时间：2023-06-29 16:33:21
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［关键词］工程资料；档案管理；小型水利工程；大同市
1引言
近年来，随着国家对农村水利建设投入的逐年增加，大同市通过实施小农水重点县、末级渠系改造、膜下滴灌等工程，有力推进了全市小型农田水利工程建设。但在项目实施过程中，由于对工程档案资料管理不够严格，存在着质量不高、资料管理人员专业素质参差不齐、资料管理与现场实际脱节等一些问题。因此，如何进一步加强小型农田水利工程资料管理工作显得尤为重要。
2小农水工程资料管理意义及特征
2.1小农水工程资料管理意义
工程资料是指从工程项目立项、审批、勘察、设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程中形成并归档保存的文字、表格、声像、图纸等各种载体材料的总和。对工程资料进行科学管理是工程顺利实施的基础保障。工程实施主要以合同为准，对工程质量、投资、进度、安全及信息、环境安全进行管理。参建各方从工程最初的立项、审批到后期的验收、运行等过程产生的各种信息经过收集、整理、加工以文件、图表、声像、影像等形式管理和保存，从而形成有价值的信息资料，为工程提供依据。完整的工程档案资料是工程不可或缺的重要组成部分。它是工程竣工验收的必要条件之一，是不断提高工作水平，反映工程历史价值，总结工作经验的重要依据。
2.2小农水工程档案资料特征
一是真实性。工程档案资料是整个工程实施的真实记录。二是系统性。工程施工资料所反映、记录的内容应具有关联性、系统性。其反映的情况应为工程实施的情况，所形成的记录应前后一致。三是时效性。档案资料与工程实体同步，也反映出资料的时效性。
3小型农田水利工程施工特点对资料管理影响
3.1施工时间限制性强对资料管理的影响
大同市地处黄土高原，四季分明。一般地区农田解冻在4月上旬，春种多在4月底至5月初，汛期为6—9月，到11月中旬农田就已基本上冻。因气候因素，小型农田水利工程受时间限制影响相当大，其施工期一般在春种前的3月底至5月初，秋收后的10月下旬到11月底，为避免影响大田农作物的生长及汛期施工带来的安全隐患，这一时段无法正常施工。因此，施工单位及管理者会注重加快施工进度而忽略资料程序的衔接和跟进，从而导致资料与工程实体不能同步，对资料的真实性造成很大影响。
3.2工程空间布置及不连续性对资料管理的影响
大同市各县区小农水工程施工内容多为线性工程。其特点是涉及的乡村多，协调、组织工作量大且地形、地貌不确定风险因素多，在工程施工过程中会遇到不可预见的问题，从而使工程不能顺利进行而导致工程资料长期搁置，对资料管理的及时性、连续性造成影响。
3.3复杂多样性对资料管理的影响
小型农田水利工程涉及电力、工民建、智能、桥梁等方面，要求资料管理从业人员不仅要有较强的专业业务能力，还应熟悉其他学科相关知识，但现有从业人员专业综合能力差，知识掌握不面，给小农水工程资料管理本身质量带来严竣考验。
4存在问题
4.1档案与人员管理的问题
小型农田水利工程时间紧、空间范围跨度大、涉及领域多、协调组织工作量大，实施者重视施工进度，注重效果，在资料的跟进上重视程度不够，不能实现资料与工程实体同步，后补资料的现象普遍存在。一是资料管理人员专业素质参差不齐，从业水平低。从业人员不具备专职资料管理资格及能力，对工程相关规范、规定、制度不太了解。大部分资料管理工作都由非专职资料员管理，工程人员兼职现象严重。二是资料管理与现场实际严重脱节。资料管理人员应驻守工地现场，对工程现场发生形成的报告、申请、变更、计量等情况予以及时申报、回复，保证工程顺利进行，并达到工程预期质量、进度的要求。但工程档案资料，内容脱离实际，前后矛盾不一，失去其作为资料本身存在的应有价值和意义。三是工程档案资料质量差。一个工程项目划分若干个单位工程、分部工程，不同标段不同施工单位在资料的收集整理上形式、内容、格式不统一。签字、盖章不完备的现象普遍存在，不按工程档案资料管理的规定收集整理，整体质量差。
4.2档案与工程管理的问题
严格意义上讲，工程档案资料管理的问题就是工程项目管理问题。业主在整个工程实施中起着决定性作用。设计单位应选派设计代表驻守现场，对工程现场实际情况进行了解，对各方提出的建议、变更及时予以回复。监理单位应对整个工程进行全面监督、控制和管理。施工单位应积极配合业主、设计、监理单位科学合理安排组织施工，对实施过程中遇到的问题及时沟通、解决，避免因搁置影响整个工程进度。
5建议
关键词：永定新河档案资料管理工作
中图分类号：G271 文献标识码：A
一、工程概况
永定新河位于天津市市区北侧，是天津市北部的防洪屏障。河道开挖于1971年，全长66km，沿途纳入机场排水河、北京排污河、潮白新河等，河口处控制流域面积8.3万km2，对天津市防洪、沿岸及支系河道的排涝等均起到了十分重要的作用。
本次治理建设内容为：桩号：53+000～66+000进行河道清淤；桩号：63+041处新建防潮闸一座；闸下永定新河右岸新建渔船码头一座；桩号59+600～62+177长2577m永定新河右堤复堤及闸左、右岸引堤工程；管理用房及水文站工程；管理区、防潮闸区水土保持绿化工程等。
二、档案资料管理工作的难点
1、本工程建设历时50个月，在工程实施期间，由于北塘镇拆迁，现场管理机构经历数次搬家，档案资料容易丢失。
2、本工程涉及的专业种类比较多，给档案资料收集、整编带来了很大困难。
3、本工程共分为4个监理标段、27个施工标段和5个设备采购标，由于工程分标较多，无形中增加了档案资料管理工作量。
三、施工准备阶段的档案资料管理工作
1、要求选派有档案资料管理经验、精通业务、工作认真负责、工作能力强的工程技术人员负责各自标段的档案资料管理工作。
2、根据工程性质，将施工标段分为防潮闸主体工程、码头工程、河道清淤工程、堤防工程、房屋建筑工程、绿化工程、设备采购工程和临时工程计八类，在监理工作程序交底时，分别对不同类型的工程提出工程档案资料的管理要求。
3、根据批准的工程项目划分和检测计划，初步确定各标段应形成的工程档案资料数量。
4、监理机构主动与项目法人和质量监督机构联系，确定质量标准、适用的表格样式，以免发生资料大量返工。
5、监理机构制定文件传递程序，凡不符合文件传递程序规定的文件，一律视为无效文件，并建立文件收发台帐。
6、监理机构对档案资料管理人员进行必要的培训，做到工程档案资料齐全、规范。
四、施工阶段的档案资料管理工作
1、工程档案资料的形成和责任人
根据“谁施工，谁负责”的原则，由现场职能人员形成工程档案资料，并对工程资料负责，例如：持证上岗的测量员进行实地测量，对在外业工作结束后形成的测量成果负责，测量工程师对测量成果的核验负责。质检员和专业工程师，分别对质量自检和质量抽检负责，施工员和监理现场值班人员，分别形成各自的施工现场记录，并对其负责。重点防范施工单位的档案资料由资料员一人在室内编造形成，只有将工程档案资料的形成过程和责任人落实在工程实施过程中，才能保证工程资料的真实性。
2、工程档案资料与施工进度同步
在工程施工过程中往往因各种原因发生所谓“抢工期、赶进度”的情况，这时就会出现档案资料不能与施工同步的情况，为了确保档案资料与工程进度同步，除了做好施工前的各种准备工作外，重点要解决征地拆迁等外部条件，如发生工程档案资料不能与施工进度同步，监理机构则要求施工单位增加资料管理人员，对于严重滞后，又不采取措施的施工标段，则采取暂停施工或暂停工程价款支付的办法促使施工单位进行整改，做到档案资料与工程同步。
3、定期检查制度
在施工过程中，对施工单位的工程档案实行定期检查制度，永定新河治理一期工程对防潮闸工程、码头工程、堤防工程等每月检查一次，由总监、档案资料工程师和专业工程师及施工单位有关职能人员参加，对检查中发现的问题，监理机构以书面形式向施工单位提出，并要求限期整改，必要时通报项目法人，要求施工单位撤换相关的职能人员。
4、工程档案资料的应用
本工程除了注重档案资料形成的及时、真实、完整性外，还注重其在施工过程中的应用，例如：在高喷防渗墙施工过程中，通过施工记录和防渗墙的检测，及时调整了防渗墙的施工参数，使防渗墙的质量达到设计要求的指标，在防潮闸第一块闸底板施工过程中，通过混凝土温控记录，发现混凝土的内外温差超过25℃，有可能出现温度裂缝，除了通过预埋冷却水管调节温度外，及时调整了混凝土配合比，适当减少水泥用量，增加掺合料用量，使混凝土内外温差控制在25℃左右，防止温度裂缝的出现。
所以工程档案资料不仅在工程完工后是工程管理的重要依据，在施工过程中，其灵活运用对提高工程质量也起到十分重要的作用。
四、竣工期档案资料管理工作
竣工期档案资料管理工作的重点是对监理机构及施工标段已经形成并完成整编的工程档案资料，按照《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《关于印发水利工程建设项目档案验收管理办法的通知》（水办[2008]336号）等标准进行一次全面的核查。
组织核查
各标段通过单位工程完工验收后，监理机构组织档案管理专职工程师、现场专业监理工程师及施工单位的技术负责人、资料员、施工员、测量员、材料员、质检员和试验员对该标段的工程档案资料（包括竣工图纸）进行全面审核。
2、档案资料的范围和内容
监理机构档案资料的范围包括：3个监理标段、27个施工标段和5个设备采购标段，审核的主要内容有：工程建设程序文件，质量保证文件，质量评定文件，施工记录文件，工程变更文件，工程价款支付和工程索赔文件，设备采购文件和竣工图纸等。
3、档案资料的审核方法
（1）工程建设程序文件的审核方法
根据基本建设程序和监理工作程序，逐一审核施工单位的程序文件，如：进场通知，合同项目开工申请，分部工程开工申请，人员、施工设备、试验室进场报验，施工组织设计、施工进度计划，质量保证措施，安全及环境保护措施，专项措施计划的申报及批复，设计交桩，设计交底，基准点复核及施工测量成果报验，材料、设备进场报验等。
（2）质量保证文件的审核
对于工程中所使用的原材料/构配件和中间产品，施工单位应首先报送材料采购计划，经批准后方进行采购，材料进场时进行外观质量检查，检查合格后按检测计划进行取样试验，试验合格后向监理机构报验，批准后用于工程指定部位。档案资料审核时，除了检查材料检验报告的各项指标符合设计要求外，还要审核各种材料的取样个数满足批准的检测计划要求。
（3）质量评定文件的审核
根据批准的工程项目划分，审核单位工程、分部工程及单元工程质量评定表的填写内容是否符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）的要求，以及其数量是否与工程项目划分一致，评定表中的质量标准应与合同（或设计）要求及现行规范一致，工程质量等级评定应符合有关规定。
（4）施工记录文件的审核
施工记录文件审核时应与施工日志、现场试验记录、监理日志等文件对照进行审核，核查现场试验项目和数量是否与检测计划相一致，例如：回填土的击实试验或相对密度试验，现场碾压试验，各种形式桩基的施工参数现场试验，桩机的施工记录，砼浇筑记录，监理旁站记录等。
（5）工程变更文件的审核
审核的主要内容有：工程变更是否符合合同有关规定，确定变更的责任方和变更程序是否符合有关规定，以及工程变更是否得到批准。
（6）竣工图纸的审核
在单位工程完工验收后，要求施工单位在规定时间内向监理机构提交竣工图，按原图组织施工或修改部分不超过原图1/3的施工图按有关规定可以作为竣工图，施工单位加盖竣工图章，监理机构审核并签字确认，对原施工图修改超过1/3的应重新绘制竣工图，监理机构根据工程变更文件、设计通知等文件，逐张进行审核，并加盖监理机构审核确认章，监理工程师签字确认。
竣工图纸审核时，重点一定要放在竣工图要与工程实际情况一致，能反映工程的实际情况。
（1）资料管理要思路清晰、把握重点。水管单位正确、安全使用维修养护资金，充分发挥维修养护资金使用效益，提升工程面貌，是水管单位的职能所在。内业资料在管理考评中占分值的30%，在管理的整个环节中占据比例较高，它既是日常维修养护正常运转的依据，又是资金安全使用的前提。水管单位首先应认识到位，理清思路，在对工程外业加大投入的基础上，把内业资料管理作为工作的重心，进一步把握重点，做到内业外业同等重视。
（2）要不断优化人员结构，加强日常学习交流。内业资料整编与职工的责任心是密不可分的，要合理调配人力资源，优化人员结构，将业务能力强、责任心强的同志调配到专门从事内业资料管理的部门，做到人尽其才，才尽其用。同时，要加强自身学习，不断提升自身修养，提高业务知识水平。这就要求资料管理人员必须做到两个方面，一是勤学习，通过各种方式和渠道，在工作中学习，在干中学，在学中干。只有发现不足，及时制定改善的办法措施，才能将问题最小化，真正做到资料无差错；二是勤总结，多组织召开一些工管养护技术交流会、管理座谈会，对运行当中优缺点及时总结交流，并积极开展自查整改工作，寻找解决问题的办法，以推动资料管理水平的较大提升。
（3）把握好资料管理中的几个关键环节。①水管单位资料管理方面，应重点把握两个关键环节。一是工程普查与清单下达环节。二者是维修养护资料管理的最为重要的环节。工程普查主要包括年度普查、月度普查，并作为月度清单下达和年度实施方案编制的依据。为避免清单下达后，执行存在困难等问题，结合普查人员少等实际情况，月度普查可采取养护、工管联合普查的方式。这样一方面可增强普查力量，另一方面可大幅消除清单执行中对养护地点及工程量上的争议。另外，清单下达前后仍需加强沟通，尽可能减少偏差，确保客观性和可操作性。二是运行观测日志填写环节。工程运行观测日志主要由水管单位负责组织填写，内容包括工程运行情况、维修养护工作开展情况。运行观测日志填写内容直接反映了工程运行现状及维修养护实施的真实情况，在资料管理中起到重要的作用。因此，应及时对所辖工程开展运行观测，对养护过程进行全方位监督管理，并在日志中进行客观、详实的记录，这样，才能确保资料与维修养护日志紧密衔接。②在履行水管单位职能，对养护单位及监理单位资料监督管理方面，应重点把握以下三个环节。一是月度验收环节。月度验收因其贯穿全年，是全年日常合同执行的重要节点。在日常维修养护月度验收中，应充分利用月度验收这个环节，对内业资料进行全面细致的核查。为做好此项工作，应细化出台《月度验收细则》，。对验收组人员进行分工，明确职责及具体检查项目，验收组本着负责、认真的原则，对职责范围内的资料进行详细检查，对照清单检查维修养护日志、检查结算资料（包括协议、派工单、结算单、收料单）、自检抽检等，逐一核对工程与财务结算资料，同时对监理日常巡查记录与养护日志对比检查，使存在问题能够及时整改，确保日常资料真实、规范、无差错。二是日常维修养护过程资料检查督促环节。在日常维修养护资料整编过程中，水管单位还需不定期对资料同步性及资料完成质量情况进行检查，督促工作进展，提高时效性，检查主要对日常养护资料包括影像资料、工程结算资料等进行核查，对存在问题进行记录，相互沟通，限时整改，将问题提前解决。三是专项验收前的内业资料检查环节。专项资料参照基本建设资料整编，主要包括施工日志、施工组织、自检抽检资料及报告、图纸及影像资料等。在验收前，水管单位应组织工程及财务部门人员专门对资料进行全面检查核对，检查按照合理性、完整性、全面性入手。主要自检资料内容包括完成工程量与合同工程是否有出入；单元、分部签字手续是否齐全；日志工程量、结算工程量、合同工程量三者之间的关系是否合理；管理报告数据等与其他资料是否一致；影像资料收集是否全面；财务结算是否完成等。同时对查出的问题要求及时整改到位，使其具备验收条件。
2内业资料整编中应重点注意的几个方面
一是日常维修养护资料收集做到“全”而“细”。维修养护资料首先应“全”，对照上级有关标准要求，根据要求建立资料编制目录，然后对照目录完善资料框架体系，使资料在完备程度上健全到位；其次应在“细”上下功夫，要使内业资料管理无差错，尽量将问题消灭在萌芽状态，就应在细上狠下功夫，从日常清单下达、月度验收资料检查等重要环节抓起，维修养护自查整改，查漏补缺，完善资料，并坚持做到有查、有改、再查，确保问题整改到位、落到实处。二是内业资料过程流转时效性。资料时效时是内业资料管理流转中重要的环节，直接影响到工程施工及内业资料管理时效，在资料考核内容中，对资料时效性有明确的要求，要求工程普查、清单下达应及时，养护公司结算及时，同时要求月度验收按时，支付审核办理随到随审随办理、不拖拉，尽可能减少流转环节时间，不影响工程正常运转和结算，使内外业达到同步。
3结语
【关键词】水利工程；资料管理；重要性；存在问题；建议；
前言
水利工程资料管理,是一项复杂而又细致的工作,涉及专业项目和内外纵横相关部门很多,资料发生和收集整理的环节错综复杂,有一个环节错位,即可造成资料拖延或遗漏不全,甚至出现假资料。总之，工程资料管理工作是企业生产经营中一项边缘性、基础性工作，对一个企业自身发展和企业形象存在着不可磨灭的重要性，是衡量一个企业管理水平高低的标准之一。我们以加强建设工程资料管理的成效为动力，以高度的责任感和紧迫感来推进建设工程资料管理工作，为提高工程质量，确保工程资料在水利建设和水利管理中充分发挥作用，更好地为水利事业服务。
一、工程资料管理的重要性分析
1、水利工程资料是保证工程质量的重要组成部分。一项工程从开工筹建到工程竣工收尾，施工资料则详细记录着整个工程实施的过程，是保证工程质量的重要组成部分。 施工过程中的质检资料反映了检验批从原材料到最终验收各施工工序的操作依据，检查情况及保证质量所必须的管理制度。 对其完整性的检查，实际上也是对过程控制的确认，是整个工程资料的核心。 施工技术资料最直接地说明了工程各部分已按设计和规范要求实施完成，并且验收合格，是整个资料的主要内容。一个合格的工程必须要有一份内容齐全、原始资料记录完整、文字记载真实、可靠的资料做保证。对于优良工程的评定，更有赖于资料的完整无缺。
2、水利资料是工程结算及签证的重要依据。对于任何一个建设工程而言，工程变更和合同外的签证是必不可少的。施工过程中由于各种原因发生一些变更和采取一些措施，并且事后有些情况已经隐蔽或不存在或建设单位和施工单位在合同变更项目上存在分歧，设计变更和技术联系单是记录这些过程的重要证明文件，是对这些增加部分结算的主要依据。 所以及时合理地做好相关资料使工程签证更加合情合理，这样才能保护施工企业的合法利益。
3、水利工程资料是工程竣工验收必备条件也是认定各方责任的依据。根据《建筑工程施工质量验收规范》中“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方针，建筑工程竣工验收应在施工单位自身评定合格的基础上由建设单位组织验收，除了要具备完整的工程资料外还要对工程质量进行现场抽查，最后经建设单位、监理单位、施工单位等相关验收人员签字认可形成竣工验收意见。 同时，施工资料详细、准确地记录着各施工部位设计、施工内容、材料选用及验收状态、责任人等信息，这些直接为质量事故分析认定提供第一手资料和证据，是事后追究质量责任的依据。
4、水利工程资料反映施工企业的管理水平。一家好的施工企业其施工资料必定是及时的、真实的、准确的、完整的。 当前建筑市场竞争非常激烈，许多施工企业想尽各种办法大力宣传自己， 其实一套精美、规范的施工资料不就是一套好的宣传册吗？
二、水利工程资料管理中的问题分析
思想意识和观念问题致使工程资料不能完整、准确、系统的记录并保管。在项目建设中，很多项目负责人及工程管理人员，档案资料意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落实在具体工作中，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。在施工过程中不注意文件、资料的收集、整理、归档，工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料， 往往是工程施工快结束了，才突击搞竣工资料。资料管理人员总体业务水平不够，工程项目上的资料管理人员大多是新参加工作的同志，没有经过专业培训。 他们对建设工程认识不够，对专业知识了解较少，加之没有经验丰富的专业技术人员指导和监督，使工程资料与施工不能同步进行，不能及时准确的跟踪记录。造成资料收集速度快、资料不齐全、不规范等很多问题。资料管理制度不健全、分工不明确。目前，很多工程建设项目在制定内部管理制度时，没有制订应有的资料管理规章制度，有些施工单位虽然制订有，但也不健全。分工不明确，一个工程项目建设都由不同的工作部门来完成，如生产技术部，质量安全部，综合办事处等，各部门都有各自的资料管理工作，但很多项目没有明确的分工，只指定一个资料管理员来完成整个工程资料的整编归档，使资料缺乏真实性和全面性。 资料管理制度不健全，资料管理人员流动性很大，出现人走资料走、人走资料没人管的现象。
三、提高工程资料管理的对策分析
随着各级水利工程管理单位创建工作的全面开展，对水利工程资料的整理提出了更高的要求，由于水利工程资料存在项目多并且内容复杂等因素，结合对水利工程资料整理的经验，对如何规范、快捷的整理水利工程资料进行一些分析，并对解决当前工程管理资料规范化中所存在的资料管理标准性、规范性及现代化程度比较缺乏等问题所产生原因的解决之道提出一些自己的浅见。
1、加强思想认识，转变观念。水利档案管理工作是一项服务性、专业性很强的工作，需要给予高度重视，领导重视档案工作是管好用好档案的关键。每个工程项目应从开工就制定档案管理办法和实施细则，树立思想意识，把档案管理工作渗透到工程建设的全部过程。
2、强化训练，提高资料管理人员的业务水平和工作能力。水利工程资料管理是专业性、 技术性很强的工作，应定期和不定期的举办档案管理人员培训班，使大家对资料管理内容提前了解，在工作中更好的发挥、注意积累资料。 同时，管理部门应经常派有经验的资料管理人员进行现场指导，使资料管理工作和工程同步进行，为今后的工程竣工验收工作奠定了基础， 是资料的标准化、规范化有切实的保障。
3、建立完善的工程档案管理制度，落实岗位责任制为规范资料的管理，提供管理水平，在工程建设开始，项目管理制度中应明确项目资料管理的分管领导及各部门职责分工，将项目文件的形成、积累和管理列入有关领导、部门、人员的职责范围或岗位责任制。 同时，建立内部管理激励机制， 把资料管理工作目标分解细化，层层加以落实，列入年度岗位目标责任制中，既要列入分管领导的目标责任制，更要具体落实到有关人员的职责中，年终要有总结，严格考核奖优罚劣，真正地把岗位责任制贯穿于从建项目开始到工程竣工验收全过程。
关键词：水利工程；资料管理；整理
水利水电工程施工的档案资料是反映整个施工过程的真实历史资料，衡量施工质量的重要依据，工程验收与工程管理运行的重要技术文献资料。施工资料的整编管理是一项复杂的系统性工作，必须从工程施工的开始抓起，建立完善的管理制度和规范，强化日常管理工作，并通过资料整编管理人员培训，提高员工素质和工效，进一步提高水利工程施工质量的验收工作效率，真实反映出工程的施工质量，工程竣工验收时，真正发挥出施工资料的凭证作用。
1、水利工程资料的重要性
工程资料可以有效地对工程建设与管理过程进行实时跟踪。拿一个单项水利工程来说，可行性报告和招投标文件表示工程实施的严谨性和规范化，开工申请资料表示工程已经开始，单元工程质量评定反映工程的质量与进度。
工程资料可以有效地反馈工程监督建设与管理工作。每一个施工工序都能从工程资料上反映它的时间、数量、人员、规格等特性，能明显地看出工程是否含有缺陷，如工程建设是否缺少许可、不符进度、数量误差等，都可以从中看出。就拿隐蔽工程验收单来说，要有施工单位提供隐蔽验收的项目、结构、数量，然后汇同建设单位和监理单位进行抽样检查，检查情况和结果记录在工程验收单上，施工单位据此可以对自己施工质量状况和尚未注意的问题进行纠正，对于项目负责人来说，可以较为清楚地知道问题所在，对项目建设与管理做到了如指掌。
2、施工资料管理现存的问题及原因
2.1标准和制度不健全
在水利工程施工过程中，没有制定相关技术资料整理的收集整理及保管、移交制度，没有建立标准的资料归档系统，导致归档的技术资料没有统一的格式，编号混乱；在项目划分过程中未按照程序进行划分和申报，划分的单元名称、分部名称及单位名称与施工合同及施工图纸不一致，或设计变更项目划分没有重新进行上报备案造成漏项。
2.2施工单位的资料整编管理意识薄弱
在工程施工过程中，特别是一些小型水利工程，施工单位往往只重视工程质量建设而忽视工程资料的收集整理，资料员不能及时到位，原始资料的收集不及时、原始记录不完整；没有建立原材料试验台账，原材料检验批不够、原材料漏检；资料存在缺项，顺序错乱的情况。
2.3没有配置专业的资料管理人员
资料员的专业化是做好内业资料的整理重要前提，而通常情况下，施工单位施工资料的编写、整理，大部分由工作线上的技术人员完成，由于日常技术工作繁多，整理编写施工资料时就会存在随意性，很可能存在不能按时签字，日期不定，事项不清，签字人员不合适等问题。或一个资料员从事多个工程的资料整理工作，施工资料原件不齐全，有些施工技术文件在下发或转发到后，因保管不善造成遗失、破损，整理不规范，内容不完善。
2.4施工资料填写没有规范标准
由于施工单位轻视施工资料管理，对资料整理的重要性认识不足，没有制定统一的施工资料填写标准，施工原始验收签证资料填写不规范，原始验收签证资料与实际施工情况不相符，验收项目有空白栏出现，有的数据出现前后矛盾，有的资料所填时间与实际时间不符，有的缺乏盖章或签字认证。
3、加强施工资料管理的措施
3.1 及时做好工程技术资料记录和收集工作
由于试验人员水平参差不齐，或施工单位为了整理资料方便，或施工单位出于经济利益的考虑，使得试验中取样缺乏代表性，取样频率不足，代表数量不确切的现象经常出现，因而试验结果不能较全面地反映工程的实际情况。由于施工人员没有及时收集资料，待工程竣工时，才发现缺少某种材料合格证或试验报告。因此，在承建工程开工之时，应指定专人负责管理工程技术资料，负责对质保资料逐项跟踪收集，并及时做好分项分部质量评定等原始记录，使资料的整理与工程进度取得同步。
3.2 确保技术资料的真实性
目前我国许多工程项目的技术资料都是后整理而成。不仅不能真实反映工程实况，而且极易造成工程技术资料混乱，失去其作为工程档案的意义。因此，工程检测单位要对试验负责，严格执行见证取样制度，不符合要求的坚决不出具试验报告。同时，监理单位、质量监督站要加强对施工项目的监督检查，不仅要查质量、查安全，同时也要检查技术资料。
3.3 防止施工资料与现场施工进度脱节
施工资料是施工活动中过程控制的重要体现，也是区别于传统的检验型质量管理体系和统计型质量管理体系的重要体现。因此，施工资料应该与现场施工进度同步。但是，目前一些项目的情况是：某种材料早已使用，但相应的产品合格证、质保单和材料复试结果还未送达现场，致使施工资料与现场进度脱节。这就要求在保证施工进度的同时，施工管理人员要相互配合，提前协调好各工序前期准备工作，做到工序之间纵横向交叉。
3.4 隐蔽工程检查记录填写要完整、规范
隐蔽工程检查记录的填写，要结合技术复核、质量检查工作进行，并按要求填写工程名称、部位、隐蔽检查项目、检查意见及检查人、检查日期等。对涉及设计变更及洽商的部位要详细说明并写明依据，以便后工程结算参考。隐蔽检查记录上不能存在未完事项，文字表述清晰。
结束语：
水利工程施工资料是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程进行检查、管理、改建等的依据，做好工程资料的搜集和整理也是工程质量管理的重要组成部分，本文基于以上问题提出了相应的管理措施，具有一定的指导性意义。
参考文献：
关键词：水利工程 内业资料收集整理 思考
随着水利工程建设步代加快，加强工程管理和维修养护成为水管单位值得深入思考的的问题，但是工程管理项目多、内容杂，内业资料及时收集与整理成为工程管理的一项重要内容。本文通过如何加强水利工程内业资料管理，探索工程建设与管理精细化、专业化、规范化。
1水利工程内业资料的形成
水利工程内业资料是水管单位和承担工程建设的业务单位，在水利工程建设与管理以及工程维修养护过程中形成的各种文字、数据、图表、声像、电子文件等形式的一套较为全面、规范的原始记录，而这些资料的形成过程中主要涉及到水利工程建设与管理中计划实施方案的编制、项目审批、设计、合同鉴订、施工、月度（专项、年度）验收、运行等程序，真实地反映了水利工程项目实施的实际，做为管理单位应根据工程的实施情况及时进行收集、归纳和整理，并与水利工程建设与管理的进度相一致。
2水利工程内业资料的的重要性
2.1内业资料可以有效地对工程建设与管理过程进行实时跟踪。拿一个单项水利工程来说，可行性报告和招投标文件表示工程实施的严谨性和规范化，开工申请资料表示工程已经开始，单元工程质量评定反映工程的质量与进度，照片资料真实反映整个施工过程中的所有工序，分部工程验收签证标志着阶段或单项工程的完工，竣工验收资料表明工程的顺利完成，工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生，及时收集才能有效地了解工程的进展情况。
2.2内业资料可以有效地反馈工程监督建设与管理工作。每一个施工工序都能从内业资料上反映它的时间、数量、人员、规格等特性，能明显地看出工程是否含有缺陷，如工程建设是否缺少许可、不符进度、数量误差等，都可以从中看出。就拿隐蔽工程验收单来说，要有施工单位提供隐蔽验收的项目、结构、数量，然后汇同建设单位和监理单位进行抽样检查，检查情况和结果记录在工程验收单上，施工单位据此可以对自己施工质量状况和尚未注意的问题进行纠正，对于项目负责人来说，可以较为清楚地知道问题所在，对项目建设与管理做到了如指掌。
2.3内业资料反映水利工程管理单位对工程的管理水平。随着工程管理科学化、规范化、标准化要求的不断深入，对内业技术资料管理的要求越来越高，内业资料收集与整理质量的好差、标准高低，不仅仅只作为水利工程管理的基础性资料，也成为水利工程管理考核的重要内容，在一定程度上体现出一个单位工程管理水平的高低。
3水利工程内业资料存在问题
在水利工程实际的建设与管理过程中，水利工程建设与管理单位均把重点放在外业整修上，忽视内业资料的重要性。内业资料整理拖沓滞后，资料整理应付突击式现象比较普遍。内业资料与工程实际脱钩，在施工单位存在存在闭门造车的现象。内业资料一致性差，施工单位监理单位内业资料存在相互矛盾等现象。重视内业文字资料，轻视音像资料，施工前、施工中、施工后的音像资料可以真实、完整地反映工程维修养护的全过程，透过这些现象，究其根源在于：有些人认为内业资料没有什么用处，过后可以补，其实这些想法是不正确，在以往的水利工程建设中，由于施工过程不规范，施工队伍素质较低以及质量监督的表面化，导致内业资料的产生落后于施工工序，许多应有的资料往往散失或没有收集，因此无法全方位反映工程建设和整个过程，随着工程建设的进一步规范和施工质量要求提升，加强水利工程内业资料整理工作越来越重要。
4加强水利工程内业资料管理的几点建议
4.1内业资料整理应遵循的原则。首先是资料整理的及时性，内业资料整理应真实反映水利工程建设与管理的实际，应根据工程建设与管理情况及时进行收集、整理和归档，并与工程实施进度相一致，在工程建设与管理中，应安排专人负责资料的记录与整编，明确任务，明确分工，明确责任，做到资料记录、收集、整理、分析的及时、完整和准确。其次是内业资料整理的一致性。在工程建设与管理中，各参建单位均形成资料，虽然记录的侧重点有所不同，但水管单位在收集整理时，要使资料必须一致，在整理中要保证数据准确，同一事项应区分主次、侧重点进行记录，避免交叉记录造成资料之间的矛盾；再次是内业资料整理的准确性，准确性是资料整理的核心，水利工程资料的准确性表现在工程质量评定的填写应规范化，项目内容应详细具体化，不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之，资料整理人员、审核人员和负责人签字要把好数字关，做到各负其责；最后是内业资料整理的完整性。完整性是资料整理的基础性，水管单位应设专人整理工程资料，要根据工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据，资料应按照合同签订以及工程施工，按照相关要求全面记录填写，严格遵守水利工程建设与管理的工作流程整理资料，资料按照运行、管理、维修三部分进行整理，保证资料的有始有终，便于查找，全面完整。
4.2资料整理中应注意的两个结合。资料整理要与工程建设与管理的结合。资料整理人员不能只在办公室单纯的整理资料，要与监理人员、项目负责人根据工作需要，到施工现场察看工程的质量和进度，掌握工程建设与管理的内容，熟悉每个工程项目的质量控制体系和质量达标体系，整理资料时才能更好地按照工程建设与管理的技术规程，准确地对原材料、机械、施工工艺和外部环境进行资料的整理；要做到文字资料整理与声像资料整理的结合。声像资料是工程建设与管理工作中的弱项，工程实施过程中声像资料较少，难以满足归档要求，而声像资料却能够印证项目实施尤其是日常工程建设与管理的全过程，加大声像资料收集、积累和整理力度，通过水利工程建设前后声像资料对比，印证项目实施过程，对水利工程量计算、认定、项目验收具有较强的说服力，影音图像资料直观，配以日期和文字说明，便于检索、查询，保证归档资料的完整性。
4.3资料整理把握好“三条线”。第一条线是以合同化管理贯穿资料整理的全过程。合同线指在资料收集与整理时应以合同为核心，依据合同划分项目，水管单位与建设、监理、设计单位应鉴订相关合同，认真履行合同约定的义务，行使相应的权力。鉴订合同应使用标准范本，有关工程质量、进度和资金拔付等条款必须齐全，凡工程建设与管理签订的合同，都应有资料支持，做到资料齐全，不遗不漏。内业资料整理过程中要以合同为核心，围绕单个合同，参照基本建设和资料整理标准进行资料的收集和整理；第二条线是围绕工程建设与管理程序线整理内业资料。程序线指在内业资料收集与整理时应该明确工程建设与管理以及维修养护工作开展的程序和各个环节：工程可行性、审批、招投标、施工、验收等程序，只要清楚把握这条程序线，把握各个阶段形成的不同材料，就形成内业资料的基本框架，罗列了基本资料的清单，收集整理资料就轻松自如；第三条线是以考核线为中心整理资料。考核线是参照本单位对工程管理考核办法进行内业资料整理。各水管单位因工程建设与管理内容不同，对工程划分考核不同，但是内业资料整理把握工程考核类和项内容，再根据考核赋分标准进一步细化资料清单，那么内业资料收集与整理的全部内容就会云散山显。
关键词：水利工程；监理；资料；管理；措施
Abstract: the management of the supervision information is supervision engineer to management of project construction is the important component of engineering material finishing embodies the level of supervision engineer project construction management level, this article mainly from the supervision information management in water conservancy engineering, the importance of the analysis, and then to supervision information management work is currently the shortcomings of the shallow do, and put forward some more constructive measures.
Keywords: water conservancy projects; Supervision; Material; Management; measures
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1 监理资料管理的重要性
1.1监理资料是监理在工作中可查询的文字依据及对工程评估验收的依据
在整个实施过程中，项目建设每天都会发生各种各样不同的情况。在监理工作中，监理记录主要包括质量记录、工程计量、工程款等，监理资料涉及到监理工作的各个方面，及时将这些监理信息进行收集并经一定的整理，最终形成文字形式的资料，可以作为监理工程师进行目标控制的基础和客观的依据。监理工程师充分利用监理资料能够解决矛盾，处理纠纷，协调各种关系，促使目标的实现。同时，实践证明凡是经过科学、系统的整理后提供给监理工程师的信息资料都能使其较好的对工程施工中存在的问题做出准确的判判；相反，提供给监理工程师的资料杂乱、零散，监理工程师就难以对问题做出准确的判断，更谈不上做出准确的决判。1.2监理资料是工程在交付试验后运行、保养、维修、改扩建的依据
工程竣工验收交付使用后，在保修期内往往会出现这样、那样的问题。问题出现的原因往往和施工过程中的环境、使用材料、施工工艺、设备运行的每一个细节都有存在着一定的关系，而这些细节都可通过监理资料予以查找，包括监理日志、监理旁站记录、测量使用数据等，通过分析出现问题部位的作业时间段的天气变化、使用设备运行情况、原材料检验报告、操作人员施工方法过程中存在的问题等，准确找出原因，从而为维修处理提供可靠的依据。另外，工程的改、扩建是常有的，尤其是地下管线的接入，必须要有各类管线的平面、高程的准确位置，要有各段管网、管材质量，回填质量等资料，这些都是不可少的资料，都会集中反映在监理工程师审核、总监理工程师签认的竣工图上。
1.3监理资料是检查监理工作质量的重要依据
监理资料体现了监理人员劳动的成果，监理人员能否对资料进行认真、及时、准确的收集、整理、分类归档并妥善保管，直接影响到监理资料管理的成果，监理资料在某种意义上讲，集中反映了监理工作的质量和水平。
1.4监理资料是追溯工程项目建设过程中的主要证据
由于监理资料来源于现场，来源于监理旁站记录，来源于监理平行检查和抽检记录，更是由于监理是站在公正的第三方，比较客观，加上又有专门的资料员进行及时收集、及时整理，因此，监理资料与施工单位资料相比之下要更完整一些，细一些，具体一些，所以，一旦有什么不清楚的，均可通过查阅监理资料找出依据作为证据，解决此问题。
2、水利工程监理资料管理工作存在的问题
2.1资料管理员的综合素质偏低
就目前而言，我国很多从事资料管理的人员，其对国家及相关行业的标准规范掌握的还不够，对国家质量局、建设部颁布的《建设工程管理规范》(GB50319―2000)、《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328―2001)等有关资料的管理规定还不能够熟悉，从而无法保证工程从开始到竣工验收全过程所收集的资料的真实性、有效性及齐全性，无法满足资料管理所要求的外观整齐有序、查找快捷及便于验收整理等要求。
2.2收发文制度不健全
在监理进场后的资料管理工作中，还不能做到真正的明确收发文制度、文件处理程序、归档办法等，导致资料管理基础不够扎实，为后续的工作开展造成了一定的阻碍。其中收发文制度包括：预先与业主、承包人约定来往文函的具体格式、份数、传递方式、时间要求等，必须做到每份来文有登记，每份发文有签字；所有来文要贴文件批阅卡，从接收人到总监、各级负责人、具体经办人及资料整理人都应一一写明，准确反映每份文件处理过程、历时、最终结果(包括文件处理结果的归档位置和参考文号)，以便将来查证；所有发文必须粘贴发文稿，从拟稿人到签发人、日期都应具体写明；对文件要进行分类保存，如质量评定资料、试验抽检资料、来往文函等要分开放置；要规定文件处理程序，根据档案整理要求，发文稿、监理的批复文原件、批阅卡、承包人来文等要合并为一件存档，以利于将来整理竣工资料和查找；监理部正式发文要盖公章，转报文件左上角要盖转报文件章，经监理审查签发的图纸和设计变更，要盖技术资料专用章，并标明发出日期；不同载体的资料，如图纸、文字、光盘等应分别存放。
2.3资料分类不完善
在建立收发制度和资料处理程序之后，需对竣工验收资料的要求、工程进展的实际需要进行分类，在分类时主要存在以下的几个问题：第一，没有很好的将资料进行分类建档，分类建档是指对监理过程中涉及到的资料进行分类、建档、集中存放以便查找，可分为：内部管理文件、内部监理文件、合同文件、监理报表、会议资料、外来文件、监理发文、计量支付资料、质量评定资料、开工前承包人报审材料、试验资料、索赔资料、工程验收资料等，需根据实际的情况进行分类；第二，没有对文件进行编码，编码是监理部日常使用的并要具体到每份文件的编号，如来往文函、会议纪要、现场通知等资料，实际的监理资料管理的工作中，对文件编码做得还不到位，导致在管理时显得比较混乱；第三，资料管理库的建立还落实不到位，建立资料管理库可分为建立管理数据库和文件体系两部分，前者利用EXCEL软件建立文件管理数据库，将每份文件的处理过程及结果登录其中“对号入座”。建立文件体系部分主要是指在电脑中建立监理发文内容的文件夹，如“报业主文”、“发承包人文”等。这样，利用收发文目录查找所发文件将十分便捷。
3、如何加强水利工程监理资料的管理
3.1完善监理机构责任制度及工作制度
监理资料管理起步于水利工程监理实施，成熟于监理机构的内部运作。因此，我们需要对监理工作的范围进行划分，同时完善监理机构的内部责任制，以便使监理工作范围更加清楚，管理责任更加明确。以来宾市兴宾区六沙水库除险加固工程为例，其规模虽然小，但所涉及的专业也比较广，因此，该工程现场监理机构所采取的管理形式是直线型的特点，其特点主要有以下两个方面：第一，管理结构的直线性，直线型组织结构的上下层之间的联系方式是直接纵向的，也就是说隔层之间是没有纵向联系的、不同层次之间不存在着交叉关系、同一层次的各个部门也没有横向的关系；第二，命令的唯一性，在命令的传递上，不管哪个部门，它只需要接收它的直接上级的命令就行了，不受其他上级的影响，同样，上级部门也只能对它的直接下级下达命令，不可跨部门下达命令，另外，隔层之间的部门也不能下达或接受命令。该管理形式适用于规模小，生产过程相对简单的企业，不适用于生产过程复杂且管理任务繁重的大规模的现代化企业，这正好于来宾市兴宾区六沙水库除险加固工程的管理要求相符。需要注意的是，监理人员在进行工作汇报的时候，需将监理资料的管理一同汇报，而总监理工程师在对监理人员工作进行检查的时候，也要对其的监理资料管理情况进行检查，因为，监理资料的管理的好与坏可以用于评估监理人员的工作质量。
3.2加强对施工资料的监理
监理工程师对工程的验收必须是建立在审核施工资料真实性的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工内容是否符合有关质量评定的标准及相关的规范要求，施工资料的监理是监理工程师日常工作的一项重要内容。对工程质量控制从工序、单元、分部工程依次做起，同样对施工资料的质量控制也应从工序、单元、分部工程做起，细分目标，步步把关。同时，施工资料也是施工单位质量责任的证据,施工单位有义务做好施工资料的管理。为了引起施工单位对施工资料管理工作的重视,在开第一次工地例会时，就应重点强调施工资料的重要性,并对工程资料管理工作进行交底,如有关施工报验工作的程序、监理审核的要点、常用表格的填写说明及要求等。其次，特别要强调的是,一定要严格把关施工单位对其资料管理的质量,坚持工程报验必须资料先行,各项施工资料必须真实合格后,方可进行施工的原则。
3.3做好监理日记
监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料，真实、准确、全面反映“三控制、两管理、一协调”与工程相关的一切问题,内容涉及工程建设的全方位,时间连续性强,是监理资料管理工作的主线索。监理人员现场巡查后按不同专业、不同项目工整地书写监理日记。不但要记录施工进度,还要记录监理人员的工作情况以及遇到的问题、处理措施等，完整地记录监理日记应记的内容,使监理日记为工程项目提供有价值的资料。监理日志的记录要做到两点：首先是要以标准、规范为依据；其次是要真实、具体。目前，有的监理日记记录过于简单,内容不够完整。有的记录内容不准确，只记录施工形象进度,监理工作内容却未认真记录,有的记录日期与施工资料不相吻合等。对于监理日记的缺陷，总监理工程师应及时检查，督促改正，这样既能掌握每个监理人员的工作情况,也督促监理人员按规范要求作好监理工作。
3.4加强办公信息化建设
随着建设监理制在水利工程建设项目中不断推行,监理工作也应适应工程建设管理发展的要求,适应信息化建设的需要,采用新技术,使监理资料管理纳入信息化管理轨道,运用计算机对监理资料进行信息化处理,使监理资料的管理更为短时高效。实践证明,做好水利工程监理资料管理工作,领导应给予重视,监理人员应努力提高素质，完善制度，落实责任，检查督促,不断提高水利工程监理资料的管理水平，为工程验收、管理留下详实、完整的监理资料，更好地为工程建设与管理服务。
结束语
综上所述，我们知道，监理资料的管理在整个工程中对监理工程师来说都非常重要，但由于种种的原因，目前的监理资料的管理还存在着一些不足，致使监理资料的作用还不能够完全的发挥出来。但是，只要能够做到上面所述的那些建议，监理资料管理的工作将能更加顺利的开展，并最终发挥出其应有的作用。
参考资料：
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[2]任本超.水利工程监理资料管理浅议[J].河北水利，2006，（7）
关键词:水利工程; 科技档案; 管理; 重要性; 资料整理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利工程科技档案包括从工程项目的提出、可行性研究、设计、决策、招投标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录，它对工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用，对其他工程也起着借鉴与参考的作用。本文在着重阐述水利科技档案的管理重要性及其做法的同时，结合实际事例重点详述了工程资料整理的步骤，因为只有做到整理好工程建设资料，才能更好实现水利技术档案的正规化、标准化管理，更全面的服务于水利工程建设事业。
1.档案工作的重要性
水利工程档案是历史的记录，是水利科技档案的重要组成部分。
它来源于工程建设全过程，不仅在建设过程中具有重要作用,而且在工程建成后的运行、管理工作中，也是不可缺少的依据和条件。借助档案，人们可以查寻需要了解掌握过去的资料与情况，尤其是在建立工程质量终身负责制的今天，档案的凭证作用更为重要。如果忽视档案管理，造成档案资料的残缺或不准确，将直接影响档案资料作用的发挥。所以水利部领导曾经强调，水利工程“五不验收”中，就包括“档案不合格不验收”。因此，对每一个工程项目不管是建设法人的甲方，承建项目的乙方以及设计、监理等任何一个单位，对工程设计、报批立项、建设与竣工的全过程、务须高度重视各个阶段的档案资料的原始记录、保存与管理。加强工程档案管理，是加强工程建设与管理工作的重要内容，同志曾题词:“档案工作是各项事业发展的重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的”。主席也指出“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业”。可见档案管理工作的重要性与肩负的神圣责任。
2如何做好水利科技档案管理工作
建立档案管理网络，确保管理规范化、标准化加强对档案工作的集中统一管理是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。一是成立档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，由主管档案工作的领导全面负责对档案室配备专职档案人员，在各业务部门指定专门人员担任兼职或专职档案员。二是要设计出可使用的档案管理信息管理软件，将输入的数字档案信息进行分类排列和编目，实现档案数字化，信息组织与管理的有序化。三是建立健全档案管理的各种规章制度，修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明。四是建立科学的归档制度，归档时应对文件进行全面、认真的检查，在内容方面检查归档的文件是否齐全完整。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门，都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。 3.工程资料的整理要求
一是工程档案工作应与工程建设同步管理；二是档案应完整、准确、系统，并做到图面整洁、装订整齐、签字手续完备，图片、照片等要附情况说明；三是竣工图应反映实际情况，必须做到图物相符，做好施工记录、检测记录、交接验收记录和签证，并加盖竣工图章；四是施工过程中的图片、照片、录音、录像等材料，以及施工过程中的重大事件、事故等，应有完整的文字说明，同时要详细地填写档案资料情况登记表。强化档案人员的业务培训，提高档案管理水平水利工程档案管理的范围和要求，对档案工作人员的素质提出了更高的要求。从事水利工程档案工作的人员，专业知识和技能应该比一般单位的档案人员更全面，他们不仅要懂文书档案，还要懂科技档案以及与水利工程相关的一些专业类别档案，因此，为达到水利工程档案整理规范化的要求，应对各专职或兼职档案管理人员进行培训。这种培训与档案管理工作和工程同步进行，为今后建档工作奠定了基础，使档案的标准化、规范化有一个切实的保障。
4.S8标工程资料整理实例
4．1资料编码程序
根据监理S8资料管理范围，资料编码分为:①工程开工建设资料;②工程建设及施工技术资料;③工程鉴定检测资料;④工程验收报告资料;⑤工程验收质量评定资料。其中:
(1)工程开工建设资料分为:①可研、初设、地勘、批复计划等有关文件资料;②工程招标文件等资料;③承发包、设计、施工、监理等各种合同书资料;④监督、质量保证、项目划分等有关批准资料;⑤其它资料。
(2)工程建设及施工技术资料分为:①会议记录资料;②监理资料;③施工图纸、变更、技术说明、图纸会审、通知及审批等资料;④施工组织设计、方案、日记、往来函件及检查处理等资料;⑤运用、度汛、调度方案等资料。
(3)工程鉴定检测资格分为:①设备产品说明、调试、鉴定及试运行等资料;②施工测量、测试及各种观测记录;③各种原材料构件质量鉴定、检查、检测试验资料;④各种试验报告单;⑤其它相关检测资料。
(4)工程验收报告资料:①建设、监理、设计、管理、运行、报告等资料;②竣工决算、竣工审计、竣工自查等报告资料;③其他有关资料;④竣工图纸;⑤工程照片。
(5)工程验收质量评定资料:①隐蔽工程验收记录资料;②单元工程质量评定资料;③分部工程质量评定资料;④单位工程质量核定资料;⑤其他有关资料。
4．2建立资料库
我们实施信息化管理，将档案资料及时输入电脑，随时为业务部门提供更全面的信息资源，这些档案信息无疑为我们水利事业提供了很大的帮助。每当业务部门专业技术人员从利用档案中获得信息时，他们也会更积极主动地向档案室归档文件材料，从而保证工程档案的完整性，促使档案管理更上新台阶
对工程建设的各种资料进行分类、归档、录入、打印、装订，经过验收存入相关的资料库中，这样，即快捷方便，又保证了资料的真实，完整。通过我们的工作，S8标工程科技档案有一套较全面的数据库。一式三份，一份交南水北调中线局档案室，一份交南水北调建管局档案室，一份由河北省水利工程局档案室保管，确保了资料的准确性、完整性
5.结语 工程档案如实反映了水利工程建设管理的全过程，具有依据和凭证作用，对于工程运行和充分发挥效益至关重要，而水利工程档案管理工作是一项复杂、细致而琐碎的工作，这就要求档案管理人员爱岗敬业、增强服务意识，规范档案管理行为，使档案在水利工程建设中发挥最大利用效率。
参考文献:
关键词：水利水电工程；材料物资；管理；措施
中图分类号：F250 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01
水利水电工程材料物资占工程总体投资比重大，质量控制要求严格，材料、物资的种类繁多。因此材料、物资的管理也是水利水电工程建设管理中非常重要的内容，材料物资管理包括需求计划编制、供应方式选择、采购、供应、仓储管理、结算、价差调整等关键环节。结合多年水利水电工程建设管理经验，对材料物资的管理存在的问题进行分析，提出材料物资的管理建议。
一、供应方式选择
水利水电工程材料物资供应方式目前主要有两种，一是为业主统供，二是承包人自购。
两种供应方式各有利弊，选择何种供应方式需结合每个工程现场实际、自然条件、当地市场情况、工程建设管理能力等方面权衡利弊后确定。
1.业主统供的优缺点分析
优点：控制了材料的来源，保证了材料质量，进而保证了工程质量；主材价格固定，便于评标，同时也避免了不平衡报价和调差过程中的扯皮现象，有利于进度和投资控制；避免了因材料涨幅对工程的影响，保证了施工进度；材料价格固定不变，减少扯皮因素，有利于变更处理，保证结算正常。
缺点：业主需专门相关人员对物资、材料进行管理，既增加了管理费用的支出，又存在干部安全的隐患；材料带来的风险均由业主承担，若材料供应不及时，不但影响工期，还需额外支付窝工及赶工费；材料总用量不易计算也不易控制，加之若供应价低于市场价，难免发生倒卖现象，使业主多承担材差，从而增加了工程投资。
2.承包人自购优缺点分析
优点：承包人对材料、物资的采购可以自主选择，在材料物资价格方面有了一定控制权，可有效的节约成本；根据工程进度结算情况支付材料物资采购费用，工程资金方面有了一定的控制权。
缺点：承担了材料物资的采购、供应、存储等风险；加大了承包方的资金投入；增加了材料采购、供应方面的管理职责。在首先考虑控制工程成本的前提下，对材料的来源、质量很难控制。对材料物资的价格调整需准备大量的资料，安排专人申报补差费用。
二、采购、供应及现场储存管理
在确定供应方式后，应结合工程总体进度编制材料物资的供应计划，按照材料物资的总体供应计划及质量要求，组建专业的采购小组开展对材料物资的采购。在对当地市场充分调研、了解的基础上，按照招标、询价及市场竞价等方式择优选择材料供应商。并签订材料采购供应合同，明确材料物资的供应计划、质量要求、检验标准、交货方式、结算方式、市场价格波动、违约责任等内容，确保后期的扯皮现象。
详细规划材料的供应计划、及时根据工程总体进度计划对材料物资供应计划进行调整。尽可能减少材料物资在施工现场的存储管理，降低仓储费用、减少资金成本。
三、结算及价差调整
材料物资的根据不同的供应方式结算及价差的调整存在很多区别，现就两种不同供应方式的结算及价差调整存在的利弊进行分析。
1.业主统供方式
业主统一供应材料物资一般按照工程承包合同中明确的结算固定价格，按照实际的供应量进行结算（或在进度结算报表中扣除）。材料的价差均有业主承担，在核算的基础上由业主直接支付给材料供应商。一般按照工程进度计划测算的材料用量进行供应，工程完工后准确的计算出材料总量，予以调整。
缺点：水利水电工程材料物资用量大、供应周期长，业主为节省工程投资在明确材料价格基本低于市场价，给承包人一定倒卖空间。双方最终在材料用量核算上易产生陈皮现象。目前水利水电工程材料用量按照投标水平的单耗进行核算，但额定单耗与实际的消耗存在差异，此两种消耗本身存在差异。此环节也是材料管理重点环节，如何能控制材料的供应量，减少或杜绝材料的倒卖现象是做好材料物资管理的核心问题。
2.承包人自购方式
承包人自购方式的材料结算，一般由承包人按照材料采购供应合同向承包商进行结算。此种方式材料物资管理的重点是价差的计算。水利水电工程一般周期较长，建设期材料的价格波动风险较大，一般在工程承包合同中约定价格波动的调整方式（超过一定的风险幅度给予调整）。
缺点：材料的价差计算是一项复杂的工作，收集资料多、核算、统计工作量大，双方往往在价差调整计算过程中存在很多不确定的因素，易产生扯皮。建议双方同期收集采购及供应期每批次供应量及采购价格资料，在双方都认可调差数据、资料的基础上，按照合同约定的价差调整方式计算材料价差，减少扯皮，促进材料物资的管理水平。
四、水利水电工程材料物资管理的建议
结合水利水电工程材料物资供应方式、采购、结算及价差调整的利弊分析，为更有效的做好水利水电工程材料物资的管理。建议由发包人对材料的供应市场进行调研，并锁定质量好的几家单位，由承包人自行对材料进行采购，承包人签订的采购合同由发包人备案，每批次采购资料由发包人、承包人、供应商三方共同存档、及时掌握变化数据，为后期的材料结算及价差调整准备完善的资料。一方面发包人从材料的来源、质量、材料的价格市场变动等方面有了主动控制权，另一方面材料的采购、供应、运输、仓储等环节风险均由承包人承担。结算及价差调整也减少扯皮现象。
五、结语
水利水电工程材料物资占工程投资比重大，是做好工程建设管理的重要环节。应充分结合业主对水电工程的管理模式、工程实际及当地的市场情况，选择较为合适的材料供应方式，工程承包合同中尽可能细化材料的采购、供应、结算及价差调整等条款，有效的减少扯皮。减少材料物资管理给工程建设带来的风险，进而提高水利水电工程的建设管理水平。
参考文献：
[1]黎刚，李红.水利工程材料供应管理分析.当代经济，2012，6（下）：68-69.
