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科学价值中立说
关于科学的价值中立的观点，在西方哲学思想中在较长时期内影响了占主导地位的科学观和认识论。一般认为马克斯•韦伯引入了现代的事实—价值两分的观点。他在《社会学与经济学中“价值中立”的意义》这一经典论文论述了两方面的观点[1]。第一点他吸取了休谟的思想，认为在规范与描述之间、在断言某物实际上是什么与理想上应当是什么之间，存在着不可逾越的鸿沟。因为我们加于事物的价值不属于这些事物的真理性，科学关心的是描述实际发生了什么，并且解释为什么。自然，科学能够而且必须注意个人和团体在事实上怎样做出评价，但他们却不能从根本上真实地记录这个或那个事物是内在地有价值的，因而是在范畴上应当被评价的。韦伯的第二个论点是有规定性的。他从不认为价值是无足轻重的，也从不宣称每个人，特别是社会科学家应当总是避免价值判断。与此相反，他坚持提出指认与评价的区别，二者不容混淆。一个人在表达价值判断时，不应当自称这种判断是得到科学地确认的；因为事实上这是做不到的。当社会科学家推崇某种行动时，他们应当尽力地说明自己所说内容中哪些是科学的发现，哪些是具有很不同地位的政策建议。这是知识分子的真诚品质与尊重真理的原则所必然要求的。
20世纪的逻辑实证主义者一般都竭力提倡科学与价值、描述与规范、实然与应然判断的严格区别，要求社会科学坚持价值中立的立场。亨普尔指出，有关科学的价值中立问题，可以说是围绕着两个不同的方面而展开，这就是：(1)科学家的实际研究行为，和(2)批判评价和论证科学断言和程序的方法论标准。在科学家的实际行为层次上，价值评价作为科学研究的一个诱导因素无疑起了重要的作用。道德的准则、审慎的思考和个性等等显然会影响科学家对所研究领域、问题和所采取的方法的选择。社会和政治价值有可能削弱研究某些特殊问题领域的努力，也可能鼓励人们赞同某些并无可靠根据的理论。当然，作为一种规律，科学研究中决定采取或放弃一个特定的假设或理论，将强烈地受到认知价值或准则的影响，这反映在他们坚持某种方法论程序的标准上。[2]
正是在构成研究行为的重要的诱导因素这个问题上，价值评价与科学研究相关联。因此，必须在心理学、社会学和科学史解释科学研究行为时考虑价值评价的作用。然而，这种科学解释在谈到科学家受价值影响的时候，并不涉及任何价值判断。也就是说，它在解释科学家接受或放弃一个理论时，并不论证这个理论的合理性，或表明这是个不合理的科学程序。而合理性问题要求的是在可以获得的证据和其他系统的根据的基础上对理论进行批判的评价。正是在这个问题上，传统的科学观，特别是逻辑实证主义的科学观主张科学理论与证据关系有明确的客观标准，并认为这种标准可用证据与理论之间的肯定或否定的的逻辑关系来表示，由此而为科学的客观性与价值中立说提供了依据。按此观点，恰当的科学研究及其结果是独立于研究者个人的成见、信念或态度的，因而可以把某些程序看作违反了科学规范，并可以用对科学以外的价值观的过度依赖来解释研究者违背恰当的科学行为的动机。
与上述科学哲学观点相类似，现代知识社会学(或科学社会学)的鼻祖卡尔•曼海姆也把自然的与文化的区别了开来，把数学、自然科学与宗教、道德、实践领域等其他方面明确区分开来。“可以说，形式知识在本质上是所有人都可以接受的。其内容并不受个别的主体及其历史社会条件的影响。但在另一方面，显然存在着范围广泛的主体事务，它只能由某些主体、或在某些历史时期被接受，而且从个人的社会目的来看，这也是显而易见的。”[3]他认为，自然科学具有可重复性，而宗教道德等文化的领域则具有不可比的特征。所以他断言，意识形态在本质上是非真理的。一般来说，意识形态的特征是对其范围广泛的对象进行高度明确的阐述，对其追随者有权威的明确的命令性。与其他类型的信仰相比，意识形态更加系统化，围绕一个或数个突出的价值观而整合。它往往抵制信念的变革，它的接受或推行还往往伴随着鼓动性的宣传。谁接受它，谁就要完全服从它，谁的行为就必须完全渗透着意识形态。任何一种意识形态都产生于特定的文化中，因此它不可能与该文化的重要因素完全分开。意识形态故意掩盖人们的动机与利益，这就迫使利益与对抗着的人们相互欺骗，并用貌似普遍化的方式掩盖狭隘的局部目的和利益。意识形态不会把系统地追求真理当作自己的一项义务，因而采取取教条主义的认识态度，不愿接受新经验和真理。作为一种文化的产物，意识形态对社会科学的影响尤其明显。
曼海姆坚持认为，凡政治的或是涉及世界观的一切知识，不可避免地都是有党性的。他因此而暗含的论点是，像政治学、社会学等社会科学均无法摆脱意识形态和党性的束缚，所以他也承认不同社会地位的人有不同的思想。这些观点引起了美国实用主义者胡克的争论。胡克在肯定了曼海姆的开创性工作以后指出，困难在于，曼海姆承认，表现阶级立场的意识形态和乌托邦，导致在科学意义上被认为“真”的那些关于事物性质的理论和发现，因此，问题就转移到这些“真理”是否取决于导致探索和发现这些真理的阶级立场和阶级利益这一点上。“阶级立场和阶级利益既然随着历史时期而改变，曼海姆认为这问题就成为一个知识社会学的问题。……现在假定科学的处理方法和客观性是同一的，使曼海姆感到头痛的问题是：任何一种的科学知识是怎样成为可能的？曼海姆在他的书中，不同的一页就有不同的答案，而使读者对于他真正相信什么完全感到茫然。”[4]实用主义作为一种独特形态的科学主义思想，对此作出了自己的回答。胡克实际认为，即使存在阶级或党派观点的相对性，科学(包括社会科学)仍然存在超越主观价值的客观性基础，比如根据经验基础所作的证实或证伪的判定。这是我们过去在认识实用主义时所忽视了一个重要论点。
因此，关于科学价值中立的观点，反映了西方一些思想家在科学发展以后对其根本任务的一种认识论的反思。在科学知识系统发展达到一定水平以后，有必要主动排除意识形态等主观价值的干扰，以相对纯化的方式对待其研究，以便适应客观性的要求。
对绝对价值中立说的批评
韦伯和逻辑实证主义者关于科学价值中立说的观点，在近数十年受到了西方哲学家主要是历史主义者和科学实在论者的批评或挑战。库恩以来的历史主义学派深刻地批判了科学的积累发展观，论证了科学理论的根本转变不简单地只是对关于事实的增长了的知识作出的理性反映。而科学不同学派之间的转换更像是信仰的转变，没有太多的合理性基础可言。劳丹则提出了一种关于科学家理的适中的观点，指出理性的行动者持有各种目的和关于世界的预设信念，为了合理地接受一个信念，他必须能够限定与自己的目标和信念有关的推理范围。劳丹试图把科学合理性的一般要求与价值论、方法论和事实层次的共识统一起来。
科学实在论者普特南对事实与价值关系的看法具有某些独特的意义。他公然声称自己要为一种几乎被了的观点恢复名誉，这种观点认为事实与价值的区分无论如何也是模糊不清、无法实现的。因为事实陈述本身，以及人们据以决定什么是事实和什么不是事实的科学探究实践活动，都预设了价值。普特南指出，关于科学价值中立的传统观点是建立在科学的工具的成功和多数人的一致意见基础上的。怀疑价值判断具有认识功能的一个理由是，它们不能用“科学方法证实”，而且在福柯所讨论的伦理学观点中还强调调，在伦理问题上，人们不可能取得普遍一致或大多数人一致的意见。许多人相信科学理论的正确性可以作出使大家满意的论证。但在事实上，对于任意选取的一个科学理论的真理性，人们不可能得到绝大多数人的赞同。许多人对于科学和很多理论都是可悲地无知，至于科学的工具的成功，由于科学的意义决非仅限于它的实际应用性，故不能由此而推出科学的合理性。所以，用工具的成功与多数主义来证明科学真理的合理性和价值真理的非合理性，这是站不住脚的。[5]
普特南强调，至少有些价值必定是客观的。精确科学的理性上的可接受性取决于像“融贯性”和“实用的简单性”之类认识上的优点，因此，至少有些价值词项不仅仅代表使用这些词项的人的情感，而且代表了它们适用的那些事物的属性。如果这些词项不代表理论的性质，而仅仅代表有关人对理论所持有的“态度”，那么像“正当的”、“充分确证的”、“最有效的解释”等等，必定也完全是主观的。因为理性上可接受性不可能比它所依赖的参项更为客观。因此，至少这些价值词项具有某种客观的用法，即某种客观的正当性条件。同样，对于伦理学判断的主观方面也不能强调过分了。如果说，在科学领域坚持科学是一项客观的事业，并不等于认为每一个科学问题都有一个确定性的答案，某些科学问题也许有一些客观的、不确定的答案，那么，在伦理学领域，某些价值见解是确真的，某些是确假的。“总而言之，某些价值见解(以及某些意识形态)肯定是错误的，某些见解肯定不如其他见解，在这个意义上坚持伦理学探究是客观的，同坚持根本没有任何不确定性的情况这种愚见，是两码事。”[6]
由此可见，普特南在科学与价值的关系问题上，竭力从两方面来阐述二者之间的融合、统一与制约。一方面，他不同意证实主义和旧实在论把事实与价值截然分开的观点，而坚持科学对客观真理的追求与融贯性、正当性、实用简单性和完美性等价值要求的统一，科学的客观性与多元性要求的统一。另一方面，从伦理价值的角度来看，普特南又不同意主观主义、相对主义和功利主义的价值观，而认为至少有些伦理价值是有客观标准或依据的。就认识而言，对于概念构架的任一选择，都是以价值为先决条件的，在选择一个描述日常人际关系和社会事实的构架时，在众多的因素中首先会涉及到人们的道德价值。因此，真理理论以合理性理论为先决条件，而合理性理论又以我们关于善的理论为先决条件。
普特南试图把事实与价值、真理与价值有机地、内在地统一起来，既不放弃实在论的客观真理论的基本前提，又不接受事实一价值两分的传统观点。其观点属于一种形式的价值真理论，是对那种离开人的能动的认识过程，而仅仅在本体论上强调真理是对实在或事实的纯客观描述的传统实在论的批评。它告诉人们，追求直理的科学不是与人的价值无涉的中性活动。
那么，是否可以像相对主义者所断言的那样，由此而彻底否定事实与价值、科学与意识形态的区别呢？显然也不能。正如普特南所断言的，每一个事实都有价值负载，每个价值又都负载着某个事实。这后一命题说明，没有客观性依据的价值不能算作真正的价值。因此，这里的价值又与传统的事实价值两分观点所说的价值已不完全是一回事，因为后者主要指的是主观价值。可见对价值的不同解释预设了不同的结论。而从根本上说，价值具有主观与客观两重属性，纯粹的主观价值显然无法与客观性或科学性相统一。这里便存在不同层次的价值问题，客观性与价值只能在科学发展的高层次上统一起来。社会科学研究中的价值问题
前面论述了当代西方哲学有关事实与价值关系的一些基本观点，这些观点为我们合理解决社会科学研究中的价值问题提供了借鉴。
就本来意义而言，社会科学是以社会为对象的系统的知识探究，因此它在实质上与意识形态等主观价值体系有所区别。其区别主要表现在基本立场、态度和方法上。从基本立场来看，社会科学以追求关于社会的事实知识或确切知识为基本任务，因而一般不预设立场。真正的社会科学是真诚而无畏的，无须迎合某些特定的个人或社会集团的口味，因而所采取的态度是合理的怀疑。研究无，一切似乎已成定论或天经地义的东西或结论，都可能成为社会科学家的怀疑对象。即使有可能在研究的过程中否定自己的先前结论或成见，也在所不惜，真正的社会科学家是“无我的”，不怕否定自己。因此，解放思想、实事求是，正是社会科学的题中应有之义。在方法论上，社会科学多用归纳法、统计法等科学方法，以便从具体的社会现象中得出规律性的东西。尽管归纳法是不可靠的方法，但为了探究事实，社会科学家仍然频繁地使用，包括统计法等科学的归纳方法。
意识形态等主观价值的追随者则与此不同。他们固执地追求信仰，从抽象的观念、原则、口号出发，竭力为某些特定社会集团的利益服务，因而他们采取的是教条主义的顽固态度，对既成的传统和信念不敢怀疑或质疑。其方法大多为演绎法，即从抽象的大前提出发，推演出脱离现实的结论，所以意识形态等主观价值体系尽管也打着科学的旗号，但其论证方式却十分繁琐，追求华丽的词句或动听的口号，实质则空洞无物，思维也不讲究逻辑，经常出尔反尔。归纳法和统计方法在意识形态那里只具有纯粹工具的意义，事实成了任人打扮的女孩子。
社会科学和人文学科还存在一定的区别，前者指的是像政治学、经济学、人类学等与自然科学更为接近的学科，可以采用经验研究和统计学等手段，后者指的是文学、历史、哲学、艺术学等更具有文化特点和包含更多价值判断的学科，往往与特定文化的价值观分不开。然而，当代的一个发展趋势是日益要求人文学科也具有客观性和科学性，即采用更多的科学方法和论证方式。比如，伦理学曾被认为只是关于规范价值的学问，但是，20世纪的科学主义者提出了伦理学不能与现实生活相脱离的任务，伦理价值前提应从实际生活的伦理中得出。因此，人文学科如仍停留在传统的相对价值的水平，永远自说自话，无法像科学那样可作广泛而重复的比较和讨论，那显然是一种落伍的表现。
将人文和社会科学只当作特定社会集团的学问，是其利益的集中表现，甚至提出所谓民族特色的科学、经济学、政治学等等，这实际上是将这些学科降至不具普遍意义的私学的水平，与占星术、风水术没有多少区别了。一门学科只有在成为可跨文化共同研究、讨论和验证的学问时，才能成为公认的科学。社会科学也许因为研究对象的文化特色而加入了某些价值因素的考虑，从而有可能影响研究者对具体社会问题的看法，但每门科学都有一些共同的、基本的公理、原则、范畴或概念，以及公认的研究和验证方法，包括共同的逻辑工具。比如政治学中的国家、政体、民主制、权利等概念及相关学说，用于民意调查的统计方法和一般数学及逻辑方法，便属于这种共同基础性的东西。
当然，如前所述，纯粹的绝对的价值中立在科学研究中也只是一种难以实现的理想，类似于乌托邦，而且正如普特南所说，从更高的境界来看，脱离客观性的价值只是主观价值，并不具有真正的价值意义。然而，这仍然不能说明科学研究丝毫不需要警惕主观价值的束缚或影响，妨碍认识客观性的实现。而且，人的认识与科学发展的高低阶段之分，在时间上也有侧重点先后的区别。可以说，只有在较低层次上解决了事实与价值相对区分的问题之后，才能实现较高层次上统一的任务。
由此来看我国当前的社会科学研究，仍然在相当程度上处于较低层次的主客不分、科学与意识形态混淆的状况。举例来说，伦理学几乎还没有脱离规范伦理的阶段，对于当前人们实际上如何处理或对待人伦关系，较少作实事求是的描述性研究，一般仍停留在从抽象规范向下推演的水平。诚然，规范伦理是伦理学的重要内容之一，但作为科学的伦理学还要从事认定事实的工作，这就需要进行某种程度上价值中立的研究，避免把伦理的“应当”误作“是”。在传统伦理的研究上更存在事实与规范不分的情况，例如有人把写在经典中的规范伦理与中国社会实际处理人伦关系的事实混为一谈，几乎不指出两者间的区别；更有人将战后日本等东亚社会的成功归结为孔孟之道，对于这些国家在长期传统中形成的带有自身特点的伦理道德作如此轻率的概括，更显出概括者社会科学研究常识的欠缺。
至于像社会学、政治学、法学等社会科学，也程度不等地存在着事实与价值混淆、应然判断与实然判断不分的情况。一些人不懂政策宣传与事实认定之间的区别，硬是把“应当”当作“是”，不懂得意识形态与科学并不是一回事。立场相对中立的问调查和事实报告，特别是在涉及政治、性等敏感问题上，做得还相当不够。有时候则以感情代替法律判断。例如，某个新兴小城市近年在吸引外资和城市建设及环境卫生方面做出了显著的成绩，但其干部在工作作风上却存在着明显的缺陷，长期要求机关干部普遍加班加点，休息时间极少，在维护城市卫生时采取了一些明显违反法律规定的严厉惩罚措施等。这些都是涉嫌违反现有法律、侵犯公民权利的问题。但有研究者写文章把这些归结为“善良违法”，试图以其行为结果的某些成绩来论证其违法行为的合理性。请注意这里的“善良违法”这一提法，这是用伦理价值判断来限定事实判断。如果有点现代科学的常识，便不会这样来认识问题。因为事实首先是，这些规定违反了我国现行法律的基本精神，至于行动者的动机是否善意，则完全是另外的问题。以对动机的价值判断来为违法的行为作辩护，显然是难以服人的。
造成这些情况的原因是多方面的。历史上的中国社会在“百家争呜”时期多种学派并存竞争，源于民间的学问可以被某些统治者所利用，但尚未出现官方垄断学术的局面。只是到了汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”以后，一切学问才被打上了官方的烙印。其结果是历史、文学、哲学都摆脱不了官方意识形态的束缚，成为广义的统治术的一部分，更不用说法学和政治学了。这种情况甚至蔓延到自然科学，如天文学为皇帝订立历法服务。当西学经过外国传教士之手传到中国时，官方思想已严重僵化和落后，采取了抗拒的态度。直到20世纪初的政治和文化变革，才最终冲破了官方意识形态的束缚，现代自然科学和社会科学才得以在在中国生根。然而，近百年史仍然是科学、特别是社会科学争取相对独立的奋斗史。实事求是的原则在社会科学研究中真正得到贯彻，经历了百般曲折，至今仍然是项艰巨的任务。一些人习惯于唯上、唯书，偏偏不唯实，连面对现实的勇气都没有，制造了许多指鹿为马、改事实、严重脱离实际的“研究成果”，以“遵命为术”为己任。因此，解放思想是项长期的任务，需要克服传统的体制弊端，使研究者真正摆脱各种束缚，取得真知。
由此可见，我国社会科学研究存在着较普遍的事实与价值不分的问题。当然，社会科学中的事实与价值，客观性与价值判断之间的区别不是绝对的、一成不变的。二者在更高层次上可以统一起来。但在较低层次，在社会科学发展的初级阶段，注意两者之间的区别则是更为重要的任务。只有解决了低层次的区分问题，才能解决更高层次的统一问题。另一方面，绝对化地理解科学的价值中立，在两者之间划出截然分明的界限，同样也会陷入乌托邦主义，因为我们只能做到大致的区分。
因此，问题正在于掌握一个合适的度。如果把纯粹的绝对的客观性与完全的主观价值当作两个极端，那么实际的研究者总是处在两者之间的某个位置上。我们的社会科学研究在相当程度上还处在靠近主观价值的一端，有必要经过艰苦的努力，更接近客观性那一端，当然，谁也无法奢望达到彻底的客观性这一理想状态，只能尽力做到比较高的客观性。反之，毫无客观性的自觉要求，让科学与主观价值混淆不清，那就连起码的科学性也无法保证。
注释：
[1]论文载于韦伯《社会科学方法论》，1949年自由出版社英译本，第1—47页。
[2]亨普尔：《科学中的评价与客观性》，载科恩等编《25年概览》英文版，第277页。[3]曼海姆：《意识形态与乌托邦》，1936年英文版，第150页。
关键词：社会主义核心价值体系 高校思政课 教学模式
高校开展思想政治课是实施思想和文化教育的重要途径，也是帮助学生树立正确思想观念的重要课程内容，通过思想政治教育能引导学生的行为和行动。而思想政治教师作为教学活动的实施者，其自身的教学能力和教学水平，是影响高校思想政治教育教学的重要力量。因此，在社会主义变革不断深入的情况下，高校思政教师也应该积极主动应对新的发展形式，发现传统教育教学活动中存在的问题，并且不断探讨新的教学模式，在实践工作中，充分发挥自己的作用，完成自身承担着的重要历史使命，以更高的适应我国社会转型期，提高学生的思想觉悟，能经得起现实生活的考验，为我国社会主义事业贡献自身的力量。
一、高校思政课教学中存在的问题
在社会主义体制不断变革的形式下，高校思政课教学模式和教育教学方式中存在的问题，已经越来越明显，教师的教学理念和教学方式都已经无法满足学生的需求，其教学中存在的问题主要表现在两个方面。
1.思政课程教学模式落后。思想政治教育教学一直是高校非常重视的一项工作，但是，由于很多时候对教育教学模式的研究不够深入，在教学模式上仍然采用传统的灌输式教学方法，学生在课堂上仍然是一味聆听，教师在台上滔滔不绝，学生在课堂教学中基本无法集中注意力，整堂课时间下来，教师讲解的内容很多，学生真正能领悟的内容却非常少，不仅没有达到理想的教学效果，学生反而对思想政治课堂失去兴趣。如果教师没有注重创新和改变，高校学生长时间就会放弃课堂学习，甚至出现严重的逃课现象，思想政治教育将完全无法发挥应有的作用。
2.教师思政教育意识比较薄弱。思想政治在高校中占用的时间不多，很多思想政治教师对自身承担着的重要作用和占据的重要地位，认识不够清晰。在实践中，教师对自身的工作不够重视，与学生的交流也不多，最终导致教学效果差。这些问题都必须尽快解决，才能更好地落实社会主义核心价值体系，帮助学生更好地面对五彩缤纷的现实生活。
二、社会主义核心价值体系的高校思政教育教学模式创新
加强高校思想政治教育模式研究具有重要的作用和意义，以上阐述的传统教学中存在的问题，值得教师重视和思考。笔者认真思考并总结自身工作经验，对新的教学模式进行研究，提出以下几点建议。
1.教师要保持与时俱进，言传身教。思想政治教师作为重要的组织者，在新形势下，应该注重自身发展，尤其要注重保持与时俱进。首先，在教育信息化建设的形势下，思想政治课堂教育教学也应该利用多媒体教学工具，为课堂教学添加一些色彩。如利用视频教学和画面动感吸引学生的注意力，不仅能达到非常理想的教学效果，还能真正让学生掌握正确的思想价值观念。在课堂教学中，教师可以选择当前实时话题，如“小悦悦”事件，让学生在课堂上讨论社会道德沦陷问题，学生能畅所欲言，教师对学生发表的任何观点都应该坚持一种辨证的思想观念，对于思想偏差明显的学生给予正确的指导。在集体共同参与的情况下，学生参与到课堂上的积极性升高，学生的思维能得到充分的开展，教师便能更好地了解每一个学生。其次，在日常教学中，教师还应该加强自身建设，能发挥着自身言传身教的作用，能通过自身的言行影响学生的意识和行为。
2.真正做到“四真”教育教学效果。思想政治教育的最终目标是希望通过意识影响学生的行为，只有坚持正确的社会主义核心价值观念，才能帮助学生坚持在正确的人生道路上，以提高学生判断事情的能力，能更好地处理实际生活中遇到的问题。教师在实践中要真正做到“四真”，即学生能真正地学习和领悟核心价值体系的内容，通过深入领悟和探讨能真正地懂得其内涵。最后，在实践中能真正坚守并相信自身所学习的价值观念，并且面对现实问题，能利用自身所学的知识去解决问题。最终发挥科学理论对学生行为的指导作用，以达到最佳的教学效果。
结语：
综上所述，思想政治教育必须坚持以社会主义核心价值体系为指导，作为社会主义体系中的重要构成部分，教师开展思想政治教育活动必须坚持科学发展观，坚持社会主义核心价值观。笔者结合自身多年工作经验对当前社会形势进行分析和研究，首先教师应该保持与时俱进，不断提高自身的专业能力和水平，真正在实践中做到言传身教，能引导学生树立正确的思想观和价值观，进而真正做到“四真”的效果，学生能真正学习，并且能真懂、真信以及真用，发挥教育教学的最大价值，完成教师开展教学的伟大任务。
参考文献：
[1]王莉.社会主义核心价值体系与高校思政课教师队伍建设研究[D].中北大学，2012.
[2]杨荣.论以社会主义核心价值体系统领高校思想政治理论课教学创新[J].淮南师范学院学报，2012，06：100-102.
［关键词］社会资本 应用型本科院校 就业意愿 就业行为
［作者简介］缪悦（1972- ），女，湖南长沙人，长沙学院旅游管理系物业管理专业教研室主任，讲师，中南大学在读博士，研究方向为房地产管理及高等职业教育；李映辉（1964- ），男，湖南桃江人，长沙学院旅游管理系主任，教授，研究方向为旅游管理及高等职业教育。（湖南 长沙 410003）
［课题项目］本文系2011年度湖南省教育科学“十二五”规划项目“基于可就业能力的地方院校应用型本科人才培养体系构建”（项目主持人：缪悦，项目编号：XJK011CGD013）、2010年度湖南省教育厅科研项目“物业服务补救及其与业主后续行为意向关系研究”（项目主持人：缪悦，项目编号：10C0431）和长沙学院2009年度校级重点教改课题“实践教学视角下的物业管理本科应用型人才培养体系研究”（项目主持人：缪悦，项目编号：09Z006）的研究成果。
［中图分类号］G647 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）03-0085-02
一、引言
迄今为止，对于大学生就业形势日益严峻的现状，不同学者从不同层面、不同角度进行了剖析和阐释。宏观层面包括高等教育体制、城乡二元化、社会经济发展现状等；微观角度涉及大学生的就业能力、择业观念及职业规划等。其中一些研究发现，高校毕业生就业不仅与包括就业能力在内的个人特质关系密切，而且与其拥有的社会资本的数量及质量密切相关。深入研究社会资本与就业之间的关系，提高学生就业比例和就业层次，已成为应用型本科院校的重要课题。
二、概念界定
1.社会资本。从国内文献看，我国学者更多地认为社会资本本身并不是资源，而是动员资源的渠道，社会资本决定于个人自我通过社会网络调动资源的潜力和获得稀有资源的能力，个体只有在调动这种资源形式时，社会资本才能真正发挥作用。
从社会资本的拥有主体来看，大学生社会资本包括个人社会资本和公共社会资本两种。美国学者普特南（Putnam）认为，典型的公共社会资本包括工会、社团、俱乐部等。而国内学者陈成文等人则强调，对于大学生而言，在正式进入社会之前，其所拥有的个人资本更多地来源于家庭，家庭的社会经济地位很大程度上决定了其所继承的社会资本的存量和广度。鉴于此，本文将大学生社会资本分为个人社会资本（父母社会地位、家庭经济状况、亲友网络规模等）和公共社会资本（校园招聘会、校园就业信息等）。
2.就业意愿及就业行为。就业意愿是指大学生对于未来职业发展的预期，这种预期只有在与自身所拥有的资本（包括人力资本和社会资本）相匹配的情况下，才能建立合适的就业意愿。就业意愿可以通过前途选择、地区预期、行业预期、就业单位性质及期望薪酬等指标加以反映。就业行为体现了大学生在求职过程中所做的努力。
3.社会资本与就业。社会资本对于大学生就业的作用主要体现在：（1）增加信息来源渠道，扩大就业机会；（2）提供经济资助，降低失业风险；（3）节约工作搜寻成本，提升人力资本价值。大学生的就业意愿及就业行为受到社会资本及人力资本的双重作用，具有相同人力资本的学生因其社会资本拥有量的不同，在就业资源的获取和利用上将会形成显著差异，进而对其就业意愿和就业行为产生深远的影响。
三、实证研究
1.数据的收集与指标体系的构建。本次调研我们以长沙学院、湖南商学院、湖南财政经济学院以及湖南女子学院等4所地方应用型高校的2011届应届毕业生为对象，调研时间为2011年5～6月，共发放问卷300份，其中长沙学院150份，其余三所高校各50份，回收有效问卷246份（答题有缺项或有明显纰漏的做无效问卷处理），有效回收率为82%。本次问卷均采用选择题的形式，备选答案采用Likert5分量表，并对调查结果采用SPSS17.0软件进行描述性统计分析及检验。另外，为了保证数据的有效性和分析的科学性，已保送读研及打算出国留学的学生不在本次调研范围内。
本次调研的量表包括社会资本、就业意愿及就业行为三个部分。
社会资本的体系包括五个指标。父母职业等级的划分按照陆学艺等提出的、以职业分类为基础，设定为五个职业等级：底层、中下层、中中层、中上层和上层（父母双方以高的一方作为参考）；其余四项指标，即家庭收入状况、亲友网络规模、校园招聘次数及校园就业信息数量，均从低到高分为五档。
就业意愿中，地区预期包括北上广一线城市、其他沿海经济发达城市、中部城市、西部城市及农村五类；行业预期，按照黄敬宝对于北京大学生就业状况的调查分析，分为金融、邮电等现代服务业、教育文化和传媒业、科研和技术服务业、餐饮等传统服务业及其他几大类。单位性质预期，沿用边燕杰等的研究成果，将中国就业单位划分为政府部门、事业单位、国有企业、外资企业及其他。薪酬预期，分为2000以内，2000～2999元，3000～3999元，4000～4999元及5000以上等五大类。
就业行为的指标体系内容及划分参考张晓满的设计，包括求职费用、投递简历份数、信息收集渠道数目及参加面试次数四类，所有指标都是由小到大依次赋值。
2.应用型本科院校学生社会资本与就业意愿研究。为验证拥有不同社会资本量的学生对于其就业意愿是否产生影响，以及产生怎样的影响，我们针对回收的246份有效问卷采用独立T检验，并采用方差分析的统计方法，得出结果见表1。
表1显示，父母在职业等级上的差异，对于学生的地区预期、行业预期及薪酬预期差别不大，但对于单位性质预期存在明显差异。家庭经济状况不同，学生的行业预期及薪酬预期差异显著。拥有不同亲友网络规模的学生，其地区预期、行业预期差异显著。数据显示，校园招聘次数和校园就业信息数量与学生预期薪酬呈正相关关系，对于其他就业意愿没有显著影响。原因可能在于本次调研的4所高校均为地方应用型本科院校，前来招聘的企业绝大多数来自于本地，而且更多地来自于制造业和传统服务业，所以对于学生地区预期、行业预期及单位性质预期没有造成太大影响。
3.应用型本科院校学生社会资本与就业行为研究。关于社会资本如何影响学生的就业行为，我们进行如下相关分析，结果见表2。
表2显示，父母职业等级与学生的就业行为呈负相关关系，即父母职位越高，子女用于求职的费用、投递简历份数、收集信息的渠道数目以及参与面试的次数越少，但父母职业等级与子女就业行为之间的相关关系均没有通过显著性检验。家庭经济状况越好的学生，求职费用及参加面试的次数越多，但投递简历的份数与信息收集渠道数目，在不同家庭经济状况组别间没有显著差异。数据显示，亲友网络规模与学生就业行为呈正向相关，其中对于学生信息收集渠道及参加各类面试有着显著正向影响。校园招聘次数和校园就业信息数量与学生就业行为呈正相关关系，特别在提高学生简历投递份数及增加学生面试机会方面，均具有显著的正向促进作用。
四、结论与政策建议
1.更加重视社会资本在就业中的地位和作用。受转轨时期中国劳动力市场，包括大学生就业市场的特殊性与高校扩招的双重影响，社会资本给了高校毕业生就业过程中越来越大的发挥空间，特别是应用型本科院校，培养目标就是应用型人才，顺利实现就业，早日成为社会所需的应用型中高级技术及管理人才，是应用型本科院校学生的根本诉求。
2.合理调整就业意愿，积极采取就业行动。大学生一方面要更加充分利用社会资本在就业中的作用；另一方面，也要抛弃那些不切实际的就业意愿，及时调整过高的就业预期，构建与自身资源相匹配的就业意愿，树立合理、主动灵活的就业观念。另外，应充分利用父母亲友、学校就业指导中心、校园就业BBS及社会中介组织或媒体提供的各种就业信息，充分把握就业的主动权。
3.进一步拓宽学生公共社会资本供给渠道。首先，应用型本科院校应加大就业指导和咨询力度，加强对于学生在就业政策、就业程序及就业技巧等方面的指导，并引导学生树立正确的职业道德观念和合理的择业观念。其次，学校就业指导中心应加强与用人单位的沟通和联系，利用校园网络平台等媒介及时各种就业信息，并通过实习基地建设、校园招聘会、企业宣讲等多种渠道，提升学生公共社会资本的水准。再次，学校应加强与地方政府的合作，加大毕业生就业服务体系信息化建设的力度，争取早日实现国家、地方、高校三级联网，实现教育、人事、劳动等网络和就业市场的互联互通。
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［4］张晓满，汪贤裕.大学生就业行为对就业影响的实证分析［J］.社会科学家，2010（5）.
关键词：社会主义核心价值观；德育课程；德育教材；德育大纲；德育文件
党的十明确提出“倡导爱国、敬业、诚信、友善；倡导自由、平等、公正、法治；倡导富强、民主、文明、和谐”，“积极培育和践行社会主义核心价值观。”这为我们指出了社会主义核心价值观的内容和践行要求。然而，当今德育课程发展与创新遇到前所未有的困难与挑战。因此审视德育课教学大纲、文件和德育教材以及评价体系关于社会主义核心价值观融入学校德育课程体系和教材体系所存在的问题以及研究解决的对策对于当今改变德育课的教学效果和更好地贯彻社会主义核心价值观具有重要的作用。
一、社会主义核心价值观融入大中小学德育课程及教材体系的时代必然性
（一）当代少数大中小学的学生出现价值困扰、价值混乱及原因
当代少数大中小学的学生价值观出现混乱、困扰，是社会因素、学校因素、大学生自身因素、家庭因素以及目前我国社会主义核心价值观融人德育课程和教材体系还不够完善等多种因素造成的。
1.传统文化和西方观念的负面影响
中国传统文化中的“三纲五常”、“三从四德”等观念仍然渗透和影响着我们的生活，另一方面，西方意识形态及其价值观对大中小学学生的渗透，信仰受到动摇，社会思想文化问题丛生，道德下滑的现象严重，导致部分大学生缺乏社会责任感和奉献精神。
2.价值观在培育课程的内容和方法上不合理，脱离学生实际，没有层次性
德育课程内容设置只注重学生共性发展的要求，较少根据学生的思想接受能力和社会经历的差别进行分层对待，这使学生的积极性大大削减了，还妨碍了学生个性化和主体性的发展和发挥。同时，德育培育内容和方法单调，不能调动学生的积极性。
3.家庭环境和家庭教育影响
不少父母在孩子面前做出不诚信的行为，轻视孩子的社会道德教育，进而影响了子女诚实守信品质的养成。家庭的过分溺爱容易使子女产生错误的价值取向，孩子只关心自己的事情，对他人冷漠，不懂得公平和平等的实际意义，不能很好地融人社会和集体的生活。
4.目前我国社会主义核心价值观融人德育课程和教材体系还不够完善
德育课程授课的单一模式影响着对学生核心价值观的培育。德育课程培育方法和小中大学生的接受心理还存在一定背离。很多学生感觉自己从小接受的理想信念教育离自己很遥远，没能融人到自己的生活中。社会对学生的法律意识的培育不够强化。
（二）德育课程教学大纲及相关文件呼唤社会主义核心价值观融人大中小学德育课程及教材体系
1.德育课程教学大纲及相关文件产生的时代背景的变化
当今世界呈现经济全球化，文化多元化，社会知识化，信息网络化趋势，这些发展趋势必然使人与自然的关系、人与社会的关系、人与他人的关系以及人们自身的思想观念与内心世界发生深刻的变化，同时它又将影响、改变着人类的生存环境、生存方式和生活方式。这就要求德育课程在继承和发扬优良传统的基础上，有所创新；要把握时代的脉络，贴近时代生活。
同时，在价值多元化时代，成人世界的道德失范，网络文化对德育效应的冲击，社会环境的复杂化、多元化和变幻不定等因素，迫使我国德育课程教学大纲及文件对德育课程和教材体系必须作新的安排和调整。
2.我国德育课程教学大纲及相关文件的局限性
问卷调查显示，99%的教师认为，我国德育课程教学大纲、课程标准及相关文件的“政治色彩”很强，党和政府把德育课程作为意识形态宣传的主要阵地。同时，德育课程教学大纲及相关文件，对德育课程和教材体系，不分年龄段，不考虑实际情况；目标和要求一味地拔高，空话多；设计大、中、小学校各阶段德育课程的教学目标忽视了各个年龄段学生的心理、情感、知识、能力等的不同，出现“小做大，大做小”现象，缺乏针对性与合理性。同时，我国德育课教学大纲和官方文件在德育课目标定位上表现为远大性、过高性；同时教育内容表现为“高、空、假、全”特点；以教师讲授为主，忽视学生实践和“活动”的重要性。调查显示，98%的教师认为应改变德育教学大纲和相关文件的过时理念和要求。
二、社会主义核心价值观融入大中小学德育课程及教材体系的问题
（一）从教学大纲及相关文件看，社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系所存在的问题
1.德育课程目标问题
（1）德育课程目标与社会主义核心价值观脱节。问卷调查显示，99%的教师认为，所设置的德育课程的内容政治性色彩很浓，真正的德育n程内容很少。以往德育课程的内容偏向泛政治化方向发展，德育课程为宣传意识形态服务。建国以来我国德育课程价值导向总体上一元的，德育课程以强调社会主义、爱国主义、集体主义为“主旋律”，这是与当时一元社会的特征相适应的，大纲在目标定位方向上体现了我国思想品德教育的政治化、成人化倾向，学生的个体价值、主体性则很少获得应有的地位。
（2）德育课程教学大纲及相关文件中也存在忽视学习主体需要的情况，问卷调查显示，98%的教师认为，在设计德育课程教学中，要求教师发挥主导作用较多，而让学生的主体作用发挥较少。
2.德育课程内容问题
（1）德育课程教学大纲及相关文件规定德育课程内容存在一些背离促进每个学生全面发展的情况。目前面临社会转型期价值观念的急剧变迁，使得人们的思想观念、价值观念也不断复杂化、多元化。传统一元社会的价值观念受到多元社会价值观念的挑战。因此，学生对主流价值观有抵触情绪，社会主义核心价值观在现实中被学生接受的不多，价值观异化呈蔓延趋势。
问卷调查显示，91%的教师认为，一提到德育课，就有人认为是政治教育或是思想政治教育。同时，以前的德育课程过多地注重社会，而忽视了德育课程的个体发展功能，不注重培养学生个体的道德主体性。
（2）德育课程教学大纲及相关文件对德育课程内容的编排方式也存在一些不是以学生不断扩展的现实生活为基础的情况，学科知识逻辑性与学生认知能力、社会问题取向没有很好地结合。问卷调查显示，98%的教师认为，小、中、大学德育课程相互不衔接，德育课教材和德育课教学工作不衔接、不协调。
（3）德育课程教学大纲及相关文件所规定的德育课程内容的体系衔接不具有整体化、层次化、序列化特点，有些甚至有断裂缺失、本末倒置、简单重复问题。
（4）德育课程教学大纲及相关文件规定德育课程内容的承载形式缺乏多样性、艺术性和吸引力。问卷调查显示，99%的教师认为，所规定的德育课程教材及阐述的内容过于概念化、理论化，条条框框化，显得呆板、枯燥、缺乏生动性和趣味性、吸引力。
3.德育课程实施问题
（1）德育课程教学大纲及相关文件所规定的德育n程实施忽视了知识性与实践性的结合，在德育课程教学中，只强调传授一定的德育知识，忽视了设置真实的情景或体验，没有给学生分析多元价值问题的机会，不注重引导学生确定情境中关键的核心价值观。
问卷调查显示，90%的教师认为，把德育课程教学简单地等同于其它文化课或专业课教学，较多的突出德育课程的知识传授而忽视了德育课程的思想性和育人性。同时，教学途径过于单一，且呈现封闭性、灌输性、单向性、在教学内容上缺乏创新性等特点。
（2）德育课程教学大纲及相关文件规定德育课程实施没有注重工具性与目的性的结合，即德育课程教学中，没有注重引导学生区分课程内容中的道德价值观与非道德价值观，在使学生接受社会主义意识形态教育、注重工具性价值作用的基础上，没有注重育人的目的性价值。
4.德育课程结构问题
（1）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程结构不具有逻辑基础的统一性，同一年级的德育课程教材、不同单元德育素材的组织，没有按儿童、青少年生活顺序或年龄顺序组织材料内容。
（2）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程结构不具有知识深度的递进性，不同年级的德育课程教材，包含同一价值观的德育课程内容的知识深度没有体现递进性，低年级的内容没有为高年级内容的学习服务。
（3）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程结构不具有学龄阶段的侧重性，不同学龄阶段的德育课程所传递的核心价值观，不具有一定倾向性，如小学阶段就没有适度倾向社会主义核心价值观个人层面的内容。
5.德育课程管理问题
（1）德育课程教学大纲及相关文件没有具体规定德育课程教学设施数量和指标体系，没有针对教学内容要求提出相关的多媒体设备、挂图、影像资料等配套设施数量。
（2）德育课程教学大纲及相关文件没有明文规定减少德育课程课时应受到相应的处罚和制裁，造成实践中德育课程课时随时被删减；同时，也没有为德育课程教学提供充足稳固的时间，造成实践中德育课时时常被其他学科教学所占用。
（3）德育课程教学大纲及相关文件没有明文规定德育课程师资数量，造成实践中德育课师资力量供给不足。
（二）从教材体系看，社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题
整册排序缺乏逻辑性，无法衔接，随意性大；爱国主义教育过早插入；对秋天、冬天的讲解彼此间断，和前面的又无联系；前后内容有重复且是简单重复而不是层层递进；逐步偏离了社会主义核心价值观的内容。
从小学德育教材内容看，存在以下问题：第一、小、中、大学相互不衔接；第二、德育教材和德育工作、校本课程不衔接；不协调；第三、不分年龄段，不考虑实际情况；目标和要求一味地拔高，空话多；第四、评价方式过于单一，只重视知识考查；第五、管理比较混乱，缺乏切实的规划和统筹。
从组织的279份初中生调查问卷结果看出，初中生认为“《思想品德》课与小学《品德课》内容之间联系紧密”的选项中，选择“一般”与“比较同意”的有效百分比为50.6%，在“《思想品德》教材内容结构之间具有一定的逻辑性、层次性”的问卷中，有效百分比只有33%。说明德育部分教材逐步偏离了社会主义核心价值观内容；教学内容抽象难懂，甚至有些脱离实际。德育教材内容理论太深奥，具体问题涉及的太少，为理论而理论，德育课程效果不佳。
（三）从德育评价体系看，社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题
1.教学大纲及相关文件的德育课程评价问题
（1）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程评价制度设置不科学，品德发展方面的内容，尤其是价值观发展的内容，不是作为学校教育评价的组成部分被测试，而仅仅只是德育学科知识的测试。问卷调查显示，95%的教师认为，评价方式过于单一，德育课程效果评价不合理。德育课程评价方式只重视知识的考核，忽视了思想、行为和表现的考核，考核缺乏科学性、全面性。
（2）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程没有引入发展性德育评价机制，没有注重学生品德教育的阶段性目标，没有培养其对社会交往中的价值观问题的丰富理解和评价，没有关注其有德性的自治行为的形成。以往都是陈旧、滞后的德育课程评价理念，只看重诊断性评价、终结性评价。
2.现实中德育评价体系存在不合理现象
（1）教育主管部门对学校的德育课程评价不科学，评价观念和标准还局限于“学习、敬业、诚信、友爱”，没有贯彻“自由、平等、民主、法制、”和“富强、民主、文明”的内容。
（2）学校对教师的评价不合理，主要侧重政治科目的分数。
（3）重绩轻效，即使是“敬业、诚信、友爱”方面，有些教师对学生的评价也是充满成见和主观色彩。中小学德育的评价注重以“听话”、“老实”、“成绩好”作为德育评价的标准。期末的思想品德考评也只由班主任负责，难免带有片面性，对学生的评价可能“失真”，难以反映学生的真实情况。另外，有些学生虽然在偶然犯错之后已经及时改正，但在老师的心目中，或文字记录中仍然留有过去的印记；而对于一些学习成绩较好或在老师印象当中较好的学生即使犯错也不会得到严厉的批评，评价仍然是好的，这很有可能会埋下了犯错误的种子。
（4）评价没有具体的标准，以应付为主，损害了德育评价的公平性和“平等”性。少数班主任和辅导员在思想上对德育评价不够重视，持着应付的态度，评价的客观性不强。
（5）以总结性评价为主，几乎没有发展性评价，评价的结论也不能及时反馈。大中小学每学年一次的德育评价，在评价过程结束之后，某些学校也往往不给学生及时反馈评价结果，学生也不知道自己有哪些优缺点，对今后努力的方向不明确。同时，对大中小学生的德育评价整齐划一，过于强调统一，用一个标准要求评价对象。
三、解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系问题的对策
（一）从教学大纲及相关文件看，解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系问题的对策
1.德育课程目标要求
（1）德育课程目标要体现社会主义核心价值观要求，即德育大纲和官方文件中规定的德育课程目标要基本上涵盖或者包含社会主义核心价值观。
（2）德育课程目标要体现学习主体需要，即教学大纲和官方文件规定德育课程目标要涉及学习主体参与、交流、合作和探究的需要。根据学生的生活需要来组织课程，不仅关注学生理想性的需要，更应关注其生命现实的需要。
2.德育课程内容要求
（1）德育课程内容要体现社会主义核心价值观三个层面的内容，把促进每个学生的全面发展作为重要目标。学校德育课程在内容选择上，应以社会价值取向为主，兼容个体价值取向，注重德育的个体发展和个体享用功能的实现。
（2）德育课程内容的编排方式，即所选的包含核心价值观的德育素材要以学生不断扩展的现实生活为基础，要达到学科知识逻辑性与学生认知能力、社会问题取向相统一。
（3）德育课程内容体系要具有整体化、层次化、序列化特点，包含核心价值观的课程内容要较少有断裂缺失、本末倒置、简单重复现象。
（4）德育课程内容的承载形式，即包含核心价值观的德育素材的载体要具有多样性、要体现德育内容呈现的艺术性，要增强德育课程的吸引力。
3.德育课程实施要求
（1）要注重知识性与实践性的结合，即德育课程教学中，在传授一定的德育课程知识的基础上，要注重设置真实的情景或体验，给学生分析多元价值问题的机会，注意引导学生确定情境中的关键的核心价值观。注重体验式、探究式学习，注意把理论与活动实践相结合，提高学生的道德判断能力与选择能力，强调行为习惯的培养和训练。理论教学贴近社会现实，贴近学生生活，增强德育课程的权威性；将德育课程的理论传授与在实践中培养学生个体的道德判断能力、道德实践能力结合起来。
（2）要注重工具性与目的性的结合，即德育课程教学中，要注重引导学生区分课程内容中的道德价值观与非道德价值观，在使学生接受社会主义意识形态教育、注重工具性价值作用的基础上，要注重育人的目的性价值，促进学生品德与公民素质的发展。
4.德育课程结构要求
（1）要具有逻辑基础的统一性，即同一年级的德育课程教材、不同单元德育素材的组织，要遵循统一的逻辑基础，按儿童、青少年生活顺序或年龄顺序组织材料内容。
根据学生年龄和学历层次和心理、生理变化，分层次贯彻社会主义核心价值^：在德育大纲体系中，按照社会主义核心价值观三个层次，分小学、初中、高中和大学三个年龄段排列，根据不同年段生理、心理和认知发展规律，采取相对衔接层次的教育。
（2）要具有知识深度的递进性，即不同年级的德育课程教材，包含同一价值观的德育课程内容的知识深度要体现递进性，低年级的内容要为高年级内容的学习服务。
（3）要具有学龄阶段的侧重性，即不同学龄阶段的德育课程所传递的核心价值观，要具有一定倾向性，如小学阶段适度倾向社会主义核心价值观个人层面的内容。
5.德育课程管理要求
教学设施供给要充足，即针对教学内容要提供相关的多媒体设备、挂图、影像资料等配套设施。课时供给要充足，为德育课程教学提供了充足稳固的时间。师资力量供给充足，要匹配专门的德育教师，教授相关的学科德育课程和校本德育课程。
（二）从教材体系看，解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题的对策
1.改革传统的德育课程的授课方式，积极开展第二课堂活动，将丰富多彩的校园文化融人德育课程。
深入建设高品位、高水平的校园文化活动，以健康向上的主流文化引领校园，影响学生。把校园文化活动打造成精品和品牌，使学生在参与的过程中受到潜移默化的影响，增强他们对社会主义核心价值观的内在认同，形成集体自觉。从初中组问卷调查中看出，对“《思想品德》课的内容贴近您的生活实际”选择，“比较同意”和“一般”的有效百分比为35.9%；“通过开展一些社会活动，让学生从中感受相关德育教育”，选择此项的有效百分比为31.5%，不选择此项的为68.5%，可见，德育的校园文化融人意义重大。
2.坚持“以人为本”，不断创新德育课程理念
要注意教育内容和大中小学生的需求相适应，弘扬主旋律，坚持以科学的理论武装大中小学生的头脑，充分考虑大中小学生的发展需求，贴近大中小学生的实际生活，符合学生发展规律。要做到教育方式方法与大中小学生相适应，符合大中小学生的特征和要求。在德育过程中，尽量接近大中小学生的思维方式、心理特点和接受规律，采用大中小学生喜闻乐见，易接受的方式和途径，把握大中小学生对社会主义核心价值观的接受度。
3.按照学生的年龄特征，调整德育教材的内容，运用合理的逻辑关系重新编排德育教材
根据学生年龄增长的特点设计教材内容，比如，小学教材按照学生生理、自己、家人、学校、家乡、社区、国家、世界、环境、四季更替、社会规范等顺序，从近到远、从浅人深，循序编排教材。有计划有步骤、逐步渗透社会主义价值观。小学教材以活动性渗透社会主义核心价值观为主。五六年级教材适当增加辨别是非案例，渗透社会主义核心价值观教育，以便考核学生的社会主义核心价值观是非认知能力。
4.积极推行家校联盟，共同感化学生
家庭教育永远是支持、巩固学校教育不可或缺重要力量，成立家委会、开展对家长的培训、家校的沟通，实现家校教育的同步或互补。
5.从贴近学生生活、关注学生生命成长需求出发开发德育校本课程
以生命教育为例，它包括了：道德教育、理想教育、幸福教育、健康教育、珍惜时间教育、自信教育、友谊教育、合作教育、诚信教育、青春期教育、亲情教育、感恩教育、生存教育、消费教育、禁毒教育、法制教育、安全教育、敬畏生命教育、死亡教育等等，其中每一个教育内容的完成都是在践行社会主义的核心价值观的教育，应从本校实际出发选择性地开发一些德育的校本课程，真正实现学生的内化。
（三）从评价体系看，解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题的对策
1.改进德育大纲及相P文件德育课程评价要求
（1）德育课程评价制度要设置较科学，即品德发展方面的内容，尤其是价值观发展的内容，要作为学校教育评价的组成部分被测试，而不仅仅是德育学科知识的测试。
（2）要引入发展性德育评价机制，即注重学生品德教育的阶段性目标，培养其对社会交往中的价值观问题的丰富理解和评价，关注其有德性的自治行为的形成。
2.改革现有不合理大中小学生的德育评价体系
中小学教师应该根据时代的需要，及时改进对学生的品德评价和考核，评价不能以卷面成绩作为唯一标准，而是要进行实事求是的综合评价。
大学生可以根据不同年级的学生特点确定不同的评价要求：对一年级学生应着重进行爱国主义、集体主义教育，以及爱校、爱系的教育，同时加强理想信念、校纪校规、心理健康教育。对二年级学生应继续加强集体主义教育，加强政治理论教育。对三年级学生进一步端正学习目的教育，为其创造更多的实践机会，引导学生进行职业生涯规划。对四年级学生着重进行就业升学指导和职业道德教育、爱校荣校教育。
【关键词】民办高校，经济管理类课程，社会实践，学生素质，评价体系
一、研究意义及步骤
由于生源减少，民办院校的处境艰难，一方面民办院校与公办院校进入对峙阶段，另一方面民办院校之间竞争也异常激烈。因为公办院校有历史沉淀，学术氛围浓厚，科研与品牌效应都比民办院校与公办院校具有较大优势。在此环境下民办院校应走出自己的特色，向应用型大学转变。“应用”的核心就是实践教学，以实践教学进而提高学生毕业后走向工作岗位应具备的相应素质。在此背景下探讨民办高校社会实践与学生素质的评价指标体系具有重要的理论和实践意义。
课题组对山东省三地九所实力比较雄厚的民办高校和开展实地调研和发放问卷，接受调研者包括烟台南山学院、山东协和学院、山东英才学院、山东现代职业学院、青岛黄海学院、青岛工学院、青岛恒星职业技术学院、原山东产业文化学院、济南大学泉城学院（蓬莱校区）、南山集团下属企业等。我们共发放问卷600份，收回472份，具体情况见表1。
二、山东省民办高校经济管理类课程社会实践与学生素质分析及指标体系构建
本研究中因子分析采用的是主成分算法（principal components analysis）和斜交旋（promax），选择荷重大于0.5且其特征值大于1（Eigen values over 1）的因子作为主要解释因子，实现变量的归类。同时根据因子分析的结果，我们重新对三个专业社会实践生评价指标进行二级分类，构建出包含一级指标、二级指标以及三级指标的分层递阶的社会实践与学生素质指标体系。
对影响因素的各部分问项进行的KMO适当性检验结果显示：工商管理专业KMO值（社会实践）为0.802、KMO值（学生素质）为0.868，财会管理专业KMO值（社会实践）为0.908、KMO值（学生素质）为0.827，旅游专业KMO值（社会实践）为0.738、KMO值（学生素质）为0.791。Bartlett’s球度检验给出的相伴概率均为0.000，小于显著性水平0.05，因此拒绝值Bartlett球度检验的零假设，认为均适合于因子分析。具体数据见表2。
注：根据通常的惯例，α≥0.5为可靠。
1、旅游管理专业课程社会实践和学生素质因子分析及指标体系构建
（1）旅游管理专业社会实践和学生素质影响因素的因子分析
本研究对影响旅游管理专业社会实践的47个问项和学生素质的12个问项进行了因子分析，结果分别归为7个因子和3个因子，教学因素共解释76.232%的变异，学生素质因素共解68.089%的变异， 在本研究中，利用SPSS16.0软件包分别对这两大类影响因素的数据进行效度、信度分析。采用Cronbach α系数对整份问卷以及各个子部分做信度检验。在本研究中，各维度影响因素指标Cronbachα最小值0.565，最大值为0.968，而且量表总体Cronbachα值也分别达到0.967、0.866，表明问卷具有较高的信度。
旅游管理专业教学因素结果分析与命名：F1由17个项目组成，主要反映了学生毕业论文和学生实践情况，因此命名为学生毕业论文和学生实践因子；F2由10个项目组成，主要反映学生的专业实践和非专业实践比例情况，因此命名为学生实践比例因子；F3由11个项目组成，基本反映了教师专业实践与非专业实践的比例情况、以及教师实践结果，因此命名为教师实践比例与实践成果因子；F4由5个项目组成，主要反映的是学生实践结果对学生以后发展的影响，因此命名为学生实践成果因子；F5由1个项目组成，涉及到教师实践时间长短情况，因此命名为教师实践程度因子；F6由1个项目组成，论文答辩过程学校控制的有效性，因此命名为论文答辩过程学校控制的有效性因子；F7由1个项目组成，学生的产学研实习基地数比例，因此命名为学生的产学研实习基地数比例因子。 从方差最大贡献率来看F1学生毕业论文与学生实践因子的方差贡献率最大（25.94），能解释影响社会实践因素的比率最大，F7学生的产学研实习基地数比例的方差贡献率最小（4.695），对影响社会实践因素的解释能力最弱。
旅游管理专业学生因素结果分析与命名：F1由4个项目组成，包括学生团队合作能力、学生组织协调能力、沟通能力、酒店业务能力等，是学生所学知识技能的应用能力，因此命名为学生知识应用因子；F2由3个项目组成，基本反映了学生自主创业、学生实践创新成果、理论知识与实践知识转化能力，因此命名为学生知识创新因子；F3由5个项目构成， 基本反映了学生非智力因素，包括学生专业兴趣高低、学生专业学习动机、学生工资待遇水平、学生自信心表现、学生专业认可度，因此命名为学生非智力因子。从方差最大贡献率来看F1学生知识应用因子的方差贡献率最大（23.474），能解释影响学生素质因素的比率最大，F3学生非智力因子的方差贡献率最小（22.148），对影响学生素质因素的解释能力最弱。
（2）旅游管理专业社会实践和学生素质影响因素的指标体系构建。根据以上因子分析结果，构建出旅游管理专业课程社会实践的评价指标体系，如表3所示。
接上表
2. 工商管理专业社会实践和学生素质因子分析及指标体系构建
（1）工商管理专业社会实践和学生素质影响因素的因子分析
对影响工商管理专业社会实践的47个问项和学生素质的12个问项进行了因子分析，结果分别归为7个因素和3个因素，教学因素共解释72.49%的变异，学生素质因素共解释73.073%的变异。在本研究中，利用SPSS16.0软件包分别对这两大类影响因素的数据进行效度、信度分析。采用Cronbachα系数对整份问卷以及各个子部分做信度检验。在本研究中，各维度影响因素指标Cronbachα最小值为0.61，最大值为0.934，而且量表总体Cronbach α值也分别达到0.951、0.919，表明问卷具有较高的信度。
工商管理专业教学因素结果分析与命名：F1由13个项目组成，与学生毕业论文和教师非专业实践有直接关系，因此命名为教师课余实践和学生毕业论文因子；F2由8个项目组成，主要反映学生各种实践的影响，因此命名为学生实践水平因子；F3由4个项目组成，主要涉及教师与学生专业性实践，因此命名为师生专业实践因子；F4由4个项目组成，反映了教师实践时间长短和学生在论文写作中与导师见面次数，因此命名为师生实践程度因子；F5由4个项目组成，主要包括学生实践总结报告质量影响度、学生实践中爱岗敬业度、教师产研结合成果、教师挂职总结报告质量，基本反映了教师与学生社会实践的成果情况，因此命名为师生实践成果因子；F6由6个项目组成，基本反映了学生的课余非专业性实践情况，因此命名为学生非专业实践因子；F7由4个项目组成，包括教师对学生实践评价影响、学生实践单位评价重要性、教师的实践单位评价影响度等，主要反映了实践评价方面的内容，因此命名为师生实践评价因子。从方差最大贡献率来看F1教师课余实践与学生论文因子的方差贡献率最大（20.69），能解释影响社会实践因素的比率最大，F7师生实践评价因子的方差贡献率最小（4.695），对影响社会实践因素的解释能力最弱。
工商管理专业学生素质结果分析与命名：F1由4个项目组成，包括学生创新成果比例、学生理论、实践知识转化能力、学生自主创业比例、学生工资待遇水平，是所学知识的提升与创新，因此命名为学生知识创新因子；F2由4个项目组成，包括学生的专业学习动机、学生专业认可、学生专业兴趣，主要反映的是学生非智力方面，即精神方面的因素，因此命名为学生非智力因子；F3由2个项目组成，基本反映了学生所掌握知识的应用，因此命名为学生知识应用因子。从方差最大贡献率来看F1学生知识创新能力因子的方差贡献率最大（30.929），能解释影响学生素质因素的比率最大，F3学生知识应用因子方差贡献率最小（13.757），对影响学生素质因素的解释能力最弱。
（2）工商管理专业社会实践和学生素质影响因素的指标体系构建。根据以上因子分析结果，构建出旅游管理专业课程社会实践的评价指标体系，如表4所示。
3. 财会专业课程社会实践和学生素质因子分析及指标体系构建
（1）财会专业课程社会实践和学生素质影响因素的因子分析
对影响财会专业社会实践的45个问项和学生素质的11个问项进行了因子分析，结果分别归为6个因素和3个因素，教学因素共解释71.09%的变异，学生素质因素共解释70.623%的变异。在本研究中，利用SPSS16.0软件包分别对这两大类影响因素的数据进行效度、信度分析。采用Cronbach α系数对整份问卷以及各个子部分做信度检验。在本研究中，各维度影响因素指标Cronbach α最小值为0.77，最大值为0.965，而且量表总体Cronbach α值也分别达到0.971、0.876。表明问卷具有较高的信度。
财会专业社会实践因素结果分析与命名：F1由14个项目组成，基本反映了学生毕业论文和师生专业性实践情况，因此命名为师生专业实践与毕业论文因子；F2由14个项目组成，主要涉及了科技、文化“下乡”学生实践数比率、支农支边学生实践数比率、支边支农实践教师比率等非专业性实践情况，因此命名为师生课余实践因子；F3由4个项目组成，主要涉及了学生毕业论文选题与实习相关度、学生对答辩前准备程度、学生对论文答辩后整理情况等相关内容，因此命名学生毕业论文因子；F4由3个项目组成，基本反映了学生全面发展的相关情况，因此命名为学生德-体-技因子；F5由3个项目组成，反映了学生毕业实习时间、教师产研结合成果影响度、学生实践主动性程度的实践时间和成果，因此命名为实践程度因子；F6由3个项目组成，主要涉及实践评价情况，因此命名为学生实践成果因子。从方差最大贡献率来看F1师生专业实践与毕业论文因子的方差贡献率最大（23.24），能解释影响社会实践工作因素的比率最大，F6学生实践成果因子的方差贡献率最小（5.457），对影响社会实践工作因素的解释能力最弱。
财会专业学生素质因素结果分析与命名：F1由5个项目组成，主要反映学生对专业的兴趣爱好，包括学生专业学习动机、学生专业兴趣爱好、学生自信心表现、学生专业认可程度等，是学生的精神状态，因此命名为学生非能力因素因子； F2由3个项目组成，主要反映了学生所掌握知识和技能的基本情况，包括学生职业道德素质高低、学生会计业务能力高低等，因此命名为学生知识应用能力因子；F3由3个项目组成，主要涉及学生自主创业比例、学生创新成果比例、学生毕业后工资待遇情况，是知识转化运用方面的能力和水平高低情况，是知识的提升，因此命名为学生知识创新因子。
（2）财会专业课程社会实践和学生素质影响因素的指标体系构建
根据以上因子分析结果，构建出财会管理专业课程社会实践的评价指标体系，如表5所示。
三、三个专业社会实践与学生素质评价指标体系的比较分析
3.1 三个专业社会实践因素因子比较分析
毕业论文在三个专业中的社会实践因素的方差贡献率最大。说明毕业论文对社会实践因素的影响最大。毕业论文是检验学生掌握知识程度、分析问题和解决问题基本能力的重要指标。毕业论文是学生运用所学的专业基础知识和基本理论知识，就所学专业领域某一现象或理论简介或某一理论成果而所的文章。学校应该严抓学生论文，从选题、开题、中期考核、以及论文答辩都要严格控制，避免出现“论文不重要，不能因为论文答辩不过耽误学生毕业”这种宽进宽出的错误思想，应该树立论文是大学生学习的重要环节，论文不合格大学学习就不合格的思想。严格把控论文应从以下方面做起：（1）提高全体教师对毕业论文重要性的认识（2）提高学生对毕业论文重要性的认识（3）制定规范的论文开题、答辩制度三专业因子分析中，相同因素还包括实践成果与实践程度因子以及专业实践与课余实践因子。
财会专业有与学生道德相关的因子，这与专业特点有关。会计要求爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能等。这是会计职业道德教育的核心内容，涵盖的内容非常广泛，应贯穿于会计职业道德教育的始终。
3.2 三个专业学生素质因素因子比较分析
学生素质因素三因子命名相同包括：学生知识应用因子、学生知识创新因子、学生非智力因素。三因子涵盖学生素质的70%多的信息。
三因子在三专业中顺序不同，学生知识应用因子对旅游专业学生素质方差贡献23.474%，在三专业中最大；学生知识应用因子对工商专业学生素质方差贡献率13.757%，在三专业中最小；学生知识创新能力因子对工商专业学生素质方差贡献率30.929%，在三专业中最大；学生知识创新能力因子对财会专业学生素质方差贡献率22.138%，在三专业中最小；学生非智力因素因子对财会专业学生素质方差贡献率25.36%，在三专业中最大；学生非智力因素因子对旅游专业学生素质方差贡献率22.148%，在三专业中最小。
以上差别是由各专业的特点所决定的。财会专业学科特点略微偏理科，财会专业的主要特点是定量、精确、细致、微观，同时有比较枯燥和单调，所以对学生的兴趣要求较高，因此学生非智力因素因子对财会专业学生素质方差贡献率在三专业中最大；工商管理专业比较宽泛，需要多方面的掌握知识，知识专业性不强，因此学生思维活跃，思维发散，因此学生知识创新能力因子对工商专业学生素质方差贡献率最大；旅游管理专业侧重于人的因素，突出实践的专业特色，因此学生团队合作能力、学生组织协调能力、沟通能力、学生酒店业务能力影响因素最大。
综上所述，民办高校作为我国国民教育的一种实力派办学机构，在教学界发挥着不可磨灭的作用。探索适用于民办高校的教育科研指标体系，推动其教育科研工作的进步，对其发展有着积极的促进作用。
参考文献：
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[2]梁镇.新技术企业知识型员工成长评价机制研究[D].天津：天津大学，2009（5）；
[3]梁镇，陈立文，丁雷等.新技术企业知识型员工成长战略研究[M].北京：中国铁道出版社，经济科学出版社，2010.
[4]杨颖.浅析实践教学在职业教育中的重要性.中国论文下载中心，2010年9月.
[5]贾斌.目前高校社会实践现状引发的思考[J].职业教育， 2010（ 1） ： 275.
[关键词] 科学发展观 校地 和谐关系
一、高校专业设置与市场导向的关系
高等教育不仅要适应经济建设的需要，更要主动参与并促进经济建设。高等教育要根据区域社会经济发展和人才市场的需求，设置和调整专业方向及人才培养规格，不能无视市场需要。但也不能惟市场马首是瞻，应以遵循高等教育自身的客观规律为前提，市场对高校专业设置的导向只能是适度介入。要汲取“”、“”中因违背教育规律引起高等教育濒于崩溃的惨痛教训。
高校在专业的设置上可分类进行：优化专业结构，拓宽专业口径，强化适用性；有计划组织相关学科的联合、交叉和融合，向相关专业延伸；增设社会需求量大的新兴专业；依托强势专业，形成有地方特色的优势学科群。
二、高校经济效益与社会效益的关系
1.经济效益是社会效益的保障
社会效益的提高应以高校规模的适度发展为前提。在保证社会效益的前提下，扩大办学规模，实现规模经济效益，是世界高校发展的必然选择。我国高校办学讲究经济效益有着重要的现实意义：可以克服计划经济体制下办学弊端，满足社会主义市场经济需要，适应我国特殊国情。
强大的经济效益支撑，不仅能保证高校教学科研工作正常进行，还有实力扩大招生规模，改善教学设施，提高科研和教学质量，吸引优秀人才，为良好的社会效益的实现提供基础条件。
政府促进高校经济效益的提高必须“增”与“减”双管齐下，即在增加政府财政性教育支出的基础上，通过制度创新，依靠全社会力量多渠道筹资，大力发展民办高等教育。同时，通过完善大学生助学贷款、贫困生资助和救济制度，减轻高校负担。
2.社会效益引领经济效益
高校与其他部门不同，高校的经济效益含蕴于社会效益之中，必须通过服务社会的途径体现。高校通过发挥智力优势，培养高质量人才，研发高水平科技成果，服务当地社会，取得显著的社会效益，便树立了良好的形象，赢得了社会的认同和支持，扩大了知名度和美誉度，将会吸引更多、更优的生源，并获得当地政府的重视和有力支持，从而实现并扩大经济效益。高校社会效益是引领经济效益看似无形胜有形的力量，也是经济效益不竭的源泉和动力。
3.经济效益服从社会效益
高等教育是一个特殊产业，社会效益最大化与经济效益最大化之间既相一致，又相矛盾。高等教育的“产业属性”要求讲究投入与产出比率，高等教育的“公共产品属性”又要求不能完全产业化和市场化。高校应当探寻经济效益与社会效益的最佳结合点，力求实现经济效益和社会效益双丰收。当两者发生矛盾时，经济效益应无条件服从社会效益。无论是国办高等教育或是民办高等教育都不能片面追求经济效益最大化。只有在社会效益最大化的前提下，尽可能追求经济效益，才能确保高等教育的可持续发展。高校社会效益是衡量与决定经济效益最权威的原则。
4.优化高等教育评估体系
我国的高等教育通过评估，实现了“以评促改”的目的，但也带来了一系列负面影响，特别是有些评估指标欠科学合理，助长了高校过度追求规模和经济效益，造成不必要的浪费。应将评估指标中的“资源占有性”导向调整为“资源利用性”。引导高校走内涵式发展道路。其次，应按不同高校的层次和类型，实行分层次、多元化评估，引导高校走经济效益与社会效益协调发展之路。
三、高校产学研之间的关系
1.我国高校产学研存在的问题
我国高校产学研现状与社会需求仍存在较大差距，还未达到良性互动程度。首先是研学结合不够，有的高校教师科研与教学无法兼顾，甚至相互冲突；其次是产学研人为地支解，未能有效整合，高校的科研方向及成果不符合市场需求，无法转化为现实生产力，难以带来切实的经济效益。
2.构建高校产学研合理机制的原则
必须在科学发展观视阈下，面向社会经济，找准发展方向；面向市场，引入竞争机制；面向企业，选择合作伙伴；面向科技前沿，构筑自主创新平台；面向创新体系，改革高校内部科研管理机制。
3.高校产学研机制模式评述
(1)校内合作模式。高校利用自身的有形和无形资源，创办融经营与教学实习为一体、自负盈亏的经济实体。该模式便于学校自主进行市场定位，产学研关系密切，协调迅速直接，并为学校创造新的就业岗位和经济效益。但由于学校兼研发者、创办者、经营者于一身，多角色冲突，容易干扰教学与科研的中心地位。
(2)双向联合模式。该模式由高校与社会企业两主体构成，合作多以单个项目或成果为主。优点是互补明显，项目完成，合作可以终止或继续，高校掉头灵活，选择余地大，风险小。但由于是直接利益双方，因行业差异导致出发点不同，容易引发分歧且难以调合，致使合作成功率不高，合作难以持久。
(3)多向联合模式。该模式由技术成果方(高校)、出资方(金融机构或个体资本投资者)与生产经营企业三主体构成。优点是合作规范，风险低，合作期限长大，收益明显。但该模式主要适于一些拥有大型成果的著名高校，可供合作的主体少。随着中国加入WTO及国内高校科研实力的逐步增强，发展潜力巨大。
(4)中介协调模式。该模式以中介机构为纽带构成。中介机构负责市场信息搜集、各方关系协调、收益分割，并提供一定的担保。该模式方兴未艾，适用面广，合作成功率高，符合市场经济要求，并与国际规则接轨，日益成为我国高校产学研模式的主流。
参考文献:
作者简介：王昌海，博士生，主要研究方向为资源与环境经济。
通讯作者：温亚利，教授，博导，主要研究方向为资源与环境经济、林业经济与政策。
基金项目：国家自然科学基金项目（编号：70803005）;国家林业局保护司项目（编号：621720）。
（1.北京林业大学经济管理学院，北京 100083；2.太白山国家级自然保护区管理局，陕西眉县 722300；
3.周至国家级自然保护区管理局，陕西周至710400）
摘要 秦岭自然保护区群在我国生物多样性保护方面发挥了重要作用，学术界一直缺乏其社会效益计量的研究。该研究在界定秦岭自然保护区群社会效益的概念及分析其内涵的基础上，综合运用专家咨询法及文献参考方法，初步建立了秦岭自然保护区群社会效益计量指标体系，包括：社会文明进步、人类健康和社会生产生活改善3种类型11项指标。利用市场价值法、等效替代法等方法，对秦岭自然保护区群保护生物多样性的过程中所产生的社会效益进行了计量及分析。结果表明：秦岭自然保护区群在保护生物多样性的同时，每年产生了相当可观的社会效益，总货币量约11.68亿元人民币，与周边区域密切相关的社会文明进步效益为1.68亿元；人类健康效益为1.62亿元；社会生产生活改善效益为8.37亿元。该研究的社会效益计量指标及计量方法可为秦岭自然保护区群基层工作人员及类似保护区社会效益计量及评价提供参考。
关键词 自然保护区群；生物多样性保护；社会效益内涵；计量分析；秦岭
中图分类号 S759.9；X361；F062.2 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2011）07-0113-09 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.020
对社会效益的分析过去一直停留在定性分析的基础上，但是随着认识问题越来越要求更加深刻和准确，社会效益的定量分析就显得更加紧迫。其中：社会效益内涵、社会效益计量指标体系和社会效益评价模型是社会效益计量中需要解决的关键问题。自然保护区群的社会效益反映了自然保护区本身对周边社会产生的影响和带来的效益。它既包括经济活动引起的社会效益，也包括非经济活动引起的社会效益，即由设立自然保护区引起的一系列经济变化和社会变化状况，包括有形的社会效益，也有无形的社会效益。具体而言，就是在设立自然保护区后，由于对自然生态系统的保护，保护区的资源状况，环境质量得到改善，周边社区社会经济发展开始转轨，当地居民的生活方式开始转变，整个地区经济社会发展走上可持续发展的道路。该研究试图通过对秦岭自然保护区群所产生的社会效益内涵进行解释，构建秦岭自然保护区群社会效益的计量指标体系，同时利用一手调研数据或者二手统计资料对计量指标进行计算，目的是揭示就地保护这种保护生物多样性的方式对区域社会发展直接或者间接的影响，为国家区域宏观管理决策提供依据，促进陕西省生态补偿机制的完善。由于研究的需要以及学科的限制，在该项研究中不涉及自然保护区设立而产生的社会文化、伦理道德、法制观念以及等方面的变化，只能就社会效益中可计量或者可定性分析的部分进行计量分析。
1 研究区域及数据来源
1.1 秦岭自然保护区群
本研究选取了陕西秦岭自然保护区群为研究对象，自然保护区群主要是指在某种特定生物栖息地保护中，由于其栖息地生境的破碎，在地理分布上不连续，通过在特定地理区域内建立若干个有联系的保护区，形成一个自然保护区网［1］。本文研究的秦岭自然保护区群范围界定为秦岭保护区群的主体自然保护区，主要包括太白山、周至、佛坪、长青、朱、牛背梁以及天华山7个国家级自然保护区。秦岭保护区群地处长安区、周至、太白、眉县、宁陕、洋县、佛坪、柞水等县境内。地理位置为东经107°20′-109°04′，北纬33°16′-34°05′。东西长约150 km，南北宽约95 km。保护区群总面积约251 300 hm2；秦岭自然保护区群是秦岭生物多样性的精华所在，也是中国生物多样性的关键地区之一。
1.2 研究数据来源
本研究采用实证研究方法,于2009年7月12日至8月5日对秦岭大熊猫自然保护区群中5个国家级保护区周边19个乡镇46个自然行政村进行入户访谈以及问卷调查,采取随机抽样和典型抽样相结合的原则选择样本农户。调查共得到问卷466份,剔除由于户主外出打工而不能得到有效回答问卷，一些缺失数据较多的问卷和有明显偏差的问卷,最终的有效问卷为411份；另外，于2010年7月21日至31日对秦岭自然保护区群中其余2个自然保护区（牛背梁及天华山自然保护区）及周边社区进行了调研，最终得到有效农户问卷127份。最后，还收集了大量二手资料，主要包括七大自然保护区管理局的相关资料及问卷调查、各保护区所属县域的国民经济统计年鉴。
2 秦岭自然保护区群社会效益的相关概念及特征
2.1 自然保护区社会效益概念界定
自然保护区产生的社会效益既有与经济活动相关的社会效益，又有与经济活动无关的社会效益。既有有形的社会效益，也有无形的社会效益。因此，迄今为止，关于自然保护区社会效益的明确定义并不多见，保护区社会效益的界定必须在总结国内外研究成果的基础上客观、实际地界定。对“自然保护区社会效益”进行科学的定义是研究自然保护区社会效益的关键。中国学者在森林社会效益方面做了大量研究，因为保护区群属于森林生态系统，其社会效益和森林社会效益有着特殊的联系。基于此，本研究把森林社会效益作为研究保护区群社会效益的基础。张建国、周晓峰认为, 森林社会效益是指森林为人类社会提供的除经济效益和生态效益之外的一切效益，它主要包括人类身心健康的促进、促进人类社会结构的改进以及人类社会精神文明状态的改进［2］；张颖认为森林社会效益是指以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们的总体，在消费森林物质产品、劳务或者服务时所产生的某种后果的比较关系。具体的说是以森林资源为对象的经济活动对社会各方面的影响和作用［3］。在综合众多研究社会效益的基础上，目前从现有资料来看，国内还没有形成对自然保护区社会效益的明确定义，文献很少。
本研究参考森林社会效益，给予“自然保护区社会效益”概念界定:是指以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们的总体,在与自然保护区交互作用过程中获得的各种需求的满足和利益的实现。它是自然保护区森林生态系统所提供的、对人类社会整体有益的、除生态效益和经济效益以外的那部分年增加效益。它至少包括: 自然保护区对社会文明进步的效益；对人类健康的效益；以及对社会生产生活改善的效益。
2.2 秦岭自然保护区群社会效益特征
2.2.1 自然保护区群的社会效益具有公共物品属性
公共物品是与私人物品相对应的一个概念，是指可以供社会成员共同享用的物品，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。严格意义上的公共物品在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务［4］。根据公共物品理论和自然保护区的特点，可以清楚的判断出自然保护区整体的公共物品特性。建立自然保护区的主要目的是保护生物多样性和特殊的自然文化遗产资源，而保护工作具有比较明显的公共物品性质。自然保护区的建立首先满足的是公共的需要，而且它具有较大的外部收益，属于既无排他性又无竞争性的物品。就是说，自然保护区的建立不可能排除任何一个人不享有这种建立的好处，而且，当一个人享受自然保护区带来的生态功能及其他服务功能的好处时，不会减少其他人享有这种好处［5］。为了达到保护目的，国家制定一系列法律和法规，约束保护区内的资源利用方式。同时，为了保证法律、法规的有效执行，国家设立专门的机构来负责保护区的管理工作。因此，自然保护区从整体来看是一项应该由国家提供的公共物品。
2.2.2 自然保护区群的社会效益具有典型外部经济性
外部经济性是指生产者或消费者在经济活动中由于市场失效和技术等原因把一部分额外效益免费或无价转移给其他生产者或消费者的现象，是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的影响效果，而这种影响效果并没有从货币上或市场交易中反映出来［4］。外部经济性活动有利于全社会福利的增进，国家应该采取补偿政策以利于它们产出的提高。例如，企业的废渣综合利用就是一种外部经济性，因为它在取得一定的经济效益的同时，给社会带来环境效益。自然保护区除了在保护自然资源和生态环境、涵养水源、保持水土、改善环境、保持生态平衡等方面发挥重要作用外，还是科研、教学、生态文明宣传教育和生态旅游的重要基地。从自然保护区设定的目的和所发挥的作用看，自然保护区的产出主要是提供清新的空气、良好的生态环境和为野生动植物种等自然资源提供良好的栖息地［6］。简单地说，自然保护区的设立就是为了保存一定的生物生存环境、保持生物多样性、保持水土、涵养水源、净化空气等［7］，从而为周边社区提供了充足的水源和肥沃的土壤，提高当地居民的农业收入，增强了旅客及其他人群的保护意识等，这是自然保护区功能的一种体现，也是自然保护区社会效益的组成部分，属于典型的外部经济现象。
2.2.3 自然保护区群的社会效益无市场价格
按照马克思的劳动价值论，自然保护区的社会效益并没有参合人类无差别的劳动，因而不具有价值。同样依据公共物品的属性，自然保护区的社会效益也不能在市场上流通，也不具有价格，因为消费者不愿意个人支付公共物品的费用而让别人消费。因此，自然保护区的社会效益具有西方经济学中“灯塔效应”、“免费搭便车”的特点［8］。一个不可争议的事实就是自然保护区的建立为周边社会提供了生存所需的优质水源、肥沃土壤、新鲜空气等，同样也为居民的身心健康带来正效应，如居民素质的提高。因此，本研究视为自然保护区群的社会效益无市场价值，也不视为商品能进行市场流通（无价格）。
3 秦岭自然保护区群社会效益计量指标体系构建
3.1 社会效益计量指标体系构建原则
指标设置是秦岭自然保护区群社会效益计量指标体系的基础，指标设置应依据以下原则［9］：①科学性原则；②全面性原则；③系统层次性原则；④系统动态性原则；⑤简明可操作性原则。其中需要解释的是，系统动态性原则：自然保护区社会效益是自然生态效益和经济效益的对立统一，构成一个多指标、多参数的动态计量系统工程。既要以林业的生态效益和经济效益为基础，又要尽可能囊括自然保护区社会功能的方方面面，还要避免重复计算；既要有统一的计量系数，又要兼顾不同时空的差异；既坚持计量的精确性，又要注重计量的合理性。
3.2 社会效益计量指标体系构建
3.2.1 社会效益计量指标体系构建的依据
通过对秦岭自然保护区群社会效益概念及特征的分析，特别是通过对保护区实际情况调查了解的基础上，本研究初步设计了秦岭自然保护区群社会效益计量体系。自然保护区群社会效益计量指标的选取需要考虑多方面的因素，本研究主要是在参考大量文献的基础上，通过专家咨询的方式，选取了那些文献中使用频率较高，同时结合秦岭自然保护区群周边的实际，综合考虑周边社区的生态、经济、社会现状及主要存在的问题，选择针对性较强的指标作为衡量标准。国家林业局动植物保护司、陕西省林业厅的专家以及北京林业大学经济管理学院的教授对本指标体系给予最终修改意见，使体系设计的合理性进一步完善。
3.2.2 社会效益计量指标体系构建
构建的社会效益计量指标体系是基于保护区群建设的整体效益，系统地分析自然保护区群建设对整个自然保护区系统产生的各方面作用，最终构建了秦岭自然保护区群社会效益计量指标体系（表1）。
表1 秦岭自然保护区群社会效益计量
指标体系及计量结果
Tab.1 The measurement system and results of social
benefits in Qinling Nature Reserve Group
3.3 社会效益计量指标解释与计量方法说明
每个计量指标如何操作，是指标体系能否正确计量的关键，也会对社会效益评价产生重要的影响［10］，因此，对每个计量指标进行解释是必要的。为实现自然保护区群社会效益的定量分析, 运用替代法、成本法和支付意愿法等计量方法初步尝试了自然保护区群社会效益的计量方法, 并运用数学公式建立了11个主要指标的具体计量方法。
3.3.1 科研、教育效益（C11）
科研水平可以表示文化的发展潜力, 此处以有效的科研成果收益为表示量, 通过投入秦岭自然保护区群的科研经费总额和成果转化率和收益率对该指标进行计算。计量公式 （1）：
C11科研效益 + 文化教育效益
N ・f・r + 文化教育效益（用教育成本替代）
N ・f・r + 实习教育费用+出版物费用+论文费用
式中 C11 -科研、教育效益；N -科研经费总量；f-成果转化率；r-成果转化社会收益率。
3.3.2 人口素养效益（C12）
人口素养可以表示自然保护区文化影响社会的程度, 此处以保护区高素质人才的经济收益作为替代量［11］。即将保护区大中专以上学历人口工资与平均工资差额作为计算基底, 综合考虑各类高层次人数（大中专及以上）。计量公式（2）：
C12 （G - G′） ・N
式中 C12 -人口素养效益；N-大中专学历以上人口数；G-大中专学历人口平均月工资；G′-陕西社会平均月工资。
3.3.3 人口文化脱贫效益（C13）
人口文化脱贫是新世纪农村现代化建设的重要衡量指标，通过普及九年义务教育来体现［12］。需要指出的是，文化脱贫的效益是非常难用定量的方法去衡量的，这里仅仅是为了需要找出一种替代方法去简单计量。其效益的计量可以用问卷形式获得周边社区年文化消费平均金额，然后乘以周边社区人口数。计量公式（3）：
C13 N・Δf
式中 C13 -人口文化脱贫效益；N -周边社区人口总量；Δf-人均年文化消费增量金额。
3.3.4 社会安定效益（C14）
社会治安条件的改善是人民生活安定和优越的保证, 通过比对来体现林区治安的优良。其效益的计量可以用案件发生数量和全社会单位面积案件发生数量之差, 结合损失量进行计算［13］。计量公式（4）：
C14 （N - N′）/n ・G・r
式中 C14 -社会治安效益；N ,N′-陕西省某年发生林业案件总数量；n-N 与N′间隔的年份;r-保护区群面积与陕西省保护区总面积比；G-平均损失。
3.3.5 人口寿命延长效益（C21）
延长寿命是森林保健的目的和最高要求, 可以采用意愿支付法进行计算。其效益的计量可以用掌握自然保护区群生态环境可能延长人类寿命的年限和居民意愿为延长寿命支付的额度, 参照当地人口数计算总量。计量公式（5）：
C21N ・ΔA ・G
式中 C21-人口寿命效益；ΔA -寿命延长年限；G-意愿支付额度；N -当地人口数量。
3.3.6 疗养防病效益（C22）
吃药治病，不如健康无病。生物多样性是人类健康的良友，离开喧闹的都市，到寂静、秀美的森林中来，不仅享受大自然的乐趣，而且不知不觉中有得到健身强体的保健效果［14］。疗养防病效益是森林保健的直观体现。其效益计量可以用保护区群周边社区居民医疗支出和社会该项支付的平均值之差替代防病效益, 结合人口数量和区域工资系数进行计算。计量公式（6）：
C22 （G-G′） ・N ・r
式中 C22 -疗养防病效益；G-保护区周边人均医疗支付额；G′-社会平均医疗支付额；N -当地人口数量；r-工资调整系数。
3.3.7 居民陶冶情操效益（C23）
自然保护区群内良好的生态环境以及丰富的生物多样性，可以陶冶游客的情操，也可以丰富社区居民的感情。该项效益计量可以用统计自然保护区内休闲、旅游的人数, 通过统计其停留平均时间，再结合其平均工资进行计算。计量公式（7）：
C23 N・P・r
式中 C23 -居住陶冶情操效益；N-游客人数；P-游客平均游玩时间；r-区域平均小时工资。
3.3.8 劳动力就业效益（C31）
新增就业体现保护区群吸收就业的功能, 也是改善林区居民生活的关键。该项社会效益计量方法可以表述为保护区群年新增就业人数, 结合其平均工资进行计算［15］。计量公式（8）：
C31 ΔN ・G
式中 C31-新增就业效益；ΔN -当年新增就业人数；G-平均工资。
3.3.9 劳动生产率效益（C32）
劳动生产率是指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值［16］。劳动生产率水平可以用同一劳动在单位时间内生产某种产品的数量来表示，单位时间内生产的产品数量越多，劳动生产率就越高；也可以用生产单位产品所耗费的劳动时间来表示，生产单位产品所需要的劳动时间越少，劳动生产率就越高。劳动生产率是自然保护区文化对生产活动进行作用的现实体现［17］。本研究采用的计量方法为自然保护区一年内生产的GDP增长量和保护区存在对GDP的影响系数相乘。计量公式（9）：
C32 ΔG・I
式中 C32-劳动生产率效益；ΔG-GDP年均增长量；I-保护区存在对GDP的影响系数。
3.3.10 生活质量提高效益（C33）
居民生活质量提高效益主要是指保护区内居民在家庭和个人物质文化生活提高方面应具有的效益。由于质量提高很多表现为居民对自身生存、生活状况的主观评价，因此，本研究需要通过一定的方法进行转化然后进行计量。本研究认为，居民住房条件的改善以及年均家用消费品消费的增加是其生活质量提高的重要标志，本研究欲采用住房条件改善的效益和消费品增加效益来代替生活质量提高的效益。具体计量方法可以通过保护区内居民平均居住面积和房屋均价计算总价格, 综合考虑调整系数计算总量。通过问卷形式，统计出居民家庭日用品及家电增加量，即统计处消费品的平均增加量，然后乘以居民总数。计量公式（10）：
C33 X・P1・N + P2・N
式中 C33-居住条件效益；X -年住宅增加面积；P1-单位面积均价；N -该地区社区户数；P2-家庭消费品年增长货币量；
3.3.11 科技推广效益（C34）
科技推广产生的效益主要是指政府组织科技人员到保护区内进行科技指导，并免费提供技术和种植需要的种子、种苗等。因此，科技推广的成果主要是表现自然保护区为农业增收，特别是应用新科技，新技术来管理农业。计量公式（11）：
C34ΔG・I・R・r
式中 C34 -科技应用效益；ΔG-粮食单位面积增产量；I-粮食均价；R-农业耕地总面积；r-科技应用比例。
4 秦岭自然保护区群社会效益计量结果
4.1 科研、教育效益（C11）计量
秦岭自然保护区独特的地理位置及丰富的生物多样性资源为科研及教育提供了良好的场所。目前，秦岭自然保护区已经成为中国科学院动物所、中国科学院植物所、陕西师范大学、西北大学、西北农林科技大学、北京林业大学、北京师范大学、北京大学、清华大学、中国林业科学院等国内科研机构的常年科学研究对象。秦岭自然保护区的建立，我国每年投入大批经费用于科学研究，根据调研得知，据不完全统计，2000-2009年，仅中国科学院、中国林科院10年间针对秦岭自然保护区群（七大保护区）进行项目研究的科研经费之和就多达15亿元，年均1.5亿元（不包括自然保护区地理遥感区划研究经费）。此外国际非政府机构，如WWF（世界自然基金会）、GEF（全球环境基金会）等对秦岭自然保护区群进行研究项目投资，保守估计每年有1 000万元左右。根据研究，我国科研单位科研成果转化率均值约为10%［18］。根据研究得知，科学研究的社会收益率为56%-99%［19］。本研究取r70%。根据计量公式（1）计算获得科研效益为11 200万元。
秦岭自然保护区群现已经成为多所高校、科研院所学生的实习、教育基地。近似地以教育费用、出版物费用及研究论文成本估算文化教育效益。经过咨询专家意见，文化教育的效益主要取决于科学研究论文的产出及科技出版物的发行。针对实际舍去了实习、参观等教育费用。根据陕西林业厅及国家图书馆统计数据，1980-2008年以秦岭七大国家级自然保护区为题材正式出版发行的图书及音像制品共计300多种，29年的图书发行总收益为2亿元，年平均为689.66万元。的效益计量仍以支付成本代替收益，根据中国知网检索，1980-2009年，以秦岭七大国家级自然保护区为题材的各类论文总计约2 000篇，其中学术论文1 700篇，毕业论文300篇（不包括未上网公示的硕士及博士论文），论文费用1 150万元。因此，文化教育效益为1 839.66万元。
综上所述，科研、教育效益为13 039.66万元。
4.2 人口素养效益（C12）计量
根据2008年全国自然保护区名录，本研究的自然保护区群7大自然保护区全属林业部门主管。根据各保护区管理局给出的数据，截至2008年底，保护区群管理局从业人员统计结果（表2）。根据计量公式（2），人口素养效益计量结果为1 918.78万元。
表2 秦岭自然保护区群林业系统大专以上
就业人员统计表
Tab.2 The statistical table for employed personnel with
college degree or above in Qinling Nature Reserve Group
注：本研究把大专以上学历的人员作为林业系统的高层次人才； 公务员及事业单位人员均按照12个月计算工资。
数据来源：各保护区管理局资料整理所得；月收入数据由林业从业人员调研问卷整理所得。
4.3 人口文化脱贫效益（C13）计量
在研究人口文化脱贫效益时，剔除了城镇人口，因为这些人口整体文化程度要高于农村社区人口6.7年，本研究只计算周边农村社区人口文化脱贫的效益。采用了“秦岭自然保护区群周边社区农户访谈问卷”中关于农户文化消费的统计数据，涉及7个自然保护区的周边农户（总人口43 642人），共收到378份有效问卷，统计结果表明：文教、娱乐等机电消费品支出费用为36.79元，书、报、杂志支出费用为34.51元，教育支出费用为346.80元，支出总计418.10元。因此，根据计量公式（3），人口文化脱贫效益为1 824.67万元。
4.4 社会安定效益（C14）计量
我国近年来出台了为数不少的关于自然保护区的法律法规，通过开展我国自然保护政策宣传教育，使周边社区人群及游客保护意识增强，违法犯罪案件数量大大减少（表3），与此同时，社区参与（社区共管）保护在保护区有效开展，物种得到有效保护的同时，生态环境进一步恢复。根据计量公式（4），保护区群社会安定效益为：27.23万元。
表3 陕西省林业违法犯罪案件统计表
Tab.3 The statistical table for forestry criminal
case in Shaanxi
注：案均值 3 203.89元。
数据来源：陕西林业厅统计数据；保护区群林业案件统计数据位各保护区管理局提供。
4.5 人口寿命延长效益（C21）计量
保护区平均寿命的延长可以间接反映保护区建立以来对当地居民身体状况的影响。秦岭自然保护区大部分是在20世纪70年代以后建立的，由于保护区统计工作不完善的原因，保护区内及周边人口普查数据缺乏，因此，本研究采用2000年陕西人口普查数据。根据《陕西人口统计年鉴2008》可以得知，同时期，陕西省区域人口寿命呈现分化，其中全省平均人口寿命是70.07岁，陕南人口寿命为72.67岁，陕北67.89岁。本研究采用同省份，有林（陕南）和无林（陕北）区域人口寿命做比较。因此，对比显示，自然保护区群所属县域人口寿命要比无林的陕北相关区域人口寿命延长5年左右。
根据研究需要，本研究在问卷调查中设置了几道相关的题目来考察保护区区域内居民的因森林延长寿命产生的环境保护支付意愿。样本人群为保护区周边农村社区居民及县域居民，样本数为243份有效问卷。统计结果为：农村社区居民支付意愿为20元/年，县城居民支付意愿为50元/年。G取二者平均值35元/年。
根据计量公式（5），人口寿命延长效益为763.73万元。
4.6 疗养防病效益（C22）计量
根据调查问卷统计，2008年秦岭自然保护区群周边农村社区居民及城镇居民的年医疗支付分别为：农村108.75元/年/人、城镇180.21元/年/人。G取二者均值，G144.48元/年/人。根据中国2008年人口统计年鉴，我国全社会平均人口支付医疗费用270.55元/年。根据计量公式（6），疗养防病效益为550.19万元。
4.7 居民陶冶情操效益（C23）计量
根据秦岭自然保护区群各管理局不完全统计，近年来保护区及周边生态旅游人数呈上升趋势，仅2008年一年保护区群及周边社区共接待游客62.18万人次，本研究通过2008年保护区群内游客问卷调查统计得出游客平均停留2天，各类人群人均平均收入为120元/天。
根据计量公式（6），居民陶冶情操效益为14 923.2万元。
4.8 劳动力就业效益（C31）计量
自然保护区进行的投资也必然带动保护区内劳动就业水平的提高，如为保护区群众免费提供树种、树苗，发展经济林；为保护区内群众提供技术指导，市场开拓，为农林产品增值服务。修建公路、桥梁，进行保护区建设等。这些都有力地推动了保护区劳动力就业。当然，就业有短期就业，也有长期就业；有是直接就业，也有是间接就业，本研究仅对近年来保护区吸纳就业人数进行了统计，据不完全统计， 2000年-2008年保护区群及周边吸收各类就业人员15.68万人（林业统计年鉴及陕西林业厅调查数据整理）。年均解决就业人员1.742万人。因此，本研究采用简单量化分析法进行评估，即按照劳动力的工资与代替其直接效益，2008年吸收劳动力就业平均工资是1 800元/月。则根据公式（8）计算获得，劳动力就业效益为7 627.2万元。
4.9 劳动生产率效益（C32）计量
本研究欲采用2004-2007年GDP增加值（表4），然后采用平均值得出年GDP增量。保护区存在对当地GDP的影响系数采用专家咨询的方式，本研究整理了陕西林业厅及西北大学、陕西师范大学等大学相关领域的教授专家。最后采用各专家给出的平均结果，I取13.58%。根据公式（9），劳动生产率效益为35 862.88万元。
4.10 生活质量提高效益（C33）
首先，本研究在计量生产生活质量提高效益前，先分析一下实地调研的农户生活质量满意度情况。对于居民生活质量水平的测度，国际上通用的方法是采用恩格尔系数来测度宏观或者微观主体的消费结构，并测度居民生活的富裕程度。
恩格尔系数食物支出金额/总支出金额
根据2009年秦岭自然保护区群周边社区随机抽样，整理问卷得出2008年秦岭自然保护区群周边居民消费支出情况（见表5）。计算得出，秦岭自然保护区群周边居民的恩格尔系数为0.503。
表4 秦岭自然保护区群周边县域GDP变化量
统计表（万元）
Tab.4 Statistic variation of GDP in surrounding counties
of Qinling Nature Reserve Group
数据来源：各县《统计年鉴》统计数据。
表5 2007-2008年秦岭自然保护区群周边居民
消费支出情况表（元）
Tab.5 The consumption expenditure structure
ofsurrounding communities of Qinling Nature Reserve
Group between 2007-2008
数据来源：调研问卷整理数据。
联合国贫富衡量的恩格尔系数标准:＜0.2最富裕; 0.2-0.3富裕; 0.3-0.4相对富裕; 0.4-0.5小康水平; 0.5-0.6温饱水平; ＞0.6绝对贫困。为了更好地对恩格尔系数进行分析，收集资料汇总整理出我国恩格尔系数简表（见表6）。
综上所述，从计算结果来看，秦岭保护区群周边居民的生活质量较上世纪90年代有了较大提高，但尚处于温饱水平，今后如何在保护好生态环境的同时使人民生活质量进一步提高，是我国各级政府应该考虑的方向。根据农户调查问卷统计，保护区群周边社区从1997-2005年之间住房面积家庭户均增加了83 m2，年均增加9.23 m2。根据计量公式（10），生活质量提高效益为8 886.71万元。
表6 中国恩格尔系数简表
Tab.6 Chinese Engel’s coefficient
4.11 科技推广效益（C34）计量
根据自然保护区群内县域统计年鉴及调研的数据，调研组从陕西农业厅及林业厅处的专家访谈中获知，保护区群周边社区至少有1/3耕地应用了科技新成果，因此，本研究r1/3。由中国学者的相关研究得知，秦岭自然保护区周边社区耕地应用科技成果可增收粮食约为250 kg/hm2,粮食均价取值为1.5元/kg［20］。根据计量公式（11），科技推广效益为1 352.05万元。
5 计量结果分析
通过一手数据以及二手数据（主要是参考文献资料及保护区统计资料），对七大国家级自然保护区所构成的秦岭自然保护区群进行了社会效益计量，最后得出了自然保护区群社会效益的相对值，见表1。
首先，由表1计量结果可以看出，秦岭自然保护区群由于保护生物多样性而产生的年均社会效益（C）总和约为11.68亿元人民币。其中社会生产生活改善效益（C3）最为显著约为8.37亿元；社会文明进步效益（C1）与人类健康效益（C2）几乎差不多，分别约为1.68亿元和1.62亿元。因此，整体来说，秦岭自然保护区群产生了可观的社会效益，为当地社会发展带来了一定的契机。
其次，从表1中个别社会效益计量指标来看，还是存在一定的差距。
（1）在社会文明进步效益（C1）中，C11 ＞C12 ＞C13 ＞C14。其中科研、教育效益C11相对来说是最大的（1.30亿元），占社会文明进步效益的77.57%，遥遥领先于其他社会文明进步效益指标，原因也简单，秦岭自然保护区群是一个巨大的生物多样性宝库，有着世界独一无二的物种基因，这为全世界科研工作者提供了社会实践的机会，同时教育下一代也是自然保护区群承担的另一项任务。社会安定效益是最小的（27.23万元），仅仅占社会文明进步效益的0.1%。这个计量结果还是比较小的，这与保护区群周边区域经济发展有关系，毕竟地处贫困山区的群众离不开他们赖以生存的资源，偶尔发生一些偷采偷猎必不可免，同时这个结果也从另一个侧面证实了保护区与周边社区目前关系依然不和谐，有待政府部门及时了解情况，做出政策的调整。需要指出的是，人口素养和文化脱贫效益是差不多的，其中文化脱贫效益的计量结果也反映了周边社区文化生产的投入，这与保护区周边社会经济发展是分不开的。
（2）保护区群对人类健康效益（C2）中，居民陶冶情操的效益所占比重最大，约为91.91%。这也不难理解，保护区群独特的自然资源为全国各地的人民可以通过旅游享受到生物多样性保护带给他们的愉悦心情，计量结果主要取决于全国有旅游支付能力的工作人群，他们愿意为这个放松的方式支付收入的一部分。另外，疗养防病效益及人口延长效益总体占到人类健康效益的8.19%，这部分效益主要取决于保护区群周边社区，它是在无意识中就产生的效益，由于没有直接计量的方法，本研究采取了周边社区环境支付意愿的计量方法，虽有主观性，但这种方法还是目前最适合计量这两种效益的最好替代方法。
（3）在社会生产生活改善效益（C3）中，整体比重是最高的，约为71.69%。在国内外很多关于森林社会效益的研究中，劳动力就业效益及劳动生产率提高效益是最主要的考察指标，本研究的计量结果也不难理解，保护区群的存在，为中国特别是陕西地区解决了一大批人口就业（其中包括正式编制及非正式就业），其实这部分效益是难以用数字估计的；劳动生产率的提高主要体现在区域GDP年增值，劳动生产率的提高必将带动整个区域的劳动结构及生产形式的改变，社会效益显著。另外需要指出的是，周边社区农户生活质量提高效益也是保护区群社会效益一项很重要的衡量指标，这关乎人们对保护事业的态度及积极性。本研究此部分采用一手调研数据，其计量结果显示，周边社区生活质量的确较以前提高了，但整体还是不太显著，仅占整体社会效益的7.61%。这也说明了保护区管理部分，特别是中国地方政府要注重关心保护区周边社区的生活质量，只有社区生活质量显著提高了，才能从根本上解决保护区与社区矛盾的根源，这也是中国政府一直努力的方向。
6 结论与讨论
由于自然保护区社会效益计量在中国还处于起步阶段，虽然有些学者做了些定性分析，但大部分社会效益分析还是针对森林这一独特区域展开的。对于自然保护区群社会效益的计量必须以经济学理论为主，同时兼顾社会学等其他学科的辅助，本研究的计量指标只是初步对秦岭地区社会发展能力的一种评价，随着时间的推移，指标体系还有待完善，由于社会效益的计量指标数据获取还是比较困难的，采用替代法得出的结果或大或小，这也是本研究以后需要进一步完善的地方，特别是计量公式（模型）的完善更有助于计量结果的贴切和被社会认可。另外，本研究在设计计量指标体系的原则中已经表明，可操作性是本研究必须依据的基本原则，因此在现实中自然保护区群所产生的暂时还不能实现计量的社会效益也是很显著的，比如由于自然保护群的存在，山体滑坡、泥石流较以前明显减少，人民生命财产得到有效保护；特别是在家庭保护意识观念方面，保护区周边的农户也发生了极大的思想变化，由原来的被动保护变为现在的主动保护。这是因为，近年来保护区政府的教育、宣传，周边社区已经意识到生态环境及资源保护的重要性，农户传统上山安夹放套、偷采偷猎的行为大大减少。最后还需要说明的是，本研究的社会效益计量指标体系主要是针对森林生态系统、野生动物保护为主的自然保护区群为对象进行研究的，不能适合所有类型的保护区社会效益计量。
致谢：感谢国家林业局保护司贾建生副司长、陕西省林业厅动管处周灵国副处长对该文的指导。
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Research on Measurement of Social Benefits in Qinling Nature Reserve
Group Based on Connotation Analyses
WANG Chang-hai1 WEN Ya-li1 LI Qiang1 HU Chong-de2 SI Kai-chuang3
（1.College of Economics and Management, Beijing Forestry University, Beijing 100083,China；
2.Administrative Bureau of Shaanxi Taibaishan National Nature Reserve，Meixian Shaanxi 722300,China;
3.Administrative Bureau of Shaanxi Zhouzhi National Nature Reserve, ZhouzhiShaanxi 710400, China）
（一）用客观的角度考虑经济成本及社会效益
将经济成本与社会效益进行综合考虑，将实际的经营分析所得结果使用客观、全面的视角进行分析，将经济成本与社会效益进行综合的考虑，并进行成本效益的分析，以下结合一个简单的实例进行说明：某医院的检验室准备开展一项科研项目，并通过成本效益的分析方式对该次科研项目进行分析，判断是否要进行此次项目。在项目成本控制方面：需要选购大量的试剂，对科研人员的投入成本及培训教育成本，项目工程中对水电能源的消耗，技术设备的费用等。以上均属于可进行量化的成本。在效益方面：科研的研究结果，可有效的是原操作的流程进行简化，有效的提高工作效率，加强检验的准确性，极大的降低患者经济上的负担等。虽然其中包含了一些隐性的效益以及难以用金钱数额进行衡量的效益，但是在正确的成本效益的分析当中，可采用评估的方式对这类效益赋予一些权重，并通过间接的方式展现出来。“医疗质量、效益及满意度”是每个医院的行为标准的核心理念，在改理念的正确指导下，社会效益将成为一个极为重要的考虑因素，其经营分析的结果也将表现的更加客观与全面。与此同时，也应要求政府对公共医疗卫生事业加入更大的投入并构建健全的医疗保障体系。
（二）重视医疗成本的管控，合理利用医疗资源
合理的控制医疗成本，是医院经济管理中进行成本效益分析的主要原因之一，充分合理的将有限的医疗资源进行利用，进而将稀缺资源的效益最大化的发挥出来。我国的医疗机构及产权制度的市场化已发展了近二十年的时间，关于我国的医疗改革政策的争论也由来已久，究竟是选择进一步的将私营竞争发展壮大，还是选择扩大公共的医疗服务，在当前形势下，国内的分歧较为明显，并以“政府主导方：和市场化方”两大阵营各抒己见。但结合我国当前的国情，笔者认为扩大公共医疗服务更为有利，因我国人口较多。进而就对医疗机构的医疗成本控制能力提出了要求，只有将有限的医疗资源合理的进行发挥，才能使人民群众得以满足。由此可见，医疗成本的管控是当前各大医疗机构所关注的焦点。这便对医院的综合能力提出了要求，其经济管理部门应进行科学的效益核算及分析，加大对临床科室的成本控制的监督，进而将有限的收入补偿成本支出，最终保证医院得到可持续的发展。
（三）加强经营数据的监管
医院的经济管理部门责任非常重大，需将每日的收支数据进行有效的分析及对比，将任何引起收支异动的因素进行妥善的分析，真实的将医院的经营能力进行反映，并反映给医院的管理层，从而使医院内部构建成一个反应快速的机构，保证“节支”工作的正常进行，使支出得到合理的补偿。并严格对医院各科室减小成本效益的分析，将绩效考核的内容更加丰富全面，并将奖金核算和医院的管理有机的融合在一起，进而形成一套科学的激励与约束并重的机制。可进一步的将科室工作人员的经济效益及社会效益激发出来，加强其成本控制的积极性，并形成一种文化约束力，进行良性的循环发展。与此同时，合理的运用经济成本、效益以及社会效益的相关指标，将医院以及工作人员的绩效进行全面的追踪、检查及反馈，使工作人员不断的优化改正自身行为的不足，加强其主观能动性，进而使职业能力和工作业绩得到有效的提升，使医院的运行效率及服务水平得到进一步的加强，使医院向着宏观决策执行效益及战略不断的进步。
（四）加强对公立医院的重视，产生社会效益
在我国的相关法律法规中，对公共医疗作出了明确的定位，其基础定位与公益的性质，加强政府的职责与投入，强化人们健康政策，其目标明确的表明是为减轻人们的就医负担，构建出针对城乡所有居民的医疗卫生制度，为人民群众谋利益，保证其安全、高效的医疗服务。公立医院禁止以盈利为目的，是为人们提供公益的事业单位，其应坚持以及维护社会公益的性质。
二、结语
摘 要：大学的图书馆经历了从传统图书馆到数字图书馆、复合图书馆的过程中，通过服务理念的转变，服务方式的改善，社会效益显著。现代大学图书馆如何进一步提高社会效益，有赖于技术的提高、与新媒体的融合、资源的整合和管理体制机制的创新。
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2011）05-0078-03
大学图书馆在以往较长的时期内，都以校内教学与科研服务为主，应进一步提高服务效率、扩大服务面，提高管理与服务质量，进而提升社会效益上滞后于经济社会的发展。随着社会信息化的迅速发展，知识信息已成为人类社会赖以生存发展的三大基本资源之一。如何创新信息服务，充分利用大学的馆藏和信息资源优势，加大信息资源开发利用的力度，不断拓宽服务范围，提高服务层次、提高社会效益，已成为大学图书馆适应社会发展需要、增强自我发展能力必须考虑的一个课题。本文所指创新包括业务、服务和技术上的创新，也包括管理、组织等方面的创新，即以大学图书馆、馆员和广大读者为主体，以提高大学图书馆社会效益为目标，通过对社会、图书馆信息、资源、新技术等资源进行优化配置，产生新思路和新服务方式。
1 社会效益的体现形式及必要性
1.1 大学图书馆社会效益的体现形式
大学图书馆是我国图书馆事业的重要组成部分，既是学校的文献信息中心，也是社会、政治、经济、科学教育的文化机构，既创造了经济效益也产生巨大的社会效益，而社会效益又表现在不同的方面。社会效益体现形式：①大学图书馆配合课堂教学，帮助学生深入理解和巩固教学内容，拓展学生知识面，给学生提供获取知识的优良环境，使学生博览群书，提高主动服务性，把图书馆逐步由第二课堂变为第一课堂，使学生受到良好的思想、道德熏陶，为社会培养高素质的建设人才和创新人才打下坚实基础。建设数字图书馆系统，提高服务效率，在为学校的教学、科研提供良好环境支撑的同时，加强各馆的横向联系，设立跨区域的大学图书馆协作网，如主要由高校图书馆组成的CALIS系统，提高了资源的管理质量，帮助了大学教学、科研整体水平的提高。②随着大学图书馆开放意识的增强，有步骤地逐渐打开大门直接为社会服务，服务对象不仅限于学校，还可以面向社会上大量读者，面向科研单位、产业，将服务延伸到经济建设上，实现全方位的服务，向周边读者提供借阅服务。随着社会科技创新需求的信息范围越来越广、质量要求越来越高，大学图书馆科技查新站的合作参考咨询服务在为学校的科学研究、科技创新提供有力保障外，对企业、科研部门提供服务，借助查新部门情报人员提供的最新情报资料及相关研究动向进行科学研究，使科技人员高效率地创造出科研成果，使知识、信息资源运用到生产上，转化为生产力，造福社会，逐步提高社会效益。
1.2 提高社会效益的必要性
1.2.1 经济社会发展的需要
在知识经济飞速发展的今天，人们对知识、信息的追求与渴望越来越迫切，人们已意识到“知识、信息能够带来无尽的财富，是继物质、能源之后，又一促进社会飞速发展的重要资源”。伴随着社会和经济建设的快速发展，社会对知识、信息需求量与日俱增。大学对人才的培养已从原来的精英阶段转为大众化时期，在大学扩大招生规模、提高教学水平、服务社会这一过程中，社会效益也明显提高，同时也对大学图书馆的信息服务提出了新的更高的要求。大学图书馆拥有大量的信息资源和专业技术人才，在信息服务方面也积累了丰富的经验，因此为社会发展和经济建设提供全方位的服务是大学图书馆义不容辞的责任。在对科技服务社会上，国外有不少大学为社会企业服务的成功案例，如德国法兰克福大学图书馆社会服务量就占到了40％，对社会、企业的科技、技术的创新起到了有力支撑，说明大学图书馆科技社会服务有着不言而喻的优势。所以大学图书馆在做好本校的教学、科研服务的同时以高度的社会责任感，疏通服务渠道，面向社会积极开展各种类型的信息服务，加大社会服务力度，创新信息服务理念与方式，提高服务效率，不断拓展社会服务的广度与深度，本身也具有提高社会效益的权利与义务。
1.2.2 大学图书馆自身发展的需要
大学图书馆具有丰富的馆藏，门类齐全，内容广博，同时还拥有大量的数字资源，形成了一定的系统性和专业性。多年来大学图书馆一直在追求上档次、上水平，苦心经营文献资源建设、网络建设等，忽视了关注、了解社会读者的信息需求，这是普遍存在的一个问题。目前大学图书馆大都具有功能齐全的网络系统，实现了图书资料、咨询、检索等计算机一体化，随着通信技术的发展，网络资源的容量越来越大，利用效率越来越高，不仅能满足大学师生的教学科研需要，而且有范围的向社会借阅服务，但服务方法存在许多弊端，基本都是孤立存在的，虽然体现了自身的基本价值，但没有从实现其根本价值上进行信息资源向服务社会新领域的拓展和转移。为读者服务，为社会服务本身是大学图书馆核心价值的一项重要内容，它的价值在于知识服务的社会效益的逐步提高，必须体现在提升社会效益的绩效上。大学图书馆应创新信息服务，立足自身发展，面向社会，有利于扩大自身的影响，吸引整体社会力量支持建设，同时也是对社会的回报。随着知识经济和信息产业的迅速发展，社会上涌现出了各种各样的信息服务机构，吸引了众多的信息用户，并在服务的过程中发展壮大，而大学图书馆有社会信息服务机构不可替代的优势，所以加强合作，更新观念，增强社会服务意识，把社会信息服务机构的服务优势借鉴到大学图书馆服务上，既是实现普遍均等服务，也是自身发展需要，自身价值的新体现。
2 创新信息服务，提高社会效益的措施
2.1 加强新技术应用，提高服务效率
图书馆经历了从手工到自动化，从自动化到网络化、数字化的发展过程，然而，图书馆最基本的功能，即馆藏文献管理与服务几乎仍停留在传统的或者说是手工方式阶段，因而在技术上应进一步提高。无线射频RFID技术，虽然读者可以通过网络的方式查询到文献信息，但获取文献却如“大海捞针”，随着无线电技术在图书馆的应用，而RFID技术或许是解决这一瓶颈的有效途径，RFID技术正以其非凡的魅力成为图书馆界关注的焦点之一。国外许多图书馆和图书馆系统供应商从上个世纪90年代末开始研究RFID技术在图书馆管理中的应用，如美国Seattle Public Library System、新加坡国内公共图书馆系统等。国内厦门集美大学诚毅学院于2006年2月率先成为国内第一家使用RFID馆藏管理系统的图书馆，深圳图书馆、武汉图书馆也相继实现了RFID馆藏智能管理系统，集成了自助借还书系统、智能安全门、馆藏架位管理、图书编目系统等，大大改变了图书馆传统的借阅服务和典藏管理模式，提高了图书馆的服务、管理效率。
2.2 融合新媒体，延伸社会服务链
21世纪是信息化的时代，随着技术手段的不断创新发展，各种各样的新型媒体逐渐涌现出来，继报纸、广播、电视之后，互联网、移动媒体已成为人们获取信息的重要渠道，网络媒体和移动媒体的新媒体特性使图书馆服务更加个性化和人性化，国家又积极推进“三网合并”进程，这必将推动大学图书馆直接为社会服务的步伐，使大学图书馆传承人类文明方面的作用提供了广阔的空间。因此拓展延伸社会服务是当代大学图书馆创新服务方式，提高社会效益和完善大学文化形象的重要举措。①数字电视不仅是一种收看方式，更是一种生活方式，与传统电视相比，数字电视具备图像清晰度高，抗干扰能力强，传输效率高，支持互动等优点，这些特性为图书馆利用数字电视传播文化提供了一个良好的技术平台。②手机使用者目前几乎达到了全国成年人口的2／3以上，普及率极为可观，目前我国已有20多所公共图书馆和高效图书馆建立了图书馆手机服务试验系统，提供手机信息服务，其中公共图书馆主要有：上海市图书馆、深圳市图书馆、厦门市图书馆等，大学图书馆主要有：清华大学图书馆、浙江大学图书馆图书馆等。这些图书馆使用的移动通信技术的功能一般体现为：图书借阅信息查询、图书预约、图书续借、图书到期提醒、公共信息与搜集、移动阅读等，服务方式以手机短信息为主。2008年12月22日，国家图书馆启动移动服务――掌上国图，通过信息推送、读者自助、信息互动等服务模块，读者不仅可以用手机完成预约、续借等功能，甚至可从手机上阅读1000余种图书，充分显示了服务的即时性、便利性、普及性。“手机图书馆”突破了图书馆依靠传统模式为读者服务的界限，以手机为终端，为延伸图书馆服务时空，提供即时性与个性化服务，增加与读者互动又提供了一新途径。第三代移动通信技术已经在世界上一些国家和地区付诸实施，3G将加快移动网络和传统互联网的融合，手机图书馆系统必将随着无线信息技术的进步，由简单的文字短信到图文并茂图声俱全的多媒体信息，随着手机图书馆系统的功能越来越强，借阅管理、在线阅读、参考咨询等几乎所有的数字图书馆功能都将能在手机平台上实现。
2.3 整合大学、社会图书馆信息资源，优化服务环境
思维模式禁锢了大学图书馆创新信息服务的范围，降低了图书馆的社会效益。知识经济是社会主义市场经济的重要组成部分。原有的职能定位限制了大学图书馆的社会化服务。与取得的瞩目经济成就相比，社会整体文化产业还处于发展的初级阶段，这就势必影响整个文化事业的良性循环。集中表现为文化的产业化市场化程度与社会主义市场经济的整体发展水平不相适应，社会中潜在的文化消费需求远未被有效激发。服务是图书馆存在的理由，是图书馆的生命力所在，是社会对图书馆认同的基础。大学图书馆与社会图书馆集群管理与协同发展模式体现了大学图书馆协同发展的思想，信息资源由孤岛到共享，读者服务由学校到社会的联动的思维转变，将“公益、开放、丰富、便捷”作为大学图书馆公共服务的重要因素，以“融合、优化、整合、创新”理念为指导，强化教育、科技、知识服务社会化意识，在实践中通过整合大学图书馆资源整合社会图书馆，构建有形和虚拟的大学图书馆社会服务网络体系，改进、充实提升社会效益的形式和方式。资源整合的特征与要求：①结构、内容设计层次化。从结构上来看，把各级社会图书馆机构与大学图书馆信息服务机构在提供信息服务的界面结构、逻辑结构、技术结构等有机集成之后形成统一的图书馆公共信息服务模式。从内容上来看，在确保信息资源安全的前提下，建立社会图书馆的信息资源与大学图书馆的教学、科研信息资源等各种信息服务资源统一的综合信息服务平台，以实现大学图书馆信息资源向公众与社会提供服务的重要功能。结构与内容层次化保证同样的信息资源在不同的硬件终端上能够自动以最为恰当的形式反映并消除其中包含的不确定的因素，确保整体服务平台的顺利运行，以及满足不同深度、层次读者用户的实际需求。②标准规范化与技术开发集成化。信息网络时代信息资源服务的最大缺陷就是信息资源共享组织和信息资源传输的无序化，只有标准规范化才能保证信息资源在不同的组织机构之间通畅流动，使资源建设与信息资源服务的方式、手段在整体上有一新的突破。信息资源服务平台整合、构建的基础是各类信息资源系统的集成整合，通过流程、门户等系统的集成，搭建一个通用平台，兼顾原有管理配置，对分散资源系统实现无缝集成整合。③管理服务集群化。实行图书馆群整体协同发展为指导目标，实现图书馆由单类馆到多类馆，信息资源由区域孤岛到整体共享，形成信息服务由点到面再到整体覆盖的图书馆整体发展规划。通过整合大学、社会图书馆信息资源，进而能更好地与新媒体融合，进一步优化资源配置与服务环境，提高信息资源共享利用的程度。
以人为本，实现普遍均等服务。图书馆信息资源是知识的载体，普遍均等服务是教育事业的共同原则和目标，也是大学图书馆一直追求的目标。随着科技的进步、服务手段与方式的创新，把大学图书馆办成实际意义上的没有围墙的大学，让每一位读者都能享受到图书馆的服务，体现其知识服务、社会教育、科技创新服务窗口的作用。在这个社会文化服务与大学教育相互融合共同提高社会文明程度的过程中，图书馆一直被推在前沿，大学图书馆必须发挥自己的优势，将社会服务作为当今乃至今后大学图书馆界的重要任务，创新社会文化服务体系与大学图书馆社会服务融合、整合的体制、机制，结合两种社会效益体现形式，体现多种服务方式，增强辐射能力，把握大学图书馆发展过程中价值取向的转移，传播科学思想、弘扬科学知识、提高社会公众科学文化素养，提高社会效益，发挥先进文化的助推作用。
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