时间:2023-07-02 09:37:25
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1当前我国高校工程管理专业教育中暴露的问题
国外相关学者在进行对中国的教学调研时曾经表示:中国经济的快速增长,可能会受到人才的制约,从而难以有效的推行产业升级计划。这种观点主要来源于对我国当前高校教育的教学方式进行判断,当前我们国家的高校教育中,主要使用书本型、理论性以及教师单向的教学方式进行教学,在具体的课程设计上很难与学生日后的工作进行有机的结合,从而使培育出的高校学生在社会上缺乏核心竞争力,所以基于这种观点,提出了应当改变当前以课堂、教材、教师等为主体的传统教学模式。而是应当面向社会需求以及日后的工作实践进行教学,从而走上一条培养实践型、应用型人才的教学道路上。笔者通过对当前的高校工程管理专业教学进行调查,总结了如下几点当下教学中存在的问题:
1.1办学水平差异明显,许多院校需要对专业进行提升
目前工程管理这项专业属于管理科学与工程学科,而这项学科是一项涵盖较广、跨度较大的学科体系,有着理论紧密连接着实践,并且呈现出文理交融等特性的综合性学科。此外由于各个高校的背景存在差异,各个工程管理专业的开设院系不同、课程设置不同、教学水平也有很大不同[2]。当前我们国家的工程管理专业有六成的学校不能达到标准水平,对这一问题进行分析我们可以看出,主要是由于社会突然对此专业需求扩大,导致许多学校不顾自身办学条件的限制直接开设这项专业,另外一方面在于上述院校在开设了工程管理专业后并没有跟上相关的配套设施,从而使学生学习的过程中,难以掌握到全面的知识技能。
1.2缺乏实践教学
通过对当前的高校工程管理专业调查可以看出,多数高校中存在着“重理论,轻实践”的现象。从工程管理的实际出发,学生缺乏对这项专业的了解,并且对工程中可能会遇到的问题,缺乏对工程项目的整体认识概念,这种“重理论,轻实践”的教学模式过分注重理论知识教学,而忽视了工程管理专业的实践性,使学生缺乏对于工程管理中问题的切身了解,影响了学生将理论知识与实践进行结合的能力培养。
1.3缺乏对学科定位的准确认识
工程管理这项专业出现的时间较短,当前在高校教育管理中对工程管理专业的定位还有这一定的分歧,不确定这项专业应当是以学生知识结构为中心还是应当以管理技术作为中心进行教学。这也使得许多学校在进行工程管理专业定位时,出现一定的偏差,将不同的方向的专业捆绑到一起的现象时有发生。也导致了不同院校将工程管理专业放在了不同学院中,。如有些学校将工程管理放到管理学院。有的则放到建筑工程学院。这种学科定位上出现的问题同样也影响到了学生对于专业的认知,在学生的学习中,不同学生对于不同专业课重视也不同,所以最终所学习到的知识重点与知识架构也存在着差异,这一点对于日后实际工作中的工作质量与工作效率都会产生影响。
2高校工程管理专业教育模式的改进与优化策略
2.1突出重点课程,合理进行专业课设置
各个高校之间工程管理的归属存在差异,有效高校将其划入管理学科、有的是工科;此外还有着房地产方向、项目管理方向、工程造价方向等等不同的培养方向。但是从专业发展的角度上来看,不管是如何划分以及哪种培养方向,都应当让学生明白核心课程是哪些,这样学生才可以有的放矢的知道学习重点[3]。此外不仅要指明重点课程,还需要强化重点课程所配套的实践。当前多数高校的工程管理专业都缺乏实践,到了社会工作后,空有书本知识而不能施展,还需要从头进行实践学习,面对这种状况就要有针对的去解决,使学生能够明白学习的重点是什么,并且加强对于工程管理的实践。
2.2高校明确培养目标
在实际的工程施工中,工程管理专业牵涉到建筑施工领域的许多环节,所以在进行专业的设置上,许多高校以为求大求全,但是在实际的培养方向上,却没有清晰的目标,最终培养出的学生“什么都懂一点,又什么都不精通”。面对这种情况就需要在进行工程管理教学中,要明确和清晰培养目标,在不同专业上做到重点突出,兼顾其他专业,只有搞懂了自身专业的基础上,在进行其他方向上的学习,才可以做到有的放矢。
2.3强调对学生专业道德素养的培养
在社会中许多建设单位反映,当前学校走出来的毕业生中,经常出现学生的技术水平较高,但是与之配套的职业素养却较低。进入工作单位后,在实际的工程管理时间中缺乏相应的责任心,在一些人为因素上对建设工程的施工产生一定的影响,这也就说明这当前高校教育中过分的强调专业技能教育,忽视了对于学生的思想道德情操培养,所以这一点也应当应用到高校教学的优化中去。
2.4对教师队伍进行机构上的优化
当前我们国家正处于社会大建设的时期,迫切的需要实践性人才。而在当前高校的工程管理教育教学中,教师往往在工程管理教学理论知识储备上较为雄厚,但是在实践上存在着经验不足等问题,所以在面对工程管理的实际问题时,往往会出现解决方案缺乏操作性、过于理想化等现象[4]。这样的教学最终会影响到学生对于工程实践的认知,影响到教学效果。所以高校在进行师资力量建设时,应当注意多使用实践性人才进行工程实践类的教学。工程管理对于实际操作有着较强的要求,这也意味着教师在发展中应当注意理论知识需要搭配着实际的工程管理实践进行,也就是说高校应当注意对高校教师的时间培训,使教师对实际的工程实践有所认识,保证学生能够从学校也学习到工程管理的实践知识。
3结语
综上所述,当前我们国家在应用工程管理专业教学实践改革中,最重要的关键就在于提升学生在实践中的能力,以及高效教学中的实践环节,将实践项目与专业知识理论进行有机的结合,全方位的让学生认识到应用管理专业的特点,并且有效的将知识融会贯通,从而保证我国高校工程管理专业在教学质量上的提升。与此同时,高校工程管理专业在发展中也需要依托工程管理的行业与社会支持,我们国家的高校应当在办学中通过突出自身优势的办法,形成专业特色。并在进行理论教学的环节中,不断的对学生理论知识以及时间能力进行有效的培养,从而在教学中探索出一条适合自身条件发展的教学模式。
参考文献
[1]中国课题研究组.中国新型工业化进程中的工程管理教育问题研究[J].高等工程教育研究,2010(4):1-9.
[2]谢丹凤,郭树荣,李素蕾.基于递进式思想的工程管理专业“课程集”教学特色研究[J].中国电力教育,2012(26).
[关键词]应用型本科;工程管理专业;BIM;毕业设计
目前越来越多先进技术应用到高校教学中,BIM技术就是其中的一种,通过BIM技术的应用,我院工程管理专业的学生能够将毕业设计做的更好,这一技术的应用对于此专业学生今后的发展也是非常重要的,文章对此进行相关分析。
1BIM相关技术
1.1BIM简介。BIM是根据资源管理和行为应对等基本维度产生的一个应用模型,它不仅能够把工程管理所需呈现的建筑立体化,而且还能够根据工作人员输入的代码进行相应的调整,甚至可以为工作人员提供具体的工作方法和工作内容。在整个方案实行的过程当中,能够对整个工程进行一定的调节。本质上这种技术是一种数字互联网技术的应用,它能够有效地提高生产的效率并缩短工作的时间。因此往往能够受到很多学生的推崇,在自己的毕业设计中采用这一技术已经成为一种潮流。1.2BIM特征。相对于平常我们在一个平面图纸上进行各个部位的构建,这一技术它提供的建筑视角能够具有可视的特点,能够很好的解决因为建筑比较复杂,而只能够在图画上呈现出来的二维模式。它本身可以通过三维模式直接把建筑立体化,直接构建出细节。高校的学生可以利用互联网当中的各种软件进行相关的设计,从而完成实物的3d立体化设计,展示非凡的效果,并在整个工程项目实施过程当中,在毕业设计的展示过程当中向评委老师进行实时的互动和修改,能够及时的对于项目中的问题展示进行沟通,从而极大地促进自己毕业设计的完整效果,在收集自己的资源和产生行为等几方面的数据之后,BIM技术会产生相关的图表,每一个负责人员可以根据图表当中涉及的的问题进行讨论,并且提出解决问题的种种方法。除此之外,BIM技术还可以进行很多特殊要求的实验,比如说在地震条件下建筑的模拟,从而能够让施工方案更加具体化,成本控制也更加明显。BIM技术对于整个建筑的优化也有着非常大的作用,它能够对整个方案进行自主化的优化,也能够推理特殊的设置要求进行优化,避免耗费钱财。1.3BIM的作用。以三维模式展开的立体化设计,能够给人视觉上的极好观感,是非常好的展示材料,通过极其精准的模拟能够快速的计算工程所需要的成本,以有效的提高整个施工管理的效益,为企业的设计和成本的计算提供精确的数据,避免物料的极大的浪费和人员的不合理应用。在毕业设计过程当中,能够有效地对自己的设计进行展示,通过展示相关的工程数据,不断展示对项目进程的管理控制项目的各种成本。另外在BIM中进行虚拟的建筑这样能够有效地避免出现错误的几率。这一技术在毕业设计当中能够体现出较大的作用,能够向评委老师展示自己的成果,对整个建筑工程项目设计建造管理方面都可以很优越的表现出来。
2BIM技术在高校工程管理专业毕业设计中的应用
2.1视觉展现。2.1.1三维建模。这一技术的关键就是在于三维建模,它首先需要根据不同的互联网软件输入所需要展示的构建信息,比如说什么类型什么材料或者怎样大小,这些可以把二维的图画用计算机形成一个完整的立体化设计。将三维模型建立完成之后,系统可以自动的计算出相应的工程时间,通过对于该模型进行的改造,最终可以把二维绘图转换为更加立体的三维设计。2.1.2展示。结合项目部工程实例,专业技术员现场实例教学,探究BIM结合专业课程教学新模式。从整体上综合探究BIM在工程生命周期中的应用,拓宽教学思路,提升应用范围,提高学生运用BIM新技术解决实际问题的能力。2.1.3提升层次效果。提高综合实践的教学效果。在工程管理、工程造价和工程技术专业的毕业设计中引入BIM技术,增加前期方案优化(设计的深化和优化)、招投标实践(招标沙盘、招投标文件的编制)、施工组织设计(进度计划、场布以及BIM5D)等实践内容的份量,提高毕业综合实践的技术含量。通过团队协作,培养学生团队协作精神和沟通交流能力,提高学生毕业综合实践的各方面综合能力,提高毕设作用。2.2呈现精确的造价。在毕业设计展示的过程当中,不仅要展现自己的视觉效果,还要能够展现出精确的造价成本,因为造价成本本身也包括在毕业设计之内,施工成本是建筑设计的主要成本,施工成本不仅包含了消耗各类建筑原材料而产生的房屋建筑费用,还包括使用各类机械所产生的不同费用以及使用人力资源的工资费用。在一般情况下,建筑的营造是非常需要人力的,工程在实际过程当中会消耗很多的劳动力成本,而且它的流程比较繁琐,不利于人员的管理,也不利于经济效益的更大化。而如果能够通过BIM技术,对于施工成本进行简单的预测和计划,并且最终实现管控,那么能够对整个施工成本进行有效的控制和动态的管理。比如说工作人员可以根据某个施工的建筑,采用BIM技术建立相关的资料数据库,能够对施工的原材料和人力成本实现简单的控制和管控,同时也能够为各位评委老师提供相应的数据。
3结语
关键词:工程管理专业;课程设置;课程体系;石油类高校
中图分类号:G642文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0280-02
一、课程设置问题的基础性研究
(一)工程管理专业发展现状
目前全国有近三百所高等学校开设了工程管理专业,从专业开设基础看可以分为三种情况,一是普通高校在实施教育部1997年撤并部分本科专业过程中,把原来与工程管理专业方向相关如建筑工程管理、工程项目管理、国际工程项目管理、建筑技术经济和房地产经营与管理等进行重新组合,设立了工程管理专业;二是高校根据自己的实际情况,在原来专业如投资经济、建筑经济等专业的基础上,改设为工程管理专业;再之,就是一些少数高校在学科和教师基础不完全具备的条件下,考虑到工程管理专业毕业生就业形势看好,市场对工程管理专业人才需求增加,也设置了工程管理专业。
正是由于这样的原因,学界认为目前工程管理人才教育存在很多问题,主要有如下看法:人才培养的类型、层次结构和中国的经济发展脱节;专业目录和课程体系设计比较落后,且缺乏学科交叉;三百所高等学校开设工程管理专业,领域广泛等。中国工程建设的快速发展需要大量的工程管理人才,要积极推进工程管理教育,应进一步提升工程管理的学科地位,建立完善的学科体系、知识体系和组织体系,对工程管理教学活动进行深入研究。
(二)建设部的课程设置建议
对于高等院校工程管理专业的课程设置,建设部的“高等学校工程管理专业指导委员会”给出的方案具有很重要的指导性 [1],其把课程设置分为公共课程、专业平台课程和专业方向性课程三部分,其一,公共课程共1 200学时;其二,专业平台课程和专业方向性课程共1 000学时,专业平台课程包括技术、经济、管理、法律4个基础平台,特别强调技术类的专业平台课程,该类课程总计850学时(其中50%用于技术类专业平台课),专业方向性课程占150学时;其三,安排300学时,学校可根据其自身的办学特点和实际情况自行使用。
该方案的特点是突出专业平台课程,特别是突出技术类专业平台课程。方案适用于有专业工程背景的院校,开设技术类专业平台课程,对于有专业工程背景的院校,是强项和优势,但对无专业工程背景的院校,却是其弱项和劣势。
(三)教育部工程管理专业的核心课程
对于工程管理专业的课程设置问题,另一个更具有权威指导性的文件就是教育部1998年在《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中规定的各专业主要核心课程 [2],其中对于工程管理专业(专业编号110104)给出的主要核心课程如下:(1)管理学;(2)经济学;(3)应用统计学;(4)运筹学:(5)会计学;(6)财务管理;(7)工程经济学;(8)组织行为学;(9)市场学;(10)计算机应用;(11)经济法;(12)工程项目管理;(13)工程估价;(14)合同管理;(15)房地产开发与经营;(16)工程项目融资;(17)土木工程概论;(18)工程力学;(19)工程结构。
以上课程包括了经济管理类主要的核心课程,这些课程构成经济管理知识体系平台;同时还有八门工程管理与工程技术方面的主干课程,构成工程管理专业方向的基本构架,是各个高校在制订工程管理专业的课程计划时确定专业核心课程的主要依据。在此核心课程的基础上,学校可根据自身的办学特点,设置专业方向的其他课程,因此该课程方案更适合于一般性质院校,即无论有无专业背景的院校,为培养既懂管理又懂技术的工程管理专业人才,该核心课程体系建立的知识平台是充分的。
二、石油院校工程管理专业的课程设置思路
(一)石油类院校的工程管理专业培养目标
石油类院校的人才培养,要和石油石化企业的人才需求相结合,具有鲜明的行业特点。工程管理专业的培养目标,主要结合油田企业和石油化工企业在油田地面建设、建筑安装、石化设备安装和工程项目管理等生产活动,进行专业素质的培养,因此该专业应该以经济学、管理学以及建筑工程学科相互交叉为特点,依托石油、石化企业,突出油田地面建设、建筑工程安装、工程造价以及工程项目管理等培养方向,体现“既懂管理又熟悉工程”的特色,培养学生学习工程管理方面的基本理论、方法和建筑、安装工程技术知识;进行工程项目管理方面的基本训练;掌握从事工程项目管理的能力。
(二)石油类院校的工程管理专业要求
石油院校的学生应获得以下几方面的知识和能力:熟悉建筑、安装工程技术知识;熟悉工程项目建设的方针、政策和法规;掌握工程管理的基本理论方法;掌握投资经济的基本理论和基本知识;了解国内外工程管理的发展动态;具有运用计算机辅助解决管理问题的能力;具有从事工程项目决策与全过程管理的基本能力;掌握文献检索、资料查询的基本方法,具备初步的科学研究和实际工作的能力。
更为重要的是,学生应该了解石油行业的相关知识,对石油石化行业的生产环节、建设需求、管理特点都要有一定的了解;石油石化行业主要包括石油勘探开发,油田建设,石油储运,石油炼制和石油化工生产等,学生在掌握一般的工程管理相关基本理论和培养各种能力的过程中,也要能做到专业学习和石油生产相结合,突出行业培养的特色和优势。
三、石油类院校工程管理专业的课程设置
1.遵循高等教育的规律,按照学科大类科学制订培养计划。依照培养学生综合素质的要求构建通识教育课程平台,依照拓宽专业口径的思路按学科大类构建学科基础课程,依照鼓励学生个性化发展和培养学生创新能力的思路以及体现学校教育特色的思路设置专业课程。
2.在保证通识课程教育的前提下,把专业基础课程如“土木工程概论”、“建筑制图”等前移,让学生尽早接触到专业课程,使学生对所学专业在进入校门之初就要有一定的认识和了解。
3.注意传承石油类院校的办学历史与服务面向,在专业培养中体现石油特色,开设“石油工业概论”、“油田地面建设工程”、“钻井工程概论”、“采油工程”、“油藏工程”等课程。
4.鉴于学生在“大四”学习中出现的考研、求职等“大四现象”,建议第七学期只开设选修课程,不开设必修课程,第八学期设置“毕业设计/论文”及专题报告等项教学活动。
在这些关于课程设置的思路之下,结合笔者所在院校的教学研究结果和教学经验,建议石油类院校可有如下表的课程基本设置:
四、小结
以“科学发展观”为指导,遵循高等教育的一般规律,用系统工程的理论、方法,从整体性探索石油高校工程管理专业适应“社会需求和学校实际,培育学校专业品牌与办学特色的改革研究与实践”的培养新模式是高等教育如何适应生产力发展、上层建筑如何适应经济基础的一项长期工作重大课题。建设石油高校工程管理专业科学的课程体系的两点思路:一要有准确的专业定位,结合石油特色方向,推进多模块培养目标模式的课程体系构建;二要注重教学环节的研究和思考,课程设置的研究至关重要;此外,重视学生的实践能力培养,加强实践教学环节设计、分层实践体系构架、实践教学大纲制定、实验室建设和实习基地建设,也都是高等教育者应该重视的研究课题。
参考文献:
[1]王立国.工程管理本科专业的培养目标和课程设置思考[J].高等建筑教育,2008,(2):4-7.
[2]中华人民共和国教育部高等教育司.普通高等学校本科专业目录和专业介绍[M].北京:高等教育出版社,1998:208.
关键词:工程管理专业;培养方案;矿业高校
作者简介:王一新(1980-),男,河南焦作人,河南理工大学土木工程学院,讲师;王伟超(1979-),男,河南新密人,河南理工大学研究生工作部副部长,讲师。(河南?焦作?454000)
中图分类号:G642.3?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)20-0039-02
自1998年国家调整本科专业目录,工程管理专业出现在专业目录中,并于1999年正式招收工程管理专业本科生。根据2004年教育部《普通高等学校本科专业目录》,将“管理科学与工程”设为管理学门类下的一级学科,并下设八个二级学科:工程管理、工业管理、管理科学、信息管理与信息系统、房地产经营管理、项目管理、产品质量工程和工程造价(八个本科专业)。从全国开设工程管理专业的高校来看,基本上都是以管理学、土木工程等为主干学科,下设有工程项目管理、房地产经营管理、投资与造价管理、国际工程管理和物业管理等五个专业方向。[1]
如何体现具有矿业背景的专业特色、适应工程管理人才的培养和发展需要、不断完善工程管理专业培养方案,是矿业高校工程管理专业亟需解决的问题。
一、河南理工大学工程管理专业发展介绍
河南理工大学是具有百年办学历史的河南省重点建设的骨干高校,其前身是1909年由英国福公司兴办的焦作路矿学堂,是我国历史上第一所矿业高等学府和河南省建立最早的高等学校,历经河南福中矿务学校、福中矿务专门学校、福中矿务大学、私立焦作工学院、西北工学院、国立焦作工学院、焦作矿业学院等重要历史时期,1995年恢复焦作工学院校名,2004年更名为河南理工大学。
2001年,河南理工大学土木工程学院增设工程管理专业并于同年开始招收第一届工程管理专业的本科学生。
1.培养目标
培养适应社会主义现代化建设需要,具备土木工程技术及与工程管理相关的管理、经济和法律等基本知识,获得工程师基本训练,具有一定的实践能力、创新能力,能在国内外工程建设及相关领域从事投资与造价控制、项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。[2]
2.培养要求
本专业学生主要学习工程管理方面的基本理论、方法和土木工程技术知识;受到工程项目管理方面的基本训练;具备从事工程项目管理的基本能力。毕业生获得以下几方面的知识和能力:掌握土木工程技术知识;掌握相关的管理理论和方法;掌握相关的经济理论;掌握与工程项目建设相关的方针、政策和法律、法规;了解国内外工程管理的发展动态;具备运用计算机辅助解决管理问题的能力;具有从事工程项目决策与全过程管理的基本能力;具备阅读专业外语文献的基本能力,基本的专业外语文献翻译写作能力;掌握文献检索、资料查询的基本方法,具有初步的科学研究能力。[2]
3.主要课程
工程管理专业主要设置课程为:管理学原理、经济学、运筹学、工程力学、房屋建筑学、工程结构、土木工程施工、工程经济学、管理信息系统、工程合同管理、工程估价、工程项目管理1、工程项目管理2等。[2]
4.就业或发展方向
工程管理专业学生毕业后主要就业方向为:各类建筑施工企业、房地产企业、工程咨询公司、设计院从事投资与造价管理、工程项目管理、工程规划、工程咨询等方面的工作;各类企业及公司从事项目建设论证、建设规划、建设管理、投资管理工作;政府及有关管理部门从事投资与项目管理的行政管理工作;大专院校、科研院所从事教学、科研方面的工作。毕业生工作一定年限,具备相应的实践经验,可进行注册造价工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册咨询师、注册评估师、注册招标师等考试,取得相应注册执业资格。[2]
5.修业年限及授予学位
修业年限:3~6年弹性学制;授予学位:管理学学士或工学学士。
二、课程平台及学分比例分析
河南理工大学工程管理专业培养方案分别设置了通识教育、专业基础、专业教育、实践教学和素质拓展共五个课程平台,六个课程模块:必修课程、选修课程、专业基础课程、集中实践环节、独立设置的实验课程和创新学分模块,分为必修和选修两种类别。课程平台及学分比例详见表1。
三、工程管理专业集中实践教学环节分析
河南理工大学工程管理专业培养方案的集中实践教学环节共设置了39个学分,占总学分的20.31%,修读时间从第一学期到第八学期共14个环节。其中设置了工程经济、工程估价和工程项目管理这三门专业主干课程的课程设计,并强化了工程项目管理软件实训、工程算量与计价软件实训、工程招标与投标报价实训,从而更加有效地结合工程管理实践,使学生更好地将理论应用于实践,提高学生的实践能力。工程管理专业集中实践教学环节详细设置见表2。
四、完善矿业高校工程管理本科专业培养方案的建议
1.完善课程设置
对于具有矿业背景的高校,工程管理专业的课程设置比较偏向工科理论,工程技术类课程的设置偏多,经济、管理、法律方面的课程设置力度不够,而工程管理学科的研究方法是工程技术与管理理论的结合,[1]培养方案应体现出交叉学科的特点。然而,在总学分一定的条件下,通识教育类课程已经占了38.55%的学分,若要强化经、管、法类课程的设置力度,急需更加均衡地设置课程学分比例,适当删减不必要的工程技术理论课程,课程设置侧重体现工程管理专业交叉学科的特点,从而更好地培养工程管理专业学生的综合素质。
2.充分体现矿业院校的学科特色
矿业背景高校的工程管理专业的本科教学培养方案要充分体现矿业院校特色。在保留必要的矿业工程技术类课程的基础上,适当增加些矿业企业或矿业工程项目管理部门的教学实践环节,同时,在日常教学中可以有意识地引入矿业工程项目方面的案例,并编制矿业工程监理和造价管理等方面的教材或者讲义,创建具有矿业特色的精品课程,以体现河南理工大学的矿业特色。
3.全面开展教学实践环节
工程管理专业本科学生普遍动手能力不强、实践能力较弱,[1]因此,应强化工程管理专业的教学实践环节。可以通过校企联合或者建立实习基地等方式落实认识实习、生产实习和毕业实习等实践环节活动,这要求工程管理专业的实践教学思路有所更新与发展,更应面向工程实际,[3]切实提高学生的学习能力、思维能力、组织能力和实践能力。
参考文献:
[1]丁华军.财经类高校工程管理专业本科教学培养方案探讨[J].经济研究导刊,2011,(16).
关键词:工程管理;房地产;培养方案
中图分类号:G642.0 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)16-0240-02
改革开放三十年来,中国经济保持了持续快速的发展。随着工业化、城市化进程的加快,中国建筑业的规模和从业人员数量也在不断扩大,工程管理方面的专业技术人才也越来越紧缺,从而对高校工程管理专业的人才培养也提出了更高的要求。本文通过对财经类院校工程管理专业本科教学培养方案的分析,探讨现阶段培养方案存在的问题以及改进的建议,提高工程管理专业毕业生的市场竞争力。
一、国内工程管理专业概况
根据2004年教育部《普通高等学校本科专业目录》,将“管理科学与工程”设为管理学门类下的一级学科,并下设八个二级学科:工程管理、工业管理、管理科学、信息管理与信息系统、房地产经营管理、项目管理、产品质量工程和工程造价(八个本科专业)。将工程管理专业设在管理学门类下面,即强调了其管理类学科属性,这与国际上多数国家将其归属在土木工程类专业的做法有所不同。因此,中国的工程管理专业偏重于管理类。目前,国内共有三百多所所高校开设了工程管理本科专业,主要分布在各综合性大学、建工类、矿业类、电力水利类、财经类等高校。中国工程管理专业目前还处于研究、探索和发展阶段。从全国开设工程管理专业的高校来看,基本上都是以管理学、土木工程等为主干学科,下设有工程项目管理、房地产经营管理、投资与造价管理、国际工程管理和物业管理等五个专业方向。不同高校培养的侧重点不一样,但都是培养具备工程技术、管理学、经济学及法律知识,能运用现代管理理论方法,在国内国际工程建设领域中,从事投资决策、工程项目建设管理、工程项目咨询、工程项目监理、政府部门宏观调控管理等应用型、复合型人才。
二、安徽财经大学工程管理专业课程的设置与教学内容
安徽财经大学是一所以经管法为主的多科性财经类院校,工程管理专业设置在管理科学与工程学院,专业方向为房地产经营与管理方向。
1.专业培养目标:培养德智体全面发展的,具备管理学、经济学和房地产经营与管理的基本知识,掌握现代管理科学理论、方法和手段,接受房地产经营管理、工程项目管理基本训练,具备从事房地产经营管理专业技能与工程项目管理能力,适宜在企事业单位和政府有关职能部门从事房地产和工程项目管理相关业务,以及在相关教学科研单位从事该领域教学、科研工作的高级复合型专门人才。从培养目标可以看出,由于学校的财经类属性,专业的设置偏向经济管理类。
2.专业特色与培养要求:本专业毕业生应获得以下几个方面的能力:(1)具备良好的政治素养和品德、健康的身心和创新精神;系统掌握相关的管理理论和方法、土木工程技术知识、相关的经济理论及其他相关学科知识;(2)具有综合运用本专业知识从事工程管理的基本能力;(3)初步具有进行工程项目可行性研究、工程项目的投资、进度、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调的技能;(4)具备较强的语言表达能力、文字表达能力和人际沟通能力;(5)熟悉中国房地产经营管理、工程管理的有关方针、政策、法规以及国际工程管理的惯例和规则;(6)了解本专业理论前沿和发展动态,掌握文献检索、资料查询的基本方法,具有初步的教学、科研和实际工作能力。
3.课程设置。课程设置主要包括学科基础课、专业必修课和专业选修课等。学科基础课包括西方经济学、管理学原理、会计学、统计学、市场营销学、财务管理与财务报告分析、运筹学、管理信息系统、经济法、工程制图等。专业必修课包括房地产经济学、房地产金融学、房地产政策与法规、房地产开发与管理、工程概预算、工程项目管理、房地产估价、物业管理等。专业选修课包括工程技术监理、建筑材料、建筑技术、工程招投标管理、工程项目管理等。学制四年,学生学完培养方案规定的课程,修满学分,经考核成绩全部合格,发给本科毕业证书。符合《安徽财经大学普通学科学生学位授予办法(学分制)》规定的,授予管理学学士学位。
三、工程管理专业主要课程教学内容
工程制图:制图的基本知识和基本技能;正投影原理:点、线、面、平面立体、曲面立体的投影;常用建筑曲面体的形成及画法;投影制图:三视图、六面基本视图、辅助视图;组合体视图的阅读、绘制及尺寸标注;各种剖视图;土木建筑工程专业图:房屋建筑及房屋结构施工图;钢筋混凝土及钢结构构件图;室内给水排水工程图;计算机绘图软件的应用。
房屋建筑学:房屋建筑学课程分为民用建筑和工业建筑两部分,每一部分又包括建筑构造和建筑设计原理。学习这门课程的目的是为了使学生掌握房屋构造的基本理论;初步掌握建筑的一般构造做法和构造详图的绘制方法,能识读一般的工业与民用建筑施工图;了解一般房屋建筑设计原理,具有建筑设计的基本知识,正确理解设计意图。
房地产开发与管理:本课程以房地产开发与管理的全过程为主线,以加强对房地产开发与管理活动的全面理解为目的,结合中国房地产开发与管理的实际,对房地产开发与管理的基本理论知识和实践要求加以介绍。主要内容包括:房地产开发与管理的基本概念、房地产的基本法律制度、房地产市场调查与预测、房地产项目的开发管理、市场营销策划、房地产交易的类型以及特点等。
工程项目管理:本课程是一门紧密联系工程建设管理实践的重要课程,它以工程项目为对象提出工程项目管理的概念和系统,从施工项目管理者或承包商的角度讲授项目组织与管理的理论和方法,强调管理的应用。其研究范围涵盖着工程项目投资前期,投资建设期直至项目投产的整个过程;研究内容包括决策、计划、组织、指挥、控制及协调的理论,方法与手段;研究目的是使工程项目管理在投资、工期、质量三大目标及其他方面均取得最佳效果,尽快发挥效益,最终收回投资并达到投资增值的目的。
房地产政策与法规:本课程以中国土地管理法和房地产法律制度以及房地产开发、经营与管理活动的法律规范为主要内容。具体涉及房地产法律的基本范畴、特点和制度演进;城市规划、房地产交易、转让、抵押、租赁等相关的法律规定;房屋拆迁的安置与补偿、市场管理、物业管理等相关的法律规定。
城市规划与管理:本课程主要包括城市规划的基本原理与方法,城市规划的基本程序,城市规划对城市经济建设和社会发展过程的影响和作用,城市规划与工程建设项目之间的关系,具备城市、城镇和居住小区规划的基本知识,以及分析与解决城市、城镇和居住小区规划相关问题的解决思路和规划方法等。
房地产估价:本课程以房地产估价工作所必备的理论基础和基本知识为主线,结合中外房地产评估行业发展的现状,主要介绍了房地产估价的程序以及在熟练掌握房地产估价基本理沦知识的基础上,对不同房地产类型、在不同评估目的条件下进行房地产估价时能够选择运用房地产估价中的成本法、市场比较法、收益法等合适的估价技术来求取估价对象客观合理的价格或价值。
四、完善工程管理专业本科教学培养方案的建议
工程管理专业是管理类门类中重要的专业科目之一,随着房地产业的快速发展,社会对房地产专业人才的需求也越来越大。中国必须逐步建立起满足市场需要的、与国外高校基本一致的房地产人才培养模式。为此应进一步完善工程管理专业本科教学培养方案。
1.由于财经类高校的特点,工程管理专业课程设置偏向经、管、法,而工程管理学科的研究方法是工程技术与管理理论的结合,必须具备一定的建筑行业背景知识。对于工程管理专业教育来说,在保留经济、管理以及法律平台现有课程的基础上,加强工程技术类课程的设置力度,拓宽学生的知识面。
2.推动教学实践环节的开展。在工程管理专业本科教学实践环节的开展过程中,普遍存在着学生经验不足、动手能力不强等问题,从而影响了工程管理专业生产实践环节、毕业实践环节活动的开展。因此,要逐步加强学校和相关企业的联系与合作,推动产学研的发展,完善教学实践环节。
参考文献:
[1]余渝娟,祝亚辉.关于工程管理专业建设的思考[J].重庆科技学院学报,2008,(4).
关键词: 民办高校 工程管理 教学质量
随着社会经济的迅速发展及民办本科高校服务地方经济的紧迫要求,对建筑类工程管理专业应用型人才培养模式提出更高要求,作为一个刚刚升格为本科的专业,以往的高职类人才培养方式及课堂教学模式严重影响本科高端应用型人才的培养。本文结合南通理工学院建筑工程学院实际情况,对如何提高工程管理专业的课堂教学质量进行探讨。
1.民办高校课堂教学现状
在民办高校的课堂教学中,大部分的教师都能够认真负责教学,学生基本能以积极的学习态度,努力学习专业知识和技能。但由于不少学生存在上课走神、玩手机等情况,影响课堂教学质量的效果。加之民办高校学生的基础比较薄弱,尤其体现在《工程力学》、《土木工程制图》等课程方面,在课堂中难以理解教师讲解的知识,出现无心向学的情况;学生缺乏学习的浓厚兴趣,在课堂中普遍缺乏主动性与积极性;学生学习态度不认真和学习目的不明确,课堂中不把学习放在心上;学生自制力相对较差,上课不认真听讲,聊天、玩手机、睡觉或做与课堂无关的事情,等等。加之部分教师的课堂授课方法比较单调,仍然是教师传授知识,学生被动接受,缺乏师生双向交流的互动;讲课内容枯燥,课堂气氛比较沉闷,教学内容比较陈旧,学生精力难以集中到学习上,在课堂中难以进行有效学习;一些教师对教学投入的精力不够和疏于管理等,直接导致课堂教学质量不高。
2.民办高校课堂教学效果不佳的原因分析
2.1民办高校工程管理专业学生特点。民办高校工程管理专业的学生因招生录取分数较低,生源参差不齐,学生总体素质偏低,一定程度上造成部分学生在课堂中难以听懂教学内容,很容易产生厌学现象。许多学生的学习目的和态度不端正,不太喜欢学习,特别是对理论学习不感兴趣,加之缺乏持久的自我约束力、学习毅力和刻苦精神等,一定程度上影响课堂教学质量。
2.2教师教学内容偏理论化、陈旧化等。随着社会经济的飞速发展,建筑市场也日新月异,而有些教师的教学内容多年不变,知识没有根据社会的发展进行拓展和更新,课堂教学的内容和书本上的内容完全一样,上课的过程就是照本宣科,学生对课堂的学习自然提不起兴趣。比如《工程造价》这门专业课,一些老师依然沿用旧版本2004版《江苏省建筑与装饰工程计价定额》,然而建筑工程市场上早已开始使用2014版的《江苏省建筑与装饰工程计价定额》,新旧版本之间已许多计算规则已经改变。如果依然按照老版本讲,那么学生毕业之后就不能与社会接轨。一些新入职的教师,一经录用,立即上岗,从高校到高校,并没有任何实际工作经验,在讲课时只能照本宣科,不能结合工程实例,学生没有兴趣,课堂教学质量自然受到影响。
3.提高民办高校课堂教学质量的途径
3.1引进“双师型”教师,提高专业知识储备。“双师型”教师既能熟悉工程管理类课程的专业知识,又能具有丰富的工程实践经验。教师是学校的灵魂,是学校不断发展壮大的前提和保障。教师队伍质量的高低,关系到学校教育事业的兴衰,直接影响教学效果强弱和人才培养的质量高低。与此同时,学校应该大力加强师资队伍建设,提高师资队伍质量,兼顾人才引进与自主培养。创建优越的工作环境吸引并稳定人才,加强教师在职进修,鼓励教师去工地参加实践工作,多方式、多途径提高教师的专业水平,不断优化教师队伍的知识结构。同时为教师提供多渠道课题申报,不断提升教师的学术科研水平,为课堂教学质量提供可靠保障。
3.2从内心尊重学生,因材施教。影响课堂教学质量的关键因素是教师如何进行有效教学,教师要树立良好的专业态度,即树立良好的教育信念、教学观、学生观和质量观。从内心关爱学生,尊重学生。本着“授人以鱼,不如授人以渔”的理念,做到爱岗敬业,端正教学态度,严于律己,充分利用上课时间,认真讲课,通过课堂教学,让学生掌握更多知识。教师的个人素养、工作态度、授课方式等会影响学生课堂学习的积极性。要改变过去那种以教师为中心的教学模式,课堂教学中既要发挥教师主导作用,又要充分调动学生学习的主动性与积极性,引导学生学会思考,重视学生在课堂活动中的主体地位,确立以学生为本的思想,尊重和赏识学生。在教学方法上,要树立“教学相长”的科学理念,采取灵活多样的教学方法激发学生学习兴趣,调动学生学习的积极性和主动性,让学生真正参与到课堂中,强化课堂教学效果。如采用案例式教学方法,用丰富有趣的工程案例及形象生动的教学形式吸引学生,使学生通过学习得到精神上的满足,就可以进一步激发学生学习兴趣。运用探究式教学方法,因材施教,根据学生的不同特点,进行教学。培养学生浓厚的学习兴趣和强烈的求知欲,激发学生的内在潜能。必须因地制宜,贴近学生实际,以学生喜闻乐见的教育方式开展课堂教学活动,以规范教学管理为重心,加强教学质量监控。
3.3与时俱进更新教学内容,进行案例式和现场式教学。在教学内容的安排上,既要符合教学的基本要求,又要突出重难点、难易适度,更要不断更新丰富教学内容,以教师渊博专业知识和人格魅力吸引学生。注重课堂中师生双向的交流和互动,活跃课堂氛围,让学生在轻松的课堂中学习,提高学习兴趣,自觉参与到课堂教学中。民办高校学生分为多个层次,在课堂教学过程中要区别对待,注意差异,也就是要进行层次教学。根据受教育者的个体差异和不同特点,因材施教。在本科教学中,要与时俱进更新教学内容,向学生传授最前沿的知识,丰富课堂的信息量。根据学生特点,注重社会实践动手能力培养,善于发现和挖掘学生潜在的闪光点。与此同时,要鼓励本科学生“走出去”参加国内和省内、市内的各种比赛,比如“江苏省大学生结构竞赛”、“江苏省大学生工程管理大赛”等。不仅锻炼学生的动手能力、知识的掌握能力,而且是对学生课堂知识的回顾。
3.4提高学生的听课效率,适当增大信息量。从教师角度出发,如何提高学生听课效率,适当加大信息量是很好的途径。教师在课堂上如果反复强调为数不多的几个重点,那么就很难满足比较优秀的本科生的学习要求,久而久之,学生就会打瞌睡,走神。如果教师能在课堂上根据上课内容引入大量工程管理的实例或是插入当前社会最前沿的科技信息,那么既能提升信息量,更会极大地提高学生的听课效率。
4.结语
培养应用型人才是民办本科高校提高质量和形成办学特色的重点,而重视课堂教学质量是培养应用型人才的关键,本文围绕学生特点和教师教学内容、教学方法与手段、教学理念等进行分析,为促进民办高校课堂教学质量的提高而不断向前发展。
参考文献:
[1]陈海松,王伟江.浅谈如何提高民办高校课堂教学质量[J].科技展望,2015,15.
[2]任芳.民办高校提高教学质量的途径[J].教育与职业,2012,05.
[关键词]新常态工程管理;创新;教学改革
[中图分类号] G642.477 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2016)08-0061-02
近年来,随着我国经济的快速发展,建筑业市场已进入完全竞争状态。建筑企业数量众多,截至2013年末,我国建筑业企业共有79528家,建筑业从业人数为4499.31万人。建筑业的企业规模呈“金字塔”状,即存在极少量大型企业、少量大中型企业和众多小微型企业。
指出,“要正确认识我国经济发展的阶段性特征,适应新常态”。新常态以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征,“新”,即发展条件和环境已经或即将发生诸多重大转变;“常”,即相对稳定,不是短期状态,而是一种趋势性、不可逆的长期阶段。[1]可见,未来建筑业转型升级迫在眉睫,提升企业核心竞争力格外重要。而提高企业核心竞争力的关键是人才的培养,这亟待地方工程管理高等教育人才培养模式的创新与改革。
一、基于广西区域建设对工程管理复合型人才的需求分析和培养目标定位
目前,我国约有200家大学开办了工程管理本科专业。[2] [3]广西工程管理专业起步较晚,2002年才在桂林理工大学(原桂林工学院)率先开办,2004年、2005年在广西工学院、广西财经学院相继开办。
(一)广西工程管理毕业生就业情况分析
1.就业区域分析。根据我校对2010年-2014年工程管理毕业生区内、区外就业情况的统计分析,广西毕业生在广西就业的居多,约占毕业生总数的75.6%,且呈上升趋势。
2.就业单位情况分析。根据广西2010年-2014年建设工程类专业毕业生就业情况统计,广西全区建设工程毕业生就业情况均集中在建筑施工企业、勘查公司和相关设计单位,其中区内就业占比66.35%,区外就业占比32.97%。可见,根据广西区域经济发展人才需求,培养适应建设项目技术与管理岗位需要的复合型人才,是地方普通高校人才培养的主要方向。
(二)培养目标定位
新常态下建设行业的发展,迫切需要建立一体化双专业复合型人才培养方案和课程体系,突出培养具有独立组织土木工程项目施工技术和管理能力,以及能在工程实践中创业、创新,为大中型建设企业输送工程一线“强工程技术、主项目管理”的土木工程高级应用型、复合型人才;确定“打造多学科渗透交叉、通多精一、知识与能力并重、应用和创新并举、技术和管理兼备的复合型人才”的培养目标。
二、人才培养模式创新与基础平台的构建
(一)人才培养模式
应立足广西,面向全国,培养基层和生产一线需要的工程管理建设行业人才,构建“宽口径、厚基础、创特色、主应用、重创新”多学科交叉和一体化的工程管理复合型人才培养模式。具体人才培养模式构架如图1所示。
(二)人才培养途径
在培养模式的基础上,同时注重“主应用、多学科、创特色、重创新”的工程管理复合型人才能力培养。“主应用”,即为重视实践技能培养、强化“理论联系实际,学以致用”,培养以“应用型”为主导的复合型人才;“多学科”指为学生搭建宽厚的专业技术基础知识平台,注重土木工程、管理工程、建筑学、城市规划等多学科知识的交叉与融合,让学生具备较宽的知识面和向多个专业方向拓展的能力,毕业时具有较宽的就业面;“创特色”是指打造我校“强工程技术、主项目管理”的专业特色,凸显我院有较强土木工程特别是其中的岩土工程学科的优势;“重创新”主要是指注重培育学生良好的创新意识,具有在工程实践中进行应用创新的能力。
据目前我校工程管理专业的状况,总体上以教师为主导,以学生为主体,建设复合型人才综合能力培养的路径(见图2)。在这个总体模式的指导之下,结合“基于项目的学习能力训练”模式,“多元化课堂为一体”模式和“校企合作”模式实施具体培养方案和过程来强化培养应用型人才导向。
在复合型人才综合能力培养的路径下,我校结合实施的学业指导教师制度,在入学之后学业导师给予不定期的指导,特别是在专业选修课阶段给予明确的指导。学业导师在这个过程中主要讲解不同专业方向的课程体系,毕业后的就业状况、发展方向等。经过指导,可以增强学生对工程管理专业基本概念、基本内容的了解,扩大其知识面,激发其学习的热情,培养其专业方向的兴趣。
(三)开展以“行业标准+执业资格+专业建设”的实践教学资源平台建设
为实现既定的培养目标,我校工程管理专业的实践教学强调与课堂教学的密切结合,突出对学生综合运用知识能力、创新能力和实践能力的培养。通过理论课程―课程实验―认识实习―课程设计―专业实习―毕业实习―毕业设计这一过程(见图3),培养学生把理论知识转化为解决工程实践问题的能力,以更快地适应岗位工作。
在实践教学资源平台建设方面,开展适应开放式教学的实验中心建设、校企合作与校内生产性实训基地建设、科研实体及创新教育基地建设。通过建设工程管理实验室,实习基地的联动实践教学系统,形成课程设置、案例教学、专业技能培训、实习基地实践、科研项目五方面教学内容的互动和有机结合,实现学生专业技能和实践综合能力的整体提升。
三、总结
工程管理≠技术+管理。要实现真正的工程管理人才培养,适应新常态下的工程建设行业的发展和人才需求,不仅要全方位实行上述改革,而且还要注重综合实践环节。“世异则事异,事异则备变”,在新常态下,广西地方高校必将找到新的战略思路,把稳方向、沉稳换挡、平稳爬坡,适应新常态,推动人才培养发展行稳致远。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 关于新常态下广西经济发展战略的思考[N].广西日报,2014-11-06.
关键词:高校食堂;零星基建;工程管理;造价控制;探究
基建工程造价管理具体是指对工程建设的总体支出费用的控制与管理,从而尽可能降低和减少建设资本的一项专业技术性工作。工程造价管理过程贯穿了高校基建工程的决策、设计、招投标、施工过程及竣工结算的整个过程。在高校食堂基建工程管理的过程中,主要围绕工程造价管理开展,主要是针对高校基建项目工程造价进行有效的管控,从而为高校节约建设成本,实现投资效益的最大化,这是作为高校建设必须引起重视的问题。但由于高校零星基建工程的工期长、数量大而且有着较复杂的过程,导致工程造价管理也比较复杂,因此,必须强化工程造价的有效管理与控制工作落到实处,从而使有限的投资发挥最大的使用效益。
1高校零星工程基建管理与造价控制的现状分析
(1)建设工程的立项缺乏规范性。在进行工程立项这方面,有不少高校的基建部门没有对零星工程的建设引起重视,认为零星工程不重要,使得零星工程在前期没有开展全面而具体的探究和论证,导致工程实施时出现各种浪费的现象。另外,工程立项的随意性还体现在缺乏对具体工程工艺或工序的研究,使得具体操作时影响工期,并浪费人力、物力和财力。再加上,在此过程中没有前瞻性,也没有重视对相关政策的了解和研究,可能会因为工艺的落后或者是采购落后的设备等情况造成多方面的浪费。(2)工程项目缺乏整体规划性。当前,大部分高校的建筑建设有近三十年以上的年长历史,甚至更长,但高校规模的逐渐扩大使得原本的基础设施无法适应高校的快速发展,因此必须通过建设与维修的过程来满足和适应高校的发展。但对于高校中零星基建工程的修建缺乏一个具体而合理的规划或方案,大部分高校的零星基建工程管理中主要凭借个人意见来进行,并没有对工程项目进行严格而规范的计划目标。(3)施工过程缺乏严格而规范的管理。由于高校零星基建工程项目存在时间短促且施工项目内容多的复杂性特点,同时要求具有较强的专业性。但在实际施工过程中因为工程管理不善,很多隐蔽工程或者是关键部位没有验收合格,再加之一些工程管理人员没有完全了解和掌握零星基建工程项目的施工技术和材料管理,使得在具体施工过程无法充分发挥工程监管的作用,最终影响工程质量,导致决算超出预算,无法有效控制造价。
2对高校食堂零星基建工程管理和造价控制的建议
(1)通过构建工程报告制度,规范工程决策行为。零星基建工程是有效确保高校教育事业发展规划顺利完成的重要内容,直接与高校的整体发展和师生教与学的稳定性有着密切关系,而且基建工程的立项与否应通过科学论证和民主决策来进行。为了防止项目决策的盲目性,但凡是涉及到金额较大的零星基建工程都应该有工程报告制度,并应通过民主决策的程序过程,首先作为职能部门需要提出包括建设规模、投资额度、资金来源、工程预算、招标程序等多项内容的可行性报告,接着需要经过学校工程管理领导小组的会议讨论予以通过,最后经主管领导进行审批签字,从而形成决议。(2)规范招标制度,防止暗箱操作。建设单位代表国家和人民对国有资产进行管理和控制,所以对金额较大的工程项目或者是工程设备进行公开招标时,应公平、公正的竞争,并通过组建在结构上合理的招标小组,严格遵守招标纪律,禁止对标底的泄露,从而使得招标程序规范化,并制定完整而可靠的评标方法,通过公开招标竞价原则,防止各种暗箱操作的可能,从而提高招标的透明度,并做到节约工程费用支出,提高高校零星基建工程的质量。(3)抓好合同管理,减少工程索赔。高校零星基建工程项目建设周期较长,因此签订合同所涉及的内容和方面比较复杂。在工程项目实施过程中,工程可能存在各种变更,还会受自然条件和周围环境的影响,因此必须做好施工的合同管理,确保工程项目索赔、变更、结算等有依有据,降低工程索赔风险。(4)合理控制材料的使用,确立和规范材料价格。在高校食堂的零星基建工程中,占据主要投资费用的部分即是工程材料费用这块,所以控制材料价格是零星基建工程管理与造价控制的重点内容,应对施工过程的材料使用过程进行严格管理,并要求必须按照合同中的具体规定来使用材料。随着建筑市场在材料和价格上的快速更新变化,建设单位的预算人员必须时刻对材料市场做好跟踪关注,了解和掌握市场行情并做好相应的市场调查,从而有效控制材料价格的动态变化情况,确定和规范材料价格。(5)对施工过程及竣工资料的编制做好监督与管理。高校食堂零星基建工程基本上并没有专业化的设计,施工过程的变动较为普遍,施工现场签证也很多,这就需要工程管理者或相关职能部门应加强施工过程的管理,强化对施工质量、物料、工艺等的重点检查,防止出现偷工减料、以次充好的不良状况。另外应对竣工资料的编制做好监督,确保竣工资料真实、准确地反映工程的过程和内容。
3结束语
综上所述,高校食堂零星基建工程的过程复杂、内容繁多,其工程造价管理也有着一定的复杂性和变化性。因此,在零星基建工程中应重视工程造价管理,并对整个施工过程进行造价的有效管控,尽可能地避免建设资金的流失,并节约建设资金的支出,提高高校工程建设的综合效益,不断为我国的高校教育事业的发展打下坚实的基础。
参考文献:
[1]陈雪峰.浅谈高校零星基建工程管理与造价控制[J].山东工业技术,2014(01).
[2]张德军.论高校零星基建工程管理存在的问题与建议[J].发展,2006(12).
关键词:高校 建设工程管理 审计策略
一、高校建设工程管理审计发展过程
高校建设工程管理审计的实践历经多年发展,从工程竣工结算开始,推广工程建设项目全过程审计,开展内部控制审计、进行内控基础性评价,进一步发展到目前要求建立投资评审制度、审计全覆盖。
(一)推广全过程审计
2007年《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》后,高校审计部门更多采用建设项目全过程审计模式,对建设项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动进行检查和评价。
这一阶段,高校审计由竣工结算审计推广到工程各阶段,不再仅仅拘泥于竣工结算审计。全过程审计模式成为高校工程审计部门的标配,审计人员开始在事前、事中参与工程审计业务。
(二)推动内部控制建设
2012年《行政事业单位内部控制规范(试行)》文件,第46-53条专门描述建设项目业务层面内部控制。文件要求项目单位健全项目内部管理制度,要求内部审计部门或岗位应当定期或不定期检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况,及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议。
2015年的《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》,在加强建设工程审计方面,提出“以促进控制工程造价、规范工程管理、落实管理责任为重点,加强建设工程管理审计”。
2016年,《关于开展内部控制基础性评价工作的通知》,部属高校等单位开展了内部控制基础性评价工作,其中包括了建设工程领域的内部控制基础性评价。
在这一阶段,内部审计部门开始对建设工程内部控制进行检查、评价。内控评价要求对业务内容高度熟悉,离不开工程审计人员的参与和支持,建设工程内部控制评价初步打破了工程审计与财务管理审计的界限。
(三)推动建设工程投资评审制度建立
2016年12月,《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》,要求各部属高校建立投资评审制度,实行建设工程管理审计全覆盖。
这一制度实质是学校投资决策机制,由学校成立决策机构投资评审小组,在建设工程开工前对建设标准、投资计划、设计概算等进行评审,是确立审计标准的过程。实行投资评审制度,可以明确工程建设管理部门的造价控制目标,形成造价管控硬性约束。
二、高校建设工程管理审计内容分类
建设工程管理审计是对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。按照审计维度和审计内容,对高校建设工程管理审计划分为四个方面,包括工程业务内控审计、工程业务事项审计、工程财务内控审计、工程财务事项审计(如表1所示)。
内部控制审计是管“机制”的,事项审计是管“具体”的,两者共同构成了工程管理审计业务的内容。机制主要是确定“谁、应该做什么、是否做到位”,针对的是部门管理;事项主要是某一项工程的某个环节是否遵守相应的规定,针对的是具体的事项。缺少内控,审计缺少抓手和骨架;内控达标后会大量节约事项审计的工作量。
在实践中,工程审计人员主要从事业务和财务事项审计工作。工程造价审计,指工程业务重要事项审计中对造价的审计。工程招标审计,指工程业务管理重要事项审计中招标阶段对造价的审计和经济文书的审计,包括控制价、招标文件、施工合同等。工程付款审计,指财务管理重要事项审计中依据合同对不同阶段应付款项适当性、准确性的审计。造价、招标、付款等审计,均依赖建设工程内部控制的建立。
三、高校建设工程管理审计重点
(一)工程业务内控审计的重点
是否对工程业务进行归口管理,是否建立投资评审等投资约束和控制机制,是否对使用方功能需求进行管理,是否制定并执行工程建设相关制度规范等。
(二)工程财务内控审计的重点
建设管理部门、财务管理部门是否建立了付款审核、复核机制,是否按照要求履行了审核职责。
(三)工程业务事项审计和工程财务事项重点
不同审计阶段,业务审计和事项审计均可以分为造价审计和文书审计两类,具体如表2所示。
高校建设工程管理审计经历了审计单项重要事项(竣工结算)、审计多项重要事项(全过程审计)、审计内控与审计重要事项并重的发展。
四、高校建设工程审计面临的问题
(一)工程业务内部控制存在不足
1.缺少实质性投资控制机制
以往规模以上建设项目均需要上报项目建议书、可行性研究报告、设计概算等。教育部批复的可行性研究报告是重要的造价控制目标。尽管存在控制目耍还是存在部分工程造价突破设计概算、大量出现洽商变更的现象。投资控制未在工程开展前期发挥作用。
2.工程建设未归口管理
目前不少高校新建工程、修缮工程由不同的部门管理,各部门建设管理制度不同、人员职责分工不同。建设工程是复杂的管理事项,需要专业人员分工配合,提升管理效率。管理职责分散不利于集中人力,容易造成人力资源的浪费,不利于提升工程管理效率。
3.工程建设各阶段未形成规范的管理体制
第一,立项阶段未明确条件,部分工程未确定使用部门已经立项。在此条件下,工程管理部门无法确定建筑特殊的功能需求,是按照理科实验楼建设还是按照文科科研楼建设,是建设化学、生物类“湿”实验室,还是数学、理论物理类只需要用电条件的实验室。工程边设计、边施工、边改动,造成造价失控,严重浪费人财物。
第二,设计阶段未进行限额设计,也未建立各类建筑通用的建设标准,可能导致部分项目过于豪华或过于简要,均不符合学校长远发展规划。
第三,招投标阶段未建立招标控制价管理制度。部分高校建设工程招标委托市场招标公司进行,招标文件、招标控制价、施工合同文本均由招标公司安排。招标控制价是招标文件的重要组成部分,也是建设工程管理部门进行造价控制的重要手段。如果未能落实管理部门对招标控制价的审核责任,招标价格形成风险敞口,中标价可能远远偏离市场价。
第四,竣工阶段未落实结算管理审核责任。工程竣工结算由原合同部分和洽商变更部分组成,部分高校未建立洽商变更的审批制度,洽商变更金额较高。工程结算直接由施工方报送,工程管理部门未对结算进行实质审核,导致工程结算价格虚高,大幅增加造价失控风险。
(二)工程财务内部控制存在不足
建设管理部门未建立财务付款管控机制,内部未确定付款审核、复核流程,未将管理责任落实到个人。财务部门未建立工程款项支付的审核、复核、付款流程,相当于只履行了出纳“核票”职责,未履行财务审核职责。
(三)工程业务事项审计未突出重点
造价控制是建设工程管理审计最重要的目标之一。据统计,在工程立项阶段对造价的影响超过80%,设计阶段对造价的影响超过70%。施工前基本决定了该项目造价的大半。
在工程审计业务中,部分高校未能在投资立项阶段和设计阶段参与,未要求工程管理部门落实管理责任,进行限额设计和功能需求管理,对设计概算、招标文件、招标控制价、合同等重要环节缺少管控。施工阶段后紧跟管理部门,采用旁站式的审计方式,事无巨细,未突出重要环节、重要文件,削弱了审计效果。
(四)工程财务事项审计未覆盖
财务付款审计是重要的审计方式,通过审计可以确认管理部门和财务部门是否落实审核责任,是否按照合同和相应进度付款。能否付款的审核权限,能够增强审计管理效果,也是检验投资控制是否有效的重要手段。
五、高校建设工程审计策略
(一)建立工程审计宏观管理概念
建设工程管理为复杂事项,需要建立一套机制,防止工程建设运行漏洞出现,否则审计部门将成为“第二基建工程部”,耗用大量精力用于核量核价,也容易出现管理越位风险。
抓宏观管理,就是抓机制,审计人员要做审计应做的事项,在最能产生效果的阶段做事,做产生效益最大的事项。例如,促进和规范投资评审制度建设,在项目立项阶段形成切实的造价控制标准,形成实质性控制目标,用投资估算控制设计概算,进而控制施工图预算,最终控制结算价格。这一做法能强化工程造价管控,在立项阶段推动投资评审效果明显,就是审计应推动建立的事项。
抓宏观管理,要做好建设工程内部控制审计,一方面促进业务内部控制机制建立,一方面促进财务内部控制机制建立。审计应落实各部门的管理责任,让应做事的部门做好自己的管理事项。建立建设工程归口管理制度,对不同资金来源、不同性质的建设工程统一管理制度、管理方式、管理机构,避免资源浪费;规范工程建设管理制度,防止工程新建、修缮等缺少管理依据;捋顺建设功能审核制度,防止未确定使用功能就进行设计或出现豪华装修;招标要建立招标文件、招标控制价、合同等审核制度,防止价格失控;对洽商变更、工程结算应明确工程管理部门造价审核责任;财务管理部门应落实管理责任,审核付款是否符合合同和进度要求,落实好“两支笔会签”制度。
(二)突出审计重点,进行过程控制
工程造价控制贯穿于工程管理过程中,审计嵌入重要事项管理,嵌入关键节点,能有效控制工程造价。在立项、设计阶段投入更多审计力量。投资估算、设计概算、招标控制价、大额洽商变更、竣工结算为重要造价审核事项;招标文件、施工合同橹匾文书审核事项;建设工程付款为财务管理重要审核事项。
过程管理可以将造价审计由事后审计延伸到事前预防,从减少损失延伸到防止损失事项出现。通过对重要造价文件和经济文书的审计,将审计机制嵌入整体管理流程中,强化了造价管理的效果,减少了审计风险。
(三)建立结果运用机制