时间：2023-07-02 09:37:37
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中图分类号：[X33]文献标识码：A
前言
近年来，各个城市以全国文明城市创建为契机，积极探索市容环境卫生长效管理机制，都取得了明显成效。如实行生活固废处理、餐厨垃圾收运、“三乱”清除、道路清扫保洁等市场化运作机制；推广实施市容环境卫生责任区管理制度；开展文明示范路段创建；不断深化行政执法机制创新，推进行政执法综治化，提高城管执法效率；逐步形成职责明确、协作配合的长效机制，在城市环境综合治理中，既要清理、拆除不符合规定的建筑和设施，又要充分考虑群众的切身利益，科学规划，合理布局，解决好群众买菜难、吃早餐难、垃圾处理难等实际问题，真正做到将创建过程变成为群众办实事、办好事的过程，为城市环境卫生管理工作的有效推进提供了保障。
一、城市环境卫生管理中存在的问题
城市边缘地区及部分市区内都存在死角、环境卫生管理体制薄弱的现象，环境卫生市场化运作机制没有建立，没有完善考核评估机制，环卫经费不足等问题。在城市人员流动频繁的地方，乱丢垃圾现象较为普遍；同时还存在基础设施不足的情况。环卫工人人员编制缺少、招工难、队伍老龄化、工作环境差、经费压力大、管理机制创新不够。市区停车秩序、犬类管理等等都是目前城市环境卫生管理中存在的最为突出的问题。
二、城市环境卫生管理的途径
认真贯彻党的十精神，按照市第六次党代会和市委六届二次全会的要求，联系城市具体实际，进一步加强城市环境卫生管理，针对城市环境卫生管理中存在的突出问题，采取有效的措施给予解决，提升城市品位和公共服务水平，打造宜居、宜业、宜游的现代城市。统一思想，提高认识，明确加强城市环境卫生管理工作的重要意义。近年来，通过一系列的活动和相关部门的共同努力，使城市环境卫生面貌有了明显的改善，但脏乱差等问题仍有存在，市民反映强烈。加强城市环境卫生管理，是改善人居环境，保障身体健康，提高城市文明程度的需要；是改善投资环境，增强城市高端要素集聚能力，推动科学发展的需要；是改善城市形象，彰显城市特色，提高城市品位的需要。重视市容环境卫生管理工作，认真履行工作职责，依法行政，突破了原有的管理模式，使市容环境卫生管理进一步规范化、精细化，人性化和网格化管理，做到有新意、有创意。加强管理工作，严格城市环境卫生管理标准。全面履行城市环境卫生管理目标责任制，健全长效管理机制，进一步提高管理水平，坚持专业管理与群众管理、日常监督与集中整治相结合，发挥网格化管理作用，提高信息化管理水平。落实“门前三包”责任制，落实市容环卫督查督办和定期检查评比制度，严格考核，落实奖惩。形成合力，加大力度，重点解决城市环境卫生管理中的突出问题。加强城市环境卫生管理的检查力度，广泛宣传，清除卫生死角。建立完善的环境卫生管理机制，深入实际进行调查，查找管理工作中存在的问题及不足，制定环境卫生管理工作规划，采取针对性的措施，使环境卫生管理工作落到实处。采取有效措施，拓宽渠道，改善环卫工人的待遇，解决招工难、老龄化等一系列问题。采取有效的措施，充分调动环卫工人工作的积极性和主动性，为城市环境卫生管理工作的提升打下坚实的基础。加强市区停车秩序管理。进一步完善停车场规划，充分利用现有空间，因地制宜，立体开发。加大停车场建设力度，加快推进重点地段机械智能停车场建设，限期督促规划中被占据停车区域(场所)的功能恢复，科学合理设置停车泊位和相关标识，制定和实施年度建设计划。加大依法管理力度，健全管理机制，理顺部门职责，坚持严格执法，实行信息共享，相关部门紧密协作配合，创新工作思路，积极探索推行市场化停车管理模式。坚持“严格控制、规范管理、限管结合”的原则，健全工作机构,明确责任机制,加强城市建成区犬类管理。加强领导，强化保障，切实提升城市环境卫生管理工作水平。切实加强对城市环境卫生管理工作的领导。坚持“以块为主、条块结合”、“谁主管、谁负责”的责任体系，相关部门及街道、社区、企事业单位的职责，强化责任，注重协作，完善督查考核奖惩办法，形成党委领导、政府负责、各方参与、齐抓共管的长效机制。加大投入加快城市基础设施建设，创新方式方法，充分利用现代科技手段，发挥“数字城管”作用，提高城市环境卫生管理水平。提高基础设施的使用效率，根据专业规划和环境卫生设施设置标准，要继续加大垃圾转运站、垃圾收集容器、公共厕所等卫生设施建设力度。同时，要加强环境卫生设施的管理，指派专人定期进行保养、维护，保证各种设施的正常使用，更好地发挥环境卫生设施的作用。加强城市环境卫生管理队伍建设，提高管理水平。要加强队伍思想教育，引导广大城管工作人员正确认识城管工作的长期性和艰巨性，进一步增强做好城管工作的紧迫感和责任感，全身心投入到城市管理工作中去。进一步转变行政执法人员的思想观念，树立全局意识，全面提高执法人员的政治能力、业务能力、工作创新能力和组织协调能力，努力建设和造就一支具备较高素质的城市管理行政执法队伍。要在政治上、学习上、生活上关心城管执法人员，为他们提供良好的执法环境，消除后顾之忧。加强协调工作，形成管理合力。城市环境卫生管理不是城管部门一家的事，而是一个系统工程，需要各部门各单位的支持配合。因此相关部门和人员应认真履行职责，发挥各自作用，与城管部门一道共同做好工作，努力创造优美、整洁、文明和谐的城市环境，真正把城市建设成生态工业城区。加强宣传教育，提高市民文明素质，切实纠正不文明行为，充分调动群众积极性，共同维护城市形象，形成良好社会风尚。
[关键词]环境卫生 管理 建设
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0219-01
作为城市生态环境整治的一个重要内容，城市环境卫生的整治是现代城市形象建设的核心环节，是优质生活的必要条件。城市功能作用的最大化需要整洁卫生的环境。城市环境卫生状况与经济发展密不可分，是制约城市进步的重要因素之一。环境卫生管理是一个动态的、复杂的系统工程，其工作反复性大、覆盖面广、艰巨性强。在未来发展中一定要妥善解决好城市环境卫生管理中的问题，进一步提高管理水平。
1 城市环境卫生管理中存在的主要问题
1.1 城市规划不合理
近几年来，我国加大了城市的建设力度，城市化进程也在不断加快，城市规划不合理现象在小城市中普遍存在。随着小城市经济的快速发展，旧建筑改造、建设新小区的步伐也在提速。由于投入了较多的人力、物力和财力，城市的环境卫生在一定程度上得到改善。然而在城市中仍然有一些地方存在“脏、乱、差”现象，还需要采取措施解决。一方面是在建筑后期很难重新规划放置建筑垃圾的场所。另一方面，已经建成的设施不能满足目前城市发展对环境设施的要求，管理体制还有待进一步完善。
1.2 环境管理投入不足
由于城市经济发展的差异化，一些地方经济以农业为主，市场经济发展较慢，给地方财政带来较大的压力。财力的投入不够，致使环卫设施滞后。随着人口的增加，垃圾也日益增多。寸土寸金的城市似乎已经没有容量去容纳新的环卫设施，原有的设施早已无法满足现状。造成废物堆积，污染环境，进一步加剧了环境卫生问题。政府相关管理部门对环境卫生不够重视，对居民未进行正确的环境观念的引导，自然不会投入很大的人力、财力去发展环境保护工作。
1.3 环境管理人员参差不齐
每一个城市直辖区内的环境工作都由不同能力的职能部门执行监管，执行人员队伍所接受的培训、对环境工作的认识不统一，他们所管辖的区域也决定了这种差异性的存在，而且市民环保意识薄弱。虽然近几年一直在提倡环保，但是实际贯彻落实效果却令人堪忧，随地乱扔垃圾现象仍然普遍存在。另外，城市中还存在许多小型超市为吸引顾客无偿提供塑料袋的现象，因而造成白色污染。同时环卫队伍缺乏活力。我国城市的清洁都是由国家统筹下的环卫系统工人负责，由于这是一个特殊的职业，普遍人们都觉得环卫累且脏，薪水又不够吸引人，所以行业竞争力度不够，环卫队伍服务能力不高。
1.4 环境管理责任不明确
随着小城市不断扩大城区面积，加快发展步伐，市区、街道交叉的公共部分出现管理职责不明、甚至无人管理的现象。由于城市环境卫生涉及内容多且范围广，形成监管盲区，还存在管理交叉现象，双方互相推诿。尤其是在城乡结合部和新规划的城区，由于疏于管理，露天垃圾场随处可见，垃圾随地乱扔，不仅污染了居民的生活环境，还会对水质进行污染，对城市文明建设具有较大的影响。
1.5 环境管理体制、立法不全
环境管理工作是一个城市文明建设的核心。它不只是环境部门的单项工作，还需要各相关职能部门的协作与配合。环境法律法规的不完善，不能对环境工作人员进行很好的保护，在执法过程不能占据重要地位。从而导致环境法无法实施，从而使环境工作人员不能依据环境法来执行任务。为了管理城市环境卫生，政府虽然设立了“三同时”政策，但并没有得到真正落实，许多公共设施的数量很少。
2 解决方法
2.1 合理规划城市建设
环境问题是一所城市需要关注的重点问题之一。在城市建设快速发展过程中，需要充分考虑城市环境基础设施的合理布局。根据市、区、街道三个管理层面不同的功能、特点和管理幅度，对其城市管理核心职能进行明确定位，并合理分配决策、执行、管理、监督等职能。建构“无缝隙”的行政管理模式，强化市、区、街道管理三级责任平台，对城市建设中出现的问题进行解决，对城市建设合理规划，容易出现的问题提前做好预防措施，充分对城市建设的环境设施及环境工作进行合理安排、规划。
2.2 加大财政投入
政府在环境管理中处于主导地位，应该加大对于环境卫生管理与宣传的投入。如：增加环境卫生的公益广告，发动公众参与管理。市民不仅是国家的主人翁，也是城市的主体，是城市中的一份子，有义务为做好城市环境卫生工作贡献自己的才智和力量。群众的力量是无穷的，所有城市居民都应该参与到城市环境卫生保护中来。因为一个城市的环境卫生展示的是一个城市的文明形象，应看到环境管理所带来的长期社会效益。
2.3 加大对环卫管理人员的培训
建立起一支“勇于吃苦、乐于奉献、素质优良”的环境卫生作业和管理队伍是成功的必要条件。针对区县级的环境管理人员，应加强培训，树立环境管理工作的标准与规范，严格按照标准来开展工作。只有这样，才能提升管理效能，打造良好的城市形象。加强竞争机制，充分发挥和提高环卫工人的主动性、积极性，让他们意识到自己是维护城市环境卫生的主人公，切实提高环卫工作人员的利益，提高现有环卫工人的危机意识，使这个行业注入新的活力和生命力。
2.4 明确区域管理职责
城市环境卫生管理是城市管理工作职能的一部分，治理和维护城市环境卫生仅仅靠环卫行业是不够的，需要各有关部门的密切配合和共同协作。对于市区、街道出现交叉的公共路段，应建立城市环境卫生区域管理制度，明确到人，明确职责。各辖区内出现的问题可以追溯到管理辖区的部门。各部门分工协作，各自管理好辖区内的环境卫生，提高工作效率，区域间市容环境卫生管理责任区不留管理和作业的重复点、空白点，避免空位、缺位和盲区。
2.5 改革管理体制，加大执法力度
环境管理工作需要依靠各相关部门的协作配合，政府工作要做到细致明确、不留死角。在交界区要明确管辖范围，做到职责分明。政府是一个城市的最高权力者，应该主动协调环境监督管理工作，以确保工作顺利开展。加强监督管理体系的建设，建立问责机制，防止权钱交易，实现人人成为环境卫生的监管者。提升各相关部门对环境保护的认识，让环境工作每个人都有责任。同时要完善环境保护法律法规，确保城市环境管理人员的地位，使环境执法能够落到实处，以切实发挥环境管理岗位人员在保护环境及环境执法中的职能作用。
3.结语
城市环境卫生管理工作是一项长期、系统的工程，如何有效进行环境卫生管理是城市发展进程中面临的棘手问题。管理好城市的环境卫生不是某一个部门的事情，它的开展需要全体社会大众的参与和支持，不仅需要环境卫生管理人员的严格监管，还需要提升城市居民的环卫意识。为了建设生态文明城市，要从各个层面去加强环境卫生管理，切实美化城市环境。在城市现代化建设中，全社会都应树立生态文明与生态安全的意识和理念。
参考文献
关键词：环境卫生管理；问题；对策
城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程，其目的是为了创造良好的生活环境、生存环境、工作环境，促进城市经济持续健康快速发展。城市环境卫生管理就是维护城市无形资产，抓城市环境卫生管理，不是搞形象工程，而是为老百姓解决实际问题的一项“民心工程”。随着城市建没的快速发展，中小城市环境卫生管理取得了可喜的成就，但是仍存在着一些问题，亟待解决。
1 城市环境卫生管理存在的问题
（1）环卫管理体制不顺。中小城市环境卫生管理大部分采用三级管理体制，环卫部门负责大街主路的环境卫生管理，街道办事处负责背街小巷的环境卫生管理，居民委员会负责小区的环境卫生管理。随着机构改革的不断深入，这种管理体制已经不能适应现代化中小城市发展的要求。
（2）市民环卫意识有待提高。当前，由于城区市民的文明程度高低不同，公共卫生意识不强，占道经营、探头经商、流动销售、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画，楼前楼后乱搭乱挂等现象普遍存在，尤其是大型市场、偏僻巷道、车站更为突出；损坏公共环境卫生设施的事件时有发生，严重影响着居民的身心健康。
（3）环卫管理责任不明。随着城区面积的不断拓展，在管理体制和管理职能上市、区、街之间交叉重叠和管理缺失现象较为普遍，在一些公共地段的管理上，责任不明，相互推诿，直接影响城市形象和居民工作生活。城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，给城区环境卫生造成不良影响，并对地下水造成污染，与建设现代化城市的要求不适应。
（4）城市规划不合理。大部分中小城市在旧城改造后和新区建设时，环卫基础设施没有同时规划建设，造成选址难、建设难。已经建成的设施既不配套，分布又不合理。由于城市规划的不合理和利益驱动，原有的公厕改装成了门店，城区公共厕所少。露天垃圾站点由于长时间暴露在外，晴天灰尘飞扬，雨天污水遍地，影响市容观瞻。
（5）环卫队伍发展不平衡。大部分中小城市大街主路由环卫部门专业队伍管理，在管理上质量标准、要求、考核等方面比较完善规范。街道办事处、居委会清扫保洁队伍，由于受种种因素制约，人力不足，投入不足，设施不足，致使背街小巷脏、乱、差的问题比较严重，影响了城市整体形象。
2 解决对策
（1）理顺环境卫生管理体制，化多头管理为统一管理。城市环境卫生工作点多线长面广，单靠一两个部门难以收到好的效果，因此，在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个方面的积极性，形成齐抓共管的良好格局。可由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。
（2）强化宣传教育，提高市民的环境卫生意识。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城市“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。通过公共场所和居民小区的画廊、公示板等载体，宣传城市管理的相关法律法规和规章，强化市民的环境卫生意识。
（3）明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制。社区环境卫生管理体系必须根据市容环境卫生管理条例的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任，环境卫生要集中管理。一个城市主次干道、背街小巷、居民小区、城乡接合部的环境卫生，由环卫部门一家管理，责无旁贷，出现问题也应由环卫部门负责处理。只有这样，才能提高工作效率，杜绝推诿扯皮现象，才能彻底根治城市“脏、乱、差”。街道办组织社区居委会划定辖区内街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与街道办签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高内街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境公司负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量。
（4）加大协管力度。在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个方面的积极性，形成齐抓共管的良好格局。一是建立疏堵结合机制，整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前名称广告和户外广告要规范，统一制订标准。二是建立建管并用机制，整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿，有店的必须坐商归店，无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场，或按指定的地点进行交易，严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营。三是建立封闭管理机制，整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理，实行封闭作业，所有的建筑材料不准堆放在临街面。各施工单位在办理建设手续前，必须签订建筑垃圾卫生的清运管理合同，并缴纳保证金。四是建立齐抓共管机制，整顿环境卫生。狠抓文明创建活动，搞好各单位机关卫生、家庭卫生的管理工作。
（5）城乡垃圾一体化收运处理，推进生活垃圾资源化工作。目前我市生活垃圾资源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和处置，不仅生活垃圾中可利用资源得不到充分利用，而且还会对环境产生污染，基至成为疫病传播的发源地。因此，要把垃圾处理与污染防治纳入循环经济轨道，针对城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题，实行城乡垃圾一体化收运处理，按照密度要求建设固定的垃圾收集点，摆放垃圾箱（桶），根据不同情况建设小型中转站，交由环卫部门统一运输和处理。实行城乡生活垃圾统一处置，逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系，政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度，村村设置垃圾箱或小型中转站，集中收集，集中运输，集中处理。全力推进垃圾减量化、资源化、无害化，要转变垃圾末端处理为从源头抓起的全过程整治的认识，使之达到资源低消耗、高产出、低排放的目的。
总之，城市环境卫生管理关系到人民的安康乐业，要针对城市环境卫生管理存在的问题采取有效的对策，才能创建优美的城市人居环境，提升城市的形象与品位。
参考文献
[1]黄勤民；市容环境卫生管理存在的问题与对策[J].科技资讯， 2009，（02）
关键词：数字化管理；环境卫生管理；城市建设；环境卫生作业；车辆交通 文献标识码：A
中图分类号：TP311 文章编号：1009-2374（2016）19-0050-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023
纵观当今社会，可以看出环境卫生已经渗透到我们生活中的方方面面，良好的环境卫生对于社会的和谐发展以及进步有积极的促进作用。随着数字化技术的不断发展，数字化管理技术的应用也越来越广泛。在环境卫生管理中引用数字化管理技术，可以大幅度提高环境卫生管理的水平，进一步提高社会经济价值和生态价值。
1 数字化管理技术在环境卫生管理中的重要意义
经济的快速发展推动了市场的发展步伐，各行各业的竞争也在日益加剧。只有不断采用先进的科学技术，应用先进的管理模式，才能使企业处于不败之地。随着人们对环境卫生的要求越来越高，数字化管理技术在环境卫生管理中的作用也日渐凸显出来，在很大程度上提升了城市环境卫生的管理水平。
2 数字化管理在环境卫生管理中的应用
2.1 数字化管理可以对环境卫生作业进行实时监控
数字化管理可以对环境卫生作业进行实时监控，简单来说，就是在检查城市的环境卫生时，可以通过摄像头等设备进行全方位、多角度的拍摄，进而可以全面把握城市环境的实际情况。除此之外，可以将卫星定位系统安装在清扫车上，这样就可以在发现环境卫生问题之后，第一时间定位到附近的清扫车，方便最近的清扫车进行清扫工作，这样不仅可以在第一时间处理环境卫生问题，保证环境卫生质量，还可以降低成本。
2.2 数字化管理可以对车辆交通进行实时监控
可以在车辆上安装数字化设备来对城市作业车辆进行实时定位，以方便科学管理。这样一来就可以完全掌握车辆的动向，对其行驶轨迹了如指掌，进而方便对车辆进行有效的调度。这就要求在作业之前，制定和设计急性的预定轨道，设置好相关的数字化设备。通过数字化管理，就能自车辆偏离行驶轨道或者出现错乱时及时发出警报，在第一时间提醒驾驶员，并且记录下车辆的实际交通情况。
2.3 数字化管理可以做好车辆的信息管理工作
数字化管理在城市环境卫生管理中的应用，有助于及时全面地掌握城市的卫生环境情况以及车辆的各类信息及行驶情况。数字化管理可以通过建立全面完整的数据信息库，将车辆的车型、数量、车况等相关信息进行统计展示，之后交由相关部门进行统一管理。除此之外，通过使用数字化管理方法还可以根据车辆的实际情况对其进行合理的调度和配置。
2.4 数字化管理模式便于驾驶员进行调度管理
数字化管理中的“钥匙盘”功能可以随时查找车辆驾驶员的考勤情况以及自然情况等信息。可以通过语音短信群发功能或者对讲功能来临时调度驾驶员。通过采用数字化管理技术可以使得驾驶员全面掌握各项工作，在进行环卫工作时一旦出现突发状况，驾驶员就可以在第一时间向指挥中心进行汇报。当出现特殊情况时，驾驶员还可以通过数字化设备以最快的速度进行人员和车辆的调度，进而提升环境卫生管理工作的现代化水平。
2.5 数字化管理有助于统计报表管理以及数据信息分析
纵观环境卫生工作的全局，数字化管理技术能够在很大程度上促进环卫管理信息的处理。通过采用数字化技术可以大幅度提高信息的处理能力，在进行环境卫生管理过程中也可以高效地处理各类信息，并进行分析处理，为其他管理工作提供数据支撑。
2.6 数字化管理有助于降低环境卫生管理的成本
数字化管理技术在环境卫生管理中的应用，可以实现数据信息的处理和汇总，并且能够在第一时间进行车辆和人员的配置及调度，大幅度提高了环境卫生管理工作的现代化程度和便捷程度，并降低了人力资源和物力资源的使用量，在很大程度上提高了环境卫生管理的水平，降低管理成本。
3 数字化管理在环境卫生管理中的应用措施
3.1 逐步改变传统的管理理念
随着人们生活水平的不断提高，对环境卫生工作有了更高的要求。政府部门也提高了对环境卫生工作的管理标准。环境卫生管理工作具有点多、线长、面广的特点，在进行工作时的时效较长，单人作业模式较为普遍，质量管理难度较大。传统的环境卫生管理模式很少采用高科技手段，管理存在一定的死角，无法形成全面无死角的管理，使得环境卫生管理水平很难大幅度提高。通过分析总结环境卫生管理经验，总结当前环境卫生建设的新局面，不断改革创新、改变思路、深化改革，逐步引用先进的管理技术和现代化的管理手段，采用数字化管理技术进行环境卫生管理工作，以提高整体管理水平。
3.2 提高重视程度，加大资金投入
政府部门应逐步加大资金投入，逐步加强环境卫生管理中数字化技术设施建设。并通过合理进行资金投入比例，不断贯彻国家相关政策，使得环境卫生管理工作的现代化水平逐步提高，实现环卫工作的数字化管理。刚开始筹建环境卫生监控管理指挥调度系统时，领导、管理者以及项目的具体负责人都要对环境卫生管理工作的实际需求进行深入调查，并加强数字化管理技术在环境卫生管理中的应用，提高重视程度，加大资金投入。通过与具有相应数字化技术支撑系统的开发公司通力合作，来构建总体的系统建设框架，并撰写前期规划。为确保数字化系统的顺利建成以及运行质量，中心应成立专门的数字化信息管理办公室，为数字化管理在环境卫生管理中的应用奠定基础。
3.3 做好规划工作，逐步推进数字化管理
当完成环境卫生监控管理指挥调度系统之后，数字化管理尚需进行深入探索。这就需要做好规划管理工作，并逐步推进数字化管理。首先，应该进行硬件设施的完善，之后在新环卫设施上安装系统；其次，需要确保前期规划的严密性和完整性，为垃圾收集、公厕保洁、道路清洁以及安全生产等工作的进一步发展预留出空间和多个对外接口，因此在进行规划工作时应考虑到长期的发展，在满足现有功能的前提下为未来的开发利用预留空间。
3.4 注重应用并逐步完善
在系统试运行阶段，可能会出现科技化、数字化管理手段带来的不稳定性、不准确性、不适应性等问题，需要不断地根据实际问题进行改进。比如，在车辆运行过程中车载系统可能会受到噪音的影响，导致声音模糊不清；在系统登录时出现的不稳定状态导致各分中心都不能正常登录系统或者是地图的显示不清晰或不显示；油耗显示的数据与实际耗油量存在一定的差异，具有一定的不准确性；当车辆处于静止状态时，车载电瓶的耗电量过大；车辆上所安装的设备线路不够合理，存在一定的安全隐患。针对上述问题，中心以及数字化管理系统的开发中心通过不断努力已经解决了部分难题，系统也得到了一定的完善，但尚需进一步完善。
3.5 提高环境卫生工作人员的综合素质水平
数字化管理技术的应用对于环境卫生工作人员来说具有一定的挑战性，因此应加强对环境卫生工作人员的培训力度，使其掌握更多的数字化管理技术和管理理念，只有这样才能发挥数字化管理的最大效能。可以通过定期和不定期的培训活动来提高环境卫生的管理人员和工作人员的综合素质，使其具备数字化管理的相关知识技能。通过专业的培训以及举办经验交流会来提高环境卫生工作人员的综合素质。在培训过程中应对数字化管理的工作流程、相关的理论知识、技术手段等进行培训。除此之外，应该建立健全人员管理体系，设置专门的人员进行数字化管理工作，并通过设置岗位责任制度，明确划分工作职责，确保该制度严格执行。只有这样才能让环境卫生工作人员掌握最先进的技术、最前沿的动态，才能提高数字化管理水平。
4 在环境卫生管理工作中贯彻落实数字化管理
4.1 逐步强化应用系统实施管理意识
为提高数字化管理在环境卫生管理工作中的应用效果，应该进行观念的转变，要敢于接受新鲜事物，采用现代化的管理理念和管理方法。不断提高对应用型系统的重视程度，营造良好的数字化管理学习氛围，大力开展数字化管理相关的宣传活动，推动各级领导的学习主动性和积极性，不断实现系统管理，逐步提高环境卫生管理工作质量。
4.2 建立健全数字化管理系统保障机制
应根据数字化管理在环境卫生管理中的运用实际情况，广泛听取各部门的意见及建议，对《环境卫生监控管理指挥调度系统管理规定》进行进一步的修改和完善，并按照《管理规定》的相关要求建立指挥中心以及各分中心的软硬件设施维修保养制度以及系统管理的实施办法等规章制度。与此同时，需要采取相应的激励措施并不断完善系统的开发应用，对于在使用数字化管理中发挥重要作用具有突出表现的单位和个人给予奖励，并进行宣传和表彰，以推动数字化管理在环境卫生管理工作中的应用。
5 结语
随着经济的发展、社会的进步，人们的生活质量不断提高，对环境卫生有了更高的要求，数字化管理在环境卫生管理中的应用大幅度提高了环境管理工作的现代化水平，对于环境卫生管理工作的全面发展有积极的推动作用，并有助于环境卫生管理工作中人力资源以及物力资源的优化配置，不仅提高了环境卫生管理工作的效率和质量，同时节约了管理成本和运行成本，促进了环境卫生管理工作的进一步发展，以更好地为人民群众服务。
参考文献
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市管理与科技，2011，（4）.
[5] 王锟.长春市环境卫生服务的精细化管理研究[D].吉
一、市容环境卫生的现状
城市环境卫生状况不仅代表着一个城市的品牌和个性，而且更重要的是反映了一个城市的投资和融资环境。近些年来，暴露出来的脏、乱、差问题在一定区域内、一定程度上仍然大量存在，尤其是卫生死角，这方面的问题更为突出，主要表现在以下方面：一是地下脏。有些城乡结合部、河道、市区公路沿线成了天然的垃圾倾倒场和藏污纳垢的场所，与现代化城市环境极不相称。二是地面乱。马路市场、露天烧烤、占道经营、占道施工等违规现象时有发生，屡禁不止，反复回潮。城市道路破损严重，给居民出行带来诸多不便，群众很有意见。三是地上差。乱贴乱画、乱设广告、楼前楼后乱搭乱挂、门前乱停乱放、院内烟头遍地、公共场所乱吐乱扔等问题的存在，破坏了城市景观，污染了环境，经过整治有很大好转，但是，城市“牛皮癣”前清后贴的问题不断发生。四是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。五是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作管理不力，导致背街小巷“脏、乱、差” 现象较为突出。六是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨推诿扯皮的现象。七是建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。
二、市容环境卫生存在问题的原因
1.从横向来讲，我市城市管理机构城市管理职责不清楚，任务不明确，相互推诿扯皮的现象比较多。从纵向来讲，“两级政府，三级管理”的体制没有得到很好落实，城市管理机制不完善。城市市容环境卫生管理责任制没有落实，城市市容环境卫生管理的主要责任是责任区和责任人，但从实际情况看，责任区和责任人履行职责不好，政府对其不履行职责的行为缺少硬性措施和刚性的手段。齐抓共管机制没有建立起来，相关机构齐抓共管意识不强，工作起来往往各自为战。没有引入市场机制。
2.宣传教育不到位，市民素质不高。部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现。
3.思想认识不到位，重视程度不高。部分领导干部认为城市环境卫生是城市管理相关机构的事，没有认识到管好城市是各级领导的重要职责，没有处理好城市环境与经济发展的关系。
4.投入不到位，设施不配套。目前，一些街道的市容环境卫生设施的投入数量和质量都满足不了实际需要，一些次要街路没有市容环境卫生设施。
三、加强城市市容环境卫生管理的对策、建议
针对以上市容环境卫生方面存在的诸多问题，参考一些城市成功的经验和做法，对加强城市环境卫生管理，应采取以下途径：
1.城市管理责任要明确。按照管理主体唯一、责权利统一的原则，明确城市管理责任，完善城市管理体制，由专门的城市管理机构对城市管理工作牵头拿总，政府向一个机构问责。从城市管理实践和兄弟城市的做法看，鉴于市容管理和执法联系紧密，二者很难分开，应该将市容管理和执法交由一个机构，由一个机构履行市容管理和执法职能。把城市环境卫生管理的主要权限交给区政府和街道办事处，真正体现城市管理的重心在区。
2.落实市容环境管理责任制。按照《黑龙江省市容环境卫生管理条例》的要求，切实落实市容环境卫生管理责任制，使责任区和责任人真正负起管理责任，对责任区和责任人不履行责任的问题，政府一定要拿出刚性的规定和硬性的措施，按照“属地管理” 的原则，真正做到“谁的卫生谁管理”。
关键词：环境卫生管理；问题；对策
在城市发展与建设的过程中，环境卫生水平的高低直接影响着城市的整体水平。在环境卫生管理的过程中，存在诸多的问题，这是长时间积累下来的结果，在过去经济高速发展的时期，政府并没有对城市的环境卫生加以重视，更不必说进行有效的管理了。但是随着经济发展的稳定，环境卫生脏乱差的现象才逐渐出现在人们的视野中。就当前的现状来讲，进一步促进城市环境卫生的管理还为时未晚，城市中的各行各业都应该携起手来共同促进城市市容的改善。
1 城市环境卫生管理存在的问题
1.1 首先，造成环境卫生管理的水平难以得到有效提升的主要原因是没有制定出完善的环卫管理体制。环卫管理体制的确立对于城市环境卫生的改善具有事半功倍的效果，但是在当前的工作中，却没有建立起顺畅的管理体制，导致各个职能部门的分工不明确，严重影响了环境卫生的管理进度。一般情况下，在对城市的环境卫生进行管理的过程中，应该由上到下分为三个不同的管理层，每一层的管理相互制约，相互促进。但是在实际的情况中，这一管理管理体制在目前并没有完全的建立起来，就好像缺少了一条腿的桌子，终究是无法使用的。
1.2 其次，市民对于环境卫生的意识有助于管理水平的提高，但是当前市民的环卫意识却不明显。市民的文化程度不同，对事物的理解水平也各不相同，甚至是关注的焦点也存在一定的差异性。如果按照统一的标准要求民众，那么效果肯定是不明显的。在生活中经常能看见一些小商小贩占用公共车道进行商品的买卖，或是在楼道中总是存在乱贴乱画的现象，这些问题的出现有一部分的原因在于市民对于环卫的意识不够重视，潜意识中没有对环境卫生形成一种保护的意识，因此才会出现部分街道脏乱差的问题。
1.3 第三，经济的发展带动了城市土地面积的增加，在管理层面上，各个行政职能部门的分工不明确是导致观景卫生管理不达标的重要原因之一。因为在一些公共的区域，各部门之间存在交叉管理的现象，每个部门之间又具有特定的管理方式，采用两种截然不同的管理方式必然会导致管理的效果存在极端性，一旦出现问题，各个部门之间又相互推脱责任，企图将管理上的漏洞推脱到别的部门上，长此以往下去，最终就会形成一种恶性循环，严重影响到环境卫生管理的进一步发展。
1.4 第四，在进行城市规划中，人们过于重视对建筑的规划，但是城市规划中包含的内容是多方面的，如果仅仅关注在一个方面上，对于城市其他方面的发展明显是不公平的。尤其是在进行城区改造的过程中，存在配套设施不齐全的现象，在没有进行全面规划的前提下就进行胡乱的私拆滥建，最终就会导致这一区域的环境卫生不达标。
1.5 最后，在环境卫生管理的过程中，应该建立起一支专业化的管理团队，这一团队的主要作用就是规范城市发展建设中存在的不足，但是由于政府在这方面的投入力度不够，同时又受到各个部门的制约，阻碍了其发展，最终严重影响到了环卫队伍的建设，因而也就无法投入到应有的活动中去。
2 解决对策
2.1 理顺环境卫生管理体制，化多头管理为统一管理。城市环境卫生工作点多线长面广，单靠一两个部门难以收到好的效果，因此，在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个方面的积极性，形成齐抓共管的良好格局。可由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，大力促进城市清洁卫生。
2.2 强化宣传教育，提高市民的环境卫生意识。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。首先要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；其次要积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；然后要坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城市“万人保洁”活动；同时还要从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。
2.3 明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制。社区环境卫生管理体系必须根据市容环境卫生管理条例的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任，环境卫生要集中管理。一个城市主次干道、背街小巷、居民小区、城乡接合部的环境卫生，由环卫部门一家管理，责无旁贷，出现问题也应由环卫部门负责处理。只有这样，才能提高工作效率，杜绝推诿扯皮现象，才能彻底根治城市“脏、乱、差”。街道办组织社区居委会划定辖区内街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与街道办签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高内街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境公司负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量。
2.4 加大协管力度。在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个方面的积极性，形成齐抓共管的良好格局。一是建立疏堵结合机制，整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前名称广告和户外广告要规范，统一制订标准。二是建立建管并用机制，整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿，有店的必须坐商归店，无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场，或按指定的地点进行交易，严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营。三是建立封闭管理机制，整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理，实行封闭作业，所有的建筑材料不准堆放在临街面。
2.5 城乡垃圾一体化收运处理，推进生活垃圾资源化工作。目前我市生活垃圾资源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和处置，不仅生活垃圾中可利用资源得不到充分利用，而且还会对环境产生污染，基至成为疫病传播的发源地。因此，要把垃圾处理与污染防治纳入循环经济轨道，针对城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题，实行城乡垃圾一体化收运处理，按照密度要求建设固定的垃圾收集点，摆放垃圾箱（桶），根据不同情况建设小型中转站，交由环卫部门统一运输和处理。
结束语
综上所述，在城市发展建设的过程中，离不开对环境卫生进行有效的管理，只有各个职能部门将具体的工作落实到位，形成一种全民参与的热情，加大对环境卫生管理过程中的投入，才能有效的提高管理水平，创建一个美好的城市，使市民在洁净整洁的环境中生活。
参考文献
[1]黄勤民.市容环境卫生管理存在的问题与对策[J].科技资讯，2009，（2）.
1 病房环境卫生管理的重要性
1.1医院环境卫生概述 医院环境是患者用于治疗疾病，恢复健康的重要场所，它保证了每天都要进行的医疗性活动的正常进行，如各项常规和专科检查，手术，病情观察，相应症状的治疗和护理，疾病相关知识的健康教育，管道、气道护理，伤口的护理，静脉治疗的护理等等。
医院环境卫生包括卫生空气环境，各场所地面及物体表面卫生，以及医务人员及保洁人员的手及个人装置卫生等，良好的医院环境卫生对于患者而言既是利于康复的重要环境依托，也是预防医院感染的重要保障。
1.2良好的医院环境卫生是患者康复的重要保障 住院患者疾病的痊愈与健康的恢复必须在健康卫生的环境下才能获得。舒莉[1]在《噪声与人的身心健康》研究中认为噪声不仅对听力、血压、睡眠等有不良影响，还会诱发人的烦恼、习得性无助，容易造成儿童的认知障碍等。孙发碧[2]研究表明安静的病房环境给人舒适的感受，有利于疾病的康复，而噪音会给患者带来不良影响。韩静[3]研究表明污浊的空气会干扰人的生理和心理状态，使人出现烦躁、头晕、倦怠、食欲减退等表现，不利于患者的康复。国外文献显示[4]，环境污染与某些心肺疾病的入院率有关联。
1.3良好的医院环境卫生是预防医院感染的重要保障 医院感染的传播途径主要有接触传播、空气传播和媒介物传播，这三者都与医院内环境因素密不可分。Eickhoff[4]报道医院感染约有10%是通过空气传播引起的。
2 医院环境卫生管理的国内外发展现状
病房环境是否舒适主要受国家政策制定、医院政策制定、护士管理、后勤部门对清洁人员的培训与督导以及由患者公共卫生意识外化等多方面因素共同制约来实现。
2.1国家公共卫生政策的宏观调控 卫生部在总结1996年颁布的《综合医院建设标准》施行7年的情况和对全国28个省市206所综合医院的现状进行调查的基础上，经修订，于2004年推出的《综合医院建筑标准》里对病房每床建筑面积及每床净使用面积有着明确的标准，同时对建筑装修和环境设计的要求也有着利于患者病情恢复的标准。
2011年卫生部应医改要求重新制定的《2011版等级医院评审标准》对医院环境建设和医院感染管理均有明确要求。对医院病房物理环境建设和维护均起到了监督管理的作用。
全国医院感染监控网对全国医院进行的感染监控，对于病房环境管理提出了硬性的要求。
2.2医院对国家卫生政策的响应落实
2.2.1医院病房设计对温控系统、通风系统、水暖系统等的考虑。良好的温控系统可使患者保持稳定的基础代谢率，保持良好的住院感受。适度的通风可改善病房空气质量。良好的水暖系统可保证病房患者和工作人员的基本清洁工作的展开。汪强[5]在浅议医院空调系统与病房室内环境控制中针对医院病房室内空气质量不佳的问题研究中指出空调系统的使用形成了对室内空气的二次污染，要改善室内空气质量，可从污染源控制、通风和空调净化3个方面着手，从而提出了利用独立新风空调系统提高室内空气质量的设计要点。
项志f[6]在SARS病房空调通风系统设计探讨中认为洁净室空调系统及SARS病房空调系统均应考虑温湿度控制，气流控制，气压控制，节能措施等方面问题。
2.2.2探视制度和家属陪护制度的制定有利于病房物环境卫生的维护。王云波等[7]探视者对医院病房空气污染影响的初步研究认为探视者是探视时间内病房空气污染的主要因素，可通过调整探视时间和控制探视人数降低病房空气污染。
2.2.3医院对新护士的规范化培训内容对基础护理措施内容的凸显对于维护病房物理环境的意义。随着医院改革的不断深入，患者生活自理能力下降的考虑，护士的生活护理内容不断得到细节的填充，护士对于晨晚间护理的工作内容得到了进一步的拓展和落实。
2.2.4医院对保洁人员的管理对于维护病房物理环境的意义。
医院保洁员是为医院创造安全、整洁环境的主要成员之一，是一个特殊的群体，他们缺乏基本医学知识和自我防护意识，却与医护人员一样接触血液、分泌物、排泄物等感染物质，张红艳[8]加强医院保洁管理预防医院感染认为对医院保洁人员进行系统有效的培训、监督、检查、管理不仅给医院带来了整洁舒适的医疗环境，还为预防控制医院交叉感染作出了相应的贡献。然而刘喜萍[9]医院保洁人员手卫生情况调查研究表明医务人员手卫生已引起院方足够重视，而保洁人员手卫生仍为薄弱环节。
2.2.5医院院感部门对病房环境消毒效果的监测 陈祖云[10]研究结果表明对从医疗用品的消毒灭菌、医务人员手卫生的依从性、医院感染病例的监测上报、微生物标本的送检以及重要部位的感染控制等质控关键环节进行强化管理在医院感染管理中收到一定的成效。
医院环境卫生学监测主要是针对产房、母婴室、新生儿重症监护病房、手术室、重症监护室等重点部门进行监测。医院环境卫生学监测的环境分为四类：I类为层流洁净手术室、层流洁净病房；II类主要为产房、婴儿室、供应室、无菌区、普通手术室、重症监护病房等；Ⅲ类包括妇产科检查室、注射室、换药室、治疗室、供应室洁净区、急诊室、化验室、儿科病房及各类普通病房；IV类包括传染病科及病房。
2.3护士对病房环境卫生的管理 吴晓敏[11]在“5s”理论在病房环境管理中应用的效果评价中认为应用5s理论，即通过整理（seiri）、存放（seiton）、清洁（seiso）、标准（seikeetsu）、修养（shitsuke）的模式对病房环境进行持续管理，可有效改善护理质量，减少因物品混放造成的医疗差错；增加了工作环境的舒适感和美感，激发了护士的工作热情和创造力。
同时，护士的三级质量控制对于病区管理的环境质量标准均有明确的要求，不符合要求的情况均纳入PDCA循环持续改进。
2.4患者对病房环境的评价对病房环境卫生的维护有着促进作用。韩静[3]在对一次三级甲等医院的患者展开的舒适度抽样调查发现30.5%的住院患者认为病房物理环境不舒适，其中7.6%的患者认为病房的空气质量较差，因而建议医院管理者对病房空气质量差等问题展开整改促进活动。
2.5患者公共卫生意识的外化对于维持病房物理环境卫生的意义重大。
2.5.1公共卫生意识的内涵 公民公共卫生意识状态与其自身的健康有着密不可分的关系。社会资源有限，而人口密度则空前巨大，环境污染日趋严重，这一切都要求我们每一个公民都具备公共卫生意识，养成良好的公共卫生习惯。
2.5.2公民公共卫生意识的可塑性 文清秀在[12]基本公共卫生服务对居民健康和卫生意识影响的分析的调查研究显示基本公共卫生服务项目的开展可使居民健康和卫生意识得到显著提高。而张雪等[13]在公共卫生与全民的健康意识探究中提出SARS、禽流感、炭疽生物恐怖事件等大型公共卫生事件的发生也促进了全民公共卫生意识的提高。
2.5.3公民的公共卫生意识在医院环境的体现 医院环境内患者公共卫生意识的成熟则表现为：具有良好的卫生习惯，配合护士对病区环境管理进行检查督导，保持“三短九洁”的良好卫生习惯；遵守医院的探视和陪护制度，不喧哗，保持病室环境的安静，减少噪音对其他病友造成的影响；有成熟的健康责任观，对于保洁人员和护士未对患者进行环境管理的时间段，自觉维护病室安静、整洁，即患者公共卫生意识的外化可帮助维持病房环境的安静、整洁。
2.5.4患者在医院的公共卫生意识的培养 患者的公共卫生意识既沿袭于自身的卫生修养和在院外获得的零散的公共卫生知识的塑造，同时也受到医院内公共卫生知识健康宣教的熏陶。医院健康教育较社会而言更为集中，专业性也更强。个人对于健康教育的接受程度不一而足，这与患者的理解认知能力、接受公共卫生教育的经历、自身重视程度等因素均有关系，而影响患者在医院公共卫生意识的因素和机制尚不明确，需收集基本资料进行进一步研究调查。
3 保持病房环境卫生的方法
3.1空气消毒 空气消毒目前比较常用的方法主要有三种：臭氧、紫外线和化学药剂。
3.2物品表面消毒 常规采用含氯消毒剂（健之素牌消毒泡腾片）含有效氯500 mg/L的抹布擦拭。
3.3医院工作人员手消毒 消毒时机：接触患者前，清洁无菌操作前，处理药物或配餐前，接触患者后，接触患者周围环境及物品后，血液、体液污染后，摘手套后。消毒方法：使用流动水或速干手消毒剂进行七步洗手法洗手。
4 病房环境卫生监测手段
按照卫生部《消毒技术规范》对病房的空气、物体表面消毒后或使用中，病房工作人员手进行采样生物监测。空气采样用平板暴露法，采样过程：清洁后第1、7、l4、21、28 d，启动净化空调，由半循环运行到全循环后15、30、45、60 min。按《医院消毒技术规范》的规定，用直径9 cm的普通营养琼脂培养皿，对各级LAOR采用“5点法”取样，上述过程重复10次。病房工作人员手和物体表面采样用棉拭子法。
5 病房环境卫生的评价
目前医院及国家感染监测网在病房卫生评价研究中对医院感染的研究较多，有着较全面的医院感染横断面调查资料。医院环境卫生的不合格必然导致院感率的上升。然而病房环境卫生的合格并不意味着院感率的下降，二者之间没有因果联系。
6 结论
综上所述，病房的环境管理需要多方人员的参与，包括医院职能部门的长期监管，也包括护士及保洁人员的长期维护，同时还离不开患者自身公共卫生意识的外化、。医院职能部门对病房环境中容易导致医院感染的监管力度较大，其中对医务人员的相关院感知识的培训和督导比较到位，而对于医疗边缘人群如保洁人员监管和培训力度较弱。患者成熟的公共卫生意识可帮助维护病房环境的安静、整洁，但其培养不是一蹴而就的，成熟公共卫生意识的影响因素和具体机制仍尚待研究。患者对病房卫生环境的评价研究较为表浅，且缺乏对其评价的影响因素的研究。
参考文献：
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[2]孙发碧.浅谈声音在病房中的应用[J].药物与人，2014，27（320）：77-78
[3]韩静，李新辉，杨琴.住院患者对病房物理环境舒适感的评价[J].护理杂志，2012，29（21）：13-15，19.
[4]A P，Rw S，L T，et al.Associations between outdoor air pollution and hospital admissions in Brisbane，Australia[J].Archives of environmental health，2001，56（1）：37-52.
[5]汪强.浅议医院空调系统与病房室内环境控制[J].中国医院建筑与装备，2010，（3）：50-52.
[6]项志f.SARS病房空调通风系统设计探讨[J].医药工程设计，2004，25（4）：35-38.
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[8]张红艳，赵惠云.加强医院保洁管理预防医院感染[J].内蒙古中医药，2014，33（16）：96.
[9]刘喜萍，于晓芬.医院保洁人员手卫生情况调查[J].中国卫生标准管理，2014，5（8）：38-40.
[10]陈祖云.质控关键环节管理在医院感染管理中的应用[J].黑龙江医学，2014，38（2）：212-213.
[11]吴晓敏.“5s”理论在病房环境管理中应用的效果评价[J].社区卫生管理，2011，10（5）：316-317.
关键词：企业环境 后勤管理 思考
一、企业环境对于企业发展的影响
企业环境指的是从内部到外部各个层面的环境。环境卫生工作是企业文化中的一个重要内容。要使企业获得良好的信誉和效益，就要把握好企业环境方面的问题，切实处理好环境和效益之间的关系，争取将企业环境做到最好，实现真正的企业优化管理。环境卫生是企业在企业环境中值得注意的一个重要方面，它对于一个企业的文化底蕴起着至关重要的作用。因此，要实现良好的企业环境就要将卫生基础做好，只有这样企业环境才能更上一层楼，整个企业文化的作用才能得到发挥，从而取得更出众的经济效益。
1.环境卫生对于企业文化的进步起着至关重要的作用，并在一定程度上决定了企业未来的发展。拥有一个良好的工作环境才能够使企业具有足够的竞争力，让企业和员工在这种竞争力中占有足够的优势。一个企业要想拥有强大的竞争实力，在市场竞争中立于不败之地，雄厚的经济实力是必要的，但是如果企业的环境不能给予企业支撑的话，企业是很难走下去的，整个企业的信誉和形象会大大下跌，从而影响到企业的发展。如果企业的环境卫生没有达到一定的标准，对员工的工作也会产生不利影响，使他们丧失对企业的热情，甚至有些员工还可能会选择离开。如果一个企业连自己的员工都留不住，可想而知这个企业终将被市场淘汰。
2.卫生环境建设要有条不紊。要使自身企业的卫生环境建设达到一定的标准就要把握好企业中每一部分的环境建设。另外，企业还应当对自身的员工有一个系统专业的培训，在有必要的时候成立专门的卫生检查小组，但是有时候这样的方法可能会造成一定的懈怠。企业还可以采用相互监督的办法将大家共同工作的环境卫生标准提高，进行不定期的员工培训。员工是一个企业非常重要的一部分，更是企业的主体部分，企业要尽可能的提高员工对于环境卫生的意识，从根本上意识到环境卫生对于自己以及企业的重要性才能真正达到最初的目的。如果只是单纯的停留在表面上，而不付诸实际行动的话是不可能实现良好的环境卫生标准的。
3.企业文化对企业的整体发展有很大的影响。一个优秀的企业一定是拥有优秀的企业文化的，企业文化不仅对企业员工有着极大的影响，对于整个企业的工作氛围也起到相当大的作用。如果一个企业不注重自身的企业文化，只顾及企业经济效益和利润，这个企业是不会得到好地发展的。这样只能使得企业在短时间内取得一定的成绩，从长远利益来看，这样的做法是不适用的。而优美企业环境给企业及员工带来的积极效应，不仅会增加企业员工的工作积极性，还能够提高工作人员的工作效率。由此来看，环境优美不但能够带动员工的工作积极性，还能够使企业的效益增加。这样的良性循环会使企业拥有平稳快速的发展，从而得到更多的利益。
二、企业后勤管理的重要性及问题处理
后勤管理是一个企业很重要的部分，它能够包含很多项的内容。例如，财政的管理、基础设施管理等等，这些都是保证企业正常平稳运行的必要条件和内容。从根本上来说，后勤管理是企业发展的后备力量，以大局为重，服务为主，作为企业的后方战线，给予前方有利的物质保证和服务保障。
1.后勤管理提供有效的物质和资金支撑。不论是企业还是国家甚至是个人，财务管理在整个的运筹帷幄中都起着十分关键的作用。它不仅关系着企业的发展，更重要的是联系着整个企业的生命线，关乎其生存问题。只有做好了后勤的财务管理，才能使得项目更好地进行，整个系统才能正常运行。从资金的预算到消耗再到最后的结算都需要一个系统严密的管理。在资金预算的过程中一定要将在经营过程中可能出现的应急问题做一个备用方案，以防出现突况的时候来不及补救，造成不必要的严重损失。这也是在企业经营过程中必须要注意的一点。
2.积极协调和沟通企业员工之间的关系。一个企业的员工对于企业的进步是有着非常重要的作用的。因此，要把握住员工的心理，积极的将他们引导到一个正确的方向上，和企业共同进步。要想做到这一点，后勤管理中的组织管理就显得尤为重要。
后勤管理就是要将上级和下级，以及同级之间的关系协调好，只有这样才能够齐心协力为企业办事，为职工办事，如果大家都只为自己的利益，不考虑他人的感受，那么企业就会像一盘散沙，没有凝聚力，就没有共同的目标和方向。要想做好后勤组织管理，就要进行积极有效的沟通，将上下级之间的隔阂尽可能的消除。大家都将自己的想法和思路表达出来，以便有效的进行工作。
有很多企业在上下级之间设立了专门的交流平台，这样能够给大家提供一个沟通的契机，除此之外也可以不断的进行聚会，在工作之余增加彼此之间的理解，同时还能够减轻大家的工作压力，感受到这个大家庭的温暖，同时增进员工工作的热情和积极性。
3.把握环卫基础设施建设，完善设备机制。在企业文化不断的提升中，环卫基础设施是硬件中较为关键的一点。在很多企业中存在这样的问题：设备不更新，导致环境发展跟不上。其实，这些问题看起来小，却是不容忽视的。设备的灵敏和新旧都关系到环境问题。
企业在后勤部分要做到及时更新检查设备，以免因为机器的问题造成损失，这样不仅会影响企业文化的发展，还会影响到企业在市场中的信誉问题。在这方面，可以采用定期检查维修的办法，“防患于未然”，不要等到环卫设备不能工作的时候再考虑维修和更新，这样会极大地影响产量。同时企业还要不断地“走出去”，走到自身之外看看其他相关优秀企业的设备，谦虚引进，以便更好地跟进时展。
三、遵循考核细则，实行有效管理
一个企业要拥有自己的规则才能够整齐有序，因此要有一个严格的考核标准细则。从制度管理方面来看，要有一个专门的管理机构，可以成立一个专项负责小组，从企业的多个角度进行监督和检查。
1.道路环境问题。从道路环境方面来讲，主要分为卫生、绿化以及道路基础设施三个方面的内容。其中，卫生主要包括地面卫生和墙面卫生，企业在成立专门检查小组对其进行监督的同时还要对保洁队伍进行检查和督促，保证卫生打扫的质量和效率。绿化主要是绿地的养护和对绿地的整治修剪，一个良好的工作环境能够影响工作人员对工作的态度，因此，绿化是一项非常重要的内容。道路基础设施也是不容忽视的，从垃圾的放置到路面障碍都是值得注意的。
2.厕所和餐饮卫生。卫生的好坏能够在很大程度上代表企业的形象。要实行积极有效的管理办法就要从卫生抓起，把卫生环境放在重要位置。从办公区到厕所再到餐饮都是要考虑到的方面。办公区的门窗、桌面、地面以及物品的摆放都是卫生审核的重要项目。这些都代表着企业的形象，在一定程度上能够影响企业在社会上的地位，从而影响到企业的生存和发展。厕所的卫生也是一项很重要的内容，室内室外都是需要清洁的，当然，在这些方面也需要大家的共同努力，创造一个透明的监督机制。
除此之外，餐饮卫生也是十分重要的。工作人员在进行工作的时候务必要带口罩等注意个人卫生，以免影响饭菜质量。还有，餐厅的地面、墙面卫生每天都要进行清洁，包括工作间的灶台等，尽量保持通风、防潮。更要值得注意的是饭菜的质量，保证营养均衡的同时还要注意色泽的搭配，给用餐人员一个良好的用餐环境，以便更好地进行工作。
后勤管理在企业发展前进中起着不可代替的重要作用，因此，在一定程度上要引起重视。努力的将企业的后备力量稳固住，把卫生、道路、绿化、餐饮等等这些保障性问题解决好，服务好企业领导和员工，只有这样，企业才能够最大程度的激发员工的工作热情和对于项目的积极性，企业本身才能更好地发挥出自己更大的优势发展经济效益，争取在市场竞争中取得一定的地位，由此获得更大的企业利润。
四、结语
企业环境和后勤管理问题是企业发展进程中存在的重要问题，要尽量把握时代和市场的发展频率，积极跟进。企业的经济效益和利益固然重要，但是，企业环境和后勤是企业的后备力量，是企业继续发展前进的物质和服务保障。因此，企业在发展中一定不要将企业环境问题忽视，也要将后勤管理纳入思考的范围之内，在增加经济效益的同时，也积极的保证企业的环境和后勤的管理。
参考文献：
[1]王红.《企业的环境责任研究》.经济管理出版社，2009（08）
一、有关环卫方面的一些基本情况
玉山环卫绿化队成立于2000年，现有员工173人，主要负责公司辖区65万平方米的清扫保洁工作，21万平方米的绿化养护工作和小区生活垃圾的回收、公厕保洁、灭害消杀等工作任务。几年来，我们狠抓精细管理，确保优质运行，荣获了山东省卫生工作先进单位等光荣称号。今天，各位领导莅临的雅苑小区是我们公司管理服务区域的一部分，总占地面积43.5万平方米，其中保洁面积24万平方米，绿化面积13万平方米，绿化覆盖率达到了35%。在小区环境卫生配套建设方面，我们设立了13个生活垃圾回收点和部分分类垃圾回收箱，建设了2座公共厕所。通过我们几年来的精心管理，雅苑小区先后荣获国家级示范小区、全国物业管理优秀住宅小区、山东省花园式小区、中石化最佳绿化生活小区和东营市庭院绿化先进单位等称号。
二、加强环境卫生管理的基本做法和主要体会
为了不断提高小区的环境卫生质量，我们突出工作重点，狠抓严细管理，主要做了以下几方面的工作：
一是优化运作模式，加强了对环卫工作的监督考核。物业管理的一个很重要的内容就是环境卫生的管理。物业管理是否到位，在很大程度上可以从环境卫生管理方面体现出来。为此，我们坚持把环卫工作作为强化物业管理、提高服务水平和居民满意率的突破口，进行了积极的探索，不断改进和优化了运作模式。我们公司成立环卫绿化管理专业队后，使其与物业管理站形成了甲、乙方内部模拟市场运作关系，明确了甲乙方的职责权限，实行了两级监督考核。第一是物业管理部代表公司对物业管理站进行日常工作的巡视督导和检查考核，凡是应该由物业站整改或是物业站未能及时发现并督促环卫队整改的问题，直接与物业站的浮动工资挂钩。由于小区环境卫生质量状况直接牵扯到物业站的具体利益，从而增强了物业站主动整改问题和巡视督导环卫工作的主动性；第二是公司与物业站和环卫队三方结合，在三方共同认可的工作标准内，制定了物业站考核环卫绿化队的工作流程、质量标准等细则和办法，物业站与环卫队签订了服务协议书。物业站专门设立了环卫工作质量巡视督导员，每天反复检查环卫清扫和日常保洁工作质量，及时发现并督促有关问题的整改。物业站把巡视检查员的督导效果纳入了内部的管理与考核中，确保了巡视检查工作的及时性和有效性。环卫绿化专业化管理，进一步突出了物业站的甲方地位，强化了环卫队的服务意识和质量意识，使环卫专业队得以专门集中精力作好环境卫生工作，较好地发挥了专业化管理的优势。
二是常规工作超常抓，提高了日常保洁质量。一般人看来，环境保洁无非是扫地、擦洗、收垃圾等极其普通的一些事情。然而，真正从事了这项工作才能明白，如果不采取一些统筹性的措施，就只能陷入“脏了扫，扫了脏”被动工作的怪圈。在日常的保洁中，我们采取的“统筹值班法”，达到了事半功倍的效果。我们对保洁区域实行了分班包干，全体保洁人员每天早上7点之前对包片区域硬化带和绿化带集中清扫，7点之后直至晚上9点，包片人员轮流值班循环保洁。在划片承包区域面积的大小上，我们主要坚持以保洁人员每半小时就基本可以循环保洁一遍为标准，让保洁人员高效流动起来，确保了保洁的频度和质量。对于楼道的环境卫生，我们采取了定量包干的管理办法，通过实行“三个一”，基本实现了“三无”工作目标，即通过实行每天保洁一次、每周拖扫一次、每月擦洗一次，达到了楼道内无堆积杂物、无灰尘蛛网、无乱贴乱划的标准。
三是重点问题大力抓，消除了生活垃圾的二次污染。在生活垃圾的处理上，我们实行了定时定点投放袋装化管理办法，规定居民只能在每天早上7点半之前在就近的垃圾回收点投放生活垃圾。这项工作措施在实行的当初有一定的难度，许多居民一时改变不了多年来养成的卫生习惯，乱投乱放现象比较严重。我们就采取守候、教育、感化等应对措施，集中开展了“生活垃圾定时定点投放管理周”活动，利用宣传栏、黑板报、致居民的一封信等多种形式加大了宣传教育力度；同时，安排专人守在垃圾回收点前，对做不到定时定点投放垃圾的居民当面引导，并把他们提出来的垃圾当面收起来，及时运送到垃圾周转站存放。时间长了，居民们也就再也不好意思随心所欲地乱投乱放了，逐步养成了良好的卫生习惯。对小区的生活垃圾，我们做到了日产日清，每天早上8点之前由保洁人员装车清运，并用清洁剂清洗垃圾点，然后安排专人喷洒消杀药，有效地减少了生活垃圾对生活环境的二次污染，减少了蚊蝇孳生。
四是特殊场所突出抓，保证了小区公厕的环境清洁。公厕作为必须的生活设施存在于小区，环境污染重，日常保洁难，一旦保洁质量上不去，就会对附近居民的生活健康造成影响。在公厕的管理上，我们采取了定人包干的管理措施，直接向管理责任人明确工作的流程和标准，每天早晨集中冲洗清洁，全天保洁，在春夏秋三个季节每天确保喷洒消杀药品，确保做到了“四无”，即无堵塞、无污渍、无蚊蝇、无异味，实现了这个易受污染的地方污染小，这种本应脏的地方不能脏的保洁目标。在爱国卫生运动中，我们在垃圾回收处、居民楼地下室、大门两侧等鼠害容易出没的地方设立了毒饵站，定期检查补充药物。经常组织各单位抽调人员开展环境卫生专项治理，及时消除随时产生的卫生死角。
在环境卫生工作中，我们边干边探索，边实践边总结，主要的工作体会有如下几点：
一是，提高环境卫生水平需要齐抓共管。尽管我们实行的是环卫绿化专业化管理模式，但我们在思想认识上和具体行动上从来没有认为这项工作只是环卫绿化队一家的事。物业站的工作人员在日常的巡视检查中，只要发现卫生问题，只要自己能够处理的都要主动处理；家委会工作人员和百户治保员在履行好本职工作的同时，自觉加强环境卫生的监管，随时发现垃圾随时处理，随时发现影响卫生的不文明行为随时制止，大家已经把这些工作视为自己份内事，成为自觉的意识和行动，这也是我们公司为大家提出的明确要求和岗位考核的一项主要内容。特别是在生活垃圾定时定点投放管理过程中，物业管理站和环卫专业队齐抓共管，拿出主要精力，投入大量人员，思想统一，目标一致，集中管理，在较短的时间内就扭转了局面。
二是，提高环境卫生水平需要居民的共同参与。小区环境质量代表了小区的文明水平，与居民的生活息息相关，需要广大居民共同治理和维护。为了提高居民的环境卫生意识，我们采取了强有力的宣传引导措施：一方面经常在小区宣传栏、黑板报、“心连心”信息板上宣传相关规定，列举了“十大不文明现象”，对危害性进行了分析，并用先进的事例进行积极的正面引导；另一方面，我们用实际行动加强对居民的感化教育。对个别居民破坏的环境卫生，我们及时保洁，用优美的环境影响和感染居民，使大家自觉维护，不忍心破坏环境卫生。环境影响人，环境熏陶人。目前，居民的环境意识显著增强，影响小区环境的不文明行为越来越少，而破坏小区环境的不良行为已经基本杜绝，大部分居民不但自觉爱护小区的卫生，而且主动与不文明的行为做斗争，环境卫生工作有了比较扎实和深厚的群众基础。版权所有
通过几年来的努力，我们用精细的管理和优质的服务树立了良好的形象，换来了良好的信誉，不断提高了我们的美誉度，为走向市场奠定了基础。在确保行政区域服务质量的基础上，我们先后承揽了东营区委、东营区政府、油城广场、区工商局办公楼和公共事业部的环卫保洁等物业管理工作，取得了良好的社会和经济效益。
