时间：2023-07-02 09:37:38
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1.1施工网络设计
在10kV配网工程施工安全管理中最基础、最重要的就是其施工网络技术，若是相关的施工网络设计不科学合理就会直接影响施工安全管理效果。目前，诸多的施工网络设计人员在设计前期并未对相关10kV配网工程线路区域各类施工状况进行了解及勘察，以至于很多潜在性问题就极有可能会给施工安全带来更大的影响，特别是关于供电半径设计的合理性，往往总是出现其供电线路相关压力超过了设计标准。
1.2施工条件不良
10kV配网工程施工过程中必定会存在各类人为影响因素，也就是关于对应配网及交通干线大概是一致的，还有就是由于车辆而造成的施工安全事故及其余的政府性工程建设同时展开时所产生的干扰。自然灾害中往往是雷电的损害，若是对其没有一定的防雷策略，就会导致总体配网工程出现灾难性事故。
1.3施工定期维护不及时
10kV配网工程施工过程中大多是运用分段施工模式的，所以应该及时的对早期已经完工的线路实行一定程度的维护，以便于可以及时的发现其中存在的问题并即刻消除，以确保线路的安全运作。不过目前诸多施工单位往往不注重线路完工之后的维护工序，更是没有对其进行定期安全检测及维护，这样就极易出现已经完工线路由于些许因素而出现事故。
2、10kV配网工程施工安全管理策略
2.1网络施工设计优化
要科学的对相关施工程序进行安排，尽可能的避免掉不科学合理施工环节，以便于提升对应施工规范及最终质量。与此同时还要在其施工早期就对相关施工范围之内线路以及设备装置进行严格的检查，以便于能够充分确保施工工程中的安全和未来供电安全性，并且对相关的线路中存在的安全隐患及时分析，最终进行科学合理的改善。
2.2注重并保护施工环境
10kV配网施工中要对其相关塔杆以及电缆敷设路径等各个方面实行科学合理化的布局，以便于预防出现交通施工而影响其进程或者是外力的破坏。若是不可以实现远离道路，那就合理的增设警示标识，以便于能够合理的避免掉人为性事故会对相关装置设备造成损毁，并合理确保其设备的安全。10kV配网工程施工中若是处在较为空旷的场地，来架设对应的线路，务必要对其装设防雷设备，比如避雷针等装置，还要铺设合理的地线来提升其安全系数。关于防雷设备的安装，10kV配网工程施工中的架空线路应该进行防雷处理，最常用的防雷策略均是运用支柱式绝缘子或者是对应陶瓷横担。还应该尽可能的清除施工区域的导电物质，若是无法移清的，就应该及时上报给对应的设计人员，来适当的将相关线路走向进行更改，或者是进行其它的安全防雷策略保护。并做好有关单位之间的协调，关于涉及到的其它单位的相关设施应促使其做好对应导电物的防雷策略，以便于可以尽可能的降低雷电对施工安全方面的影响。
2.3认真落实安全维护工作
10kV配网工程施工中要定期对早期完工的线路进行详细检查及维护，由于10kV配网工程施工时间通常是较长的，有些线路铺设完成之后并在其投入使用前，极有可能会遭到外部环境的破坏，并且人为性的破坏是不可避免的，这些都在很大程度上威胁着线路安全性。这时施工单位级应该科学的对早期已经完工的线路进行维护与保养，以便于可以有效确保总体10kV配网工程施工在全部完工之后的总体安全性。该目标的实现，是关于对应施工单位施工中择优选择相关电气设备，尽可能的提升其施工过程中所存在的安全隐患以及相关故障，并可以及时的对其排除或者是及时的通知给相关施工人员对其进行处理。还有就是施工中应该使用更为先进的技术工艺，比如对线管的保护策略等，以便于能够充分降低人为性直接参与会对施工安全管理造成不利影响。
2.4施工设备维护及保养
在工业区域展开施工时，因为其工业区域污染通常是非常严重的，这就会对施工设备装置造成一定程度的腐蚀。这时就务必要重视相关施工设备保养及维护，最关键的是在配网工程施工过程中坚决不可以运用出现破损的瓷瓶，并且还要选择防污染性较强的绝缘子来强化局部绝缘性能。
3结语
关键词：电力配网；工程施工；安全管理
电力资源是构成国内能源的关键组成部分，配电网在电力输送的过程中起着重要的作用，它可以把电能安全及时地送到各个用户，满足人们不同的电力需求。随着社会的发展，人们对电力资源的需求越来越多，所以用电过程中的安全管理问题也越来越受到重视。在电力配网工程的施工过程中，会受到诸多外界因素的影响，要减少这些不良因素的影响，就要重视施工过程中的安全管理问题，从而给施工过程提供一个较为安全的环境。
1电力配网工程的各项技术
（1）线路施工。电力配网工程中的线路施工主要是要考虑与城市建设的符合程度，在施工之前，首先要与相关部门进行沟通交流，确保之后的城市规划不会影响到已经施工完成的电力线路。一些独立的区域电路受损不能正常供电时，要确保其他区域不受到影响，杜绝大面积停电这种情况的发生，这样对维修工作的实施也会起到一定的帮助作用，节约时间。（2）网架施工。网架的搭建方式主要有手拉手环网和联络线两种方式。两种方式适用于不同的用电环境，前者主要用于城市配电系统，而后者主要用于乡镇配电系统。手拉手环网和联络线两种形式在结构上有较大的区别，联络线是把不同的线路连接起来，其优点在于，各个不同的线路相互独立，即使主线中断，其他线路不受影响。（3）电缆敷设。电缆敷设需要较强的专业性，因此施工时必须由专业施工人员进行操作。施工人员应该具备较强的安全意识，既要避免施工过程中对电缆造成破坏，也要注意自身的安全。电缆敷设包括电缆的选择和电缆的铺设，选择要符合施工设计所提出的要求，敷设过程也要严格按照设计图纸进行。敷设完成后要检查电缆敷设是否符合技术要求，排除隐患。
2安全管理过程中存在的问题
（1）施工前准备工作不充分。施工前的准备工作是电力配网工程施工之前的一个重要步骤，施工前的准备工作之所以重要，主要原因有以下几点，首先电力配网工程施工过程极为复杂；其次工作的内容也很繁琐，影响工作效率的因素很多，所以我们必须重视施工前的准备工作。但很多企业对施工前的准备工作并不重视，不能全面地考虑到各项注意事项，没有一个大体的规划，形式主义普遍。这就使电力配网工程的施工过程中效率和安全性降低，施工过程中出现各种问题。（2）没有良好的安全技术。电力配网工程在施工之前，为了避免施工过程中的各种损失，各个承担企业一般都会提前预测施工过程中发生的风险。不同的风险会制定相应的安全技术，从而将施工过程中的损失和风险降到最低。但是目前大部分施工单位并没有严格地落实各项安全技术，这就导致施工过程中存在着诸多隐患，这也就会使发生事故的风险大大提高。（3）安全管理的监督不到位。施工过程中，施工单位没有严格遵守安全规范，对安全管理工作的认识也不够充分，这就导致了安全规范策略的落实在很大程度上会受到阻力。施工现场的安全管理没有被高度重视，施工过程中的各种安全事项没有得到落实，各种各样的问题就频繁出现，这就极易导致悲剧的发生。
3电力配网工程施工中的安全管理措施
（1）安全准备。在电力配网工程施工过程中，施工单位要把安全管理工作放在重要的位置上，时刻有安全意识，尽量降低施工现场的复杂性和危险性。在准备阶段就要全面地排查和评估施工过程中可能出现的一系列安全问题，并且要制定切实可行的应对之策，确保损失降到最低。施工前的准备主要有以下几点：现场情况勘查，相关材料的准备，安全技术措施的制定和安全组织的管理。这几点是施工开始前必要的准备工作，也是施工工作有序进行的前提。（2）施工阶段安全管理。开工许可，过程管理，竣工验收是施工阶段安全管理的三个方面。开工许可指的是在开工之前要对各种安全设施是否有效进行检查，做好安全保障工作，尽量杜绝施工过程中事故的发生，为施工提供技术保障。过程管理指的是在施工过程中，通过比对相关标准的安全规定，对现场的施工操作进行监督，检查是否有违规现象，并且要定期对工程的施工现场进行检查，排除各种安全隐患，做好安全监督工作。竣工验收是指在临近竣工的工程末期，施工人员可能会因为长时间的施工而放松警惕，从而导致严重的安全事故。这个时候安全监督人员就要进行施工现场的各项安全检查，确保不会发生施工材料和工具的遗漏，最后带领工作人员有序撤离施工现场，对各种安全防护措施进行拆除。（3）外界干扰因素预防。影响电力配网工程的干扰因素可以分为人为因素和自然因素两个方面。首先，在施工过程中应该做好防雷和防触电工作，避免雷电击中人员和设备，造成人员伤害或者设备损失。位于空旷区域的线路应该采取措施防止雷电，另外可以选择陶瓷横担及支柱式绝缘子等。带电的线路或供配电线路可能会存在线路交叉或者某些设备出现问题影响正常使用时，维修之前要采取断电措施，保证施工人员的生命安全不会受到威胁。
关键词：配网工程；施工现场；安全管理
中图分类号：TM08 文献标识码：A
引言
长期以来，安全生产一直是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。
电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业,在我国职伤害事故中,电力行业事故伤害比率较高。电力施工从业人员文化素质参差不齐,安全和自我保护意识差,是导致电事故发生的主要因素。
配网施工是电力施工企业生产的最前沿阵地,配网施工的安全管理是项目管理的一项重要工作,如何应对日益突出的安全事故,强化配网施工的安全管理,是每一个管理人员的当务之急。
1、配网施工的特点
近年来，在配网施工中多次发生人身、设备等事故，究其原因主要是因配电线路施工的复杂程度高、任务重、危险点多所导致。配电线路特点有：l）施工点多、面广、线长、地域分散；2）工作环境复杂，线路交叉点多，电源点多，低压返供电可能性大；3）供电线路多在道路旁边，防物件高空坠落等问题突出4）单人职守岗位多、作业流动性强，特种作业人员和特种设备占比大；5）工作繁琐，容易造成人员思想上的松懈，难于集中管理，员工任何一处操作失误都可能造成人身伤亡和重大设备事故；6）配电线路的施工工期安排紧凑，工序衔接非常紧密，有时一个问题的出现就会导致整个工程项目停工。
配电线路的这些特点决定了配网施工安全工作的艰巨性和复杂性。单纯依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全体员工的共同努力，发挥团队管理力量，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。
2、配网施工安全管理存在的问题
配网施工环境复杂,施工安全管理难度大,以下几个方面的问题需要引起高度重视。
2.1．施工现场的前期准备工作不到位
配网施工时工作环境复杂,低压返供电源、临近带电线路、防物件高空坠落等问题突出,必须认真做好施工现场的前期勘测。对现场进行危险点分析,采取完善而又切实可行的安全技术措施,制定标准化作业卡,规范填写工作两票。做好施工前的施工机械、安全工器具检查以及施工材料等各项准备工作。
2．2．安全、技术措施落实不到位
工作前没有认真执行安规规定,对保证安全的组织措施、技术措施没有落实到位,没有告知工作人员现场电气设备的接线情况、危险点和安全注意事项,容易引起人身触电伤亡事故发生。
2.3．施工中的安全、质量监督不到位
在配网施工中加强现场监督检查,积极开展反违章工作,对施工工艺和质量进行检查,全面强化监督管理对于施工安全来说尤为重要。
2.4．工作结束前的安全管理存在隐患
工作结束前的安全管理问题尤为突出,此时人员疲劳,思想放松,往往成为事故的引发点。
3．配网施工现场管理的解决措施
针对配电线路施工安全管理存在的问题,提出“抓前期,把两头,控过程,保安全”的管理措施,实现“安全、质量、进度、效益”统一的原则,确保了安全生产。
3.1．抓好施工前各项准备工作
由于配网施工的复杂性,因此必须抓好施工前的各项准备工作。全面排查存在的问题和风险,做好安全预控。
(l)做好现场的前期勘测。严格执行电业安全规程勘测制度,制定三措, 做好危险点分析。
(2)制定标准化作业卡,填写工作两票,拟定完善而又切实可行的安全技术措施,并切实贯彻执行。
(3)准备施工材料。检查施工用车辆机械等设备是否可靠完备。
(4)给工作人员配备合格的劳动防护用品和安全工器具。
(5)突出“以人为本”的管理思想,合理安排配置人员。人的精神状态直接影响着工作质量和安全,而人的不良晴绪是受多方面影响的,如家庭压力、员工间的矛盾、对工作的厌倦等。在施工前及时发现和舒缓这方面的问题,需要企业上下共同努力,相互沟通而形成一条情感信息链,及早控制人的“精神隐患”。
(6)依据勘测结果制定合理的施工方案与安全技术措施,只有遵循规范性、全面性、针对性、经济性的原则,才能使其真正成为工程施工安全管理工作的指令性文件。
3.2．把好工作的开工和结束关
严格执行有关法律、法规,是安全生产、文明生产的重要保障。为此必须确保“安全第一,预防为主”的方针贯彻实施,监督管理人员和工作人员遵章守法,坚决执行《电业安全工作规程》《安全生产工作规定》等规程规定,严把施工开工许可制度和工作终结制度的贯彻执行。
(l)开工许可制度。首先,所采取的安全措施是否与三措相符。其次,安全措施是否有效。安全技术措施的交底是安全施工的重要保障,对减少生产安全事故起着重要作用。开工前必须按照规程的要求认真做好宣读工作票、检查安全措施的落实和交代现场停电设备等工作,决不能因抢工期等其他原因而忽视安全管理。
(2)工作终结时要认真做好施工验收工作,进行质量、安全检查:工作地段有无遗留的工具、材料,人员是否全部撤离,安全措施是否全部拆除。
把好开工许可关和工作结束终结关,对现场安全管理工作有着至关重要的作用,是防止事故发生的重要关注点。
3.3．加强施工过程监督管理
制定针对性强的安全防范措施,并在施工过程中贯彻落实,从而达到预防为主的目的。因此,施工人员要树立“施工现场无小事”的意识,抓好任何一个环节和部位的安全生产建设。每位员工和监督管理人员都是现场生产的安全第一责任人,各级人员重视,每位员工都有良好的安全意识,重点做好施工过程的监督管理,随时发现异常,做到防患于未然。
(l)检查有无违反《国家电网公司电力安全工作规程》及有关规定,重点检查人员违章。加强施工现场的安全监督检查,重点检查施工现场安全组织措施和技术措施的落实情况、“两票三制”执行情况、标准化作业开展情况、管理人员到位和作业人员违章情况等,严格外来施工人员和作业人员的安全管理,坚决杜绝各种违章行为。对于违反安全规定、不执行规章制度的各种行为要予以坚决制止,并按规定严肃处理。
(2)检查有无违反相关工艺规程,重点检查施工质量。施工过程中的监督管理至关重要,要确保施工现场可控、能控、在控,才能保证工程的质量和安全。配网施工现场具有多样性,情况复杂,施工过程变化大且规则性较差,而且重点不断变化,有些安全和质量隐患还具有潜在性,不易察觉。这就要求在施工过程中定期或不定期地进行安全质量专项治理,针对施工特点和具体情况,及时排查和消除安全质量隐患,从设施设备到施工过程,从工程管理到制度落实,进行实事求是的考评和整改。
3.4．保安全
保安全亦即安全有保证,施工质量有保证,进度。效益才有保证??施工现场的安全是第一要素,加大施工项目安全管理的执行力度,强化考核,实行责任追究制,确保施工安全、工程质量和建设进度,进一步加快电网建设的进程。电网建设任务越是繁重,安全和质量管理就越重要,难度就越大。配网施工现场情况复杂、点多面广,困难多危险大,所以任何一名员工的行为和工作都要在确保安全的前提下进行,决不能因为施工进度和其他原因忽视了安全管理。
结语
近年来,电力安全生产虽然慢慢步人良吐循环轨道,但安全生产的现实提醒我们,在安全生产管理工作中还有许多不足和漏洞,因此安全生产管理要根据形势的发展,坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。积极强化配网施工现场管理“抓前期,把两头,控过程,保安全”的理念,充分发挥调动人的主观能动性、积极性,提高劳动生产率,创造良好效益,提高全员安全防范意识,杜绝了各类事故发生,提高了安全管理水平。
关键词：配网工程；施工；10kV；安全管理；技术措施
中图分类号：TM75 文献标识码：A
随着工业化、城市化进程的加快，国家对配网工程的建设力度也不断加大，配网拓展对配网工程施工提出了新的挑战。10kV配网工程是电力基础建设的重要内容，也是配网工程中具有代表性的典型。
一、10kV配网工程施工安全技术管理的意义
10kV配网是电网系统的重要组成，其工程质量与可靠性对供电的安全稳定具有直接影响，对10kV配网工程施工的安全技术管理具有重要意义。
1施工安全技术管理是配网工程的重要组成。施工安全技术管理是指依据相应技术措施对施工过程进行管控，以实现施工目的、保障工程质量的管理，其有效与否直接关系到工程效果与效益，是配网工程的重要环节。
2施工安全技术管理是配网工程质量的重要保障。10kV配网工程施工条件复杂，工程受到来源于地质、温度、天气等多方面因素影响，对技术的选择、施工工艺、工程流程等方面均有较高要求，一旦出现错误将造成重要的经济损失，甚至引发安全隐患，因此对采取适当的技术措施对工程的决策与执行进行把控是保障配网工程质量的主要方法。
3施工安全技术管理是确保施工安全与施工进度的关键环节。配网工程施工可分为各个阶段，各阶段工作顺利有序的运行是确保工程按计划完成的基础，因此需采用对应的技术手段为各环节施工计划的落实提供支撑，确保工程有序、按时、保质的完成。此外，配网工程多涉及复杂作业，有效的安全管理是对合规作业的重要监督，对保障施工人员安全及避免工程安全隐患均具有重要作用。
4安全技术管理是提高工程经济效益的有效途径。现阶段的配网工程更多的融入了新工艺、新技术、新材料的应用，恰当的使用新技术能够提高工程质量与效率，同时降低工程成本，但一旦选择或使用不当，将造成重大损失。安全技术管理能够对新技术进行审核与筛选，确保新技术的可行性与优越性，充分利用新技术的特点与优势，提高配网工程的经济效益。
二、10kV配网工程施工安全管理内容
《电业安全工作规程》、《电力行业两票管理制度》等相关制度均对配网工程做出了指引与规范，其中针对10kV配网工程的施工安全分停电状态与带电状态分别提出了要求。本文以相关安全标准为基础，按施工阶段进行划分，从工程施工前期管理及工程施工流程管理两个大方面对10kV配网工程施工安全管理的过程与内容进行阐述。
（一）工程施工前期管理
配网工程前期主要是对施工方案的制定与施工计划的安全，施工前期的安全管理工作重点集中于对具体施工方案与施工要点的审查与审核。在配网工程施工中的技术性事故中，由于施工方案不合理或未进行可行性审核导致的问题占较大比重，因此在工程前期做好方案与计划的分析与审查至关重要，其中针对施工要点、工程安全性、技术合理性需进行重点审核与管理。
（二）工程施工流程管理
目前的10kV配网工程施工过程中，在安全管理方法仍存在较多问题，主要表现在以下方面：
（1）管理体系不健全，针对施工流程的管理方法与相应标准不够完善；
（2）现行的管理重点主要集中于工程运行的规范化与工程进度的保障，对施工方案的执行的监督与考核存在薄弱环节；
（3）管理人员管理能力与自身素质的不足，导致对流程的管理不能够做到全面、严谨。
针对工程施工流程的管理主要可从以下方面入手：
（1）加强安全管理的事前管控能力，将安全工作置于技术管理之前，即将对安全性的管控融入各技术环节之中；
（2）强化对方案执行的监管，配套健全的监督机制进行管理，并对出现的问题做到及时反馈、及时处理；
（3）安全管理与成本管理相结合，对各项施工计划的审核需兼顾安全性与经济性，一方面保障施工计划与所选技术的可行性，另一方面保障工程在预算目标内完成，同时避免工程事故、成本浪费、工程延期等现象；
（4）加大工程进展程度，通过提倡管理中的组织合理性，提升工程计划的履行效率。
三、10kV配网工程施工安全管理的技术措施
强化技术创新、合理应用技术措施，是优化施工安全管理、营造健康供电环境的有效途径。本文以安全管理内容为目标，针对现行安全管理中存在的问题，对施工安全管理的技术措施提出以下建议。
（一）配网施工网络合理化配置
在10kV配网施工时，为了简化施工环节、优化网络结构，需对施工情况进行提前了解和分析，并针对配网施工网络提出建议。在施工前需对施工范围内的线路进行整体检查和局部排查，针对具有较大问题的线路需要集中反馈并及时整改，为施工安全与供电安全提供保障。此外，需重点考虑配网施工网络的合理性，确保施工工序的科学性。
（二）先进施工技术选用
在10kV配网工程施工中，需选用优质的电气设备，通过选用先进的工程技术、工程材料与施工工艺，缩短工程施工时间，并保障配电网络运行的安全与稳定。此方面需重点关注对相应技术的筛选与分析，兼顾性能优越性与经济性，最大限度提高工程的安全系数。
（三）做好定期维护工作
10kV配网工程建设具有工程结构复杂、工程工期长的特点，因此在施工过程中，针对施工用电设备及施工范围内线路应做好定期的检查与维护。管理部门需结合工程实际情况针对性建立配套的配电设备与线路维护方案，并在实际施工中严格执行。部分线路在铺设完毕后就应进行即时的检查与保养。
（四）完善施工环境管理
10kV配网工程施工受外部影响较大，在安全管理需重点关注防外力破坏、防雷、防污染三个方面。
（1）防外力破坏。人为破坏、交通施工等外力均可能对配网工程造成损坏，因此在配网建设中应注意合理布局，尽量受外力破坏的概率。例如，对配电网络的塔杆、电缆铺设路径、施工环境需进行测量与计算，设置位置远离公路，避免交通施工对配网工程的影响。此外，针对由于地理限制在靠近公路位置设置的设施，应通过反光漆、反光标志、警示标志等方法予以警示，避免认为事故对配网工程造成不利影响。
（2）防雷措施。对于10kV配网工程，如若配网架空线路处于空旷地带，必须进行防雷处理。可采用陶瓷横担或绝缘子抑，安装金属氧化物避雷器等防雷击设置，做好地线铺设。如若架空线路处于城区，尤其是树木茂盛的街区，则需对区域内树木进行检修，避免对供电安全造成影响。此外，针对城区架空线路在做好防雷措施的基础上，还需提高电线杆高度，避免雷击及触电事故。
（3）防污染。环境污染较为严重将对设备造成侵袭，因此针对工业园区等高污染性区域的配网工程需着重注意对施工设备的保管与维护。可利用绝缘导线对施工设备做好预防锈蚀处理，绝缘性能优良的绝缘子对系统整体的防污染能力具有提升作用，配网工程中绝对不能使用损坏的瓷瓶。
结语
随着电网工程的快速发展，工程施工中的安全问题与安全隐患也逐渐凸显，本文以10kV配网工程为研究对象，对其安全管理的技术措施进行探讨。基于配网工程的系统性与复杂性，在实际工程施工中存在更多的不可控因素，需充分结合实际情况进行优化与处理。此外，在当前的电网工程现状下，一套健全而可行的管理机制是各项计划与措施得以落实的基础。
参考文献
关键词：10kV配网工程；施工；安全管理；技术措施
中图分类号：TM727 文献标识码：A
随着经济的快速发展，电网安全管理已经引起了众多人员的重视，而且国家部门也加大了电网工程的投资，促进了电网工程的建设。但是由于电网工程在实际施工中受到的外界影响较大，依然存在很多风险，严重时还将造成一系列的人身危险及财产损失。所以必须结合10kV电网实际发展，加强施工安全管理，利用技术手段推动我国电力基础设施的建设。
一、10kV配电网施工安全管理要求
第一，停电状态下。停电状态必须遵循国家与电力系统相关要求进行施工。一旦设备无法作业，必须按照施工和设备使用要求，让设备处于停电状态，保证配电网的安全运行。同时还要记录停电设备状况，采取一些措施防范事故。需要注意的是，停电时必须保证其他范围线路接地，避免因操作不当对人身安全造成损害。施工人员还要与设备保持一定距离，提高安全防范意识，及时勘查场地，了解周围线路的情况，保证施工正常进展。
第二，带电状态下。带电作业时情况更危险，要求施工人员必须严格遵守相关规定，按照施工流程实施。同时对施工人员绝缘处理，提高施工安全，降低安全系数。此外，带电施工人员必须在安全范围内施工，避免因触碰高压电或带电设备造成的安全事故。
第三，放线过程中的安全控制。禁止突然剪断线路直接放线，可使用绳索缓慢操作。架设新线时，必须要有过线滑子，严格管理放线接头，不允许硬拽线路，避免损坏其他建筑物。紧线时，禁止“过牵引”，避免造成严重的倒杆及断线伤亡事故。如果进行通信线路、跨越电力线路等操作，必须做好安全防范，禁止带电操作。施工中还要加强设备管理，避免设备故障问题对施工人员造成损害。施工中一旦遇到高低压电容补偿点，必须加强检查，完成充放电接地后再施工。低压线路必须做好标志，避免380V电压进户造成的巨大损失。
第四，控制好水泥杆、新立杆安全控制。相关负责人必须熟悉施工现场环境，积极组织相关人员学习相关计划、方法和安全技术措施。进行立、撤杆操作时，必须由专人指导，施工前明确人员分工、密切配合，使用合格的设备，禁止过载操作。撤杆时，及时拆除导线杆根，做好防倒杆操作，分配好受力，避免对过往行人造成影响。
二、提高10kV配网工程施工安全管理的构建方法
（一）加强10kV配电网工程方案审查
施工方案是指导施工顺利进展的纲要性文件，必须保证其编制、工艺流程及安全，从施工源头上减少安全隐患。技术人员还要熟悉施工现场的情况，确定好施工重点，编制正确的施工方案，及时对施工中存在的风险进行评估，制定合理的施工程序，加强配电网风险评估，一旦施工中风险超标，必须加强控制，要求施工单位、监理单位共同参与，针对性地采取一些措施。审批结束后，不得随意更改施工方案，严格按照施工要求进行施工，认真开展施工现场安全工作。
（二）保证施工安全
施工环境是保证安全施工的基础，进行施工环境处理时，可以从以下几方面做起：第一，做好外力保护。进行施工时，利用施工设备搭建施工道路时，必须在周边设备安警示片和车辆导向牌，避免交通或外界力量对施工造成影响。第二，做好防雷保护。结合施工情况变化，制定合适的防雷措施。如果在空矿地区施工，就要安装专门的防雷设备，排除外界环境对施工的影响。第三，加强设备保养和维护。受外界环境影响，施工设备在实际使用中很可能出现各种损坏问题，所以施工完成后必须及时对施工设备进行保养和维护，避免施工过程中发生不安全事故，同时尽量选择质量好、性价比高和绝缘性好的设备，提高绝缘力度。采用图1方式操作。
（三）落实10kV配网工程的管理责任
各级单位在实际工作中，必须坚持“谁组织、谁负责”的原则，深入落实10kV配电网工程的管理责任，结合施工要求，合理分配各个部门的职责，加强领导组织。定期开展协调会议，及时对施工管理中出现的问题进行研究。鼓励相关企业认真参与到施工中，按照施工相关要求操作，将施工安全管理列入实际生产管理中，加强施工管理。构建完善的外部监督机制。鼓励施工单位、建立单位和当地监督部门积极做好各项工作，加强沟通和交流，自觉履行监督管理职责，控制好施工人员、交通行车、文物保护和居民居住安全。
（四）当期开展施工检查
10kV配电网工程施工周期较长，所以进行施工时，必须加强施工范围线路保护，及时开展检查和维护操作，保证设备安全，规范人员操作，避免产生不安全的漏电问题。此外，还要认真做好施工交底，定期开展安全学习，提高施工人员的安全认识，可以采用安全演讲、事故案例教育等实施，贯彻安全理念。
结语
本文主要对10kV配电网施工安全管理技术进行分析，由于10kV配电网实际施工中存在的安全风险较大，所以必须全面落实相关人员的管理责任，加强施工重点监督和管理，从安全生产、安全管理和安全防范等方面实施，提高施工安全管理技术水平。
参考文献
[1]孔文. 10kV配网工程施工安全管理的技术措施[J].中国高新技术企业，2013（2）：12-13.
[2]俞勇. 10kV配网工程施工技术与安全措施的思考[J].中国电力教育，2013（2）：23-24.
关键词：10kV；电力配网；工程施工；安全管理；技术措施
中图分类号：M727 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）02-0128-02
随着我国改革开放的不断深入，城市、工业化进程步伐的加快，老城区的改造工程也进入紧锣密鼓地开展起来。这不但给电力企业发展带来了新的机遇，而且也对其提出了新的挑战。因此，强化企业技术创新，不断营造出安全、信得过的10kV配电网，不管是对于电力企业本身或是对于国民经济的不断发展均具有很大的促进作用。
1 10kV配电网工程施工安全技术管理之必要性
在配电网工程建设中，施工质量的控制是非常重要的环节。这主要指的是在施工阶段中实施与在技术措施实现施工项目，并且达到相符的质量标准。工程进行过程中技术措施能否行之有效，其具有的经济性是关系到工程质量等的主要因素。因此，在现今的工程施工中，技术管理可谓是电力配网工程中极为重要的部分。10kV配电网工程一般需面临的是较为复杂的条件，工程容易遭受许多因素的影响，如气候与地质因素等。所以科学的技术措施是保障施工质量和施工安全的基础，一旦选错了技术措施就会给全部施工段的质量带来直接影响，甚至危及人身安全。所以，在10kV配电网的施工阶段中对具体实施的施工技术要实行切实的审查和管理，以保障适应性。此外，在施工技术管理中还应当对新技术实行合理选择，也就是注重对新新技术、新材料、新工艺等实行审查与管理，既不能盲目的选取也不能一味地回绝，而是应当对其适应性实施考察，实行选择性利用，因为新技术一般代表的都是高效率及高质量，若合理采用自然对工程极其有利。总之，在10kV配电网施工中针对技术层面实行强化管理是保障施工质量及人身安全的主要管理部分，对工程施工前期、工程施工中期、工程施工后期都要实行全程管理，也就是应当做到事前要审核、事中要监督、事后要检测，只有这样方能保障技术管理的行之有效，并且以此达到管理目标的实现。
2 分析10kV配电网工程施工技术管理过程
2.1 施工方案及要点分析
在施工前要对施工的具体方案与要点给予全面审核，这是施工前一定要做的管理部分，过分依赖设计单位的权威性是不会取得好的现场管理成效的，有些电力施工项目进入施工时，发生技术性事故一般均因事先没对施工方案的可行性实行审查。针对配电网工程施工技术管理一定要对施工重点实行重点审查，特别是安全性方面的问题。
2.2 10kV配电网施工技术的流程管理
从目前施工的状态来看，10kV配电网施工中对流程的管理方面做得仍不够完善，此情况与施工及管理者均有一定程度的关联，管理者自身的管理素质短缺，不能整体掌控流程管理整个过程。一般流程管理的要求是工程的规范化运作及进展的合理等，这些均是建构在对施工方案全方位整体的执行上。因而单单依赖建构合理方案而不履行严格的监督机制，是无法实现技术管理的目标的。
具体可从如下几方面着手：加强工程施工中对设计方案履行状况的监督及管理，并且能够合理地面对实际情况实行优化及整改；管理中提倡组织合理化，提升方案的履行效率，加大工程进展程度；把安全工作放到全部技术管理工作的前面来做，也就是不管采取任何措施都要保障其安全性，提升工程技术管理工作的事前控制能力；强化同成本控制相结合，也就是不管任何技术措施的选取与实行都要保障预算目标的实行，尽量防止由技术工艺导致出现的成本浪费抑或工期延误。
3 10kV配电网工程的安全措施
3.1 合理构架配电网网络结构
在进入10kV配电网施工时，施工前要对施工范围内的整个线路实行检查，针对具有较大问题的线路实行整改，而后再实行施工，这样能够保障施工的安全及将来供电需求的安全。
3.2 制定维护计划，实施先进技术
管理部门要结合本地实际情况，建构出一整套可行的配电线路维护计划，以便进行日常维护工作时能够有据可查。在10kV配电网工程建设中，要尽力选取那些质量优秀的电气设备，并且强化对断路器的利用，以便缩短维修时间，保障电力设备的可靠运用。
3.3 完善施工环境，确保安全施工
具体应当注意以下几个方面：
3.3.1 防止外力破坏。在10kV配电网施工的过程中，要对配电网的塔杆进行合理安排，设计的位置要远离公路，避免交通施工对其产生影响。若满足不了条件就要在塔杆的基础上实施处理，增添警示标志、涂抹反光漆或是置放反光板等，以警示广大机动车的驾驶员引起注意，防止人为事故给设备带来的损毁。同时，即使是远离了公路也应当实行必需的警示。
3.3.2 预防雷击。若10kV配电网的架空线路处于旷野上，就要采取支柱模式的绝缘子抑或陶瓷横担，安置金属氧化物避雷器等防雷击设置，并且搞好地线的铺设；若10kV配电网的架空线路处于城区，特别是处于城区树木茂盛的街区，就要对给供电安全带来影响的树木实行修剪，并且适量提升电线杆的高度，使得10kV配电网导线高过树冠，同时搞好防雷设备的安置，防止雷击与意外触电事件的发生。
3.3.3 保障设备质量，防止造成污染。对于10kV配电网施工设备的维修与保护。施工中，若遇工业园区，就要注意对施工设备的保管及维护，因为工业园区的污染比较严重，对设备的侵蚀也较剧烈，应当使用绝缘的导线或搞好导线的预防锈蚀处理；若损坏的瓷瓶绝对不能够使用在配电网工程中，并且应当选取防污染性能较好的绝缘子，以提升系统整体的防污染能力。
4 结语
综上所述，10kV配电网工程可谓一种系统性很强的工程，在10kV配电网工程的施工中，应当强化技术管理，并且利用技术管理的过程化管理及技术管理的标准化管理的实行来促进整个工程的施工管理升级，也就是依赖技术管理推动行政管理，这样方能保障工程管理工作全面有效地展开。同时要求施工者应当具备高度的责任感，保证在施工中不会发生因人为错误导致的安全事故，确保施工安全与施工高效地完成，以更好地为配电网络工程服务。
参考文献
[1] 黄志球．10kV配网工程施工安全管理的技术措施[J]．科技传播，2011，（20）．
[2] 史建勋．基于10kV配网工程施工安全管理及技术措施探析[J]．广东科技，2011，（20）．
【关键词】10kV配网工程;安全标准;问题;施工管理策略
这些年来，我国城市化建设的脚步不断在加速，相应的民用配网工程也在加快建设中，其中包括对新电网的建设和旧电网的改造。10kV配电网是我国配网工程中的一个十分重要的部分，在其施工过程中切实执行安全标准，加强施工安全管理，能够保证配网工程的质量，以及社会群众的用电安全，对社会生产生活有着重要意义。
一、10kV配网工程在两种状态下各自的安全施工标准
（一）停电状态下的配网工程安全施工标准
在10kV配网工程的施工中，停电施工是一种普遍采用的施工方式，当施工人员所带的施工工具无法满足带电施工的要求时，或者根据实际施工的具体要求，一般就会采取对施工线路进行停电处理然后施工，有时候如果停电的线路和附近的带电线路相隔的距离小于安全施工的标准距离时，为了保证安全，也会将带电线路进行接地或者直接停电，以保障施工的安全。停电施工从字面上看，似乎停电了施工就不会出现任何安全事故了，这种看法是错误的，施工人员也一定不能在这个观点上面麻痹大意。根据10kV配网工程的具体施工安全距离标准，施工的安全距离是1米，而人体和线路上带电设备的安全距离要保持在0.7米之外，试验人员适当近一些，但也不能低于0.35米。除了在施工过程中严格遵守这些距离标准外，施工管理人员也要在施工前和现场的相关管理部门进行沟通，制定科学合理而全面详实的施工方案，对可能出现的紧急状况提前制定应急方案。在断电等一切准备工作就绪后，经管理人员发出指令，施工人员才可以开始进行停电施工，而负责人要对配电人员做好沟通，严禁出现提前恢复供电的状况，何时送点要根据施工的具体情况决定，任何人不能提前决定。除此之外，如果遇到恶劣天气如大风大雨等，施工要能紧急暂停，避免出现不可预料的施工事故，所有施工都停止后，再和配电人员联系确定是否恢复送电。
（二）带电状态下的配网工程安全施工标准
带电施工能够避免由于施工给社会正常生产生活带来的不便，同时也需要专门的技术和设备，当施工人员具有合格的技术和相应设备时，就可以视实际情况选择采取带电施工。带电施工的安全施工标准和停电施工有着很大的区别，最主要的就在于严禁施工人员和带电线路及设备的直接接触。为了确保带电施工的安全，施工人员的绝缘措施一定要齐全，包括穿绝缘服，戴绝缘手套和工作帽等，在施工过程中，绝对不能让施工人员同时接触两个带电设备或接地体，避免形成带电回路给人身安全造成危害。施工人员间有肢体接触或交流时，必须在脱离带电体的前提下进行。除此之外，相应的其他防护措施要提前预备好，避免施工过程中出现短路或单相接地的现象。例如发生单相接地故障时，线路变压器会产生串联铁磁谐振过电压，其变化曲线如图1所示，由图中可知，电容上的电压Uc和电感电压Ul都会增大很多。谐振产生一般很难消除，从而给配网工程施工及日后的运行安全造成压力。
图1 串联铁磁谐振电路过电压特性曲线
以上只是对10kV的配网工程在带电和停电两种施工状态下的安全施工标准进行了简要阐述，具体还有很多要求，施工人员必须在施工中严格遵守这些安全标准，保障自身的安全，使10kV配网工程的施工能够安全且顺利开展。
二、10kV配网工程施工中安全管理存在的问题
（一）施工网络设计不够完善
10kV配网工程的施工基础是施工网络的设计，然而在当前的施工网络设计工作中存在一定的缺陷。部分设计人员在进行施工网络设计之前，没有到施工现场进行考察搜集资料，仅凭自己的经验和相关参考意见就直接进行设计，这样设计出来的施工网络将无法完全适应施工现场。常见的缺陷就是供电半径的设计不符合实际要求，从而使供电线路的压力高于设计标准，这样10kV配网工程的施工安全无疑得不到保障了。
（二）没有及时对完工线路进行核查和验收
10kV配网工程的很多线路施工都是分段进行的，每条线路的施工尽管互不关联，但是施工完成后是必须要对整体线路进行核查的，这样才能确保施工后的电网能顺利投入运行。但是在目前10kV配网施工中，很多施工单位选择的都是分段核查和验收的方法，一条线路完工后只对该条线路进行简单复查就没有再管了，有的施工单位甚至根本就没有合格的验收程序。这对10kV配网工程的施工安全影响是很大的，很多施工隐患和故障都是在线路投入运行后才出现，既造成了安全隐患，也带来了很多不必要的损失。
（三）外力因素对施工现场的破坏
（1）人为因素造成的破坏
在10kV配网工程的施工过程中，人为因素是对施工有着很大影响的外力因素，也很容易对施工现场造成破坏。10kV配网工程在线路的架设上会和很多其他设施出现交集，从而在进行施工时，不可避免地受到临近其他施工现场的影响。图2所示即为输电线路施工受到了附近采石场的干扰，如果不加以处理很容易出现工程事故。
图2 输电线路施工受到附近施工现场干扰
（2）防雷措施不够全面
雷电可以说是对电力工程最大的自然灾害威胁之一，10kV配网工程的施工也不例外，需要在施工中做好科学而且全面的防雷措施。很多10kV配网工程的线路都架设在很空旷的地面上，成为雷电最有可能供给的对象。有的施工单位对防雷措施的准备不够重视，这给10kV配网工程的施工造成了很大的安全隐患。
三、配网工程的施工安全措施
（一）优化施工中的计划供电
10kV配网工程的停电施工过程中，对施工线路进行分段和分区供电可以减小对社会正常生产生活的干扰，这就需要提前制定好完善的供电计划。另外在城区的线路施工中，尽量将供电半径限制在3000米之内，从而提高施工过程的安全度。
（二）提高电气设备的质量
提高10kV配网工程线路上电气设备的质量能够有效减少供电故障的出现，也使平时的维护工作更有方向，保障线路供电的稳定，也能给线路施工提供更高的安全保障。
（三）施工中完善各项防护措施
（1）做好相应防护标志，减少人为破坏可能性
人为因素对输电线路和设备造成的破坏是完全可以在10kV配网系统中借助相应措施进行有效预防的。为了避免车辆误撞配网的电线杆或者电线塔，应该在杆或塔上悬挂反光性能良好的醒目标志，以引起驾驶员的注意力。在施工现场固定距离周围要放置警示牌，避免和其他施工工程形成冲突，必要时可以设置专人看守。
（2）做好防雷击措施
为了防止在施工中遭遇雷击，对于架设在空旷地面上的10kV配网线路设备要用支柱式的绝缘子或者陶瓷横担，也可以通过安装避雷器的措施来防止雷击，保障施工现场的安全程度。
（3）定期维护电气设备
除了采取上面两种措施来避免外力对电力线路和施工现场造成破坏外，还需要重视对电气设备的维护，通过定期检验和维护确保设备能够保持在一个正常的水平运行，减少安全隐患，从而便于10kV配网工程施工的安全管理。
四、总结
做好10kV配网工程的施工安全管理，需要清楚了解不同状态施工的安全施工标准，对当前施工中存在的安全隐患及缺陷进行审视和分析，采取相应措施提高施工安全性，这样才能真正实现对10kV配网工程施工的安全管理，保证施工的工程质量。
参考文献
[1]黄志球.10kV配网工程施工安全管理的技术措施[J].科技传播，2011，20：127.
中图分类号：F407.61文献标识码： A
1 配电网安全管理的目标描述
1.1管理的理念或策略
近年来，国家有关主管部门号召要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，建立长效机制。那么，何谓企业安全生产的长效机制？企业安全生产的长效机制指企业通过安全生产的制度化建设，规范化管理，企业安全文化的培育等措施，强化安全管理，使企业在一个时期或更长时期内，少发生或不发生安全生产事故，有效地遏制重大事故的发生，使企业安全生产的态势处于可控状态。建立健全企业自我调节、自我完善的安全生产长效管理机制，是抓好安全生产，实现“全面负责”的一项重要的基础性工作，因此，必须在多方面建立和完善安全生产管理体系。
配电网工程是指供电公司投资的10kV及以下线路和设备新建或者改造的工程项目。10kV配电网在整个电网中十分重要,是电网的基础。配电网工程建设能够完善10kV电网结构,使配网结构更趋合理,从而提高供电可靠性,提高配网安全运行水平。而安全生产是电力建设永恒不变的主题。电力建设安全文明施工水映了施工企业的综合管理水平。项目管理单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。
1.2 管理的范围和目标
历年来的配电网工程安全管理更加重视施工期间的安全管理，而忽视了配网工程前期设计和招投标以及投运使用阶段的安全管理。我们要对配网工程全过程实施安全管理，有效降低配网工程伤亡事故率。加大配网物前期设计和招投标阶段安全管理，做到安全施工、文明施工，同时对配网投运使用阶段进行安全管理。
管理目标：紧紧围绕实现“三个不发生”（不发生人身七级及以上轻伤事件，不发生恶性误操作事件，不发生倒杆断线事件。）的安全目标，动员各级工程管理和工程建设人员，营造良好的基建安全氛围，明确落实安全责任，巩固安全工作基础，有效控制安全风险，防范各类安全事故，确保配网工程顺利实施，有效发挥配网工程投资的经济效益和社会效益。
1.3 管理的指标体系及目标值（指标体系是指专业管理的过程控制指标）。
建立供电企业安全生产委员会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转，因此都要不断地给予完善。
2 配电网安全管理的主要做法
2.1 配网工程设计阶段安全管理
配网工程物设计阶段首先是配网工程地点、路径的选择，要符合城市规划小区规划的要求，要确定配网工程的新建和改造的立项需要以及概算投资额度是否合理充分。
2.2 配网工程选址路径安全管理
1）建设地点的选择是重要的前期工作，这不仅涉及到工程建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该配网工程未来的运维。建设地点和路径的选择要尽量节约土地成本，要选在工程地质、水文地质条件较好的地段，对配网工程安全管理措施能到位。配网工程路径规划合理，能较好地融入当地的城区规划。配网工程的规划和立项和投资概算安全管理任何配网工程都是为它的使用需求而设计建造的。配网工程的使用需求必须充分酝酿准备，配网工程电气设计、土建设计是否相互衔接；配网工程的投资概算是否合理。
2） 具体到设计环节，图纸上的差之毫厘，实际中就可能谬之千里， 要经常组织设计人员学习《安规》、《强制性条文》、《设计原则及方案》等规章制度，时刻绷紧安全弦，严格按照有关标准设计出规范的工程。
安全技能在设计中运用的重要性。一个接线端子的连接错误、一个设备参数的描述模糊、一个绝缘配合的计算失误……，这些在图纸上貌似很细小的问题都有可能导致工程投产后很严重的事故。可以通过设计的改进和设备的选型，有效防止了一些安全事故的发生，为安全技能工作的进步添砖加瓦。
2.3配网工程招投标阶段安全管理
配网工程在设计图审完成，可以组织施工发包招标。 配网工程招投标阶段的安全管理要重在抓好以下几项工作：
1）外包工程施工队伍鱼龙混杂、良莠不齐，因此严格把好资质审查关尤为重要。要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该配网工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故。
2）要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必然转包，造成工程停工甚至“烂尾”工程。
3）要格外重视对施工单位技术力量、人员配备情况、施工机械和和安全工器具是否配备到位，是否合格。严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的配网工程。
2.4 配网工程施工阶段安全管理
配网工程施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场派驻的监理公司要对施工企业的安全生产实施监管，对其存在的不安全因素要及时书面要求整改到位。
1）监督各级人员安全生产责任的落实。公司对各单位领导层、管理层、执行层的安全责任落实情况有针对性地进行督查。重点监督领导层抽查各施工单位作业情况、重要安全措施的落实情况。监督管理层组织作业前现场勘察、工作票的签发、安全技术交底等责任落实情况。监督执行层倒闸操作、安全措施布置、现场安全监护等责任落实情况。
2）强化工程计划刚性监督管理。公司通过“作业计划管理系统”全面掌控各种作业计划，各基层单位采取“月计划、周协调、日控制”措施，控制了无计划作业，有效防范了计划遗漏、重复停电和作业计划不均衡情况的发生。
3）强化现场安全监督管理。公司采取现场拍照、摄像、填写记录薄或在工作票上背书等方式加强到岗到位人员的管理、检查和考核，到岗到位同时检查下级单位到岗到位执行情况。针对农网地域广、作业面多、管理人员相对不足的情况，公司加强了监理人员的配备管理，使监理能够充分发挥现场安全监督作用。
4）强化配电网运行方式监督管理。调度根据本地区10千伏线路的负荷状况，结合作业计划，及时调整负荷分配，确保不出现线路过载现象，并留有充足的线路承载裕度。
5）强化入网作业队伍的施工安全监督管理。设备运行单位主管生产领导亲自带领管理人员、生产骨干组织施工单位对邻近带电体作业、高空作业、交叉跨越作业等重大、复杂、危险作业进行现场勘察，认真进行安全技术交底，作业前认真检查入网作业队伍使用的安全工器具，保证人身安全。
2.5 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。
2.5.1 学习贯彻配电网建设施工管理规定，提高安全管理水平。
各县级供电公司组织配电网管理、运行、检修、施工等一线人员认真组织学习国家行业的设计规范、规章制度，同时将一系列管理制度要求落实到配电网日常运行、检修、施工中，提高配电网运行管理水平，切实将各项规章制度落到实处。
2.5.2 加强配网运行管理，保证配网安全可靠。
1）配网停送电管理规范化。各县级供电公司要提高前期现场勘查质量，切实了解每项配网工程的工作量和所需时间，紧抓每月停电计划，督促施工单位提高业务水平缩短停电时间，杜绝发生延期送电现象，以供电可靠性为基准，进一步规范配网工作流程，同时做好“OMS”、“95598”信息以及“供电可靠性系统”的闭环工作。
2）配网状态检修规范化。按照省级电力公司的文件要求，积极开展配电网状态检修工作。根据配网设备的重要性、用户供电可靠性的不同要求，加强设备的运行、维护，分别制定特别重要设备、重要设备、一般设备的状态检修策略。
3）配电MIS管理应用规范化。各县级供电公司每月组织配电MIS的核查工作，包括接线方式、设备台账、变更及时性情况，在保证“台账完整率”和“台账录入及时率”100%的同时紧抓配电MIS系统“业务应用模块”的使用，及时录入本单位工作计划并与相关运行工作关联，保证“线路巡视”、“两票”、“缺陷上报与消缺”、“设备测温”、“负荷测量”等工作“有据可依，有史可查”，进一步规范配网方面的工作流程。
4）设备测量记录规范化。各县级供电公司要组织检查配电设备红外测温、配电变压器负荷实测开展周期性情况、实测数据真实性情况、以及配电变压器可开放容量维护及时性、准确性情况。
3、配电网安全全过程管理的评估与改进
3.1 评估方法
1) 检查配网安全生产责任制是否明确，运行、检修、施工等相关专业工作界面、 业务工作流程是否清晰。
2）检查配网消缺抢修等相关管理制度是否完善，配网消缺工作是否纳入生产计划管理， 临时性工作是否履行规定的审批手。
3） 检查工作票“三种人” 以及外协施工单位人员的安全教育培训是否正常， 特种作业人员持证是否符合要求。
4） 检查与外协施工单位是否签订安全协议，是否存在以包代管现象；外协施工单位安全管理是否规范， 现场作业安全管理是否符合全工作规程要求。
5）检查作业现场领导干部和管理人员是否按照要求到岗到位，工作前是否组织现场勘查， 停电、 验电、 挂地线等安全措施是否完善， 是否严格执行“两票” 和“事故应急抢修单” 等制度。
6）检查抢修消缺工作现场是否有防暑降温措施， 是否配备应急救药箱， 抢修施工车辆出行前是否进行安全检查。
关键词：配网工程；建设施工；全过程；安全管理
中图分类号：TM73 文献标识码：A
配网工程建设施工需要全过程地安全管理，必须加大对配网工程安全管理重视力度，将安全管理贯穿于工程施工的整个过程，提高配网工程安全管理工作效率，从设计到施工再到后期运维管理，都要强化安全监督与管理，确保配网工程安全管理水平，打造出高质量的配网工程。
一、配网工程施工特点分析
1.高危复杂性
配网工程通常线路长、施工范围广、规模较大，正是因为长线路施工，配网线路需要穿越各类地域，施工点环境条件复杂、地质地形变化。由于配网工程施工处于较为复杂的环境，崎岖的地形地貌特征以及恶劣的自然环境条件等都将为配网建设施工带来安全威胁，同时，配网工程施工涉及多个环节，从杆塔施工到线路架设再到电气设备的安装等不仅涉及到地形改造，而且需要高空作业，更重要的是电气设备等的安装与调试等都可能存在风险，基于配网工程施工的高度复杂性，安全管理势在必行。
2.高度技术性、专业性
配网工程施工是一项专业化的技术工程，需要专业技术力量的支持。配网工程从前期工程选址、工程设计到正式施工都伴随着电力专业知识、配网专业技术等的运用，工程设计到施工中技术的专业程度将直接影响到工程建设施工质量。专业性的配网工程施工则要以安全为基础，在确保安全、优质的前提下施工，保护施工人员的生命安全，维护施工工序安全，在安全基础上的高技术运用才更有意义。
二、配网工程建设施工全过程的安全管理措施
1.工程勘查与设计时期的安全管理
配网工程是一项综合型工程，需要经历勘查、设计、施工、竣工以及后期运维检修等多个阶段，其中工程勘查与设计阶段是配网工程施工建设的最基础阶段，要严抓这一关键时期，因为工程的地质勘查与选址以及工程设计是一切工程施工的基础和依据，将安全管理纳入此阶段，才能从根本上提高工程施工质量，确保安全施工。
（1）工程勘查与选址。配网工程一般线路长、范围广、施工周期长，可能途径复杂、恶劣的环境。工程建设势必要受到当地自然环境条件、生态条件、社会环境条件、经济因素等的干扰与制约，为了确保安全施工，必须重视前期勘察工作，工程项目负责人要深入实地，通过测量、勘查、调研等方法来掌握工程所在地的自然、社会条件，要积极为工程施工创造安全条件，优选地形平坦、交通便捷、水文条件稳定的区域，这样才能降低施工风险，节省施工成本，确保施工人员的安全。同时，配网工程路径规划要同一个地区的城建规划、地域发展规划等相融合、适应，这样才能减少工程变更，也才能确保工程施工的顺利开展。
（2）设计环节的安全管理。配网工程的设计图是配网工程施工的依据和参考，必须强化配网工程设计环节的安全管理，将安全因素纳入考虑范围，供电企业要注重设计单位的选择，优选高资质、好口碑的设计单位，同时，要强化安全设计监管，将安全理念纳入配网设计中，强化设计单位的安全责任意识，为其提供充足的工程实地勘查材料，要求设计单位根据工程实地情况进行科学设计，强化设计图的质量检查，善于从细节入手，例如：接线端子的连接、设备参数的描述、绝缘配合的计算等，严格核查设计的精准度，不允许出现任何一个细节错误，不断改进设计、优化设备选型，这样才能从根源上防范工程建设的安全问题。
2.工程施工招标的安全管理
为了切实提高配网工程施工质量，打造出理想的配网工程，供电企业有必要采取公开招标竞标的方式来招选施工单位，以此来优选最理想的施工单位。
（1）严格资质审核。对投标单位的资质进行严格审核，其中包括施工人员的资质、施工单位建设的工程项目、资金实力、技术实力等。因为任何不达标的施工单位都可能影响工程施工安全，通过资质审核来提高施工单位的资质、能力和水平。
（2）强化设备、工具等的审核。必须强化施工单位的施工装备、施工后机械设备、安全器具等的审核，检查其安全质量等级。将设备与工具质量检查纳入施工单位招标的评标体系，以此来确保施工单位更加重视设备与工具的安全质量。
3.施工阶段的安全管理
施工阶段是配网工程建设最核心阶段，是工程设计的执行阶段，也是安全事故防范的最关键阶段，供电企业要严格重视该阶段的安全管理，认识到安全施工关系到施工人员的生命安危、关系到工期、关系到工程施工能否顺利，进而关系到整个工程施工的经济效益。
（1）安全施工责任制。供电企业要建立起安全施工责任制管理，对施工单位的各个工作岗位落实安全责任，加强安全责任落实情况的检查，对于不履行安全职责和任务，安全责任失职等现象要进行责任追究。重点监督管理层开展施工前现场勘察、工作票签发、安全技术交底等的责任落实情况。重点检查安全工器具、施工人员资质、安全措施设置情况、施工现场的安全管理规范度等。
（2）加强施工安全监管。供电企业必须要将安全管理落实到施工现场的监督、检查与管理，严格依照安全施工的标准与规范，通过视频、拍照、记录等方式来检查现场施工的安全水平，对于不达标、不规范的施工行为必须给予严惩警告并即时进行纠正，对无法即时整改的给予停工处理，待整改完成并复检合格后方可复工，形成规范化的安全施工管理。
（3）强化关键环节的管理。配网工程施工中一些关键施工环节是安全事故高发环节，例如：线路高空架设环节、靠近带电体作业、交叉跨越施工等，必须重视这些危险环节的安全施工管理，通过现场勘查、技术探讨、安全交流等加强安全管理，杜绝安全事故的发生。
实际的配网工程施工中可能存在多种变化性因素，一些突发性问题或故障都可能影响工程施工的顺利进展，为了能够妥善迎接、应对这些安全问题，施工单位与供电企业则有必要预先进行预测，并提前采取应对措施，形成一套风险应急预案，以此支持配网工程建设，控制安全风险的出现，提高配网安全管理水平。
4.工程竣工的安全检查
配网工程施工接近尾声时，依然要严抓安全管理，要及时做好相关线路、电气设备等的安全调试、检查等工作，通过调试、测试等发现存在安全故障的环节，并采取措施来及时解除故障，为后期的配网工程运维工作做好准备，打下安全基础。同时，也要做好相关安全文件的统筹、归档与管理，通过强化竣工安全检查，来提高安全管理水平。
5.配网工程安全运维管理
第一，严格送电管理。供电企业必须具有较强的安全送电意识，重视送电检查与监督，明确各项配网工程的施工量、施工周期、送电时间等，严抓每月停电工作，实行计划停电，调整停电时间段，控制停电时长，确保用电客户享受安全可靠供电，尽全力控制延期送电问题。为了能够及时解决客户用电中的一切问题，开通安全送电服务热线95598，或建设安全送电服务信息系统，为客户提供全天候的服务。
第二，强化配网状态检修。配网工程完工后能否安全运维关系到广大用户的用电安全，因此，必须积极重视配网运维状态检修工作，切实根据国家电力部门提供的检修文件规定，来逐步开展配网状态检修工作，根据不同配网区段的不同特点，配电设备的运行条件、配网所处环境等来进行专业化的专门检修，可以尝试设备分类检修策略，例如：特级设备、重要设备、一级设备等。针对性的检修才能提高配网安全运行水平。
6.强化安全评估
强化施工安全管理评估，每一个施工阶段的安全管理都应该达到特定的标准，通过科学、公正的评估、考核等来监督并约束施工人员行为，使他们能自觉加强施工安全管理，提高配网工程的安全施工质量。
（1）严格核查配网安全管理责任制的落实情况，例如：配网运行与检修是否按照规范进行操作，工序流程规划是否合理，安全管理业务流程是否落实等。
（2）严格核查配网消缺抢修的管理合理与否，确保消缺工作被列入安全施工管理计划，以此来强化消缺抢修管理。
（3）严格安全协议检查。实际工程施工中，电力企业必须安全协议检查，确保同外协施工单位形成安全施工协议，严厉打击代包现象，要确保现场施工达到预期的规范和流程。
结语
配网工程建设施工是一项复杂、高危的工程项目，需要专业施工技术的配合，更重要的是要加强安全管理，形成全过程安全管理理念，将安全理念贯穿于配网工程施工的整个过程，提高配网安全施工管理水平。从配网工程选址、现场勘查、工程设计到现场施工、工程竣工与后期运营都必须按照安全规范进行全过程监督管理。
参考文献
