时间:2023-07-03 16:00:38
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关键词:市政工程,建设管理,管理体系
随着我国社会经济的快速发展,我国城市化建设逐渐走向,市政工程建设项目逐渐增多,市政道路、公共照明、桥梁、绿化环保等等,市政工程建设基础设施不断完善,在一定程度上促进当地经济快速发展,为城市化发展发挥着重大作用,如果市政工程在建设过程中没有进行更好的管理,必定会影响到基础设施的质量,严重影响到城市居民生活水平,带来巨大的经济损失,所以当下必须要重点加强市政工程建设管理,不断完善管理体系,提高市政工程建设质量,推动当地经济快速发展。
1市政工程建设管理特点
1.1涉及范围广,管理全面
市政工程建设涉及到城市化各个方面,包括基础设施的道路、电力、绿化和桥梁等等,所以说市政工程建设涉及范围广,那么对应的市政工程管理范围也会更广[1]。而这些基础工程建设与一般普通的工程建设来说,不仅工期长且工程造价也高,要求庞大的建设团队来完成复杂而高质量的基础设施,另外部分建设项目需要高质量专业人才来完成特殊项目,有的市政工程项目对自然条件要求较高,必须要进行科学合理的管理,为施工工程建设提供最全面的管理,所以必须要从各个环节进行严密科学的管理,使管理过程和内容更加周全。
1.2影响因素较多,安全性要求较高
市政工程属于一项政府性工程,施工工程安全性将直接影响到政府的声誉和名声,所以必须要制定严格的安全管理制度,确保市政工程施工相对安全,另外也是保护施工人员的生命财产安全,对施工过程的所有内容进行全面管理和把握。市政工程设计不同于其他房屋建筑设计,首先表现在施工环境比较复杂,施工过程中存在很多不确定性因素和风险,所以有关市政工程建设相关单位和部门都要做好全面准备工作,施工前进行全面分析,确认风险并对可能发生风险的事项做好应急方案,把市政工程项目建设风险降到最低[2]。那么在管理过程中,需要对各个部门和单位进行明确的分工,管理内容和管理主体要清晰明确,项目负责人要时刻了解工程建设进度,并全面监督各个环节施工状况,安排具体的人员对其进行监督。避免施工过程中出现疏忽现象,提高市政工程建设管理的综合质量。
2市政工程建设管理过程中存在的问题
2.1施工人员的综合素质较低
由于市政工程建设项目比较特殊,施工环节较多和范围广,在施工过程中需要大量的施工人员,确保施工能够如期保质保量完成,基本上都是采用雇佣方式招聘大量的农民工进行施工[3]。农民工流动性较大,且综合素质普遍性偏低,一些市政工程建设为了赶工期,就直接让农民工上岗作业,忽视了对农民工进行全面科学的培训。这样的操作就等于农民工没有足够的安全意识就上岗作业,且施工技术没有得到提升,这样给市政工程建设管理来说带来了一定的管理难度。农民工的综合素质的问题严重影响到市政工程建设安全和质量。
2.2施工单位缺乏质量控制意识
现阶段,我国的施工单位普遍性存在一定问题,就是严重缺乏工程质量控制意识。甚至部分施工单位利用他人的信誉和资质进行施工工程建设项目招投标,严重违反相关行业规则,比如有的施工单位为了获取一定的经济利润就把项目或者是某个环境进行二次分包和转让,这样违法行为在一定程度上会危及到工程建设施工质量。另外建筑行业竞争激烈,建筑施工单位逐渐注重经济效益,就会在施工过程中做出违法事件,使建筑施工质量更加脆弱,所以必须要加强施工单位质量控制意识。
2.3施工现场安全监督力度不足
市政工程建设主要在城市闹区进行施工,周边人口较多,车来车往,给施工现场管理人员带来一定的困难,从而导致施工现场安全管控不够严格。另外上下班时间段,小朋友和电动车数量较多,在路过施工现场时却无法进行有效的管控。在现实生活中,市政工程施工现场出现过这类的意外事故。此外市政工程建设对空气污染、噪声污染以及水污染等方面具有较大的影响,而在这方面存在明显的监督力度不足。
3市政工程建设管理体系完善措施
3.1加强人员的管理
加强人员的管理需要从两个方面进行,首先是管理人员的管理必须要加强,在管理过程中会涉及到各个方面的人员,那么怎么管理才能保证管理质量呢,这个时候就需要拥有一个高质量的管理团队,必须要建立一个专业的管理团队,实施良好的内部沟通和交流,加强各个级别之间的沟通,明确每一个管理人员的岗位职责[4]。另外需要不断提高施工人员的施工水平和综合素质,不断对施工人员进行安全意识教育,使施工人员拥有安全意识和自我保护意识;上岗前进行全面系统的培训,从而拥有专业的施工技术,安全规范操作,提高施工质量。
3.2实行精细化施工
市政工程不同于其他建设工程,包含隐蔽性工程和附属性工程,而这些工程对施工质量要求特别高,也是容易发生施工质量问题的工程项目[5]。为了保障城市居民出入方便安全,必须要加强隐蔽性工程和附属工程的质量管控,特别是这些工程项目中容易出现问题的地方,特别要重点关注细节问题,最大化控制质量问题,做到提前预防、及时解决问题,还需要不断对施工过程中出现的问题进行全面分析,总结分析问题出现的原因,为以后的施工管理打下良好的基础。
3.3做好施工材料管理工作
市政工程建设对材料要求较高,当下必须要重点做好施工材料管理工作,保障市政工程的施工质量。市政工程建设项目规模大,需要大量的施工材料,那么在材料购买方式上可以采用团购方式,或者是与相关单位进行合作,实施集中采购,这样不仅能够降低施工成本,还能提高资金利用率[6]。严格控制材料的质量,必须要明确各个岗位的职责,包括施工、检测、监理和业主,施工单位需要建立严格的材料入库检查制度,需要对材料的大小名称、规格、料号等各个方面进行严格的检查;检测单位需要针对一些不符合规格的材料严禁进入施工场地;监理单位首先要加强自身的监管责任,然后加大施工的监管力度,保证市政工程建设的施工质量和有效的管理。
3.4做好环境保护措施
市政工程施工对环境的影响主要是噪声、废弃物的污染,包括水污染、大气污染和噪声污染等等。在施工现场制定装卸搬运操作流程,定期对施工范围进行洒水作业,或者是安装降尘设备。水污染必须要严格遵守污水排放相关标准,对施工过程中的废水和排水设备要确保始终的有效性,保证各项水指标全部达标。同时还需要遵守城市生态化建设和符合国家环境保护标准,施工范围内必须保证五全一湿和六个百分百施工作业,文明环保永远在路上,既要让城市建设发光发亮,又要让福泽伸及子孙后代。最后在噪声方面要全程保持噪声不能超标为准则,采取相应的降声措施和低噪声专业设备进行施工,另外发电机必须要隔声处理,严格控制施工现场的噪声。
【关键词】建筑工程;质量;安全监督管理体系;建设;策略
工程建设质量是建筑工程建设永恒的主题,通过完善工程质量安全管理举措,落实各项管理政策,建立安全监督管理体系,保障工程建设的质量,是工程建设相关部门需要重点做好的工作。质量发展是兴国之本,强国之道,工程建设质量的提升也是相关企业发展之本、兴盛之道。重视工程质量安全监督管理体系的建设,提升工程建设质量是工程建设工作的重中之重。
一、提升工程质量的重要性分析
优质的工程建设质量指的是建筑工程能够根据相关标准规定或者是合同约定要求进行建设,所建设的工程具有安全使用功能,耐久性能,环保性能等特点,工程具有坚固、耐用、经济、实用强等性能,能够满足人们使用的需要。随着社会的发展,我国建筑业工程建设数量不断增加,工程建设质量整体水平也得到提升。尤其是随着工程管理工作的不断完善,工程质量总体水平目前得到有效的提升,工程质量事故问题得到有效遏制,工程结构和安全性能得到明显的改善。但我们不得不承认,在工程建设中,依然存在着一些质量问题,工程建设的质量还不能够完全满足社会主义经济发展现实要求,工程建设质量还不能完全满足人们的需要和期盼,工程质量改进问题依然应该成为相关单位和企业重点关注的问题。我们要充分认识到提升工程建设质量的重要性,进一步采取措施,提升工程建设质量,这是关系到国家发展和人们的长治久安的问题。具体而言,提升工程质量的重要性主要表现在以下几方面:
(一)提升工程质量是保障人们生命财产安全的需要
工程质量问题关乎到人们生命财产的安全问题,是工程建设中,需要重点突出的问题。目前,我国建筑工程质量虽然较之前得到明显的提升,但依然存在一些令人担忧的地方。在各种报道中,有很多关于工程质量事故的报告,工程由于质量问题造成了坍塌,对人们的生命财产安全造成了极大的威胁,工程事故问题还是时有发生的。工程质量如果得不到保障,人们的生命财产安全,人们的合法权益就很难得到保障。工程质量的改善,需要依托安全监督管理体系的完善,需要依托工程质量管理工作的有效落实,我们要能够全面加强工程质量管理工作,能够建立完善的工程质量安全监督管理体系,通过有效的监督管理提升工程质量水平,有效消除事故隐患,保障人们的生命财产的安全,这是当下需要重点做好的工作。
(二)提升工程质量是实现质量强国的需要
建筑工程质量关系到人们的生命财产安全,同时也关系到国家的长治久安,关系到国家完善发展。国家的发展要以质量取胜,这里的质量就包括工程的质量。建设工程质量搞好了,提高了,国家才能走向繁荣昌盛,建筑工程质量提升了,才能使国家改善民生的政策得到有效落实,才能促进经济结构的有效转型,促进社会主义小康社会的全面建设。提升工程质量是增加国家综合实力,实现中国民族伟大振兴的发展之路。我们都知道,国家的发展,需要依托一些大项工程的建设,人们的富裕安康,需要依托小型工程的建设。工程质量在强国富民中发挥的作用是极大的。如果工程质量得不到保障,将劳民伤财,对国家,对百姓都将造成巨大的创伤。工程质量问题,关系到国家发展与强盛,相关各方要能够把促发展的立足点放在提升质量上来,提升到增长效益上来,牢固树立质量就是生命,质量决定效益的价值认识。通过完善安全监督管理工作,完善监督管理体系,真正把工程质量搞上去,以促进国家社会的繁荣发展。
(三)提升工程质量是推进城镇化发展需要
目前,我国正在大力搞新型城镇化建设,城镇化发展已经成为我国经济发展和社会进步的重要推动力量。要有效推进新型城镇化建设工作的发展,必须要能够提升建筑工程建设的质量,要时刻抓好质量主题不放松,才能保障新型城镇化工作的效率与效果。
新型城镇化的发展,不能单纯追求城镇化数量规模的增加,更需要追求城镇化的质量与水平,要通过提升工程质量,提升城镇化建设的内涵。在新型城镇化进程中,建筑工程呈现出点多、面广、量大、线长、周期短的建设特点,这种建设特点,决定了必定会有很多难度工程的出现,这对的工程技术要求很高,对施工工艺要求很高,在这种情况下,工程质量风险和隐患就会增加。因此,在推进新型城镇化建设中,迫切需要研究工程建设质量提升要素,迫切需要完善质量安全监督管理工作,能够创新质量管理机制与体系,创新管理模式,提升工程的质量。这样,才能保障新型城镇化建设工作的完善发展。
(四)提升工程质量是促进建筑行业完善发展的需要
工程质量的提升,需要依托规范化、制度化、法制化的工程质量管理工作的完善与落实,通过完善的工程安全监督管理工作,有效保障工程建设的质量,才能有效促进工程建筑行业的持续健康发展。对于工程建设行业而言,如果建筑质量不理想,行业发展就失去了动力。目前,建筑市场主体多元化,建筑行业市场行为还不规范,尤其是在一些利益的驱使下,一些建筑企业单位会通过压缩工期,虚假招投标、违法分包,偷工减料等方式实现经济利益。这就严重影响到工程的质量。也导致整个建筑行业中乱象丛生,严重影响到这个行业的完善发展。因此,规范建筑行业市场秩序,健全质量安全管理体系,完善安全监督管理制度,加大惩处力度,有效制止违法乱纪建设劣质工程的行为,是确保建筑行业健康完善发展的需要。
二、影响工程建设质量的因素分析
(一)不履行工程建设程序影响到工程建设的质量
有些施工单位,在没有得到取得施工许可证的情况下就开始施工,这种行为是对基本建设程序规定的严重违反,这种行为会严重影响到工程的质量。另外,在施工过程中,也可能会出现施工图纸审查不严格,使用不合格的图纸的情况,会出现施工监管缺失的情况,会出现对质量风险不加规范的行为等等,这些违规行为都会严重影响到工程的质量。
(二)工程质量安全监督管理体系不健全
工程质量安全监督管理体系不健全,是影响工程质量的主要问题。监督管理不健全,相关质量管理人员职责不分,质量管理责任不明,工程施工工作违反标准要求进行操作,侦查技术不齐全等等问题,都会时常出现,这就会严重影响到工程的质量,造成工程质量安全隐患突出。
(三)质量管理技术水平低下也影响到工程建设的质量
不同地区,不同建设单位的施工质量管理技术水平存在较大的差异,其工程技术人员的专业素养和综合素养也存在较大的差异,如果质量管理技术不高,技术人员水平低下,对标准、规范内容理解不透彻,对技术内容掌握不完善,技术管理经验缺乏,就难以对工程质量进行有效的管理,就难以保障工程施工的高质量。
三、完善工程质量安全监督管理体系的措施
(一)进一步完善工程质量安全监督管理体系的法律法规
中国加入世贸组织以后,建筑市场的市场环境发生了很多的变化,而规范建筑市场的相关法律法规还不完善,这样,就难以保障对工程质量的有效监督管理。因此,当下,最重要的工作是完善工程质量安全监督管理的法律法规,加强政府对工程质量监督的力度,落实政府监督职能。
目前,对建筑市场进行规范的法律主要是《建筑法》,在新形势下,《建筑法》中的一些规定已经落后于形势发展的需要。因此,对《建筑法》进行完善,并在此基础上,设立新的法律法规是很必要的。国家要加大关于建筑市场法律法规建设工作,地方政府也需要根据地方建筑市场发展的特点与个性,完善相关法规。通过完善法律法规,对建筑公司市场准入标准、招投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、强制性监理、质量检测、竣工验收备案、工程保修等各环节的工程建设质量行为进行法律规范,通过完善法律法规,为有效开展建筑工程质量安全监督管理提供法律依据,有效保障工程的质量。
(二)加大执法力度,对建筑市场进行整顿规范
严格监督执法是提升建筑工程质量的重要举措,严格执法也是各级建设主管部门义不容辞的责任和使命。当前,在建筑市场中,一些企业忽视质量管理,不能严格按照要求进行质量监督管理,导致建筑行业各种质量问题的现象屡屡发生,这与政府监督执法不利有很大的关系。在建筑行业中,所有的质量事故案件都与相关单位、企业不能严格按照法律法规行事有关。因此,作为执法部门,严格执法,是保障工程质量,保护人民群众利益的重要手段。加大执法力度,对建筑市场进行整顿规范,发现相关企业的不法建设行为,能够严格按照法律规定对其进行惩处,是保障建筑市场规范发展,保障工程质量的重要举措。
(三)明确工程参建主体责任
在工程建设中,有很多参建主体,落实这些参建主体的责任,是构建安全监督管理体系的重要内容。工程建设所涉及的主体主要有建设主体,勘察主体,设计主体、施工主体和监理主体,要严格落实这五方主体项目负责人的责任,实现项目负责人的质量终身责任制。能够强化建设单位对工程建设各阶段的质量管理的责任,是保障工程质量的重要举措。相关机构要督促工程参建各方能够严格按照相关建设的法律法规和技术标准开展工作,要完善质量保证体系,加强对项目的质量管理工作,要能够制定科学的工程质量指标,积极推行工程质量标准化建设。相关单位能够针对工程质量常见问题,做好调研,分析提高工程质量管理的策略。要严格监督环节,完善工程质量事故和质量问题调查处理机制,发现某一方的问题,坚决追究责任人的事故责任。政府需要对一些违法违规案件进行曝光,要充分调动舆论的力量,营造工程质量社会共同监督的氛围,发现哪一方责任主体出现问题,严格追究其责任。这样,才能真正完善工程质量安全监督管理体系,才能有效保障工程的质量。
(四)强化工程监理环节
加强工程监理机构建设,完善工程监理相关制度,积极创新工程监理方式方法,突出工程质量监理工作的重要性,是保障工程建设质量的重要举措。作为监理机构,要切实发挥作用,履行自己的监理责任。要能够创新工程监理的思路方式,能够实现差别化监管。加大日常巡查力度,通过飞行检查和随机抽查,常规性检查等多种方式,提升工程监管的力度。如果发现工程质量问题,就要及时公开监督执法情况,对质量事故,质量问题进行曝光,通过多方力量,督促施工单位进行整顿,提升工程质量。监理机构要积极创新工作思路,突出质量监理,积极推进质量监理工作标准化、规范化和信息化建设,不断提升相关人员的监理意识和能力,提升监管效果。以强化工程监理的方式有效保障工程建设的质量。
(五)多渠道提升从业人员素养
《建筑法》规定,从事建筑活动的专业技术人员,需要依法取得相应的职业资格证书,需要在资格证书许可的范围内容从事建筑活动。对于政府的工程监督管理人员而言,需要取得相应的职业资格证书,具有这方面的技能才能有效履行自己的监理职责。对于建筑工程技术人员而言,也需要具有相应的职业资格证书,具有相关的技能,才能有效完成自己的技术任务。法律对从事建筑活动的专业技术人员有严格的要求,相关人员只有具备了扎实的技术和专业知识,具有丰富的工程实践经验,才能更好地开展工作,才能不断提升工程建设的质量。因此,多渠道提升从业人员的素养是很重要的。
对于工程监理人员而言,监理单位要要求他们不断学习,培养他们的责任意识和法律意识,要通过引导他们再学习的方式,进一步完善工程监理人员的知识和技术水平。对于建筑技术人员而言,建筑单位要坚持先培训后从业的原则,通过工学结合、校企合作、师傅带徒弟等多种方式,不断提升技术人员的道德素养和技术能力,提升他们的实践能力。要通过多种渠道,不断提升建筑从业人员的素养,通过这种方式,有效提升建筑工程建设的质量。
总之,随着社会的发展,技术的进步,我国建筑工程总体质量水平有所提高,但建筑工程质量问题依然客观存在。在建筑行业中,质量事故还是时有发生,质量就是工程的生命线,提升工程建设质量,关系到社会的发展和人们的生命财产安全,关系到社会主义现代化建设事业能否有效推进。因此,相关机构单位和部门一定要重视建筑工程建设质量问题。要通过完善工程质量安全监督管理体系的方式,加大工程质量监督管理,以促进工程质量的显著提升。这对于规范建筑行业的行为,对于促进社会建设事业的发展都具有积极的意义。
参考文献:
[1]侯长青.基于行政管理体制改革背景的建筑安全监管体系研究[J].河北建筑工程学院学报.2011(01)
关键词:工程量清单;电网工程;建设项目;管理体系
工程量清单以“从设计工作开始,到项目竣工”为一个结点,对电网建设项目的具体工作进行分析,保证电网建设项目的造价和工程量在合理的范围内,确保电网建设项目的正常开展。对于工程量清单来说,工程量管理体系极其重要,因此,针对工程量管理体系中存在的问题及其解决对策进行分析具有十分重要的意义。
1工程量管理体系中存在的问题
现阶段,电网建设项目工程量管理体系中仍然存在一些问题。这些问题集中体现为工程量管理制度未有效落实、管理人员能力不足和工程量清单编制深度不足。只有在同时具备外部环境和内部条件的情况下,才能真正保证工程量管理体系功能的发挥。
1.1工程量管理制度未有效落实
电网建设项目往往具有较长的建设周期,工程量管理应贯穿于项目的始终。但现阶段,工程量管理制度往往不能有效落实,且一些企业对工程量管理的认知不足,导致电网建设项目的相关人员不重视工程量管理,最终导致工程量管理体系中出现问题。
1.2管理人员能力不足
在工程量管理体系中,执行工程量管理这项工作需要由项目管理人员完成。这就要求项目管理人员具备较强的综合管理意识,并且对电网建设项目实施要有较为清晰的认识。这种认识有助于提升项目管理人员的能力。但目前,很多项目管理人员的自身素质达不到上述要求,因此,在落实工程量管理制度的过程中,便会出现各种问题。
1.3工程量清单编制深度不足
工程量清单是工程量管理的重要工具,并且在很多时候,也是衡量工程量管理是否合理的重要依据。在实际工作中,很多业主单位对工程量清单的编制深度不足,导致管理工作只是依照工程量清单进行,脱离了工程实际。可见,工程量清单编制深度不足也是导致电网建设项目实施难以有效推进的原因之一。对此,相关单位应将工程量清单编制纳入工程量管理体系中。
2工程量管理体系中问题的解决对策
电网建设项目工程是一项关乎国计民生的重点工程,需要所有参建人员予以高度重视。针对工程量管理体系中存在的上述问题,主要解决对策如下。
2.1增强全过程工程量管理意识
由于电网建设项目的规模较大,对人力和物力方面的要求较高,因此,一旦出现决策性失误,往往会造成无法挽回的经济损失。为了合理确定相关工程量,在电网建设项目的实施过程中,需要按阶段的不同对工程量进行多次确定。同时,应明确工程量管理体系对于电网建设项目的重要意义。在电网建设项目的具体实施过程中,实行工程量管理十分必要,有助于相关单位对电网建设项目的社会效益和经济效益进行具体的分析。
2.2提高项目管理人员的综合素质
由于电网建设项目具有特殊性,因此,项目管理人员不仅要对工程量管理有着较深的认识,还要对电网建设项目涉及到的技术层面的知识有一定的了解,比如设计内容、设计参数和法律法规等;不仅要掌握与自身业务相关的综合知识,更要具备较高的技术水平;不仅要将自己所学的知识熟练应用于工程量管理中,还要对市场经济有着准确的判断,从而为项目造价提供较好的参考建议和决策依据。要想提高项目管理人员的综合素质,可以从以下两方面入手:①不断积累工程量管理的相关知识。在电网建设项目实施中,工程量管理工作需要由实践经验丰富的项目管理人员来完成。项目管理人员不仅要具备与自身业务相关的知识,更要具有丰富的现场管理经验。因此,在具体的施工过程中,项目管理人员要不断积累、学习工程量管理的相关知识。在信息技术发展迅速的今天,积累和学习过程更为简单——通过计算机对相关资料进行有效的整理、分析,然后建立数据库,并在应用的过程中对资料进行有效的归纳和总结。②重视项目管理人员的业务培训。相关单位可以组织继续教育培训活动,帮助项目管理人员掌握自己不熟悉的知识,在实际施工中做到学以致用。这种方式可以很好地帮助项目管理人员提高自身的技能和综合素质。
2.3科学、有效地管理工程量清单
工程量清单是工程量管理体系的重要组成部分,直接关系到工程量管理的具体实施。对于建设管理单位而言,只有不断完善工程量清单,才能真正保证工程量管理体系功能的发挥。要想真正做好工程量管理工作,就需要做好以下两方面的工作:①在设计阶段,建设管理单位应提前介入工程项目施工,设立一个合理的工程量管理和控制目标。该目标的设立使得工程设计有据可依。同时,在项目实施过程中,要严格控制一些不合理的变更。通常情况下,不合理的变更主要发生在技术设计和施工图设计阶段。②工程设计单位需要对工程量清单进行规范、详细的编制。在市场经济条件下,工程量清单的使用是以市场导向作为主要目的进行的全过程管理的模式,需要法律条款约束。同时,加强施工全过程监督,并严格管理电网建设项目工程量清单的编制。此外,还需要对一些不合理行为进行及时处理,保证电网建设项目工程量清单的合理性,这样才能使工程量管理活动顺利进行。
3总结
目前,电网建设项目已经取得了一定的进展。现代建设理念的提出有助于工程量管理在电网建设项目中的成功应用。
参考文献
[1]袁灿培.基于工程量清单的电网工程量管理体系研究[J].中国电力教育,2014(03):237-238.
[2]赵杰.基于工程量清单的电力工程造价研究[J].中国电子商务,2014(20):241.
【关键词】城市轨道;交通工程;建设;安全风险;管理体系
1引言
当前我国经济与社会发展的速度非常快,城市化进程也非常迅速,与此同时,交通拥堵问题更加严重,导致人们出行存在严重的问题,影响城市的全面发展。进入21世纪之后,具备较高节能性、通行便捷性的城市轨道交通被人们所关注,很多城市都在投入大量的精力组织开展建设,为当前我国地铁事业的发展提供新的契机。
2国内轨道交通工程安全风险管理现状
当前,我国地铁建设规模很大,发展速度也非常迅速,而轨道交通建设施工的环境比较复杂,所处的环境也比较恶劣,所以,要进行必要的安全风险管理和分析。轨道交通工程与其他工程存在明显的区别,规模大、风险高是主要特点,而地铁工程主要是在地下空间进行施工,所以,隐蔽性大、不可预见的因素也比较多,如果不能采取有效的措施进行处理,会导致工程的质量难以达到标准的要求,进而影响社会的发展和进步,而地铁是当前城市轨道交通中的重要组成部分,在建设施工中,主要是在城市中心区域进行,周边建筑物比较多,地形条件也非常复杂,地下管线埋设比较复杂,影响工程实施的安全性。因此,地铁施工难度大、技术要求高、工期要求紧张、社会影响比较大,因而导致其风险极高。因为存在这些因素,加上很多单位对于风险管理重视程度不足,或管理方式比较差,造成安全事故问题比较普遍。结合目前的地铁工程安全管理实际情况,传统的事后管理方式很难满足现代社会的发展需要。因此,要积极转变思想观念,以促进总体安全水平的提升,满足社会的发展需要。
3国内轨道交通工程风险管理存在的问题
该项工作在开展的过程中,由于各种因素的影响导致轨道交通工程风险管理效果得不到提升。这些问题体现在以下4个方面。
3.1相关技术标准、规范需进一步完善
当前已经应用的标准和规范难以满足城市轨道交通的发展,对于工程的实际指导不会产生有效的作用。从工程实际情况分析,对于一些风险较高的区域内,地下工程施工环节中极易存在某些指标难以有效地控制,或不能发出相应的预警,而有些指标值的控制过于严格,致使投入资金过多而导致损失严重。即使同一指标,也会因为不同环境而产生不同要求。因此,在制定地下工程施工方式时,应该结合不同城市特点、地质条件因素综合分析,且风险等级要进行合理的划分,使风险控制在合理的范围内,保证经济、工期、质量协调进行,切实保证工程的质量,保障人民的生命财产安全。同时在进行技术规范标准制定的过程中,要结合原有的规范标准进行更新,使其能够满足整体工程开展的要求,减少交通工程风险问题产生。
3.2建设单位对安全管理重视程度不够
轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中,建设单位应该设置专业的管理机构,比如,质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺,导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位,也有很多没有设置安全管理人员的情况,使各项安全管理工作都不能有效地进行,从而产生非常严重的后果。同时,在安全管理上,缺少安全管理方法。
3.3第三方单位的安全管理人员水平欠缺
当前,我国的安全风险管理咨询评估工作人员并没有具备相应的资质,企业对于资质的管理也比较松懈,导致很多工程在实施过程中,安全风险评估工作的主体单位还主要是科研单位,以科研项目的形式存在,对于工程安全风险咨询评估管理却不能有效地开展和进行,也没有形成完善的管理体系,致使各项工作无法有效地进行。此外,管理人员素质相对较差,也会导致安全管理工作无法有效地进行。如果风险评估人员素质较差或不能按照标准开展工作,导致安全风险监控管理难以有序地开展和进行。
3.4安全风险控制信息化程度不高
结合现代社会的实际情况,进行必要的信息化管理可以有效地控制安全风险,当前地铁建设施工城市已经逐步建立完善的安全信息工作平台,但应用效果一般,主要是经验不足、技术人员设置不合理所造成的,很多平台只能进行信息数据的监测,缺乏相应的监督与预警管理,经验总结工作也不能有效地进行。同时也没有积极地应用大数据技术,不能总结分析当前的安全事故实践经验,造成安全管理的总体效果较差,给整个系统的运行造成不利的影响。
4轨道交通工程风险管理体系研究
4.1建立适合本地区的风险指标管理体系
我国各个地区的地质条件相差比较大,市区内部的环境比较复杂,根据当前设定的监控指标值,与各个城市的实际情况还有着明显的差异,极易导致工作中存在缺陷,或造成施工成本的上升。要想确定一个统一的标准和参数值很难,监控指标值应综合分析周边环境和工程的具体情况后再确定,这样才能够反映出当地的地理条件和特征。因此,要根据不同地区的地质条件、环境来确定合适的指标值,进而充分掌握各项工程力学的变化规律,为整个地铁施工提供指导,以保证地铁工程的安全性和高效性。同时,在进行本地区风险指标管理体系构建的过程中,还需要按照城市轨道交通工程建设安全风险管理指标的要求进行构建。并且在该项工作开展的过程中,需要制定风险指标的管理原则,从而保证构建出来的风险管理指标内容满足当地的要求【1】。
4.2应考虑对于重大风险源的应对措施
当前设计理念相对比较落后,要合理确定当地的风险指标,并充分考虑地铁工程和周边环境的影响程度,同时结合工程的实际情况确定最佳的工程风险等级,然后组织专项设计工作,这是很多城市都在使用的方法。但很多专项设计却只能从机构自身的安全性考虑出发,对于周边环境的影响因素却没有从根本上考虑,导致整体的效果较差。地铁在穿越这些周边围护结构的情况下,虽然能够结合实际情况采取必要的建筑保护措施,但要根据实际情况对各项建筑进行区分对待,造成防护措施的管理比较差,现场的实际情况也没有充分的掌握,使施工费用增加,产生不利的后果,所以,需要通过重大风险源的分析来确定相应的应对措施。
4.3严格执行施工阶段重大风险源的条件验收
对于重大风险源在具体实施前,就应该组织相关专家来论证、分析,然后确定最为合理的专项设计方案和施工方案,根据工程验收的程序和技术标准的要求,做好各项准备工作,使得验收工作可以严格按照要求进行,确保工作可以顺利完成。在施工阶段,重大风险源条件验收的过程中,还要按照工程项目的实际情况对验收的指标内容进行研究,按照城市轨道交通工程建设的实际情况,将相应的方案制定出来,从而保证该项工作的开展能够符合实际要求。
4.4深入开发信息化平台的运用
轨道交通工程安全风险管理体系要结合实际工作的管理需要进行建设,同时,系统中应该明确具体的风险等级、风险因素识别、风险评估等,对于当前所存在的风险问题进行合理的划分,总结出切实可行的应对措施,明确具体的安全风险管理体系,以更好地落实各项风险管理工作,消除安全隐患问题。同时,还应该结合实际情况,建立完善的安全风险预警体系,对于超出安全标准的事故问题要及时发出一定的警报,做到能够随时监控整个隧道项目运行中可能存在的安全事故问题,将一些安全事故排除掉,排除安全风险,提高隧道工程的总体质量水平。比如,在实践过程中需要将预警响应体系建立起来,具体操作可以由以下方式进行;将轨道交通工程建设分为单向预警和综合预警,并且对于每种预警的方式采用不同的颜色进行区分,例如,黄色、橙色,红色作为三级预警警示。同时,根据不同分层的预警进行综合管理,配备相应的救援队伍,当交通工程出现预警情况时,就可以采用救援模式。这种方式能够对轨道交通工程建设开展有着积极的作用,能够降低安全风险问题。
5结语
关键词:合同管理;实施;公路工程;建设管理体系
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
公路工程建设管理中,合同是项目顺利实施的重要保障,是索赔与纠纷解决的依据,也是风险转移的重要手段。因此,对公路工程建设管理体系中合同管理的作用探讨有其必要性。
合理管理的作用
伴随着我国改革开放事业和经济建设的蓬勃发展,建设工程合同管理已成为依法治理建设事业,加强科学管理的重要环节,同时也是保证工程建设质量,提高工程建设经济效益和社会效益的重要工具。因此,在公路工程项目管理中,合同管理发挥着关键性的作用,具体体现在以下三方面:
1.后续项目进行的重要保障
在工程建设项目管理中,合同作为其中的核心,对整个项目工程进行着有效的调控。在工程项目中,通过合同,科学分解目标责任,优化资源组合,提高资源利用率,优化工程的管理职能,规范工程内部管理职能,推进工程项目紧紧围绕合同条款的相关内容一一展开与执行。科学规范建设工程发承包交易行为,遏制发承包过程中的不良行为,保证交易活动中双方的合法权益,从而达到确保工程顺利实施的目的。
2.维护建筑市场秩序的依据
任何的工程项目,都需要通过合同的签订来实现,通过合同,对承包工程的内容、范围、价款以及工期和质量安全标准等一一规范处理,并且合同双方根据相关条款的约定一一执行,确保工程保质、保量、安全、规范完成。合同作为双方享有权利和履行义务的法律依据,通过对双方责任的明确,确保工程项目的顺利进行。项目实施过程中,按照合同条款相关规定,秉承公平公正的原则,从整体出发,从大局出发,加强对工程建设活动的管理监督,维护建设市场秩序,保证建设工程的质量和安全,促进建设事业的健康发展。
3.风险转移的重要手段
在公路工程中,相关的示范文本中提出了工程保险、争议、索赔、违约等风险条款,若是在合同管理中,将这些条款一一在合同中体现出来,那么就可将工程施工中可能发生的一些问题和风险转移,比如工程变更、违约、意外伤害等等,通过将合同条款的体现,可以将风险向第三方转移。
合同管理的实施
在公路工程建设体系中,合同管理的实施主要体现在以下三个方面:
首先,订立前管理。合同双方,要遵循《中华人民共和国招投标法》中规定的公开、公平、公正和诚实信用的原则,公开进行。合同一旦签订生效后,双方就要按照合同规定的内容具体执行,履行合同的所有条款。为此,需要双方在订立合同之前,以认真、严肃、谨慎的态度,做好签订合同前的准备工作,加强合同签订前的行为管理。
其次,订立中管理。在订立合同时,也要加强管理。首先,需要管理人员与有关责任人事先起草相关的合同条款,双方针对起草的内容进行谈判和商定。其次,在合同条款中,一定要明确双方权利、义务以及责任,规范双方当事人的行为,坚持公平、公正、有效的原则,建立起以合同为中心的法律关系。
第三,签订后管理。双方当事人在签订合同后,需要按照合同中规定的内容和条款对各自的组织和人员加强管理,认真履行合同中的相关事项,同时,有关责任人还要加强经常性的检查,及时发现问题,并给予协调处理,既保证合同内容条款的贯彻落实,也可以减少不必要的损失,一旦发生问题,一定要按照合同的条款自觉承担。
三、加强合同管理的有效措施
在公路工程建设项目管理中,通过合同管理,严格遵循建设领域规则,加强对各个阶段的监督与控制,并且在此基础上,进一步完善合同管理制度,健全工程项目管理体系,具体从以下几方面入手:
1.完善组织结构
在公路工程中,要通过合同管理,将各个岗位的职责范围以及权限一一做出明确的划分与规定,团结组织目标,分工协作,确保员工岗位与其工作能力相适应,全面推进工程项目的展开进行。
另外,在公路工程中,要完善工程管理组织结构,加强对建设工程工作程序以及工作制度的研究与细化,成立相关的合同管理部门,科学编制各项投资计划,做好相关的审查与汇报,做到责任、权利、义务的相互协调统一,坚持分工协作的原则,使得在工程进行中,不论是采用何种形式的组织结构,都可以确保工程的顺利完成。
建立合同管理制度
合同管理组织制度是保证工程各项工作完成的基础,更是促进合同双方对合同管理条款履行和执行的保障。因此,必须要建立完善的合同管理制度,包括内部审计制度、印章制度、统计考核制度、评估制度、目标管理制度、责任制度等,一方面,可以通过制度建立,充分调动管理人员的积极性,加强各个部门的共同参与,另一方面,有利于工程中的各项职责落实到人,确保工程顺利完成。
3.提高合同管理人员的专业化水平
对于合同管理而言,合同管理人员的业务素质是其中一个关键问题,从整体上讲,目前,合同管理人员的整体水平偏低,尤其是随着现代科技水平和技术的发展,其业务水平就需要进一步的提高。但是,在实际的工作中,合同管理人员在管理上过于随意,极大地影响了工作的展开,具体表现为两点:一、法制观念过于淡薄,随意性太强,再加上一些合同管理人员缺乏原则性,使得合同管理的职能作用根本没有充分发挥;二、合同管理人员缺乏应有的道德规范和职业规范,与之相应的财务管理的严肃性大大降低,进而影响了预算职能的发挥。因此,必须加强对合同管理人员的培训教育,定期展开培训工作,提升合同管理人员的专业水平。
4.强化信息化管理
在科学技术不断发展的今天,信息技术的应用已经渗透到各个领域,如电子、传真,以及数据交换等等,为此,合同管理可以以现代信息技术为依托,建立新型的合同管理手段和方法,从而推进合同管理的有效执行。首先,应用信息技术,建立合同管理计算机信息系统,将合同相关信息录入系统,与此同时,对文档进行收集与处理,完善信息传达制度和行文制度。合同修改、签字等管理行为均通过系统网络操作完成,既提高资源利用率,节约社会资源,而且能够大大提高工作效率。其次,做好信息的收集工作,合同管理人员要保证信息的完整性和准确性,加强对合同信息的管理,从工作实际,展开合同管理工作。
四、注意事项
合同管理关系到发承包双方争议处理以及风险控制等问题,是项目管理的关键性环节,因此,合同管理对于项目各参建单位都有着十分重大的作用和意义。因此,合同管理还需要注意以下问题:
首先,合同内容要有严谨性。合同文本要以国家合同示范文本为依据,在签订之前,对起草的合同文本进行仔细的分析与研究,尤其是对于关键词的含义要达成一致,避免由于多义性而产生不必要的纠纷。
其次,合同内容要有合法性。所谓合法性,主要体现在合同各项条款中,要求,条款一定要真实、全面地反映双方当事人的责任与义务,相关的履行方式和责任追纠,一定要细致,避免责任不清。
总结:
总而言之,在公路工程建设管理中,合同管理发挥着关键性的作用,是确保工程有效完成和工程达标的根本保障。因此,必须要加强合同管理,通过合同管理,约束双方享有权利和履行义务,并将其作为解决双方问题的法律依据,确保工程项目的顺利进行,从大局出发,解决问题纠纷。
参考文献:
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[2]陈洁.论企业劳动合同管理及法律防范[J].中国商贸.2011(20)
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关键词:公路桥梁工程建设 全面质量控制 措施
中图分类号:U44 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)06(b)-0158-02
公路桥梁工程建设过程中,诸如裂缝、蜂窝麻面、工期延误等质量问题经常出现,这些质量问题有时甚至会严重威胁人民生命财产的安全,因此必须对路桥工程建设质量进行严格管理和控制。本文将引入全面质量管理的思想,对工程建设的质量全面控制展开讨论。
1 建设工程的全面质量管理
建设工程的全面质量管理是将全面质量管理(Total Quality Control,简称TQC)理论应用于建设工程领域,对工程建设的各个环节包括制订施工前期的计划、施工过程中的技术、人员、材料设施、装置以及工程建设项目完成的竣工交付运用TQC的管理方法保证路桥工程建设质量的工作①。
2 基于TQC的公路桥梁工程建设全面质量控制体系
本文拟运用全面质量管理的基本程序—— PDCA循环(如图1所示),构建路桥工程建设全面质量管理的PDCA体系,具体阶段和步骤如下。
2.1 P计划阶段的具体实施
路桥工程质量管理部门首先要根据上一年度或上一工程建设项目遗留下来的问题和本本年度或本次工程建设项目现有的条件和资源,分析问题、找出原因,制订本次工程建设项目的质量管理计划。该计划应包括施工前期的质量管理计划、施工过程中的质量管理计划和施工后期的质量管理计划。具体而言,施工前期的质量管理计划包括审查相关勘测设计文件、核实施工队伍资质、审核图纸等;施工过程中的质量管理计划主要包括施工人员管理计划、施工材料质量控制计划等;施工后期的质量管理计划主要包括竣工验收计划及公路桥梁后期养护计划。
2.2 D执行阶段的具体实施
按照上述计划规定开展路桥工程建设并执行,在具体实施可采取如下方法。
(1)执行施工前期质量管理计划的具体方法。
按照计划开展实施,主要包括:①审查管理有关的勘测设计文件,若发现勘测报告与实际地质状况的差异,则应责令相关人员实施再次或多次勘测。②对施工人员的上岗证件和施工技术水平能力等施工资质进行核实。③在工程开工前,要组织工程技术人员细致审查施工图纸,安排采购人员签订原材料和设备等的采购合同。
(2)执行施工过程中质量管理计划的具体方法。
主要包括:①加强对施工材料的现场监控,如要对主要施工材料包括钢筋、水泥、碎石、砂子等“先捡后用”,一旦发现材料不合格,应及时联系供应商进行退换货处理;②施工工艺计划的具体实施应坚持“完成—验收—继续”路线,每道工序验收合格后方可继续下道工序。例如:在浇筑桥墩柱的工序过程中,应采用分层浇注方法,浇注30~40 cm,同时要在混凝土初凝前进行连续浇注,在振捣时也要保证力度均匀,没有气泡、骨料下沉和浆液流失等会产生蜂窝麻面的浇注工艺才算合格,才能开展下一道工序③。
(3)执行施工后期质量管理计划的具体方法。
主要包括:①竣工验收。以工程建设各方达成的协议和质量要求为依据,以工程竣工的具体形貌、数据和施工日志等为内容验收检验工程项目。例如:验收地基、验收公路桥梁排水情况和承受能力、检查和验收钢筋、混凝土等原材料和孔道预留、孔道压浆等施工工艺,在此基础上,向发包人和工程监理部提出验收报告,并针对验收缺陷责令其修正并签订质量保证承诺书。②公路桥梁的后期养护。后期养护工作作为公路桥梁工程建设的重要一环,也应进行系统性的养护研究,具体方法上也可以采取养护前、养护中和养护后的质量控制。
2.3 C检查阶段的具体实施
在上述执行计划的各阶段,要对路桥工程建设质量管理工作的各环节、各步骤随时进行检查,通过检查查漏补缺,并进行分析比较,解决问题。检查阶段既包括施工单位进行的自觉严格的自检,也包括监理部门或建筑公司工程管理部门的定期或不定期抽检,要真正做到施工前、施工中和施工后期各施工进程的全面监督管理工作,将质量风险降到最低。在监督检查过程中,若发现问题要及时寻找原因、并采取措施加以纠正,同时,要运用计算机、网络等监督设备采用动态的质量检查措施,对施工的人员、材料和工艺工序等进行全面的检查和监控。
2.4 A总结阶段的具体实施
该阶段的具体实施主要是采用综合技术,将公路桥梁工程建设的数据和对信息的评价形成工程建设质量控制的定性综合报告,并根据报告给出相应的提高路桥工程建设质量的对策。
综上所述,本文的路桥工程建设质量管理PDCA体系能有效保证我国路桥工程建设工作质量,在执行路桥工程建设质量管理的PDCA体系时应注重其运用的渐进性、连续性,使我国的路桥工程建设质量管理工作得到可持续的科学推进。
参考文献
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注释
① 张云广.公路桥梁施工的质量控制分析[J].黑龙江科技信息,2010(9).
关键词:建设工程;造价;资料管理;体系
工程造价是指在建设工程施工的过程中,对所花费的费用以及资源进行合理的控制,而管理与控制的过程中,需要做好记录,这会产生较多的管理资料与文件,加强对文档资料的管理,还需要与工程建设相结合,充分发挥造价管理的价值。只有建立完善的工程造价资料管理体系,并保证该体系更好的运行,才能促进建设工程投资效益的最大化。
1 工程造价资料管理体系建立的意义
当前社会,建设工程项目的数量在不断增加,这促进了城市的建设与规划,提升了城市的形象,在建设与管理的过程中,相关管理人员需要重视工程造价的控制,了解工程造价资料管理体系建立的意义。在传统的建设工程中,管理人员习惯采用计价的工程管理模式,而且没有发挥出造价资料应有的作用与价值。随着建设事业的不断发展,我国建设行业采用的技术越来越先进,设备也越来越完善,功能越来越多,有效提高了建设工程的质量与效率。在借鉴国外的先进经验与技术后,我国工程造价资料管理体制进行了改革,这促进了造价资料管理体系的完善,对建设事业的发展起到了推动作用,在工程管理中,造价资料发挥的作用越来越大。
1.1 造价管理系统建立与完善对计价有着一定影响
随着建设行业的不断发展,我国建设工程造价管理体制发生了变革,传统的政府管理模式逐渐开始向企业转变,这可以形成多元化、市场化的造价管理模式,有利于保证造价管理的效果。改变了定额管理的模式后,我国传统造价管理中存在的问题逐渐被改善,管理工作体现出了有据可依、有章可循的原则,这与当前市场经济的发展要求相符合。为了提高工程造价管理的水平,相关工作人员必须重视造价资料的管理,建立完善的工程造价资料管理体系,从而实现制度的创新,保证工程管理体制更快的改革,保证我国造价管理系统可以与世界相关机制接轨。
1.2 加强对造价资料管理体系的建立,可以实现社会信息化
进入信息时代,各行各业都受到了信息技术的影响,很多企业将信息化定为企业发展的目标,也设定为企业竞争的源动力。相关管理人员需要建立完善的造价资料管理体系,这对信息的交流提供了平台,也为建设企业各个部门的交流提供了基础,对我国经济的发展起到了促进的作用。建设工程在施工时,应用的技术与设备越来越新,采用的工艺也越来越完善,这对造价体系的完善起到了促进作用。另外,加强造价资料管理体系的建立,可以实现信息的融合,有利于降低建设的成本,提高建设企业的经济效益。
1.3 造价管理体制的完善,可以保证市场竞争的秩序
我国属于发展中国家,目前正处于社会主义初级阶段,很多管理机制都不够完善,而且经济市场的竞争比较混乱,在竞争时还存在缺乏透明度的问题,这对市场秩序带来了不利影响,会产生不和谐因素,为了改善这一问题,建设行业需要建立完善的造价管理体制,利用制度对建设企业进行管理与约束,这样才能保证施工单位更好建设项目,避免出现质量问题以及安全隐患。利用管理体制,还可以对市场中不规范的行为进行约束,保证管理体制的各项内容更好的落实。
2 工程造价资料管理体系的建立
要做好工程造价管理,充分发挥工程造价资料的作用,必须对造价资料建立包含收集、整理、处理、应用和反馈各过程的管理系统,从系统整体的观点和角度来提高对造价资料的管理和应用水平。
2.1 造价资料的收集
在工程实施阶段,工程造价资料包括工程建设基本情况、工程技术特点和技术指标、工程经济特性参数以及工程结算、竣工决算等资料。具体内容如下:
工程建设基本情况,包括工程名称、建设地点、建设单位、设计单位、施工单位、资金来源等信息。技术特点和技术指标,包括工程所采用的技术、管理等方法以及现场施工环境条件等方面的内容。经济特性参数则包括建筑系数、单位面积造价、工期耗用情况、工程质量鉴定、功能参数等内容。工程结算及竣工决算资料则是指在工程阶段结算、最终竣工决算过程中所形成的有关资料。
2.2 造价资料的整理和分析处理
资料收集后,首先要对资料按来源和用途进行分类。在资料整理工程中,一般采用典型测算、统计分析和单项测算的方法,对造价资料进行分析整理;资料整理完毕后,就可以利用计算机技术建立内容丰富、管理方便、可扩充性强的造价资料信息库,为工程建设提供服务。
2.3 造价资料的应用
工程造价资料对于在建工程,可以为确定和控制工程造价提供重要的依据,这是显而易见的,本文不再详细探讨。而对于拟建工程,则可以通过造价资料的应用来预测造价,为投资决策提供必要而准确的依据。在使用中,一般采用类比的方法,通过对信息库中与拟建工程相类似的建设项目,比较异同,采用分解、换算、替代等方法,再考虑各种条件的变化对造价的具体影响,经过综合计算就可较准确计算出拟建工程的各项经济指标。随着当今计算机技术的迅猛发展和互联网应用的普及,再加上专家的经验分析,对工程造价的预测准确率已得到显著地提高。
2.4 造价资料的应用反馈
应用造价资料来解决工程建设问题,准确度如何、效果如何,以及存在什么样的问题,这些都要时刻注意收集、整理和详细分析,并及时修正资料本身存在的针对性不强、代表性不够、时效性差等方面的问题,或是及时反馈、解决在应用方法、范围等方面遇到的困难,从而使造价资料的应用系统成为一个不断完善、不断提高的动态管理体系。工程造价资料数据库的日趋丰富和应用经验的迅速积累,对于工程建设投资决策和造价管理的指导作用会更加显著。
结束语
造价管理是建设工程中一项重要的工作,其关系着建设单位的经济效益,也关系着建设工程施工的质量,本文对建筑工程造价资料管理的重要意义进行了分析,还对建设工程造价资料管理系统的建立方法进行了介绍,希望对相关管理人员提供一定帮助。只有加强对工程造价的管理,才能避免出现资源浪费、费用超支等问题。建设单位的管理人员一定要综合考虑影响工程造价的因素,然后制定出解决的措施,从而促进建设行业更好的发展。
参考文献
[1]程影.关于房建工程管理与施工技术的探析[J].城市建筑,2013(22).
[2]刘巍.工程造价经济分析工作的探讨[J].城市建筑,2013(22).
关键词:工民建 施工安全 体系化
0 前言
随着我国社会经济的进步,推动了城市化的发展以及建筑行业的发展。由于各种资源的限制和需要,建筑物的需求也在瞬息万变,为了提高建筑施工管理的安全性,我们提出了一个健全的管理体系,实现工民建施工管理体系化。我们不断的研究和完善安全管理,从在工民建工程进行施工时,实施科学有效的安全管理是工作,才能够保证建设工程的按质和按时完成。
1 工民建安全管理面临的问题
当前工民建工程施工安全管理面临的问题:在管理工民建工程施工的过程中,发现施工人员的安全意识不强是一个普遍的问题。对建筑进行施工管理时,安全生产为一项重点工作;尤其是对于现场施工来说,安全生产影响到工程的建设与施工进度。对工程的施工工作进行管理,需要全面及细致,其中安全管理是施工管理中的一个重要内容,安全管理贯穿于工程施工的全过程。就目前的情况而言,安全管理方面的工作还没有受到施工人员的足够重视,一些人员对于安全防范的措施不了解,在这方面的意识也较差。而有一些工民建工程的施工方只对经济利益加以重视,而在安全管理方面,则是处于一种被忽视的状态,管理人员也没有将安全摆在施工的第一位。
2分析安全隐患产生的原因和影响因素
2.1、法制监督力度不够,建筑安全责任不明确
在政府机构改革后,对职业安全健康工作进行了较大幅度的调整,从总体上有利于实现精简机构、提高效率的目标,但在职能分工的协调还存在一些问题,主要是职业安全健康工作划分的过于分散。在安全监督工作上,法规建设落后。特别是没有一部约束、调动企业发挥安全管理主动性的法规,强制性、检查性法规居多。在制度建设上,有利于调动企业管理积极性的制度不健全,政策不配套。
2.2、管理方面目标不明确
我国对安全管理工作认识长期停留在“经验型”和“事后型”的管理模式,治标不治本。而没有发挥市场经济杠杆。调节机制 应有的作用。安全状况仅依靠外部法律制度强压的被动做法,其效果有限,要彻底扭转被动局面,必须借助市场经济杠杆的巨大调节作用,变被动为主动,充分调动建筑业主体真正自发追求良好安全业绩的动力。随着时间的推移,我国市场经济体制改革已有了长足的进步,绝大多数的建筑施工企业逐步适应了市场变化,积极参与市场竞争。但是由于法制建设的滞后,市场经济杠杆对建筑企业安全业绩未能发挥积极的调节作用。建筑市场安全制约机制不健全,建筑企业仍不重视安全业绩,工伤保险制度推行缓慢,加上险种单一,保费高昂,理赔困难,大多数建筑施工企业参加保险的积极性不高。
2.3、人才方面存在缺失
一方面,工程建设技术含量相对偏低,施工工人的文化素质较低。建筑企业中从业人员约3500万人,其中大约有2500万人是来自农村的劳动力,专业人才占职工的比例只有5%左右,大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力涌向建筑业成为施工人员。一旦管理措施不当,这些工人往往成为安全事故的肇事者和受害者,不仅为自己和他人的家庭带来巨大的痛苦和损失,还给建设项目本身和全社会造成许多不利影响。另一方面,我国目前的安全技术管理专业人才还相当缺乏,专门学习、从事、研究安全管理的专职人员极少。正是由于人才的缺乏,使我国工程建设施工企业安全生产管理水平和安全技术水平与发达国家相比停留在较低的层次,严重制约着国民经济的健康发展。
3构建工民建建筑施工安全体系化管理
3.1、管理部门应加强的工作
(1)完善执法监督管理机构,加大安全生产执法检查力度。安全生产必须实行政府强制性监督管理。安全生产监督检查是政府强化安全生产监督管理的一项重要工作,也是督促企业落实各项安全法规、治理事故隐患、降低伤亡事故的有效手段。安全监督管理机构为全面落实安全监督管理职责,坚持预防为主强化安全监督检查,发挥了积极的作用,取得了许多经验。实践证明,凡是建立了安全监督管理机构的地区和城市,安全生产的状况就良好。
(2)完善建筑安全生产的法规建设,认真落实参建各方安全责任。《建设工程安全生产管理条例》,明确了参与建设活动各方主体的安全责任及法律责任,为参建各方事前做好安全预防及事后追究责任提供了有力依据。但由于各方责任主体贯彻执行不到位,有法不依,令人忧心。参建各方在工程建设过程中,必须树立“工程质量,百年大计”思想,坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,切实履行法律,法规的原则,积极保障建设工程安全生产,营造文明和谐工程建设环境。
3.2、增加建筑安全生产科技含量,积极开展建筑安全技术研究
随着我国建筑业的发展,建筑安全技术明显落后,已不能适应当今经济快速发展的需要。目前,我国施工现场安全防护用具和机械设备,特别是脚手架、模板、塔吊等机械设备的科技含量很低,几十年一贯使用传统陈旧的材料和机械设备。发达国家已实现标准化、定型化和工业化,而我们仍处在手工操作阶段,与其相比差距很大。我们必须加强安全技术的研究、开发与推广,促进科技成果向生产力转化,集中力量解决安全生产发展的重大和关键性技术问题。同时还应在建筑科研单位或大专科研院校设立安全技术研究机构,形成一批专门从事建筑安全技术研究的专家队伍,使建筑业的发展真正转移到依靠科技进步的良性轨道上来。
3.3、关于安全教育问题
安全教育的重点:一是对决策层的安全意识教育,提高其安全认识。再者是对作业层的安全知识和技能教育,提高其自我保护能力。据统计,企业决策层安全意识淡薄、法制观念淡薄是安全事故发生的主要因索之一。企业决策者的安全生产意识上去了,才能为执行层起到表率作用,执行层抓安全工作的动力才会加大。建筑行业管理部门应为建筑施工企业的安全生产状况建立一个客观、有效的评价体系。每年度对各施工企业的安全生产状况进行评价。
3.4、加强对从业人员的安全教育培训工作
目前,建筑施工现场一线作业人员多为进城农民工,他们文化素质普遍偏低、流动性大,安全意识淡薄,自我保护能力差。据统计,目前发生施工安全事故中,十有八九是发生在农民工身上。所以加强对从业人员特别是农民工从业人员的安全教育培训很有必要。另外,随着建筑施工中高科技成果运用越来越多,新型的施工设备不断的出现,自动化程度越来越高,相应的,对从业人员的文化素质和技术要求也越来越高。这就要求从业人员必须具有较高的文化素质,熟悉技术规范和操作规程,在作业过程中严格执行规范和操作规程,这是杜绝安全事故发生的根本根源。
4结论
现代化的工民建应用了新的科学技术和方法,大大的提升了安全管理体系,保证了工程的质量,同时为建筑施工事业提出了更为全面与系统化的发展要求。工民建施工安全管理体系作为建筑施工中的关键一环,其施工质量需要受到社会各界的关注和重视。因此,只有不断的发现体系的问题,积极 去应对工民建施项目中的各类安全管理问题,实现高质量、高效率的安全管理体系,形成工民建施工安全体系化,促进项目又好又快的发展。
5参考文献
关键词:水利水电工程;建设管理;问题;解决措施
1引言
随着社会和科技的不断进步,水利水电工程的建设水平又提升到了一个新的高度,对我国经济发展和改善人们生活水平起到了积极的促进作用。目前水利水电工程的建设数量和规模都在呈逐步增加趋势,而随着工程建设暴露出的各种工程建设问题也备受人们关注。鉴于水利水电工程建设项目的特殊性,其工程建设管理要求也更为严格。因此工程管理人员要充分了解水利水电工程施工流程和施工要求,积极应对和解决工程建设中的各种问题,进而促进工程建设质量的进一步提升。
2水利水电工程建设管理工作的特点
水利水电工程建设管理水平的高低直接关系到企业的经济效益,随着水利水电工程建设的机遇和发展空间越来越大,同行业之间的竞争也日益激烈起来。因此为提高企业的市场竞争水平就要不断加强工程建设管理工作。在管理过程中,企业一定要明确工程建设的特点,并对施工质量、施工进度、工程造价及施工安全进行有效控制,以此确保工程项目的顺利进行。水利水电工程建设管理工作具有如下特点:第一,为确保工程顺利开展,要做好充足的实地调研工作。由于水利水电工程建设地址的特殊性,需对工程所在地的自然环境及周围环境做好详细的调研,从而为落实工程建设管理工作内容提供依据。第二,根据水利水电工程施工周期长且规模大的特点,容易在施工过程中出现各种不可控因素,因此应加强施工人员的建设管理,对各种潜在影响因素进行科学预警预防,并针对性的制定解决措施,以此确保施工进度。第三,明确水利水电工程建设管理的工作内容。由于水利水电工程涉及的工种多,施工内容复杂,且施工流程严格,因此需加强工程建设时期的人员、物资设备的日常管理,明确人员职责和分工,确保施工质量的顺利进行。
3水利水电工程建设管理存在的问题
3.1工程目标不明确
水利水电工程涉及的领域非常多,对于不同的领域其施工要求和建设标准存在较大差异,因此需根据工程的实际需要及建设要求制定相应的规则以及解决措施。水利水电工程在实际过程中,由于缺乏明确的工程目标,再加上工程项目规模庞大、施工人数众多的特点,在管理过程中人员思想不统一,各部门之间由于缺乏统一目标,协调配合能力差,在工程建设管理过程中,没有良好的规范标准,引发施工现场管理混乱,监管部门监管乏力,施工中的安全隐患、质量问题常常被忽视,严重影响了工程的健康发展。
3.2工程中的人力物力资源达不到施工要求
大型的水利水电工程在促进我国整体经济水平提升、推动社会进步方面发挥着重大作用。而水利水电工程建设项目一般位于河流沿岸或偏远的山区等交通不便的复杂地质地形上,因此容易受到自然因素及地质、地形的影响,且建筑材料的运输、机械设备的运出场需要较大的成本投入。同时由于水利水电工程复杂的结构及多种多样的形式,导致其施工周期长、所用资源种类繁多且使用量大,涉及的工种多,人员多等特点,因此工程建设需投入大量的人力物力资源。而在实际施工过程中,由于施工企业过度追求经济利益的最大化,在人力物力等资源的投入上达不到施工要求的标准,对我国水利水电工程的发展造成负面影响。
3.3工程建设中管理水平有限
水利水电工程建设管理工作是实现其工程质量的有效保证,目前我国社会中存在的很多水利水电企业过分的看重自身利益,而对工程建设管理工作没有引起足够的重视。大多数企业没有建立一套符合企业实际发展需要的质量管理体系,且缺乏相应的工程建设管理人才,或者现有管理人员综合素质与实际工程管理工作不相适应,这些条件的缺失导致工程建设中各项管理工作内容无法顺利落实,致使水利水电工程在建设时容易产生各种问题,严重威胁到工程建设质量。管理人员由于自身管理水平受限,对于施工过程中的各种问题和安全隐患不能及时进行合理解决,影响到工程的施工进度和施工效率。
3.4忽略工程建设安全管理工作
水利水电工程建设顺利进行的前提就是做好施工过程的安全管理工作,只有提高管理人员的安全管理意识才能确保整个施工过程的安全管理。目前有的施工企业,没有对安全管理工作引起足够的重视,进而缺乏对施工过程中各阶段、各环节的有效控制,导致施工人员安全生产意识淡薄。管理人员对施工过程中的各种安全隐患、质量问题排查不彻底,认识不到位,这些问题如果不能及时解决,很容易引发各种安全事故,严重的甚至造成人员伤亡,使企业利益和工程质量都受到一定程度的影响。
4水利水电工程建设管理解决措施
4.1明确工程建设中的主要任务
水利水电工程建设中的主要任务是开展施工建设的主要目的,明确工程建设中的主要任务可以通过实施任务以此实现工程目标,可实现对整个工程的全面系统的管理,进而提高工程建设的整体水平。因此企业在进行工程建设之前,需根据工程实际情况及企业发展现状明确工程建设主要任务,对工程施工方案进行对比分析,从而选出科学合理的施工方案。工程建设主要任务的确定,在一定程度上将全体人员的思想统一到工程建设上来,从而有利于促进施工过程的规范化管理,为工程的后续施工打下了坚实的基础。
4.2提升工程建设中人力物力资源质量
水利水电工程要想正常有效运转,离不开强大的资金支持。对于水利水电工程建设项目来说,需要众多的人力、设备和先进的技术支撑,同时材料品种和消耗量都远远大于普通的建筑工程,这就说明水利水电工程的顺利施工必须需要庞大的资金投入。因此施工企业要充分做好资金的使用和规划情况,加强施工监管力度,避免施工过程中的各种资源浪费。此外,要提高管理人员的管理水平,为他们创造一个良好的学习环境,在业务知识、个人能力培养上加强培训力度,努力为企业打造一支业务强、懂管理的工程建设管理队伍,促进水利水电工程全面健康发展。
4.3强化水利水电工程管理体系
为实现水利水电工程管理工作的规范化和实效化,企业要有一套科学合理的管理体系做保障,从而使工作人员在管理体系的约束和规范下实施管理工作。首先企业要根据工程具体情况,结合工程建设需要建立健全水利水电工程建设管理体系,科学制定符合企业发展需要的工程建设管理制度,并明确相关的管理人员和具体职责。其次根据施工过程中各阶段不同的施工要求及质量控制标准,针对性的制定管理措施和目标,这样通过对整个工程实行分段、量化管理,实现工程的整体质量控制。第三聘请专业的管理人员来实施管理工作,可及时发现施工中的各种质量问题和潜在影响因素,进而可及时采取有效措施进行改善和控制,降低了安全事故发生率,提高了工程质量和施工进度。
4.4加强工程建设安全管理力度
安全施工是确保工程顺利进行的保证。因此水利水电工程在建设过程中,应严格按照国家相关规定规范操作,安全施工。首先施工企业要建立健全安全管理制度,严格落实安全生产责任制,对于施工过程中的各种违规操作要进行严肃处理,努力加强施工人员安全生产意识。其次加大工程建设项目施工的安全监管力度。由于水利水电工程项目的施工特点,安全生产任务十分繁重,因此企业要加强安全监管力度,对建设施工中存在的薄弱环节和突出问题,及时采取有效措施加以解决,进一步加强施工过程中的安全监管。最后做好工程建设期间的专项检查和重点部位的检查工作,做到及时发现问题及时处理的原则,确保安全管理落到实处。