时间：2023-07-03 16:00:41
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇水利工程管理的概念范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
目前，国内大型和特大型水电工程主体部分的施工合同基本上由国内主要水电施工企业的联营体中标履约。这些联营体通常都是以紧密联营的模式进行管理的(如三峡378右岸项目经理部、龙滩1478联营体和小湾葛78联营体等)，紧密型联营体已成为当前水电工程承包市场竞争最活跃的主体。本文仅就其在联营体章程框架内的材料、设备、雇员、分包和财务等具体的运营管理作若干思考。
1紧密型联营体的概念和优势
1.1紧密型联营体的概念紧密型联营体就是按照一级对外、一级核算、二级管理模式所组建的履约产业活动单位。具体地讲，一级对外是指对业主和监理等外部与履约相关的事务由联营体负责;一级核算是指仅设立联营体一级的核算制度;二级管理是指联营体分联营体和作业层二级管理层次，联营体直接对作业层和分包人进行管理。
1.2紧密型型联营体的优势
1.2.1有利于发挥联营各方的优势联营各方都有自身的强项和弱项，而水电工程对施工技术和管理水平的要求又很高，特别是随着新技术、新材料和新设备的应用，施工越来越专业化，施工中科技含量会越来越高，只有紧密联营才能发挥各自的优势。
1.2.2有利于制止恶性竞争和迎接入世挑战上世纪oo年代以来，我国水电工程承包市场竞争日益激烈，行业整体经济效益不断滑坡;同时随着国际承包商国民待遇取得日期的临近，必将对我国的水电建筑市场形成冲击，以联营体进行竞标和履约是制止目前恶性竞争和将来迎接挑战的有效手段。
1.2.3有利于增加发包人的认同感发包人总希望将工程施工中可能遇到的风险化小，并有比较多的、有能力承担责任的主体，而且便于及时地贯彻发包人和监理人的指令，这样履约就有了更大的保障，联营正好满足了发包人的需要，大大增加了发包人对承包人的认同感。
1.2.4有利于节约管理费用和提高履约效率由于紧密联营不存在工区中间管理层，大大节约了管理费用的支出，可充分发挥联营体项目经理部雇员的作用，并且能够及时地将发包人、监理人和联营体决策层的指令直接传达至作业层，全面提高履约效率。
2紧密联营体章程
2.1总则总则的主要内容应包括:联营目的、成员及其股份、名称、经营性质和方式、核算与结算方式、注册资金及其比例分配。
2.2组织机构设t及职贵董事会是联营体最高的权利和决策机构，对项目经理部具体履约实施领导和监督。董事会由联营各方按相应的股份出员组成。董事会的职责具体包括:制定或修改联营体章程;任免和考核总经理和副总经理、三总师、监事会主席，并确定他们的权利和责任;审核联营体营业计划;制定联营体年度财务决算方案;制定联营体利润分配和弥补亏损方案;审定流动资金的年度计划和有关重大借贷款事宜;确定联营体有关雇员管理、设备折旧和费用返回等管理办法;听取和审议总经理的工作报告;审议批准监事会或者监事的报告;审议批准总会计师年度会计决算报告;宣布联营体解体;需要董事会决定的其他重大事项。董事会由董事长召集主持;董事长因特殊原因不能履行职责时，由其指定副董事长或其他董事召集主持;董事会表决实行少数服从多数的原则。总经理对工程内所有合同项目的工期、技术、质量、成本、安全和文明施工等负责。其职责:贯彻执行董事会决定;在董事会授权范围内，行使总经理的权力;代表联营体与发包人、监理人及其他方联系工作;按照合同要求负责中标项目的实施，对项目行使统一管理的权力;主持领导项目经理部的日常工作;拥有履约过程殊危急情况下的紧急措施权(但事后应及时向董事会汇报);按董事会批准的费用标准，向联营各方上缴各项费用;组织制定并实施项目的各项管理办法;对履约的工期、技术、质量、成本、安全和文明施工等进行目标管理。监事会是联营体常设的监察机构，执行内部监督检查职能。监事会按1名主席和若干监事设置，一般由1至3人组成。监事会对董事会负责，并报告其工作。
2.3其他违约责任:联营任何一方不按联营章程和运营管理制度履行义务，由此影响项目履约并造成损失;或不履行所约定的责任，在收到项目经理部的书面通知所规定的日期内仍未纠正或不履行职责，则被视为违约，并承担违约责任。违约方应赔偿联营其他方因违约造成的损失。联营体成立及解散日期的规定等。
3联营体运营管理
3.1基本原则联营体实行董事会领导下的总经理负责制。以总经理为首的项目班子根据联营体章程确定的原则对履约项目实行统一领导，并对董事会负责;履约所需的各类资源(包括人力、设备、物资和资金等)由项目经理部统一配置和动态管理。
3.2材料管理材料管理分材料采购管理、材料保管和使用管理。
3.2.1材料采购管理材料费(含配件)是施工成本的最主要组成部分，材料的采购(特别是三大主材)是控制成本和增加效益的重要途径。联营体的大宗材料应实行公开招标，评标结果应经董事会审批。具体的采购活动实行内部制约制，避免权力过渡集中，联营体内联营各方应相互监督。
3.2.2材料保管和使用管理材料保管和使用管理表现在:一是建立材料核算制。制定材料物资的收发、领退，以及不同核算主体之间的内部转移具体核算办法，其中作业层的材料消耗应按项目经理部根据中标价和施工实际情况调整后的材料消耗量进行承包或责任考核。二是规范材料使用。建立严格的施工工艺流程规范和现场材料的管理制度，施工过程中必须遵守。三是严格材料质量控制。按合同要求建立材料质量控制制度，坚决杜绝不合格材料流人施工现场。
3.3设备管理设备管理分投人管理、采购管理、使用管理和进退场管理。
3.3.1设备投入管理设备是履约的重要保障。项目经理部根据投标时承诺的设备配置计划，结合监理人审批的施工组织设计和年度施工计划，并充分考虑到施工过程中的变数，提出设备需求总计划和年度计划，并报董事会批准后实施。各联营方投人设备作为资源投人(一般按设备原值计，并大体符合股份比例)。项目经理部按董事会批准的计划，并结合工程施工的实际进度，向联营方提出设备分期分批进场清单和工作安排计划。对部分联营方未能足额投人的设备，可由其他联营方补足，并在以后的设备投人中加大欠投方的投人比例;在其他联营方无法补足且其它渠道也难以解决时，应由欠投的联营方购置投人。
3.3.2设备采购管理项目经理部在董事会授权范围内，对设备采购权利进行严格的规范，并根据设备的价值确定相应的决策主体，任何部门和雇员不得越权进行采设备购活动。
3.33设备使用管理项目经理部制定设备使用的具体细则，并针对一些大型、专业和价值高的施工设备还应制定严格操作规范，施工过程中由相应的部门予以监督。设备由联营体进行统一投保，在设备使用阶段发生投保范围内重大机械事故，保险公司赔付不足的部分由联营体承担;保险外的责任事故损失由相应的责任主体承担。
3.3.4设备进场和退场管理各联营方必须按经董事会批准的设备计划及时地组织设备进场，设备退场应根据项目经理部的要求进行。设备进退场费用的确定不受实际运距长短影响。
3.4雇员管理项目经理的领导班子由联营各方协商推荐，由董事会任命。履约所需其它雇员主要由联营各方向联营体输人。项目经理部应确保联营方以外的雇员不得高于一定比例(外用雇员不包括外单位通过工程分包和设备租赁投人的人员)。项目经理部制定的雇员和薪金管理办法应报董事会批准。在雇员使用方面，根据工程进展实际情况，由项目经理部提出一定时期包含有各类工种和管理人员的需求数量、选用条件、进场时间和用工期限的具体计划，并大体上按股份比例在联营各方之间分配。计划由项目经理部决定后即通知联营各方按计划要求选派劳务进场，实际施工中若出现使用计划变动，项目经理部应负责及时通知相关联营方。所有劳务都进行试用考核，合格后才可聘用。联营各方必须无条件接收退回的不合格劳务和承担相应费用。项目经理部根据施工中的实际需要，将雇员原则上按联营方进行整体编制成相应的班组或作业队。指定随机输人的机长、机上人员，原则上原机原人配套，但项目经理部认为必要时可将随机雇员在同类型设备间调配，也可以安排适合其承担的其他工作。
3.5分包管理项目经理部应充分利用分包转移主合同中部分风险，并确保这种转移不会诱发工程质量和安全事故。分包主要是利用分包人的优势去履约(如分包人的专业施工经验丰富、人力资源价格较低等)，分包管理是合同管理的重要内容。在招标阶段项目经理部制定分包工程招标的具体管理办法和年度分包计划，报董事会批准，在实际执行中，应主动接受监事会的监督。管理办法应明确坚持公开招标和公平、公正择优选择分包队伍的原则，并要求参与投标的分包人各类证照齐全有效，业绩符合分包工程的需要，能力足以履约。所有分包须经发包人和监理人认可。联营各方可以参与联营体分包，同等条件下应优先选择联营方分包队伍。分包过程中，项目经理部要将分包人纳人统一管理，并进行过程监控，定期对分包项目的工期、技术、质量、安全和文明施工进行评定，对上述分包行为评定不合格的，应视具体情况决定是限期整改还是立即解除分包合同，以此确保分包合同中各目标得以实现。分包人的分包工程结束后，联营体应对分包的效果进行评价。后续工程分包应优先录用效果良好的分包人。
3.6财务管理财务管理包括资金管理、成本管理和财务决算。
3.6.1资金管理包括资金的来源、资金的使用及其监督联营体的运作资金来源渠道主要是联营各方按比例投人的资金、从联营方借人的资金、工程结算的资金、向发包人的借款和工程预付款等。联营体资金来源管理要根据使用成本来选择资金，尽量确保工程款能够及时收回;管理费用支出部分应实现全面的刚性预算管理;重大的借款和资金支出要接受监事会监督，同时必须向董事会提交方案，董事会批准后才可进行。
3.6.2成本管理项目经理部作为成本控制中心，应以合同中施工成本为依据，并对其进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准作为控制标准值。项目经理部应制定具体的承包(或称“责任”)管理办法，将考核中具体控制指标落实到基层每一个作业队和雇员。除做好材料管理工作外，项目经理部还应注意:一是健全可行的统计和会计原始记录制度。二是将成本控制与合同管理结合起来。各基层的核算主体根据其负责工作面的施工情况，填写施工日报，通过日积月累生成供索赔和成本核算使用的大型数据库，为合同管理部门和成本控制部门提供最重要的原始依据。
3.6.3财务决算项目经理部负责制定适合本项目的具体财务管理办法和决算制度，按季、年编制财务会计报告(报告包括资产负债表、损益表、现金流量表、财务情况说明书等有关会计报表和会计资料)。季度会计报表报送联营体各方，年度会计报告公布前须经董事会审核批准。联营体各会计年度的资产、负债及所有者权益和盈亏原则上按股份比例纳人联营各方的财务决算。项目竣工决算根据总的盈亏情况按股份分享利润或承担亏损。项目经理部的所有会计活动必须遵循《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》和其他有关规章制度。
3.7其他管理紧密型联营体其他管理，如施工技术、施工质量、施工安全、文明施工、合同管理、索赔管理、科技创新、消缺和竣工结算管理等，与其他类型项目管理模式的差异性并不明显，本文不再探讨。
关键词：信息技术；水利工程；管理；应用
伴随着新世纪的到来，我国的科学水平有了长足的进步，其中，信息技术在各个领域中占据了主导地位，通过将信息技术应用到水利工程管理中，在保证了水利工程质量的同时，也实现了水利资源的共享，使水利工程的信息参数更加完善、健全，还能够改变传统水利工程管理的缺点，不仅使水利工程的实施有了技术上的保障，也为我国的水利事业发展创造了契机。
1 信息技术在水利工程管理中的问题
（一）水利工作者缺乏对信息技术的了解
水利工程与信息技术相结合能够加强水利工程的管理，在我国，有些水利工程管理人员对信息技术一知半解，更有甚者不知信息技术为何物，漠视信息技术的存在，使水利工程的发展难以与时俱进。根据现实来看，信息技术无法应用到水利工程管理中的最大弊病，就是水利工程的指挥人员将水利工程发展与信息技术脱轨，这些人秉持着自己的传统思维，质疑信息技术的稳定性与可靠性，从而使信息技术在水利工程管理中无法有效实施，在科学技术十分发达的今天，水利工程管理者如果墨守成规，对水利工程管理的发展将造成不可估量的损害。
（二）水利工程管理的形式化较为严重
目前，我国的少数水利工程管理能够与信息技术相关联，但是也不过是在表面上做文章，能够进行实际工作开展的水利工程少之又少，浪费了信息技术的投资成本，降低了水利工程管理的工作效率。在今天，一些水利工程管理者能够突破旧有思维，重视信息技术并进行实际应用，成立管理体系，根据体系分析并监督水利工程管理的建设，但是这种管理方式较为传统，主要还是以人工管理为主[1]。某些水利工程管理者为了达成项目指标，在水利工程建设上过于重视速度，根据传统的管理方式和建设标准提出大体方向，严重忽视了信息技术带来的便利，使水利工程管理的质量得不到保证。
（三）缺少专业技术人员
专业技术人员是信息技术能够正确应用于水利工程管理建设中的掌舵者。由于大多数水利工程管理人员技术水平较低，在思想上以坚持传统管理模式为主，已经与信息化时代有所分离，使信息技术停留在发展的初级阶段。因为水利工程的内容与程序十分繁琐，利用现代的计算机技术能够有效解决这一难题，但是计算机技术需要一定的专业技术理论作为支持，大多数水利工程管理者不具备应有的条件，因此在工作中出现失误的情况是在所难免的，使信息技术的资金投入付之东流。
2 信息技术在水利工程管理中的具体应用
（一）加强水利工程管理与信息技术融合的概念
信息技术的作用显而易见，为了加强水利工程管理的效率，相关指挥人员需要了解信息技术的具体概念，并且大力宣传水利工程信息化。如何将信息技术在水利工程管理中运用，首先需要找出当前水利工程管理中存在的弊病，对这些问题进行整理、解析，并从多方面对信息技术的实践作用展开探讨，使水利工程管理的相关人员有所了解，并确信一点，信息技术能够为水利工程管理带来质的飞跃。进行水利工程时，管理人员需要学习并参照现代化信息管理模式，宣传信息技术的优势，了解信息软件的开发使用，使信息技术能够更好地服务于水利工程管理。目前，我国的水利工程信息化程度较低，为了全面应用信息技术，首先需要做到的就是挖掘有利于水利工程管理的信息软件，同时上级领导也要高度关注信息软件的开发，并给予政策上的支持，以资鼓励[2]。
（二）信息技术对水利工程检测的作用
进行水利工程管理时，能否及时检测水利工程的具体信息是十分重要的一个环节，伴随着信息技术在水利工程领域的逐渐拓展，GPS技术也引起了越来越多业内人士的注意。水利工程检测时，由于GPS的续航能力强，能够对水利工程进行持续六个小时的检测工作，而且与其它检测技术相比，GPS技术可以得到一个非常精细的数值，有利于水利工程的开发，充分了说明了GPS技术有着无可比拟的强大优势。在今天，GPS技术运用于某个检测部位时，能够对该部位的数据信息展开分析与接纳，在完成所有信息收集后对其统一核算，该应用特点是目前其它检测技术所不具备的。水利工程的实时检测十分重要，GPS技术的特点便是其强大的持久能力和独立运作能力，GPS在工作时可以与其它因素分隔，并对水利工程展开二十四小时的精细检测，由此可以得知，GPS技术充分推动了水利工程信息化的进程。
（三）信息技术收集数据的应用
今天，在GPS技术的支持下，实现了对信息的收集过程。对于水利工程管理来说，信息的精细程度和实时情况是极为重要的，GPS技术能够在实时状态下对信息进行收集，并保证了信息的精细程度，解决了水利工程管理在信息收集上出现的问题。GPS技术不仅可以为水利工程带来精细的信息，还可以随时掌握信息的变化情况，使信息完全符合水利工程的发展需求，加强了水利工程管理的稳定性、安全性。GPS技术带来精细信息的同时，也可以对信息的种类进行区分，使信息有区别于传统的收集方式，对水利工程管理的建设开发起到了推波助澜的作用。进行水利工程管理时，根据水利工程建设期间的情况能够发现水利工程受自然条件影响较深，难以应对这些情况，削弱了传统信息的收集能力，使信息的精度有所降低。GPS技术避免了这种情况的发生，能够对信息及时进行收集，在面不可抗拒的自然灾害时，也有着比较强的信息收集能力[3]。
（四）信息技术对水利工程管理的制图应用
工作人员需要了解水利工程的大体结构，因此，首要解决的便是水利工程的制图问题。在过去，由于没有相关技术的支持，水利工程的制图通常依靠人工方式解决，这种手段形式单一，制图的精细程度较低，在核水利工程图纸时遇到问题，只能将所有设计结构推倒重来。信息技术则不然，它保证了工程制图的可行性，降低了水利工程的工作周期。目前针对制图工作，CAD技术得到了广泛使用，它使得制图的效率大幅度上升，改变了传统的人工模式，如果需要对图纸进行更改也十分便捷。水利工程管理较为繁琐多变，传统的管理模式已经无法满足现代的水利工程管理，信息技术的使用加快了水利工程管理的步伐，其中，CAD技术的全面性也使得管理规划问题迎刃而解，加强了水利工程的制图能力，也培养了诸多制图项目的专业技术人员，大力推动了我国水利工程管理事业的发展。
3 结束语
综上所述，将信息技术融入水利工程管理当中，不仅使水利工程管理与现代化管理模式接轨，也对信息化社会的具体要求做出响应。信息技术与其它技术不同，消除了传统水利工程管理模式的弊病，将先进的管理理念与科学技术应用于管理，使水利工程管理的信息精细化，有助于全面开发。进行水利工程管理时，管理人员不能满足于现有的信息技术水平，更应该对其进行探索，提高水利工程管理信息化的程度，使我国的水利工程管理事业顺利进行。
参考文献
[1]罗显文.水利工程施工管理的质量控制[J].中小企业管理与科技，2016（17）：153-154.
关键词：水利工程；现代化与精细化；探究
当今的世界正处于一个不断变革的时期，在这样的一个时期之下，世界上的每一个国家都面临着巨大的机遇与危机。有的国家能够抓住机遇便从此不断发展，国内形势蒸蒸日上，而有的国家不能够抓住机遇，那么就会遭遇严重的危机，使得自身的国家被时代所抛弃。而近些年来，由于我国经过了数十年的现代化发展，如今我国的经济水平正在不断地提高着，国家的综合国力也在不断提升，然而如果想要使得自身的国力有一个大幅度的增长，从而屹立于世界之上，那么进行国内的工程建设，提升人们的生活水平就是必不可少的，而这也是时代的趋势，是一个国家强大的必要条件。正是因为这个原因，国内的工程建设项目一直都是国内的热点项目之一，吸引了无数的公司进入其中。而在国内众多的工程建设项目之中，最为引人注意的就要数水利工程建设了，因为水利工程建设项目往往难度大并且造成的社会影响也不小，因此如何做好水利工程项目建设的管理工作以此来做好相应的水利工程项目就成为了当前的一大问题。
1水利工程管理现代化与精细化概念与内涵
1.1水利工程管理现代化的概念阐释与可行性分析
在我国已经经历了数十年现代化发展的今天，我国的综合国力已经有了很大的提高，但是如何有效提高我国人民的生活水平，提高国民的幸福指数也成为了当前最为重要的问题，正是因为这个原因，与民生息息相关的水利工程建设就成为了当前的一大热门产业之一。而水利工程管理现代化则极大的适应了我国当前经济大幅度增长的社会环境，创造出了服务一流、质量过硬、科学先进的现代化水利工程服务体系，并且水利工程管理体系的现代化还有效地利用了先进的科学技术，从而打造出了更加人性化、效率更高的水利服务平台，对于有效保障操作流程的规范化以及监控软件的现代化有着非常重要的意义，另外水利工程管理的现代化还有效地完善了内部体制的管理，因此水利工程管理的现代化对于水利工程项目的建设具有十分积极的推进作用，有效地促进了水利工程项目效益的发挥，具有十分广阔的发展前景。另外水利工程管理现代化体制以人为本，只有拥有高素质的管理人才，才能够有效地发挥现代化管理体制在水利工程项目中应有的作用，提升水利工程建设的工作效率。
1.2水利工程管理精细化概念与内涵分析
水利工程管理的精细化建设以产品的调配以及相关的服务运营过程为基础，对于水利工程项目建设工作的正常运转具有十分积极的作用，因此水利工程管理的精细化建设是管理工作的一个非常重要的组成部分，其能够通过相应的规范化操作，从而有效地保障水利工程的建设工作，水利工程管理的精细化在于保障水利工程项目建设的正常运转以及细化水利工程建设的流程，因此水利工程管理的现代化对于水利工程建设来说具有非同一般的意义。推动水利工程管理现代化建设与精细化建设的结合，则对水利工程的建设与发展有着非常重要的意义。
2现代化与精细化建设的主要内容
2.1管理体制方面的建设
如果想要对水利工程中的管理工作进行改革，从而使得水利工程管理工作可以做到现代化与精细化建设的有效结合，那么对管理体制以及相应的运行体制方面进行改革就是必不可少的了，而在这其中，对于人才方面的管理工作需要重视，因为在水利工程管理工作当中，不管是现代化建设还是精细化建设对于高素质的人才的依赖都是非常严重的，这两种管理体制当中对于高素质的人才的使用一直是非常重要的核心，因此我们在进行相关的管理体制改革的过程中，一定要注重对于高素质人才的引进以及人才福利待遇的提高，以达到足够的人才储备，从而完善水利工程管理工作的现代化以及精细化的建设，另外我们还应当加强设备维修体制以及检测体制等方面的完善，从而能够有效地提高水利工程的管理水平，做好相关的水利工程项目建设工作。
2.2监测监控系统的建立健全
在水利工程的正常运转当中，拥有一个健全完善的监测监控系统是十分重要的，因为监测监控系统能够良好的监督管理体制的运行，从而能够有效地发现在水利工程项目建设的过程中有可能出现的安全隐患等威胁性因素，对于水利工程的正常运转具有非常重要的意义和影响。而想要完善水利工程中的监测监控系统，那么就需要对相关的视频监控系统进行有效的完善，从而可以有效地对相关的水利情况进行掌控，及时发现有可能出现的险情，保障水利工程的正常运转。另外，我们在完善监测监控系统的过程中，应当积极的利用相关的多媒体技术，通过对先进技术的充分利用，实现监控系统的有效性、实时性和全面性，消除相关的安全隐患。
2.3维修养护体系的完善
在水利工程项目建设的过程中，由于要长期的与水进行接触，因此就不可避免的导致了相应的机械设施以及工程建设部分出现诸如水力侵蚀所造成的伤害，极其容易造成机器设施以及工程建设部分的损害，从而严重的影响工作效率，造成不必要的经济损失。因此对维修养护体系的完善就是非常重要的了，所以在进行相应的水利工程管理现代化以及精细化建设的过程中就需要建立相关的维修养护部门对相应的机器设施以及工程进行日常的清理与维护，尤其是及其容易出现问题的地方更是要加强维护，以防止出现问题，从而保证水利工程的正常运转。
3实现管理现代化与精细化途径的探究
3.1提高对内部管理体制改革的重视
近些年来，国家对于水利工程项目建设越来越重视，并且在这方面也投入了大量的资金，而我们就需要对这些资金进行合理的运用，从而能够提高水利工程项目建设的工作效率，保障水利工程的质量，但是更重要的还是应当对内部管理体制的改革，长久以来，因为人们对于这方面的不重视，导致了水利工程管理工作的混乱，而如今想要实现水利工程管理现代化与精细化的建设，提高对内部管理体制改革的重视是必不可少的，因为管理工作是一项工程的基础，如果没有一个良好的管理体系，工程项目的建设势必会错误百出，从而造成不必要的经济损失。
3.2加快推进管理队伍素质建设
人才是一个企业的根本，尤其是对高素质的管理人才非常依赖的水利工程管理现代化以及精细化建设来说就更是如此，因此我们应当加快推进相应的管理队伍的素质建设，加大对高素质人才的引进，提升人才的福利待遇，拥有留住人才的能力，另外也应当注重对人才进行定期的培训，以提高现有人才的相关素质，强化他们在水利工程方面的专业知识，增强他们的适应能力，同时我们也应当加强对人才的思想教育，使其认识到水利工程管理体制的重要性，从而可以在日常的生活工作当中维护这一体制。
3.3继续深化水利工程管理体制改革
由于水利工程建设的特殊性，应当加大在水利工程管理体制当中改革的力度与深度，在水利工程建设的每一个方面都应当拥有相应的完善的管理体系，以此来保障水利工程项目建设的正常运转，提高水利工程的建设效率，保证工程的质量。水利工程的管理体制改革是一个非常长远的过程，在这个过程当中，由于水利工程管理的现代化与精细化建设已经表现出了其远超其他管理方法的优越性，所以我们应当注重对水利工程管理工作当中现代化建设与精细化建设的有效结合，使其能够发挥出最大的效用，极大地促进我国水利工程的建设。
4结束语
水利工程项目建设由于其特殊性，因此施工难度一直都是居高不下的，然而又由于其在民生上的影响，导致水利工程建设出现一点问题都会影响到施工周围的民生，造成的社会效应极大，因此做好水利工程的管理工作，加强水利工程管理中现代化与精细化的建设工作就成为了当前水利工程施工人员的一大重要工作内容。
参考文献
关键词：水利工程；管理现代化；目标内容
中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）35-0119-02
水利工程，是推动社会发展的基础性工程，不仅可以满足现代化城市发展对于水资源的需求，还可以有效预防水旱灾害，保护河流沿岸地区居民的生命财产安全。为了提高水利工程的经济效益和社会效益，需要运用现代化技术，逐步实现水利现代化。而作为水利现代化的重要组成部分，水利工程的管理现代化也是至关重要的，需要管理人员的重视。
1 水利工程管理概述
水利工程管理，是指对水利工程进行运行、操作、维护等方面的工作，对于水利工程功能的发挥有着十分巨大的促进作用。水利工程建设完成后，只有通过切实有效的管理，才能对设计规划的准确性和可行性进行验证，实现预期的效果。通常情况下，水利工程管理的基本任务在于：（1）保持工程建筑和设备的完整性和可靠性，确保其处于良好的工作状态；（2）对工程设备进行合理应用，发挥水利工程防洪、灌溉、供水、排水、发电、航运、水产、环境保护等效益；（3）对设备进行正确操作，提高工作效率，预防操作事故；（4）顺应时展，对工程设备进行不断的改进和更新，提高管理水平。
2 水利工程管理现代化的目标
在时展的推动下，水利工程管理有了新的发展，现代化的管理理念和先进技术设备的引入，使得水利工程得到了改进和创新，工程管理也实现了规范化、合理化和法制化。水利工程管理的现代化，可以促进水利工程功能的发挥，保障水利工程运行的安全可靠，提升其经济效益、社会效益和环境效益，必须得到高度的重视和细致研究。就目前而言，水利工程管理现代化的目标在于：
2.1 创新管理模式
在市场经济的影响下，水利工程得到了巨大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。为了适应时展的需求，需要对水利工程的管理模式进行创新，以现代化的管理理念为核心，以先进的管理方法为指导，以适应社会主义市场经济的实际需求为目标，结合水利工程管理的特点，发展全新的管理体制，从而实现水利工程管理水平的提高。
2.2 实行精细化管理
要在水利工程管理中引入精细化管理的概念，确保管理的全面性和系统性。可以结合《水利工程管理考核办法》的相关规定，制定合理的考核评价制度，对水利工程的管理工作进行规范，促进安全管理、经营管理和组织管理，促进水利工程管理规范化的实现。
2.3 引进先进技术
在知识经济时代，科学技术已经取代生产资料成为第一生产力，对于经济发展的影响是极为巨大的。在水利工程管理方面，应用现代化的科学技术和设备，可以提高水利工程管理的技术含量、质量和效率，全面提升水利工程管理的现代化水平。
2.4 促进安全运行
水利工程的安全关系着周边地区社会的稳定和经济的发展，也关系着居民的生命财产安全，具有极为重大的现实意义。因此，水利工程管理现代化要求必须采取科学合理的措施，确保水利工程的安全运行，从而最大限度地促进水利工程作用的发挥，有效延长水利工程的使用寿命，充分发挥其社会效益、环境效益和经济效益，为社会提供更加优质的服务。
3 水利工程管理现代化的内容
3.1 现代化的管理理念
在水利工程管理方面，实现管理理念的现代化，必须做到以下三点：
3.1.1 坚持以人为本。做好水利工程管理的根本目的，在于为人民群众提供更加优质的服务，充分发挥水利工程的防洪抗旱职能和供水供电职能。因此，水利工程管理现代化必须坚持以人为本，从人民群众的切身利益出发，对水利工程进行管理，在对水利资源进行开发利用时，要尽可能避免对于公共利益的损害。
3.1.2 坚持安全为主。安全始终是工程管理的永恒话题，水利工程的安全关系着周边居民的利益和安全，具有极为重大的现实意义。在水利工程的现代化管理中，必须突出水利工程的公益，切实保障人民群众的生命财产安全。
3.1.3 坚持可持续发展。可持续发展理念的提出和应用，是我国坚持科学发展观，构建和谐社会的重要进步。在对水利工程进行管理时，也要坚持可持续发展的理念，一方面，顺应时展的潮流和构建和谐社会的需求；另一方面，可以有效保护环境和生态，促进人与自然的和谐共处，提升水利工程的综合效益。
3.2 现代化的管理手段
对于水利工程管理现代化而言，现代化管理理念的施行离不开先进管理手段的支持。因此，要对管理手段进行改进和创新，提高管理工作的质量和效率，推动水利工程管理的现代化建设。
3.2.1 实现管理信息化。在信息化技术不断发展的今天，信息的准确性和传输速度成为左右企业发展的重点。对于水利工程而言，实现管理的信息化，结合先进的信息化技术和设备，构建相应的数据传输和存储、整理、分析系统，可以全面提高水利工程管理工作的质量和效率。例如，可以结合当地的气候特点，建立水利信息的自动采集系统，对河流的水流量、地区降水量的变化趋势进行数据的整理和分析，进而总结出相应的规律，对水利工程的管理工作进行指导，从而对风险进行规避，提升水利工程管理的有效性。
3.2.2 实现自动化监控。可以利用现代化的智能设备，对水利工程进行自动化监控，对整个水利工程中的设备运行状况进行实时在线监测。一方面，可以减少工作人员的工作量，实现远程操控，保障设备的正常运行；另一方面，可以及时发现设备中存在的问题，及时进行解决，从而避免安全事故的发生，有效规避风险。
3.3 现代化的管理队伍
管理队伍对于水利工程管理水平的提高有着不容忽视的作用，建设现代化的管理队伍，也是实现水利工程管理现代化的基本要求。但是，就目前的形势而言，水利工程的管理单位普遍存在管理人员专业技能偏低、技术力量薄弱等问题，严重影响了水利工程管理的现代化建设。因此，水利管理部门要采取必要的措施，对管理队伍进行健全和完善，以适应现代化管理的需求。
首先，可以制定完善的人才培养计划，对管理人员进行专业技能和综合素质的培训，提升现有管理队伍的综合素质；其次，可以从外部招聘专业化的人才，对管理队伍进行扩充，提升管理水平；最后，可以建立完善的激励机制，对管理人员的行为进行规范和激励，促进管理人员自我提升的主动性和积极性。
4 实例分析
某市沿河流分布，共有大中型水利工程15座，各自发挥不同的功能，为该市的经济发展提供了巨大的动力。但是，随着现代化技术的不断发展和应用，以往的管理模式无法适应发展需求，造成了效益的下降。因此，该市经过细致的分析和研究，决定对其管理模式进行改进，实现现代化管理。现代化管理的目标有两个：其一是在未来5年内，建立完善的水利工程综合保障体系，现代化总体水平达到80%；其二是在10年内基本实现现代化，总体水平在95%以上。为了实现这些目标，该市对水利工程的管理体系、管理方式进行了现代化改造，并引进了先进的管理人才，提高了管理队伍的综合素质，目前已经取得了良好的成效，正在逐步实现水利工程管理的现代化。
5 结语
水利工程管理现代化是水利行业发展的必然趋势，必须引起水利管理部门的重视，推动现代化管理的全面
发展。
参考文献
[1] 高玉琴，方国华，韩春晖，王弘.水利工程管理现代
化内涵、目标及内容分析[J].三峡大学学报（自然科
学版），2009，31（4）：45-49.
关键词:水利工程;精细化建设;现代化建设;管理;策略
我国现代化不可忽视的一部分就是水利现代化,同时,水利现代化还是国家现代化的基本保障和重要支撑。水利现代化作为动态历史过程,处于不断发展之中,水利工程管理的现代化和精细化建设,标志我国实现传统水利与现代水利的重要转变。此外,水利工程管理的精细化建设和现代化建设,能够从根本上满足水利现代化和社会现代化需求。与此同时,建立水利工程管理体系这一个过程,已经成为我国水利工程现代化十分重要的组成部分。想要实现水利现代化,必须要实现水利工程管理的精细化和现代化建设,下面就分析水利工程管理的现代化与精细化建设。
1关于水利工程管理现代化与精细化建设
总的来说,水利工程管理的现代化建设目的在于满足水利现代化需求,创建起全面、先进、一流以及科学的管理体系。水利工程管理现代化建设并非单纯指硬件现代化,还要实现软件、行为方式以及思想观念的现代化。水利工程管理现代化建设主要包括管理体制、管理目标、管理手段、管理队伍以及管理标准等,水利工程管理的现代化建设属于动态过程。水利工程管理精细化建设属于现代工业化重要的管理概念,精细化建设包括“四细五精”,“四细”是指细化分解具体工作、细化管理制度、细化岗位和职能以及细化对象；“五精”是指精密、精华、精通、精品以及精髓。专注、讲究地落实每一个管理流程和环节,重视具体、重视基础、重视过程、重视效果、重视质量、重视落实、重视细节是水利工程管理精细化建设的重要特征。此外,水利工程管理精细化建设在任何一个环节上均十分注重精益求精,力求做到最好。精细化建设最为基本的原则为“精”“准”“细”和“严”。其中,“精”是指求精和做精,做到最优和最佳;“准”是指准时和准确;“细”是指细化流程、细化管理、细化工作;“严”是指执行,严格控制和执行管理流程以及管理制度。通过不断提高职工素养,强化内部控制,进而加强连接协作,从根本上提高总体效益。
2实现水利工程管理现代化与精细化建设的具体策略
2.1提高水利工程管理队伍的综合素养
想要实现水利工程管理现代化建设与精细化建设,必须要提高水利工程管理队伍的综合素质。这便要求相关单位在引进人才的时候严格把关,招聘技术专业素质高的专业型、应用型管理人才,对现有水利工程管理职工队伍进行教育和培训,提升现有队伍的综合素养,进而满足水利工程管理现代化建设和精细化建设发展需求。要求水利工程管理部门必须要树立起正确的管理理念,坚持以人为本的重要原则,在开展管理工作的过程中,坚持管理柔性化以及制度刚性化相互结合,引导职工明确自身职责,深化职工自身责任心和责任感。此外,还要建立健全激励机制以及培养机制,对职工工作积极性进行有效激发,调动职工学习积极性以及参与培训积极性,引导职工对自身知识进行更新,从根本上提升职工的业务能力。正确认识职工,对职工自身潜能进行激发,促使职工投身于现代化建设与精细化建设之中。与此同时,组织管理队伍开展学习活动,促使职工掌握计算机等先进技术,进而塑造出既有专业水利工程知识、又懂得信息系统管理的队伍。
2.2依靠先进管理手段和技术
在水利工程管理现代化建设和精细化建设的过程中,必须要从根本上实现管理的信息化。伴随着当前科学技术的不断进步和发展,水利工程管理工作必须要坚持与时俱进,通过先进的互联网技术、计算机技术以及信息技术来实现信息化建设,从根本上提升水利工程现代化管理的水平。同时,水利工程管理工作还要依靠信息系统,促使工程管理工作现代化,输水过程实现可视化,职工日常办公实现网络化,调动决策依靠智能化。通过对水利工程管理信息系统的开发、建设和运用,全方位、实时掌握相关设备机组的具体情况,如，工情、水位、运行状态等,进而快速明确调度方案。其次,还要实现水利工程管理监控自动化。建立起视频检测系统,以便对大坝、闸门以及水位等实施监测,目的在于为管理者做出正确的防洪决策以及统一调度水资源提供准确的数据。建立远程实时监控系统,通过监控系统来处理资料,如，音频资料、视频资料、数据资料、图像资料等,通过远程视频的功能,及时了解和掌握工程的具体、实际运行状况,做到真正对水利工程操作实时远程监控。同时,坚持移动监测和定点监测相结合,将监测信息真实、及时传输到管理中心,特别强化监测工程渗水、工程变形、工程沉陷、工程裂缝等情况的监测工作,结合具体监测结果来落实预防工作。
2.3健全和完善工程管理体制
在开展水利工程管理工作的过程中,必须要依靠先进的管理方法和管理理论,健全和完善水利工程管理工作的体制,这样可以为水利工程管理工作各个环节有条不紊运行奠定坚实的基础,真正实现水利工程管理工作制度化、规范化以及细致化。首先,要实施流程化管理。对水利工程管理工作所有业务进行梳理和归纳,同时,对管理流程进行细化。如，项目管理流程、人力资源管理流程、调度管理流程、水环境管理流程、设备设施管理流程等,对每一个管理岗位和每一个管理部门均要制定严格、全面的工作标准,避免出现管理漏洞。其次,要从根本上实施岗位责任制度,遵循高效、精简、因事设岗等重要原则来对岗位管理进行强化,对每一个岗位的职责进行明确,目的在于真正做到互相监督、团结协作、合理分工,并且充分调动水利工程管理工作者的积极性。
3结语
总而言之,在当前社会不断发展、人民群众不断转变管理理念的背景之下。我国不断加强水利工程投资,目的在于提升水利工程水平和质量。在这样的环境之下,水利工程管理人员必须要抓住这一时机,全方位实施水利工程管理,追求管理效益、管理质量以及管理效率。对水利工程管理过程中的技术和制度进行更新,实现水利工程管理现代化建设和精细化建设,加强管理技术培训,转变管理理念。将水利工程管理自动化和信息化作为中心,对水利工程运行情况和状态进行实时掌握,实现科学、快速以及准确地制定水利工程管理策略,从本质上实现水利工程管理的现代化、规范化、精细化以及法制化建设。
作者:白振武 牛修全 曾宪冰 单位:内蒙古根河市农牧业水利局
参考文献:
[1]王虹,余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电,2013(5):96-97,99.
[2]叶沛洪.现阶段水利工程管理的现状及改善策略分析[J].环球人文地理,2014(14):59.
[3]何锡军,官慧敏.水利工程管理单位的安全管理与安全文化建设[J].价值工程,2014(32):84-85.
[4]谢振涛.现状基层水利工程管理利弊探讨——颍上县水利工程管理现状分析[J].治淮,2013(6):50-51.
[5]王颖.新时期水利工程管理的突出问题及应对措施刍议[J].黑龙江科技信息,2014(7):261.
关键词:水利工程;现代化;精细化;建设
0前言
近年来，为了满足防汛排涝、农田灌溉以及城乡供水的需要，我国水利工程建设取得了快速发展。传统管理观念和方法已经无法满足水利工程的管理诉求，因而现代化和精细化管理也逐渐被应用于水利工程管理工作中。但是，受到制度和人员等因素的影响，水利工程管理中仍然存在很多问题，对现代化和精细化管理产生了相应的制约。政府和相关部门要采取具体措施，提高水利工程管理质量，充分发挥水利工程的运行效益。
1水利工程管理现代化与精细化概念
1.1水利工程管理现代化概念
水利工程管理现代化满足水利工程的建设及管理诉求，有助于提高水利工程的运行质量及效益。管理现代化涵盖的范围比较广，既包括硬件设施的现代化管理，也包括管理方式和思想层面的现代化。借助现代化管理理念，有助于提高水利工程管理水平，为其创造一个良好的应用空间。制定规范的管理标准，对水利工程的管理体制进行改进和完善，并提高管理人员综合素质，使水利工程处于动态管理界面，提高其管理质量和效率。
1.2水利工程管理精细化概念
将精细化管理理念应用到水利工程管理中，能够提高水利工程管理水平。具体而言，即在水利工程常规管理界面内，对水利工程管理进行细化和深入，使管理工作贯穿于水利工程方方面面，以降低水利工程的运营及管理成本，并有效避免水利工程管理过程中的资源浪费，提高水利工程综合管理水平，使其更好地服务于农业和养殖等［1］。
2水利工程现代化与精细化管理目标
对水利工程管理体制进行深化，并结合具体工程背景，对其运行和管理情况等进行梳理，并对水利工程管理中的基础资料进行收集和整编，然后在该基础上对数学模拟系统进行构建，使水利工程管理更加规范化和精细化。进而对国内外先进的管理技术和方法等进行合理应用，构建实时水情工情信息采集系统以及动态远程监视监控系统等。借助公共通信传输线路，实现实时数据采集、传输、信息存储管理和在线分析处理等，对水利工程的运行状态进行安全评估和预测预报，及时掌握工程运行状态，使其更好地服务于水利工程的安全运行和合理调度。
3水利工程管理现代化与精细化建设内容
3.1建设管理体制
管理体制对水利工程各项工作起指导作用，水利工程管理现代化和精细化建设中涉及到的内容比较多。相关负责人要结合具体水利工程背景，将管理体制改革工作落实到位，加大水利工程的改革力度和广度。政府和相关部门也要注重人才管理，在管理体制建设中，注重人才引进、人事激励和人才分配等方面的创新及改革。同时，对具体的设备维修体制和检测体制等进行完善，提高水利工程管理质量及水平。
3.2改革管理设施
1)监视系统建设:构建视频监视系统，对河流流势、闸门和大坝等工程具体情况进行监视，能够有效减少人力和物力资源的浪费，并及时对水利工程中存在的问题，予以解决。从而更好地执行防洪调度和全流域水资源统一调度等具体工作。建设监视系统的过程中，确保监视点充备，对其进行合理布局，提高信号传输质量，使水利工程监视更加全面，并具备实时性。2)监控系统建设:监督系统直接关系到水利工程的正常运行，它能够借助制度方面的优越性，及时发现水利工程运行中面临的问题，并加以控制和解决。同时，要对具体的视频监视系统进行完善，并对河流水势、大坝和闸门运行情况等进行明确掌握，达到良好的水利工程监督监控效果。管理人员和技术人员要在监督系统中，对监控点进行分散布置，并结合具体监督诉求，在特定区域内，缩小监控点布置密度，对视频、语音、图像等监控点的接收和处理装置等进行完善，使监控更加实时、有效和全面［2］。同时，检测系统要对监控系统进行辅助，对水利工程的检测实施建设进行完善，借助计算机等多媒体技术，有效实现先进科学技术和检测体系的同步和结合。水利工程检测包括工程裂缝、渗水情况和沉陷变形等，它能够及时对险情进行报告和处理，并通过人力资源对水利工程管理中的相关问题及险情等进行有效解决。3)监测系统建设:水利工程监测系统要确保仪器的先进性，使定点监测与移动监测兼备，监测点充足，确保其传输速率和有效性，及时将相关信息传送到管理中心，并对其进行快速处理，以对水利工程设施进行有效改进，使它的功能更加全面，为人们提供较好的水利工程服务。4)完善维修养护体系:维修养护是水利工程管理中的具体内容。水利工程长期与河水接触容易遭到侵蚀，因而需要对其进行维修和养护。对维修养护体系进行完善，能够使水利工程的各项管理工作更加现代化和精细化。相关负责人要结合水利工程管理背景，设置相关维修养护部门，在日常运营中，对水利工程进行清理和修缮。堤防地段问题频发，要着重对其进行维修和养护。5)安全评估系统建设:水利工程现代化管理中，离不开安全评估系统的建设。其管理过程中涉及到大量的数据和信息，需要结合水利工程背景及具体情况，对相关数据进行组合，使其生成数据库，以数据库存储和处理系统建设为载体，实现水利工程管理数字化集成平台的构建，并构建数学模型，然后分别对自然系统以及工程实体、水流运动等进行仿真模拟和实时模拟，以生成虚拟仿真系统，使其更加完善，从而正确评估和处理具体水利工程信息，以技术层面的优越性及时发现和处理水利工程运行管理过程中存在的诸多问题，真正实现水利工程管理现代化和精细化。6)运行管理系统建设:结合具体水利工程管理背景，构建决策支持库，使其内容更加全面。该决策支持库中的内容比较丰富，包含水利工程法律法规、水利工程管理经验、专家评审意见以及水利工程的整体规划及细部性规划等，以形成具体的决策背景，并在该背景下对数学模拟的具体方案结果进行优化和分析，以选出可行性方案。同时，该运行管理系统也能够对数学模拟结果进行后台处理，并以可视化形式对其进行传达，使决策者对水利工程精细化和现代化管理中存在的问题进行研究、讨论和决策等。
4水利工程管理现代化与精细化建设策略
4.1完善水利工程管理制度
政府和相关部门要结合水利工程具体情况，对相关管理制度进行完善，明确管理部门和管理人员的具体职能和责任，使水利工程管理更加现代化和精细化。同时，需要结合当前社会背景，对水利工程管理模式进行更新，使其经营过程更加规范，管理过程更加高效，向制度化和规范化迈进。完善相关管理制度，并对水利工程观测、检查和安全评定制度进行落实，使水利工程的日常维护和管理更加顺利，并及时弥补水利工程管理中存在的不足及隐患，不断提高水利工程管理水平，使其更加现代和科学［3］。
4.2重视水利工程管理队伍建设
水利工程现代化和精细化管理中，要着重引进高素质管理人才。确保其具备扎实的水利工程管理基础知识以及先进的管理理念，不断充实水利工程管理队伍，推进水利工程各项管理工作的顺利进行。同时，也要对水利工程管理人员进行定期和不定期培训，通过讲座、学习和进修等形式，引导他们不断接受先进的水利工程管理理念和方法，以实现水利工程管理效益。管理人员也要注重进行自我学习，掌握现代化和精细化管理理念和管理方法，推进水利工程管理现代化与精细化建设。
4.3应用信息技术
政府和相关部门要结合水利工程建设及管理背景，对计算机和互联网技术进行推广和应用。并结合水利工程管理的实际诉求，构建完善的水利工程监视系统、维修养护巡检系统、安全评估系统、运行管理系统和数据库存储系统，对水利工程运行的基本情况进行明确掌握，并及时处理水利工程管理中存在的问题。同时，也要重视水利工程日常维护，特别注重对其重点部位进行维护，借助计算机网络技术、地理信息技术等，掌握水利工程管理脉络，及时发现水利工程管理中存在的问题，并提出针对性的处理方案及解决措施，使水利工程管理更加现代化及精细化，以全面掌握水利工程运行情况，不断提高其管理水平［4］。
4.4注重水利工程管理考核
水利工程管理现代化和精细化建设要注重其日常管理和考核，及时了解和掌握水利工程管理的基本状况，结合具体工作内容，对工作人员进行调整，并优化人员配置，达到良好的水利工程管理效果。水利工程管理考核过程中，要依据水利工程管理考核办法具体要求，将领导和管理监督工作落实到位，对考核目标和任务等进行明确，并以此为指导，对各部门和各工作人员进行合理的协调和分配，使其相互配合，共同努力，实现水利工程管理现代化与精细化建设目标。
4.5协调各管理工作
水利工程现代化和精细化管理中，相关部门及工作人员要相互协调和配合，使水利工程处于良好的运行状态。水利工程管理中涉及到的相关部门比较多，包含设计部门、施工部门、财务部门以及通信网络部门等。无论是水利工程设计初期，还是建设管理过程中，各部门都要相互配合，注重对现代化设计理念进行科学合理的运用，以提高规划设计水平。而水利工程施工过程中，也要提高工程质量标准，以保障水利工程整体质量，推动水利工程的现代化和精细化管理［5］。
关键词：水利工程；管理现代化；精细化；建设路径
1水利工程管理现代化及精细化建设
现代化是一个相对概念，其往往代表着高效、科学，对于水利工程而言，管理现代化就意味着可以实现更有效的管理。所以，出于改善工程管理成效的考虑，相关工程中有必要充分重视管理现代化的推进，实行精细化管理，以提升管理的有效性。
2水利现代及精细化的内涵与建设思路
顾名思义，水利工程管理指的就是围绕水利工程建设各环节展开的管理活动，其以维护建设秩序、保证质量为基本要求，既是项目按照要求顺利交工的保障性措施，也是科学建设水利工程的规范性措施[1]。此项工作是为工程建设服务的，任务可以概括为：确保建筑安全、设备可靠；确保设备能够发挥出环保及防洪等功能；确保设备使用的科学性，尽可能的提升其工作效率、降低故障率；通过改善管理、更新设备不断提升管理水平。
2.1内涵
所谓的水利工程管理现代化，其实指的就是以满足项目建设的现实要求为导向，通过科学管理体系的构建，来实现更加高效的工程管理。其要求为理念现代化、设施现代化、管理方式现代化，管理体系的特征为先进性、科学性、有效性。因而，为了实现管理现代化，就需要以先进理念为指导，健全管理体制，使其始终同步于市场体制，并借助现代化的设施和技术，以人才队伍为支撑，实现项目建设全程、全面的动态化管控。管理精细化可以看作是管理现代化的一种体现，其侧重于职能具体化，基本要求是实现精密、细分。所以，此种管理也可以理解为是一种通过严格规范细节工作，以局部带动整体的管理方法，对于细节有着很高的要求[2]。
2.2建设思路
（1）更新理念。对于水利工程来讲，无论是管理现代化，还是管理精细化，都需要从更新理念开始。现代化与精细化都属于新理念，与水利工程管理的传统思想有着很大的差异，因此，要想确保现代化与精细化的各项措施顺利实施，就必须改观思想，正确看待管理现代化的必要性和精细化的重要性。具体来讲，更新理念的首要要求是打破“重建轻管”的局限，并在此基础上科学认识现代化的先进理念[3]。其次，坚持可持续发展的原则，强化效益意识，在管理实践中尽可能的兼顾效益与生态，以实现经济与环境的协调发展。作为一种宝贵的资源，水对人们生活的影响力绝不应被忽视，在加强利用的过程中也要时刻谨记保护，现实中应尽量以优化配置的方式，来提高资源利用率。再次，考虑到此类工程的建设初衷是服务公众，所以，在项目建设阶段和管理工作中都应以保障公众利益为原则。
（2）健全体制。水利工程项目普遍规模宏大、管理任务繁重，所以，在管理的过程中应有意识的选择科学的方法。水利工程管理现代化及精细化的系统实现，需要以先进理念为指导、科学方法为保障、健全的机制为支撑。结合水利工程管理的特点来讲，本文认为健全体制的过程中，需要重视下述几项工作：①规范流程。流程化是管理现代化及精细化的重要特征，对于防止违规、提高效率具有重要意义。在推进的过程中，需要做好业务梳理，并根据工程管理任务涉及的内容，对管理流程进行合理细化。为了避免疏漏，还要同时确立明晰的工作标准，实行职责与岗位对应。②按岗定责。责任制的优势无需多言，在工程管理中建立此种制度，能够有效提高管理者的自觉性。一般来讲，工程中应尽量按照“因事设岗”的原则，以精简高效为目标，对岗位管理进行强化，借助清晰的职责分配，来促进分工的合理化，为监督、协作打好基础。出于保障人员积极性、健全激励机制的考虑，工程中应实行竞争上岗，并合理确定薪酬等级，激发员工潜力。③推行绩效考核。此项机制的作用侧重于激励，在完善过程中，需要立足现实构建三级考核制，借助岗位绩效考核、部门绩效考核及工程管理绩效考核，实现对各项管理工作的有效评价。在此基础上，可尝试将考核结果作为相应人员的晋升参考或者薪酬调整依据，以此来达到激励人员进取的目的。
（3）引入新技术、新手段。水利工程的建设是一项利国惠民的重要举措，在建设中必须要重视做好管理工作。出于提升工程管理水平与工作质量的考虑，现实中可尝试适当引入新技术作为管理辅助。在这个方面，本文有如下建议：①加快信息化。信息化可以说是这个时代各行业发展的总趋势，对于实现管理的高效化有着重要意义。所以，现实中应重视推进信息化，通过大力应用以信息技术为代表的现代化技术，来推动管理水平的不断提升。同时，信息系统的完善也是当下的重要任务。借助此项系统，管理中即可实现自动控制、智能决策，对于减小失误率，具有重要的现实意义。②调整监控策略。监控是一项可以及时发现问题的措施，在当前阶段需要重视对监视系统进行完善，做到实时监控、远程监控。另外，为了降低水利工程的运行风险，在监控中还应将移动监测作为定点监测的补充，实现工程状况的实时掌控。
（4）加强人才队伍建设。管理现代化和精细化与以往的管理工作有着很大的区别，管理者素质必须要能够与岗位要求相匹配，也只有实现能岗匹配，才可以充分发挥人力资源的作用，使管理者发挥出最大价值。因而，在此类工程管理中，有必要在加强人才引进的同时，重视提升在职职工的能力，帮助他们更新管理思想与工作方式，使其可以与新时期工程管理工作的现实要求相适应。
3结束语
目前水利工程中采用的管理模式普遍比较陈旧，管理的有效性也比较低，为了进一步提升管理水平、适应新时期的水利工程管理要求，有必要加强对管理现代化与精细化建设的重视。结合实际情况而言，水利工程管理现代化与精细化的建设是一项复杂的任务，需要从更新理念、健全机制、引入新技术、采取新手段、加强人才队伍建设等多个方面协同推进。
作者:罗文飞
参考文献：
[1]方国华,高玉琴,谈为雄,郑在洲,郭宁.水利工程管理现代化评价指标体系的构建[J].水利水电科技进展,2013,(3):39-44.
【关键词】农村水利工程；管理；困境；对策
引言
农村水利工程的建设是农业发展的重要前提，而水利工程的管理无疑是提高农业发展效率、保障可持续发展的关键。只有切实从统筹设计、造价施工、质量监察、运作调配、检修维护等各环节加强管理，才能最大限度地发挥农村水利工程的作用。八十年代中期，我国出台了一系列针对水利工程管理的法律条例，虽已成效显著，却依旧在条文制定与政策落实等方面存在纰漏。因此，分析当前农村水利工程管理面临的现实困境，加强新时期农村水利工程管理措施的研究，迫在眉睫，也势在必行。
1 农村水利工程的概念及发挥的作用
农村水利工程是指，为提高农业综合生产能力、改善农村农民生活条件与农村生态环境而建设的水利工程。一般来说，农村水利工程主要是指农田水利，但其也包括农村饮水和乡镇供水。
水利工程对我国的发展有着极为重要的影响，关系着国计民生。农村水利工程对我国农业的发展有着巨大的推动作用，对于新农村建设具有积极的意义。一是，农村水利工程可增加农业生产力，提升农业综合生产能力；二是，农村水利工程可保障农民的正常饮水，提升农村生活质量；三是，农村水利工程可提升农业对抗干旱洪涝灾害的能力；四是，农村水利工程可改善农村生态环境，减少自然灾害带来的损失；五是，农村水利工程建设中节水建设对于农业转型的带动作用。由此可见，农村水利工程对于我国农业发展、新农村建设具有无可替代的作用。因此，重视农村水利工程的管理，建立科学有效的管理体系，具有积极的现实意义。
2 农村水利工程管理面临的现实困境
近年来，国家财政对广大农村地区水利工程建设方面给予了资金支持与政策倾斜，但在农村水利工程管理方面仍旧存在着诸多问题，阻碍着农业水利工程的发展。（1）水利工程制度尚不完善，加之受重建设、轻管理传统观念的限制，使得农村水利工程管理工作得不到重视，无法落到实处。（2）农村地区各级财力有限，使得农村水利工程管理资金缺乏，很难维系正常检测、养护开销，水利工程效率降低。（3）农村水利工程管理效率不高，管理理念相对落后，管理运营方式单一，职能分划不科学，信息交流不畅通，使得在农村水利管理过程中效率底下，问题隐患排查不及时，检修养护不到位，工作人员积极性不高，最终导致水利工程往往难以正常运行。（4）农村水利工程管理人员整体素质较低，技术水平落后。广大农村地区相对贫困、落后，难以吸引技术精湛的高素质人才就业。水利工程管理人员整体职业素质较差、技术力量薄弱、业务水平有限，检测监控手段落后，费力伤财，收效甚微，发展动力不足。
3 新时期农村水利工程管理措施
3.1 健全水利工程制度建设，加强水利建设宣传
为加快推进农村水利工程管理体制改革的步伐，各级水利部门要认真贯彻落实上级的指导方针、政策，不断深化水利工程管理体制改革，建立起产权明晰、投入多元、经费保障、责任明确、管理有效的农村水利工程管理体制，使农村水利工程做到有人管、管得好，运行好。同时，要做好展管理体制改革试点工作，成立领导小组和办事机构，出台实施方案和考核办法，把该项工作纳入政府年度考核的工作目标，做到试点区水利工程有人管、有钱管、有人维修保运行，从而为水利工程管理体制改革全面推进提供宝贵经验。此外，农村水利工程的建设是农业发展的重要前提，其管理无疑是提高农业发展效率、保障可持续发展的关键。因此，政府、水利部门的工作人员要高度重视水利管理工作的重要性，并将这种意识落实到宣传工作中，对农村人民群众进行广泛的宣传教育，从而发动群众积极参与到水利工程的管理与维护中来。
3.2 增加工程管理资金投入，鼓励社会投资参与
农村水利工程管理作为保障水利工程安全、高效工作运行的关键。因此，国家政府部门应当增加农村水利工程管理资金投入，以确保管理工作能够顺利开展。对此，中央应明确地方各级政府在水利工程建设与管理中财政投入的责任，保障资金链条的顺利输送。另外，农村水利工程关系到千家万户，必须灵活运用“国家补一点，区厅拿一点，县本级配一点”的水利工程发展机制，从多渠道筹集管护经费，将维修养护经费纳入财政预算，鼓励和动员社会各方面力量支持水利工程管护，建立稳定的管护经费保障机制。
3.3 切实加强工程质量管理，提高质量监督水平
近年的生产实践表明，管理混乱已严重阻碍农村水利工程发展。为改变以往农村水利工程重建轻管的局面，推动工程的良性运行，最大程度发挥工程效益，必须要以管理为保证，向管理要结果、要效益。农村水管单位要加强先进管理经验的学习，由主要领导负责建章立制。同时，在实际管理工作中，要做到机动灵活，根据区域特点制定适宜的管理模式。如该政府水管单位管理的水利工程，由水管单位承担管理责任；该发包的小水利工程，根据合同和授权书由承包单位负责管理。同时，要组建一个完整的质量监督体系，培养出一个专业的质量监督小组，为其提供专业必要的监测设备工具，改进监控方法，提高检测水平，保证工程所采用的材料都是质量过关的产品，以防有人以次充好、滥竽充数。
3.4 加强农村水利人才培训，大力开发人力资源
新时期，农村水利工程管理面临着新情况、新问题，这就需要相应配备有新思想、敢创新、懂专业的综合性人才。因此，各级政府部门要加强对农村水利人才的培训，使其既掌握现代化的水利工程专业知识，又熟悉工程管理工作，并能在工作中不拘一格，大胆创新，以满足新形势下水利工程管理工作的需要。同时，政府部门要大力开发人力资源，高度重视水利行业从业人员整体发展，建立长效机制，挖掘、培养优质新生力量投入到水利工程管理的工作当中，为行业发展提供充足的高素质后备力量。例如，可尝试发展农村定向水利工程管理大学生等；鼓励并组织农村水利工程管理在职人员参加能力拓展培训，根据实践经验加强技术创新。
4 结束语
农村水利工程建设作为基础设施建设的重要组成部分，是利国利民、造福子孙的千秋伟业，是农业、农村现代化的前提。而水利工程管理无疑是维护建设成果，保障平稳高效运行的关键，从某种意义讲，其重要性高于建设本身。只有正视农村水利工程管理方面存在的问题，并高效妥善解决，才能让水利工程的作用得以真正有效发挥。
参考文献
[1]提晓宇，王月霞.农村水利工程管理的常见问题及解决对策[J].中小企业管理与科技，2009（22）.
[2]李杰，李莹莹.浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施[J].黑龙江科技信息，2010（19）.
[3]姚丰.农村水利工程管理需重视几个问题的分析探讨[J].水利科技与经济，2011（4）.
关键词：水利工程管理；问题；对策
一、引言
依据全国科学技术名词审定委员会审定公布的解释，水利工程管理是指对已经建成的水利工程项目进行诸如检查观测、养护修理、树立调度等工作，保证水利工程的正常运行，以达到充分发挥水利工程效益的目标。水利工程的良好管理是保证水利工程能够充分发挥兴利除害功能的关键之所在，关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展，是整个水利工作的有机组成部分，是社会进步和人类文明的重要标志。
二、当前水利工程管理的现状及存在的问题
1.管理目标和管理实践相互脱节
从当前的情况来看，“优质工程”或者是“ 一流工程” 等口号充斥着水利工程管理行业，虽然管理者提出这些口号的出发点是美好的，但是从实际取得的结果来看，这些口号明显存在着概念模糊、难以把握以及实践性不足等问题， 一方面，水利工程的建设管理关系极其混乱不顺，专业人员的缺乏问题十分严重，一些大规模水利水电工程管理中的工作人员工作精力受到限制，难以保证管理工作的及时完成；另一方面，很多地方的工程建设单位和设计、施工、监督、管理部门隶属于同一个部门，职能分工不够明确。
2.水利工程质量低下，不能满足水利发展的需要
从当前全国各地的水利工程现实情况来看，我国水利工程大多兴建于上个世纪六、七十年代，属于公有制经济改造和“一五”计划的遗留工程，由于受到当时建设标准和技术的制约，加之目前使用年代久远，这些工程在功能上往往存在很大的丧失，不可避免地出现一些老化以及损坏的情况，变成了病险或者是隐患工程，如很多地方的水利工程出现了堵塞、破裂的情况，一旦发生重要的洪涝灾害，不可避免地将要面临决堤的风险。同时，水利工程管理中还存在的一个重要问题就是水利工程的配套设施不够健全，比如在很多水库的枢纽工程建设中，由于缺乏相应配套的渠道建设项目，在水库的使用过程中，极其容易出现季节性淤泥堵塞的情况，并且此水库的灌溉效应也难以得到有效发挥。
3.水利工程的管理人员整体素质偏低，影响了水利工程管理
在当前情况下，全国各地的水利工程管理工作任务大多是在等到工程建成后移交并委托给当地的镇村组负责，当地的镇村组又招募本地的农民进行管理，这些农民大多数没有经过专业的技术培训，即使是经过专业的技术培训，也由于自身文化素质的低下而使得培训效果不甚乐观，结果，这些水利工程的管理人员大多不懂得基本的管理知识，更没有维修能力和业务素质，属于粗放管理，更有甚者，少数水利工程管理人员责任性不强，存在偷工减料，不能够按时检查工程的问题。比如，在一些农村就经常发生工程管理人员把灌溉抽水的机器启动运行后就去干其他的事情，最后导致水池水被抽干，抽水机器长时间空转运行而被烧毁的情况。
4.水利工程资金来源单一，无法保证工程的建设和维修
我国是一个幅员辽阔，且自然灾害频发的国家，旱涝灾害的频发不仅仅给农业生产带来了巨大的损失，也严重影响了国民经济的正常运行。近几年，随着我国社会经济的高速发展，国家加大了对于水利工程建设和维修的资金投入，但是由于我国大部分的水利工程所有权在于国家，资金来源属于国家的建设投资，农民群众缺乏投资意识，私人不投资或者投资不足，这些情况直接导致很多的工程建筑单位将获取国家建设投资基金放在了首位，忽视水利工程建设的质量，目的是为了获取个人私利。
三、加强水利工程管理的对策
1.转变管理理念，建管并重
当前人们对于水利工程的重要性强调的过多，但是对于水利工程管理的重要性却认识不足，往往忽视了对于管理工作的重视，这种情况直接导致了水利工程作用的发挥不足，以及“形象工程”的大量存在，为了从根本上改变这一不好现象，我们应该加强对于水利工程管理的宣传，宣传者要面向山区、半山区群众，将长年性宣传和案例宣传相结合，开展多种形式的水利成果展、万人签名会、水利法规咨询会、知识竞赛等活动。其次，要实现水利工程管理创新性的突破，运用先进的水利工程管理理念进行全面的革新，采取更加先进有效的管理方式来改变旧有的工作面貌和工作体制，更加重视工程管理，做到建管并重。最后，加快管理单位的经营管理体制改革，适应社会主义市场经济发展的需要，逐步解决水利工程管理中的问题。
2.不断改革，加强水利工程的管理
由于受到历史性、经济性以及管理不当等原因的影响，全国各地的很多水利工程普遍存在着整体效应不高的问题，为了加强水利工程的管理，我们必须对水利工程进行进一步的产权制度和经营体制的改革，比如，通过采取承包、租赁、股份合作和拍卖等形式，对小型水利工程的产权进行改革，使水利工程的产权得到进一步的明确，经营方式得到进一步的搞活，真正改变过去部分农村小型水利工程国家管不了、集体管不好、农民管不到的局面，实现建、管、用的相一致。
3.切实提高管理人员素质，加强水利工程管理的监督
在当前的水利工程管理中，管理人员业务素质低下、缺乏相应的工程管理知识等情况普遍存在，因而，提高水利工程管理中管理人员的业务素质势在必行，首先，要加强水利工程业务知识的培训，可以通过开展各种短期培训班，请专业技术人员给广大农民教授水利工程管理的知识。其次，对于那些缺乏管理知识，且经过培训后仍然无法达到合格要求的管理人员不予任用。最后，要通过制定一套完善的工程管理监督制度，将水利工程的各项工作进行指标控制，并追究到个人责任，实现对水利工程管理工作的跟踪和督促。
4.拓宽资金来源，预防贪污腐化
针对目前水利工程管理中存在的工程管理资金不足以及贪污腐化的问题，首先，我们要加大社会集资的力度，鼓励私人将资金投入到水利工程中的建设和管理中去，其次，我们要提高民众对于水利工程管理重要性的认识，鼓励人们加入到水利工程管理的监督中去，实现监督的民众性，有效预防投机倒把、贪污腐化等问题的发生。
四、结束语
综上所述，通过分析我国当前水利工程管理中存在的问题，我们知道水利工程的管理工作是一个系统的工程，需要各个部门、单位和人员的通力合作，才能够很好的完成管理任务。当前我国的水利工程管理仍然存在很多问题，为了实现有效管理，我们需要从转变管理理念、深化管理改革、提高人员素质、拓宽资金来源等方面努力，以达到加强水利工程管理，提高水利工程整体效益的目的。
参考文献：
[1]王大莉.《水利工程建设管理对策分析》[J].《科技信息》.2011（17）.
[2]王桂敏；靳秀君；董艳芳；张小华.《安阳县农村小型水利工程管理的发展[J].科技资讯.2011（9）.
[3]商孟喜.《浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策》[J].《民营科技》.2011（3）.
