时间：2023-07-04 16:04:11
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建筑工程的管理除了兼顾到建筑的施工阶段的建造目标，成本、工期以及质量、安全等方面之外，从业主的角度考虑还需要综合很多方面的管理要素。从业主角度进行建筑工程管理重点和难点的分析，有助于全方位地促进建筑建造目标的实现。首先分析了业主角度的建筑工程管理的特点，然后研究了业主角度的建筑工程管理重点与难点，最后在此基础上提出了基于业主角度的建筑工程综合管理方法。
关键词
业主角度；建筑工程；管理重点；难点
0引言
建筑工程的管理本身是一项十分复杂的工作。当前很多研究都着眼于施工阶段，分析了施工阶段对于工程项目的成本、工期、质量、安全等各方面的管理。然而从业主角度出发的建筑工程管理比施工阶段的要更加复杂，也更加重要。业主需要全面考虑到建筑的全寿命周期以及各个阶段的众多参与人员，还需要兼顾项目过程中的各类风险。因此既有必要从业主的角度，对建筑工程的管理重点和难点进行分析。
1业主角度的建筑工程管理的特点
从业主的角度进行建筑工程的管理，有着与一般的建筑工程管理方法不同之处。进行业主角度的建筑工程管理需要考虑到业主的基本职能以及建筑工程的全过程，综合考虑业主在建筑工程管理中的特点。
1.1建筑工程管理涉及到建筑的全寿命周期
一般所称的建筑工程管理仅仅集中在建筑的施工阶段，讨论的主要是针对于建筑的施工阶段各项建筑工程施工过程。然而由于建筑工程的业主需要考虑的不仅仅是建筑的施工阶段，还需要考虑到建筑的前期决策、设计、承发包，以及后期的运营等各个过程。这些过程之间是相互关联的，建筑的决策阶段影响到了后期的项目的社会、技术和经济可行性，而建筑的设计阶段则是决定了施工过程中的总体依据。施工过程中的建造质量以及安全性，也将对最终的建筑实体造成很大的影响，进而影响到后期的运行效果。因此从业主的角度考虑的建筑工程的管理重点与难点，必须兼顾到建筑的全寿命周期，从一个全过程的角度去进行建筑的管理。
1.2建筑工程的管理包括了各相关参与者
进行建筑的工程管理中，一个很重要的部分就是对人的管理。而从建筑业主角度来看，他们需要管理的不仅仅是本公司的人员，而要同时对建筑的设计、施工、监理、材料和设备供应商等各个相关参与者进行管理。建筑的各方参与者，都有着自己的建造目标和建造利益诉求，在各个阶段上都需要进行配合协作，这些多方参与者的协调，都需要通过业主来完成，而这无疑大大增加了建筑工程的管理难度，这也成为了建筑工程管理的一个重点和难点。如何通过合理的激励以及合同的方式，保证多方的利益相关者能够共同努力，实现业主的预期建造目标，是业主需要考虑的一个十分重要的问题。
1.3建筑工程的管理的综合性和复杂性
建筑工程的管理从本身特性上来说，就是一个十分复杂和综合性的过程。从业主的角度来进行建筑工程的管理尤其如此。除了考虑上述的全寿命周期的过程，以及各类参与人员之间的协调安排之外，还需要考虑到建筑的建造过程中对于风险的控制，对于环境的考虑，对于各类政策和社会情况的考虑等。这些多方面的因素都共同决定了建筑工程管理的水平以及最终建造成果的好坏。建筑工程的建造周期一般都比较长，在这一过程中存在着很多社会、经济、环境等各方面的不确定因素，都增加了建筑工程管理的复杂性和综合性。如何综合有效地对这种因素进行管理，是作为建筑工程管理的业主所需要考虑的一个重要问题。
2业主角度的建筑工程管理重点与难点
如前所述，从业主的角度进行建筑工程的管理，需要考虑到建筑的全寿命周期、各方的参与者，同时也要兼顾到建筑建造过程中的各类社会、经济、环境上的风险，综合实现建筑工程的建造目标。从这一角度考虑，建筑工程的管理重点与难点主要包括四点。
2.1建筑工程的合同管理
建筑工程的合同管理是对建筑建造过程中的各类参与者的重要约束手段，通过建筑工程的合同管理，能够明确地用书面形式与建筑的设计、施工、材料设备供应商等各方进行权利、责任和义务的约定。首先能够帮助业主方更好地规避风险，同时也能帮助各参与方明确自己的工作，最后也能够更好地辅助各个参与方之间的相互配合。进行合同的管理，要做好合同的制定、评审以及管理等三个方面。在合同的制定方面，需要根据法律规定的合同文件范本，对相关的责权利进行规定，抓住合同中的核心和重点部分，即那些风险较大的或是工程比较复杂的合同，并寻找到分担和降低风险的方法，通过加强对合同订立相关部门，如工程成本部门、设计部门、管理部门、财务部门等的管理。在进行合同的签订之前，要加强对于合同的评审工作，保证确认无误了之后才能进行签订。在合同执行的过程中，要全过程地对合同的实施情况进行检查，保证各相关单位能够按照合同上的规定履行义务，如果发生了工程变更等情况，要及时进行变更证明材料的搜集，作为后期的依据。
2.2建筑工程的成本管理
从业主的角度进行建筑工程的成本管理，需要兼顾到建筑的前期决策以及设计方案和施工过程的管理。研究表示，建筑工程的前期决策以及设计方案对建筑工程的成本的影响达到了70%以上。因此从业主的角度进行建筑工工程的成本管理，要着重加强对于建筑的决策和设计方案的选择，同时通过技术交底和施工过程中的沟通等方式，加强施工单位和设计单位之间的沟通和联系，从而更好地保证施工单位能够理解设计意图，同时更好地节约施工成本。进行建筑工程的成本管理，业主首先在决策阶段就应该考虑到整个建筑的成本预算，综合考虑建筑周边的社会、经济和环境需求。在设计阶段，通过限额设计等方式，保证设计单位在完成建造意图的基础上，尽量减少后期的施工成本。而在施工阶段的综合管理，业主单位需要与监理单位相互配合，实现对于施工单位的监管。通过合同的方式，对施工单位的成本节约行为提供奖励。总之，业主角度的建筑工程成本管理，是一个全方位、多主体的综合性的管理。
2.3工程的技术管理
从业主角度进行的工程技术管理是综合到建筑的后期运营和销售的整体效果。而建筑施工阶段的技术管理仅仅着眼于建筑的施工组织设计、施工方案以及施工技术的选择上，而业主的工程技术管理则是要将营销理念转化为工程技术标准，然后按照确定的技术参数进行招标，从而保证建造出来的建筑能够符合后期的运营和销售的要求。因此针对于业主角度的建筑工程的技术管理，需要着眼于全寿命周期的需求，从最后的运营和销售的角度考虑，从决策和设计阶段就提出相关的技术要求，从而通过施工阶段的施工方案的选择和施工组织设计，最终将其实现。而施工阶段的技术管理需要兼顾到技术与管理两个方面。从技术方面来讲，就是通过不断引入四新技术，提高施工的效率，保证施工质量。将新技术与原有技术相互结合，同时加强技术操作人员的水平，更好地掌握技术的操作要领与方法，更好地促进施工的顺利进行。
2.4项目的全面风险管理
项目的全面风险管理也是业主进行建筑工程项目管理时需要考虑的一个重要的内容。建筑工程的管理，要考虑到可能面临的技术、社会、经济和政策等各方面的风险。由于建筑工程项目持续的周期比较长，且涉及到的人员比较多，因此可能遇到的风险就更大，从业主角度进行项目的全面风险管理，是进行工程管理的重点和难点之一。为了防止项目的风险事项发生，在项目开始之前就必须进行项目的风险识别和风险分析，寻找到可能使项目产生损失的风险因素，并分析其可能发生的概率，从而更好地对风险进行识别。并需要根据相应的风险，对其进行防范。业主可以建立风险监控系统，及早地发现可能潜在的风险并采取预定的措施，控制风险的影响范围和影响量，以减少项目的损失。当风险事项确实发生时，需要及时采取相应的手段，进行风险的应对和处理，通过合理的方式及时化解风险，保证工程后期的正常运作，减少风险带来的损失。在阶段性计划调整过程中，要加强对近期风险的预测，并纳入近期计划中，同时要考虑到计划的调整和修改会带来新的问题和风险。项目结束时，应对整个项目的风险，风险管理进行评价，作为以后进行同类项目的经验和教训。
3结语
业主角度的建筑工程管理是一种全面性、综合性的管理，需要兼顾到工程项目的全寿命周期，以及各类参与人员，同时要综合考虑到项目可能发生的风险。业主需要从建筑工程的合同管理，建筑工程的成本管理，工程的技术管理以及项目的全面风险管理等方面，综合实现对于建筑工程的管理，促进建筑行业的高效发展。
作者：张神固 单位：厦门火炬集团开发建设有限公司
参考文献
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[2]高凌翔.关于建立房地产项目质量管理保证体系的探讨[J].山西建筑.，2013(24)
[3]任兆江.高层建筑施工管理存在的常见问题及对策[J].价值工程，2010(35)
关键词：中国市政；工程管理瓶；难点分析
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言：任何施工工程的开展都需要在保障施工质量的前提条件下确保施工单位的经济效益，由此可见，工程质量在项目施工中占据着重要地位。随着社会经济的迅速发展，人们对工程施工的要求变得越来越高，再加上市政工程建设的施工程序非常复杂，且涉及内容广，因此，施工难度非常大。施工工作人员在专业素质上存在很大差别，在施工过程中，偶尔还会出现违反相关规定的现象。除此之外，市政工程项目中还存在一些潜在的安全隐患问题没有被管理人员及时发现，这些因素都为市政工程的建设造成了很大负面影响。
一、市政工程
市政工程是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。
是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。现阶段我国的市政工程项目管理已经有了非常丰富的经验，并且日益完善了具备现代管理意义的各种项目管理机制。随着国民经济的不
断发展，市政工程项目一直被列为国民经济发展的重要基础，特别是在产业结构调整以及生产力布局优化上，市政工程项目扮演着极其重要的角色。由于城市建设中建设行业的竞争日
趋激烈，市场管理不规范，促使整个市政工程项目的管理过程中出现了不少问题。因此，新形势下政府部门必须加强对市政建设市场规范的重视，综合考虑各方面的因素，全面提高整个市政工程项目的质量。
二、市政工程施工管理难点
总体而言，我国的市政工程建设工作在不断进步，不过就其施工过程中的细节问题而言，的确还存在很多不足之处。有些施工单位过于注重经济利益，忽略了项目工程的质量，甚至有些施工人员为了赶上工程进度，在施工过程中偷工减料，导致工程项目的质量大大降低。具体来说，我国市政工程施工管理瓶颈主要表现在以下几个方面：
1．施工存在潜在的安全隐患
潜在安全隐患常常容易被施工人员忽略，实际上，影响项目工程的因素很多，如果潜在的安全隐患没有被及时发现，整个工程的质量都会受到影响。有些施工单位在施工时，只重视工程进度，为了追赶进度而忽略工程的总体质量。机械设备也没有根据相关规定合理投入，且在数量和质量方面都与相关规定不相符合，凭借资质进行投标的施工单位也不少，在施工过程中，施工监督体系的建立完全流于形式;有些施工人员经验不够，根本没有掌握施工技术;施工单位还缺乏对项目工程的整体把控，施工组织极不合理等现象。
2．施工监管不力
目前，市政工程中最明显的缺陷就是施工监管不力，施工监督工作必须严格根据国家相关法律规定执行，并与市政工程的管理主体相互配合。不过从项目施工工程的实际情况上看，我国的市政监管部门在管理水平上存在明显差异，在经济较为贫困的地区，施工监管部门体现出人力资源严重缺乏的问题。有些地区甚至不存在施工监管部门，有的地方虽然设立了施工监管部门，不过管理部门更加重视经济利益，监理部门无法充分发挥作用。
3．施工设备与材料存在严重缺陷
在建设单位施工过程中，项目工程存在的潜在安全隐患较多，这些潜在的隐患通常都不容易被人发现，管理者因此会忽略问题的存在，如果没有及时处理这些细节问题，就会导致施工工程质量降低。除此之外，有些机械设备操作员不按规定对机械进行操作，使机器的使用寿命减少，并且易引发施工现场出现安全事故。用电不规范也是施工现场比较常见的问题，机械操作需要依靠电力带动，如果用电不合理，不仅会导致机械受损，而且在严重情况下会发生火灾，因此，施工现场的用电控制需要专业人士进行操作。施工材料采购是工程施工中的一个重要环节，如果采购人员在购买材料前没有经过合理的预算与计划，那幺极有可能会造成大量材料被浪费的现象，且施工成本也无法进行控制。因此，采购人员在要根据实际情况购买材料，买完材料后要将其放在指定位置，便于保存及使用。
三、市政工程施工管理难点的应对策略
1．全面提高工程施工质量
现阶段，我国有些市政工程建设在施工质量上仍然存在一些瑕疵，其问题集中体现于施工工程质量无法得到加强。为了使工程质量能够得到有效提升，施工单位的管理人员应该把控好项目工程的整体方向，有关部门必须做好工程的监督与管理工作，对施工人员进行专业技能的培训，加强他们对工程质量的认识，同时还要对他们进行安全防范措施的培训，让他们具备施工风险意识。施工质量的培训工作必须要有针对性进行，根据施工人员专业技能的熟识度，有计划、有目的地开展对员工开展施工培训。
2．强化对项目工程的管理与监督
施工单位既要确保工程施工流程准确无误，又要确保施工质量，同时还要配合施工单位对施工现场进行管理。当施工单位在施工前，必须提前对项目的施工环境进行仔细观察，判断工程项目是否能够正常进行，同时还要分析施工计划与施工内容，工作人员要对整个施工设计了解透彻，熟悉图纸，并能够将其中的重点内容进行概括，避免出现突发事故，保证施工工程进展顺利。除此之外，项目工程的监督工作还需要施工人员对具备预测与应对突发事件的能力，重点把控项目工程中可能存在安全隐患的部分，充分发挥工作人员的主观能动性。施工工程项目较多，施工流程复杂，工作人员只有时刻保持高度的警惕性，才能够在出现突发状况时，迅速解决问题。
3．提高施工人员的素质
市政工程施工过程较为复杂，在施工工程中占据主导地位的是人，机械设备的操作也需要人力来完成，这表明工作人员的能力在施工工程中起着重要作用。施工人员专业技能水平的高低与项目工程质量存在很大关联。由于市政工程的施工人员具体流动性较大的特点，且管理者在对项目工程进行监管时非常随意与懒散，以至于施工单位无法确保施工质量。只有提高施工人员的专业素养，才能够增强工程的整体质量，确保项目施工能够得到有效、充分发挥。市政工程项目建设工作在实施前需要工作人员对施工现象潜在的安全隐患进行仔细观察，确保项目施工质量得到大大提升。
4．加强施工现场管理
施工单位在进行施工过程中要保证施工质量，另外还必须积极的配合建设单位，是现场的管理工作能够有序的进行。为做好现场管理工作，建设单位需要做以下几项工作：（1）甲方有权对施工现场，以便对现场的施工情况有所了解，同时要对施工方加强管理，使他们做好自己的本职工作，施工方必须完全弄清楚施工图的要求，加大安全知识的普及，不得浪费施工材料，做到文明施工。施工过程中要严格遵循施工组织设计，但不是一成不变的，必须结合实际情况灵活变通，有效避免安全突发事故的出现，确保施工工作能够安全的实施。面对施工现场的突发事故，要能够进行迅速的组织指挥并进行应急处理。（2）施工过程中的工序是至关重要的。建设单位必须对施工单位进行科学的指导，使其掌握施工工序。由于施工现场非常的混杂，经常出现各种问题，作为现场的管理者必须加大现场巡查力度，及时掌握现场的各个情况，尤其是危险隐患。
5．确保工程工期合理
在市政工程管理中，工期是否合理直接反映出整个工程项目建设期间的质量以及工程的成本。工程项目的成本影响着市政工程后期能够带来多大的经济效益，投资的目的则是满足
工程项目基本建设所需。从某种程度上来看，工程项目施工人员、施工材料、施工所需机械设备以及管理上的费用比较固定，假如质量标准固定，工期过快或者过慢都会促使施工成本增加;而一旦施工成本固定，其对工程的质量便会有很高的要求，这时便会延长施工工期;倘若施工工期不便，施工质量要求又很高，这便会加大施工成本。所以市政工程项目的施工单位一定要结合客观规律，处理好施工质量、工期以及施工成本三者之间的关系。
四、结束语
随着社会经济的迅速发展，我国的市政工程项目也取得了很大进步，并且跟随经济发展的脚步在前行。不过施工项目工程在发展过程中仍然存在很多问题，这些问题主要集中表现在项目工程的质量上。只要充分发挥项目施工人员的作业，就能够使施工效率得到提升。除此之外，管理人员还要明确施工环节中的每项职责，把职责明确到个人，确保施工工程的顺利进行。本文首先分析了我国施工工程管理中存在的瓶颈，然后详细探讨了消除这些瓶颈的措施与方法。有利于施工单位的管理者进一步优化施工组织，确保施工工程的顺利开展。
参考文献：
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关键词：小型农田水利工程；管理难点；策略
当前，我国水利建设的矛盾发生了极大的改变，不再是大众对除水害兴水利的需求与水利工程建设能力欠缺之间的矛盾，而是人们对水环境、水利用、水管理与水利行业欠缺监管能力之间的矛盾。为能够更好地解决这一矛盾，相关部门必须进一步强化水利工程管理，对各种水利工程进行合理维护，确保该工程的良好运行，从而提升该工程的建设水平，更好地造福广大人民群众。基于此，相关部门应与时俱进，开展水利工程管理工作，结合已存在的隐患，采取有针对性的措施进行处理，真正做到防患于未然，以此来减少水利工程损害可能导致的各种危害，确保工程的价值和作用在农业生产中的全面发挥。
一、新时代背景下小型农田水利工程管理中的难点
（一）管理主体缺失
小型农田水利工程直接关系到当地所有农民群体的经济利益，属于一项利国利民的好工程。在小型农田水利工程规划建设初期，我国正处于农村集体经济时期，并不存在管理费用问题，这就导致该工程在权属与制度层面留下了比较严重的问题。随着社会经济的迅速发展，我国农村分散经营模式和个体收益意识越来越突出，且与集体经济组织存在较大的冲突，以往的管理制度已无法满足新时代背景下水利工程管理的需要［1］。尽管当前小型农田水利工程管理体系经过多次优化，取得了较好的成效，但是水利工程管理方面依然存在很多问题，相关部门的管理能力和管理水平依然有待提升，这就导致很多水利设施得不到及时有效的管理，从而严重影响到小型农田水利工程的运行效果。
（二）水利工程分部散乱
我国土地辽阔，农业生产地区分布不均，加上各地区的气候条件、水资源分布情况、经济发展水平等都存在很大的差异，这就导致我国小型农田水利工程分布散乱。同时，我国当前使用的小型农田水利工程建设时间比较早，欠缺总体规划，从而在很大程度上增加了相关管理部门的工作量和工作难度，也影响到水利工程的管理效果。
（三）欠缺足够的运行资金
要想确保小型农田水利工程建设与管理工程有序开展，必须确保具备充足的资金，然而，当前我国相关基层管理单位却很难确保资金的稳定性，且资金来源非常单一。小型农田水利工程的管理运行资金主要源自国家的财政资助，一旦财政拨款不能满足水利工程建设与管理需求，往往会造成工程闲置，加上相关部门欠缺自力更生的能力，当资金投入严重不足时，就会大大影响到水利工程的建设与管理，导致工程质量大大降低，甚至有的单位认为资金不足与自己无关，不愿意寻求多渠道筹措资金，这种思想严重阻碍了工程的建设进程与管理效率［2］。同时，对于国家所提供的财政资助，相关部门并没有完全应用到小型农田水利工程建设之中，而是运用到了其他方面，加上各部门之间的联系不够密切，没有及时建立科学合理的协调机制，欠缺统一的投资标准，这就大大降低了资金的利用效率。
（四）技术力量薄弱
小型农田水利工程的主要特点是结构简单、建设规模比较少，与大型水利工程相比，其管理技术性比较低，然而当前我国小型农田水利工程管理人员主要选用农业地区的人员，这些人员并不具备基础水利知识，也难以辨别很多水利工程问题，仅仅凭借前人留下的经验开展水利工程维护与管理工作，不能开展技术性较高的工作，这就严重影响到水利工程的使用质量与管理工程成果。
（五）配套设施的缺失
对于小型农田水利工程，其建设的关键目的在于便于农业灌溉，然而在具体建设过程中，相关部门过于重视水利工程的主体，忽视了用于辅助灌溉的配套设备的管理，这就导致水利工程的农田灌溉辅助作用无法有效发挥，严重影响到农田水利工程维护与管理的效果［3］。
二、新时代背景下小型农田水利工程管理的突破策略
（一）确定管理主体
针对由于管理主体缺失而导致小型农田水利工程管理成效过低的问题，在具体的水利工程管理突破中，相关部门首先要明确管理主体，具体做到以下几点：（1）加强小型水利工程的规划，从整体出发，对小型农田水利工程进行全面、细致的划分，切记小型水利工程管理责任不能发生交叉或是缺失的问题，将各级部门的责任范围进行清晰地界定，然后逐级向下落实到基层部门；（2）在确定管理主体的同时，还需进一步完善相关责任与义务，通过制定相关制度来合理划分各级部门、各岗位人员的职责范围，从而杜绝各部门、各人员之间互相推诿责任；（3）制定切实有效的管理制度，即上级部门应安排专业人员到各农业生产区域对小型农田水利工程的情况进行全面了解，并帮助当地管理部门构建实效性较高的管理制度，如管理人员的职责划分、管理人员考核评价机制、管理工程实务评定规范、管理工程失误惩处办法等，以此来切实保障小型农田水利工程的功能可靠性与安全性。
（二）水利工程重新规划
针对我国小型农田水利工程建设初期普遍存在欠缺整体规划的问题，相关管理部门应高度重视对这一工程的重新规划，即遵循水利工程的整体性，优先从总体角度对水利工程的线路和结构进行科学设计，然后对局部区域农业生产的灌溉需求进行全面考虑，最后进一步精简小型农田水利工程，废弃原有不必要的工程，避免原有工程中线路崎岖、分布散乱的问题，这样能够减轻相关管理人员的工作量和压力，有效提高水利工程的管理效果，确保其农业灌溉的辅助功能得到顺利发挥。同时，相关管理部门应重视水利工程的施工质量控制，即强化工程施工现场的监管力度，确保施工人员严格按照设计规范开展施工工作，并尽量配备足够的高素质施工技术人员等，从而切实保证整个水利工程的施工质量，避免由于施工环节存在的问题给后续管理带来不必要的影响。
（三）重视资金管理
在小型农田水利工程管理过程中，相关管理部门应结合工程的实际情况，提高对资金管理的重视程度，具体做到以下几点：（1）成立专项资金，对以往水利工程的资金进行科学规划，及时更新水利工程的维修保养技术；（2）做好资金的综合管理，加大对资金运用的监督力度，确保每一分钱都用在实处，防止资金滥用等问题的发生；（3）积极争取更多的民间资本和社会支持，并设置奖励资金，从而促使更多的人员积极主动地参与到水利工程建设与管理中，降低人工成本的投入；（4）制定科学合理的水利工程设施管理制度，强化对工程的巡视与检查，若发现工程设施存在损坏问题，必须及时采取有效措施进行处理，从而确保水利工程运行的可靠性与安全性。
（四）加强管理人员技术培养
为确保小型农田水利工程管理的高效高质，相关部门必须提高管理人员的专业能力与技术水平，即需要进一步强化管理人员的培训工作，定期组织管理人员学习水利工程方面的新理论、新知识、新技术，确保其能够准确识别水利工程存在的各种问题，并采取有效的维护和应对措施等。同时，相关部门应结合管理人员现有的知识水平与水利工程的管理需求，选择最为适宜的技能培训内容，不可一味地追求最为先进的管理技巧与管理方案，而应注重培训内容的实用性与简洁性，这样才能够获得最为理想的培训效果。此外，在提升管理人员技能水平的同时，相关部门应强化对管理人员的职业道德培训，让其能够认识到自身工作的重要性，能够在日常工作中严格按照相关规章制度和要求开展工作等，从而显著提高小型农田水利管理的质量与效果。
（五）完善工程的配套设施
在新时代背景下，我国水利工程不再受限于技术与经济条件，已经能够配备完善的水利工程配套设施，故而相关管理部门需全面统计自己所在区域内的小型农田水利工程，明确工程的配套设施是否完善。若存在损坏或是缺失情况，需统一整理需要更换或是补充的设施类型，然后制定全面的更换方案，从而逐步完善小型农田水利工程。在这一过程中，为避免不必要的经济和人力成本浪费，相关部门应有一定预见性地进行配套设施更换，确保其能够支撑足够长时间的农业生产需求。
三、结语
在新时代背景下，我国小型农田水利工程管理中依然存在很多难点，这些难点都在很大程度上制约着农业的生产。相关管理部门需要结合自身实际情况来提出有效的突破策略，通过确定管理主体，重新规划水利工程，强化资金管理，加强管理人员技术培养等，来切实提高水利工程的管理成效，促进农业的生产与发展。
参考文献：
［1］陈守杰.新时期小型农田水利工程管理问题与应对方案［J］.湖北农机化，2020（15）：30-31.
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关键词:路桥工程；管理难点；完善措施
中图分类号：U448文献标识码： A
前言：随着我国经济的迅猛发展，路桥工程建设的需求量越来越大，在项目施工过程中存在的管理问题也日益突出，能否解决这些阻碍发展的问题成为工程建设非常关键的一部分。为了保证施工质量和进度，施工单位必须优化相关的管理措施，从而使项目顺利、高效地进行，为完成工程质量和效益提供相应的保障。
1 路桥工程管理的特点及主要管理内容
路桥工程，顾名思义即是包含有道路工程和桥梁工程两方面的工程体系。不同于简单的道路工程和桥梁工程，路桥工程的施工难度更大，施工环境更为复杂，施工现场的限制因素更加多样，地形地貌、地震等级、工程地质、气象水文等等都是影响路桥工程结构设计与施工的重要因素。同时，设计难度的上升也对施工水平与水平技术提出了更高层次的要求。对更加专业的施工设备与更高素质的技术人员的要求也成为现阶段路桥工程发展的重要趋势。与此同时，在路桥工程施工过程中同样也涉及交通运输问题、材料采购与仓储问题、水电匹配问题等等方面。完工工程的美观性也是路桥工程不同于其他不同桥梁道路工程的重点之一。可以说，路桥工程的建设与施工是一个复杂繁琐的过程。路桥工程的工程管理必不可少。
路桥工程的工程管理主要体现在技术管理、质量管理和养护管理几个方面。在项目施工阶段，又可以将管理内容概括为：成本管理、进度管理、质量管理、安全管理、文档信息管理、合同管理等等。这几部分管理不是单一独立的，而是相互制约相互影响的关系。同时，上述管理阶段中又包含若干个管理子系统。路桥企业通过这些路桥工程管理对路桥施工项目进行整体全面的监督管理，实现质量与效益最大化的目标。
2路桥工程管理的难点分析
就目前而言，我国的路桥工程在管理水平、技术等方面有很大提升，但是一些传统管理理念、方法一直禁锢着这个行业的发展，使得路桥工程施工管理面临着一些严峻的问题，这些问题主要表现在以下几个方面：
2.1施工程序管理步骤繁多，效率不高
一个工程的每个步骤都应该有存在的价值和意义，在施工过程中有其不可替代的独特价值，不然的话就会造成人力、物力的极大浪费，同时也会导致工程进度的滞后。然而在国内的很多路桥工程管理中，常常会看到施工程序的繁琐冗长，资源浪费现象非常严重，管理的实际作用没有发挥出来。一些施工建设单位管理体制不健全，没有遵循市场规律及时调节企业内部的激励机制、调配机制以及利益分配机制，导致内部结构散漫，组织效率不高，分工不明确，忽视了对工程安全、质量和进度的控制效率。
2.2信息沟通问题严重
在一个项目施工过程中，项目经理需要多方面、多层次的进行信息交换和沟通。由于不同部门，不同级别对待问题的重视方面和重视程度存在差异，再加上信息的不及时和过程中不同程度的准确性遗漏，所以到最终的管理者手里的信息就失去了最原始的可靠性。与此同时，横向沟通的障碍来源于专业水平的差异，使得技术性信息缺少沟通和交换，信息沟通不及时会导致管理者在施工过程中不能及时发现问题解决问题。
2.3路桥工程建设市场管理体制不健全
一般情况下，工程建设都实行承包施工，但是部分施工单位却存在越级承包的行为。这种情况下，在一个工程中就会出现很多不同规模，不同级别的承包商，其中一些通过不正当途径承包工程的承包商，由于自身企业管理不规范，机制不健全，在施工过程中对技术规范、安全措施和施工管理的认识程度低，造成整个工程出现很大的安全隐患。更严重的是，这些不正规的承包商在施工过程中习惯性的偷工减料，最大程度减少开支，造成工程质量的严重缺陷和不足。
2.4施工现场管理无秩序
施工现场是各种信息的最终汇集地，也是管理的最重要环节。施工现场的管理是决定一个工程好坏的关键因素。近年来，由于引进了国外的先进管理理念，我国的路桥工程管理水平有所提高。但是施工现场的管理却由于缺乏完善的经验，导致局面混乱不堪。“脏、乱、差”的施工环境与国家提倡的“施工现场文明施工”背道而驰，施工人员在建筑垃圾成堆、尘土飞扬的环境中缺乏工作热情和积极性，最终导致工作效率不高。这些都是施工现场管理遇到的突出问题。
3 路桥施工问题的应对对策
3.1 在企业及工程的实况运作基础上完善施工安全管理体系、提高落实力度
路桥工程施工安全管理体系的构建与完善应该建立在企业和工程的实际情况的基础之上，通过科学分析促进安全管理体系的完善。依据具体企业安全管理设施建设水平、相关人员组成、工程实际开展全管理范围，构建完善的施工安全管理体系，以此确保安全管理体系具有针对性、适用性，同时加强路桥施工过程中安全管理工作的科学性、合理性。另外，路桥施单位业也应该提高自身安全防护设施建设，以确保施工人员的安全。
3.2 完善施工单位安全管理构架
目前我国国企或中外合资等较大规模工程单位，他们的施工现场工程操作人员的领导着或者带领着一般都是为单位正式员工，这部分人员一般都有专业达标的安全技术培训经历，有能力在路桥施工中对属下人员进行安全操作培训、安全施工、监督与工程督促，可以通过这些人员提高技术领导的安全职责性，以此促进施工安全管理水平。而对于中小型施工单位，他们缺乏长期雇佣专业技术职工的条件，这就需要其施工安全管理工作应将安全管理工作的职责更多的施加在现场技术人员与质量管理人员的职责中。所以施工单位应该从自身的实际情况出发，做出相应完善安全管理架构的措施，以明确的安全职责确保安全管理工作的开展。
3.3强化质量管理，严把质量关
施工质量是验收路桥工程是否合格的重要指标，所以在路桥施工过程中，要严把质量关，全面深化施工人员的质量意识。施工单位应该建立一套标准的质量管理体系，根据专业性质完善管理职能，明确不同部门，不同人员的质量责任，将责任落实到点，然后管理人员采取相应的措施来监督施工作业、控制工程输出质量。除此之外，路桥工程管理还要根据实际情况，对工程的工期、效益等指标加以控制，从根本上保证工程管理总目标运行顺利。
3.4提高安全培训和施工人员素质
鉴于路桥施工现场人员以低技术水平人员为主，他们在安全意识与技术水平上相对薄弱。路桥施工单位需要提高施工人员安全知识宣教，提高施工操作监管，促进施工人员安全防护工作的进行。在当前经济改革体制下，对施工人员的专业培训在一定程度上增加了工费用的支出，却另一方面降低了工程安全和责任事故费用支出。
4结束语
路桥工程管理作为路桥工程的核心，贯穿了整个施工环节，必须从实际出发，理论联系实际，具体问题具体分析，完善各项管理制度，提升管理水平，从根本上保障项目各个环节顺利实施，从而，提高路桥的施工效益。
参考文献：
[1]郑联昌.浅析路桥施工的技术及质量控制措施[J].价值工程，2010（33）.
【关键词】项目决策；项目设计；施工合同；供方资源；甲方供料
近几年来，本人在经历约60万平方米三个房地产项目的管理实践，经历工程建设准备、建设实施、工程验收、项目交付等过程，也通过对其他开发项目建设管理的考察和调研，发现有一定开发规模、多个项目同时实施的开发企业，其项目建设经常是慌慌张张开工、忙忙碌碌施工、紧紧张张交工，项目管理目标总不能如期实现。结合当前房地产开发流程及组织管理状况, 针对开发项目管理中存在的难点问题，提出改进开发商工程建设项目管理质量的思路，降低项目管理难度，充分用好工程合同，规划好项目开发组织，促使项目进行得稳健有序。
1 项目决策阶段要重视加强市场调研工作和提高决策效率。
项目决策阶段开发商担心政策风险和市场风险的负面影响，以及公司人力资源的缺乏和管理机制不健全，项目市场定位及决策机制不完善，项目前期市场可行性研究工作不深入，是影响项目管理有效实施的根本。
1.1 项目前期对市场研究和决策
由于没有详细的项目可行性研究报告，使得项目规划设计不能如期进行，即使进行了多方案的概念规划设计，也会因为市场研究工作不充分细致、评判标准不明确、犹豫不决致使项目决策慢、效率低。开发商有些领导以“市场是变化的，项目定位不能太死”为借口不重视前期的项目详细可行性研究，决策迟缓浪费了项目时机。决策高层犹豫一段时间后匆忙决策，这样决策确定的项目产品导致不科学、不系统、不全面，也不完全可行。
1.2 决策机制的完善
决策阶段的犹豫和匆忙，引起的问题在项目实施过程中会造成管理诸多困难，一定会在项目建设、销售、交付及使用过程中反映出来。当工程匆忙上马、待定内容久拖不决时，因产品研究方面资源匮乏，所谓决策就成个别领导临时仓促“拍脑袋”，领导成为具体工作的操作者和矛盾的焦点，也成工程建设等待的关注点，前期的市场调研和产品研究问题此时就演变成工程技术问题。例如某项目在建设过程中经常出现原则性、功能性的“伤筋动骨”大变动，在销售阶段才意识到户型单一、户型偏大等市场定位偏差问题，重新进行产品定位，重新设计而修改户型，在建商住楼改成公寓楼等功能的修改，详规设计经常调整建筑面积、建筑楼层、楼体布局、景观布置、道路系统等。
1.3 提高决策水平和效率
决策阶段工作效率低导致项目实施丧失机遇，效率就是效益，只有纵观全局综合性地算大帐，才能提高工作效率。前期可行性研究是项目的灵魂，据此进行的项目设计是龙头，龙头有魂才能使工程建设管理有章可循。重视项目的前期调研工作，就要重视前期研究决策的人力、物力、财力和时间的科学投入；要建立完善的决策支持机构，收集、整合决策支持性资源，必要时要“借脑”、“借力”；完善决策程序，提高决策水平和效率，使得项目市场定位和产品定位科学化、市场化、系统化。
2 项目实施阶段要重视加强设计管理和计划工作。
市场研究阶段进行得不细致不规范，项目决策阶段的问题拖到实施阶段来解决。本属设计师的工作，却受到开发商的过多干预和限制，做出的规划和建筑效果的确是完全体现了开发商意图，但项目整体设计不系统、产品功能不配套、效果上不协调等方面设计失误的责任也由开发商承担。
2.1 设计阶段的盲从
开发商认识到一定要在设计阶段严格把关，某几个领导的“感觉”就成为了规划、建筑设计的评判依据。项目规划和建筑方案是开发商“包办”的，设计师成了开发商的工具，使得设计师无法创意。建设内容经常变化，施工图提供慢，工程变更多，造成工程质量、进度、投资控制等项目管理目标无法如期实现。如某小区的变配电房、水泵房、停车位是临时加上，分期建设的小区供电问题经常临时性解决，经常调整建筑立面材料、颜色及窗型，景观设计不系统、无主题等。设计师成了“改图师”，工程人员成了“改图员”，无论是工程管理部门，还是项目的设计、监理、施工单位，各方面都不满意。
2.2 设计资源的简单拼凑
细微创造差异，细节决定成败，项目设计资源整合不足，影响项目设计质量、供应时间、工程内容对接等工作，从而影响项目管理。当今住区开发建设，景观园林工程已成为一项不可或缺的内容。景观设计资源整合不足，设计工作滞后造成整个小区景观不协调，景观设计意图粗略，无层次地繁杂添加，设计图纸内容做法不具体，景观工程实施滞后，失去了景观促销的作用。住宅公共部分精装，装修设计在施工图中得不到体现，建筑装修设计滞后，往往后期装修仓促上阵。
2.3 有效整合设计资源
招标或委托有相应资质、有类似业绩、与项目匹配的专业设计资源进行整合，要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案初步设计、施工图设计、景观设计，并以可研报告的预设要求评价、审核各阶段设计文件；此阶段要依据项目可研和设计文件编制详细的项目管理计划，对关键性的设计文件要进行相关部门的预审和讨论。严格控制工程变更，凡涉及建筑功能性等的原则性工程变更，一定要慎重，并经过必要的程序才能进行。
3 工程施工承包合同力求严密，重视项目收尾阶段的管理工作。
工程施工承包合同不严密，从建设方手中直接分包的单位过多。项目收尾阶段交叉施工作业时，发包工程内容及交接口界定不清，没有采取措施重视工程收尾阶段的工作，造成项目管理难度大大增加。
3.1 工程总分包管理难协调
工程建设前期主要是总承包单位进行的土建施工，管理工作比较单一，容易进行；对于施工合同有约定的纳入施工单位管理的专业分包，管理工作也正常。到建设后期，专业配套分包单位与总承包单位，以及分包单位之间的配合和交接问题上，矛盾越来越突出，成为项目管理的难点。因大型小区的参建施工单位众多、交叉作业多，进场、退场的时间也各不相同。甲方签订工程施工合同中无工程配合、交接内容等要求或约定不详细、不严密，总承包单位对甲方分包的项目不承担“总承包”责任，对甲方分包工程配合问题“斤斤计较”，使工程管理困难重重，总是在交接环节的工序细节、脚手架、垂直运输、临时水电、垃圾清运、成品保护、使用费和配合费、安全管理、交接验收、工程资料衔接等方面纠缠不清，造成工期拖延。甲方分包单位有了需协调的问题也往往直接找甲方，甲方成了真正的“总承包”，出现工程质量和拖延工期问题后相互扯皮、推诿，责任不好界定。在项目收尾阶段甲方很多精力花费在“协调”工作上，即将竣工交付客户入住之前，售房签订的交付日期日益临近，出现乙方不急甲方着急的尴尬局面，甲方现场代表总要“求”完这个乙方，再“请”另一个乙方，还要准备组织进行项目整体验收和交付等工作，现场管理的工作压力、工作难度可想而知。收尾阶段现场大打乱仗，焦头烂额，使得项目建设虎头蛇尾，留下诸多问题。
3.2 甲方的分包项目要尽量少，施工承包合同要严密。
对于甲方分包各工程合同内容要系统化，细化各自之间配合条件，全面系统地进行建设合同管理。尽量让总承包单位完成组织施工，需要分包的由开发商主持分包工程招标工作和确认分包单位，分包单位与总承包单位签订工程分包合同。这样有利于甲方及监理的协调管理，规避质量、工期、安全、保修责任等风险。对于必须由开发商组织发包的工程，要细化发包工程的内容，事先研究各分包工程的建设时段、交接、场地、协作、安全、验收、保修、资料、费用等配合条件，以及各工程之间可能产生的管理难点。事先制订对策和要求，在工程建设承包合同中明确，减少甲方协调工作量，使得工程合同更具操作性，充分体现业主的主导性。
3.3从整体运作上真正重视项目收尾阶段的项目管理工作。
在项目收尾阶段可建立一个由开发商主管工程的领导牵头、整合工程管理、销售、技术、开发、材供、物业管理等内部人员组成的工程项目收尾巡查复查的临时机构，与工程项目管理现场人员分工协作，共同完成工程收尾阶段的项目管理及项目交付、移交工作。
4 开发商应重视对供方资源的整合和管理。
对于房地产项目工程管理者来说，工程勘察设计工作是由勘察设计单位完成，工程实物由施工单位承建，现场“四管控”工作委托监理单位实施，工程所用材料设备由材料设备供应商提供，开发商是社会资源的组织者、整合者和调动者。在项目实施阶段，开发商与勘察设计、施工、监理及材料设备供应商之间是需方和供方的合同关系，供方资源的整合和组织就成为甲方项目管理的关键所在，是房地产项目管理预控主要内容。开发商工程计划不完善，工程招投标工作组织流于形式，平时资源积累不足，参与的单位与工程建设不匹配，使得工程管理难度加大。
开发商是工程项目建设的主导者，是工程建设质量的第一责任人，在建设中应发挥主导性作用。有时开发商自身工作没做好，影响工程项目规范化管理。其实，平时注意收集整合各种与项目建设相关的社会资源，建立严密的工程及主材、设备招投标制度，通过考察、鉴别、比较、评估、洽商等方法，建立适合自身需要的勘察、设计、施工、监理等承包商和材料设备供应商资源库，然后再通过规范的招投标工作，选择中意的供方，与供方建立责、权、利分明的合同关系。
有时开发商片面认为是买方就要高人一等，与供方合作诚信意识差，过度使用“主动权”，对供方提出超出其承受能力的不合理要求，过度挤压承包方的赢利空间，拖延支付工程款，向承包商转嫁现金流压力，“主动”违约，忽略了供方的价值和伙伴作用，影响项目正常进展。开发商应当把承包方看成是通过项目实施，实现双赢的、平等的、诚信的合作伙伴。
5甲方供料的范围、交接方式要事先周密确定，不影响项目管理。
开发商为了集中整合利用社会资源，集中采购节约成本，保证设备质量和进场时间，经常在工程施工合同中约定有甲方供料的内容。甲方供料主要是电缆、电梯、水泵、变配电、空调等主要机电设备，而有的开发商甲供料越来越细，还存在供料交接、验收、保存、结帐等方面的环节，加大开发商工作量，造成承包方的依赖性，而且承包方很容易将工程质量、工期问题责任归结于甲方，产生承包商索赔，加大工程项目成本。甲方供料的范围、方式选择和实施效果不当，也会加大开发商工程项目管理的难度。
甲方供料的范围、交接方式要计入工程招投标合同条件，并严格按合同履约。工程主要设备可由甲方组织招投标，由甲方与材料设备供应商签订供货合同，也可增加部分采保费交由施工方与材料设备供应商签订供货合同。
总之，归纳影响工程建设进展的主要因素来看，开发商项目管理的主要难点有：首先，开发商决策阶段的市场可行性研究不到位，导致施工图设计文件供应慢且变更多；其次，事先整合的项目建设供方资源少，甲方发包工程内容及接口界定不清，不重视工程收尾阶段，导致工程收尾阶段项目管理困难；最后，甲方供料不当。开发商只要制定成熟的房地产开发工作流程，编制其实可行的项目开发组织设计，建立与之配套严密的组织和制度，进行规范运作，并围绕项目管理工作任务，加强各流程阶段工作的计划性，注重预控，就一定会在实际操作过程中减少项目管理的难度，提高项目管理的质量和效率。
【关键词】项目决策；项目设计；施工合同；供方资源；甲方供料
近几年来，本人在经历约60万平方米三个房地产项目的管理实践，经历工程建设准备、建设实施、工程验收、项目交付等过程，也通过对其他开发项目建设管理的考察和调研，发现有一定开发规模、多个项目同时实施的开发企业，其项目建设经常是慌慌张张开工、忙忙碌碌施工、紧紧张张交工，项目管理目标总不能如期实现。结合当前房地产开发流程及组织管理状况， 针对开发项目管理中存在的难点问题，提出改进开发商工程建设项目管理质量的思路，降低项目管理难度，充分用好工程合同，规划好项目开发组织，促使项目进行得稳健有序。
1 项目决策阶段要重视加强市场调研工作和提高决策效率。
项目决策阶段开发商担心政策风险和市场风险的负面影响，以及公司人力资源的缺乏和管理机制不健全，项目市场定位及决策机制不完善，项目前期市场可行性研究工作不深入，是影响项目管理有效实施的根本。
1.1 项目前期对市场研究和决策
由于没有详细的项目可行性研究报告，使得项目规划设计不能如期进行，即使进行了多方案的概念规划设计，也会因为市场研究工作不充分细致、评判标准不明确、犹豫不决致使项目决策慢、效率低。开发商有些领导以“市场是变化的，项目定位不能太死”为借口不重视前期的项目详细可行性研究，决策迟缓浪费了项目时机。决策高层犹豫一段时间后匆忙决策，这样决策确定的项目产品导致不科学、不系统、不全面，也不完全可行。
1.2 决策机制的完善
决策阶段的犹豫和匆忙，引起的问题在项目实施过程中会造成管理诸多困难，一定会在项目建设、销售、交付及使用过程中反映出来。当工程匆忙上马、待定内容久拖不决时，因产品研究方面资源匮乏，所谓决策就成个别领导临时仓促“拍脑袋”，领导成为具体工作的操作者和矛盾的焦点，也成工程建设等待的关注点，前期的市场调研和产品研究问题此时就演变成工程技术问题。例如某项目在建设过程中经常出现原则性、功能性的“伤筋动骨”大变动，在销售阶段才意识到户型单一、户型偏大等市场定位偏差问题，重新进行产品定位，重新设计而修改户型，在建商住楼改成公寓楼等功能的修改，详规设计经常调整建筑面积、建筑楼层、楼体布局、景观布置、道路系统等。
1.3 提高决策水平和效率
决策阶段工作效率低导致项目实施丧失机遇，效率就是效益，只有纵观全局综合性地算大帐，才能提高工作效率。前期可行性研究是项目的灵魂，据此进行的项目设计是龙头，龙头有魂才能使工程建设管理有章可循。重视项目的前期调研工作，就要重视前期研究决策的人力、物力、财力和时间的科学投入；要建立完善的决策支持机构，收集、整合决策支持性资源，必要时要“借脑”、“借力”；完善决策程序，提高决策水平和效率，使得项目市场定位和产品定位科学化、市场化、系统化。
2 项目实施阶段要重视加强设计管理和计划工作。
市场研究阶段进行得不细致不规范，项目决策阶段的问题拖到实施阶段来解决。本属设计师的工作，却受到开发商的过多干预和限制，做出的规划和建筑效果的确是完全体现了开发商意图，但项目整体设计不系统、产品功能不配套、效果上不协调等方面设计失误的责任也由开发商承担。
2.1 设计阶段的盲从
开发商认识到一定要在设计阶段严格把关，某几个领导的“感觉”就成为了规划、建筑设计的评判依据。项目规划和建筑方案是开发商“包办”的，设计师成了开发商的工具，使得设计师无法创意。建设内容经常变化，施工图提供慢，工程变更多，造成工程质量、进度、投资控制等项目管理目标无法如期实现。如某小区的变配电房、水泵房、停车位是临时加上，分期建设的小区供电问题经常临时性解决，经常调整建筑立面材料、颜色及窗型，景观设计不系统、无主题等。设计师成了“改图师”，工程人员成了“改图员”，无论是工程管理部门，还是项目的设计、监理、施工单位，各方面都不满意。
2.2 设计资源的简单拼凑
细微创造差异，细节决定成败，项目设计资源整合不足，影响项目设计质量、供应时间、工程内容对接等工作，从而影响项目管理。当今住区开发建设，景观园林工程已成为一项不可或缺的内容。景观设计资源整合不足，设计工作滞后造成整个小区景观不协调，景观设计意图粗略，无层次地繁杂添加，设计图纸内容做法不具体，景观工程实施滞后，失去了景观促销的作用。住宅公共部分精装，装修设计在施工图中得不到体现，建筑装修设计滞后，往往后期装修仓促上阵。
2.3 有效整合设计资源
招标或委托有相应资质、有类似业绩、与项目匹配的专业设计资源进行整合，要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案初步设计、施工图设计、景观设计，并以可研报告的预设要求评价、审核各阶段设计文件；此阶段要依据项目可研和设计文件编制详细的项目管理计划，对关键性的设计文件要进行相关部门的预审和讨论。严格控制工程变更，凡涉及建筑功能性等的原则性工程变更，一定要慎重，并经过必要的程序才能进行。 转贴于
3 工程施工承包合同力求严密，重视项目收尾阶段的管理工作。
工程施工承包合同不严密，从建设方手中直接分包的单位过多。项目收尾阶段交叉施工作业时，发包工程内容及交接口界定不清，没有采取措施重视工程收尾阶段的工作，造成项目管理难度大大增加。
3.1 工程总分包管理难协调
工程建设前期主要是总承包单位进行的土建施工，管理工作比较单一，容易进行；对于施工合同有约定的纳入施工单位管理的专业分包，管理工作也正常。到建设后期，专业配套分包单位与总承包单位，以及分包单位之间的配合和交接问题上，矛盾越来越突出，成为项目管理的难点。因大型小区的参建施工单位众多、交叉作业多，进场、退场的时间也各不相同。甲方签订工程施工合同中无工程配合、交接内容等要求或约定不详细、不严密，总承包单位对甲方分包的项目不承担“总承包”责任，对甲方分包工程配合问题“斤斤计较”，使工程管理困难重重，总是在交接环节的工序细节、脚手架、垂直运输、临时水电、垃圾清运、成品保护、使用费和配合费、安全管理、交接验收、工程资料衔接等方面纠缠不清，造成工期拖延。甲方分包单位有了需协调的问题也往往直接找甲方，甲方成了真正的“总承包”，出现工程质量和拖延工期问题后相互扯皮、推诿，责任不好界定。在项目收尾阶段甲方很多精力花费在“协调”工作上，即将竣工交付客户入住之前，售房签订的交付日期日益临近，出现乙方不急甲方着急的尴尬局面，甲方现场代表总要“求”完这个乙方，再“请”另一个乙方，还要准备组织进行项目整体验收和交付等工作，现场管理的工作压力、工作难度可想而知。收尾阶段现场大打乱仗，焦头烂额，使得项目建设虎头蛇尾，留下诸多问题。
3.2 甲方的分包项目要尽量少，施工承包合同要严密。
对于甲方分包各工程合同内容要系统化，细化各自之间配合条件，全面系统地进行建设合同管理。尽量让总承包单位完成组织施工，需要分包的由开发商主持分包工程招标工作和确认分包单位，分包单位与总承包单位签订工程分包合同。这样有利于甲方及监理的协调管理，规避质量、工期、安全、保修责任等风险。对于必须由开发商组织发包的工程，要细化发包工程的内容，事先研究各分包工程的建设时段、交接、场地、协作、安全、验收、保修、资料、费用等配合条件，以及各工程之间可能产生的管理难点。事先制订对策和要求，在工程建设承包合同中明确，减少甲方协调工作量，使得工程合同更具操作性，充分体现业主的主导性。
3.3从整体运作上真正重视项目收尾阶段的项目管理工作。
在项目收尾阶段可建立一个由开发商主管工程的领导牵头、整合工程管理、销售、技术、开发、材供、物业管理等内部人员组成的工程项目收尾巡查复查的临时机构，与工程项目管理现场人员分工协作，共同完成工程收尾阶段的项目管理及项目交付、移交工作。
4 开发商应重视对供方资源的整合和管理。
对于房地产项目工程管理者来说，工程勘察设计工作是由勘察设计单位完成，工程实物由施工单位承建，现场“四管控”工作委托监理单位实施，工程所用材料设备由材料设备供应商提供，开发商是社会资源的组织者、整合者和调动者。在项目实施阶段，开发商与勘察设计、施工、监理及材料设备供应商之间是需方和供方的合同关系，供方资源的整合和组织就成为甲方项目管理的关键所在，是房地产项目管理预控主要内容。开发商工程计划不完善，工程招投标工作组织流于形式，平时资源积累不足，参与的单位与工程建设不匹配，使得工程管理难度加大。
开发商是工程项目建设的主导者，是工程建设质量的第一责任人，在建设中应发挥主导性作用。有时开发商自身工作没做好，影响工程项目规范化管理。其实，平时注意收集整合各种与项目建设相关的社会资源，建立严密的工程及主材、设备招投标制度，通过考察、鉴别、比较、评估、洽商等方法，建立适合自身需要的勘察、设计、施工、监理等承包商和材料设备供应商资源库，然后再通过规范的招投标工作，选择中意的供方，与供方建立责、权、利分明的合同关系。
有时开发商片面认为是买方就要高人一等，与供方合作诚信意识差，过度使用“主动权”，对供方提出超出其承受能力的不合理要求，过度挤压承包方的赢利空间，拖延支付工程款，向承包商转嫁现金流压力，“主动”违约，忽略了供方的价值和伙伴作用，影响项目正常进展。开发商应当把承包方看成是通过项目实施，实现双赢的、平等的、诚信的合作伙伴。
5甲方供料的范围、交接方式要事先周密确定，不影响项目管理。
开发商为了集中整合利用社会资源，集中采购节约成本，保证设备质量和进场时间，经常在工程施工合同中约定有甲方供料的内容。甲方供料主要是电缆、电梯、水泵、变配电、空调等主要机电设备，而有的开发商甲供料越来越细，还存在供料交接、验收、保存、结帐等方面的环节，加大开发商工作量，造成承包方的依赖性，而且承包方很容易将工程质量、工期问题责任归结于甲方，产生承包商索赔，加大工程项目成本。甲方供料的范围、方式选择和实施效果不当，也会加大开发商工程项目管理的难度。
【关键词】地铁；机电安装；工程管理；难点分析
引言
地铁机电安装工程施工质量的优劣对地铁交通系统的安全稳定运行有着直接的影响。施工组织设计的主要内容和总体部署，各工种工序的操作要点及质量标准，本工程的特点、要点，施工范畴，本工程应注意的安全、文明施工和周围的环境情况，需要具体落实到责任队长和操作工人头上。因此，协调管理工作必须引起相关单位的高度重视，投入足够的资源来确保地铁工程的整体施工质量及施工目标的如期实现。为了满足地铁站的功能性要求，在施工过程中必须对噪音控制、灯光照度、系统稳定、维修方便等方面进行严格控制。
1、地铁车站机电安装特点和难点
1.1 地铁车站机电安装工程特点：管理跨度大、沟通协调难、野蛮施工现象多、安全隐患多且事故易发等。
1.2 地铁车站地铁车站机电安装施工难点：地铁机电安装工程属地下作业，工作环境比较复杂、协调工作量多、材料的运输难度比较大，发生安全事故的风险大，工期较为紧张，材料运输困难，涉及设备、系统安装施工单位较多，如土建、暖通、给排水（含消防）、强弱电、通信、通号、气灭、AFC、屏蔽门等施工单位，所涉及二十多个专业工种同在一起施工作业；施工质量标准高，施工工艺复杂，多专业长时间的交叉作业带来的不确定的安全隐患，以及各系统普遍面临的施工成品保护纠纷，也给施工现场安全管理造成了不小难度。因此，为工程按期、保质、安全的顺利竣工，在加强工序施工质量控制的同时，必须协调好与各专业工种之间的工作。
2、地铁机电安装工程管理和质量控制的措施
为确保施工目标，需要把工程划分三个阶段来实施，施工准备阶段施工阶段调试阶段（包括各专业系统调试运行阶段及交工材料、审核、汇总阶段），及时准确地配置各要素，并采用科学合理的施工方法，保证阶段目标如期实现。
2.1 施工准备阶段的管理和质量控制
结合现场工作环境，从源头上高度重视总设计的工作，抓好各类接口的管理，在施工前做好各项管理办法及设计和图纸的交底工作，确保参建单位全体员工按章办事。需要做到以下几点：（1）材料的优劣选择直接影响工程的质量，各部件要求腐蚀性能好、防火要求高，在兼顾投入成本、工程质量的前提下使二者统一，严格核实其种类、规格是否符合要求，是否具有出厂合格证书或质量鉴定文件；（2）为保证设备安装质量，加快工程进度，对设备应进行严格的验收，以便能事先发现问题，予以处理。设备运至基础附近后，按设备技术资料文件及装箱清单拆箱验收，对暂时不能安装的设备和零部件要放入临时库房并建档挂牌，并封闭管口及开口部位，以防掉入杂物等；（3）根据施工现场的具体环境特点，对施工区、运输通道、卫生间、加工场地、材料堆放场地和生活场地等进行合理的规划和布置，同时合理编制临水、临电方案，确保工程的正常运行；（4）施工范围跨距大，给安装工程的现场施工管理带来一定的困难，这就需要对设计图纸消化吸收，及时解决图纸问题，施工进度计划安排合理，且要重点要把握各专业关系的现场预算和预埋，以及综合管线的深化设计；（5）地铁机电安装工程是地下作业，设备材料的运输通道狭窄，一些大型设备配电柜、冷水机组、扶梯、隧道风机等运输就比较困难，设备材料必须在满足安装要求的情况下合理分段，减少运输难度。
2.2 施工阶段的管理和质量控制
施工阶段是地铁机电安装工程的管理和质量控制的难点和重点所在，在这个过程中需要注意以下几方面：（1）在施工阶段，会有大量的工作人员和机械设备同时投入，不仅要与各个专业承包商的协调配合，而且要与地铁专用设备施工单位（如控制中心设备施工单位、地铁土建施工单位等）进行配合，以确保整个系统的施工质量。这给施工技术和管理提出了较高的要求。此时必须协调好各专业队伍之间的关系，确保工作人员和机械设备都能够得到良好的调配和运用；（2）为避免用电负载过于集中，造成用电分布不均衡，施工机械的布置尽量做到均匀，同时为便于对加工场地施工机具的管理，加工场地布置相对集中，但是其用电负荷必须小于设计负荷；（3）操作人员必须对机械设备进行日常保养，保证各项设备的正常运行；（4）对于工程中的关键工序、特殊工艺和重要部位，要编制旁站监理方案，配备的机械操作人员技术水平必须遵守持证操作的规定，确保整个过程都严格按照相关标准和施工规范来进行。施工中坚持自检、互检和专业检查相结合的原则，对每一施工环节进行检查合格后，方可进行后序工作。车站风、水、电设备安装单位作为车站工序计划的牵头单位，其他系统设备安装单位作为参与单位，在业主和各方监理共同指导下完成该计划的编制，合理、有序地安排好多专业工序交叉施工的问题。（5）严格把好施工过程中的质量关，把质量问题和安全隐患消灭在萌芽阶段。在施工过程中，要充分调动和发挥各职能部门和施工员的监督热情，并且成立专门的质量小组，对施工过程中所用的材料、工艺和施工通病进行认真的检查和分析。
施工过程中，与地铁总承包单位及其他施工单位交叉配合，还要与地铁总承包单位及对地铁控制弱电及智能化系统、消防工程、电梯工程、车站装修等其他分包单位进行专业接口及交叉作业，这就需要同地铁站各施工单位密切配合、及时沟通施工信息，确保工程顺利进行，避免或减少由于配合不当而引起的返工现象。对施工现场的管理要做到井井有条，保证施工各个班组、每道工序都能够有步骤的进行。
2.3调试阶段的管理和质量控制
在施工完毕后，需要对施工现场进行仔细清洁，然后进入调试阶段，调试阶段的管理和质量控制要注意以下事项：（1）做好隐蔽工程的验收，专业工程师必须按照规定对工程进行技术复核，工程隐蔽验收提前48小时由工号工程师书面通知工程师验收；（2）测试的时候，所有配电柜和设备的送电都得按照规程来操作，安全第一，同时调试过程严格遵循“先手动后自动，先就地后遥控，先单机后联调，先空载后负载，先点动后联动”的原则；（3）对设备调试过程中产生的各种数据要进行采集、分析和处理，确保交工资料与工程同步外，把好资料审核、验收关，最后汇总交付建设单位。
结 语
综上所述，地铁机电安装工程师一个复杂的系统工程，要高效、优质的完成，就要贯彻“严格过程控制，持续质量改进”的质量方针，以创优良工程为目标，自始至终实施“三检一评”的制度，对每一个环节实施严格有效的质量控制，对施工成品或半成品进行必要的保护，严格按照计划进行配置，并做好各专业之间的协调工作。及时解决施工过程中的安全隐患，确保地铁施工目标的如期实现及长期安全稳定的运行。
参考文献
[1]彭少柯.浅谈地铁车站机电安装工程进度控制精细化管理[J].科学之友，2011.
[2]建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001.
关键词：电力工程技术；管理内容；管理难点；应对策略
电力工程技术管理工作是电力工程的关键环节，也是电力工程企业实现长期健康发展的前提。近年来，我国的电力行业和工程建设行业都有了巨大的进步，但是由于电力工程本身拥有的工种复杂和工程量大的特点，导致电力工程的技术管理拥有很大的难度，因此也就使得许多电力工程企业的技术管理工作普遍存在着技术管理人员水平不高、技术管理工作落实较难以及监管力度较低的问题，不仅影响了电力工程的正常建设，更影响了电力工程企业及整个行业的发展与进步。基于此，对电力工程技术管理中的难点及其应对策略进行研究，具有十分重要的意义。
一、电力工程技术管理的主要内容
任何工作，只有充分掌握其内容，才能更好的去完成。同样，只有对电力工程技术管理工作的内容进行充足的了解，才能更好的完成电力工程技术管理的工作，才能真正实现电力工程技术管理的目标。具体来说，电力工程技术管理的主要内容包括以下几点：
（一）准备阶段
在电力工程建设的准备阶段，技术管理工作主要指对建设方案的设计，尤其是对各类电力工程技术管理方案的设计。首先，应按照工程的预期目标来设计工程管理大纲，并根据工程监理规范和相关准则来规范该大纲，最终便可将其应用到实际的电力工程之中；其次，应严格按照合同要求和相关领域行业的法律法规来确定工程的计划工期，其中应充分考虑工程的特点及潜在的影响因素；最后，应针对工程特点合理选择适合的建设队伍、建设设备和建设技术，且无论采用何种技术和设备都应记录在册。
（二）施工阶段
在电力工程建设的施工阶段，技术管理工作主要指对各类工程技术的使用情况进行监督和管理，具体包括根据施工环境和施工条件来判断某一技术应用是否合理以及判断工程技术人员操作行为是否规范等，而当工程技术出现操作不规范、应用不合理现象时，工程技术管理工作人员便应按照相关规定进行管理。
二、电力工程技术管理工作的难点
（一）电力工程技术管理流程不够科学
电力工程技术管理流程对于电力工程技术管理水平的提高有着十分重要的决定性作用，前面我们提到，在进行电力工程建设之前，应设计一套完善的电力工程技术管理方案。但是，目前我国大部分电力工程建设企业所设计的技术管理方案都缺乏一定的科学性和合理性，且尚未建立起一套健全的电力工程技术管理体系，对于电力工程建设过程也缺乏足够科学的流程监督与管理，这些都导致电力工程技术管理的效果并不高，不仅无法起到技术管理应有的作用，还会浪费很大的人力和物力，甚至会适得其反，带来一些全新的问题。
（二）电力工程技术管理控制力度不够
通过调查我们发现，高质量的电力工程技术管理工作是与详细的合同监督有着必然联系的，但是，在我国大部分电力工程技术管理工作之中，许多管理人员都缺乏足够的工程项目管理理念，使得用于技术管理方面的投资很难发挥其应有的效果。同时，由于大部分电力工程企业普遍对于技术管理工作重视程度并不高，相关的合同也被完全忽略而不签订，因此便使得电力工程技术管理工作缺乏足够的控制力度和监管力度。此外，我国大部分电力工程技术管理人员都缺乏在造价控制方面的知识，使得价格假象的现象普遍存在，这不仅导致概算工程很难有效发挥，还直接提高了电力工程的成本，使得很大一部分的人力和物力遭到了浪费。
（三）电力工程技术管理人员素质不高
前面提到，电力工程技术管理工作难度普遍较高，因此对于技术管理人员的要求也较高，然而，目前我国尚未拥有足够完善的技术管理人才培养制度，而我国现有的技术管理工作人员又普遍素质不高，尤其是认识不足、能力较低的问题十分严重，这不仅制约了电力工程技术管理水平的提高，还很容易因为某些人为操作失误而造成无法弥补的重大损失。
三、解决电力工程技术管理难点的对应策略
（一）规范技术管理流程，充分做好准备工作
在进行电力工程建设之前，技术管理人员应对技术管理流程进行科学合理的优化，应根据合同要求和相关行业标准对管理方案的细节进行自信审查，最大程度上确保电力工程技术管理流程的科学性与合理性。同时，应努力做好与电力用户、电力设备及材料供应商的协调工作，尽量确保整项工程能够顺利的进行。此外，应设计一套完善的突发状况应对方案，保证安全隐患能够在第一时间发现并加以解决。
（二）加强工程整体控制，引进先进管理理念
企业应不断引进先进的电力工程技术管理理念，努力将电力工程技术管理体系的建立与企业的长期发展有机结合起来。同时，应积极与国内外先进企业进行交流和合作，一方面帮助可企业赢得更高的发展技术，另一方面也可帮助企业获取更多更加先进的技术管理方法，进而便可促进企业更好更快的发展。
（三）建立健全培养制度，建立先进管理队伍
首先，企业应建立健全更加完善的技术管理人员培养制度，并采用自己培养和对外引进的方式来获取更多高素质的管理人才；其次，应定期开展思想教育活动，促使自身的技术管理人员能够真切认识到技术管理工作对于电力工程建设正常进行的重要意义；最后，应建立科学长期的薪酬机制和奖罚措施，最大化调动技术管理人员的工作积极性，使其更加积极的投入到技术管理工作之中。
四、结束语
综上，我国的电力工程建设工作发展迅速是与技术管理工作有着十分必然的关系的，因此我们更应该提高对于电力工程技术管理的重视，而只有切实解决电力工程技术管理工作中的各种难点，才能有效保障电力工程建设工作的正常进行，才能真正带动电力工程建设企业及整个行业的发展与进步。
参考文献
[1]西穷.电力施工技术工程管理存在的问题及应对策略[J].山东工业技术,2017,(08):128-129.
全的基础上，做到高效完成电力工程的任务，实现持续发展的保障，进一步加大对电力工程技术的管理，首先阐述电力工程技术管理的内容，然后对电力工程技术
管理的难点进行分析，最后针对相关的难点提出相应的对策。
关键词：电力；工程；技术管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2012）0120165—01
在电力工程技术管理的工作中，因为管理的工作是按照电力工程本身
的技术性质所决定，所以在许多方面都受到了一定的限制。例如：项目的
管理、监理过程的管理、承包商及工程施工过程的管理等。最主要还是要
注意电力工程技术施工管理的方面，为了保证电力工程的顺利施工，就需
要对电力工程进行有效的技术管理。由于受到许多因素的影响，导致电力
工程技术管理存在许多的难点，所以要针对存在的难点找到相应的对策进
行解决。
1 电力工程技术管理的内容
首先，在工程开工前，要编写好项目管理的大纲，大纲通过后实施在
工程中，并签订监理合同。在按照监理合同和管理大纲编写一份监理规划
与实施的细则，实施在电力工程中。
其次，在电力工程开工以前，施工的承包商还有按照合同，以及技术
管理等，制定出可行的、符合工程特点的施工设计，并对施工的单位进行
审核，查看是否满足工程施工技术的需要，同时下发审核的书面意见，进
行实时的监督与整改；在工程实施的过程中，要按照电力工程的实际状
况，制定具体的施工技术方案和措施，以及施工作业的指导书，通过监理
审批以后对其实施。实施过程中，施工方面一般的线路主要是利用机械振
动和搅拌进行施工，特殊的线路则利用人工搅拌进行施工，导地线利用液
压方式进行接续，导线和复合光缆则利用张力放线进行施工，所有施工必
须要有专门技术人员进行技术交底，做好书面记录。
最后，设计的文件必须要有签字与批准。只有通过审核后的设计文件
才是可以被使用的，施工图的会审必须要有指挥中心和设计商，以及承包
商和物质供应商的参加，并在会审后由指挥中心做好会审纪要。在设计文
件被变更时，不管是什么原因，设计商都要将变更的通知单递交出来，内
容要有变更的原因、新的电力工程技术方案，工程量和预算的费用，并由
监理和指挥中心签字才可以实施。电力工程竣工后，要与承包商编制的竣
工图符合，并由监理和指挥中心审核签字后通过。
2 电力工程技术管理的难点
首先，电力工程项目的组织在整体上缺乏综合素质。工程技术与管理
人员对投资效益的观念十分薄弱，对施工合同和造价的控制上也缺乏一定
的知识，所以常常导致设备控制在概算内的订货价格出现假象，并且其机
主的供应附属设备在合同中也没有得到明确的注明，使货物重新进行采
购，突破以往在控制范围内的价格，因此，影响了电力工程技术管理。比
如变电站内的独立电流互感器和开关、母线的相对位置，有不同的安装方
式。也就是说一般来说，电流传感器的安装有两种位置结构，一是开关线
路侧，一是母线侧。一般来说，变电站内的进线侧和母线侧下来是开关，
再是电流互感器，如一次系统上的电流互感器和开关位置放反了，那么进
线和母线侧下来是电流互感器，电流互感器检修时，进线柜要停上一级母
线，出线柜要停母线及进线开关，所以要扩大检修停电范围比较麻烦。如
果电流互感器本身的一次装反了，与保护的方向性有关，只要注意电流互
感器上二次端子跟着一次接反就没问题了。
其次，在整个电力工程技术管理的流程中，起到主要关键性作用的还
是针对供电技术公司的技术管理。因为它在整个电力工程技术中不仅起到
了引导性的作用，还起到了连接性的作用。业务部和财务部，以及工程管
理部都是用户电力工程与公司内部必须筹建的部门。其中，财务部主要收
取用户出资的工程款和技术咨询费，并将工程款和材料及设备款拨给施工
单位和供应商，另外的两个部门负责的是各自的职责，在技术管理上就会
出现多次的交接，由于交接次数过多，所以导致电力工程的施工进展非常
缓慢，因此，影响到了电力工程技术管理。
最后，在整个电力工程技术中依然存在着不完美的地方。例如，当电
力工程完成施工以后，在进行验收后，还要通过组织对工程进行决算，在
经过审核以后，才能支付所剩余的余款。但是在实际的电力工程技术管理
中，常常会出现一些问题，以及违反规则性的操作，因此，对电力工程技
术管理也造成了一定的影响。
3 电力工程技术管理的对策
首先，加强培养电力工程管理与施工技术等人员的综合的素质，运用
现代的技术管理方式对电力工程进行管理。从各方面招收电力工程技术的
人才，将工程技术人员的综合素质把握好。利用专业的管理软件，满足工
程要求，不断培养在职人员的工作技能，为工作人员创造好的技术环境与
条件，同时控制了工程资源的管理和造价费用。结合各国电力工程的例子
与实践机会对电力工作人员进行培训。
其次，对电力工程技术管理的流程进行优化，并建立完善的电力工程
规章制度和责任机制，以及电力工作的程序。在完成招标流程后，招标的
结果和落实的情况和图纸，由市场管理中心将其公布给电力技术工程公司
的业务部，在进行存档后，先与各相关单位召开工程前的准备会议，对预
算进行审查。在业务部在收取工程的预付款项后，再与施工的单位签订施
工的委托协议，拨付工程预付款给施工单位及材料和设备供应商等。最后
在进行工程管理后，对所有材料及设备检查通过后才能使用。同时还要建
立完善的技术标准与体系，强化技术管理的行为与意识。
最后，要严格遵守电力工程技术管理的措施。只有在保证安全管理制
度得到安全的许可，后才能够对工程进行施工。所有的电力工作人员上岗
前必须要经过安全资格考察和安全教育，以及签订合同。其殊岗位上
的工作人员要经过专业培训去的合格证后才能正式施工。在发现安全隐患
的时候要做到定整修改措施和修改责任人、定整修改完成的时间和完成
人，以及定整修改验收这五种要求。把握好电力工程教育和施工、交底和
文明、防护和验收，以及检查的七个标准，制定安全的工程值班制度，并
且执行国家电网及电力公司规定的方针和政策，以及法律和法规等。在电
力工程技术管理过程中，对施工个人和团队的整体成绩进行评定，并给予
一定的奖罚。
综上所述，为了使电力工程技术管理能够发挥其本身的作用，所以要
不断的探究其新的技术管理思路，运用先进的技术管理措施，确保电力工
程可以顺利完成工作。不断学习和探究，根据电力工程的实际情况，结合
先进的技术管理经验满足电力工程的要求完善技术，保证工程实施的质
量。同时使电力企业更好的进步与发展。
参考文献：
[1]顾志昌，浅谈如何对10KV电力工程施工技术进行有效管理[J].黑龙江
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[2]张涛，加强电力企业安全生产管理对策建议[J].价值工程，2010.02.
[3]苏进胜，对电力工程施工技术的管理探讨[J].黑龙江科技信息，
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