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引言
水利自动化是水利信息化的重要组成部分，是水利信息化的基本系统和建设基础之一。所以可以这样说，水利自动化的发展是与水利信息化发展相一致的，它们有协调统一的发展方向，有相辅相成的发展规律。但是对于水利信息化方面的规划工作，要与其他的水利工程规划工作不太一样，水利信息化的重点工作应该放在规划各种水利信息上。2003年，水利信息化的具体规划在我国正式颁布，《规划》指出了我国水利工程信息化建设所面临的三大问题，而水力资源缺乏就是其中一个比较严重的问题，这也就是说，尽管我国水利信息比较丰富，但严重缺少采集这些信息的手段和方法，这对水利信息化和自动化的发展起到了很严重的阻碍作用。接下来本文就针对我国当前水利信息化和自动化的发展现状以及发展趋势做了相关介绍，希望在充分认识到现状的不足和发展的方式之后，能起到促进我国水利信息化快速发展的作用。
1、水利自动化
1.1水利自动化概念概述
水利自动化系统是作为一种自动监控与测量系统服务于水利管理工作的，系统的主要工作是自动采集并传输、存储各种水利资源信息同时对这些信息进行自动化处理，显而易见，这个系统具有明显提高水利系统对信息的获取速度和精度的优点，进而方便水利系统对相关水利信息做出及时准确的决策和预报。正如上文所说，水利自动化是水利信息化当中非常重要的组成部分，也是水利信息化的基本系统和建设基础之一。一般对于信息化的理解，我们都只是停留在表层，认为信息化的发展代表了我们智能化工具的进步，是新的生产力诞生的代表。但是事实却不仅如此，水利信息化的建设是属于行业信息范畴内的，代表着整个社会的发展与进步。而这其中的水利自动化则是一个技术体系，在采集水文信息的过程中发挥着无可替代的重要作用。所以，水利自动化的大力发展和建设，对我国目前水利工程建设的发展是非常必要的。
1.2水利自动化技术的应用现状
1.2.1水文自动测报系统
我国最早的水利自动化技术是应用在采集防汛的信息这一方面，不仅在信息的采集上发挥了独特的优势，更是能够对采集来的信息进行很好的处理以及传输。这是最早的水文报测系统，后来伴随着信息时代的不断发展，通信技术不断进步，这项技术已经发展的比较成熟。包括传输信息的方式，从最开始的短波信道发展到后来的超短波信道再到现在的微波信道和VSAT卫星信道，组网能力越来越强，信道越来越宽，网络可靠性能越来越高。
1.2.2水资源管理决策支持系统
我国水资源的管理决策主要是指对水资源的评价评估、对水资源的预测预报以及对水资源的决策支持、对水资源的调度、对水资源的信息和对水资源的中长期规划等应用，它的信息资源大部分来源于水文信息、水资源用户信息、水利工程信息、生态环境信息以及社会经济信息等。“水资源管理决策支持系统”是水利自动化技术应用的非常典型的例子，它对水资源的管理效率有非常大的提高作用，同时对节约水资源做出了重大贡献。
1.2.3水质监测和管理系统
“水土保持监测与管理信息系统”也是水利自动化技术应用的典型例子之一，这一系统的主要功能是对各种水土的信息进行采集和处理，需要用到的技术很多都依赖于现代十分发达的科学技术，比如遥感技术等等，现达的科学技术是这一系统建设的根本和基础。目前，“水土保持监测与管理信息系统”的主要发展方向是实现系统的自动化监测与自动化水质评价，包括移动监测某些突发的污染事件。
2、水利信息化
2.1水利信息化的概念概述
水利信息化的定义是在2003年颁布实施的水利信息化《规划》里明确提出的，它是指能够充分利用现代化信息技术，对各项水利信息资源进行深入的开发和广泛的利用，包括对水利信息进行采集与传输、贮存和处理服务等等，从而使水利事业活动的效率与效能全面提升的一个历史发展的过程。除此之外，我国的水利信息化规划里也对水利信息化系统结构做了相关阐述：水利信息化系统的构成包括信息化的环境、信息化的基础设施和信息化的业务等。信息化的保障环境又由水利信息的标准化、水利信息化得建设和管理、安全系统、法规的制定和实施、资金的维护与运行以及专业人才队伍的培养等诸多方面组成；我国水利信息化建设所需要的基础设施组成主要有三个组成部分，分别是：水利信息的采集、水利信息网及水利信息的数据中心等；而水利的信息化业务应用是一种支撑应用。
2.2水利信息化的发展趋势
我国2003年颁布实施的水利信息化建设的《规划》里面，针对水利信息化建设发展提出了三个发展阶段的要求，分别是近期发展的目标要求、中期发展的目标要求以及远期发展的目标要求。其中，水利信息化建设的近期目标又包括以下三点：第一方面是全方位构建水利信息的基础设施，这也就是意味着我们需要深度开发，全方位调动起来所有的水利信息资源，基本上完成水利信息化中所需要的信息网和数据中心；第二方面则是加强相关方面的人才培养，对水利信息化建设的系统进行进一步完善，这样做既保障了水利信息化发展的基础，又为水利信息化发展提供了规范的方向；第三方面就是着重发展建设水利信息化发展中的重点项目，使之建设基本完成，同时做好其他业务的基本部署工作。这也就是意味着第三方面的任务就是水利信息化系统的基本建成，这样就随即解决了信息资源的不足和信息共享的困难等问题，基本满足了水利信息化建设当中对信息资源的需求，水利行政管理的效率也从侧面得以提高。从上述的《全国水利信息化规划》里水利的信息化建设近期和中期目标中不难看出，水利信息化建设的主要工作还是在水利信息化建设所需的基础设施和水利信息资源的采集两个方面。所以如果想要完成这一近期目标，对每一个业务做专门的规划是不可少的，需要对各个业务信息的采集范围和内容进行系统的规划，也不能忽略已有的系统的建设，这样水利信息化的信息采集初步需求才能被满足。规划里说的中期发展目标是：对水利信息的采集系统进行持续的建设，使之逐步完善，进而满足各个业务对信息资源的需求。规划里面所说的远期目标是：最终要把水利信息采集系统建成一个内容非常齐全、系统相对完善、时效性比较高，并且和业务应用的需求非常适应的综合系统。
3、结语
总而言之，水利信息化的建设是十分符合当今时代的发展形势的，也是时展的潮流，这一建设的发展很好的保障了我国水利自动化技术的相关研究。而反过来，水利自动化又是水利信息化的重要基础和组成部分，对水利信息资源的凝聚和自动化采集、传输存储都起到了大大的提高作用。但是，作为我国水利工程建设的重要发展项目，水利的自动化和信息化建设也同样面临着很多十分严峻的挑战，所以相关的工作人员和研究者必须要在理论和技术的深层次研究方面不断加强力度，使其优势更加明显的表现出来，使其在水利建设方面为国家的经济与技术发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]艾萍，吴礼福，陈子丹.水利信息化顶层设计的基本思路与核心内容分析[J].水利信息化，2010（02）.
关键词：水利工程 信息化管理 现状 问题 完善性策略 队伍建设
中图分类号：TV21 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）04（c）-0170-02
1 水利工程信息化管理深入研究的重要意义
笔者认为，现阶段我国水利工程建设特点主要有5个：（1）建设周期长；（2）技术条件复杂；（3）规模比较大；（4）勘探设计比较复杂；（5）工程实施和验收过程较为复杂。由此，我们也不难看出，水利工程管理难度是非常大的。不同的工程所涉及到的问题都非常多，尤其是环境条件和设计变动都非常多。另外，水利工程往往还涉及到复杂的移民和征地等环节，需要协调的问题也非常多。如今，信息化高度发展，人们对于信息化的需要也是日益加深。相关统计资料也进一步显示，计算机技术的迅猛发展为当前我国水利工程信息化管理提供了丰富的内容和实践可能性。事实上，所谓的水利工程信息化管理指的是利用信息技g将水利信息资源进行系统性整合并对整个信息资源进行分析、存储、利用的全部过程。在笔者的观点里，水利工程信息化建设已然是水利事业必然发展趋势所在。
2 现阶段水利工程信息化管理中的问题所在
现阶段，我国水利工程信息化管理已然开展的如火如荼，在水利工程的众多领域都已经应用的十分广泛。信息化管理的优势就是可以进一步提升信息传递的速度和自动化水平。然而，毕竟我国水利工程信息化管理体系研究时间尚短，在很多领域都有一些问题和不足之处。笔者进行了一些归纳，主要集中在以下几点。
2.1 现阶段我国水利工程信息化管理设施不是十分完善的现状
上文中我们曾经分析过，水利工程信息化管理的基础是计算机技术和信息技术的迅猛发展，这就在很大程度上决定了水利工程信息化管理需要的硬件设施是非常多的。然而，纵观我国水利工程发展现状，很多情况都存在建设资金匮乏，设备陈旧，交通不便利等实际情况，这种情况发展下去，就会使得整个工程的基础设施出现疏漏，引发大的管理问题。
例如笔者所工作的陕西省宝鸡峡灌区，诸如总二支、总三支一类的渠道处地偏僻，闸门老旧，附近也无电力接入，这种情况给信息化建设带来极大障碍和不便。
再者从宝鸡峡灌区近年来信息化建成工程设施情况来看，水利工程信息化管理设施遭人为损坏的现象时有发生，太阳能板被损坏，电池被盗等情况较为易发，给日常维护带来较大麻烦和资金压力。
其次水利工程信息化管理设施的运行维护和更新换代经费严重不足。宝鸡峡灌区近年来建成的水利工程信息化管理设施的日常维护费用给灌区带来较大的使用压力，而信息化设施更新换代也较快，不及时更新会和新设备兼容性降低，此类资金又无专有渠道，灌区资金压力大，久而久之会形成水利单位“用不起”的尴尬。以上情况还待上级部门和国家相关部门在以后的项目规划和批复中予以关注和解决。
2.2 现阶段我国水利工程缺乏水利工程信息资源的现状
对于水利工程管理工作来说，其主要监控和关注的内容有：（1）旱涝灾害；（2）水利建筑安全；（3）水资源调度信息情况；（4）水资源污染状况等等。由此，我们不难看出水利工程其实对信息资源的要求是相对比较精细的。如果网络出现不顺畅的情况，收到的信息不仅无法及时发回，还可能出现反馈不全的实际情况。这就会使得水利工程信息收集和利用工作出现很大的问题，从而影响了整个水利工程的开展，甚至造成极大的损失。
2.3 关于现阶段水利工程信息化管理人员素质欠缺的现状
从目前来看，我国水利工程信息化管理中，所需的一些对数据信息进行分析处理的情况比较多，还有就是要对当地水文进行综合性的分析，以便能够实际进行并确保整个水利工程的顺利实施。这就在很大程度上对工作人员提出了更高的要求，他们要具备较高的专业素养和自身素质。然而，我国相关统计资料也显示，我国水利工程信息化管理人员整体素质不高，这也是阻碍我国水利工程信息化管理事业发展一大主因。
3 新时期水利工程信息化管理的完善性策略分析
3.1 要进一步完善我国水利工程信息化管理的基础设施建设
事实上，对于水利工程信息化管理基础设施建设来说，资金还是影响其深入发展的重要因素所在。从这个角度出发，新时期我们必须呼吁相关职能部门加大对于水利工程信息化管理基础设施的投入，并且还要大力吸收民间投资，从而能更有效地确保水利工程建设的实际性开展。
3.2 要进一步提升工作人员的综合素养
笔者认为，未来水利工程事业所需的人才是综合性人才，要兼具水利工程专业素养和网络计算机技术素养，从而能够更好地建立水利工程信息化管理体系。由此，我们要进一步深入加强对水利工程从业人员的专业性培训，并加大高素质人才的引进力度，让更多的人才投入水利工程信息化管理事业当中。
3.3 要进一步建立和完善水文灾害预警系统
在笔者观点里影响水利工程信息化管理的一大重要因素就是水文灾害。在未来水利工程信息化管理当中的一项重要工作就是要建立相应的水文灾害预警系统，从而能够合理化的对干旱和洪涝灾害进行数据分析和预测，并通过大数据分析进而制定该地区的防洪、抗旱策略。通过相应的水利工程信息化管理策略使得水资源可以合理有效地进行分配，从而保障水利工程顺利开展。
4 水利工程信息化管理队伍建设策略分析
从水利项目建设的基本规律来看，水利信息化建设项目应当包括这样的程序：（1）按照规划设计；（2）批准立项；（3）实施建设；（4）验收审计。笔者认为，我们在实际操作过程当中，也一定要秉着这样的思路来进行建设，这不同于一般科研项目的高校和科研机构，也不同于大众化的计算机公司。这是一种符合水利行业特点的带有IT性质的重要水利建设性项目。这样综合性的IT企业，将信息化建设与科研项目，按照市场规律进行运作，为建设单位解除项目建成后的技术支持与技术服务的后顾之忧，满足建设单位的需求，适应水利行业信息化建设发展要求。现阶段的水利工程信息化管理队伍建设一定要有相关职能部门的大力支持，同时社会也要对水利工程信息化管理队伍建设相关内容给予必要的关注。
5 结语
总而言之，水利工程信息化管理是时代所趋，形势所趋，从目前来看，新时期我们深入研究水利工程信息化管理对于我国水利工程事业茁壮发展有着非常重要的现实意义。事实上，我国水利工程信息化管理研究时间尚短，在很多领域都存在不少的问题，特别是与欧美一些发达国家相比更是存在很大的问题和不足之处。未来，如何进一步完善我国水利工程信息化管理策略，使其更好地为我国现代化建设增砖添瓦是今后我们所要面对的重要课题。
参考文献
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[关键词]水利；信息化建设；现状分析；发展措施
水利是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，近年来在治水实践中逐步得出的可持续发展水利思路为水利事业的发展指明了方向，即以水利信息化带动水利现代化。所谓水利信息化，就是充分利用现代信息技术，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设的效能及效益。对水利信息化发展现状及措施的研究将有助于更好的为水利信息化建设提供支持。
1.水利信息系统的现状分析
1.1水利信息资源共享困难。（1）数据库的信息不能共享，致使系统缺乏整体性。当前，信息的技术水平参差不齐，各个部分所要解决的任务不同以及资金的来源渠道不同，使数据库及相对应的使用软件在不同的专业领域里形成了不同的类别，因此在不同部门中其使用的信息系统是孤立的，缺乏整体性，各自形成了独立的信息孤岛，这就导致各个专业及部门之间的信息共享比较困难，沟通难度增加，各部门之间出现信息重复及相互矛盾的现象。总之，由于各自技术水平、资金渠道、任务来源的差异，各种类别的专用数据库及相对应的应用软件都分散的构建在各个不同部门，呈现出条块分割特点，各个数据库间缺乏信息共享机制，使得各个部分的信息出现冗余现象。（2）由于缺乏信息的共享机制，系统产生信息壁垒。目前在我国还没有确立有关信息共享机制的相关政策及法规，这就导致各个信息占有者只想获得其他信息占有者的相关信息而不愿提供自己现有的信息资源，这就形成了单向的资源共享模式，信息壁垒也随之产生。（3）数据库的信息内容构建不规范，导致产生数字鸿沟。由于目前有关信息资源的规范并不完善，再加上许多数据库因部门与专业的不同而不同，使得数据库的信息服务比较单一。此外，已经存在的数据库在建立初始都是自成一体，没有严格的标准规范，而且工作人员在处理数据库设计出的文档时也是力不从心，只有少部分高素质工作人员能在有限的时间及规定的范围内完成。信息资源在共享过程中，由于数据库里的内容理解难度大，让人不能衡量出数据库的价值性，这就导致数字鸿沟的出现。（4）水利信息的标准化和通用性差。目前我国所开发出的信息化软件开发标准大多存在着通用程度不高、性能单一的问题。发达国家水利信息化软件比较成熟，在软件开发过程中比较注重其通用性和模块化，开发出的信息化软件在应用上具有良好的适用性和可操作性。我国水利信息化软件研发刚刚起步，且大多数由一些水利信息化公司完成，各公司之间由于存在着技术垄断或各自为政，开发出的软件无法保证通用性。
1.2水利信息资源缺乏。由于水事活动在进行过程中，需要参考的信息资源多，涉及的内容涵盖面广，那么在信息收集时，需要将以往很多年的资料进行整合汇总，而在进行汇总时，数据类型跨度大，数据准确度高，在进行信息表述及信息交换工作时，多样化是其明显特征。但是，由于信息系统内的信息不能共享，标准规范不完善，工作人员很难顺利获取有效信息。
1.3水利信息化的投资不足。我国的水利工程建设资金长期以来是靠国家投资，各级地方水利部门依赖国家水利投资搞信息化建设，省级和省级以下水利部门的信息建设经费一般都没有专门的资金渠道，项目建设资金一般都是采用“工程带信息化”的各种补救措施，资金渠道没有稳定保证，这样势必造成水利信息化经费投入的严重不足，导致水利信息化建设基础设施薄弱，信息源开发不足，信息采集和传输手段普遍较为落后的问题。
1.4应用水平不高。一般而言，信息的有效开发与应用是建立在信息资源共享的程度上。但是，目前许多信息系统的应用水平不高，主要体现在两点：一方面是信息系统模式的标准缺乏规范化，无法形成良好的系统性，这主要是由于每个部门及专业建立的数据库的目的性比较单一；另一方面是信息系统的资源在开发利用的过程中，成本高但是本身其利用价值却不高，信息系统的维护的难度大，导致工作人员不能构建高水平高效率的信息软件资源。
1.5缺乏水利信息化人才。缺乏水利系统信息化人才，尤其缺乏IT管理人才和技术人才。要达到我国水利信息化建设的近期和远期目标，必须具备一批精通水利行业的IT人才。目前我国水利系统信息化人才存在的主要问题是：信息化普及程度不高，专业技术人才缺乏，网络管理和软件开发技术骨干引进难。
2.水利设计信息化建设的发展措施
2.1加强新技术的使用。通过分析水利信息化建设的现状，构建新的信息平台对于水利信息化的建设有重大促进作用。根据现在的研发，建设以B/S模式为基础的信息平台能解决目前存在的问题。B/S（Browser/Server）模式是以HTTP作为其传输协议，以TCP/IP技术作为支撑，用户通过Browser对服务器进行访问，同时可以访问其后台数据库。该模式主要是由数据库服务器、浏览器、应用服务器及web服务器组成。相比从前的C/S模式而言，B/S模式能更好的进行信息资源共享，客户端通过浏览器就能访问数据库，这对于克服数据库存在的空间与时间上的局限性有很大突破。
2.2加强管理力度。相关管理部门应尽快推出水利信息化建设的相关法律法规或政策，加强水利信息化建设工作的管理力度，使其有法可依。此外，水利工作部门要明确水利信息化工作的职责，并熟悉水利信息化建设的管理制度，使其整个建设过程具有科学性。同时，工作人员严格按照规范要求进行水利信息化程序的建设，确保系统内的信息能高效运转。
2.3加强规划与服务
2.3.1水利项目系统的规划方面。水利工作部门要注重规划，应提早建立功能齐全并且完善的水利信息网络，它包括水资源的调度、工程管理、防汛抗旱等功能。运用计算机、通信等技
术，扩大信息的搜索范围，全面收集水利信息的资源，使各种水利信息的资源能迅速传递并储存，更好的做到水利信息资源的共享。此外，可以完善水利信息的使用软件与信息系统，实现高水平的无纸化办公。要实现这一步骤，就必须注重数据库的建设与利用，构建一个交流灵活的信息平台，及时将水利相关数据收集并整理放置系统中参考。
2.3.2水利项目系统信息服务。水利项目系统信息服务的主要内容包括信息活动、管理信息资料过程、公开有关政务的内容、资源服务过程、交互信息的活动及项目的建设活动等。水利项目系统的信息服务的提高不仅促进了工程内部的管理与决策水平的提升，还有利于项目的对外宣传。
2.4重新构架信息化建设网络。水利信息化的网络构架里，Internet是数据传输媒介，TCP/IP技术是支撑点，HTTP是传输协议，结合Access 2003的中文数据库，将ASP（Application Service Provider）作为项目系统整体的服务及运作机构。这种信息平台使用的是全新的管理理念，架构了一个完整的信息管理系统，可以实时采集水利项目工程建设过程中的各类不同信息，并对信息进行分析及处理，更好地实现项目工程建设过程中信息资源的共享，实现项目工程建设交易远程管理与在线管理的目标。
2.5注重人才的培养。人才是第一资源，教育是国家的基石，人才发展关键在于教育。人才不仅推动整个水利事业的发展，也让社会不断进步。注重人才的培养，提高工作人员的素质有助于水利设计信息化建设更完善。公司可以从信息系统的维护和管理、信息规划以及软件操作等方面开展业务培训，尤其是注重加强信息系统的项目管理培训，努力建设具有高素养的专业队伍。
3.结语
水利信息化模式建设因其具备专业性强、真实广泛等优点，不仅有助于水利工作人员进行准确的信息记录，还可以促进水利工程的现代化发展。同时，水利信息化建设是和谐水利工程建设的支柱，它在整个项目建设过程中发挥重要作用。
参考文献
[1]庄广生，信息化工作交流：实现信息化是设计院高效率、高效益、高质量的重要途径，北京：中国勘察设计，2004.
[2]许剑飞，杨玉清.三峡工程施工信息计算机管理系统，湖北：施工技术，1994.
【关键词】水利;信息化;建设
水利设施是国民经济中非常重要的基础设施，而水利行业又是一个信息和技术密集型行业。“以水利信息化带动水利现代化”是21世纪水利可持续发展思路的基本要求。水利信息化是实现传统水利向现代和可持续发展水利转变的必要前提和保障。水利信息化是指充分利用现代信息技术，开发和利用水利信息资源，包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。
1 我国水利信息化建设现状
我国的水利信息化建设起步于“七五”期间，当时的工作重点是水情信息汇总和处理展开的。80年代开始信息源的处理。1990年左右逐步向以微机和网络为平台转型。自1998年以来，我国水利信息化的步伐大大加快了，现已取得较大的成绩。1998年洪水之后，国家防汛指挥系统工程的构想加快了进程。2001年水利部党组确立了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路，并将水利信息化建设定名为“金水工程”， 2002年“金水工程”被列为国家十五期间要建设的12个重点业务系统之一。2003年《全国水利信息化规划》正式出台，标志着全国水利信息化的全面展开。经过30余年的不懈努力，我国的水利信息化建设取得了显著的成绩，主要表现为:基础设施稳步加强、业务应用逐步扩展和保障环境持续改善。水利信息化建设为可持续发展治水思路提供了有力的支撑。
2 我国水利信息化建设存在的问题
虽然我国的水利信息化建设取得了显著的成绩，但由于起步较晚，目前水利信息化建设仍村子一些问题，主要表现为:
2.1 信息化的标准化和通用性差:
目前我国水利行业开发应用的信息化软件，通用性和模块化程度较低，软件在应用上缺乏良好的适用性和可操作性。多数已建数据库自成体系，数据库与具体业务处理紧密绑定，服务目标单一。对数据库文档重视不足，导致数据库只能在有限范围、有限时段内由少数人员熟悉使用。在共享环境中，相关信息的价值难以判断，非常容易形成数字鸿沟。虽然国家近几年出台的各项信息化标准已经日益增多，但是对于具体到省级区域的具体问题仍有待解决和加强。
2.2 信息共享水平低:由于信息基础设施不足阻碍信息交流;信息资源分散于不同地区和业务部门，形成大量信息孤岛;信息基础设施与共享机制建设不配套;小型系统支撑环境配置过多，大中型系统支撑环境严重不足;对信息的开发与综合利用的能力尚有待提高等问题。使得有限的信息资源没有成为可以共享的公共资源，信息资源利用效率低、效益差，整合难度大，共享困难，严重制约着水利信息化公共平台建设。
2.3 投资机制不健全:
我国的水利建设长期依赖国家投资，各级地方水利部门的信息化建设经费尚无专门的资金渠道，一般都是采用“工程带信息化”等各种补救措施，资金渠道没有稳定保证。导致水利信息化建设长期规模不足，规划实施效率低，系统建成后的运行维护经费更是难以落实。使得水利信息化基础设施薄弱，信息源开发不足，信息采集和传输手段普遍较为落后等问题，极大地限制了水利信息化的良性发展。
2.4 信息化人才匮乏:在我国水利信息化建设过程中，人才匮乏始终是主瓶颈问题之一。主要表现在:水利系统内部信息化普及程度偏低;信息化管理和技术人才缺乏，网络管理和软件开发技术骨干引进难。这种现象制约了我国水利信息化建设的发展。
3 加快我国水利信息化建设的对策建议
3.1 提高水利信息标准化程度，促进水利信息化资源整合与共享:
为保证水利信息资源的共享及应用软件的相互兼容，实现各级各类水利信息处理平台的互联互通，水利部早在2003年就颁布了《水利信息化标准指南》，对水利信息化标准的编制与管理工作起到了重要的指导作用。在此基础上，应统筹安排各地区、各业务部门依据《水利信息化标准指南》，结合自身实际情况，分年度，多渠道，逐步建立和完善各类信息化标准，提高我国水利信息标准化水平。
加大在网络与通信设施、硬件设备、基础软件、安全系统等方面的水利信息化基础设施建设。充分利用现有采集系统，制定综合利用方案，促进部门之间的共建共管，建设信息采集系统的共享机制。充分发挥各种已建业务应用系统的作用，逐步建立支撑业务应用的平台架构，并基于统一平台架构进行业务应用系统整合和建设，逐步优化已开发业务应用中同类、共性的功能模块，推进业务软件资源的整合与共享。
3.2 建立水利信息化建设的长效投融资机制:
水利信息化建设的资金投入较大，为有效解决我国水利信息化建设投资机制不健全问题，可以实行分项建设、分级负担的投资模式。随着国家对信息化建设的重视程度日益提高，各级政府应将水利信息化建设纳入各级水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化科目，水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中，要根据工程的性质和规模，确定项目信息化建设的资金比例，吸收一些水利信息化受益单位、企业投资，外资投资，实现投融资渠道的多元化。
3.3 转变观念，加强水利信息化人才的培养和引进:
水利信息化集水利、信息产业于一体，科技含量高，对实践经验要求更高，这就需要一批高素质的水利信息化专门人才。在我国当前水利人才队伍中，水利和信息化复合型人才明显匮乏。为改变这种现状，必须彻底转变人才观念。首先是突破传统的用人机制，加强水利信息化建设队伍的专业化、年轻化、骨干化。通过优厚的待遇、丰富的培训和实践机会和广阔的个人发展前景吸引IT人才到水利行业就业、创业。同时本着“不求所有，但求所用”的人才理念，充分挖掘、利用相关科研机构和高等院校的人才资源，借助“外脑”加快水利信息化发展。另外，吸引高水平的专业信息化公司参与水利信息化建设，提升我国水利信息化建设的整体水平。
4 结语
新的历史时期对水利信息化建设提出了更高的要求，处于在我国经济转型期的水利信息化建设将是一个长期的过程，需要在实践过程中不断探索、完善，尽快将中国的水利信息化建设纳入正轨，早日实现“以水利信息化促进水利现代化”的目标。
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关键词：水利；信息化建设；建议
水利信息化是指充分利用现代信息技术，开发和利用水利信息资源，包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。水利信息化的首要任务是在全国水利业务中广泛应用现代信息技术，建设水利信息基础设施，解决水利信息资源不足和有限资源共享困难等突出问题，提高防汛减灾、水资源优化配置、水利工程建设管理、水土保持、水质监测、农村水利水电和水利政务等水利业务中信息技术应用的整体水平，带动水利现代化。
一、水利信息化及其有关概念
水利是国民经济的基础设施，它是一个信息和技术密集型行业。水利信息主要包括水雨情信息、汛旱灾情信息、水量水质信息、水环境信息、水利工程信息等。在分析水利信息化问题之前，有必要对与其有关的概念作一简要阐述和比较。
1.信息化与水利信息化
信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。从整体上看，信息化可以分为产品信息化、企业信息化、产业信息化、国民信息化及社会生活信息化五个主要层次。实现信息化需要构筑和完善包含六个要素 开发利用信息资源、建设国家信息网络、推进信息技术应用、发展信息技术和产业、培育信息化人才、制定和完善信息化政策的国家信息化体系。
水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分，它是指充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用水利信息资源，实现水利信息采集、传输、存储、处理和服务的网络化与智能化，全面提升水利事业各项活动的效率和效能的历史过程。
2.“金水工程”与国家防汛指挥系统工程
国务院大多数部委出台的信息化规划，均以“金”字头冠名，并已形成序列。沿用这一命名方式，水利部信息化工作领导小组于2001年4月将水利信息化建设命名为“金水工程”，并于两年前开始在系统内部使用。在中办发〔2002〕17号文转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中已明确把“金水工程”作为“十五”期间要加快建设的12个重要业务系统之一进行重点建设。
国家防汛指挥系统工程是“金水工程”的重要组成部分和骨干工程，是“金水工程”先期启动的重点建设项目。它是根据我国防汛抗旱工作的需要，建成一个以水雨工旱灾信息采集和雷达测雨系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、决策支持系统为核心的国家防汛抗旱指挥系统。其目标是为各级防汛抗旱部门提供各类防汛抗旱信息，较准确地作出降雨、洪水和旱情的预测预报，为防汛抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学决策依据。
从上述比较可以看出，水利信息化、电子政务与“金水工程”既有区别，也密切相关。首先，近期水利信息化建设被命名为“金水工程”，可以说近期这两个概念是一致的；其次，电子政务（即政府信息化）是信息化建设的重要内容之一 除了电子政务，信息化建设还包括企业信息化、产业信息化等其他非政府方面的内容，但由于水利是社会公益型事业，在实现水利信息化的过程中，政府起主导作用，水利信息化主要是政府行为，水利信息化也主要是政府信息化（即水利电子政务）。因此，在近期这三者之间是统一的。
二、我国水利信息化建设现状
水利信息化起步于20世纪70年代，当时主要是围绕水情信息汇总、处理展开的。从1979～1980年开始，水文信息化开始一些信息源的处理。20世纪90年代前后，水利信息化逐步向以微机和网络为平台转型。到2003年《全国水利信息化规划》正式出台，标志着全国水利信息化的全面展开，在电子政务、防汛抗旱、水文系统、水土保持监测系统、水资源调度等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。
1.基础设施建设
水利信息基础设施建设的核心是运用先进的水利信息技术手段加强对水利信息资源的开发利用，形成水利信息综合采集系统，建成水利信息骨干广域网络和水利数据中心。目前已建成了连接全国流域机构和各省（市、区）的实时水情信息传输计算机广域网，建设了400多个水利卫星通信站，为水利数据的实时快速传输创造了条件。在水利信息资源开发方面，初步建成各流域、各省（市、区）的水文数据库和国家级水利政策法规数据库，能够对外提供初步的查询服务。同时还有一批数据库，如水利空间数据库、全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国防洪工程库和全国蓄滞洪区社会经济信息库等正在启动建设中。
2.保障环境建设
保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分，是水利信息化得以顺利进行的基本支撑。水利信息化保障环境包括水利信息化标准体系、安全体系、政策法规、组织管理和信息化人才等。国家水利部门在保障环境的建设方面做了大量的工作。于2003年相继正式出版、出台和印发了《水利信息化标准指南（一）》《水利部信息建设管理暂行办法》《全国水利信息化规划》。水利信息化的建设需要一大批掌握国际国内先进信息系统开发及应用技术、信息及系统安全技术、精通项目建设管理的多层次、高水平信息化人才，这是水利信息化工作得以有序、高效、协调进行的关键。2005年首届“中国信息技术人才培养高峰论坛”以“信息技 术全球化与中国人才培养”为主题深入探讨了现阶段我国信息技术人才的发展趋势与人才培养方向，说明信息化人才的培养已受到越来越高度的重视。
3.专项业务应用系统的建设
十大水利重点业务应用系统是水利信息化建设的基本任务之一，包括国家防汛抗旱指挥系统、水利电子政务信息系统、水资源管理决策支持系统、水土保持监测与管理信息系统、水质监测与评价信息系统、全国水利工程管理信息系统、全国农村水利水电及电气化管理信息系统、水利信息公众服务系统、全国水利规划设计管理信息系统和水利数字化图书馆，到目前为止，工程建设收效最为显著的国家防汛抗旱指挥系统已经完成了22个地区级水情分中心示范区建设和4个工情分中心试点建设；实施了长江防汛指挥系统的建设；完成了国家防汛办与7个流域机构的异地会商系统建设，该系统在当年每年全国6～7月间的防总会议、以及各次全国水库安全度汛会议中发挥了重要作用，配合水利电子政务信息系统和水土保持、水资源等各大监测系统的建设，大大提高了水利信息采集的时效性和水利现代化水平。
三、我国水利信息化建设存在的问题
1.水利信息化的标准化程度差
我国目前所开发出的信息化软件开发标准大多存在着通用程度不高、性能单一的问题。发达国家水利信息化软件比较成熟，在软件开发过程中比较注重其通用性和模块化，开发出的信息化软件在应用上具有良好的适用性和可操作性。我国水利信息化软件研发刚刚起步，且大多数由一些水利信息化公司完成，各公司之间由于存在着技术垄断或各自为政，开发出的软件无法保证通用性。虽然国家近几年出台的各项信息化标准已经日益增多，但是对于具体到省级地区的具体问题仍有待解决和加强，如国家防洪工程数据库中湖南省洞庭湖地区的堤垸工程编码规则等问题仍不太适用我省的具体水系情况和工程现状，正在进一步的协商和修订中。
2.水利信息化的投资严重不足
我国的水利工程建设资金长期以来是靠国家投资，各级地方水利部门依赖国家水利投资搞信息化建设，省级和省级以下水利部门的信息建设经费一般都没有专门的资金渠道，项目建设资金一般都是采用“工程带信息化”等各种补救措施，资金渠道没有稳定保证，这样势必造成水利信息化经费投入的严重不足，导致水利信息化建设基础设施薄弱，信息源开发不足，信息采集和传输手段普遍较为落后的问题。
3.水利信息资源共享水平低
在水利信息化建设过程中由于存在着各种信息基础设施与共享机制建设不配套问题，使得有限的信息资源共享困难，并严重制约着水利信息化公共平台建设主要表现在：网络基础设施不足，阻碍信息交流；服务目标单一，导致条块分割；各地区的信息化建设甚至一个单位的信息化建设都是各自为政、各自封闭，形成数字鸿沟；缺乏统一管理和规划，共享机制缺乏，产生信息壁垒。
4.水利信息化基础建设有待加强
我国同信息化工程配套的通信及计算机网络建设工程和基础数据库建设工程都较为落后，我国水利信息公共网还未在全国范围内实现共享，某些地区通信手段仍较落后。据中国信息产业部电信管理局的调查显示，目前中国互联网普及率只有4%，而北美和欧洲已分别达到39%和27%，亚太地区也达到了22%。水利信息网建设的落后严重制约着我国水利信息化建设。
5.水利信息化人才缺乏
水利系统信息化人才匮乏，尤其缺乏IT管理人才和技术人才。要达到我国水利信息化建设的近期和远期目标，必须具备一批精通水利行业的IT人才。我国水利系统信息化人才存在的主要问题是：信息化普及程度不高，专业技术人才缺乏，网络管理和软件开发技术骨干引进难。
四、加快我国水利信息化建设的对策建议
1.提高水利信息标准化程度，促进水利信息化资源整合与共享：
为保证水利信息资源的共享及应用软件的相互兼容，实现各级各类水利信息处理平台的互联互通，水利部早在2003年就颁布了《水利信息化标准指南》，对水利信息化标准的编制与管理工作起到了重要的指导作用。在此基础上，应统筹安排各地区、各业务部门依据《水利信息化标准指南》，结合自身实际情况，分年度，多渠道，逐步建立和完善各类信息化标准，提高我国水利信息标准化水平。
加大在网络与通信设施、硬件设备、基础软件、安全系统等方面的水利信息化基础设施建设。充分利用现有采集系统，制定综合利用方案，促进部门之间的共建共管，建设信息采集系统的共享机制。充分发挥各种已建业务应用系统的作用，逐步建立支撑业务应用的平台架构，并基于统一平台架构进行业务应用系统整合和建设，逐步优化已开发业务应用中同类、共性的功能模块，推进业务软件资源的整合与共享。
2.建立水利信息化建设的长效投融资机制：
水利信息化建设的资金投入较大，为有效解决我国水利信息化建设投资机制不健全问题，可以实行分项建设、分级负担的投资模式。随着国家对信息化建设的重视程度日益提高，各级政府应将水利信息化建设纳入各级水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化科目，水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中，要根据工程的性质和规模，确定项目信息化建设的资金比例，吸收一些水利信息化受益单位、企业投资，外资投资，实现投融资渠道的多元化。
3.转变观念，加强水利信息化人才的培养和引进：
水利信息化集水利、信息产业于一体，科技含量高，对实践经验要求更高，这就需要一批高素质的水利信息化专门人才。在我国当前水利人才队伍中，水利和信息化复合型人才明显匮乏。为改变这种现状，必须彻底转变人才观念。首先是突破传统的用人机制，加强水利信息化建设队伍的专业化、年轻化、骨干化。通过优厚的待遇、丰富的培训和实践机会和广阔的个人发展前景吸引IT人才到水利行业就业、创业。同时本着“不求所有，但求所用”的人才理念，充分挖掘、利用相关科研机构和高等院校的人才资源，借助“外脑”加快水利信息化发展。另外，吸引高水平的专业信息化公司参与水利信息化建设，提升我国水利信息化建设的整体水平。
关键词： 计算机；网络技术；水利信息化；应用
中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2012）0310107－02
随着计算机网络技术的迅速发展，社会发展已经处于一个前所未有的网络信息时代，信息的影响渗透到各个领域，水利行业也不例外。水利信息化已经成为开发和利用水利信息资源走进现代化的基础条件，在水文信息采集、防洪抗旱、水污染整治、水资源开发利用等方面，已发挥越来越重要的作用。
1 计算机网络技术条件下水利信息化发展现状
经过多年发展，全国已经建立了各类信息采集网络设施，水利业务应用的各类系统开发也逐步深入，形成覆盖七大流域机构和省级水行政主管部门的计算机骨干网络和异地会商视频会议系统。水利信息资源开发利用和信息安全体系也逐步建立健全，计算机网络技术、电话、视频会议等网络通信技术、水利综合管理网络技术有效的支撑了水利勘测建设、规划设计、科研管理等各项工作，特别是在应对频繁发生的洪涝台风干旱灾害、地震地质灾害、供水安全保障、水量流域统一调度、水资源坏境监测保护等发挥了极其重要的作用，但同时也存在一定的问题，主要表现在：
1）水利信息化利用领域比较狭窄，利用的广度亟待加强。
随着计算机网络技术的迅速发展，水利行业各领域信息的获取和传递进一步增加，水利信息技术和长远也得到进一步发展，以新疆引额供水工程管理信息系统为例，该系统形成了包括内部通信专网、计算机网络和信息采集、闸门远程自动控制、各类电视会议和水电厂监控系统等子系统，为疆内引额供水工程的运行管理提供了先进的信息自动化技术手段。
然而，尽管多年来水利信息化技术手段做了大量工作，积累了一些水利的基本数据库，但涉及防洪救灾、水资源配置、水利开发管理等基础信息资源还有待完善，服务更多层次需求的水利调度，水利工程规划及其它专业数据库尚未形成。信息资源也存在时效性不高、种类不齐全、信息的数字化和规范化水平较低等问题，在一定程度上增加了水利信息资源开发利用的难度，特别是一些宝贵的原始水文观测记录、历史文档、规划与设计等资料已因年代久远，有的来不及更新，有的为得到妥善保护遭受损毁或者丢失。
2）水利信息资源共享不足，缺乏统一的规划和整合。
水利信息化资源的整合式可以更好的将水利信息资源、水利业务应用、水利基础设施等水利信息化资源进行合理配置和整合，充分发挥资源的作用和效能，增加水利行业各级各部门的协作，节省维护建设资金，进而促进水利信息化可持续发展。以某流域的洪水预报及防洪决策支持系统为例，由于流域覆盖不同地区，各个地方都需要掌握和了解流域水文信息和洪水预报监测，决策系统具有很强的时效性和交互性，系统也涉及各个地区的防汛、水文等多个部门，这样系统的机构和工作机制就要通过计算机网络机构、分布数据库及其通信技术加以解决。
但是长期以来，水利信息化的发展缺乏统一的规划或者难以付诸于实施，也就使得水利信息网络造成了地方割据的现象，局限于自身的应用实际，大多数数据库与水利系统应用技术的具体业务处理紧密绑定，计算机硬件、信息化基础软件与每个地区和业务部门相联系，造成了水利信息化系统各类资源分散建设在各个地区的不同业务部门，水利信息化形成了地域、专业、部门、系统等资源割据的局面。同时，受客观条件制约，很多网络技术不具备持续运行的条件，外界用户很难利用资源，信息共享的相关政策法规和机制没有建立或者健全，信息化市场化机制也没有形成，水利信息化存在低水平的重复建设现象。而计算机系统硬件、软件老化的问题，给水利信息后续扩展和改造造成了一定困难，这些都使得水利信息化资源不能合理充分利用。
3）水利信息化建设中管理和技术开发力量薄弱。
水利事业是一项复杂系统工程，不同流域、不同工程直接信息化建设千差万别，有的水利网络技术系统建设工期较长，受季节性强，技术复杂、设计变更等因素影响，水利信息化需要协调的关系多，规模和投资一般都比较大，有的工程还涉及征地、移民、环境保护、水土保持等诸多环节。因此，水利信息化工程建设管理和技术开发难度大，问题多。如何吸引优秀人才，采用科学化、现代化的水利信息化项目建设管理，提高管理水平，控制投资和质量，缩短工期，达到信息化控制既定的质量和安全目标，成为水利信息化建设关注的重要问题。
无论是水利信息化建设的管理，还是技术开发，最终都需要相关技术去解决。一些水利信息化系统的开发建设受资金和技术条件限制，缺乏精通水利信息资源开发、系统的维护、网站的设计与制作等专业的计算机信息管理技术人员，造成了水利信息化应用软件功能单一、系统性差、标准化程度低，信息资源开发利用层次较低、成本高、维护困难。
2 计算机网络技术条件下水利信息化建设问题的解决对策
计算机网络技术是促进水利信息化的有效手段，深入开发和利用这一技术，可以广泛利用各种水利信息资源，促进水利信息交流和资源共享，实现水利行业信息数字化、网络化、智能化的保障，因此，充分认识水利信息化发展现状，针对水利信息化建设存在的一些问题，不断提升计算机网络技术在水利信息化中的应用水平。
1）充分认识计算机网络技术在水利信息化发展作用和趋势，在安全可靠的前提下发挥计算机网络技术在水利信息化中的作用。
在信息化条件下，水利事业的发展随着计算机网络技术发展，水利信息化建设呈现新的发展要求和趋势。如卫星及雷达等技术和地理信息系统（GIS）与计算机网络技术的交叉应用，对水利信息化提供了更加丰富和准确的信息，也大大提供了信息传输的时效性，使得水利信息处理速度快、可视化程度高、表现直观，增强了决策支持的能力。这就要求，一方面，大量的水利信息，如水文资源信、水资源环境监测、汛情旱情信息、水利工程建设管理等都迫切需要采用计算机网络技术、网络通信技术、计算机辅助设计技术的应用，特别是3S技术应用将会越来越广泛，因而水利部门要根据信息化发展新的特点和趋势加强技术开发，建设以计算机网络技术新的应用平台，确保信息化系统开发更新升级。另一方面，在加大计算机网络技术软硬件建设的同时，加大网络技术应用的安全保障。应用各种先进的安全加密技术，加强信息化管理软件开发和应用水平，对目前现有水利信息化建设的的软件数据库技术存在的时效性和应用差异性等问题，构建大众的、操作维护更简单的信息系统，保证信息系统的实用性和可操作性，保证水利业务系统建设上软件平台的开发与设计，与硬件建设同步发展，使水利信息化工作真正落到实处。另外，信息化安全也是水利信息化建设的关键环节，计算机网络技术与信息安全的联系更加密切，越是信息化程度更高，信息安全面临的问题也将更复杂，必须采取更加安全的技术手段，加强管理，防止计算机病毒和非法人侵，保障水利信息的重要网络和应用系统运行安全。
2）不断提升水利信息化规范化和标准化体系建设步伐，整合计算机网络技术应用资源，实现水利信息化的互通和资源共享。
水利信息标准和规范化建设体系不够健全，水利信息化应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准、管理标准等缺乏统一的业务标准，这样也造成了低水平的重复开发建设，也不利于水利信息的资源共享。要加强建设水利信息标准体系建设，在认真落实执行现有的水利信息化标准和规范的同时，统筹规划水利信息化安全体系的建设，在统一规划、统一标准、统一领导的前提下，积极探索和建立一套行之有效的科学的建设管理体制和制度，保证水利信息化建设规划和设计的科学性。如发挥七大流域机构和各省（自治区、直辖市）的水利信息骨干网络信息交换与共享，统一管理，强化共享利用。在计算机机房环境建设方面，应逐步整合或取消各业务部门自建的内部机房，实现机房的统一管理和开放利用。在计算机硬件设备和基础软件方面，要加强统一部署、集中管理和共享利用，逐步构建相对统一的基础硬件运行平台，提供统一的基础硬件支撑环境，提高系统的可靠性和运行效益。应尽可能依托现有的水利信息数据库管理、空间数据分析处理、应用支撑平台等基础软件，开发各类业务应用系统。在水利信息系统安全方面，要从全局出发，建立统一的防范机制和安全策略，要在统一的规划系统下，抓好基础信息采集和数据库建设，为网络化和资源共享打基础，杜绝低水平开发和重复建设。
3）加强水利信息化建专业化人才队伍建设 ，探索水利信息化建设资金的市场运作新途径，提高计算机网络技术在水利事业建设中的现代化水平。
水利信息化建设受资金、人才、基础信息资料等诸多方面的约束，一些基层水利系统信息技术应用程度较低，水利系统信息化人才匮乏，信息化应用水平不高，缺乏专业的系统建设和管理人才队伍。特别是一些水利工程中应用通信技术、计算机网络等IT技术的建设项目，对人才的实践经验和技术要求高。要根据现有人才队伍的特点，重点强化信息化技术人员的培训，对计算机网络技术不同领域的人才细化，分门别类进行专门培训，促使技术人员在短时间内既掌握水利专业知识又精通某方面的信息技术。还应加大人才引进力度，对水利信息化人才的引进要注重转变人才引进方式，吸引更多的专业复合型人才积极投身水利信息化建设。其次，探索水利信息化建设资金保障市场运作途径，积极利用资本市场，建立适应市场经济基本特点运作机制，解决水利信息化建设资金问题。随着水利机构改革的不断深入，要利用水利主管部门职能转变的有利条件，尽快研究出台相关的政策，努力扩大水利投资渠道，尽快健全投资体系，改变过去各种水利资金相互挤占的状况，如果着力在运作机制上下功夫，建立良性运作机制，形成水利资金的良性循环，必然会吸引社会各方面的投入。如建立合理的水价、银行贷款、债券和等解决资金难问题，还应加大水利信息化科研建设，发挥科研项目和建设项目双重身份优势，迅速地转化为生产力并有效地服务于水利信息化建设的需要。
总之，水利信息化是水利现代化基础和标志，在计算机网络技术等各类信息技术迅速发展的时代，只有深刻认识水利信息化发展现状和问题，充分利用现代科学技术发展成果，坚持用高新技术对水利传统行业进行技术改造，加强对计算机网络技术、微电子技术、现代通信技术、遥感技术等综合应用，才能可实现水利工作信息化、智能化，促进水利现代化建设科持续发展。
参考文献：
[1]庞治国、李纪人、徐美，全国水环境信息数据库的设计与实现[J].煤田地质与勘探，2003，31（02）：45-47.
关键词：水利统计；信息化建设；现状分析；发展措施
水利统计为国家统计工作的重要组成部分，保证水利统计工作质量及效率，能为水利行业科学发展、决策提供可靠依据。水利统计能真切的呈现出水利工程建设及发展阶段取得的成绩，并以统计阐述、推测等方法为水利发展提供支撑数据信息，形成系统而全面的资料文件。在大数据时代中，信息技术融合至社会多个行业的发展进程，并且表现出良好效能。而在水利领域中，做好水利统计信息化建设，能更好的满足新时期下水利行业发展需求，促进信息共享化进程，优化统计工作质量，为“水利行业强监管”提供详实可靠的第一手资料。
1水利统计信息化的建设意义
做好水利统计的信息化建设工作，拓展了政府机关的信息服务质量，尤其是统计信息服务，促进了政府信息服务职能转型过程。政府机关是提供信息服务的“甲方”，掌握着服务的主动权；广大社会群体则是信息被动接受的“乙方”[1]。做好水利统计的信息化建设工作，能为政府机关提供信息服务构建双向互动平台，在这种服务模式下，地方政府的管理职能发生一定转型，能更好的为社会大众提供服务，同时也有助于调动社会群体积极获取政府信息服务的主观能动性，将统计工作在水利事业发展方面的重要作用充分发挥出来。
2水利统计信息化建设现状及存在的主要问题
2.1各部门之间沟通不足
水利统计信息化建设目标的达成，是多个部门密切合作、协同努力后取得的成果。只有不同部门之间信息能有效互动互通、有效协作，才能确保信息化建设工作能无缝隙、有序运作[2]。但事实上，该项工作在开展期间，各业务部门统计口径、指标、范围尚不统一，各部门“各自为阵”，设计独立的指标体系、口径范围、统计报表进行统计，对统计数据的准确性、及时性、有效性均有一定的影响。
2.2统计指标体系存在疏漏
历经数年基层实践，水利统计工作质量不断提升，部分指标设计流程过于繁杂，一些指标实用性偏低；还有一些指标的采集难度偏大，已经逾越基层水利部门的管理范围，难以从根本上保证数据的精确度与时效性；还有部分指标属于形式上的指标，适用范围较为狭义。以上问题若长期滞留，则很可能会增加水利统计工作强度，增加采集、梳理及数据转化信息的难度，难以保证信息统计的全面性，可利用自信资源量整体处于较低水平[3]。
2.3统计信息化建设滞后性显著
资金是水利统计信息化体系建设的重要物质基础，但基层资金投入量偏低的问题普遍存在，且针对水利统计信息化建设必要性的宣传力度不足，造成部分人员未能从思想上重视该项工作，长期在日常事务性工作中奔走忙碌。决策者对统计信息化技术认识不足，且对使用发展需求理解较为浅显，造成很多信息化软件在基层的首个统计阶段就未发挥应有的效用。不同部门建设的信息系统融合度偏低，投入大量资金建设的多个信息平台系统，逐渐演变成为部分数据重复统计的独立平台。
3水利统计的信息化建设的发展措施
3.1加强领导力度，健全管理制度体系
首先，大力宣传相关政策，引导水利行业人员对建设及发展统计信息化工作的必要性有正确认知，自觉洞察兄弟地区水利统计工作运行状况，立足于本地区实际情况，摸索相关统计准则、水利统计规范两者的相关性，并依照水利统计工作运作现状，建设健全政策体系。其次选拔素质优良、学历较高的人员组建水利统计工作队伍，激励统计工作人员参与进修学习活动，单位内部也要定期组织专业技术及理论知识培训等，特别要加强人员计算机基础操作技能的培养，做到科学分工，从而保证统计信息化工作能顺利推行[4]。再者，促进水利统计制度革新进程，构建信息共享机制，引导水利部门在实践中加强与其他部门的数据信息沟通，积极采纳其他部门对水利统计信息化建设提出的意见，促进水利统计信息化工作标准化发展进程。最后，健全水利统计指标数据库，及时剔除那些不符合现代水利行业发展规划、统计工作现实要求的指标，清晰设定指标内容以及对应的运算方法，结合统计业务工作特征构建统一的实施准则，这是促进统计信息化建设工作规范性发展的重要支撑。
3.2调整水利统计的工作重心
在大数据时代中，数据信息共享效率提升且统计工作运行周期明显减缩，水利统计成果能更好的服务水利系统中其它部门的发展需求，提供信息服务的优质性，进而促进其他部门更为主动的将本部门信息系统与水利统计信息系统构建互联关系[5]。伴随不同系统之间数据信息共享互通性的增加，有关数据采集效率显著提升，基层数据采集范畴减缩，数据审核量也降低，促进统计周期缩短，形成良性循环，最终构建整个水利行业与其他部门之间数据信息的互联互通。水利统计部门将收集基层数据任务分解到各业务职能部门，通过以上形式，把水利统计工作重心由传统采集、审核数据转型为分析水利统计数据信息并参与到相关决策、方案实施中，把自身持有的监管职能、数据信息统计的价值充分发挥出来。
3.3调整采集数据的形式
为保证水利统计工作中数据信息采集的时效性，若单纯依赖信息系统则成效欠佳，过往数据采集、审核周期较为漫长，这就提示应积极调整数据采集形式。可以借用遥感影像、实时监测等技术采集过往数据，利用第一次全国水利普查空间数据采集信息，结合GIS系统与水利部门信息系统两者的关联性，构建水利统计数据信息空间可视化平台，促进信息数据动态对接；而针对最新数据的采集，则要积极用运追踪采集模式将定时采集模式取而代之，构建水利统计数据波动备案制度，以从根本上保证水利统计数据的时效性，最后达成统计信息的即时共享[6]。
3.4加大基层资金投入力度
基层水利发展资金的投入是提升水利统计信息化整体服务水平的重要基础。构建功能完善的数据信息网，提高政府公开层级，针对水利统计信息管理网站要做到定时维护及升级改造，健全信息报送与安全维护机制，从根本上保证统计网络运行安全。加大技术创新力度，主动与高标准地区衔接，引入更多性能先进的信息采集设备设施等，将水利统计数据分析研究作为业务运作程序和信息技术有机结合的切入点，完善统计信息系统功能性指标，为水利统计工作开展提供更优质服务。
关键词：水利工程；信息化；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程档案是水利工程中涉及到的重要技术资料、工程资料的集合，是单位一代代技术人员智慧的结晶。是水利档案的不可缺少的重要组成部分。水利工程的档案管理工作在水利工程中起着重要作用。
随着现代信息技术的快速发展，档案管理信息化的需求渗透到各行各业，水利工程单位档案管理的信息化需求越来越迫切，而现代信息技术极大地改变了水利工程信息资源整合的方式。档案管理信息化给水利工程的档案管理带来了新的机遇与挑战。
水利工程建设具有周期长、技术条件复杂、规模大等特点，勘探设计、工程实施和验收等方面管理过程也非常复杂。由于不同项目建设的条件不同，设计变更多，需要协调的关系复杂如移民、征地、环境保护等，因此，水利工程管理难度大、问题较多，对信息资源和信息技术的要求非常高。计算机技术的迅猛发展使得信息技术等新技术也得到飞速发展，为水利工程管理信息化实现提供了可能。水利工程信息化管理是指使用信息技术，对水利信息资源进行合理开发和充分利用，包括对水利信息资源进行采集、存储、利用和处理等，大大提高水利信息资源的共享程度和应用水平，全面提高了水利建设的效益，对水利工程信息化研究具有重要现实意义。
一、水利工程信息化管理现状和存在的问题
目前，新疆地区的水利工程信息化管理已经在水利工程建设管理和水利工程建设监理等方面得到广泛的应用，另外，通过作为新疆地区科技信息化的重要组成部分，水利工程信息化管理可提高信息传输、处理的时效性及自动化水平，成为加快新疆地区水利行业快速发展的重要措施[1]。也是水利事业现代化的标志和基础。但目前新疆地区的水利工程管理信息化过程中，存在一些问题，具体包括以下几点：
第一，水利工程信息化管理设施不完善。信息化管理需要大量的基础设施，但是目前新疆地区水利工程建设资金匮乏、交通不便等因素，导致水利工程信息化管理的基础设施不够完善，对水利工程建设管理水平产生了严重的影响。
第二，缺乏水利工程信息资源。水资源的污染状况、洪涝和干旱等自然因素是水利工程管理工作中必须监控和防范的内容，水利工程对信息资源的要求比较详细，但因网络不通畅，水利工程信息化建设设施不完善等因素导致信息共享比较困难，收集到的信息无法得到及时的处理和传输，导致新疆地区水利工程管理中信息的收集和利用出现问题，在很大程度上影响了水利工程的管理水平，甚至可能因信息资源不完善导致严重的灾害和损失[2]。
第三，水利工程信息化管理人员素质有待提高。在水利工程信息化管理中，由于需手机相关数据信息并对其进行分析和处理；还需分析当地水文情况，并制定有效的措施以保证水利工程的顺利进行，所以，工作人员需具备较高的专业素质和综合素质。但是目前新疆地区从事水利工程管理的工作人员对信息化管理的认识不够，缺乏专业的管理人才，导致整个水利工程建设的信息化管理工作水平偏低。
二、加强水利工程管理信息化对策
（一）完善水利工程信息化管理的基础设施。资金是影响水利工程管理信息化基础设备不完善的重要因素，因此完善水利工程信息化管理的基础设施需加大经济投入，政府与相关单位需增加财政资金投入，充分吸收民间投资，使水利工程建设工作顺利完成。另外，需对新疆地区信息网络进行优化和完善，保证大量水文信息的采集和分析工作顺利进行，以促进水利工程建设按质按量完成。
（二）促进水利工程信息资源的充分利用和共享。水利工程信息资源的充分利用和共享是事项水利工程信息化管理的重点。目前新疆地区的水利工程中，因网络设施不完善等各种原因导致水利工程信息资源的利用和共享程度不高。相关部门需完善水利工程信息资源网络建设，建立数据库使信息资源得到充分的利用和共享[3]。为了适应世道发展的需要，建立水利工程通信网络，将相关信息和数据进行收集、传播，保证数据信息得到科学、统一的处理和保管，并将水利工程信息资源的有线网络处理与无线网络处理紧密结合。
（三）提高工作人员的综合素质。从事水利工程信息化管理的工作人员需掌握相关信息，并能对所掌握的信息进行科学的分析和处理，制定出合理的措施。近年来，随着新疆地区水利建设项目数量的增多和建设难度的加大，水利工程建设人员的素质亟待提高。在对已有的人员进行专业培训的同时，水利工程建设单位可加大高素质人才的引进力度，壮大工作人员的队伍，使水利工程建设人员的整体素质得到有效的提高，更好地位水利工程信息化管理和水利工程建设服务。
（四）建立和完善水文灾害预警系统。水文灾害是影响水利工程信息化管理的重要因素，因此，在水利工程信息化管理中，需建立水文灾害预警系统，能对干旱、洪涝等灾害进行数据分析和预测，并依此作为依据制定抗旱和防洪措施，使水文灾害的随时降到最低。水文灾害预警系统可根据季节和地区的具体实际进行完善，并通过水利工程的信息化管理，使水资源得到合理的调配，还可为相关部门提供准确和详细的数据信息，保证水利工程的顺利进行。
三、结语
随着社会和经济的发展，水利工程信息化管理是水利行业发展的必然趋势，新疆地区水利工程管理中基础设施不全、网络系统不够完善等因素导致信息资源的充分利用和共享产生困难，并在一定程度上影响了整个水利工程管理的水平。在今后新疆地区的水利工程建设中，需加大资金投入，对相关技术进行不断完善，实现网络信息资源的共享；并对水文情况进行实时监控，对水文数据和信息进行科学的分析和整理，以提高水利工程管理的水平和效率。推进水利工程信息化管理的建设进程，完善水利工程信息化系统，不断壮大水利工程信息化管理建设队伍，最终实现水利工程信息化管理是新疆地区未来几年水利工程管理工作的重点和难点，也是实现新疆地区水利工程信息化管理的必经之路，各级政府与相关部门需不断努力，更好的为水利工程建设服务，为人民服务。
参考文献：
[1]吴祥，张坤，陈欣，等.水利信息化工作存在的问题与对策研究[J].农村经济与科技，2010（10）.
[2]王鹏宇.建设项目管理信息化现状分析与对策研究[J].民营科技，2011（08）.
[3]龙永军，陈晓雨.水利工程建设管理信息分析及系统设计[J].中国新技术新产品，2011（21）.
[4]姚小娟.档案信息化管理探讨[J]，广东水利水电，2006，8（4）.
关键词：信息技术；水利信息化；现状；发展前景
前言
水是社会生存和发展的基础，是社会必不可少的重要资源，能为人类创造优美的生存环境，水环境是各类水生物赖以生存的场所，同时水在特定条件下又可能转化为灾害，成为社会发展的约束，甚至会严重威胁人类的生存。随着现代社会和经济的发展，我国面临水旱灾害、水环境恶化、水资源短缺、生态环境退化、水管理相对落后的形势日益严峻，迫切需要科学的治水思路、方法和技术，现代高新技术的飞速发展和新理论、新方法的不断涌现为提高治水技术和科学管理水平提供了条件。因此，信息现代化，行业数字化，水利信息化，是水利事业发展的必然趋势。信息技术日新月异，以超出常人想象的速度飞速发展，为水利工作提供了强大的技术支持。信息技术应用主要指的是软件技术的应用，包括GIS、DB、RS、VR、Web等，或是软硬件结合的信息技术。水利信息化技术应用主要包括：办公自动化、防汛抗旱指挥、水情测报、水务管理、水资源管理、决策支持、防汛会商、信息服务等应用系统建设，实现信息技术为水利建设和管理服务。
1 水利信息化技术应用现状
1.1 地理信息系统技术应用
地理信息系统（GIS）功能十分强大，应用十分广泛，遍及各行各业。在水利行业GIS技术得到广泛应用已经有10多年了，并且逐步发挥了巨大的作用，其主要体现在地理位置确定、地理信息展示、行业信息展示、信息统计分析及功能集成等方面。
1.2 数据库技术
应用数据库（DB）技术是信息技术发展和应用的核心内容之一，是水利信息化建设的基础，几乎所有的水利信息系统建设都离不开数据库技术的应用。数据库技术的应用主要包括数据存贮和管理。目前，已经完成了国家级水情数据库建设，实现了对国家重点关心的降雨信息、水情监测信息和历史水情信息进行查询与管理，流域和省级水情数据库建设正在紧锣密鼓的进行中，部分有条件的省市已率先完成了水情数据库建设，制定了国家防汛工情数据库建设规范，正在进行工情数据的入库工作；部分省市正在根据国家规范开展工情数据库建设工作；部分地区根据需要建立了洪灾灾情信息管理数据库，以及根据防汛指挥系统和防汛决策支持系统建设需要建立了系统专用数据库。
1.3 遥感技术
应用随着遥感技术（RS）的发展，影像识别精度的提高、数据处理能力的增强、影像获取成本的降低，遥感技术在水利信息化建设中的作用日趋重要。遥感影像的来源渠道较多，有美国、日本、法国、印度等国外的遥感影像产品，也有我国自己的遥感影像产品或者航片，遥感技术的应用主要是通过接收或购置遥感影像数据，确定洪、旱灾害的位置、识别洪水淹没情况和受灾情况、分析旱灾影响范围和受灾面积、评估可能受到的灾情影响，以及根据遥感影像分析河流水质变化和水土保持状况，为防汛指挥、救灾活动、环境保护、生态建设提供信息支持。近年来，由于7大流域和部分省市已经建成一定精度的三维空间地理信息系统基础平台，将遥感影像成果与三维平台相结合，不仅直观展示水利信息，还可以进一步分析可能的发展趋势，为水利建设与管理提供高水平的信息支持。
1.4 虚拟现实技术
应用虚拟现实技术（VR）是利用计算机技术生成逼真的三维虚拟环境。现在虚拟现实技术在水利信息化建设中的应用日渐广泛。（1）构建防洪工程的三维虚拟模型，如大坝、堤防、水闸等三维虚拟模型，实现了防洪工程三维空间示景；（2）洪水流动和淹没的三维动态模拟，实现了三维空间场景中的洪水演进动画过程，三维场景中洪水淹没情况的虚拟展示；（3）防洪工程规划中枢纽布置三维虚拟模型，包括大坝、泄洪洞、发电厂、变电站等，为工程规划提供直观三维视觉效果场景；（4）云层和降雨效果渲染三维虚拟模型，模拟云层流动、降雨过程等动态效果；等等。
2 水利信息化技术应用前景
社会在发展，科技在进步，经济在增长，投资在加大，在水利信息化建设过程中虽存在这样或那样的问题和不足，但信息化建设仍然发展迅速，取得了惊人的阶段性成就，而且随着信息化建设进程和国家投资力度的不断加大，水利信息化技术的应用前景更加美好。
2.1 社会发展对信息技术的应用提出更高要求
社会的发展是一个变加速的进程，安全保障日益得到重视，在建设和谐社会和以人为本的社会理念指导下，保护生命安全和环境安全的要求放到治水工作的首要位置。水利信息化建设对防灾减灾、环境保护、水资源管理、工程管理，进一步提高我国科学治水水平，建立人与水和谐的社会与环境，发挥着十分重要的作用。加快水利信息化技术的推广与应用，推进水利信息化建设是社会发展的必然需求。
2.2 信息技术进步为水利信息化建设创造条件
DB、GIS、Web、RS、GPS等信息技术的飞速发展和进步，为基于信息技术发展的水利信息化建设和完善提供了技术保障。国家防汛抗旱指挥系统建设是前沿信息技术在防汛抗旱领域的应用，先进成熟的信息技术成果为防汛抗旱、水资源管理、环境与生态建设等水利行业的信息监测、传输、存储、查询、检索、分析与展示提供了技术条件，使水利信息化推动水利现代化成为可能。
2.3 专业模型技术改进为信息技术应用提供技术支持
水利信息化建设的主要内容之一是决策支持系统建设，而决策支持系统建设的重要依据是水情、旱情、灾情等信息的分析成果，这些分析成果主要来源于气象预测预报、洪水预测预报、洪水演进分析模型系统、洪水调度模型系统、溃坝分析、旱情分析、水资源管理、水质、环境评估等专业模型系统。近年来，有关专业模型技术得到了逐步改进和完善并随着计算机技术的发展为复杂的模拟分析计算提供了条件。专业模型技术的发展为决策支持系统建设的实用性提供了强有力的技术支撑，是水利信息化建设与发展的坚强后盾。
参考文献
[1]苑希民，万洪涛，刘媛媛，等.全国和七大流域三维电子江河系统建设成果报告[R].北京：中国水利水电科学研究院，2006.
[2]水利部水利信息中心和中国电子工程设计院.国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计报告[R].北京：水利部水利信息中心和中国电子工程设计院，2004.
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