时间:2023-07-05 16:19:43
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关键词:区域物流;区域经济;区域物流能力
Abstract: At the basic of defining the logistics capacity, the regional logistics capacity and its constituent elements are preliminary studied. Then analyze the relationship between regional logistics capacity and regional economy qualitatively in the three aspects of the regional level of economic development, logistic needs and the transport investment in order to provide reference for regional logistics capacity programming.
Key words: regional logistics; regional economy; regional logistics capability
0引言
区域经济交流和合作已成为一种普遍的经济现象,区域间物流、商流、信息流、资金流等不断涌现,使物流活动变得日益频繁。如何构建区域物流体系已成为区域经济快速、健康、稳定、持续发展亟待解决的问题。区域物流体系的构建是一个极其复杂的问题,涉及物流基础设施平台、物流信息平台以及物流政策平台的规划和建设[1]。而区域物流能力的提升必须以区域物流需求为导向,以满足区域经济当前以及未来的发展需要。因此研究区域物流与区域经济的关系,特别是区域物流能力与区域经济发展水平的关系,是非常必要的。
1区域物流能力概述
1.1物流能力的涵义
物流能力是指某特定的物流系统,从接受客户需求、处理订单、分拣货物、运输到交付给客户的全过程中,在响应速度、物流成本、订单完成准时性和订单交付可靠性等方面的综合反映,也可以简单地把物流能力理解为是由物流系统的物质结构(如配送中心数量与规模、运输能力、分拣处理的设备能力等)所形成的客观能力,以及管理者对物流运作过程的组织与管理能力的综合反映[2]。物流能力有狭义和广义之分。狭义的物流能力指物流设施设备或物流系统的容量或能力;广义的物流能力是指企业的物流运作能力,它反映了组织的综合物流功能水平[3]。
1.2区域物流能力
区域物流以及区域物流能力二者在概念上是有区别的。区域物流是指在区域范围内的一切物流活动,包括运输、保管、包装、装卸、流通加工和信息传递等功能实体性的流动以及物流过程中各环节的物品运动[4]。区域物流是区域经济的重要组成部分,它侧重于城市之间、城乡之间的供应者到需求者的物品运输和集散一体化的过程,目的是运用区域概念和战略的手法解决有关大范围物流的各种主要问题,实现区域物流的最佳化。
区域物流能力则是指区域范围内的物流部门为本辖区社会经济发展需要提供物流支撑和服务的能力[5]。从系统的观点来看,区域物流能力有两个方面属性,一是区域物流的需求能力,一是区域物流服务的供给能力。物流需求能力的规模和结构决定了区域物流服务能力的规模和结构,区域物流需求能力的高低在一定程度上反映了区域经济的发展规模[6]。
1.3区域物流能力的构成要素
从企业的角度提出物流能力既包含了企业物流设施设备生产能力等静态能力,也包含了企业管理与经营物流的动态能力,以及企业对上述二者协调运作的综合控制能力[2]。供应链环境下的物流能力是由物流要素能力和物流运作能力综合而成的[7]。区域物流是众多微观物流作业、企业物流在区域空间领域的反映,更强调系统整体性运作。站在区域范围的高度,区域物流能力是由区域物流要素能力、物流企业经营服务能力、区域物流协调能力构成。
1.3.1区域物流要素能力
区域物流要素能力是指区域物流体系中的各种资源,包括物流基础设施、物流信息技术以及物流设备等。
(1)物流基础设施
物流基础设施是为服务供应链整体功能和具体环节,满足物流组织与管理需要,具有综合或单一功能的场所或组织的总称,由各类物流通道和结点的有机结合配置而成[8]。
(2)物流信息技术
物流信息技术通过物流企业的业务流程来实现对物流企业各生产要素的合理组合与高效利用,加速了物流企业经营和管理方式的变革,在物流管理决策、管理组织结构、物流业务运作方式等方面起到了重大的改革和促进作用。
(3)物流设备
物流设备则指物流园区、物流中心以及各物流企业内部的各种运输工具、装卸搬运机械、自动化作业设备、流体加工设备、信息处理设备以及其他设备。在区域物流中,存在着多种运输方式的交叉作业,物流设备的兼容度、标准化也成为提供区域物流能力的重要方面。
1.3.2区域物流经营服务能力
区域物流服务的提供最终落实在具体的物流企业、物流结点及供应链上。因此区域物流能力还体现于区域内物流服务提供者的经营服务能力。区域物流经营服务能力是指物流服务提供者在区域物流要素能力的基础上通过先进的管理思想、技术和方法,采用物流计划、组织、协调与控制等手段,优化配置物流资源,为区域物流提供高效率、低成本的物流服务的能力。它可以通过物流服务企业的数量、经营规模、各种类型的运输、仓库和堆场储存能力、服务网络、技术和服务水平、对客户需求的满足程度等体现。
1.3.3区域物流协调能力
区域物流协调能力就是指对区域物流要素能力、区域物流经营服务能力,以及物流发展环境进行协调,以追求区域物流的合理化,协调企业物流与区域物流,区域物流与区域经济的发展。其包括区域物流空间布局规划、物流基础设施平台规划、物流信息平台规划、物流政策规划和物流产业主体发展规划等。
2区域物流能力与区域经济的关系研究
区域物流与区域经济是互相依存的统一体,区域物流是区域经济系统形成与发展的主导力量之一,区域经济发展水平是区域物流产生并发展的源动力。
2.1区域物流能力与区域经济发展水平的关系
现代物流业将进一步带来商流、资金流、信息流、技术流的集聚,以及交通运输业、商贸业、金融业、信息业和旅游等多种产业的发展,这些产业都是区域经济新的增长点。从这个角度来说,现代物流的发展有利于区域产业结构向高度化方向发展。基于增长极理论的区域物流基础设施平台规划的核心是重点对区域物流增长极的物流资源进行配置。对区域物流增长极的选择一般依据区域物流现状,选择经济发展水平较高的区域,或者物流发展条件较为优越、发展潜力较高的地区。根据条件的优先在区域物流增长极中规划建设物流基础设施,重点规划物流园区和物流中心等大型物流结点以及主干通道和次干通道,构筑起一个主次分明、重点明确的物流基础设施平台,并借助物流增长极的极化和扩散效应来推动区域物流业的一体化和现代化。
2.2区域物流能力与交通投资的关系
随着交通行业投资I的增长,物流能力投资弹性E呈现下降趋势;物流能力投资弹性随时间t呈下降趋势;物流能力的提高不仅仅依赖于交通行业投资的增长,建设现代物流系统是提高综合物流能力的根本途径[4]。区域物流基础设施是区域物流能力重要的组成部分,但区域物流能力的发挥以及提高不仅仅只依靠基础设施的投资建设,在物流投资弹性随交通投资的增长呈下降的趋势的前提下,我们必须立足于国家宏观经济条件、区域经济发展的现状和发展战略、区域所在区位的综合交通网络、区域物流信息化水平、区域物流基础设施现状,在对区域物流需求的进行分析预测的基础上对区域物流基础设施平台进行规划,充分整合区域物流基础设施资源并对需要建设的物流基础设施进行立项投资。
2.3区域物流能力与区域物流需求的关系
区域物流需求是指区域内或区域外经济发展过程中所需要的物流相关活动。它是一种派生需求,主要来自于当地工商企业以及普通消费者对物流服务的需求,如果只强调现代物流业的发展,而忽视了当地经济发展的水平,物流业的发展也就失去了物质基础。同时,一个区域的协调发展离不开该区域内物流服务支持。对于物流需求的分析,主要基于城市的产业布局调整以及对区域经济发展情况的预测。城市产业布局的发展与调整,将直接影响物流需求的分布状况及需求类型,区域经济的发展状况也将直接影响区域物流需求量的大小。而物流需求的类型、规模以及分布将是影响物流基础设施规划的主要因素。只有把握了物流需求特征才能保证物流基础设施规划的质量,才能保证区域物流能力的充分发挥。
3结论
通过区域物流能力与区域经济关系的分析,可以得出区域物流能力的规划和建设应适应、适当超前于区域经济发展,从而起到促进拉动区域经济发展的作用而不至出现资源浪费。然而目前对于物流能力研究还不够系统深入,关于物流能力的概念,物流能力的构成要素、度量方法、评价指标等都还没有统一的界定。对物流能力的研究范围也仅限于企业层面和供应链层面,未能从更高层面进行协调。这一系列的问题都可能造成对区域物流能力规划预测的偏差,而导致区域物流能力和区域经济的不协调发展。它急需做进一步定量研究。
参考文献
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[6] 闫秀霞,孙林岩. 区域物流能力与区域经济协同发展研究[J]. 区域经济,2005(3):257-258.
基于泸州市统计年鉴数据,利用泸州港口物流货物吞吐量和泸州市国民经济的综合指标作为衡量港口物流和泸州区域经济的指标,通过VAR模型,Granger因果检验等方法,分析泸州港口物流与区域经济之间的关系,得出结论:泸州港口物流与区域经济之间保持长期均衡稳定发展,两者之间存在着单向因果关系,并且国民经济对港口物流的拉动效益大于港口物流对国民经济的推动效应,针对此结论,对泸州市相关部门提出了对策建议。
关键词:
泸州港口物流;区域经济增长;VAR;Granger因果检验
中图分类号:
F25
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2014)24-0062-02
1 引言
泸州地处川、滇、黔、渝四省市结合部,位于长江和沱江的交汇处,是全省唯一一个与滇、黔、渝三省市接壤的城市,具有独特的区位和交通优势。泸州港是是全国内河28个主要港口之一,和国家二类水运口岸,是四川省规划的泸州-宜宾-乐山港口群的重要组成部分,是四川第一大港。港口的集疏运基础设施较完善,商检、海关、海事等机构健全,通关条件便捷,是出川大通道的门户。同时还是全省最大的集装箱码头,拥有川江段2/3的航道。泸州集装箱码头投入使用以来,有力地拉动了泸州经济发展。它依托于丰富的岸线资源、集装箱码头的发展和临港产业的先行优势,为临港物流园区的发展奠定了坚实的基础。然而,泸州港物流状况和该区域经济两者间具有怎样的相互影响?政府又应该如何来调整两者的比重?明确泸州港物流与区域经济的关系也成为业内人士关注的焦点。
2 文献综述
国内学者对于港口――腹地关系的研究主要分为以下三方面:第一方面是研究港口发展对腹地经济的带动效应;第二方面是研究腹地经济对港口发展的影响;第三方面是研究港口与腹地经济的共同发展。孔庆峰、李秀娥(2006)对山东日照港进行了实证研究,认为港口的发展带动了腹地经济的增长。王基建、姚巍(2006)分析了港口经济的一般优势以及对内陆腹地经济的拉动作用。王耀中、黎谧(2009)通过分析港口物流对经济增长的作用机理,从理论和实证两方面研究了港口物流和经济增长之间的内在因果关系。隋丽丽、王泽宇(2006)以大连市及其港口为例,采用相关分析和回归分析的方法,对大连经济发展与大连港口经济的促进作用进行了系统的分析与描述。刘苗苗、董明望(2008)对于港口中的物流在地区经济中的作用进行了分析,对两者的关联程度以及作用原理进行分析,根据分析建立了港口中各项物流和地区经济快速发展状况的相关性模型。
目前,对于港口的物流与区域经济的研究繁多,但主要集中在对于港口物流的定性研究层面,主要研究当前存在的各种问题及对策、港口物流的存在模式;衡量一个港口的物流水平的指标体系及模型;对港口物流发展的投入产出进行评价的体系;港口物流的系统构建及评价指标体系等。但对于区域经济与港口物流之间存在的关系的研究相对比较少,而且系统性不足,少量的研究也只是描述区域经济对于港口物流的制约作用,以及港口物流对于区域经济的促进作用及影响;本文运用Eviews统计软件对泸州港口物流与区域经济的增长关系进行量化,建立VAR模型,通过协整分析及格兰杰因果检验等方法,找出二者的关系,并分析试验结果,结合泸州的实际情况提出相应的对策建议。
3 泸州港口物流对其区域经济发展影响的实证研究
3.1 数据选择
为了对泸州港口物流与区域经济关系进行实证分析,本文选择了泸州市国民经济的综合指标(GDP)G来衡量该地区的经济发展状况。而选取泸州港口物流货物吞吐量T作为衡量其港口物流的装卸运载能力的指标。本文选取了2006到2013年的泸州的GDP以及港口货物吞吐量的数据来研究泸州港口物流与本地区经济增长关系的实证分析。为了降低变量中的异方差影响,对变量泸州市国民经济的综合指标G和泸州港口货物吞吐量T分别取对数,见表1。
表1 泸州市国民经济综合指标G和港口货物
吞吐量T原始数据及其取对数
年度20062007200820092010201120122013
G/亿元331.120403.800508.400587.600714.810900.8701030.4501140.480
T/万t1000.2901017.3001121.3401164.2401772.2602146.0802348.0902707.000
lnG/亿元5.8026.0016.2316.3766.5726.8036.9387.039
lnT/万t6.9086.9257.0227.0607.4807.6717.7617.904
数据来源:历年《泸州市统计年鉴》。
3.2 模型的构建
图1是变量lnG和lnT线性图。从图中可以看出,lnG和lnT的时间序列均为非平稳序列,但有相似的时间趋势,存在着相同的趋势水平。构建如下向量自回归(VAR)模型:
lnG=μ10+μ11lnGt-1+μ12lnTt-1+μ1t
lnT=μ20+μ21 lnGt-1+μ22lnTt-1+μ2t
运用Eview6.0软件对该模型进行以下检验。
图1 水平序列
3.3 单位根检验
由于现实经济分析中,大多数经济事件序列是非平稳的。直接将非平稳时间序列当做平稳时间序列进行回归分析会出现伪回归。因此本文将采用协整理论避免上述错误的产生。首先用ADF检验对时间序列数据进行平稳性检验。
运用Eview6.0软件对各变量进行单位根检验,结果见表2。
表2 各变量单位根检验表
变量ADF检验检验形式临界值结论
lnG-1.5808(C T 1)-7.0063(1%)不稳定
lnT-2.2482(C T 1)-6.2921 (1%)不稳定
D lnG-2.0902(C 0 1)-5.6046(1%)不稳定
D lnT-2.3468(C 0 1)-5.1198(1%)不稳定
DD lnG-3.0451(0 0 1)-2.0823(5%)稳定
DD lnT-3.2592(0 0 1)-3.1096(1%)稳定
综合趋势图和单位根检验结果之后,可以判定变量lnG和lnT在经过二次差分后都为平衡序列,这进一步说明泸州港国民经济综合指标的增长和泸州港口货物吞吐量之间存在着长期稳定关系。
3.4 协整分析
为了准确地衡量泸州港口的发展对该市国民经济增长的拉动作用,本文设定经典线形回归模型来分析这种拉动作用的大小。以泸州港口货物吞吐量对数lnT为解释变量,泸州市国民经济综合指标的对数lnG为被解释变量,采用OLS回归方法估计回归模型,其结果见表3。
表3 OLS回归结果表
Dependent variable :lnG
Method: Least Squares
variableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
lnT1.0558450.1193078.8498410.0001
c-1.2810260.877061-1.4605890.1944
R-squared0.928842Mean dependent var6.470381
Adjusted R-squared0.916983S.D. dependent var0.446536
S.E. of regression0.128659Akaike info criterion-1.050982
Sum squared resid0.099319Schwarz criterion-1.031122
Log likelihood6.203929F-statistic78.31968
Durbin-Watson stat1.269438Prob(F-statistic)0.000116
回归模型为:lnG= -1.281+1.056lnT+et
对et序列进行ADF单位根检验,其结果见表4。
表4 残差的ADF检验结果
变量ADF检验检验形式临界值结论
et-2.8697(0,0,0)-2.0063(5%)稳定
在5%的显著性水平下,t检验统计量值为-2.8697,小于相应的临界值(-2.0063),说明残差序列不存在单位根,是稳定序列,进一步说明泸州国民经济增长和泸州港港口货物吞吐量之间存在协整关系。
由于之前检验所有变量都是平稳的,因此可以构建相应的VAR模型。
3.5 Granger因果检验
Granger(1998)指出,如果变量之间是协整的,那么至少存在一个方向上的Granger因果关系;在非协整的情况下,任何Granger原因的推断都是无效的。运用Eview6.0软件中,对VAR模型进行Granger因果关系检验,取滞后期为1,其结果见表5。
表5 Granger因果关系检验输出结果
VAR Granger Causality/Block Exogeneity Wald Tests
Sample: 2006 2013
Included observations: 7
Dependent variable: LNG
ExcludedChi-sqdfProb.
LNT0.00029210.9864
All0.00029210.9864
Dependent variable: LNT
ExcludedChi-sqdfProb.
LNG3.66503210.0556
All3.66503210.0556
从VAR模型的统计显著性检验结果可以看出,在短期中,泸州国民经济总值(lnG)的增长是泸州港港口吞吐量(lnT)增长的Granger原因,其中P值为0.0556,可见这种原因是非常显著的,实际泸州国民生产总值的滞后期能够非常显著的解释预测泸州港港口吞吐量的增长情况。而检验结果显示泸州港港口吞吐量的变动并不是泸州国民生产总值变动的Granger的原因。
4 结论与建议
通过上面的分析,可以看出,泸州港区域经济的增长,对泸州港口物流业的发展起到了一定的促进作用,但是泸州港港口物流业的发展对泸州区域经济的增长并没有显著影响。说明泸州港港口物流业的发展现状还不理想,还有很大的发展空间。还需要提高其物流发展水平,为推动泸州区域经济的发展做出更大的贡献。对此本文提出了以下几点建议。
4.1 建立权威性的协调机构和机制
港口物流的发展涉及地方政府、港口、物流企业等不同的主体,为了平衡各方面利益和兼顾长远发展与近期需求,应设立一个专门的机构负责研究、制定和协调物流产业发展的相关政策,该部门要兼顾到政府、港口、物流企业之间的权利和利益分配,实现资源的良好运用和统筹调度,实现各部门的协调发展。省政府在明确各个港口定位与港区功能的条件下,根据不同港口所具有的不同区位优势、资源优势制定科学、合理的港口物流发展规划,协调国土、财税、工商、城管等与港口发展相关各部门的权利和利益,实现各方资源的整合与统筹调度,加强政府的监管力度,干预和制约不正当竞争行为,提升港口物流企业的服务水平。
4.2 建立和完善港口相关产业
进一步完善和建立相关产业,加快完善港口外部配套环境,重视发展港口产业链以及区域的整体结合,提高综合
服务功能。
4.3 着力完善虚拟物流链建设
泸州港口在港口物流的发展过程中应该加快信息化建设。现代化的港口应建立覆盖辐射区内的所有商业流通和仓储运输企业的网络平台,实现企业、客户和管理机构的信息充分互联,建立物流系统,实现信息资源的共享和交换,建立资源交换系统,包括资源供求信息的和自动交易功能的实现。
4.4 加快港城一体化建设
港城一体化就是港口和腹地城市相互依托、相辅相成、共同发展。港口是城市发展的引擎,腹地城市是港口发展的动力依托。在区域一体化的格局下,新的港城关系要求港口和腹地之间具有高度的协同性、整好度和一体化。
4.5 强化增值服务
政府应该积极引导物流企业将物流有关环节有机地整合起来,从各个环节中挖掘增值服务,利用信息手段把自身业务能力与客户的需求相结合,创新服务。
4.6 加强物流专业人才培养
四川物流人才相当匮乏,抓住四川拥有众多本土高校优势,与四川各大高校联合办学,培养专业物流人才,使之成为物流发展的推动力量。
参考文献
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关键词:房地产投资;区域经济;可持续协调发展
区域经济,主要是指在一定范围内,其经济的发展受到宏观和微观等多方面条件的影响,以此产生的经济区域发展实体。区域经济是一项具备综合发展的地理概念,而房地产投资优势区域是区域经济中重要的组成部分,因此房地产投资和区域经济的可持续协调发展有一定的关联。
1房地产投资对国民经济发展的影响
(1)房地产投资增长速度对国内经济的影响。中国自从改革开放以来,房地产投资极大地促进了经济的繁荣。随着房地产投资工作的不断提升,逐渐大于国内经济的增长率,巨额的经济利益逐渐促使更多的企业向房地产行业发展,最终促使房地产的价格的提升。以上就是国民经济在房地产投资总量的影响下出现的情况。当房地产投资分配量逐渐超过了国民经济增长速度,会导致国民经济的比例失衡,投资过量就会使得房地产出现泡沫[1]。
(2)房地产投资结构变化对国民经济的影响。当房地产投资结构发生变化,就会影响到不同产业部门的发展和有效性,例如酒店、商场等。在中国经济不断发展的过程中,依赖于房地产投资得到增加,促使其固定投资得到提升,当房地产投资工作出现变化,就会影响国家经济的提升。中国经济在增长环境下,会促使房地产投资发生变化,反过来会促使国家经济得到快速地发展。
2区域经济的可持续协调发展对房地产投资的要求
(1)房地产业与区域经济协调以开拓融资渠道。以往房地产行业的发展工作,主要是依赖于政府投资。现阶段,国家在进行民间融资的过程中,主要是为了民间投资的能力,促使民间的富余资金应用于房地产项目的有效发展。房地产产业作为资金的密集型发展,融资成果和企业发展之间存在着联系。但在实际发展中,民间融资存在一定的要求,需要经过时间的审核之后才能发挥其作用。为了有效地避免这些问题,可以有效地发挥政府与民间投资之间的共同点。当民间投资者获取了政府许可,则可以有效地促使民间投资工作顺利进行[2]。
(2)理性的房地产投资可以改善区域住房供需结构。中国城镇化建设逐渐进入到快速发展的阶段,短期的房地产投资工作在宏观政策的影响下,有效地控制了房地产市场环境,推动了房地产市场健康有效地发展。随着居民收入的不断增加,住房工作的有效保障促使其逐渐得到了完善。随着房地产投资的逐渐理性化,住房价格也有所控制,住房的供给情况得到改变。为了促使房地场市场供给结构的完善,需要依据政府的相关政策进行建设,在完善的规定下,正确地执行标准化工作,促使住房政策得到落实。
(3)区域经济可持续发展引导房地产投资的超前环保意识。房地产开发建设的相关工作,对于周围环境有一定的影响。很多房地产开发商为了获取更多的利益,不惜牺牲环境。房地产商以牺牲环境来获取高额利润,但国家却在未来实际发展的过程中,要付出较多的环境治理费用。因此,房地产开发商在实际发展的过程中,需要建立完善的环境保护观念,对房地产开发工作进行有效低规划,防止房地产工作破坏生态环境和农业用地,对废地进行开发利用,对后期的各项工作进行有效地监控,以此确保其工作的有效性。除此之外,城镇化的快速发展促使城市人口逐渐增多,雨后春笋般的建筑物出现在城市中,环境污染的问题随之出现。房地产开发商在开发建造的过程中有责任、有义务对开发区域进行明确地规划,将环境绿化和生活废物等处理工作融入其中。在实际建设的过程中,为居住者提供有效的公共活动空间,与此同时,房地产还要与政府进行合作,依据市场发展对于环境的污染问题进行有效地管理,从源头上解决问题。
3房地产投资与区域经济的可持续发展
区域经济的发展,主要是受到部分经济的内部影响和部分外界条件的作用下,进行的一项综合性很强的经济发展运动。同时,不同区域内进行的经济增长,很容易对国家的整体经济发展产生影响。从长期的社会市场发展形式来看,经济内部发展对于经济的整体发展有一定的促进作用。在实际发展的过程中,经济管理者和建设者依据相关的案例及经验提出了可持续发展的理论,即经济发展不但要满足人们的发展需求,还要创造不危害后代人生活所需的物质资源和社会环境。可持续发展的战略提出以后就得到了社会各界的关注和支持,有效地改变了传统意义上的数量和经济增长模式,对经济增长的效益提出了更好的要求。可持续发展的最终目的,就是确保经济的增长情况下,不牺牲环境保护,它是一种以最小的自然环境牺牲获取最大利益的经济增长模式[3]。当然,可持续发展主要是考虑到多样化的影响因素。对于房地产投资而言,在进行投资的过程中,相关的土地资源是不可再生的,而资金又是投资工作中最重要的组成部分,因此说房地产投资主要是将两者有效地结合到一起。在以往的房地产投资过程中,人们过多地考虑房地产投资工作所带来的经济利益和社会发展,以及对区域经济增长的影响意义,却忽略了其对社会环境的影响性。房地产投资工作在实施的过程中,虽然在短时间内获取了经济的增长,但忽视了可持续发展的目标。相对于生态环境而言,房地产投资主要是依据大量的土地资源和空间资源进行的工作,而房地产投资若是应用这些资源一定会影响其他行业的发展,因此在实际发展的过程中,需要协调好各个方面的工作。经济的可持续发展也将成为房地产投资产业发展的依据,若是一个区域内的房地产投资工作的发展,超过了这个区域对房地产的需求量,那么就会造成这个区域的资金积压,促使其投资工作无法引导区域进行经济增长。若是在投资过程中出现问题,不但影响投资项目,还会影响金融行业的有序发展。同时,区域经济发展的定位,也在一定情况上影响着房地产的投资工作。
4结束语
综上所述,从现阶段我国的房地产投资企业的发展情况来看,依据不同地区的经济发展定位,能够有效地管理调控房地产投资工作。只有因地制宜,从实际出发,房地产投资工作才能与区域经济相互协调及发展。
作者:苏彬彬 单位:昆明滇池置业有限责任公司
参考文献:
[1]刘静岩.房地产投资与区域经济的可持续协调发展[J].特区经济,2012,(5).
关键词:苏北航运;运河;区域经济
中图分类号:F127 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)26-0033-02
一、苏北运河航务与区域经济现状概述
江苏省地处长江水道入海口及南北交通要地,滨海临江,河流纵横,是全国内河运输最发达的省份之一。在全国规划重点建设的内河航道“两横一纵两网”中,江苏就占了“一横”(长江航运干线)、“一纵”(京杭大运河)、“一网”(长江三角洲高等级航道网)。其中,京杭运河苏北段北起徐州蔺家坝,南至扬州六圩口,途经徐州、宿迁、淮安、扬州四市十四县区,沟通了江、淮、沂、泗水系,全长404公里,全程水位落差31米,沿程共设有11个航运梯级,建设有26座大型船闸,是整个京杭运河中等级最高、运量最大的航段。经过多年的建设,苏北航运已具备较为完善的各项软件服务体系和进行水中转以及大吨位散货、国家战略物资储运的能力。到2009年底,苏北运河航道等级全部达到国家二级,年货运量已接近2亿吨。苏北运河航运的快速发展,拉动了苏北运河地区的经济迅猛发展,也为江苏乃至华东地区的国民经济发展做出了积极的贡献。
二、区域经济发展与苏北运河航运的关系
内河航运业发达是区域经济成就的象征,也是区域经济发展的内生动力。内河航运建设不仅体现在对GDP的贡献,而且可以带来巨大的外部效益。近年来,苏北运河航运建设步伐加速,苏北运河航运的快速发展对改善地方投资环境,提高区域经济运行效率,推动区域经济增长具有明显优势。
1.苏北运河航运发展是苏北地区吸引投资和产业转移的重要因素
资本投资、产业转移对区域经济增长具有积极的影响,是促进经济增长的主要动力之一。随着长三角地区产业重组和结构调整,长三角地区产业向外转移步伐加快,苏北地区则因其毗邻长三角增长极区,其良好的区位将成为承接长三角地区产业转移的优选地区。作为衡量地区投资环境重要的交通基础设施指标,苏北运河航运的发展不仅促进了人员流动、资源开发和商务交流,同时也降低运输费用,降低了生产要素成本,为吸引外来投资、承接产业转移提供了优良投资环境和有利发展区位,成为吸引投资和产业转移的关键因素。
2.苏北运河航运的发展是苏北地区发展腹地经济的重要原生推动力
高度发达的交通运输干线是引导和推动区域经济发展的经济增长轴。纵观江苏北部地区,苏北运河航道北起徐州蔺家坝,南至扬州六圩口,沟通了江、淮、沂、泗水系,常年有13个省、市的船舶运输航行,是沿线4个市14县区的经济联系通道。各种经济要素、产业和劳动力受到运河航运干线的吸引,向苏北运河航运轴线积聚,沿着航道流动扩散,形成了以苏北运河干线航道为依托,融合了人口、产业、城镇、物流、能流、信息流的线状空间地域综合体,即沿运河经济带。同时,苏北航运的发展把干线上的中心城市、运河两翼地区和下游的长三角地区联系起来,推动了上下游的资金、技术、人才、自然资源和思想观念、思维方式等流动、传播的进程,增强了沿河产业带的辐射作用,为促进地区经济社会发展和生产力合理布局发挥了重要作用。
3.苏北沿运河港口建设发展是苏北区域经济发展的重要端口
港口作为航运干线中的结点,其自身的发展对区域经济发展会产生较强的集聚效应和辐射效应。从国内外发展的经验来看,在现代开放型经济中,临港地区往往是率先繁荣起来并能有力带动周边区域经济发展的。在苏北运河航道上的各个港口,由于交通便利,区位条件优越,对各种经济活动具有较强的吸引力,往往形成区域经济发展的增长极,由于乘数效应进一步放大临港口经济的经济辐射作用,进而带动相配套工业、服务业的发展,提高航运、港口的经济发展贡献率。港口作为一个区域经济发展的关键,在很大程度上成为了苏北地区经济增长的助推器。
由此可见,苏北运河航运和区域经济的相互促进发展存在较大优势,但不论是在苏北运河航运内部还是沿河地区之间,都存在一定的问题。这些问题制约了苏北运河航运与区域经济的协调发展,主要表现在三个方面:
第一,内河基础设施建设相对滞后、技术等级低。苏北区域(除运河)内河航道技术等级低,未形成较高等级的航道网络。航道通航尺度不一致,等级衔接不上,水系不沟通,未能形成统一标准的航道网。船舶平均运距较短,难以组织大批量的直达运输,不能适应流域经济的需要,制约了苏北运河航运优势的充分发挥。另外内河港口整体功能不完善不配套,缺少大吨位的专用码头泊位。港口的装卸设备和工艺落后。部分港口出口航道满足不了船舶大型化的需要,同时运河船舶大型化、标准化工作有待进一步深入。
第二,交叉管理体制影响苏北运河综合利用和航运发展。目前,我国河流一般分属水利水电、海事和交通多个管理部门管理,水利水电的开发建设周期往往只是从自身出发,航运统筹兼顾不够,影响航运的发展。另外,由于苏北运河流经不同的行政区,有关地方政府在跨区域通道建设中多存在以自身利益为重的思想,造成建设、管理及资金筹措上协调的困难,严重影响苏北运河的综合开发利用。
第三,综合交通运输体系建设相对不够完善。苏北运河航运与公路、铁路等运输方式之间缺乏有效的衔接配套和协调合作机制。综合运输组织化程度低,多式联运发展滞后,各种运输方式之间运输比例不够合理,同时存在技术标准不统一、信息平台不共享等问题,跨行业的一站式货物联运服务规模小、效率低,不能从更高质量上满足地区经济发展的需要。
三、苏北运河航运建设发展的建议
苏北运河建设正在步入重要转型发展期,为使苏北运河航运发展更加有效地承担起国家赋予的保障长三角地区国民经济健康发展的历史使命,带动苏北地区经济崛起,实现苏北运河自身航运经济的发展和壮大,现提出如下建议。
1.进一步加大对航道基础设施建设的投入。十五以来,江苏省把加快水运发展作为贯彻落实科学发展观的重要举措,在一系列法规、政策的引导下,江苏省水运事业的发展步入了快车道,跨入了大建设大投入大发展的起步期,2007―2009年连续三年航道基础建设投入超过30亿元,年度投资不断创出新高,实现了较高平台上的运行。但由于多年来水运建设欠账较多,因此江苏省水运总体上仍处于发展相对滞后的局面,还不能满足经济社会发展需求。因此,国家和地区各级政府要加大对航道基础设施建设的财政投入力度,加大对苏北运河干线航道建设的资金补助力度。加快实现支线航道与苏北运河干线航道的通航等级配套建设。
2.建立沿河流域产业发展协调机制,加强航运资源整合。苏北运河航运分属徐州、宿迁、淮安和扬州四个不同的地级市行政区域,各地政府发展航运难免多从地方利益出发,行政手段导致的无序竞争必然会抑制区域整体经济的健康发展。因此,应按照整体经济效益最优的原则,各地域共同参与,整合现有航运资源。建议建立由苏北运河流经的四市政府组成的高层次苏北运河区域产业发展合作协商机制,推进区域内资源的整合、优化和提高;同时,建立交通港航、水利、电力、环保等涉水部门的协调机制,以京杭运河苏北航道为中心,加快地方航道建设,确保推进苏北运河航运发展的各项政策措施落实,最大限度地发挥水资源的综合效益。
3.发展沿河工业,充分依托航运资源优势,形成承接长三角产业转移绿色通道。在苏北运河地区发展资源依托性的沿河工业及工业带,可以减少其中间环节的运输费用,提高产品的市场竞争力。因此,全面提升沿河工业发展水平,要在现有规划的基础上高度重视沿河工业的发展,以区域内各沿河城市、各港口为依托,推进产业集聚,优化产业布局,提升产业层次,努力打造苏北沿运河各产业经济区。同时,加强航道、港口、船舶的改造升级,提高运输装卸装备现代化水平,尤其是要加大内河集装箱运输推广力度,提高航运管理水平,提高服务效率,增强服务竞争力。
4.整合交通布局,建设现代综合运输体系。构建综合交通运输体系、发展苏北运河航运集疏运体系,关键在于合理布局,加强协作和实现资源整合。要加大苏北运河航运的建设力度,扩大公路和铁路的规模,完成各城市公路、铁路的对接。同时从布局合理化着眼,建立和完善交通枢纽,实现铁路、公路、水路、航空、管道等多种方式紧密衔接,增强彼此之间的协调性。从而使各种运输方式有机结合,实现现代物流企业需要的“门到门”服务。加强对内河航运量大、成本低运输优势宣传,引导沿运河区域及临河产业的大宗物资运输或长距离运输转向水路。同时,进一步整治航道运输环境,解决航运体系内部结构性矛盾,从而进一步加强航运的运输体系建设,提高航运的服务质量,降低物流成本,使苏北运河航运适应国际化、市场化、现代化的需求。
四、结语
苏北运河航运和区域经济的协调发展上既存在较大优势,同时也有瓶颈制约。因此,必须从整体着眼,统筹规划苏北运河航运,构建苏北运河航运现代综合运输体系,从而达到区域经济发展成本最小化。要认清苏北运河航运和区域经济的现状,大力发展生产力,加强服务意识,改善航运服务水平,加大硬件设施投入,整体规划航道建设,以线带面,以苏北运河航运发展促进区域经济共同繁荣。
参考文献:
[1] 周起业.区域经济学[M].北京:中国人民大学出版社.
[2] 孙久文,叶裕民.区域经济学教程[M].北京:中国人民大学出版社.
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[4] 李书恒,郭伟.京杭大运河的功能与苏北运河段的发展利用[J].第四纪研究,2007,(5).
[5] Hilling,D.(2001) “Waterborne Freight; The Neglected Mode,” Logistics and Transport Focus , Vol.3, No.8, Oct 2001.
【关键词】区域经济;区域职教;区域职教共同体;关系
在中国经济社会跨入健康发展的今天,由于历史的原因和现实因素的不同,呈现出不同的经济区域,也形成了各具特点的区域经济。众所周知,在当代新经济条件下,区域经济也在一定意义上需以区域的教育为基础,尤其是区域的职业教育。然而区域职业教育因其专业设置、培养人才的规格总是与区域经济有着很大的关联,而且这种关联还具有一定的对应性和直接性,因而可以认为区域的职业教育与区域经济的关系较之区域的普通教育与区域经济的关系更具有现实的促进意义。特别是在区域块状经济明显的地区,与这块状经济相对应的职业教育,可以说是直接为区域经济服务的。然而,由于经济社会的发展,职业教育的办学主体逐步趋向于多元化,出现了公办、社会办、个私办并存的局面,区域职业教育的联系性、整体性和协同性也因之相对于普通教育来讲要显得弱一些。为此建立区域职教共同体以充分发挥职业教育的功能和作用,对于区域经济来说,其意义也就更为直接和实际。本文试图从职教与经济的关系出发,进一步探讨区域职教共同体与区域经济之关系,从而为正确处理区域职教共同体与区域经济发展的关系奠定良好的基础。
一、职业教育与经济的关系
当今世界,竞争激烈,国与国之间的竞争,实质上是综合国力的竞争。而综合国力的竞争,科技是关键,教育是基础,人才是核心。因此,国与国之间的竞争,归根结底是人才和教育的竞争。国家兴盛,人才为本;人才培养,教育为本。教育与人才培养是实现全面建设小康社会宏伟蓝图的关键所在,也是通向实现中华民族伟大复兴的必由之路和关键所在。也正是因为如此,党的十六大报告指出:教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。职业教育作为国家教育事业的重要组成部分,是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径,同样应该在全面建设小康社会的征途中担负起其神圣的历史使命。
众所周知,职业教育是根据经济和社会发展的需要培养和培训人的职业能力的教育。社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家,而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。这就决定了职业教育在现代化建设过程中具有非常重要的地位和作用。由于职业教育是各类教育中与经济联系最紧密、最直接的教育,因此要进一步加强职业教育工作,加快技能人才培养,全面提高劳动者素质,其关键就在于要正确处理好职业教育与经济之间的关系。职业教育与经济是何关系,它在社会主义现代化建设中处于什么样的位置,怎样才能充分发挥职业教育的功能和作用,以取得最大的教育效益、经济效益和社会效益,将直接关系到职业教育的前途和命运。2004年6月,教育部等7部委在江苏南京召开了全国职业教育工作会议。国务委员陈至立在会上强调,对发展职业教育的认识要有新高度,工作要上新水平,努力开拓新局面。在谈到发展职业教育认识要有新高度时则指出,抓职业教育就是抓经济工作,在走新型工业化道路和推进城镇化进程中,职业教育大有可为;解决“三农”问题,推进农业现代化,呼唤职业教育大发展;提高劳动者素质,增强产业竞争力,必须以职业教育为基础;促进就业和再就业,必须依靠职业教育……。这给我们进一步正确认识职业教育与经济的关系指明了方向。因此,要正确处理好职业教育与经济的关系,真正落实职业教育在经济社会发展中的地位和作用,就必须从全局出发,大局着眼,把职业教育的发展放到经济社会这个整体中考虑,确立抓职业教育就是抓经济,抓经济必须抓职业教育的意识。无论是从构建比较完善的中国特色社会主义现代化教育体系,还是从培养、造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才方面看,都要求我们应该将职业教育与经济建设密切联系起来,提高职业教育与经济建设的融合度,与之形成一个紧密的统一体,才能促进职业教育的进一步发展。也只有这样,职业教育的路子才能越走越宽。
二、区域职教共同体是新经济条件下区域职教适应区域经济发展的组织创新
教育单位作为社会的一种专司教育职能的专门机构,其职能主要有两个方面:一是按一定社会的需要和要求培养和造就一定规格的劳动者和接班人,从而为经济社会的发展服务;二是教育过程本身以及教育实现的结果使受教育者获得生存和发展的基本知识、技能和能力,并得到一种需要的满足和人生的享受。从上述意义出发,我们可以将其概括为社会目的性职能和个体目的性职能。在现实社会中,各级各类教育单位(主要是指学校)在上述两个共同职能的前提下无疑有着各自具体的相对独特的职能。从这一概念分类来看,职业教育的功能主要是社会目的性功能。然而问题是:(1)职业教育不能也无法无视教育的个体性功能。(2)职业教育的社会目的性功能由于职业教育与经济社会发展的需要和要求往往不可能达到相当的吻合,因而其社会目的性功能也就往往难以现实化、彻底化和终极化。由此,在当代经济社会不断发展、人们对教育的要求不断提升的条件下,既有的职业教育单位(即各级各类有明显专业取向的职业学校)难以更好地适应经济社会发展和人生发展的需要,因而在现实的
职业教育领域,一种由数个职业学校联结而成的超学校教育组织形态也因此悄然出现。从国际教育视野范围来看,类似的教育组织形态早已存在。这种由数个相对独立而完整的教育单位组合而成的教育功能性组织机构就是所谓的教育共同体。
在教育社会学中,教育共同体的概念主要地是使用在一个相对独立的、完整的教育组织体系内部一些教育主体在教育活动中的组合。如学生的组合、教师的组合、教师与学生的组合,还有教师与教育管理人员、教辅人员和学生的组合。我们认为系统内部的概念是完全可以借用在同质系统构成的较大的系统中,这时教育共同体就可以用来指整个相对独立而完整的教育部门、机构、单位的组合。本文所述的区域职教共同体就是指职业教育领域中的这种教育共同体,指的是某一经济区域中的这种教育共同体。
区域职教共同体的建立不但在理论上符合教育的基本原理和符合教育理论的基本逻辑,在实践上也是符合教育的现实运行和发展的。它的出现,是在当前的经济条件下,区域职教适应区域经济发展的需要,也是更好地发挥职业教育功能和作用的需要。
三、区域职教共同体与区域经济的关系
教育是经济社会运行、发展的基础,同时经济社会的发展又影响促进着教育的运行和发展,这在区域职教共同体与区域经济的关系中表现得尤为直接和明显,也尤为现实和具体。职业教育的特点,从其出发点和目的来讲,都是直接地具体地指向地方经济社会发展的,在当代我国社会主义初级阶段的市场经济条件下,为地方经济社会发展服务是区域职业教育最现实的明确的任务,因而区域职教共同体与区域经济的关系可从两者固有的内在联系和关系的特点上得以体现。
从区域职教共同体与区域经济的内在联系方面看,由于区域职业教育总是根据区域经济的特点、现状和发展趋势来设置的(这不仅包括各种不同专业特点的学校的设置,而且还包括各学校专业的设置,甚至课程的设置),因此可以这么说,区域的职业教育只有这么做,也应当这么做,才有生存、发展的良好条件和空间。这尤其是在基于义务教育基础上的中等教育和高等教育开始从精英教育走向大众教育的今天,更是如此。一个极其重要的现实问题,即学生的毕业和就业问题,正是这种直接的密切相互制约关系的一个明证。特别是在地方经济和地方块状经济相对发展和明显的地区,这种区域职业教育对区域经济的相对依赖关系,表现得更为明显。在有些地方,职业教育几乎就是按照所谓的 “订单式”方式来设置和安排的,这种模式在当前以及今后相当一段时期内可以认为是区域职业教育良性运行和稳妥发展的一个现实范式。实际上,在许多地方尤其是在区域非国有经济比较发达的地方,职业教育几乎自始至终与区域经济的运行发展一体地联系在一起。企业办学校,行业办学校自不用说,即使是独立的职业教育,其专业的设置、课程的设置、师资的来源、师资队伍的结构、教学的途径和方式、教学的实践环节以及教学见习、毕业实习直至学生的毕业考核、毕业分配也往往与具体的企业相联系、相挂钩。因此我们可以认为这是区域职业教育运行和发展的一个具体规律性的特征,两者之间确有“皮之不存,毛将焉附”之内涵。
当然,与区域职业教育相对直接和具体地依附于区域经济的同时,区域经济也现实地直接地以区域职业教育为一定的基础。这不仅表现在其后续人才的培养、储备上,既有人才的培训、提高上,还表现在企业与区域经济的运行和发展上,创造力与竞争力的提升上,信息的获取、整理和应用上,甚至表现在区域经济的格局、品质和品位上,区域经济的开发程度、文明程度和文化内涵上。
作为区域职业教育功能和效能的组合体,区域职教共同体与区域经济的关系正是从上述两个方面表现出来的,而且由于区域职教共同体的组织特点、智能特点、机制特点、运作特点等,使得区域职教共同体与区域经济的关系,更具有社会性、全面性、直接性和效能性。
社会性:主要是指区域职教共同体较之单个的区域职业教育机构有着明显的社会组织上的特征,即它是以一种具有明显社会化特征的社会组织形式参与经济社会的运行与发展过程之中的。
全面性:区域职教共同体是由区域内众多的职业教育机构组成的,因而它不再是单一的专业或相对具有明显特征的专业系统来与区域经济社会发生联系,而是以各种专业的整体组成来与区域的经济社会发生联系,因而具有全面性。
直接性:区域职教共同体从其职能上看,除了协调各职业教育机构统筹各职业教育单位的资源以外,还能整合各职业教育机构的需要,代表各职业教育机构直接与区域经济社会沟通,起着一种直接的中介作用。
效能性:区域的各职业技术教育机构,由于其毕竟是教育机构,因此其主要效能还是培养人,通过培养人为区域经济社会运行和发展服务,因而它的效能最直接和现实地落实在人才的培养上。而区域职教共同体它本身是一个专司教学职能的机构,它的效能可以超越这一点,在关联区域经济社会的运行和发展上,发挥更大的作用。
当然,区域职教共同体与区域经济这种社会性、全面性、直接性和效能性的关系,需要在相当长的时间内才能逐步形成、巩固和持续发展。
区域职教共同体与区域经济关系的形成有着十分现实和具体的客观基础,即区域经济社会的发展离不开人才,离不开知识的支撑和创造力的激励,同时教育的发展也必须以经济社会的发展为基础,因而区域职教共同体与区域经济关系的形成具有一定的内在必然性。
区域职教共同体与区域经济关系的巩固从现实的角度来看,需要双方在上述客观的基础上,不断地积极互动才能实现。这种互动不仅仅表现在频率上、距离上、幅度上,还表现在关联的深度上。
关键词:区域经济;区域职教;区域职教共同体;关系
在中国经济社会跨入健康发展的今天,由于历史的原因和现实因素的不同,呈现出不同的经济区域,也形成了各具特点的区域经济。众所周知,在当代新经济条件下,区域经济也在一定意义上需以区域的教育为基础,尤其是区域的职业教育。然而区域职业教育因其专业设置、培养人才的规格总是与区域经济有着很大的关联,而且这种关联还具有一定的对应性和直接性,因而可以认为区域的职业教育与区域经济的关系较之区域的普通教育与区域经济的关系更具有现实的促进意义。特别是在区域块状经济明显的地区,与这块状经济相对应的职业教育,可以说是直接为区域经济服务的。然而,由于经济社会的发展,职业教育的办学主体逐步趋向于多元化,出现了公办、社会办、个私办并存的局面,区域职业教育的联系性、整体性和协同性也因之相对于普通教育来讲要显得弱一些。为此建立区域职教共同体以充分发挥职业教育的功能和作用,对于区域经济来说,其意义也就更为直接和实际。本文试图从职教与经济的关系出发,进一步探讨区域职教共同体与区域经济之关系,从而为正确处理区域职教共同体与区域经济发展的关系奠定良好的基础。
一、职业教育与经济的关系
当今世界,竞争激烈,国与国之间的竞争,实质上是综合国力的竞争。而综合国力的竞争,科技是关键,教育是基础,人才是核心。因此,国与国之间的竞争,归根结底是人才和教育的竞争。国家兴盛,人才为本;人才培养,教育为本。教育与人才培养是实现全面建设小康社会宏伟蓝图的关键所在,也是通向实现中华民族伟大复兴的必由之路和关键所在。也正是因为如此,党的十六大报告指出:教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。职业教育作为国家教育事业的重要组成部分,是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径,同样应该在全面建设小康社会的征途中担负起其神圣的历史使命。
众所周知,职业教育是根据经济和社会发展的需要培养和培训人的职业能力的教育。社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家,而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。这就决定了职业教育在现代化建设过程中具有非常重要的地位和作用。由于职业教育是各类教育中与经济联系最紧密、最直接的教育,因此要进一步加强职业教育工作,加快技能人才培养,全面提高劳动者素质,其关键就在于要正确处理好职业教育与经济之间的关系。职业教育与经济是何关系,它在社会主义现代化建设中处于什么样的位置,怎样才能充分发挥职业教育的功能和作用,以取得最大的教育效益、经济效益和社会效益,将直接关系到职业教育的前途和命运。2004年6月,教育部等7部委在江苏南京召开了全国职业教育工作会议。国务委员陈至立在会上强调,对发展职业教育的认识要有新高度,工作要上新水平,努力开拓新局面。在谈到发展职业教育认识要有新高度时则指出,抓职业教育就是抓经济工作,在走新型工业化道路和推进城镇化进程中,职业教育大有可为;解决“三农”问题,推进农业现代化,呼唤职业教育大发展;提高劳动者素质,增强产业竞争力,必须以职业教育为基础;促进就业和再就业,必须依靠职业教育……。这给我们进一步正确认识职业教育与经济的关系指明了方向。因此,要正确处理好职业教育与经济的关系,真正落实职业教育在经济社会发展中的地位和作用,就必须从全局出发,大局着眼,把职业教育的发展放到经济社会这个整体中考虑,确立抓职业教育就是抓经济,抓经济必须抓职业教育的意识。无论是从构建比较完善的中国特色社会主义现代化教育体系,还是从培养、造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才方面看,都要求我们应该将职业教育与经济建设密切联系起来,提高职业教育与经济建设的融合度,与之形成一个紧密的统一体,才能促进职业教育的进一步发展。也只有这样,职业教育的路子才能越走越宽。
二、区域职教共同体是新经济条件下区域职教适应区域经济发展的组织创新
教育单位作为社会的一种专司教育职能的专门机构,其职能主要有两个方面:一是按一定社会的需要和要求培养和造就一定规格的劳动者和接班人,从而为经济社会的发展服务;二是教育过程本身以及教育实现的结果使受教育者获得生存和发展的基本知识、技能和能力,并得到一种需要的满足和人生的享受。从上述意义出发,我们可以将其概括为社会目的性职能和个体目的性职能。在现实社会中,各级各类教育单位(主要是指学校)在上述两个共同职能的前提下无疑有着各自具体的相对独特的职能。从这一概念分类来看,职业教育的功能主要是社会目的。然而问题是:(1)职业教育不能也无法无视教育的个体。(2)职业教育的社会目的由于职业教育与经济社会发展的需要和要求往往不可能达到相当的吻合,因而其社会目的也就往往难以现实化、彻底化和终极化。由此,在当代经济社会不断发展、人们对教育的要求不断提升的条件下,既有的职业教育单位(即各级各类有明显专业取向的职业学校)难以更好地适应经济社会发展和人生发展的需要,因而在现实的职业教育领域,一种由数个职业学校联结而成的超学校教育组织形态也因此悄然出现。从国际教育视野范围来看,类似的教育组织形态早已存在。这种由数个相对独立而完整的教育单位组合而成的教育功能性组织机构就是所谓的教育共同体。
在教育社会学中,教育共同体的概念主要地是使用在一个相对独立的、完整的教育组织体系内部一些教育主体在教育活动中的组合。如学生的组合、教师的组合、教师与学生的组合,还有教师与教育管理人员、教辅人员和学生的组合。我们认为系统内部的概念是完全可以借用在同质系统构成的较大的系统中,这时教育共同体就可以用来指整个相对独立而完整的教育部门、机构、单位的组合。本文所述的区域职教共同体就是指职业教育领域中的这种教育共同体,指的是某一经济区域中的这种教育共同体。
区域职教共同体的建立不但在理论上符合教育的基本原理和符合教育理论的基本逻辑,在实践上也是符合教育的现实运行和发展的。它的出现,是在当前的经济条件下,区域职教适应区域经济发展的需要,也是更好地发挥职业教育功能和作用的需要。
三、区域职教共同体与区域经济的关系
教育是经济社会运行、发展的基础,同时经济社会的发展又影响促进着教育的运行和发展,这在区域职教共同体与区域经济的关系中表现得尤为直接和明显,也尤为现实和具体。职业教育的特点,从其出发点和目的来讲,都是直接地具体地指向地方经济社会发展的,在当代我国社会主义初级阶段的市场经济条件下,为地方经济社会发展服务是区域职业教育最现实的明确的任务,因而区域职教共同体与区域经济的关系可从两者固有的内在联系和关系的特点上得以体现。
从区域职教共同体与区域经济的内在联系方面看,由于区域职业教育总是根据区域经济的特点、现状和发展趋势来设置的(这不仅包括各种不同专业特点的学校的设置,而且还包括各学校专业的设置,甚至课程的设置),因此可以这么说,区域的职业教育只有这么做,也应当这么做,才有生存、发展的良好条件和空间。这尤其是在基于义务教育基础上的中等教育和高等教育开始从精英教育走向大众教育的今天,更是如此。一个极其重要的现实问题,即学生的毕业和就业问题,正是这种直接的密切相互制约关系的一个明证。特别是在地方经济和地方块状经济相对发展和明显的地区,这种区域职业教育对区域经济的相对依赖关系,表现得更为明显。在有些地方,职业教育几乎就是按照所谓的“订单式”方式来设置和安排的,这种模式在当前以及今后相当一段时期内可以认为是区域职业教育良性运行和稳妥发展的一个现实范式。实际上,在许多地方尤其是在区域非国有经济比较发达的地方,职业教育几乎自始至终与区域经济的运行发展一体地联系在一起。企业办学校,行业办学校自不用说,即使是独立的职业教育,其专业的设置、课程的设置、师资的来源、师资队伍的结构、教学的途径和方式、教学的实践环节以及教学见习、毕业实习直至学生的毕业考核、毕业分配也往往与具体的企业相联系、相挂钩。因此我们可以认为这是区域职业教育运行和发展的一个具体规律性的特征,两者之间确有“皮之不存,毛将焉附”之内涵。
当然,与区域职业教育相对直接和具体地依附于区域经济的同时,区域经济也现实地直接地以区域职业教育为一定的基础。这不仅表现在其后续人才的培养、储备上,既有人才的培训、提高上,还表现在企业与区域经济的运行和发展上,创造力与竞争力的提升上,信息的获取、整理和应用上,甚至表现在区域经济的格局、品质和品位上,区域经济的开发程度、文明程度和文化内涵上。
作为区域职业教育功能和效能的组合体,区域职教共同体与区域经济的关系正是从上述两个方面表现出来的,而且由于区域职教共同体的组织特点、智能特点、机制特点、运作特点等,使得区域职教共同体与区域经济的关系,更具有社会性、全面性、直接性和效能性。
社会性:主要是指区域职教共同体较之单个的区域职业教育机构有着明显的社会组织上的特征,即它是以一种具有明显社会化特征的社会组织形式参与经济社会的运行与发展过程之中的。
全面性:区域职教共同体是由区域内众多的职业教育机构组成的,因而它不再是单一的专业或相对具有明显特征的专业系统来与区域经济社会发生联系,而是以各种专业的整体组成来与区域的经济社会发生联系,因而具有全面性。
直接性:区域职教共同体从其职能上看,除了协调各职业教育机构统筹各职业教育单位的资源以外,还能整合各职业教育机构的需要,代表各职业教育机构直接与区域经济社会沟通,起着一种直接的中介作用。
效能性:区域的各职业技术教育机构,由于其毕竟是教育机构,因此其主要效能还是培养人,通过培养人为区域经济社会运行和发展服务,因而它的效能最直接和现实地落实在人才的培养上。而区域职教共同体它本身是一个专司教学职能的机构,它的效能可以超越这一点,在关联区域经济社会的运行和发展上,发挥更大的作用。
当然,区域职教共同体与区域经济这种社会性、全面性、直接性和效能性的关系,需要在相当长的时间内才能逐步形成、巩固和持续发展。
区域职教共同体与区域经济关系的形成有着十分现实和具体的客观基础,即区域经济社会的发展离不开人才,离不开知识的支撑和创造力的激励,同时教育的发展也必须以经济社会的发展为基础,因而区域职教共同体与区域经济关系的形成具有一定的内在必然性。
区域职教共同体与区域经济关系的巩固从现实的角度来看,需要双方在上述客观的基础上,不断地积极互动才能实现。这种互动不仅仅表现在频率上、距离上、幅度上,还表现在关联的深度上。
1.1研究背景和意义
民航运输业属于交通运输业,是重要的生产服务业部门,在流通领域发挥着重要作用。特别是在当前经济全球化、信息经济和知识经济的时代中,传统的商业模式不断变化,重点产业不断在全球内转移,经济政治文化交流爆炸式增多,航空运输业已经从一种客货运输方式演变成为覆盖全球重要地区、承载地区间商贸活动和产业协作的重要网络平台,在全球的产业体系和社会经济中的作用越来越重要。大型国际枢纽机场作为民航运输网络的关键节点,是物流、信息流和商流快速集散的重要场所,对区域经济的发展起到了极大的带动作用。机场周边的地区凭借便捷的交通条件和邮:邻机场的区位优势,已经成为了知识密集型服务业、升级较快的高科技产业和部分企业总部与研发机构的集聚地,形成了临空产业体系,对区域原有产业体系的发展有极大促进作用,甚至在部分地区成为了区域经济发展的新增长点。民航运输业作为产业体系中的一个生产服务部门,通过其越来越广泛的产业关联联系,对整个产业体系有了越来越深入的影响,并且在全球产业转移的过程中对区域产业体系的结构调整和转型升级起到促进和引导作用。目前,许多国家和地区开始重视民航运输业在区域经济发展中的作用,纷纷加大对机场建设的投入,围绕机场打造临空经济区。国外的国际枢纽机场发展时间长、服务体系更为成熟,形成了大量经济社会效益较高且有重大影构的临空经济区。我国民航运输业起步晚、整体规模较小,在临空经济区的建设方面仍处在起步阶段,只有北京、上海和广州等地,依托大型国际航空枢纽和较发达的现代化产业体系形成了较大规模的临空产业体系。当前,我国产业体系整体处在产业结构调整和产业升级转型的历史阶段,要求交通运输业等生产业在产业体系中发挥更重要的作用。国家“一带一路”战略,对我国的综合交通运输系统和区域产业体系的互动关系提出了更高要求,综合交通运输体系要成为区域产业体系进行对外物流交互的重要通道和商贸交流的重要纽带,区域产业体系要能促进综合交通运输体系的形成和发展。
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1.2国内外研究现状
西方国家航空运输业发展时间长,对民航运输业与区域经济关系进行了深入研究,从定性分析和定量研究两个方面,总结出民航运输业对区域经济影响的机制规律以及发展趋势。Huddleston和Pangotral”研究发现,机场的航空运输网络是城市对外经济贸易的重要通道,加强不同地区之间的经济联系,能直接改善城市的经济活动,Bmeckner[2I进步发现,机场的航空客货运输服务体系是对城市经济影响程度及其效果的关键因素。Freidheim和Hanss(W^^欧洲、亚洲等地的知名枢纽型机场进行了调研,结果表明大型民航枢纽机场是区域经济发展的重要支撑要素。Guilherme[4I从民航运输业和旅游业的关系入手,对新加坡和中东迪拜等旅游城市的民航运输业和旅游业进行了调研,发现民航运输业能和旅游业形成良性互动,其中民航运输业的高度发展是旅游业成为城市主导产业的基础。JohnD.Kasarda, Jonathan D.Green【5】通过大量的实地调研,认为民航货物运输业对国际贸易影响很大,是城市经济发展的引擎。ICeith研究了美国卡罗莱纳州多个机场,发现区域就业水平随着民航客货吞吐量的增加而增高,而且在民航运输业的影响下,区域产业结构逐渐调整,从原来以传统产业为主向转变为以高新产业为主。David和Ashish【7】认为机场周边地区是区域经济和民航运输业的优势集中地,将成为区域人流、物流、信息流、商流和资金流的重要集散地,正逐渐凝聚各种现代化社会经济活动,将形成全新的城市形态。
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2 民航运输业与区域经济互动关系相关理论概述
2.1研究理论基础架构
本文对民航运输业与区域经济的互动关系进行研究,涉及三个方面的基本理论,包括民航运输业相关概念及理论、民航运输业与区域经济关系理论和产业结构理论。其中,民航运输业相关概念及理论和民航运输业与区域经济关系理论是本文进行定量研究的理论基础,产业结构理论是本文进行最终系统分析的理论支撑和方向指导。
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2.2民航运输业相关基本概念及理论
民用航空,是指使用各类航空器从事除了军事性质(包括国防、警察和海关等)以外的所有航空活动。民用航空按照业务性质,一般分为商业航空和通用航空两个类型。商业航空的航空活动,主要承担经营性的航空旅客和货邮运输业务,也称航空运输;通用航空,范围较广,是民用航空中除了商业航空的航空活动的总称,业务范围涉及农业服务、科研服务、体育运动、公务航空等各种领域。本文研究的民航运输,特指商业航空,主要研究经营性航空公司向市场提供航空旅客和货邮运输服务并以盈利为目的的航空生产活动。民航运输本质上仍是企业通过生产产品或服务来盈利的商业活动,同时作为交通运输方式的一种,与其它交通运输方式一起组成了综合交通运输体系。民航运输整体运力水平相对较低,但是在高效快速、远距离运输方面具有其它交通运输方面没有的优势,在整个综合交通运输体系中占存重要地位。本文研究的民航运输业,就是从事民航运输各类企业集聚形成的产业,业务范围以商业航空客货运输为主。民航运输业的产品,就是利用航空飞行器将旅客或者货邮从起点转移到终点的位移过程,同样具有交通运输产品区别事物产品的两大特点,
一是不可储存的特点,二是产品的产生与消费同时进行的特点。民航运输业产品的价值及其使用价值,是通过市场中顾客对航空运输服务的购买行为来实现的,在整个的生产和消费过程中附加在服务对象身上。民航运输业客运产品,直接满足了旅客在一定要求下完成空间位置改变的需求,被旅客直接消费;民航运输业货运产品,附加在货物的成本上。民航运输业的产品只有实现旅客、货物的位移需求,才能实现自身的商业价值,单纯的空间位移不能产生产品,只是运输生产资源的虚耗。 ……..
3 民航运输业与区域经济因果关系研究..........19
3.1 研究思路和与基本理论..........19
3.2 指标选取和数据处理..........21
3.3 计算结果与分析..........23
3.4 本章小结..........33
4 基于投入产出法的民航运输业对区域经济..........35
4.1 民航运输业对区域经济影响研究方法..........35
4.2 投入产出法的基本原理..........38
4.3 研究思路和模型构建..........43
4.4 民航运输业对区域经济影响研究模型指标体系..........45
4.5 本章小结 ..........51
5 民航运输业对区域经济影响实证分析..........53
5.1 数据来源和产业分类..........53
5.2 两地民航运输业对经济影响对比分析..........54
5.3 两地民航运输业对产业结构影响对比分析..........56
5.4 对比结论总结..........65
5.5 本章小结..........66
5民航运输业对区域经济影响实证分析
5.1数据来源和产业分类
本文运用北京市2002年的130个部门的投入产出表和2007年的135个部门的投入产出表,上海市2002年131个部门的投入产出表和2007年144个部门的投入产出表,对北京市和上海市民航运输业对区域经济影响进行对比研究。在这四个投入产出表中,北京市2002年和上海市2002年的投入产出表将航空运输业分成了航空旅客运输和航空货物运输两个产业部门,北京市2007年和上海市2007年的投入产出表将航空运输业当成一个部门。为了对比分析,本文对北京市和上海市2002年的两个表进行调整,将航空旅客运输和航空货物运输合成航空运输业一个产业部门。在进行民航运输业对产业结构的影响分析时,为了避免一百多个部门分类带来的繁琐和结构特征不清楚的情况,本文对四个投入产出表的产业部门进行合并,在整个产业结构所受影响的分析部分,侧重体现结构特征。在合并中,本文综合18个部门投入产出表和42个投入产出表中的产业分类方法,将北京和上海这四个表中的产业部门分成了 23类,其中第一产业合并成1类,第二产业合并成12类,第三产业合并成了 10类。在第二产业分类时,为了侧重体现民航运输业对高新技术产业的整体影响及相对大小,将相关细化产业门类合并成了两类;在第三产业分类时,为了体现民航运输业对不同生产服务型产业部门影响的相对大小,将与民航运输业的生产活动高度相关的“运输仓储业”、“邮电业”、“信息传输、计算机服务和软件业”、“批发和零售贸易业”、“住宿和餐饮业”、“租赁业和商务服务业”和“金融保险业”单列。合并后的23个产业部门分类如表5-1所示。
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总结
本文从当前各地建设民用机场并通过发展民航运输业推动区域经济发展的背景出发,以评价和探讨如何发挥地区民航运输业对经济的带动作用为切入点,从宏观因果关系和中观产业关联关系的角度,对民航运输业与区域经济互动关系进行研究。论文根据协整分析和Grainger因果分析模型,对民航运输业与区域经济之间的均衡关系和因果关系进行研究,然后基于投入产出法的产业关联理论,构建了民航运输业对区域经济影响研究模型,能综合评价民航运输业对区域经济的整体贡献,并且可以详细体现并评价民航运输业对整个产业体系的带动规律和具体效果。本文以北京和上海民航运输业为案例,对模型体系进行实际应用,研究发现两地民航运输业对区域经济的带动规律及其差异原因。本论文的主要创新点:
关键词:区域经济;区域职教;区域职教共同体;关系
在中国经济社会跨入健康发展的今天,由于历史的原因和现实因素的不同,呈现出不同的经济区域,也形成了各具特点的区域经济。众所周知,在当代新经济条件下,区域经济也在一定意义上需以区域的教育为基础,尤其是区域的职业教育。然而区域职业教育因其专业设置、培养人才的规格总是与区域经济有着很大的关联,而且这种关联还具有一定的对应性和直接性,因而可以认为区域的职业教育与区域经济的关系较之区域的普通教育与区域经济的关系更具有现实的促进意义。特别是在区域块状经济明显的地区,与这块状经济相对应的职业教育,可以说是直接为区域经济服务的。然而,由于经济社会的发展,职业教育的办学主体逐步趋向于多元化,出现了公办、社会办、个私办并存的局面,区域职业教育的联系性、整体性和协同性也因之相对于普通教育来讲要显得弱一些。为此建立区域职教共同体以充分发挥职业教育的功能和作用,对于区域经济来说,其意义也就更为直接和实际。本文试图从职教与经济的关系出发,进一步探讨区域职教共同体与区域经济之关系,从而为正确处理区域职教共同体与区域经济发展的关系奠定良好的基础。
一、职业教育与经济的关系
当今世界,竞争激烈,国与国之间的竞争,实质上是综合国力的竞争。而综合国力的竞争,科技是关键,教育是基础,人才是核心。因此,国与国之间的竞争,归根结底是人才和教育的竞争。国家兴盛,人才为本;人才培养,教育为本。教育与人才培养是实现全面建设小康社会宏伟蓝图的关键所在,也是通向实现中华民族伟大复兴的必由之路和关键所在。也正是因为如此,党的十六大报告指出:教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。职业教育作为国家教育事业的重要组成部分,是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径,同样应该在全面建设小康社会的征途中担负起其神圣的历史使命。
众所周知,职业教育是根据经济和社会发展的需要培养和培训人的职业能力的教育。社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家,而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。这就决定了职业教育在现代化建设过程中具有非常重要的地位和作用。由于职业教育是各类教育中与经济联系最紧密、最直接的教育,因此要进一步加强职业教育工作,加快技能人才培养,全面提高劳动者素质,其关键就在于要正确处理好职业教育与经济之间的关系。职业教育与经济是何关系,它在社会主义现代化建设中处于什么样的位置,怎样才能充分发挥职业教育的功能和作用,以取得最大的教育效益、经济效益和社会效益,将直接关系到职业教育的前途和命运。2004年6月,教育部等7部委在江苏南京召开了全国职业教育工作会议。国务委员陈至立在会上强调,对发展职业教育的认识要有新高度,工作要上新水平,努力开拓新局面。在谈到发展职业教育认识要有新高度时则指出,抓职业教育就是抓经济工作,在走新型工业化道路和推进城镇化进程中,职业教育大有可为;解决“三农”问题,推进农业现代化,呼唤职业教育大发展;提高劳动者素质,增强产业竞争力,必须以职业教育为基础;促进就业和再就业,必须依靠职业教育……。这给我们进一步正确认识职业教育与经济的关系指明了方向。因此,要正确处理好职业教育与经济的关系,真正落实职业教育在经济社会发展中的地位和作用,就必须从全局出发,大局着眼,把职业教育的发展放到经济社会这个整体中考虑,确立抓职业教育就是抓经济,抓经济必须抓职业教育的意识。无论是从构建比较完善的中国特色社会主义现代化教育体系,还是从培养、造就数以亿计高素质劳动者、数以千万计专门人才和一大批拔尖创新人才方面看,都要求我们应该将职业教育与经济建设密切联系起来,提高职业教育与经济建设的融合度,与之形成一个紧密的统一体,才能促进职业教育的进一步发展。也只有这样,职业教育的路子才能越走越宽。
二、区域职教共同体是新经济条件下区域职教适应区域经济发展的组织创新
教育单位作为社会的一种专司教育职能的专门机构,其职能主要有两个方面:一是按一定社会的需要和要求培养和造就一定规格的劳动者和接班人,从而为经济社会的发展服务;二是教育过程本身以及教育实现的结果使受教育者获得生存和发展的基本知识、技能和能力,并得到一种需要的满足和人生的享受。从上述意义出发,我们可以将其概括为社会目的性职能和个体目的性职能。在现实社会中,各级各类教育单位(主要是指学校)在上述两个共同职能的前提下无疑有着各自具体的相对独特的职能。从这一概念分类来看,职业教育的功能主要是社会目的。然而问题是:(1)职业教育不能也无法无视教育的个体。(2)职业教育的社会目的由于职业教育与经济社会发展的需要和要求往往不可能达到相当的吻合,因而其社会目的也就往往难以现实化、彻底化和终极化。由此,在当代经济社会不断发展、人们对教育的要求不断提升的条件下,既有的职业教育单位(即各级各类有明显专业取向的职业学校)难以更好地适应经济社会发展和人生发展的需要,因而在现实的
职业教育领域,一种由数个职业学校联结而成的超学校教育组织形态也因此悄然出现。从国际教育视野范围来看,类似的教育组织形态早已存在。这种由数个相对独立而完整的教育单位组合而成的教育功能性组织机构就是所谓的教育共同体。
在教育社会学中,教育共同体的概念主要地是使用在一个相对独立的、完整的教育组织体系内部一些教育主体在教育活动中的组合。如学生的组合、教师的组合、教师与学生的组合,还有教师与教育管理人员、教辅人员和学生的组合。我们认为系统内部的概念是完全可以借用在同质系统构成的较大的系统中,这时教育共同体就可以用来指整个相对独立而完整的教育部门、机构、单位的组合。本文所述的区域职教共同体就是指职业教育领域中的这种教育共同体,指的是某一经济区域中的这种教育共同体。
区域职教共同体的建立不但在理论上符合教育的基本原理和符合教育理论的基本逻辑,在实践上也是符合教育的现实运行和发展的。它的出现,是在当前的经济条件下,区域职教适应区域经济发展的需要,也是更好地发挥职业教育功能和作用的需要。
三、区域职教共同体与区域经济的关系
教育是经济社会运行、发展的基础,同时经济社会的发展又影响促进着教育的运行和发展,这在区域职教共同体与区域经济的关系中表现得尤为直接和明显,也尤为现实和具体。职业教育的特点,从其出发点和目的来讲,都是直接地具体地指向地方经济社会发展的,在当代我国社会主义初级阶段的市场经济条件下,为地方经济社会发展服务是区域职业教育最现实的明确的任务,因而区域职教共同体与区域经济的关系可从两者固有的内在联系和关系的特点上得以体现。
从区域职教共同体与区域经济的内在联系方面看,由于区域职业教育总是根据区域经济的特点、现状和发展趋势来设置的(这不仅包括各种不同专业特点的学校的设置,而且还包括各学校专业的设置,甚至课程的设置),因此可以这么说,区域的职业教育只有这么做,也应当这么做,才有生存、发展的良好条件和空间。这尤其是在基于义务教育基础上的中等教育和高等教育开始从精英教育走向大众教育的今天,更是如此。一个极其重要的现实问题,即学生的毕业和就业问题,正是这种直接的密切相互制约关系的一个明证。特别是在地方经济和地方块状经济相对发展和明显的地区,这种区域职业教育对区域经济的相对依赖关系,表现得更为明显。在有些地方,职业教育几乎就是按照所谓的“订单式”方式来设置和安排的,这种模式在当前以及今后相当一段时期内可以认为是区域职业教育良性运行和稳妥发展的一个现实范式。实际上,在许多地方尤其是在区域非国有经济比较发达的地方,职业教育几乎自始至终与区域经济的运行发展一体地联系在一起。企业办学校,行业办学校自不用说,即使是独立的职业教育,其专业的设置、课程的设置、师资的来源、师资队伍的结构、教学的途径和方式、教学的实践环节以及教学见习、毕业实习直至学生的毕业考核、毕业分配也往往与具体的企业相联系、相挂钩。因此我们可以认为这是区域职业教育运行和发展的一个具体规律性的特征,两者之间确有“皮之不存,毛将焉附”之内涵。
当然,与区域职业教育相对直接和具体地依附于区域经济的同时,区域经济也现实地直接地以区域职业教育为一定的基础。这不仅表现在其后续人才的培养、储备上,既有人才的培训、提高上,还表现在企业与区域经济的运行和发展上,创造力与竞争力的提升上,信息的获取、整理和应用上,甚至表现在区域经济的格局、品质和品位上,区域经济的开发程度、文明程度和文化内涵上。
作为区域职业教育功能和效能的组合体,区域职教共同体与区域经济的关系正是从上述两个方面表现出来的,而且由于区域职教共同体的组织特点、智能特点、机制特点、运作特点等,使得区域职教共同体与区域经济的关系,更具有社会性、全面性、直接性和效能性。
社会性:主要是指区域职教共同体较之单个的区域职业教育机构有着明显的社会组织上的特征,即它是以一种具有明显社会化特征的社会组织形式参与经济社会的运行与发展过程之中的。
全面性:区域职教共同体是由区域内众多的职业教育机构组成的,因而它不再是单一的专业或相对具有明显特征的专业系统来与区域经济社会发生联系,而是以各种专业的整体组成来与区域的经济社会发生联系,因而具有全面性。
直接性:区域职教共同体从其职能上看,除了协调各职业教育机构统筹各职业教育单位的资源以外,还能整合各职业教育机构的需要,代表各职业教育机构直接与区域经济社会沟通,起着一种直接的中介作用。
效能性:区域的各职业技术教育机构,由于其毕竟是教育机构,因此其主要效能还是培养人,通过培养人为区域经济社会运行和发展服务,因而它的效能最直接和现实地落实在人才的培养上。而区域职教共同体它本身是一个专司教学职能的机构,它的效能可以超越这一点,在关联区域经济社会的运行和发展上,发挥更大的作用。
当然,区域职教共同体与区域经济这种社会性、全面性、直接性和效能性的关系,需要在相当长的时间内才能逐步形成、巩固和持续发展。
区域职教共同体与区域经济关系的形成有着十分现实和具体的客观基础,即区域经济社会的发展离不开人才,离不开知识的支撑和创造力的激励,同时教育的发展也必须以经济社会的发展为基础,因而区域职教共同体与区域经济关系的形成具有一定的内在必然性。
区域职教共同体与区域经济关系的巩固从现实的角度来看,需要双方在上述客观的基础上,不断地积极互动才能实现。这种互动不仅仅表现在频率上、距离上、幅度上,还表现在关联的深度上。
随着地方高校办学规模的不断扩大,不仅推动了教育教学事业的稳步发展,更为区域经济的发展提供了源源不断的战略性资源。与此同时,区域经济的发展又带动了区域政治、文化、教育的全面发展,为地方高校创造了良好的办学环境,能够为高等教育发展提供充足的物质保证。为此,地方高校与区域经济要建立起联动相关体系,通过两者的优势互补、相互协作,进而实现共生发展。本文从分析地方高校与区域经济的关系入手,对构建地方高校与区域经济联动相关体系的建议进行论述。
【关键词】
地方高校;区域经济;联动相关
一、地方高校与区域经济关系分析
(一)地方高校助推区域经济发展
地方高校是培养人才、生产知识的基地,与区域经济发展中的技术因素、资源因素、市场因素有着密切关系,在一定程度上影响着区域经济的发展水平,主要表现在:其一,地方高校以高等教育大众化为契机,通过扩大招生规模使更多的人享有高等教育的机会,能够提高区域人力资本水平,使人力资本为区域经济的持续增长提供战略性资源保障。其二,地方高校具备科学研究的职能,拥有稳固的科学研究基础,能够通过自创科技园区、校企合作等方式带动区域高新技术发展。其三,地方高校拥有数量庞大的大学生消费群体,加之地方高校为满足办学需求大力开展基础设施建设,促使区域经济形成了新的经济增长点,推动了建筑业和服务业的发展。其四,地方高等教育的蓬勃发展有利于优化社会法治环境和人文道德环境,为构建公平、公正的市场竞争机制奠定了坚实基础。
(二)区域经济为地方高校发展提供有力支撑
区域经济发展为地方高校教育教学事业的可持续发展创造了良好的环境,主要表现在:其一,区域经济综合实力的提升能够为地方高校提供充足的物质保证,使地区政府加大对高等教育的投入,助推地方高校办学规模的不断扩大。其二,区域经济发展对人才的需求导向决定了地方高校的学科建设和专业设置方向,地方高校要充分考虑区域市场经济的发展进行自我规划,以实现人才输送与市场需求相衔接。其三,区域经济发展需要以高新技术为支撑,这就为地方高校科学研究提高了项目来源,使高校科研成果更具有实用价值。
二、地方高校与区域经济联动相关体系的构建
(一)发挥地方政府的主导作用
地方政府应充分发挥在地方高校与区域经济联动相关体系构建中的主导作用。一方面,地方政府要加大对高校的政策扶持力度,利用政策倾斜鼓励高校与企业建立合作关系,引导高校教育科研事业服务于地方经济发展;另一方面,地方政府要协调各行政部门建立组织管理机构,明确地方高校与企业的合作路径,制定资金投入计划,促使高校与企业共同发展、提高实力。通过充分发挥地方政府的支持、协调作用,从而推动高校与区域经济的联动发展。
(二)地方高校学科专业设置与区域经济发展相协调
在地方高校与区域经济联动相关体系构建中,地方高校主动明确办学思路,使办学理念和办学方向符合区域经济发展需求。首先,地方高校要准确了解市场对人才培养的要求,在此基础之上结合自身办学条件,开设与区域经济紧密联系的学科专业。其次,地方高校要根据区域经济的发展特色,对学科专业课程资源进行优化整合,开发特色专业课程体系,使课程体系更贴合于地方科技、文化、经济的现状,进而凸显高校的办学特色。再次,遵循市场经济规律和高等教育规律,建立政策监督机制、高校自我适应机制、学科专业优化机制等,力求实现人才需求、人才培养、人才输送的循环发展。
(三)地方高校与企业建立合作关系
地方高校可与当地企业建立起长期合作关系,利用优势互补创办高新技术研究机构,进而实现校企双赢。对于规模大、资金雄厚的大型企业而言,可由大型企业向高校提供研究经费和设备设施,而高校负责配备高精尖的研究人员,共同致力于企业新产品或新技术的研发,使企业获取科研成果的使用权,与此同时高校也可将这一项目作为高校重点科研项目,以提高高校的科研水平;对于各项资源相对缺乏的中小型企业而言,可由中小型企业提供研究经费,而高效负责配备实验设备和研究人员,通过共同建立研发基地,使研发工作均能纳入到双方的发展计划中,实现科研资源共享,从而推动地方高校与地方企业的共同发展。
(四)推进高校社会职能市场化改革
地方高校应积极推进后勤服务体系的市场化改革,不仅有利于减轻学校办学压力,通过引入后勤服务公司补充办学经费,而且有利于为区域经济发展提供更多的途径,吸收更多的投资经营者。此外,地方高校还可以利用兴建科技园的方式最大限度地发挥高校的社会服务职能,通过发展与大学消费群体密切相关的服务产业,从而带动区域服务业的快速发展。
参考文献:
[1]梁娟娟.尚爱英.地方高校与区域经济协调发展研究[J].时代教育.2013(2)