时间：2023-07-06 16:19:22
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一、企业技术创新服务体系的相关概念分析
（一）企业技术创新服务体系的概念界定
企业技术创新服务是指为企业特别是科技型企业的技术创新过程和成长过程提供知识、技术、经验、资金、人才、信息、基础设施和实验场地等服务以及协调和沟通各创新主体间的联系与交流，促成合作，实现技术创新的活动，主要包括评估咨询、成果转化、知识传播、风险投资、技术服务、技术转移、教育培训、知识产权等服务活动。
创新服务机构是指为企业技术创新过程和成长过程提供服务的机构，主要包括政府科技管理部门、各类孵化器、生产力促进中心、科技评估和咨询机构、职业培训机构、科技信息中心、大学、研究开发机构、专利机构、风险投资机构等。各类技术创新服务机构围绕企业技术创新过程所形成的有机整体，就是企业技术创新服务体系。
（二）政府在企业技术创新中的基本内容构成
企业技术创新及成果转化过程涉及资金、人才、信息等多种要素，因此，企业技术创新服务主要包括专业技术服务、孵化转化服务等等，每类服务都有相应的服务机构。
（1）专业技术服务。专业技术服务是指为企业特别是中小微型科技企业提供技术研发（主要是产业共性技术研发）、技术检测、诊断、测试等方面的服务。从政府管理部门的角度看，主要表现为资助企业开展技术项目研发，帮助企业建设企业技术中心和产学研创新联盟等。
（2）孵化转化服务。服务转化服务主要是指面向企业提供技术转移、成果转化和产业化等方面的服务，从服务的主体看，主要包括创业苗圃、各类孵化器（如高新区创业服务中心、大学科技园、海外留学人员创业园、专业技术创业中心、产业园等）、加速器、技术产权交易机构、技术开发交流机构、技术转移中心、技术市场管理机构、创新驿站、生产力促进中心等。
（3）融资服务。为企业技术创新和成长提供融资服务的机构主要包括风险投资机构、担保机构、科技银行、贷款机构、创业基金等。通过为科技企业特别是中小微科技企业及其技术创新活动提供多渠道、全过程、全方位的融资服务，是企业技术创新服务体系建设的重要内容。
（4）人才服务。人才是企业实现创新价值、不断发展壮大的核心要素。人才服务的主要内容包括：为企业招聘人才提供信息服务，培训教育服务和咨询服务。
（5）政策服务。主要是为企业了解、使用、享受各类政策提供的服务，包括编制服务指南、举办政策培训、设立政策受理机构等。其目的在于帮助企业获取政策信息、了解政策流程，从而准确地使用和利用政策为自身技术创新和发展服务。
（6）信息服务。信息服务的内容主要包括知识产权信息、法律法规信息、政策、人才信息等等。为企业提供信息服务的机构和载体主要包括各类信息服务平台，如专利检索机构、行业资讯机构、科技情报机构等。
（7）市场服务。市场服务主要是指为企业技术创新产品的市场开拓和商业模式创新所提供的服务，主要依托政府培育或引入各类科技中介机构得以实现。
二、科技企业对科技创新服务的需求分析
企业在不同阶段和不同成长时期对创新服务的需求也存在差异性。
从技术创新链看，处于技术研发阶段的企业，对技术信息、研发资金的需求比较大，处于成果转化、产业化阶段的企业，则对成果评价、技术交易、创业风险投资的需求较大；而处于产品生产阶段的企业，则对市场开拓、人才服务等具有较大需求。
从企业成长周期看，处于种子期的企业，对技术、资金、孵化服务的需求比较强烈，处于成长期的企业，对人才、知识产权、资金服务比较强烈；处于成长期的企业，对技术、人才、市场服务比较强烈；处于扩张期的企业对技术、人才、信息和知识产权服务的需求较大；而处于成熟期的企业，对政策及信息的需求较大。
三、政府在企业技术创新服务体系的建设模式
综合以上因素，政府在企业技术创新服务体系建设的模式是：围绕服务体制、服务机制、服务载体、服务内容、服务对象，努力形成“服务体制健全、服务机制优化、服务载体集成、服务内容全面、服务对象分层”的企业技术创新服务体系（见企业技术创新服务体系发展模式图）
服务体制健全：设立企业技术创新服务中心，专门开展企业技术创新服务工作。科技创新服务中心在现有的职能基础上，强化为企业技术创新服务的职能。
服务机制优化：建立企业技术创新服务的5个机制：即产业联盟机制、资源整合机制、企业联合机制、市区联动机制、产权保护机制。这5个机制中核心是资源整合机制和市区联动机制。
服务载体集成：建立服务信息系统，实现企业技术创新服务资源的整合与共享。在这个系统下建立6个平台：即信息互通平台、技术转移平台、仪器共享平台、人才交流平台、文献数据平台、园区服务平台，向用户提供所需的相关服务。
服务内容全面：企业技术创新服务内容包括6个方面：即信息服务、技术服务、人才服务、资金服务、政策服务、权益服务。这6方面基本上囊括了企业技术创新服务的绝大部分内容。
论文摘要:随着高新企业员工需求层次的不断提高，以物质激励为主要激励手段的薪酬模式已经逐步被具有全面性、灵活性等特点的全面薪酬管理模式所替代。在实践中，由于缺乏合理的理论指导，高新企业很难选择有效的全面薪酬要素对研发人员进行激励，从而提高技术创新能力。墓于此，本文就全面薪酬影响高斯企业技术创新能力的内在机制进行了初步的研究，期望为高新企业建立全面薪酬激励体系方面提供一些帮助。
目前，全面薪酬在我国企业中逐渐普及，尤其是在高新企业中应用非常广泛。我国高新企业数量较多，但研发与创新能力始终是一个比较薄弱的环节，究其原因主要在于薪酬激励机制设计不够合理。因此，通过全面薪酬来促进企业技术创新能力的提高具有重要的现实意义。
1全面薪酬与商新企业技术创新能力的研究现状
全面薪酬是相对浮动的、基于绩效的薪酬战略，薪酬福利与绩效紧密挂钩。全面薪酬分为“外在”和“内在”两大类。“外在”的激励主要是指为受聘者提供的可量化的货币性价值。“内在”的激励则是指那些给员工提供的不能量化的以非货币形式表现的各种奖励价值。全面薪酬构成要素的研究过程是一个不断发现、添加、合并要素的过程，是一个不断发展进步的过程，目前国内外学者还没有对全面薪酬的构成要素进行标准、统一的阐述。本文研究的对象是高新企业技术创新能力，而高新企业技术创新的实现往往依靠的是研发人员，所以本文在选择全面薪酬要素时应紧扣研发人员的特点。研发人员的需求层次较高，但基本工资作为薪酬的基础，对研发人员仍起到一定的保障作用.研发人员具有高稀缺性、很强的独立自主性等特点，而奖金与福利因其固有的灵活性、激励性等特质较大程度上吸引了研发人员的关注。研发人员的工作大多以脑力活动为主，其目的在于创新。研发人员往往与事物比如数据、信息、材料、图纸或者机器设备打交道较多，而与人打交道较少，良好的工作条件与工作设计能够给研发人员创造良好的研发环境，从而增加产出。研发人员具有开阔的视野，强烈的求知欲，较强的学习能力和广泛的知识层面，而培训恰能满足研发人员对新知识的需求，因此培训逐渐成为激励研发人员的重要手段。研发人员对专业和技术的认同程度往往比对企业的认同程度高，流动意愿非常强。而企业文化作为一种内在的激励手段能够有效的增加研发人员对企业的认同，从而减少离职。由此可识别出基本工资、福利、奖金、工作条件、工作设计、企业文化、培训为全面薪酬的核心要素。
技术创新能力是指从技术创新的过程角度考虑企业所需的能力，一般将企业技术创新能力概念界定为企业产生新思想并运用研究与发展、营销和工程化能力实现新思想以促进支持创新战略的综合能力。它不是一种单功能的能力，而是儿种能力的整合，其核心部分包括研发能力、营销能力、工程化能力。另外还包括创新资金筹措和运用的能力、关键人才哟吸纳和凝聚能力、企业家精神和战略管理能力、以界面管理为重点的组织与协调能力.
2全面薪酬影响高新企业技术创新能力中介变量的识别
从所查阅的文献看，缺乏直接针对全面薪酬对企业技术创新能力作用机理的研究。基于此，本文试图寻找全面薪酬影响企业技术创新能力的中介变量，用定性和定量分析相结合的方法研究全面薪酬影响企业技术创新能力的作用过程。通过研究发现，企业的技术创新能力提升是一个知识积累、融合的过程，组织学习对企业技术创新有很大影响。企业要增强知识的积累，增加成员间相互学习的机会，促进信息的循环和反馈，加快技术转移、扩散的速度，使企业创新形成一个极强的正反馈过程，因此，组织学习对企业的技术创新能力有着重要的影响与制约.而全面薪酬要素对高新企业研发人员组织学习产生的重要影响也在众多文献中得到了肯定.因此，本研究认为全面薪酬会通过组织学习影响企业的技术创新能力，由此提出了研究假设并建立全面薪酬对企业技术创新能力影响的假设模型(如图一).
3调查问卷量表的设计与研究方法
本研究在参考相关研究量表的基础上，设计了全面薪酬对企业技术创新能力的问卷量表。问卷包括四个部分:(1)全面薪酬的测量项目;(2)组织学习的测量项目;(3)企业技术创新能力的测量项目;(4)衡量采用Likert五点尺度.全面薪酬衡量量表包括基本工资、福利、奖金、工作条件、工作设计、企业文化、培训7个方面，共22个测量项目。组织学习衡量量表包括学习承诺、共同愿景、开放心智、知识整合4个方面，共18个测量项目.企业技术创新能力衡量量表包括研发能力、制造能力、资金投人能力、市场营销能力、创新管理能力5个方面，共19个测量项目.问卷的发放采用电子问卷和书面问卷的形式，问卷调查对象全部为调查高新企业研发部门的员工.在实际的调查中，选择了南昌的3家高新研发企业，对其它地区的高新研发企业的调查主要采用邮件的形式发放问卷，最终回收电子问卷376份。为保证数据质量，问卷回收后，对每份回收问卷进行了检查和核对，将出现数据不全、打分较均等的问卷视为无效问卷。最终，获得来自29家新高新研发企业的有效问卷338份。
在研究方法上，本研究采用SPSS12.。作为描述性统计与信度分析的工具，AMOS7.0作为验证性因子分析和结构方程模型的分析工具。
4调查结果的分析与模型的验证
通过SPSS的信度分析得到全面薪酬量表、组织学习量表、企业技术创新能力量表的Cronbacha值可信度均较高。通过AMOS7.。进行验证性因子分析得到全面薪酬、组织学习、企业技术创新能力各自的模型拟合程度都是可以接受的，所有指标符合要求。经过了信度分析和效度分析后，继续使用AMOS7.。来构建组织学习作为全面薪酬与企业技术创新能力中介变量的结构方程模型。假设模型的拟合优度如表一所示:
结果表明:全面薪酬对组织学习有显著正向影响，组织学习对企业技术创新能力同样有显著的正向影响，假设模型得到验证.全面薪酬通过组织学习对企业技术创新能力产生的影响效应为
5对策建议
研究结果显示，奖金、培训以及工作条件对全面薪酬的影响较为突出。在模型中分别为。0.89,0.84,0.88.由此，可以得到一些能够通过全面薪酬建设来提高企业技术创新能力的启示:在进行全面薪酬建设中，企业应该重点加强对奖金、培训以及工作条件的重视。
(1)我国仍处在社会主义初级阶段的基本国情促使高新企业研发人员对奖金激励仍然特别重视。然而目前我国高新企业在奖金的制度制定以及实施方面却存在一些问题，大体可以归结为:①奖金考核分配缺乏统一的依据和标准，奖金分配大多仍停留在简单切块平均分配的水平上，没有真正和研发人员个人所产生的效益挂钩。②对奖金的发放时机缺乏科学性论证，奖金的“档次”难以拉开，影响了贡献大的研发人员的情绪和期望。对此高新企业在奖金的发放方面应该注意以下几点:第一，明确奖金发放标准。奖金的发放能否激励职工的工作热情，一个重要因素是研发人员是否认可奖金发放标准。标准合理，就会心情舒畅，干劲倍增;反之，就会牢骚满腹，怨气冲天，严重挫伤其积极性.要认真对研发人员对奖金发放标准的满意度进行了解与分析，从而设置出较好的发放标准。建立以个人奖金为主，集体奖金为辅的奖金激励制度。要做到奖金与个人绩效相挂钩，同时也要同集体完成的综合经济指标相结合。这样既增加了研发人员的工作热情，又不至于影响团队的合作。第二，科学地选择奖金发放时机，在奖金制度制定上要层次鲜明。要改善研发人员领取短期奖金的制度，延长奖金发放时间，从而增加奖金一次性发放金，以提高奖金感知强度，进而强化奖金激励。要保证奖金层次的跳跃性，从而消除研发人员的心理不平衡感，提高工作激情。
关键词中小微企业；技术创新；科技信息服务；模式化；探索实践
目前，我国中小微企业自主创新能力相当薄弱，拥有自主知识产权、自主品牌和高附加值产品的企业很少，对科技信息服务的需求极为迫切。科技信息服务的基本目标是跟踪国内外科技发展动态，开展科技理论、政策、规划、研发等相关研究，为中小微企业提供高效的科技信息咨询服务[1]。中小微企业技术创新信息服务体系建设、平台构建及其模式化探索实践，既是实施创新驱动战略、建设创新型国家的应有之义，也是区域科技创新体系和企业技术创新能力建设的必然要求。
1服务体系的构建运作
1.1建立服务组织体系
1.1.1组织体系的基本构架以政府科技、信息管理部门为主导，市科技情报研究所为依托组建市级技术创新信息服务中心，作为一级信息服务机构，以各县区主管部门或科技情报中心为骨干组建二级信息服务机构，以产业集聚区、产业园区和技术联盟等为主体组建三级信息服务机构。市、县（区）、产业集聚区等三级管理服务团队，上下联动、协同运作，组织实施科技信息“线下服务”活动。1.1.2组织体系的功能特点以市级技术创新信息服务中心为核心的中小微企业技术创新信息服务组织体系，坚持以企业技术创新需求为导向，系统整合科技信息资源，科学建立科技信息服务平台，全面推动科技信息资源开放共享[2]。主要功能特点有4个：一是资源丰富、联系广泛、贴近企业、辐射面广。兼顾各县区和基层中小微企业创新的信息需要，为政府了解企业整体创新水平和制定产业科技发展规划提供决策信息服务。二是专业科技信息服务队系统了解企业技术创新需求。实行专人负责制，对县区或产业集聚区企业按区块或行业进行划分，保证每个企业都有对应的信息员，及时了解企业最新的信息需求。三是统计各县区或产业集聚区中小微企业的科技资源。包括仪器设备、专利技术、科技成果和技术专家信息，并建立当地特色数据库，便于区域内企业之间进行科技资源共享。四是专家咨询团队负责提供专业的技术咨询服务。各级科技信息服务机构为企业技术创新提供课题立项、成果鉴定、专利申请、新产品开发等查新咨询服务，提供科技政策和产业发展研究，以及决策咨询和创新管理等服务。
1.2构建服务网络平台
以现有科技信息港网站为基础，通过系统开发和功能提升，构建面向中小微企业技术创新的知识信息门户和网络共享平台，实现科技信息“线上服务”功能。重点通过集成中小微企业技术创新信息共享的8个网络服务系统平台，在企业与企业、企业与政府、企业与市场、企业与高校、企业与院所之间搭建科技信息桥梁，充分发挥资源整合开放共享优势，提升科技管理合作服务水平，提高技术研发转化应用能力。1.2.1企业用户中心与信息管理系统平台主要功能作用包括2个方面：一是根据企业规模、产品特点、营销理念、信息需求、区域特点等，疏理整理企业信息，建立企业用户中心，设立标准化和个性化企业注册登记档案，使每一个登录平台的企业都能在企业用户中心注册成为会员，并能快捷、迅速的获取相关信息；二是企业需要通过信息管理系统统一认证身份，获取访问平台内信息资源和需求信息的权限。信息管理系统具体功能包括基本信息、企业收藏、企业分布、订单管理、服务记录等[3]。1.2.2信息资源与文献应用系统平台主要功能作用包括3个方面：一是开发建设特色产业和专题信息数据库，重点建立石油化工、装备机械、医药卫生、电光源、羽绒服装、食品家具等地方特色产业数据库，以及与之相关的项目、成果、专利、标准、人才等专题信息数据库；二是引进整合中国知网、万方数据等科技文献资源，以及科学仪器、科技成果、专利标准等科技信息资源，开发科技信息应用导航系统和科技数字图书馆共享平台；三是做好企业信息资源检索知识培训和服务，帮助和引导企业以各类专题数据库为基础，通过平台的检索功能，查询创新所需要的软硬件资源。企业在查找到相应需求信息资源后，可以根据平台上提供信息直接下载或根据预留信息获取。1.2.3科技管理与科技报告系统平台主要功能作用包括2个方面：一是开发建设网上科技业务办事大厅，包括高新技术企业认定、技术贸易办理、技术合同登记、职称评定、研发费用加计扣除等网上日常科技工作开展；二是开发引进科技计划项目管理系统、科技成果申报评审系统和重点计划项目科技报告系统等，积极推动与国家、省、市、县科技管理系统的无缝对接。1.2.4科技评价与企业诊断系统平台主要功能作用包括3个方面：一是建立科技评价和企业诊断专家团队及信息数据库，按照专家的所属行业、领域、特长、年龄等，分门别类建立专家信息数据库，企业通过平台提供的专家库和机构库了解专家或机构的情况，针对中小微企业在技术创新中存在的问题，组织专家小组进行调查分析，找出解决问题的办法并制定具体方案；二是开发引进科技评价和企业诊断系统软件或应用工具，通过微博、微信、E-mail、留言板等形式向专家或机构发送需要咨询的问题，进行实时咨询[4]；三是组织开展相关服务活动，针对中小微企业技术需求，组织专家开展现场诊断、咨询、建议，及时为企业研发人员提供技术指导、为决策者提供参谋意见。1.2.5决策咨询与专题分析系统平台主要功能作用包括两个方面：一是引进开发一批监视预警、跟踪分析软件和咨询数据库，通过对各类信息的归纳、整理、研究、分析、开发和有效利用提高企业竞争优势[5]；二是引进开发相关的决策咨询、专题分析应用软件。例如科技查新数据资源、特色产业数据资源、科技报告系统、竞争情报分析软件、专利分析软件、文献检索分析软件等等。1.2.6创新辅导与在线培训系统平台主要功能作用包括2个方面。一是开发建设中小微企业管理创新、技术创新、营销创新等知识、方法辅导数据库[6]；二是开发引进中小微企业技术创新在线培训系统，实施远程在线专业培训。1.2.7联盟协作与技术转移系统平台主要功能作用包括2个方面：一是依托各类科技社团组织、高校院所机构和高新技术企业，按照相关产业、领域或专业组建网络机构联盟。例如：产业联盟、行业联盟、学术联盟、仪器联盟、技术转移联盟、众创空间联盟等，组成专家团队，开展“线下”信息服务。二是根据各联盟单位所提供的服务项目和技术成果，分门别类、系统登录，以满足不同企业的服务需求和技术转让、产学研合作、设备租赁、学术交流、创业孵化等“线上”信息服务。1.2.8信息与电子商务系统平台主要功能作用包括3个方面：一是开发建设网上技术市场，建立技术供求信息和技术成果交易展示系统；二是引进开发新技术、新成果、新工艺、新产品的电子商务系统；三是组织开展企业信息和技术产品交易活动。有需求的企业可以在平台上对相应的技术信息进行查找并与供给方取得联系。
2服务模式的探索实践
通过小企微业技术创新信息服务模式探索，在建立科学的组织体系、实用的网络平台和良好的共享机制基础上，积极实践“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体线上线下互动运作服务新模式。
2.1网络共享服务
侧重信息共享，主要把区域科技信息港网站打造成中小微企业技术创新信息服务网络平台，通过信息管理系统平台等8个网络信息系统集成，提供海量“线上”科技信息服务。按照企业技术创新信息需求类别，针对技术研发、成果转化、科技合作、信息、远程培训等，进行整理、分类，链接到网站主页，实现“一站式”检索服务。
2.2文献应用服务
侧重文献应用，主要利用科技数字图书馆打造中小微企业技术创新信息服务文献平台，通过中国知网、万方数据、维普数据、超星数据等文献跨库检索，以及电子阅览室专家检索和信息推送、文献传递等形式提供丰富的“线上线下”文献服务。
2.3定题咨询服务
侧重知识服务，主要发挥共享网络、文献资源、专家团队和应用软件的综合优势，根据中小微企业需求开展科技查新、决策咨询、项目评估、课题研究、专题调研、信息推送、科技报告、专利分析、企业诊断等个性化的“线上下线”知识服务。
2.4辅导培训服务
侧重人才培养，主要通过网络在线辅导培训、专家现场辅导培训和集训班辅导培训等形式，开展中小企业管理创新、技术创新培训，诸如产业发展、行业政策、项目申报、课题分析、科技报告、创新方法、案例分析培训，以及具体技术、方法等辅导培训。
2.5联盟协作服务
侧重协同创新服务，主要依托各类科技社团、高校院所和高新技术企业之间科技合作，通过引导或参与产业技术研究院、众创空间等创新平台建立协作联盟，为中小微企业技术创新提供项目研发、技术转移、课题协作等线上线下服务。
3服务模式的创新评价
3.1技术关键和技术路线
3.1.1技术关键技术关键主要有4点：一是实现8个网络服务系统平台之间的服务器后台融合链接；二是实现不同数据库之间资源配置和智能跨库检索[7]；三是实现区域科技信息资源和企业科技信息资源的智能化处理与应用；四是实现“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体线上线下互动运作模式创新。3.1.2技术路线建设市、县、产业集聚区等三级信息服务机构联动的中小微企业技术创新信息服务组织体系构建8个科技信息系统集成的中小微企业技术创新信息服务网络平台建立中小微企业技术创新信息服务共享机制实践中小微企业技术创新信息服务“五位一体”线上线下互动运作新模式。
3.2创新点和区别点
中小微企业技术创新信息服务平台及服务模式，与一般意义上的科技创新信息服务平台既有区别又有联系，不仅要实现信息资源的网络平台共享和文献资源的跨库检索应用，更重要是实现组织体系和服务模式创新，通过现代与传统、知识与信息、线上与下线的有机结合，全面实现“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体互动运作服务。3.2.1主要创新点主要创新点大致有3个：一是组织体系创新。建立三级信息服务机构和专家团队涉及方方面面，是一个系统工程，难度较大，三级联动运作的实践、协作联盟机制的引入和中小微企业创新主体地位的确立，体现了该组织体系的创新与活力。二是网络平台创新。通过中小微企业技术创新信息服务网络平台系统整合分散的科技信息资源并得以共建共享，既有协调难度又有专业难度。8个信息服务网络子系统的联动设计、跨库检索和一站式服务，体现了该网络平台的完备与高效[8]。三是共享机制和服务模式创新。通过组织体系、网络平台、共享机制和服务模式集成融合，以及服务方式方法的具体化标准化模式化，实现“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体线上线下互动运作，体现了该机制模式的科学与可行。3.2.2主要区别点主要区别点大致有3个：一是服务领域不同。一般的科技共享平台服务受众范围广，针对性不够强，涉及科研、企事业单位和党政机关、社会团体等领域，既包括科技工作者，也服务社会各界。该课题聚焦中小微企业，主要服务技术创新，针对性、专业性都比较强，强调信息服务的深度和精度。二是集成资源不同。一般的科技共享平台集成的信息资源，大多涵盖科技政策、法规、知识、信息、专家、文献等，有管理、有业务、有技术、有市场等等，侧重于共性问题公共服务。该课题平台突出项目、成果、专利、技术、标准、数据等资源集成，专注于个性问题专业服务。三是手段措施不同。多数科技信息共享平台只是通过网络平台实现文献共享，仅限于提供线上服务。我们强调组织体系、网络平台、共享机制和资源集成，注重信息服务模式创新和线上线下互动运作服务。
4服务模式的运作评议
4.1破解了科技信息与产业经济融合的客观瓶颈障碍
中小微企业技术创新信息服务体系构建与模式实践，立足科技与经济的紧密结合，着眼科技信息对企业研发、产业升级、经济转型和决策咨询与管理创新的服务支撑，紧紧围绕中小微企业技术、人才、知识、研发、营销需求，以及政府决策、经济规划、产业战略、技术转移、成果转化等提供科技信息服务，较好的克服了科技成果与企业经济“两张皮”的现象，较好的破解了科技信息服务与产业经济发展相融合的瓶颈问题。
4.2形成了科技信息服务与企业研发需求的对接互动机制
科技信息服务与企业研发需求的对接互动，可以较好的解决如何高效服务中小微企业技术创新的现实问题，是中小微企业技术创新信息服务模式化研究的主要成果。通过产业领域、产品类型、生产规模、技术水平等信息的智能处理，系统了解中小微企业技术创新的方法途径和服务需求[9]。通过中小微企业技术创新需求的系统分析，集聚科技信息优势资源，针对性地开展个性化技术咨询服务。通过中小微企业技术创新需求和自身优势的专业研判，探索制定科学的信息服务方式方法和服务措施。通过中小微企业技术创新规律和实践经验的科学总结，系统规范服务程序、服务标准和服务模式，提升科技信息服务效率。
4.3提升了基层科技信息服务机构的信息服务能力
基层科技部门特别是科技信息服务机构通过服务模式探索实践，可以强化科技基础条件建设，提升科技信息服务手段，培养科技信息服务人才，提高科技信息服务水平，为中小微企业技术创新能力提升提供快捷高效的科技信息支撑。特别是“五位一体”线上线下互动运作服务模式的推广应用，为河南省乃至国内一些基层科技信息服务机构工作开展提供了经典模式和宝贵经验。
5服务模式的提升建议
5.1要进一步提高对科技信息服务的重视程度
科技创新平台建设特别是面向中小微企业的科技信息服务平台建设缺乏应有认识和持续支撑。风险和投资意识不强，政策、财政支持和企业投入不足，科技信息服务供需失衡[10]。针对这些情况，要进一步提高政府和企业对科技创新信息服务重要性的认识，把区域科技创新体系和企业技术创新能力建设摆上议事日程，真正确立起中小微企业技术创新的主体地位。
5.2要进一步完善信息服务模式的运作机制
进一步建立和完善科技信息服务的上下联动机制，充分调动市、县（区）、产业集聚区等三级管理服务机构和工作人员的积极性。加大政府科技、信息部门支持相关资源整合集成的政策、措施落实力度，提升科技信息资源开放共享水平，真正形成“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体线上线下互动运作的新模式和新机制。
5.3要进一步加大信息服务模式的推广力度
中小微企业技术创新信息服务平台及模式的创新实践取得了一定效果，但其作为新生事物更加需要呵护和推动。一方面要在不断创新实践的同时认真总结，逐步提高服务能力和应用水平；另一方面要通过媒体、论坛、现场会等形式推广宣传，不断扩大其应用效果和示范带动作用。
6结论
一、人力资源冗余的定义及形成
1.人力资源冗余的定义
企业人力资源分为满足企业生产经营需要的劳动力和生产经营以外的劳动力两部分，超出的部分即人力资源冗余。企业发展过程中所需要的人力资源只能满足企业生产发展的需要，人力资源冗余能够帮助企业获得较多的外部发展机会，例如，企业在拓展现有业务时，需要更多人力资源的支持，这时候人力资源冗余就可以发挥其作用。总之，人力资源冗余是指超出企业现有人力资源需求数量之外的人力资源，即职工知识、技能和潜能的组成部分。
2.人力资源冗余的形成
为了提高企业的整体竞争力，在引进新的人力资源后，通常要对其进行相关的培训和教育，经过培训教育的人力资源在知识、技能以及潜力等方面超出所从事工作的实际需求，超出部分随之形成人力资源冗余；企业职工在工作中不断积累经验，知识、能力以及未发挥的潜能得到明显提高，超出了现有职务的实际需求而形成人力资源冗余；随着经济的发展，企业内部各职务与以往相比重要性明显降低，从事该职务的职工知识、能力以及潜能局限在该职务之内，形成人力资源冗余。
二、企业技术创新
企业在发展建设过程中，为了满足自身发展的实际需求，不断引进新的技术和理念，并针对企业发展的审计状况进行原创性的技术研究，在研究的过程中不断获取新的进步和发展，这就是企业的科技创新。企业的科技创新与多方面因素有关，如知识创新、技术创新以及科技创新等。进入二十一世纪以来，企业技术创新又有了新的观点和发展方向，企业不仅具有原创性的科学研究，在知识技术方面也存在原创新的发展。企业在技术创新的过程只能够会积累大量新的观点、理论和方法等，通过研究企业可以发现自身存在的不足，针对问题，采取有效措施，促进企业的发展建设。企业技术创新在发展过程中的作用主要表现在两方面：第一，丰富企业知识系统；第二，提高企业的整体竞争力。
三、人力资源冗余与技术创新的相关性
1.人力资源冗余在企业技术创新中的作用
企业技术创新能否取得成绩受诸多因素的影响，如人力资源配置、企业管理水平以及技术水平等，其中企业自身的技术水平对技术创新起着决定性作用。企业职工的技术水平组成大环境下企业的整体技术水平，职工在日常工作中不断积累新的知识的技能，职工的综合素质因此得到较大程度地提升。
职工自身的学习是企业技术创新的推动因素之一，为了保障技术创新取得更高的成就，企业还应该对职工进行定期培训，在培训的过程中，职工自身的知识、能力以及内在潜能得到了较快提升，职工整体能力超出了实际工作要求，从而形成人力资源冗余，但是，企业技术创新却有了更深层次的发展。进行企业技术研究时，必须高度重视人力资源冗余和技术创新之间的关系。据相关调查显示：如果企业没有人力资源冗余说明企业正处于最佳发展状态。但实际发展过程中，企业很难实现零人力资源冗余，因为职工在日常工作发展过程中知识、能力以及潜能会得到较大程度提高，从而形成人力资源冗余。由于可见，企业人力资源冗余科技创新之间存在正比例关系。
2.企业技术创新在人资资源合理配置中的作用
企业要想发展，必须进行科技创新，加快技术研究的同时，将创新融入到实际发展过程中。随着信息技术的发展，我国科学技术取得了较大成就，市场经济对企业管理提出了更高的要求，企业要在保持现有发展水平的前提下，从制度、技术以及管理等方面进行创新。知识创新是技术创新的核心内容，是企业形成先进发展理念的重要手段，其结果直接推动企业技术创新的实际发展应用中的效益。企业管理创新涉及面非常广，既包括宏观管理，又包含微观管理内容。管理创新的结果直接决定职工工作积极性的提高，是合理配置人力资源的重要保障。总之，企业技术创新的过程中必将产生人力资源冗余，技术创新和人力资源冗余之间存在正比例关系时，说明企业技术创新可以推动企业的发展；当企业人力资源冗余与技术创新成反比例关系时，企业应该改变对人力资源的培训和教育方向。
关键词：龙头企业；技术创新；对策建议
技术创新是企业发展壮大的根本动力和源泉。十以来，我国大力实施“创新驱动发展战略”，不断强化企业技术创新主体地位。近年来，天水市按照“扶优、扶大、扶强”的原则，大力扶持农业产业化龙头企业发展，积极引导龙头企业开展技术创新，提升产品竞争力和品牌影响力。龙头企业在农业技术创新中的主体地位不断增强，有力地推动了农业科技创新和推广，对促进农业产业结构调整、增加农民收入发挥了重要作用。2014年，天水市龙头企业已发展到456家，实现销售收入52.8亿元，出口创汇2200万美元，净利润8.89亿元，销售收入、出口创汇、净利润分别较2010年增长87.57%、44%和60%。
1天水市农业产业化龙头企业技术创新现状
1.1创新型企业数量不断增长
据统计，2014年，全市有37家龙头企业建立了专门的研发机构，74家龙头企业建立了专门质检机构，39家龙头企业通过ISO9000、HACCP、GAP、GMP等质量体系认证，21家龙头企业获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标，32家龙头企业获得“三品一标”认证，占到龙头企业总数的8.1%、16.2%、4.6%和7%；全市涌现出了众兴菌业、长城果汁、神舟绿鹏等一批技术创新能力较强的龙头企业，创新型企业数量比2010年增长了1倍多。技术创新成为企业提高产品质量，争创名优品牌，加快发展步伐的巨大推力。
1.2少数企业技术创新能力突出
目前，天水市现有国家级重点龙头企业2家，省级27家，市级141家，县级253家，县级以下31家。成功在深交所上市龙头企业（众兴菌业）1家。据统计分析，天水市80%的龙头企业技术创新主要发生在国家级和省级龙头企业，市、县级龙头企业开展技术创新仍比较少。主要是省级以上龙头企业资产规模较大，面临的市场竞争环境更激烈，管理层对技术创新的重视程度更高，企业发展对技术创新的需求更强烈。根据对64家龙头企业的调查了解，资产规模在5000万元以上的企业开展技术创新的比较多，资产规模在1000万元以下开展技术创新的较少。从创新效果看，64家企业共获得发明专利65项，其中众兴菌业科技股份有限公司获得专利34项，占专利总数52%，有64%的企业没有发明专利，有34%家企业只拥有1~9项，进一步说明了大型龙头企业在技术创新中发挥着领跑作用，大多数龙头企业技术创新能力较弱。
1.3个别领域技术创新水平领先
经过多年发展，天水市龙头企业生产经营范围已涵盖制种育种、农（畜）产品生产加工、贮藏保鲜、包装检测、运输销售、农资经销、餐饮娱乐、休闲旅游等产业领域，但企业技术创新领域目前仅涉及航天育种、菌业生产、蜂产品生产、中药材加工、果汁饮料加工等少数产业。少数企业在航天育种、菌业生产、蜂产品生产等领域技术创新处于国内领先水平，大多数企业技术创新主要采用引进、改进等模仿创新的方式。从64家被调查龙头企业近3年研发资金投向情况看，50%以上龙头企业研发资金投向技术改造、仪器设备购买和人员培训，用于新技术开发、技术购买和科研人员培训的相对较少。加工企业中近20%的企业主营产品技术是通过自主研发的方式获得，37%的企业主营产品技术是通过购买和引进现成技术成果的方式获得，30%的企业主营产品技术是通过合作开发的方式获得。
2天水市农业产业化龙头企业技术创新中存在的问题
2.1创新投入强度较低
创新投入强度指企业技术创新研发投入占主营业务收入的比重，反映了企业在技术创新上的资金投入力度。国际上普遍认为，企业技术研究与开发费用占主营业务收入的比重为2%，企业方可维持生存；占到5%的企业才具有市场竞争力，所以发达国家的企业一般维持4%~6%的研发投入水平。2012年，我国企业的研发经费投入规模已居世界第3位，但投入强度却处于第17位，与美国、日本、德国和韩国等研发经费投入大国在投入强度上仍有较大差距。2014年，天水市456家农业龙头企业科技研发费用为3520.6万元，仅占销售收入的0.78%。从调查情况看，企业研发投入占主营业务收入的比重最高的是天水众兴菌业科技股份有限公司，创新投入强度已接近5%，但80%以上的企业创新投入强度低于2%，有9.4%的企业技术创新投入为零。由于创新投入强度普遍较低，大多数龙头企业经营业务都集中在农产品种植、初加工、简单包装、冷藏运输等低端领域，而精深加工、高端包装、出口创汇产品较少，产品附加值和科技含量不高，市场竞争力不强，很难取得较好的经济效益和社会效益。
2.2创新机制不完善
企业技术创新管理机制主要包括创新战略制定机制、技术人才管理机制、创新资金管理机制、创新组织管理机制、创新成果管理机制等。企业技术创新机制的完善程度影响企业技术创新的可持续发展。从调查情况看，目前天水市大多数企业技术创新机制不健全。从对64家企业技术创新管理机制建立情况的调查，制定了创新战略或规划的企业有45家占70%，建立了1项技术创新制度的企业有22家占34.4%，建立了2~4项技术创新制度的企业有33家占51.5%，建立了5项以上技术创新制度的企业有3家占4.7%，还没有建立技术创新制度的企业有6家占9.4%，大多数龙头企业的创新管理机制还不完善。
2.3创新人才普遍缺乏
目前天水市农业龙头企业中以家族式企业较多，部分农业龙头企业的经营者由于文化基础较差，“小富即安”“小则满”的小农意识较浓，市场开拓意识不强，有些农民企业家经营决策的随意性较大，内部管理水平不高，对高新技术人才的培养和引进重视不够。另外，许多龙头企业技术人员职称评定渠道不顺，职务职称等待遇落实困难，科技人才流动性大、稳定性差，企业普遍缺乏会经营、善管理、懂技术的人才，与现代企业发展要求相比差距较大。从对64家龙头企业技术人员调查情况看，50%以上的企业技术人员占职工总人数的比例在10%~30%之间，个别企业技术人员占比差距较大，最高的达到80%，最低的仅2%，大多数被调查企业技术人员较少，即使是省级以上龙头企业中高职称、高学历的创新型人才也很少，难以满足企业技术创新的发展需要。
2.4创新环境有待改善
目前，龙头企业技术创新的发展环境虽比以前有很大改善，但仍不宽松。一是知识产权保护力度不够。最突出的问题是对知识产权权利人的司法保护力度不足，对侵权者的制裁力度不够。二是政府对国内企业技术创新的消费引导不足，如政府采购法中没有体现政府采购对国内企业自主创新的促进作用。三是创新服务跟不上。在市场运行规则、价格体系和调节机制、市场准入和退出机制以及为企业创新提供服务的市场中介组织等方面，还远没有形成。四是企业技术创新的政策金融环境尚不完善。企业研发费用税前加计扣除政策还不完善，研发设备加速折旧政策落实不到位；企业技术创新融资难的问题始终难以化解，创新型企业上市融资以及已上市创新型企业再融资和市场化并购重组还有很多困难；商业银行针对企业技术创新的贷款模式、产品和服务与企业需求之间还有很多距离，技术创新贷款占企业贷款总额的比重很低；科技成果出资入股并确认股权还不够完善，对企业技术人员开展技术创新的积极性还不高。
3提高农业产业化龙头企业技术创新能力的对策
3.1营造企业技术，创新良好环境
环境因素是提高技术创新能力的基础条件，良好的环境建设可以使企业从各方面获得进行技术创新的便利条件。一是加大对自主创新企业的政府采购力度。优化政府采购目录，加大对国内龙头企业技术创新产品的采购力度，支持企业通过技术创新拓宽市场。二是全面落实创新优惠政策。贯彻落实企业研发费用税前抵扣、新设备加速折旧等促进企业技术创新的各项优惠政策，降低龙头企业技术创新投入规模“临界点”，促进形成“大众创业、万众创新”的局面。三是加强知识产权保护。加快知识产权审批时间，延长保护期限，加大侵权的处罚力度，保护企业知识产权权益，切实解决企业技术创新后顾之忧。四是充分发挥农业园区龙头企业孵化器作用，为龙头企业提供全方位的创新服务，推动企业做大做强，形成规模效应。
3.2确立企业技术，创新主体地位
企业直接与市场联系，最了解市场对技术创新的需求，因此，龙头企业天然成为技术创新和成果转化应用的主体。只有明确企业的主体地位，并且发挥好企业在市场中的主导作用，才能促进龙头企业技术创新体系的建立和完善，推动科研成果的产业化。一是发挥政策引导作用，为企业技术创新提供政策、资金、人才等支持，调动龙头企业的积极性，激励企业更好地发挥其主体作用。二是增强企业自主创新动力。加大企业负责人培训，提高管理者创新意识，引导企业制定创新发展战略和规划，建立健全创新机制，充分利用对市场需求信息的敏感度和对市场变化适应快的特点，积极进行技术创新，加快推进自主创新能力的形成。三是加强校企科研对接。发挥高校和政府研究机构科研优势和人才优势，促进合作创新，推进产学研合作和科技成果转化。
3.3建立现代农业企业信息创新体系
企业要不断拓宽技术信息渠道，通过多种渠道如“互联网+”、技术市场等主动获取创新信息，并将有效信息应用于自身技术创新活动上。建设政府农业龙头企业技术创新信息交流平台，促进企业间信息网络的建立，并通过信息平台向农业企业提供整个市场技术创新的相关信息，促进龙头企业产业化。在完善的技术创新信息网络的基础上，加强对引进技术的改进，提高产品研发能力和技术储备水平。大部分农业企业相对来说实力弱，自主创新能力差，最初一般采取合作创新或模仿创新模式。龙头企业需要根据自身特点和市场变化，充分把握市场上的技术创新信息，通过研发人才对引进技术进行改进创新来不断降低产品的成本，提高市场竞争力。
3.4积极完善企业技术，创新融资政策
引导龙头企业加大R&D的投入，不断提高创新投入强度。一是拓宽企业技术创新融资渠道。通过提取企业技术创新准备金、开展多渠道融资和合作创新等各种形式解决技术创新活动资金需求，拓宽融资渠道、创新融资方式，积极争取各类科研项目的支持，补充企业研发资金需求。二是完善技术创新风险投资机制。设立各种农业企业创新基金和风险投资基金等，并联结金融机构及其他投资主体，构建农业企业多元化的金融投资（下转第9页）体系；健全对农业企业技术创新的风险投资机制，分散和降低企业技术创新的风险，促进农业企业的技术创新。三是加强企业技术创新金融政策支持。各级政府应进一步完善对龙头企业的金融支持政策，设立龙头企业技术创新贷款贴息专项，支持龙头企业开展技术创新，研发具有较大市场潜力的新技术、新产品。
3.5完善企业技术创新人才激励机制
关键词：新常态；西部地区中小企业；技术创新能力
2014年，提出“适应新常态，共同推动经济持续健康发展”。创新已经成为推动我国经济增长的新的引擎，中小企业作为科技创新的主体，能否全面实施创新发展关系到创新驱动发展战略的成功实施。而西部地区的中小企业，不仅所处地域基础差，经济发展速度慢，配套设施不齐全，企业自身也存在人才匮乏，资金短缺，资源不足，管理方式粗放等严重的问题，而且在发展过程中经常出现片面追求经济效益、为了经济发展牺牲环境保护的恶劣现象，因此，在经济新常态的形势下，西部地区中小企业只有主动创新，才能积极面对国内外日趋激烈的竞争挑战和个性化、多样化的市场需求，实现企业的可持续发展。
一、西部地区中小企业技术创新面临的主要问题
西部地区中小企业发展普遍受到技术创新力不足、创新社会环境不完善等问题的束缚，主要表现在：
（一）技术创新能力不足
西部地区中小企业技术创新能力不足，主要表现体现在人才匮乏、内生动力不足以及信息渠道严重不对称等三个方面。一是企业技术创新人才严重匮乏。目前我国技术创新人员绝大多数集中在中东部地区及沿海城市的大型企业，与此同时，中小企业缺乏系统的人才任用、激励和考评机制，在待遇、科研环境和发展空间上都很难与一些中东部地区及沿海城市的大型企业相比较，因此，在西部地区中小企业从事技术创新的人员严重不足且流失严重；二是企业技术创新内生动力不足。一般来说，企业技术创新需要较高投入，且投入难以很快得到回报。因此，中小企业为了追求“短、平、快”的经济利益更愿意把工作重心转移到周期短、回报率高的项目，相当一部分中小企业都属于风险回避型，不愿意在内部创新挖潜中投入过多精力；三是企业技术创新过程中信息不对称现象严重。西部地区中小企业由于所处的地域和自身的发展规模，获取信息途径较少而且时效不高，缺少充足的科技信息和市场信息，一般很难直接获取到利益相关者的前端信息，这种不对称现象直接影响着中小企业的创新发展。
（二）技术创新的保障体制不完善
西部地区中小企业创新的保障体制不完善主要表现在以下两个方面：一是支持中小企业创新发展的政策法规体系不完善。国家还没有针对西部地区中小企业技术创新的系统的政策体系，没有充分考虑西部地区中小企业的特殊性和具体的困难，政策保护体系不健全。二是由于成果转化落地等配套政策衔接不到位，致使中小企业自主研发的产品，根本无法同资本雄厚的国外产品相竞争，这也打击了中小企业自主创新的积极性。
（三）技术创新的服务能力不健全
由于西部地区经济发展相对落后，相关配套服务设施不健全，随之带来企业技术创新服务能力的缺陷，主要表现在：一是技能培训严重缺乏。我国目前职业技术学校发展相比很弱，培训课程设置和培训能力方面还远远不能适应广大中小企业的用工需求；二是缺乏有效的知识产权保护制度影响企业的创新热情。在知识产权保护方面，中小企业被侵权的现象时有发生，严重挫伤企业技术创新的积极性。
二、关于西部地区中小企业技术创新能力提升的对策建议
（一）搭建平台，着力健全技术创新人才引进机制
西部地区中小企业要进行技术创新，必须培养一批创新型人才。对于当下的西部地区中小企业来说，创新型人才大量缺失且流失严重，人才引进机制不健全。因此，西部地区中小企业一方面应该向政府寻求帮助，制定科学的人才发展战略来健全人才引进机制，为企业进行技术创新提供人力资源保障。另一方面企业也要为技术创新型人才搭建更广阔的平台，健全技术创新激励机制，给创新型人才在待遇、科研环境和发展空间上提供更大的空间和自由度。
（二）构建小企业的全面协同创新机制作用
西部地区中小企业要提高自身的自主创新能力，关键需要企业内部挖潜，构建全面协同创新的发展机制。一方面要培养中小企业创新发展的主动性，要大力培养企业家的创新精神，另一方面要建立基于政产学研用的科研创新长效机制。企业的创新离不开政府政策的引导，而市场需求与竞争是企业创新的原动力。中小企业内部技术的积累相对有限，因此要充分利用大专院校、科研院所的研发实力，把企业创新作为一个整体，建立基于政策产学研用的科研创新合作模式，并形成长效机制。
（三）完善技术创新风险保障机制
西部地区中小企业大都规模不大且资金缺乏，在人才和资源上都严重不足，因此政府应该进一步通过财税资金政策的倾斜来大力扶持中小企业进行技术创新，让中小企业有底气敢于创新，而不是现在的畏首畏尾。同时大力鼓励金融机构对中小企业进行技术创新的金融支持；通过多层次的信用担保体系，给予西部地区中小企业更多的资金支持，在进行技术创新时有更大的自由度和灵活性。最后，政府应该在技术创新的政策上给予西部地区中小企业更多的优惠，比如税收、资源上的优惠，这样更能吸引企业参与到技术创新中来。
（四）健全创新支持服务体系以及知识产权保护体系
一是要建立公共技术服务机构。政府积极引导在西部地区中小企业较集中和具有产业集聚优势的地区，重点支持建立一批公共技术服务机构，一方面帮助企业进行信息搜集、分类，另一方面积极推进企业与高校、科研院所的合作，深化产学研一体化发展，为企业开展自主创新提供全面的技术支持。二是重视知识产权的保护、转化和应用。政府在向中小企业大力宣传技术创新和知识产权保护的重要意义的同时积极搭建知识产权转化和应用平台，给企业提供技术创新的温床。
（作者单位：西南科技大学）
参考文献：
[1] 尹作亮.中小企业技术创新风险评价指标体系研究[J].中央财经大学学报，2011（10）
[2] 杨晶.努力推动中国经济转型升级[J].行政管理改革，2013，（11）.
1.创新人才培养机制落后
化工企业主要任务是有效组织生产进而创造利润，所以中心工作围绕生产和经营，而对技术创新人才的培养滞后于技术进步的需要。
2.技术创新激励机制不到位
大部分化工企业技术创新激励立足于实际创效，也就是在成果转化成效益后才有激励，激励方式单一，而对创新的过程激励微乎其微，尤其在鼓励试验性的创新和原创方面激励缺陷更为明显。3.缺乏足够的技术创新支撑体系技术创新是一项系统工程。除了参与创新本身所需资源，还需要强有力的后台支撑体系，而化工企业目前普遍缺乏系统的人、财、物的支撑。
二、化工企业技术创新过程划分
技术创新过程根据创新的成果显现可以划分为技术创新准备期、投入期、产出期、后评价期。
1.技术创新准备期
技术创新准备期有两层意思，一是企业确定了明确的技术创新目标，并据此制定具有战略指导意义的技术创新规划，搭建了高效的组织机构。二是科研人员到位，岗位职责明确，科研目标定位准确，科研人员也做好献身科研的准备。
2.技术创新投入期
指技术创新定位，项目明确后，技术创新组织和技术创新人员按照既定方针、目标和要求，实施技术创新的过程。这一过程在技术创新中持续时间最长。创新组织为技术创新人员提供良好的工作平台和创新保障，并在方向和政策上予以指导。技术创新人员付出艰辛努力，在实验中不断总结，不断创新，不断突破自我思维模式，而行为上的付出、思想的创新、方向的多变性都会随时随地考验一个科研人员的意志。
3.技术创新产出期
是整个技术创新的落脚点，有了前期的准备、努力，就有了技术创新成果。技术创新产出期是对准备期和投入期的全面检验和总结。不管是新技术的应用，还是新产品的出世，都使企业和科研人员有了物质鼓励和精神满足，又会产生新的动力，继续推动技术创新。
4.技术创新后评价期
是在技术创新成果鉴定完成并在推广使用后，在追求创新成果转化后的利润过程中的评价过程。由于技术创新成果具有很强的外部性特征，创新利润容易溢出或不足，加强后评价工作，是对整个技术创新过程的总结。
三、化工企业技术创新过程激励及平衡控制
在技术创新中建立过程激励机制，注重从创意提出，到项目实施、成果转化、市场开拓的全过程的技术创新激励机制。具有正面导向作用的技术创新激励机制可以最大限度地激发和调动科技人员的积极性和创造性。企业使命在于追求效益最大化，将效益和技术创新激励机制挂钩需要做好平衡控制。同时平衡控制好技术创新激励机制可以解决好各层面和群体对技术创新的利益诉求。
1.准备期的激励机制
在准备期的激励实质上是对技术创新从源头实施激励，实质是对技术创新“概念”的奖励。主要包括科技创意、市场调研、合理化建议等。其中科技进步创意奖旨在开拓科技人员创新思路、寻求创新课题、保护创新成果、激发创新热情，鼓励原创性建议。市场调研奖作为技术创新激励机制的专类子项，主要奖励对行业、产品、技术具有全局性趋势研究，对技术创新具有指导意义的重大市场调研课题。合理化建议激励目的是对职工提出的合理化建议进行奖励，推进群众性合理化建议的深入开展，因为合理化建议是实施技术创新的源泉和基础。
2.投入期的激励机制
投入期的激励重点在于对技术创新的过程激励。主要包括科技项目过程激励奖，其目的是针对部分持续时间长、实施难度大、参加人员变化多、影响深远的重大科技项目，对关键节点实施激励可以确保其能按照计划节点，稳步推进，并最终取得预期效果。
3.产出期的激励机制
产出期的激励分成果激励和成果转化激励两种。成果激励主要包括科技进步奖，目的是对具有自主创新，能形成知识产权，完成工业化应用，具有良好经济效益或社会效益的科技成果给予的奖励，可以细化为包括科研开发、新产品市场开发、推广应用、论证及重大工程建设等类别。成果转化激励主要包括科技项目利润提成奖、专用产品激励奖，其中科技项目利润提成奖旨在对在开发新品，市场开拓，推广应用新技术、新材料、新设备，提高产品质量，降低物耗能耗，提高生产效率等工作中取得直接新增利润的科技成果。
4.后评价期的激励机制
在注重技术创新激励的同时，同样注意不断巩固技术创新所取得的成果，启动对科技进步获奖成果连续三年及以上后评价工作。企业科技主管部门要跟踪获奖成果，对获奖成果效益、效果进行连续三年评估，向上级科技进步奖评审委员会提出评估报告。构建技术创新的风险分担机制，对效益、效果不能巩固的成果，要采取负激励，通报批评或者必要的责任考核是可以采用的方法，尤其是对直接责任人的负激励，更会促进技术创新的实效。
四、化工企业技术创新支撑体系
在技术创新中，建立系统完善的配套支撑体系和公共服务平台，对促进企业技术创新是必要和有益的。支撑体系也是技术创新的激励的补充和完善，以及为完成这种创新而建立起的保障措施。
1.组建技术智库
大型化工企业在技术创新过程中要有自己的技术智库，有效指导技术创新。从创新方向、领导和组织、成果评审，智库可以发挥重要的作用。
2.充足的资金支持
技术创新需要“下本钱”，要舍得投入。企业技术创新需要紧跟市场需求，更要引领市场需求。在追踪和超越前沿技术时，前期的必要资金投入会很好地促进技术创新。足够的资金投入保证了装备的更新升级、科技实验的材料费用支撑。
3.强有力的人才支持
具体做法包括在人才的引进上注重针对性、适用性和计划性，注重考察引进人员的专业知识和综合素质。注重与大专院校合作培养模式。以学科带头人的培养，带动相关领域的技术创新。加强内部经验交流、论文、对外技术交流，开扩技术人员视野。注重年轻科技人员在实践中锻炼成才。建设仿真培训系统、培训信息化平台，搭建科技人员专业知识培训信息化体系。
4.持续完善的硬件支持
企业在技术创新上要按照总体规划、分步实施、急需优先的原则，加强科研硬件设施的建设，持续提升技术创新手段，为科研人员开展新工艺、新技术研究及新产品开发提供有效的硬件保证。同时编制中长期科技发展规划。
5.信息化的软件支持
适应全球信息化发展的要求，化工企业需要建成高效实用的企业信息化软件体系，为企业技术创新活动提供查找资料、收集信息的方便、快捷通道。完善的管理信息系统可使技术人员方便、及时查询企业内部生产、技术、管理及相关信息，实现企业办公自动化、资源信息化和决策科学化。同时需要建设科技情报信息网络，方便查询相关技术领域的最新信息，收集资料，了解前沿技术的发展趋势，为研发工作提供信息资源。
五、结论
关键词 中小企业 技术创新 问题 对策
1 中小企业技术创新的概念及意义
中小企业一般是指规模较小的或处于创业阶段和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和人企业。在认同和制定扶持政策的实践中，各界人士对中小企业也有广义和狭义两种理解。广义的中小企业，一般是中指除国家确认为是大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。狭义的中小企业则不包括微型企业。通常认为微型企业是指雇员人数在8人以下的具有法人资格的企业和个人独资企业、合伙企业以及工商登记注册的个体和家庭组织等。根据国外一些实际的做法，特别是结合我国国情，技术创新的定义为：技术创新是以获取商业利益为目标的，新（改进）产品的营销或新（改进）制造工艺或设备的第一次商业使用，它是包括、组织、商业和等一系列活动的综合过程。
我们知道，企业要生存和，必须获得永久的竞争力，而竞争力的取得靠核心技术，核心技术需要创新。所以中小企业要生存和发展，必须成为技术创新的主体。，我国中小企业由于自身发展的缺陷和其他条件的缺乏，技术创新能力较弱，与大型企业和发达国家的中小企业相比，处于不利的地位。因此，不断提高中小企业的技术创新能力具有重要的意义。
2 中小企业技术创新存在的问题
2.1 中小企业对技术创新重视不够、投入不足
企业技术创新力度的大小、水平的高低，特别是能否持久深入下去，关键在于企业经营者的素质。中小企业是在改革开放后，适应经济的发展和社会的需要大量发展起来的，有很大一部分是乡镇、集体、个体创办的，管理者大部分是从实践中成长起来的，缺乏系统的和培训，整体素质低，对企业的发展存在短视行为，缺乏战略眼光，习惯于传统生产型的经营管理方式。导致企业要么经营保守，安于现状，要么市场流行什么，就生产什么，盲目跟随。而没有从企业的实际出发制定出企业的发展规划，树立创造企业核心竞争力的理念，对企业技术能力的提高未能引起足够的重视。另一方面，由于企业经营者的短视行为，对人才的重视不够，没有采取相关的激励措施留住人才，从而导致进行技术创新所需的人力资源严重缺乏，进一步弱化了企业作为技术创新的作用。一些企业长期没有按规定提取技术开发费用，更不用谈专款专用，有的企业连续几年都没有技术开发支出。这些都给技术创新带来很大的负面。
2.2 技术创新定位不准
中小企业中创新定位不准的往往表现为两个极端。一种是将“创新”与高新技术相提并论，存在“高不可攀”的心理障碍，总是自惭于简陋薄弱的开发条件，面对创新不敢为，局于一隅，不敢或不肯越雷池半步，企业创新工作长期处于停滞状态，产品长期清一色、年年老一套。即便是搞一些技术创新的企业，往往也“挑肥拣瘦”，仅仅从事一些低风险、小难度的技术创新活动，偏重于短平快，难成大器。另一种则是不屑于小产品的创新开发，更不注重企业的小改小革，认为小产品本小利微、影响小、收益少，难有作为，小改小革成不了大气候，对企业长期发展无足轻重，因而盲目攀“高”，一味追“高”，言必“高科技”创新，行必“高科技”创新，最终是欲“高”而不达。事实上，创新存在于每一个细节之中，重大发明创造、重大技术革新是创新，小发明、小创造、小改小革同样也是创新，“小有小的好处，大有大的优势”，关键是要立足实际，实事求是，既要积极追求，着力提高创新起点，又要从身边事做起，不以“技”小而不为。
2.3 中小企业的融资环境差
企业要进行技术创新，需要大量的资金投入，必须进行融资。对于企业来讲，融资有内源和外源渠道两种，内源渠道就是通过企业本身的资本积累，外源渠道就是通过银行信贷的间接融资和证券市场的直接融资。对于中小企业来说，首先，生产的产品大都属于劳动密集型的产品，产品档次低、质量差，企业的利润偏低；其次，一些中小企业由于产权问题等必须承担各种捐款和摊派，导致企业资本积累少，对技术创新的投入少，所以仅仅靠中小企业的自有资金和资本积累是远远不够的，必须依靠外源性的资金加以补充。目前，就我国的实际情况来说，中小企业要从外源性渠道获得资金也比较困难。从银行信贷来讲，改革开放以来，商业银行的主体利益得到强化，已逐渐成为一个自负盈亏的企业，有了承担贷款损失的压力，其关注的是利润的最大化，必须保证所贷出的资金和利息可以安全及时地收回；中小企业方面，一是难以向银行提供真实的财务报表，使银行无法判断企业真实的生产经营和资金运用；二是自身信用差，逃废银行贷款现象严重，这两方面都降低了银行对中小企业的信任度，取得银行贷款较为困难。
2.4 社会化服务体系不健全
企业要发展，必须密切观注市场动态，包括产品信息、市场信息、技术信息、政策信息等，根据市场的变化和自身的条件及时作出有利于企业的决策。而中小企业经济实力弱、规模小、整体素质低，依靠其自身的力量，难以通过各种渠道获得信息，即使获得了信息，也很难判别哪些是对企业有利的信息。在如何选择技术，使之与市场需求、自身优势相一致，如何降低风险，提高成功率，集中有限资源重点突破方面难以做出正确的决策。而健全的社会化服务体系可以依靠其建立起来的信息渠道，不仅可以为企业提供各种信息，为企业提供咨询和进行各种培训，还可以通过专业人员的信息收集与调查，进行评估和预测，根据企业的不同特点帮助企业确定发展的方向，在技术服务、生产、经营管理、营销等环节方面提供帮助，成为企业发展的有力支撑。目前，我国面向中小企业的服务机构不多，即使有，也是费用高昂，中小企业根本无力负担。
3 促进中小技术创新的对策
3.1 选择合适的技术创新形式
（1）产品创新是指中小企业在产品的生产和经营过程中，对其自身生产或经营的产品所从事的改进、提高或发明的创新活动。它可分为重要创新和渐进创新两类。重要的产品创新是指全新的产品创新，或通过组合已有的技术而取得新的；渐进的产品创新是指通过使用新材料、新配件等改进产品的性能或降低产品成本，或通过改变产品的局部而改进产品整个系统的功能。一般说来，重要创新对企业的较大，渐进创新对企业的影响有大有小，但前者往往比较难以实现，投入也较大；后者较易做到。中小企业所实现的重要产品创新和渐进产品创新有很多，20世纪许多重大的产品创新都是由中小企业实现的。
（2）服务创新是近几年服务业（尤其是知识密集型服务业）兴起的结果，它既包括把新思想、新设想转变成新的或者改进的服务，又包括通过改变现有的组织结构推出新的服务，比如各种衍生工具等，兴起的服务等也是服务创新的成功的例证。由于服务创新投入较小，而且市场需求变化快，因而是最适合中小企业特点的技术创新类型之一。
（3）工艺创新是指和采用新的或有重大改进的生产，从而改进现有产品的生产工艺或提高新产品的生产效率。由于工艺创新对开发新产品、改进原有产品以及提高原有产品的质量和产量都具有重要作用，因此其重要性并不亚于产品创新。一般情况下，大多数工艺创新是渐进的，投入大小和创新难度都比较适合中小企业的特点，也是中小企业技术创新的重要途径之一。
产品创新、服务创新和工艺创新之间常常相互影响、相互交融、相互促进，并与中小企业的直接经营活动密切相关，因而具有较大的普遍性，在中小企业的技术创新活动中占有重要位置。
3.2 因地制宜地选择阶段性的技术创新战略
在活动中，技术创新成为企业的生命之源和市场竞争制胜法宝。中小企业由于其所面对的市场结构及自身特性，它们更需要技术创新战略。技术创新战略主要解决企业技术创新的基本原则、根本目标和主要规划等企业技术创新经济活动中一些带有全局性、长远性和方向性的。具体来讲，企业技术创新战略主要是从宏观上解决三类问题：一是技术创新面对市场竞争采取何种态势，是进攻型，还是防卫型；二是研究开发何种技术；三是采用何种方式进行技术的研究与开发。当然，在不同层次的经济单元之间，企业的技术创新战略是有所不同的。即使在同一层次的经济单元之间，技术创新战略也因市场、顾客、技术成熟程度、地理位置的差异而各不相同。中小企业在创业、成长、成熟、停滞各个时期，都要受到、经济、行业环境和企业所处的地理环境等因素的限制，因此，在中小企业不同的发展阶段，所选择的技术创新战略也是有所不同的。
3.3 完善中小企业技术创新的政策和
由于我国长期计划经济体制的因素，以前国家的技术改造投资几乎都集中在大中型国有企业，对中小企业的技术改造不够重视。因此政府应通过政策和法律等手段对中小企业技术创新活动进行鼓励和指导，特别是应完善融资方面的有关政策和法律。政府有关部门应与金融部门合作建立适合中小企业的信用评价体系。评定企业的信用等级，一是可促进中小企业改进信用状况；二是使得银行针对中小企业的资信评价有一定的依据，减少两者之间的信息不对称。并且政府应建立中小企业贷款的担保体系，降低银行的贷款风险，使中小企业贷款变得相对容易。设立针对中小企业的政策性银行，积极发展面向中小企业的创业投资基金，利用中小企业的创业板市场，使得风险投资能有一个有效的退出市场。
4.4 尽快建立完善的化服务体系
建立人才开发服务系统，政府要充分利用现有的教学资源，采取官助民办的方式，建立中小企业培训基地，培训中小企业的经营者，提高其整体素质，为中小企业培训经营管理人才和技术人才，提高中小企业的整体素质；加强对中小企业的技术服务和指导，加快产学研联合步伐，帮助中小企业提高技术管理水平；通过有计划、有组织举办中小企业高新技术产品展销会、订货会等形式为中小企业开拓市场提供服务。
参考
1 侯大铭．对中小企业技术创新的几点看法与建议[J].管理研究，2001(4)
2 王乃静．中小企业改革与发展模式初探[J].山东经济，2001(1)
中图分类号：F273
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2011)27-0001-04
一、概述
人类发展和科学技术演变的历程表明，重大的历史跨越和重要的科技进步都与思维创新、方法创新和工具创新密切相关。发达国家和新兴工业化国家的创新实践表明，其中善于学习和运用先进的“创新方法和技巧”，对提升企业的创新效率和效益，增强企业核心竞争力至关重要，创新能力已成为决定一个国家或地区经济发展的根本因素。
2007年，由科技部、发改委、教育部和中国科协共同开展了系列创新方法工作，并在黑龙江、四川、江苏等省开展技术创新方法试点。创新方法工作包括科学思维、科学方法和科学工具三个方面的内容，是从源头上激励企业创新活力，提高企业自主创新能力，建设创新型国家的一项重要工作，企业技术创新方法工作在当今中国被提到了前所未有的高度。
随着企业技术创新方法的开展和技术创新方法试点省份的推广运用，对企业技术创新方法应用成效进行评估，根据评估结果对企业技术创新管理总结成败得失，明确改进方向无疑是一个最佳途径。通过对企业技术创新方法应用成效评估，可以从根本上提高我国企业的技术创新水平和资源配置效率，并对整个企业绩效管理水平的提升也有重要的意义。
二、文献回顾
近年来，技术创新能力的评估指标体系日趋丰富。在企业技术创新评估评估指标体系设计中国内外一般遵循OECD(经济与合作组织)所规定的《奥斯陆手册》，手册主要评估分析企业创新过程中的七个不同部分：创新目的、促进或阻碍创新的因素、创新数目、创新的新颖性和性质、创新对企业行为的影响、创新的扩散以及专门问题如专利等。
对技术创新能力评估研究较早的Steele教授，曾经用核对表的形式对R&D活动进行了评估。
Barton认为，企业技术创新能力的核心是由掌管技术的人创新管理、技术系统、管理系统的能力及企业价值观组成。
Ransley和Rogers对企业的最佳R&D实践进行了研究总结，提出了企业技术创新评估应考虑的7个方面：技术策略、项目的选择和管理、核心能力、有效性、外部意识、技术转移和人员。
这些指标虽然对企业技术创新评估起到一定的作用，但都比较粗略，而且是针对国家和企业创新能力的，不太适合企业技术创新方法应用成效的评估，对企业技术创新方法应用成效的评估指标体系需要进一步完善。
国内关于企业技术创新的研究，从20世纪80年代中期开始主要集中在技术创新能力上，主要代表人物有许庆瑞、傅家骥、魏江、项保华、王伟强、李廉水和关士续等。目前国内对企业技术创新评估主要包括两个方面，即技术创新能力评估和技术创新绩效评估，其中前者由于起步更早，研究成果也较多。
我国著名技术创新研究专家傅家骥先生按照企业技术创新的基本性质和基本过程、成功企业技术创新给予的启示、企业技术创新调查和分析的结果把技术创新能力分解为创新资源投入能力、创新管理能力、创新倾向、技术创新研究开发能力、制造能力、营销能力等几方面，然后分别从这几方面对企业技术创新能力进行评估。
吴运建、吴建中、周良毅从投入产出、知识的产生和交流、商业化以及分类测度四个角度对企业技术创新能力进行了评估。
魏江、郭斌、许庆瑞对技术能力和技术创新能力进行区分并建立了相应的指标体系，通过与行业先进水平进行比较来评价企业技术创新能力的高低。
曹崇延、王淮学将企业技术创新的能力分成了R＆D能力、生产能力、组织管理能力、投入能力、营销能力、财务能力和产出能力等7个方面，对应于每个能力，分别设计了7个指标体系，共40个分指标，同时对每个分指标的内涵给予了设计说明。
戴冬秀、李睿、宋化民从技术积累、R＆D投入、生产消化新技术、销售新产品能力等4方面选取了10项指标，对企业技术创新能力进行了评估。
上述研究为我国企业技术创新能力评估进行了有益的探索，但基于企业技术创新方法应用的成效评估少之甚少。为此，本研究依托科技部21世纪中心“技术创新方法辅助创新体系和推广机制研究、培训教材开发及成效评估”课题，构建我国企业技术创新方法应用成效评估指标体系，为我国企业技术创新方法推广应用及成效评估的完善提供支撑。
三、企业技术创新方法应用成效评估指标体系的构建
评估指标是评估系统总体目标的具体标志，要对企业技术创新方法引用成效进行评估，必须确定评估内容及各个影响因素。企业技术创新方法应用成效评估指标体系是评估企业技术创新成效的基础和依据，它通过一系列科学系统的指标衡量企业创新绩效情况，是整个评估工作的核心。
(一)评估内容
企业技术创新方法应用成效评估的对象当然是应用了技术创新方法的各类企业。在评估企业技术创新行为过程中，应明确企业技术创新方法应用的成效，分析企业技术创新方法促进企业技术创新能力发展、竞争力提升和经营业绩的作用机制，发现企业技术创新方法应用的优势及不足，在评估指标体系的设计当中主要围绕着这个问题展开。
(二)构建原则
企业技术创新方法成效评估是一个复杂系统的评价问题，在本质上是对“科技一经济一社会”这一复杂系统运行机制和内部规律的深刻反映。评估企业技术创新方法应用成效，需要一套较好的指标。指标的选取、指标的数量、指标中主观与客观指标的比例，都会影响到评估结果的准确性。具体说，企业技术创新方法成效评估指标体系的建立应该遵循以下原则：
第一，科学性原则。指标选取的科学性是指该指标具有稳健有效的特点，能够对成效的评估起到支持作用，数据的来源权威可信，指标本身与评估对象的关联度大，敏感性强，指标体系的层次清晰。
第二，系统性原则。企业技术创新方法评估指标应从系统的角度，全面、综合地反映被评估对象的整体情况，抓住主要信息，从企业自主创新的总目标出发，进行系统分解，逐层建立一个各有侧重、相互联系、系统集成的评价指标体系，从而保证评估的全面性与可信度。
第三，易操作性原则。指标的建立应该充分考虑数据获取的难易程度、成本及质量的可靠性，尽量选取较为容易、获取成本低且质量可靠的指标。并且在考虑数据获得的难易程度和可靠性的同时，还要保证可以有效进行量化分析计算。
第四，平衡性原则。为体现企业应用创新方法成效的全面性，指标体系要兼顾多方面的均衡。例如，绝对指标和相对指标的结合，用绝对指标反映总量、 规模，相对指标反映速度、比重；科技、经济及社会发展指标相结合，以综合反映技术创新对经济社会发展的作用；创新管理指标与创新效益指标的结合，以综合反映管理效率等。
(三)指标体系
本指标在分析国内外企业技术创新能力的基础上，结合企业技术创新目标，参考相关文献资料和成功经验，构建了企业技术创新方法应用成效评估指标体系。
企业技术创新方法应用成效评估指标体系由两级构成，一级指标有技术产出、经济产出、研发效率、创新管理水平4个，二级指标共有17个具体指标，见表1：
在整个指标体系中，将企业技术创新成效分解为技术产出、经济产出、研发效率、创新管理水平四个方面，以此作为企业应用技术创新方法成效评估指标体系构建的基础，现对这四个方面说明如下：
第一，技术产出。企业生产运营的主要任务是尽可能的把最先进的科技成果应用于新产品和新工艺的开发，找到一条符合本企业实际的投入尽可能少、获得尽可能大的社会经济效益的最可靠途径，以保证企业目标的顺利完成及实现。技术的先进程度，包括发明专利或关键技术的突破，都对企业技术创新活动成效有重要影响。
第二，经济产出。没有需求的技术没有生命力，经济产出反映的是社会接受企业创新产品的能力，体现着企业技术创新产品的市场开拓和市场占有。企业创新活动的经济产出是企业各类资源投入转化的价值形态，通过技术创新把生产出来的新产品或新工艺推向市场，以收回企业投入，并取得相应的社会经济效益，这也是企业技术创新市场竞争力的现实体现。
第三，研发效率。企业的技术创新活动的一个重要方面是使企业生产研发的效率有所提高，从而使企业技术创新实施过程的品质得以提高。企业技术创新研发效率既是创新实施的表征和结果，也是企业技术创新的客观尺度和主观实力，体现创新实施的水平、质量以及竞争能力。企业技术研发效率主要从项目研发周期、成果转化、单位R＆D投入的专利产出数量等方面来衡量。
第四，创新管理水平。技术创新离不开管理，创新管理是技术创新活动的基本保证。创新管理水平表现为企业发现和评价创新机会，组织技术创新活动的能力，技术创新成效显著的企业应具有明确而实际的创新战略和有效的创新研发机制。在本评估指标体系中，创新管理水平的各项指标几乎都为主观指标，采用1-5量表实现量化评价操作。
四、总结与讨论
总的来说，对于企业技术创新能力评估指标，目前存在着许多不同的测度指标，对于这个领域也比较成熟，但是对于企业应用技术创新方法成效评估指标的探讨却非常之少。本文在前人理论与实践研究成果的基础上，查阅了大量国内外相关文献，构造了企业应用技术创新方法成效评估指标体系，具有如下突出特点：
第一，在评估原则上，除遵循一般指标体系设计过程中所遵循的原则外，突出遵循系统性、可操作性、导向性和利于间接绩效评价等原则。
第二，在评价体系内容上，基本涵盖企业应用技术创新方法成效评估的各个方面，一级指标包括技术产出、经济产出、研发效率、创新管理水平4个方面，二级指标再细化共17个具体指标。
