时间：2023-07-06 16:19:24
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关键词：水利工程；工程施工；安全标准化体系
一.简述水利施工标准化安全体系
1.1水利工程施工安全标准化体系的标准依据
在水利施工的过程中安全标准化体系的建立其作用主要是为了保护施工过程之中各个环节的安全。其中包括施工人员及相关人员的安全以及施工操作中的行为安全等，以尽量避免可能发生的各种事故为前提。而专业人员在构建水利施工安全标准化体系主要是从专业的角度出发根据其基础性，通用性。其中基础性指的是在水利施工这个行业的专业领域范围内可作为标准的基础并得到过广泛的使用与认可，例如，专业的图标符号以及专业术语等。而其通用性指的又是施工行为中某些覆盖领域广，覆盖范围大或一些特殊现象的共同可通用的标准。这其中又包括安全环保等一些技术性的要求。而要求专业性的眼光就是将这些基础通用的标准用专业性的标准进行针对性的补充融合发展。专业性由于专业二字覆盖范围相对较小，主要针对水利工程勘测规划施工等几个方面来说。
1.2水利施工安全标准化体系的主要作用
水利施工安全标准化体系在专业科学的态度下建立，其被应用于水利施工的过程之中主要的作用就是确保安全二字。其出现就是作为一套标准，可确保在水利施工环节之中严格按照安全标准执行。当遇到任何可测或者不可测的情况时，都可用到安全标准来寻找解决方法，而防止出现出了意外或者事故无人解决，无人负责的场面。这在一定程度上不仅能够确保施工人员的自身利益，换个角度考虑也能防止意外拖慢施工进度。另外，此体系的建立也能很好地联系与区分各施工环节各部门之间的关系。这也在很大程度上有助于加快施工进程。另外水利工程施工安全标准化体系能够确保施工中的设备，技术的完善，使施工能够拥有完整的科学合理的技术标准体系。
二.水利工程施工安全标准化体系的成熟度分级
安全施工标准化体系是通过责任制，既安全生产施工责任制，其制定行业内规范的安全管理制度与操作规程，通过对各个隐患的监察与治理建立完善的预防机制，使得各个施工生产环节都符合相关环节的法规与标准规范。确保各个环节的安全并随着施工的发展持续修正改进该体系。不断加强施工安全。而水利工程施工安全标准化体系也是在从初步建立到实现顺利运行的过程中逐步强化逐步完善的从而达到行业标准实现风险管理与控制，而这逐步发展的过程的成熟度也是一步步实现呈现阶梯状的改进。
2.1初始级
这一阶段是水利工程施工安全标准化体系建立的最初步的一个阶段，从此阶段开始就表示水利施工安全化问题开始受到重视，但此阶段中的安全管理等方面主要依赖于人们的习惯与经验。也为后续阶段建设开启新的道路。
2.2计划级
在这个阶段水利工程安全施工以建立标准体系为目标开始展开工作，开始制定结构化的标准，开始投入资金，分配人员建立岗位等后续工作陆续开展也从此开始逐步实行规范安全化，使得水利工程在施工执行阶段变得有标准可以参考。
2.3规范级
在此阶段中是指对于水利工程施工中相关的安全制度，安全施工标准化工作机制以及相关的施工配套流程都已经初步完成，而相应的施工目标等都已完善。并且将对应的施工安全化流程及步骤都已渗透进各个施工环节当中。
2.4控制级
在该阶段，已达到控制级就说明水利施工安全标准化体系在施工中已经开始运用开始执行了。已经能够对施工之中各个阶段的等额工作展开按照指导的作用了，已经能够监督并控制水利施工之中的 各个环节了，并且在控制与监督的过程中发现监督体系自身的一些问题，继续调整自身，完善自身。
2.5持续改进级
这一阶段是整个施工过程之中的最后一个级别，也是最重要的一个阶段。在这一阶段，水利工程施工安全标准化体系已经完全渗透到施工的各个阶段环节之中了。除此之外，也已经在施工过程中及时的分析并反馈好了安全化标准体系的实施情况与影响，根据实施情况与反馈星系，该体系将进一步进行自身的优化与提高以保证时时能适应水利工程的施工过程。
三.水利工程施工安全标准化体系的评价标准
水利工程施工安全标准评估是根据水利工程安全施工标准化体系中的一系列重要因素决定的。根据水利部发行的相关文件的指示，在水利工程施工安全标准化体系中关键因素主要有十三个，而次要因素主要有四十五个。次要因素包含在主要因素之中。根据这些因素进行评价。而评价标准则是根据对评价指标的成熟度等级分析进行评价的。在成熟度的评价过程中评价标准是核心部分也是水利工程进行综合评定的重要根据。一般情况下，评价主要是依据各评价指标的相关评价标准所具有的等级与对应的成熟等级之间的关系来确定，使得评价的标准范围有一定的合理性和规范性。一般情况下，对水利施工安全标准化体系成熟度的评估分析中采用分级加权法，即对相关的评价因素通过对调查问卷进行打分。在将对十三个主要因素中包含的四十五个次要因素将作为重点依据进行打分，打分的标准就是待评价的条件与标准因素的特点的相符性进行判断，然后打出分数。然后对所有的分数进行加权计算，将所有加权计算所得的分数再相加就可以得到最后的总分数了。这最后的总分数是一个评价依据。最后还要进行的是将对这十三个主要评价因素进行分数的分析，将会分析各个主要因素最后的得分率，各个因素所得的得分率对最后的成熟度的评价也具有十分重要的影响。将最后的得分率首尾相连就可以得到最终的水利工程施工安全标准化体系的模型。
三.总结
随着我国社会的发展经济建设的蓬勃发展，各民用工程设施的建设也在大力发展，人们对于水利工程施工安全也越来越重视，总而言之，水利工程作为关乎民生的重要工程，其安全问题不可小觑，而一套完备的水利工程安全施工标准体系的应用也足以保障施工的进度与安全。此外，水利工程施工是长期性的也是对技术等各个方面要求极高的工程。因此各个水利工程施工建设单位都建成的相应的水利工程施工安全标准化体系，在施工过程中对施工安全等级进行评估与分析，从而快速准确的找到施工过程中的薄弱环节进行强有力的调整。促进水利工程施工的安全性建设，使得水利工程能够在未来造福更多的人。一套完备的水利工程施工安全标准化体系的成熟与完善都是不断进行着的。在一步步的发现工程中的安全问题的同时也注重发现体系自身的问题，一步步的改进与完善才是发展一套安全标准体系应走的道路。
参考文献：
[1] 王蓉. 水利工程施工安全的探讨[J]；科技致富向导，2013
【关键词】建筑施工；安全管理；安全评价
一、筑施工安全体系化管理
以下从施工安全生产的4项基本内容（专项工程、专项技术、专业管理和事故防治）出发，以安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险和排险技术及安全保护技术为基础，建立图1所示的建筑工程施工安全技术保证体系。
（1）安全可靠性技术
安全可靠性技术的主要任务是分析研究施工技术和管理措施的可靠性，以确保施工生产具有可靠的安全保证，即依据事故发生的内在规律，从现场施工可能导致“不安全状态”和“不安全行为”的各种因素出发，分析研究应对措施，扼制“起因物”、“致害物”的孕育，建立事故监控与预替机制，实现对施工生产“事前”、“事中”和“事后”三个阶段的安全的可靠性保证。
（2）安全限控技术
安全限控技术的任务是研究施工技术和管理措施设计中所确定的安全控制点，即在执行中必须严格确保的安全要求，以具体、明确、硬性的规定加以限制，并同时补充考虑安全可靠性设计中未予以涉及或考虑不足的安全控制事项，通过提出设计的安全控制指标、安全文明施工的控制规定、机械作业和安全操作的规定、监察和检验的控制要求的实施，以便继可靠性设计之后，形成对实现施工安全要求的第二道保障。
（3）安全保险和排险技术
安全保险和排险技术的任务是研究施工技术和管理措施中有可能出现的危险事态，即事故开始启动的起因物、致害物和危险工况，通过预先设置的保险制动装置、备用设备和措施的启动，附加保险措施和应急处理措施的施行，最大限度地避免伤害的发生和降低损害的程度。
（4）安全保护技术
安全保护技术的任务是研究如何对现场人员、工程实体和施工设施的安全进行有效的预防性保护，即通过建立保护制度、设置保护措施、使用劳保用品和提高职工安全素质、做好自我保护等预防性措施，以保护施工现场区域施工人员的人身财产安全、工程实体质量安全和机械设备的安全。
二、施工现场安全标准化管理
施工现场安全标准化管理包括安全技术标准化管理、机械设备安全标准化管理、临时用电安全标准化管理、安全防护标准化管理、文明施工标准化管理。
施工现场大多是露天施工，作业环境、生活环境较差，脏、乱、差的施工现场条件和生活条件是引起安全隐患的另一个方面.不良的环境容易使人疲劳，产生焦虑和烦躁等负面情绪，从不同程度上影响操作的准确性和安全性，成为安全施工的隐患。
施工时，成立文明施工领导小组，建立文明施工管理责任制，保证文明施工的资金投入，加强施工现场管理，创建文明工地，实现文明施工标准化。现场文明施工标准化管理包括：全封闭围挡、门卫管理、场地道路管理、设施料管理、环境管理、安全标牌管理。
三、建筑施工安全文化建设
（1）安全承诺。安全承诺包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等内容，反映企业或行业共同的安全志向。
（2）行为规范和程序。即为了确保能够达到安全绩效的要求而建立的，以实现对安全有关的人员行为及活动进行有效的控制。
（3）安全行为激励。即建筑施工企业对其员工或分包商安全行为的一种认可及相应的机制。
（4）安全信息传播与沟通。即建筑施工企业应建立安全信息传播系统，优化安全信息传播内容，并建立安全事务的良好沟通程序。
（5）自主学习与改进。即建筑施工企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。
（6）安全事务参与。对于建筑施工企业而言，安全事务参与主要包括两方面的内容，一是使全体员工都认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的的重要责任，二是建立让分包商参与企业安全事务和改进过程的机制。
（7）评估与审核。即在安全文化建设过程中，应采取有效的安全文化评估方法，对自身的安全文化建设情况进行全面的审核，关注安全绩效的发展情况，以傅给予及时地控制和改进。
（8）推进与保障。即建筑施工企业安全文化的建设，据安全文化建设的阶段性、复杂性和持续改进性制定企业安全文化建设的长期规划和阶段性的计划，并充分提供安全文化建设的保障条件。
四、基于递阶层次结构的安全评价指标体系
建筑施工安全生产管理评价体系是由一系列衡量建筑施工安全生产管理水平的评价标准或指标。按照一定的层次所属关系建立而成的一个有机的评价系统。本文根据相关规范，建立图2所示的建筑施工安全生产管理评价指标体系。
【关键词】公路工程；安全；标准；方法
目前我国公路建设的基本特点有：工程量大、科技技术含量高、施工风险大等，安全问题越来越多，如今安全生产问题已从经济问题，上升到社会问题，甚至政治问题，不得不引起重视。安全问题的频发除了科学技术不成熟之外，还有就是因为缺乏安全标准的建设，缺少工程建设的方法。
1.公路工程建设的安全标准
安全标准化工程建设活动是作为一种先进的安全管理方法，是生产标准化管理在施工现场的具体应用。
1.1作业标准化
作业人员必须做到持证上岗，设备操作熟练；安全人员必须持有安全上岗证，其它的进行机械操作的操作员也要具有岗位的上岗证才能进行机械的操作。施工设备必须做到定时、定期、定内容基尼进行维护，保证设备的安全性能得到保证，同时，在进行机械操作的时候要遵循相关的规定，不能进行醉酒操作、疲劳操作以及随意操作等。在对设备进行检修作业的时候，要按照行业的标准对设备进行检修，同时，不同的机械都有不同的检修标准，都要按照相关的标准定期进行检修。
1.2安全警示标志的标准化
在施工现场必须严格按照国家《道路交通标志和标线》的规定进行，并由相关的安全资产部进行统一联系进行制作。如图一：
图一 爆破安全警示牌
警示牌导的制作要按照一定的标准进行制作，警示牌的警示语一定要显得简洁，让人一看就明白，同时可以设置为黄色，字体为红色，也可以为白底红字，使警示牌变得更加醒目，更加突出警示作用。
1.3施工现场标准化
首先施工设备必须确保安全操作性；其次设备应设有相关的防护设施，比如安全罩、安全套、防护围栏等。如果施工现场靠近油罐车或者生活区域等，要保持一定的距离，并且要设置围栏和警示牌等隔离措施，并要设置一定数量的消防器材。
1.4危险区域管理标准化
在施工现在如有油罐区、变电站以及拥有易燃、易爆等物品的危险区域的，应该设有危险提示标语或警牌等。
1.5安全设施布置标准化
现场围挡、封闭等设施布置严格按照《公路养护安全作业规程》操作。
1.6安全管理标准化
（1）建立安全培训、安全教育、安全检查及隐患整改制度。（2）认真做好人员的安全教育及培训，做到带着安全上岗的信念。（3）着标准装。根据施工现场的施工情，合理地选择所需的劳保及防护用品。（4）严格安全生产责任制、安全标准工地建设制、安全教育制、安全技术交底制、安全接班制、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全事故报告制、安全生产奖惩制等。
2.我国安全标准化管理的现状
2.1安全管理体系不健全
首先是公路工程项目是以追求项目的进度和产值最大化为目标的，设置相关的复杂的安全标识和围栏等安全措施会消耗一定量的人工和资源，又会给工期造成影响，所以有些项目负责人在惩处机制不够严厉的情况下存在侥幸心理，敷衍了事，对于安全标准的执行力度不够，只流于形式，不重视安全主体的责任落实。其次，公路工程项目的各部门之间分工不明确，管理出现脱节的现象，各部门之间缺少必要的交流和沟通，各自为政，使安全管理迟迟得不到落实。最后是安全管理人员往往是一岗多职，造成自身的劳动强度十分大，对于安全的管理往往顾此失彼，加上又缺少相对应的有效的考核机制，使安全标准化的执行力度不够。
2.2施工人员安全意识不够
在公路工程建设中，有部分的作业人员为农民工，自身对于安全标准化的意识不够，往往在施工过程中会忽略安全的管理和执行。而施工的单位又不肯下力气去对农民工去进行相应的施工安全培训，在施工时也对作业人员的安全管理不到位，导致安全管理的盲目性，为公路工程建设留下了安全的隐患。
2.3现场安全管理措施不到位
在公路工程施工的过程中，有些施工单位以设置防护栏会拖延施工的进度或者对施工的过程会产生阻碍等借口，不设置相应的防护措施，有些高空作业人员嫌系安全带麻烦就匆忙上阵施工，给施工带来安全的隐患，不能有效地遏制安全事故的发生。
2.4安全管理经费投入不足
有部分的施工单位以“能省则省”的原则为借口，对于安全管理的经费投入较少，为了节约，在设置安全防护措施，如围栏的建造、消防器材的购置以及相关安全人员的配置等，都尽量“节省”，造成安全保护措施成为空架子，没有被很好地贯彻落实。
2.5安全隐患的排查和整改力度不够
有些安全管理人员由于没有相对于的监督机制进行制约，对于许多安全的隐患视而不见。如相关的机械设备没有对应的防护罩进行安全防护，基坑的边缘没有设置相应的围栏防护，高空作业的人员没有安全防护网等，都会导致安全事故的发生，这些问题迟迟得不到解决，就会发生安全事故。
3.公路工程项目的建设安全标准管理的方法
3.1建立健全安全生产责任主体考核机制
这种考核机制就是把安全管理的标准灌注到项目管理的每一个环节，而每一个环节设置相应的考核办法，并设置相关的安全管理责任人，对于安全管理的失误要追究相应责任人的责任，并将责任与职工的绩效挂钩，对于安全生产中出现隐患的操作或者管理，一定要实行“一票否决制”，将安全事故的发生几率减少到最低，将安全隐患扼杀在萌芽中。对施工管理要实施量化考核，将安全标准进行系统化、科学化进行管理。
3.2各部门、各单位分工明确，相互监督
各部门的主管领导要做好安全监督工作，做好各部门之间的安全管理交流和沟通；各个单位的安全专管人员要进行对于出现的安全隐患要定时排查和督促整改；现场的安全管理人员一定要将安全管理的措施有效地贯彻落实下去；现场的施工人员要培养自身的安全意识，并在施工时注意做好自身的防护工作，不能马虎大意。
3.3完善高风险区域安全防控预警机制
在公路工程项目施工中，会遇到，高边坡、深基坑、特大及高墩桥梁、长隧道施工等风险系数比较高的施工，这就要求施工单位在事前要做好风险的评估，对于施工中容易安全隐患的地方要采取对应的防护措施，加大防护的力度，如表一：
3.4提高现场安全管理标准化建设质量
对于现场的安全管理要讲究高质量，引入标准化。以国家的法规、地方的条例办法以及行业的规定的标准等进行现场作业，并对员工进行相关的教育培训，使其施工安全管理的水平达到现场施工的尺度、量化、规范。使用必要的经费购置相应的消防安全器材和相应的防护材料，打造围栏和警示语等进行安全的防护，尽可能将事故的发生率减少到最低程度，为施工创造一个安全稳定的环境。
3.5大力推进安全管理信息化建设
大力推进安全管理信息化建设，是公路建设工程施工安全隐患的一个重要的防治手段，它能对一些人力难以完成的区域和时段进行实时监控，实现安全管理的立体化，减少人工成本，为公路工程施工创造安全的施工环境。
4.结语
公路工程项目的建设安全标准化，在我国公路建设高速发展的今天，值得我们去重视。在公路工程建设中，采取一定的方法，认真地贯彻落实公路建设的标准，才能给公路工程一个良好的施工环境，保证公路建设稳定地进行。
【参考文献】
关键词：城市道路工程施工；安全管理；标准化管理；安全教育
引言
安全管理是城市道路工程施工管理的重要内容，受到施工单位的关注和重视。工程建设中，通过加强施工安全管理，能为城市道路建设创造有利条件，调动各种积极因素开展施工。进而预防安全事故发生，为城市道路建设创造便利。但不能忽视的是，目前在工程建设中，一些施工单位未能构建完善的安全管理体制，安全管理责任没有严格落实，可能导致安全事故发生，对城市道路建设带来负面影响，因此应及时采取完善措施，保障城市道路施工安全，为工程建设创造条件。
1城市道路工程施工安全管理存在的问题
城市道路工程施工中，虽然大多数单位重视安全管理工作，注重加强施工人员的安全培训和教育，提高施工人员素质。并在施工现场采取相应措施，调动施工人员的积极性，加强安全管理，严格执行安全管理的规范要求。但不能忽视的是，一些单位对安全管理的思想重视程度不够，相关制度不完善，施工人员的安全管理意识淡薄等，制约了城市道路施工安全管理水平提高。
1.1城市道路工程施工安全管理体系不完善
施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。例如，安全管理组织机构设置不合理，工作人员配备不足，相关部门和工作人员的职责和权限不明确，难以有效约束他们的日常行为，容易导致相互推诿的情况发生，也难以形成合力，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。
1.2城市道路工程施工安全教育不重视
施工单位未能建立健全的安全教育和管理培训机制，对工作人员的安全教育和培训频次不够，导致一些施工人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定进行操作，影响现场施工安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对施工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发施工人员的学习兴趣，所起到的效果也比较有限[1]。未能从根本上提高施工人员安全意识，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。
1.3城市道路工程施工安全标准化管理没有落实
施工单位未能根据城市道路工程施工的基本情况，严格落实标准化管理制度，难以对工程施工实施全员、全方位、全过程管理。日常工作中，施工单位未能严格遵守相关规定，也没有全面落实安全管理技术规范和要求，对施工中需要注意的安全问题不明确，难以及时发现存在的安全隐患，制约城市道路工程施工安全管理水平提高。
1.4城市道路工程施工现场安全管理不到位
现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。
2城市道路工程施工安全管理的有效对策
为应对安全管理存在的不足，结合城市道路工程施工的特点和实际情况，以提高安全管理水平，确保工程效益为目标，工程建设中应该严格落实以下安全管理措施。
2.1城市道路工程施工准备阶段安全管理对策
加强施工前的准备工作，完善安全管理制度，配合安全管理人员，落实安全管理技术措施，进而推动城市道路施工安全管理水平提升，保障施工顺利进行。2.1.1健全安全管理体系以提高城市道路安全管理水平为目标，构建完善的安全管理体系，明确管理目标、流程，施工中需要注意的问题，更好地规范和引导施工的各项工作。建立并落实安全管理责任制，明确施工人员和管理人员的职责，让他们有效融入工程建设中，严格执行安全管理的各项措施。要重视安全管理水平强的施工队伍引进工作，充实施工队伍，确保安全管理措施落实。另外还要构建施工安全动态管理体系，根据城市道路施工的基本情况，对安全管理制度和措施不断完善，加强施工全过程控制，避免安全事故发生。2.1.2开展安全教育工作明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。2.1.3完善安全管理制度建立健全的安全管理制度，明确安全管理的目标和流程，建立安全管理责任制、安全管理奖惩激励机制，将城市道路施工安全管理的责任落实到相关部门和个人，增强施工人员的责任意识。签订安全施工安全责任书，建立安全事故应急预案，做好演练工作，明确相关人员的任务，让他们有效应对安全事故，尽量降低安全事故给城市道路工程带来的损失[2]。2.1.4进行施工技术交底城市道路施工前要完善方案设计，明确安全管理的目标和任务。组织施工人员开展技术交底，熟悉施工任务和要求，对城市道路施工可能出现的安全事故进行预测和分析，提前采取防范和预控措施，将安全事故消灭在萌芽状态，避免给工程施工带来不必要的损失。
2.2城市道路工程施工过程安全管理对策
施工过程的安全管理是核心内容，主要是严格执行安全管理的各项制度和措施，加强施工每个环节的安全管理工作进而实现对安全事故的有效预防，确保工程安全管理水平提升。2.2.1把握关键环节，保证安全生产城市道路工程施工建设中，路基路面施工、钢筋绑扎与焊接、混凝土浇筑等都是关键内容，对工程质量和施工效果的影响较大。为促进安全管理水平提高，应该结合工程建设需要，有效落实安全管理制度和各项措施。在每个关键施工环节前，加强安全教育和培训，配备安全管理人员，重视现场巡视和检查，保证安全管理的各项措施严格落实到位，进而促进安全管理水平提升，将安全事故消灭在萌芽状态，有效提升城市道路施工关键环节的安全管理水平。2.2.2落实标准化管理，加强全过程控制建立并落实标准化管理措施，对城市道路每个施工环节开展有效管理，实现对工程施工安全的全方位、全过程控制[3]。加强标准化管理制度的学习，明确每个施工人员的职责，进而避免出现安全事故，为城市道路工程建设创造条件，促进城市道路工程综合效益的提升。
2.3城市道路工程施工现场安全管理对策
城市道路工程建设中，施工现场安全管理是不容忽视的内容，做好该项工作能及时预防安全事故发生，消除安全隐患，确保施工现场安全。2.3.1建立作业管理制度包括作业责任制、施工抽查制、安全交底制、安全用电制、设备安全使用管理制等[4]。城市道路施工中，应该严格执行这些制度措施，配备工作人员，防止施工现场出现安全事故，确保现场施工安全。2.3.2严格预防安全事故施工现场特殊工种实行持证上岗制度，确保施工人员胜任各项工作。加强不同工序交替过程的安全管理，如果为了加快施工进度赶工期，需要加班作业，应该加强施工现场安全监督，制定安全事故预控措施。2.3.3对施工现场每天进行安全检查每天现场施工完成后认真清理现场，由安全人员检查验收合格后才能离开施工现场，消除存在的安全隐患。
3结语
城市道路工程建设中，安全管理是关键的内容之一，作为施工单位和施工人员，应该充分认识加强安全管理的重要作用，结合工程建设基本情况，严格执行和落实安全管理制度，明确相关人员职责。进而预防安全事故发生，调动各种积极因素开展施工，避免出现不必要的损失，促进城市道路工程效益提升。
参考文献：
[1]王向颖.浅谈市政道路工程施工质量与安全管理[J].科技创新与应用，2012（8）：176.
[2]苗青春.道路工程施工的安全管理[J].科技传播，2015（5）：133.
[3]李海庆，刘意.城市道路工程施工安全管理探讨[J].经营管理者，2016（2）：294.
【关键词】快速路；封道施工；安全控制
近年来，我国的快速路及高速公路迅速发展，施工安全问题也愈加突出，很多快速路的路面施工作业需要在全封闭或半封闭状态下进行，有部分城市快速路地处繁华地段，周边有很多重要干道及公交客运站等，车流、人流密集，施工安全防护及管理工作至关重要。同时，对快速路实施封道施工，为因此，对快速路封道施工的安全控制进行研究探讨极有必要。
一、国内外快速路施工安全控制分析
（一）国外发达国家施工作业安全控制方面的法律法规较为健全，比较重视新工艺新技术在道路施工现场的应用、施工现场各类目视看板的设置与管理、施工现场交通管制的研究以及ITS技术在施工管理中的应用等。以美国为例，其公路管理局制定了专门的交通控制设施手册，专用于道路交通施工安全控制。同时，国外发达国家开展公路建设时间较早，因此在实践中积累了丰富的道路施工安全经验，相应的安全技术先进齐整，施工作业区各类目视看板的合理应用，使相关施工信息更加醒目清晰，更便于来往车辆识别，加之其全面应用了ITS技术，使公路安全管理控制更加严密科学。
（二）我国的公路建设目前也经历了几十年的发展，虽与国外发达国家相比仍有一定差距，但我国也在安全施工方面做出了自己的努力，道路安全施工方面的法律法规正逐步走向健全，执行了《国家突发公共事件总体应急预案》，不仅加强了安全管理“三同时”，而且对施工企业实行安全生产许可证制度，不仅开展了职业健康安全管理体系认证，而且对设备及人员安全也提出了相应要求。同时，施工安全技术也在日臻成熟完善，无论是安全生产理念也在逐步增强。尤其是近年来，我国政府和交通局等相关部门加大了道路安全施工管理及控制力度，采取了诸多有效措施有力地保证了道路施工工作的顺利开展。
二、当前我国快速路封道施工安全方面存在的问题
（一）施工安全管理整体能力较弱。在实行道路施工过程中，部分施工企业领导存在不能与时俱进提升自身安全意识等问题，直接导致快速路施工安全工作薄弱，缺乏安全责任的落实与细化，严重存在“重经济效益、轻安全生产”的不良思想倾向，快速路施工安全规章制度无法得到落实，特别是在安全资金投入、人员安全培训及安全管理制度等方面均存在漏洞。
（二）道路施工安全规定及程序仍旧存在不尽如人意之处。目前，我国实行的道路工程施工安全标准及规程主要规定了一般公路的施工安全技术指标及要求，对快速路及高速公路车流量大、行驶速度高等形势无法适应。
（三）缺乏必要的施工安全设施。在我国目前使用的道路施工安全设施中，一般以静态安全设施、普通安全设施、图形显示安全设施为主，主要适用于普通公路使用，缺乏动态安全设施、电子安全设施及声音警示安全设施，更缺乏适用于快速路的安全设施。因此，很难做到较好地提醒、诱导、警示司机并促使其提前做好相应措施的作用，无法适应快速路封道施工安全控制要求。
（四）道路施工现场作业存在安全隐患。由于司机遵守道路交通规则的意识淡薄，加之道路施工安全制度的不健全，道路施工现场缺乏必要的警示及防护设施，极易造成安全隐患，导致即便是封道施工，也存在交通事故隐患。
三、快速路封道施工安全控制措施
（一）进一步加强施工安全管理。第一，快速路施工安全管理应以人为本，坚持“安全第一、预防为主”的理念，应严格按照国家相应的道路安全施工标准进行建设与管理。第二，作为道路施工单位，应切实落实国家的政策法规，在健全机构的同时建立专门的安全管理部门，配置多名安全管理人员，重点解决快速路施工中的安全问题、临时交通安全设施的完好问题及应急管理等各方面，在进行施工作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，并报上级有关部门批准。第三，针对快速路封道施工中存在的部分安全设施已被拆除、临时标志和标牌增多，需要傍晚和夜间施工、车辆借道行驶、施工现场作业人员和设备与行驶车辆干扰等问题，应制定详细的施工安全对策和管理规章制度，加强施工现场周边的路政巡查和现场安全督导，及时制止施工中的不安全因素。同时，应严格落实安全奖惩制度及安全责任制管理，保证快速路封道施工的顺利实施和施工安全。
（二）进一步完善施工安全作业措施。第一，为保证快速路封道施工的交通安全，应始终贯彻安全“三不准”制度，即没有批准施工安全预案不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，还要做到“落实到位”，即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。第二，针对道路施工单位，要积极开展现场安全责任制，针对员工开展奖惩分明的考核管理。
（三）进一步优化机械施工设备。要不断增强机械施工设备的投入力度，尽量以此替代人力支出，这样一来，不但可以提高高速路的施工质量和进度，而且能够降低安全问题发生的概率。
（四）进一步完善道路施工信息。第一，应严格遵循国家技术标准及规程，对快速路具体施工路段制定严密的交通诱导方案和周边路段诱导、警示标志，以及醒目的施工警示灯、临时标线（带）、反光轮廓标和护栏等交通安全设施的布设方案。第二，还应根据快速路施工的特点和方案，对施工信息工作进行设计，确保动态与静态的有机结合，使司机能够及时掌握信息。
（五）积极做好施工文明教育，让每位施工人员都能够强化自身意识，严格落实生产工作职责，确保工程的顺利实施。同时，经常性开展对项目的监督检查工作，并将绩效考核工作贯穿始终，以经济手段激发员工对待安全文明施工问题时的“比、学、赶、帮、超”意识。
（七）建立严密的安全管理体系，加强施工管理，严格落实安全责任制，以培训教育等方式强化各类人员的安全意识，促使全体施工人员逐步将“安全责任重于泰山”的理念内化于心。多措并举严控安全隐患，做好安全防护管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生产检查及隐患排查力度；另一方面，重视施工现场的标准化建设，严格落实安全生产工作职责，购置快速路养护施工基本安全设施，并加强对机械设备的专业性安全检查。此外，坚持以“从严管理、从重处罚”为原则，明确施工生产中的安全隐患及问题并开展督查督办，做好督办事项反馈处理单，进一步明确整改责任人、整改措施、限定完成时间、整改验收效果等细节，将安全养护施工进行到底。各项安全措施的有力执行，将多层面多渠道保护快速路施工人员的人身安全。
结语：
随着我国城市化进程的不断加大，对高速路的封道施工将越来越多，任务也逐步加大，施工安全问题越来越受到各级领导和施工企业的重视。对于新出现的问题，须深入研究和及时解决。因此，加强快速路封道施工的安全控制尤为重要。
参考文献：
【关键词】道路桥梁；施工管理；国民经济
道路桥梁建设中的施工管理是指对道路桥梁工程生产活动进行科学的指挥， 监督和调节，最有效地利用人力、物力和财力，取得最大的经济效益。在这个过程中，道路桥梁施工管理的严谨有序，节能降耗，安全可靠，劳资双方的和谐对于基础性建设成功与否有重大的作用，这对施工单位管理者是一项重要的课题，那么如今我国在道路桥梁施工管理方面存在哪些问题？又有哪些解决措施呢？我们来具体探讨一下：
一、道路桥梁施工管理存在问题
道路桥梁施工管理是对道路桥梁施工组织、施工计划、施工过程包括施工结果的管理，主要涉及工程项目管理、施工质量管理与控制和施工安全管理。施工管理的好坏直接决定道路桥梁建设的成败。把握好项目建设的质量、进度以及施工的安全是道路桥梁施工管理中重中之重。近些年，我国的道路桥梁建设取得了飞速的发展，但同时由于发展过快等因素导致很多问题也逐渐暴露出来，本文总结了我国现今在道路桥梁管理方面存在的问题，具体如下：
（一）、施工管理认识不足
道路桥梁管理是一项非常重要且复杂的工作，对施工企业的管理制度和手段有着重要的要求，但目前，很多施工企业的管理者由于思想觉悟不高、业务不精等原因导致其并没有认识到这一重要性，在工作中疏于管理甚至直接将管理流于形式之中，从总承包商至分承包商层层疏忽，周而复始导致道路桥梁的施工管理工作出现严重的不足，这势必会影响到道路桥梁的施工建设工作。
（二）、施工管理组织混乱
目前我国的建筑施工单位众多，可谓遍地都是，良莠参差不齐，很多建筑施工企业由于规模不足或者管理不规范等原因导致其内部的部门组织结构非常混乱，在机构设置和职责划分方面不明晰，没有专职的管理负责人，工作人员也对工程的施工进度以及现场情况没有充分的认识和了解，只靠工程自然发展，采取“兵来将挡水来土掩”的策略，这种管理的混乱导致道路桥梁工程中管理指挥与实际建设严重脱节，也就难以保证工程的进度和质量，这不仅会影响到企业的经济效益，同时也对道路桥梁带来了严重的安全隐患。
（三）、施工质量监控不严
质量是道路桥梁的核心部分，也是道路桥梁赖以生存的基础。桥梁质量如果出现问题不仅仅会带来更多的成本投入，更会严重威胁到人们的生命安全，但在实际建设中，部分施工单位缺乏相应的意识，没有重视起来质量问题，缺乏对施工质量的控制和监督，导致出现“豆腐渣工程”，这几年频频发生的桥梁事故就是最好的证明，因此，施工单位管理部门必须严抓质量问题。
（四）、施工进度把控不足
每一个施工项目的实施都会有着相应的进度管理，如果进度编排和掌控的不合理，盲目追求速成，这都会对工程的建设产生不良的影响，但如今很多施工单位就存在着这样的问题，进度管理未全面综合的进行，编制不详细、执行不力、变通不足等现象屡见不鲜，这就使得工程在实际运作之中状况频出，因此，应该加强对桥梁道路建设施工进度的把控，以减少意外事情的发生。
（五）、施工安全管理重视不足
我们常说安全无小事，在现实的建设中应该把施工安全放在重要位置，这不仅仅是指保证工程的安全，更是要保证人的生命安全。桥梁建设施工中存在着很多只喊口号不落实行动，对安全保障重视不足、执行不力，细节忽视等等问题，有些工程在施工过程中由于想节省成本或管理漏洞，没有对建立完善的施工安全保障，此外，大部分的工作人员文化素质都比较低，对很多重要的观念认识不足，这些都使得我们的施工安全出现了重大的隐患，任何一个环节出现问题都会对企业的工程进度和人员造成损失，因此，我们应该消除这些麻痹心理，认认真真对待安全问题。
二、道路桥梁施工管理优化措施
在道路桥梁施工管理过程中，质量、安全、进度等等无论哪个环节都是施工管理中的重要环节，因此，在实际运作中，施工单位应该加强对施工的管理力度，树立正确的施工管理态度和观念、重视施工管理工作，做好施工管理工作中的每一个细节，保质保量的建设好我国道路桥梁动脉，具体主要有以下几点优化措施：
（一）健全道路桥梁施工的质量责任体系
质量管理可以说是工程管理中的重要环节之一，一个桥梁的质量是否达标关乎到很多方面能否正常运作，因此，我们在施工过程中应该建立并完善一套系统的质量管理体系，制定科学规范的质量管理制度一方面，在企业内部的组织中选定一个质量监督负责部门和责任人，对工程中所涉及关乎质量的工作作出详细的规则和标准，比如工程所使用的原材料、公共设施等等，加强对其监督力度，对道路桥梁工程中，施工人员不规范的施工操作、在材料等方面的弄虚作假、员工不认真工作甚至擅离职守以致于造成整个工程出现质量问题的情况等等给予坚决的处罚；另一方面，加强企业内部至施工现场所有工作人员的工程质量意识，从根本上提高员工对工程管理质量的认识水平，针对平时积极而认真工作、能有效预防重大安全隐患事故发生的人员或者团队给予相应的奖励；只有切实抓好道路桥梁施工的质量，才能为企业赢得稳定的市场和竞争优势，才能为企业的发展带来长远的经济和社会效益。
（二）加强道路桥梁施工的安全责任意识
安全问题历来是各个企业施工单位中应该做好的重头戏之一，它对企业能否取得长久发展有着重要的影响，我们应该加强道路桥梁施工的安全管理工作，全面加强企业内外部的安全保障工作，制定一套行之有效的安全措施，时刻把安全摆在第一位，并在实际操作中严格按照桥梁施工的安全标准进行施工。
（1）、建立安全责任制度
建立以项目经理为中心、安全负责人为主的安全监管领导机构。监管领导机构时刻提醒施工人员始终应把安全摆在第一位，并在实际操作中严格按照桥梁施工的质量安全标准进行施工。施工方可以创设一些针对平时积极而认真工作、能有效预防重大安全隐患事故发生的人员或者团队等设立奖励制度。针对道路桥梁工程中，施工人员不规范的施工操作、在材料等方面的弄虚作假、员工不认真工作甚至擅离职守以致于造成整个工程出现质量问题的情况设立惩罚制度。
（2）做好安全保障
企业在施工之前，应该对整个工程中涉及到危险事故的环节做好保障工作，对可能存在的危险指数进行有效的评估，做好施工安全管理细节工作，将一切危险因素排除，保障企业的财产，同时，加强对员工人身安全的保护，对工程中危险系数较高的操作步骤一定要做好相关保护措施，切实保障员工的人身安全。
（3）加强安全意识
施工企业要做好安全宣传工作，全面加强工作人员的安全意识，并对其进行相应的安全技能培训，设定施工安全突发事件应急预案，以最大程度减少因安全问题带来的损失，将施工安全监督责任具体到个人，将企业整体人员安全意识提升上去。
（三）完善道路桥梁施工过程管理
首先，在工程施工之前，结合项目要求以及施工环境等要素制定总体的施工进度方案，并对每一阶段的具体情况作出相应的规划和实施步骤，确定整个工程的重点和难点工作，并将其具体量化到每一个重要的操作步骤，然后在合理的条件下首先解决这些关键线路和工序，逐个进行突破。
其次，设立检验和控制桥梁施工的实验室并配备检验控制的相关机械设备以及专业知识检验人员，用专业的数据来监理整个施工工程实际状况。验收监理部门应当充分细致及时的发挥职能，做好工程验收工作，确保每一部分都能按时完工，以保证总工期的准时完工。同时要制定一份突发事件应急预案，以保证突发事件发生后能够有条不紊的安排好工程工作，减少最小损失。
（四）、健全施工管理中的激励机制
在整个道路桥梁施工管理中，施工人员作为具体操作人员在整个工程中扮演着重要的角色，因此，应该针对施工人员的工作情况建立相应的激励机制。
（1）、工作环境管理
我们都知道工程的施工环境一般都比较恶劣，这在一定程度上是无法避免的，这就要求施工单位应该做好其他方面的保障安排，如合理安排工作时间，避免疲劳上岗、高强度作业等行为，可以依据具体施工时间安排轮流上岗，同时，为缓解施工人员的疲劳感可以组织一些娱乐活动，放松员工的身心。
（2）、建立奖惩制度
这是激发员工工作积极性的重要手段，对平时工作认真负责，态度积极的员工给予一定的奖励和表彰，营造良好积极的工作氛围；而对违规操作、不坚守岗位的人员给予一定的惩处，强化其对工作的质量安全意识，提升工作效率。
（3）、定期进行培训
大量的实践证明，对员工进行定期的培训不仅能够增强其工作积极性和效率，还能够快速提升企业的整体效率，在施工过程中，对操作不规范等员工应该对其进行相应的技术指导，帮助其快速掌握工作要领，更好的完成施工工作。
（五）、做好施工现场环境管理
由于整个道路桥梁的施工全程都是在露天环境下进行，因此，我们应该在实际情况中加强对现场的把控，依据现实状况随时做好调整，尽力营造良好的施工环境，一方面要综合考量施工地区的地质条件和气候环境，做好相应的准备工作，对环境所需要的技术支持以及设备等要做到心中有数，从而有效应对其带来的技术问题；另一方面，应做好采光照明管控，配备优质照明设备，设置显著色彩提示标识，确保工程在夜间进行之时的施工安全，同时，要做好对现场温度和环境的测试以及调控，确保施工安全，如在低温天气以及高温季节，均不宜大范围施工，这种天气下过度劳累会使人的身体产生不适，进而容易引发错误判断、配合失调、施工失控、效能不强等问题的发生，在整个施工阶段，很难保障不会有突发状况发生，因此一定要加强对现场的管理和把控，将风险降到最低程度。
（六）加强施工操作技术管理
道路桥梁整个施工过程中，会涉及到大量的机械和设备，这些都是工程中必不可少的操作工具，因此我们应该加强对整个工程的操作和技术管理。一是最好设备的检查和维修工作，设备的管理人员应该定期对设备进行检查和检测，防止其因带病作业带来安全隐患和降低机械使用寿命；二是做好技术服务，在工程中会有很多的重点和难点工作需要大量的技术支持，需要引入高精专技术工艺，如主桥箱梁施工、墩基础布设、墩身设计等环节，因此应该加强对技术的管理，引进先进的设备和机械，切实攻克技术难题，提升道路桥梁施工设备机械综合应用能效。
（七）做好施工资金和成本管理
一个企业的正常经营和运行是离不开资金和成本这两方面的内容的，它也对整个工程产生直接硬性，因此，我们在实际运作中一定要做好资金和成本管理，主要可以从两方面入手，一方面要做好道路桥梁建设施工之前的一切成本预算，包括材料费用工程造价、员工工资等等方面的费用，通过对成本进行预算来做好合理的安排；另一方面加强资金支持，我们在生活中经常能够看到某些工程由于资金周转等问题最后半途而废，浪费了大量的人力物力不说，还没有取得任何的经济效益，因此我们应该做好资金的管理安排，尤其是针对施工现场所需要的资金投入，一定要尽快解决，避免施工进度被迫推迟或是工程出现安全事故等意外事情的发生，尽量保证工程能够平稳的进行和按时完成。
此外，除以上几点，我们还应该加强对施工中实际操作步骤进行规范的管理，诚然，在道路桥梁的整个施工阶段，工作内容不仅复杂而且十分繁琐，但越是这样我们越是要做好管理工作，从根本上杜绝隐患发生，确保工程正常进行。
总结：
我国的现代化建设离不开道路桥梁工程，它与我们的日常生活息息相关，因此，我们在实际的工程施工过程中，一定要重视和做好施工管理工作，完善质量管理机制，制定符合实际的管理方案，这样才能保证道路桥梁建设的顺利实施和工程的质量，也才能发挥道路桥梁应有的价值。
参考文献：
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[3]浅议道路桥梁施工中存在的问题与方法[J].城市建设理论研究，2011.
[4]韦银燕.关于水利水电管理工作中存在的问题探究[J]. 城市建设理论研究，2011.
关键词：道路工程；工程施工；安全管理；分析
中图分类号：U41 文献标识码：A 近些年来，我国公路工程建设取得了飞速的发展，它在加强地区联系、方便人们生活等方面发挥着重要的作用。然而，由于受到思想观念、资金、技术等方面的制约，施工安全管理工作却没有跟上步伐，施工安全事故时有发生，这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来很大的损失，也影响了整个公路工程建设的综合效益，加强安全管理的对策无疑具有重要的现实意义。
一、道路施工安全管理的意义
道路在进行施工过程中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高。
同时，搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。
道路施工中存在的安全问题分析（1）、忽视施工管理的安全性
企业的管理模式大多处于一种自主经营、自负盈亏的经营现状，施工主体一味受直接经济利益的诱惑，从而忽视了施工管理的安全性，在工程施工中普遍存在一种“表面强调安全、实际无视安全”的现象。 （2）、缺乏足够的安全资金
安全设施的简陋，防护措施的不到位，使施工人员在危险区域如高空、地下、水上、坡道及深坑内等工作时无法得到有效的人身安全保障。
（3）、施工人员安全素质不高
根据道路施工企业的具体特点,施工人员流动性往往都很大,甚至大部分施工人员都是来自于农村,缺乏必要防护知识的农民工,这些工人的突出特点是缺乏安全素质,自我防护能力差,安全素质难以达到工程施工应有的要求。 （4）、现场施工人员缺乏安全意识
当前,各道路施工企业片面追求直接经济利益,没有真正将施工过程中的安全管理放在重要位置来抓。安全管理工作表面上深受重视,但是实际上,施工单位负责人没有真正重视起来,处于一种非正常状态。
（5）、施工安全管理制度有待完善
施工企业为了应付上级检查，会预先编制安全施工方案、安全保证体系和突发事件应急预案，内容空洞、缺乏实际，工程项目的真实情况没有针对性。项目部没有专职的安全员岗位，无从进行安全管理方面的工作，安全管理工作或由其他管理人员代替，由于安全管理人员的整体素质不高，安全监督和管理工作往往达不到预期的目标。
三、道路施工安全管理的措施
（1）、落实安全施工责任制，建立安全生产管理机构
道路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，实施安全管理检查和监督，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，保证各类安全生产管理制度，能认真贯彻执行调查处理事故等工作；此外，负责对安全生产进行现场监督检查要配备专职的安全生产管理人员。
同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，施工要服从安全的需要，严格管理，落实安全施工责任制，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关责任者行政处分、经济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。
（2）、全面提高施工人员的安全素质
人员因素是影响到项目工程安全管理控制的关键性因素。管理人员要有安全施工的理念，重视对施工安全的管理，并做好各种安全管理的措施，技术施工人员不断提高自己的专业技能，提高对各种机械设备规范操作的熟练度，避免因为操作失误而引起事故，同时，监督人员要监测全程监督的原则，对各种违章操作进行处理，加强对各种施工标准和规范的落实的监督力度。
（3）、建立健全安全管理控制的规范和制度
首先，施工单位要制定科学合理施工方法和施工规范，制定各种安全防范管理章程，并在管理人员和监督人员的配合下，全面贯彻落实。其次，政府要加大各种道路工程安全管理法律的完善，并根据道路行业不断出现的各种新状况作出及时的制度规范更新。最后，社会群体要加大对施工单位各种安全管理措施落实的情况进行监督，促进施工的安全化，规范化。
（4）、加强施工过程中的安全管理控制
首先，工程项目的设计管理对整个项目工程安全管理有着很重要的作用，设计的是否合理将直接关系着施工人员的施工方法和施工的规范，因此，要结合施工地点的自然地理特征和施工的实际条件，对施工的方法、施工的规范做出严格的规定，并严格执行，以科学的设计规范指导整个施工过程，避免出现因为盲目施工，混乱的施工而造成事故。
其次，各种使用的原材料必须符合国家的质量标准和安全标准，加强对原材料采购，运输，入库，领用过程中的质量检测和监督，杜绝使用有毒有害或者有对放射性的道路材料，同时，要做好对设备机械的管理，设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。要随时对机械设备进行检测维护，减少因为材料设备的使用而导致的各种事故。
再次，要做好道路项目施工的功能分区，做好清理场地工作，从材料的堆放，设备的运输，和正式的施工都做出严格的场地划分，做到井然有序的施工，避免混乱。另外，道路施工安全生产在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所，改变脏、乱、差的面貌。生产作业环境中，湿度、振动、照明、粉尘、噪音、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪，同时还直接关系到企业的品牌和形象。
最后，定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作。应建立定期安全检查制度，做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全技术、安全设施装备是否可以正常发挥作用，安全生产投入是否有效实施，检查安全施工状况是否正常等，及时处理检查当中所发现的安全问题，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。
（5）、加强对施工道路段的交通安全防护保障工作
为了施工的进展不受到影响，对部分施工道路段实行半封闭和全封闭都会影响车辆和行人的正常通行。因此，必须做到：一是要设置一些限宽、限高、限重、限速、危险等警告标志，及时提醒过往司机注意安全；二是要设置醒目齐全的指示标志、标牌、标线等，以免驾驶员走冤枉路；三是要设置和采取相关防护措施。如警示灯、黄色闪光灯、彩旗、彩带、防护网、隔离墙、隔离栏等，确保司机和行人看清施工路面情况，防止车辆和行人不慎坠入。
总而言之，在整个公路工程建设中，加强安全管理工作具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命财产安全，还能够提高整个公路工程建设的综合效益。今后在实际工作中，我们需要认识安全管理存在的问题，并提出相应的加强安全管理的对策，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个公路工程建设的综合效益，促进公路工程建设健康发展。
参考文献
[1]周磊.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].商品与质量,2011(2)
关键词：市政工程 施工 安全管理 问题
在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠地开展和进行。
一、市政工程施工安全管理中存在的问题
（一）安全管理知识缺乏
很多单位的管理人员对安全管理的认识不足，对其没有进行深入的研究，也没有彻底地对有关的安全管理措施进行落实。与此同时，在施工过程中没有严格地依照施工标准进行施工，没有对管理措施进行落实，因此很多安全管理都是形式主义的，没有实际效果。而要达到经济效益的最优化就要进行安全的生产管理与控制，但由于施工单位的管理人员对此缺乏明确的认识，只是片面地在安全管理中投入许多资金，却没有得出同样的效果。
（二）安全管理人员的素质参差不齐
与建筑业相比，市政工程的安全监督管理起步较晚，最初的项目大多以建设市政道路为主，存在安全隐患的可能性相对较小，所以，部分工作人员就产生了“重生产、轻安全”的思想。显然，各级施工人员不了解、不熟悉各种安全标准和规范。在具体的工作中，他们不重视安全管理，没有及时检查施工现场的情况，无法有效掌握安全管理讯息，对施工现场存在的安全隐患和要采取的安全措施认识不到位。这些都在一定程度上导致施工安全的管理工作不够深入，安全检查流于形式，最终引发安全事故。
（三）机构设置不合理，管理部门形同虚设
在国家对施工单位安全资质的审查越来越严格的大形势下，虽然大多施工单位都设置了安全管理部门，但是，仍然有不少单位本着“节约成本”的原则，不设置专职的安全管理人员，从机构设置和人员配备上忽略了安全生产，导致安全管理部门形同虚设，无法有效落实安全教育、安全检查、安全管理等各项工作，无法及时、准确下达监管部门提出的要求，也不能及时上传施工现场关于安全管理工作的相关信息
（四）对内在危险的警惕性低
对内在危险的警惕性低，一方面，体现为管理人员和施工人员的安全意识不足；另一方面，则与市政工程的施工特征有关。一般情况下，市政工程的施工强度比较大，员工体力消耗也比较大，会造成身体不适，警惕性降低，最终引发安全事故。
二、提升市政工程施工安全管理水平的措施
（一）确保安全技术措施的落实到位
安全技术措施是市政工程施工安全管理的重要支持。倘若没有安全保障，就可能会为施工人员带来很大的损失与伤害。因此，在施工中要保证安全技术措施的落实。例如：在进行基坑顶边堆放弃土时，弃土堆的堆土高要小于1.5m，坡脚到基坑上边缘不能超过1.2m。如果在要求施工的道路四周有电缆、燃气管线与给排水埋设时，就要制定合理科学的方案进行开挖施工，避免给施工人员的人身安全带来严重的伤害。（二）建立健全的信息网络现代化管理模式
工程项目部要建立健全的安全管理的网络系统，其中主要包括特殊人员上岗证、 安全的网络计划、安全的计划体系、安全协议书、安全人员的资料、安全教育计划、施工人员名册等。在施工中，要做好安全记录，对特殊的机械与工种工人要建立特定的安全资料，建立健全安全奖罚制度，做到 “有法可依、违章必纠”。
（三）加强设备管理
（1）完善机械的运用和养护维修，结合施工设备的实际投入，科学、合理地对机械资源进行分配。在提升设备利用率的基础之上，强化对设备的保养，一旦出现机械异常，要及时地进行修理，杜绝带病工作现象的发生；（2）合理地制定设备运用计划，通过具体的施工对配件购买计划进行完善，保证在设备进场后马上进行施工，进而有效减少浪费现象的发生，减少施工成本。
（四）制定安全管理评价标准
安全评价是根据国家的有关法律法规，对设施与生产中的操作是否符合具体的技术规范与标准进行评价考核，依据考核的结果对工程的每个方面进行分析，寻求安全管理中会存在的安全隐患与可能会造成后果的严重性。安全管理评价指标是进行管理决策的重要依据，也为工程的安全管理措施供给全面的讯息。
（五）建立完善的道路施工安全管理体系
建筑施工单位根据安全管理标准，依照事前防治、事中操控与事后改进的理念展开安全管理。强化对施工现场的管理，要保证持证上岗，且具备相关的安全工具，购买适合的安全生产设施。在施工段设置警示标志，监督部门要进行及时检查，把安全隐患消灭在萌芽中，以减少各类安全事故的出现。
（六）提高安全管理人员的综合素质
从根本上提升市政工程施工质量，就要求不断地提升施工安全管理人员的综合素质。具体方法主要包括：第一，定期地组织施工人员进行安全教育培训以及专业的技术培训，进而不断提升施工人员的综合素质。第二，经过专业技能与安全知识的培训，使得施工人员更好地掌握安全操作技术，按照安全施工操作流程施工，坚决避免违规作业问题的发生。
三、结语
总之，施工单位应当重视市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人员的安全意识，并结合实际施工情况，提升施工安全管理水平和技能，同时采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，进而保证市政工程工程的施工质量。
参考文献：
[1]张智勇.浅谈市政工程施工安全管理[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（13）.
关键词：安全管理；市政道路施工；质量控制
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
引言
我国当前市政道路建设还存在施工质量监管不健全、施工单位水平良莠不齐、施工作业不规范等问题，使得市政道路施工存在较严重的安全隐患，给国家和人民的生命财产造成了严重的威胁，因此做好市政道路施工和安全管理工作具有十分重要的意义。
一、市政道路工程的特点
1、工程准备期短，工程进度紧
市政道路工程基本上是在城市人口密集的地方，通常是在城市内的大街小巷内，往往涉及到大量的拆迁改建工程，施工过程严重影响现行的交通以及周边的生活环境，给城市居民的出行和生活带来巨大的不便。因此，为了尽量减少市政道路施工带来的负面影响，通常会对市政道路施工周期进行严密的规划，对工程进度要求十分高，工程一旦施工只能提前，不可推后，为此，许多施工单位不得不倒排施工计划以符合工期要求，这样难免造成工程出现疏漏，缺少足够的周密性。
2、施工环境复杂，工程难度大
市政道路地处城市人口、商业集中区，施工地面下往往是城市电力、电信、燃气、给水管道密集的地区。施工过程中稍有不慎，就有可能给这些基础设施造成重大损害。因此，市政道路建设应当充分重视城市复杂的地下管线分布情况，做好施工准备工作。因此，由于市政道路建设需要面临复杂的施工环境，市政道路建设总体难度偏大，管理比较困难。
二、市政道路施工安全管理
1、市政道路施工中的安全隐患
安全生产规章制度不健全，使市政道路工程在施工过程中安全监管力度不够，甚至可能还存在施工单位不具备施工资质、工程层层扒皮等或大或小的建筑领域的通病。安全管理意识不强，麻痹大意思想，心理惰性及贪多求快，侥幸心理等也是促使事故发生的隐患。另外管理的手段落后，工程监理发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，施工方因工程经济利益或人为轻视等诸多原因未能及时整改。同时，监理人员的专业素养良莠不齐，既懂技术又懂管理、既懂经济又懂法律的综合型人才匮乏，对目前工程建设中的新工艺、新技术、新材料、新设备了解较少，也造成了开展工作比较被动。同时施工人员对安全管理不重视、态度不正确、操作技能或生理状态不佳等因素也容易形成安全与质量事故隐患的诱因。
2、施工安全管理的策划
根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况来进行施工安全管理策划,采用恰当的方式和手段对施工过程中的重大危险因素进行有效的控制。施工安全管理策划必须依据：必须坚持“安全第一，预防为主”的预防性原则;必须覆盖施工生产的全过程性原则;科学性原则;可操作性和针对性原则；动态控制原则；持续改进原则；实效的最优化原则。同时，对安全防护工程,如机械设备因素是指施工机械、设备在施工过程中是否处于完好正常运转状态，机械设备是否存在故障、机械设备的安全性能是否满足安全施工的要求。技术工艺因素主要是指建筑工程在施工准备阶段所进行的施工组织设计中采用的各种专项施工方案、安全施工方案、安全技术标准等。在施工过程中采用的工艺标准是否成熟，是否存在安全隐患等。
3、强化施工安全管理措施，关爱生命
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，这也是对市政道路、桥梁工程施工企业最根本的要求。安全不但是企业的生命，也是家庭美满的保证，而安全管理工作，不是贴标语、开开会就能解决的问题，关键在于落实。坚持以项目经理制为核心的安全文明施工管理，对工程安全施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理。”市政工程施工安全管理，就是项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。在项目施工开始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人。同时，施工安全管理要始终是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。
三、市政道路工程施工质量控制难点及普遍存在的问题
1、目前，由于城市市政道路工程的施工场地很难实现全交通封闭,因此施工作业场地的狭窄,更容易使得工程质量管理工作比起其他的工程项目来说尤其显得为琐碎零散、工作量大、连续性差。再加上目前我国城市多种公用设施诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等等多种管线均布局在局促的城市路面下，其相互交织、彼此干扰,使得原本狭窄的施工场地显得更为紧张。如果一旦疏忽和大意搞不清楚某些管线的位置，工人施工时就极有可能把其挖断,不但会造成重大的经济损失,还可能会因此而威及到居民们的生命安全健康,后果不堪设想。种种负面影响，不但会使得工程项目的增加额外的资金投入，也会使得工程项目质量管理的难度加大。
2、鉴于当前我国市政发展水平的局限性，市政道路工程在施工中对城市居民的日常生活还存在着不小的影响甚至干扰，为了减少干扰，本着以人为本的精神，体现人文关怀，在确保文明施工、安全第一的前提下，就必须严格要求施工周期。工程周期只能提前不准推后，在实际施工过程中，这样往往就使得施工单位会根据工期倒排进度计划，导致其对质量控制缺乏周密性和严谨性，无形中增加了市政道路工程质量和安全控制的难度。
3、施工环境和地质条件对市政道路工程也有着不小的影响。例如施工现场地下水位高低,土质状况等都需要在施工前详细勘察，然后采取相应措施。如是否需要采取降水措施，是采用开采井点还是深井降水等等，只有待水位降至符合施工条件的要求时，才能组织沟槽的开挖,才能保证正常施工,这也无疑会增加工程质量控制的难度。同时，由于目前市政道路工程施工作业人员绝大部分都是农民工，虽然他们的体力不错,但因为缺乏专业技术和相关专业技能的培训、普遍缺乏质量安全意识、安全保护技能差，市政工程施工工艺的简单和落后，也给市政道路施工质量管理带来了不小的难度。
4、市政道路施工中的质量通病
4.1路基及土方工程：路基及土方工程施工中常见的质量通病有：路基局部沉陷、边坡滑塌、路提失稳、基底压实度不达标、路基弹簧、路床积水。挖方工程中出现土方坍塌、侧移、下陷、超挖、扰动、放坡不到位。回填工程中回填土标高厚度不控制、不密实、表层不平整、不均匀下沉、土的含水率不控制。
4.2混凝土板块裂缝：由于养生不够,表层风干收缩,产生网状、浅而细的发丝裂纹;由于角隅处基层接触面积较小,单位面积所承受的压力大,基层相对沉降就大,造成板下落空,失去支撑,角隅处便产生局部裂纹;切缝时间过迟,造成收缩裂缝和开放交通后路面基层有下沉致使板块折裂;由于施工操作失误或原材料问题产生裂缝。有荷载型裂缝;温度裂缝;反射裂缝;沉降裂缝等。
5、市政道路施工质量控制措施
5.1做好施工设计方案：设计首先要规范,、严谨，符合标准规范的规定、结构方案要合理、计算要准确。设计时要综合考虑到排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。
5.2提高施工人员素质：应健全岗位责任制,改善劳动条件,公平合理地激励工作热情。提高作业人员的工程质量意识和安全意识,形成人人重视、时时重视的良好氛围,培养良好的职业道德和专业素养。加强专业技能培训与考核,进行必要的人员资格、技术水平认证。
结束语
本着安全第一的原则，制定切实可行的安全标准，严格现场安全施工措施，使施工安全管理工作朝制度化、规范化方向发展为最终目的。施工建设质量管理人员，对待现在施工环节所存在的问题，进行不断的汇总与分析，针对其中存在的问题提出具有建设性的意见，集思广益，加强施工质量管理手段，提高施工质量管理力度。
参考文献
