固定资产的摊销优选九篇

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第1篇

【关键词】 固定资产； 问题； 原因； 途径

高职院校固定资产是学院正常教学、科研、生活的基本保障，是反映学院教学投入、衡量学院办学实力的重要标志。近几年来，随着高职院校的快速发展以及国家对高职院校教学投入的大幅度增加，加强对高职院校固定资产的管理与核算显得越来越重要。

一、高职院校固定资产管理与核算中存在的问题

笔者认为，目前高职院校固定资产管理与核算中存在的问题，总括起来主要表现在以下几方面：

（一）基础工作不规范

在实际工作中，一些高职院校对固定资产的管理和核算工作不规范。如购置固定资产时只列费用不记固定资产账；新建的办公楼、房屋建筑物完工后未及时办理竣工结算，未在学院的固定资产账上登记；接受赞助、捐赠的资产，既不入账，又无专人管理，有的甚至长期私人占用；资产报废、毁损以及被盗、赠送给外单位的，没有及时按有关规定进行核销处理，长期挂在账上；未设置固定资产明细账和卡片账。

（二）资产处理随意性较大

一些高职院校对固定资产的处理，不按照《事业单位固有资产管理暂行办法》执行，在处理资产减少、报废、调拨等业务时手续不齐全且未按规定报经主管部门或财政部门审批，擅自处置固定资产。

（三）非经营资产转经营资产管理松懈

有些学院无偿将固定资产提供给具有法人地位的校办实体使用或以低价出租给关系人使用，不按规定办理投资转移手续，对转让方和接受方的权利、义务没有明确规定，往往是只见使用，不见收益，使资产在经营过程中得不到补偿，成为固定资产收益流失的一个重大缺口。

二、高职院校固定资产管理与核算存在问题之原因

对于固定资产管理与核算中存在的问题，笔者以为主要有两方面原因，一是学院自身对资产管理的监管力度不够；二是相关制度和法规本身的缺陷。具体表述如下：

（一）学院国有资产管理部门监管粗放、效率不高

一些学院在固定资产管理体制上实行多头管理，投资计划、资金安排、日常管理的部门之间衔接不严，责任不够明确，监督不够严格，加之管理手段和方法滞后，资金管理与财务管理、部门预算脱节，资产处置不规范，随意性较大，资产的实物管理统计不实，账物不符等现象较普遍。

（二）部分财会人员业务素质不高

目前，高职院校中账务处理不规范，账表不符、账实不符的问题较为普遍，这与财会人员的业务素质不高和责任心不强有很大关系。一些财务人员只管一般的核算而忽视管理，缺乏责任心，不熟悉有关的财务会计制度，不熟悉固定资产业务知识，严重影响了固定资产管理和核算的质量。

（三）相关制度和法规本身的缺陷

1.由于高校会计制度是以收付实现制为基础对固定资产进行核算的，当固定资产验收后，资产管理部门根据固定资产验收单，对固定资产的增加及时地进行登记，并建立了卡片；而财务部门因资金困难延期付款，至付款时才进行增加固定资产的会计核算，这种时间上的差异使得会计账与固定资产实物账不相符。

2.高校财务制度规定，耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。单位价值达到规定标准的固定资产是否入账的不确定性，使各高校固定资产投入指标缺乏可比性，造成固定资产管理不同程度的混乱，使得此类固定资产账实不符，容易造成国有资产的流失。

三、解决高职院校固定资产管理与核算问题的途径

（一）健全固定资产的管理机构，加强固定资产的实物管理

根据学院的具体情况和管理需要，实行“统一领导，分块分级管理”的办法。设置固定资产一级机构统一管理全院固定资产；教务部门、后勤部门、图文信息中心等为二级机构，分管本系统的固定资产实物；使用部门为三级机构，管理本部门的固定资产实物，并明确固定资产管理部门的职责范围。一级管理部门利用计算机管理等科学手段，分部门、分类别进行固定资产登记与建卡，定期或不定期组织使用部门、财务部门对学院固定资产进行清理、盘点、对账，及时掌握固定资产的现状，并监督使用、保养、维修等情况，使固定资产账实相符。

（二）提高财会人员业务素质、规范会计基础工作

加强对单位财会人员的业务知识培训，特别要注重资产管理知识的培训。培训内容要结合会计核算的有关知识，让财务人员从固定资产的购置、登记、建卡、入账，到固定资产的使用、保养、维修，再到固定资产的损毁、报废、清理、核销等一系列的程序和相关手续上都能熟练掌握，从而使财会人员在业务知识和管理能力上与时俱进，不断提高管理水平、业务水平及实际工作能力。同时，财会人员要进一步增强责任心，规范会计核算，积极地将财务工作和日常资产管理有机结合起来，将资产变动及时在财务上进行相应处理，从而杜绝账外资产的存在和损失挂账现象。

（三）建议改革有关固定资产会计核算方法

1.引入权责发生制的会计核算基础，及时核算学院的固定资产价值。在固定资产购入遇到财务支付困难时，先填写固定资产验收单，资产管理部门及使用单位登记固定资产增加。财务部门凭发票、运输单、验收单等进行会计核算，保证固定资产账实相符。参照企业对固定资产的核算，取消“固定基金”科目，增设“累计折旧”科目对固定资产使用中的价值转移情况进行核算，以真实地反映固定资产的价值。

2.取消单位价值未达到规定标准，但使用年限在一年以上的物品（文物、陈列品、图书除外）进入固定资产的做法。可增设“低值易耗品”科目来核算其价值，并规定这些物品的摊销年限；使各学院之间以及学院发展的不同时期对这部分物品的核算标准一致，以利于固定资产投入的比较。“低值易耗品”购入时，借：低值易耗品，贷：银行存款；投入使用时，按不同的使用年限进行摊销，借：教育事业支出，贷：低值易耗品。低值易耗品的借方余额为其摊余价值。

【主要参考文献】

[1] 财政部令第36号.事业单位国有资产管理暂行办法.

第2篇

一、关注基本建设项目,尤其是重点建设项目的前期立项审批程序,把好投资决策关。按照国家基本建设的立项程序,可部分审查项目决策立项程序,防止违反决策、审批程序,擅自立项的行为发生;审查参与编制项目建议书、可行性研究报告的中介结构和人员是否具备资质,是否具有良好的社会声誉、较高的职业素质;审查项目前期论证工作的全面、充分性,对项目的实施所带来的负面影响、不利条件考虑的是否充足,资金落实情况,防止可行性论证缺乏科学性;防范“三边”工程;审查工程初步设计、概算编制的科学性、完整性,避免重复投资和不必要的损失浪费;同时,增加重大项目决策的透明度,让全社会都能了解、关注重大项目的决策,促进有关部门规范投资决策程序和审批程序。

二、关注项目法人的选择。项目法人在一个建设项目中的重要性是其他事项所不能比拟的,项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责,所以对项目法人的选择至关重要。投资审计可对建设项目选择项目法人发表参考性意见,从学历、知识结构、品行、工程管理经验、协调组织能力等多方面、多层次进行项目法人的选择,保证项目建设的顺畅、有序。

三、关注建设项目的招投标。一个重点建设项目的顺利实施,每个环节都极其重要,做好每一个环节,保证环环紧扣,所以一定要把地质勘察、工程设计、工程施工、工程监理、主要材料和设备采购关,对以上各个环节必须要进行公开招投标。按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定,审查项目招投标程序是否履行了合法的程序,是否在全社会进行公开招标,是否组成了合理的专家和评标委员会,是否履行“公开、公平、公正”的原则,以确保选择到最优秀的具有资质的单位参与工程建设,防止暗箱操作,保证工程质量,保证建设项目的投资效益;同时,促进、完善招投标制度,发现建筑市场上的腐败行为,促进建筑市场规范、健康地发展。

四、关注项目合同的签订。按照《中华人民共和国合同法》的有关规定,审查项目建设所签订的各项合同是否符合国家规定,有无补充合同或协议,有无追加条款和内容,有无强制性措施或标准,费用或结算方式是否合理等内容,保证合同签订的平等、合法、合规、合理,防止影响项目的投资效益和成本的行为发生。

五、关注项目实施的过程管理,控制投资成本,确保工程安全和质量。关注项目建设的过程管理,第一、审查内控制度的健全程度,项目法人单位的整体运行是否有序,项目法人对整个项目建设能否有效控制;第二、项目概算的执行情况,是否严格按照批复概算的内容和标准执行,重大变更的合理性,调整概算的理由是否充足,调整概算的范围、幅度、金额是否适当,审批程序是否到位;第三、工程监理单位的安全、工程质量控制是否有效,对隐蔽工程及其他工程质量检查的内容是否进行监理并办理了有关签证手续,对施工安全的检查是否到位,对存在的安全隐患的处理情况;第四、结合项目施工管理和质量控制检查,促进对项目建设质量控制制度的建立,施工单位质量保证体系和监督检查制度的建立是否有效运行,施工组织管理是否科学、合理、有序;第五、对资金来源、建设成本、资金使用、其他费用的支出与批准概算进行对照,审查建设资金的安全性、合理性,其开支内容的合理性和合规性,财务管理能否有效控制工程成本,会计核算是否准确等。

六、关注建设项目的竣工决算。通过对工程竣工决算和财务竣工决算的审计,审查和检查工程量和工程造价是否准确、合理,确定建设成本的真实性、合法性,建设项目投资总额的完整性,尽可能地降低工程成本,提高项目投资效益。

七、关注项目建成的实际运营状况,与可行性研究报告、工程概算、前期论证等进行综合分析、对比,对项目的经济效益、社会效益、长期效益做出评价。可采用走访、实地查看、问卷调查等方式,对项目建成后的运营状况进行了解;对项目投资回收期、财务净现值、收益率等经济指标进行分析,预测项目建设投产后的获利能力;对比建设工期与设计年限,评价建设速度的快慢和建设工期对投资效益的影响;对比投资概算与投资实际总额,评价工程概算对项目的控制情况;对比前期论证与实际运营情况,评价前期论证的科学性等等。

第3篇

关键词：中小学固定资产管理；规范；管理机制

中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）01-0125-02

收稿日期：2012-01-08

基金项目：本文是安徽省教育厅社会科学基金项目（2006 sk128）中期研究成果；安徽财经大学科研基金项目（ACKYQ1022）中期研究成果

作者简介：周慧（1948-），女，湖南长沙人，副教授，从事财务管理和财务分析研究。

改革开放以来，国家对教育事业投入大量资金，特别是近些年来，随着我国教育事业的发展，各地中小学占有、使用的固定资产也在不断扩展。如，新建了很多校舍，引进了许多先进的教学设备和教学设施，像摄像机、投影仪、视频设备、服务器等，已经走进了一些普通的学校，学校的自动化办公条件和电化教学条件普遍得到了很大的改善。固定资产的增加在给学校教学带来一系列优势的同时，也给固定资产的管理带来一些问题。由于其固定资产的构成亦日趋复杂，管理难度也越来越大。学校过去的一些简单的固定资产管理方案，在新的形势下已经不能发挥其应有的作用，很多学校存在着固定资产管理方面诸多问题，如固定资产管理管理制度不够规范，资产安全控制体系不完整，很多新的先进教学设施家底不清、账账、账实不符、资产流失的现象依然存在，这些问题将阻碍和抑制学校固定资产发挥必要的作用，成为国有资产管理的一个重要隐患，甚至影响了学校的正常发展。因此，加强和改进中小学固定资产的管理非常必要。本文针对中小学固定资产管理方面普遍存在的一些问题，从以下几个方面提出相关的建议。

一、建立完善科学的固定资产管理制度和内部控制制度，实行制度化管理

完善的管理制度是固定资产合理、科学的管理的保证。各中小学校应建立健全固定资产内部控制制度。只有完善的内部控制制度才能保证管理工作有章可循，有据可依，才能实施有效的规范化固定资产管理。

固定资产管理制度体系包括两个方面：一是上级固定资产管理部门要建立健全各类固定资产管理的规章制度，完善固定资产的登记、保管、赔偿、核查、报告制度，并将国家、省、市有关管理制度和相关的文件编印成册，下发到中小学，为中小学固定资产的配备、管理和使用提供科学的依据，使学校固定资产管理工作有章可循。二是下级管理部门和各学校应根据上级管理部门的规章制度，结合本校的实际制定出相应的管理细则，使固定资产的管理工作，处处有规章，事事有细则。建立了各类固定资产管理的规章制度后，要完善固定资产的细化管理，把制度规定的条款一点一滴地落实在每一个管理的细节中，细致到一本账的建立，一件物品的摆放。学校对固定资产要实行分级管理，责任到人，以班级、教研组、室、处、宿舍为单位，登记造册、建卡，并由专人保管。只有细化到每一步骤才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定资产的管理工作落到实处。

固定资产从提出采购申请到报废回收，一般要经历八个控制点：申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废、回收。中小学校根据国有资产管理的有关政策、法规以及内部控制制度的相关规定，结合本单位的具体情况，制定出切实可行的固定资产内部控制制度，包括固定资产采购制度、固定资产入库、领用制度、固定资产清查制度、固定资产报废制度等。对近年来购进的电子设备，要严格领用、保管、转移的登记制度，严格固定资产报废控制。固定资产变价出售、报废、意外损坏、被盗等，导致固定资产减少，应按规定程序冲减固定资产。在建立健全内部制度体系的基础上，要定期进行检查，对违反制度的部门和个人要根据规定及时查处，对执行好的予以奖励。

在实施内部控制中要完善并落实管理责任制，理顺管理职责。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、资产管理部门、各科室负责人和固定资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。学校固定资产管理专门机构，要按照职责和权限，组织和管理全校固定资产的日常工作。

二、加强固定资产核算工作，提供真实、可靠的固定资产信息

真实、可靠的固定资产核算数据资料是做好固定资产管理工作的基础，要健全固定资产核算体系，建立健全的各类管理账目，是管理好固定资产，保障固定资产安全、完整的必要条件。要按有关制度规定建立固定资产的会计核算和统计核算账目，有了完整的管理账目，还要及时准确记录资产的增减、结存、分布等情况，提供真实、可靠的固定资产信息，这样才能对现有的固定资产进行精准的统计和分析，才能清楚各类固定资产的购置和使用情况，为加强固定资产管理提供依据。

学校的固定资产管理部门，应根据工作实际建立固定资产购置、调拨、库存、现有的设备统计等四大类账目。这样有利于对学校现有固定资产进行统计分析，使固定资产的购置和调拨有一定的导向，不会产生盲目购置、重复调拨的现象。另外学校现有固定资产是动态变化的，所以学校现有固定资产的账目，一定要做到随时更新。

中小学校应按固定资产的分类建立总账，不同的管理部门建立相应的管理账目。对图书类和教学仪器类的设备总保管员只需记入总数量、总金额即可，其他类的设备应记明细账。各分保管员要建立所管固定资产的分类账和明细账。

三、搞好固定资产的清查、保管和维护工作

搞好固定资产清查、保管和维护工作，是使固定资产处在安全完好的状态，正常发挥作用的基本保障。同时，良好的固定资产的保管和维护也有利于保证师生的安全。在固定资产的保管中，各类固定资产应进行登记、编号，分类入账，做到账、物、卡、证相符。设备要基本做到以类定柜，以柜定层，以层定位。各种设备的存放要符合设备的存放要求，必须保持干净整洁、防火防盗、防潮防虫安全。各实验室有相应的防火、防盗、通风、水、电、遮光等设施。设备的摆放一定要科学合理。各种电子教学仪器的领用，一定要及时归位，管理部门对没有及时归位的仪器，应立即追回。暂时不使用的仪器一定要把电池取出，防止电池内的化学物质腐蚀仪器。

学校要严格执行《行政事业单位财务规则》，定期对各部门占有、使用的固定资产进行全面盘点清查，做到账实相符。在清查过程中，无论是账内账外、学校内外、出租出借、个人承包的资产都要全面地、彻底地进行清查。查清固定资产的来源和去向，做到账物清楚。查明盘盈盘亏情况，对清查结果要编制“财产盘盈盘亏报告表”，并查明盈亏原因，按程序报批作财务处理，力争做到账账相符，账物相符。固定资产定期盘点、定期检查核对，能有效防止、纠正有账无物、有物无账、多重入账、一号多物现象的发生，及时发现各种违纪违规行为，及时了解固定资产的使用情况完好程度。

四、加强对管理人员的培训，培养高素质的管理队伍

第4篇

关键字：高职院校；固定资产管理；探讨

在我国，高职院校多由政府投资举办的普通本科院校设置的二级学院、传统的普通专科学校、省部级以上的普通中专学校、独立设置的成人专科学校独自或合并组建而成，是高等教育事业的重要组成部分。随着国家教育事业的发展，高职院校在办学的各种条件逐步完善的同时，校舍占地建筑面积、实习培训基地、教学设施设备、体育场馆等的投资规模都在不断增加。由此，高职院校的资产在逐年递增。固定资产作为资产的主要构成项目，是高职院校开展教学活动，发展教育事业所必须的物质条件，不仅数量增多，价值加大，种类齐全，而且递增的速度也在加快。因此，加强固定资产管理，对保全固定资产不被流失，提高固定资产的使用效率，充分发挥其作用和效益，促进高职教育事业的发展有着十分重要作用。

一、高职院校固定资产管理存在的问题及成因

近几年来，各高职院校在固定资产管理方面做了大量工作，采取了不少措施，也取得了一定的成效。但是，从许多高职院校固定资产管理现状看，该项管理工作还存在不少问题，主要体现在以下几个方面。

（一）管理理念落后，没有跟上市场经济的步伐

在我国，大部分高职院校是由政府投资举办的，其经费主要来源于财政支出、事业收入，资金的使用具有无偿性的特点。同时，根据现行高校会计制度的规定：高校固定资产不计提折旧，这也是部分高职院校同定资产管理理念落后的一个重要原因。此外，固定资产管理理念落后，具体表现在：一是缺乏“系统论”理念。部分高职院校是由多个中专学校合并组建的，客观上存在多个校区，这是我国高职院校体系存在的客观事实。而相关高职院校领导却不能从该实际情况出发，造成校方一方面大搞基础设施建设，另一方面又存在大量同类资产的闲置。另外，在固定资产投资决策时，事前缺乏科学的规划，缺乏严格科学的可行性论证；二是缺乏风险观念和成本意识。近年来，政府鼓励高职院校通过多渠道筹措资金，实现自身发展。但是，高职院校却没能好好利用这一政策，在筹集投资所需资金时，存在筹资成本过高及过度举债现象，甚至背负沉重的债务负担，正常运转都比较困难；三是缺乏“成本―效益”观念。在资金使用时，不讲成本与效益，不计投入与产出，客观上存在盲目投资、重复投资现象；四是缺乏“风险―报酬”权衡观念。“风险―报酬”权衡是指在风险和报酬之间存在一个对等关系，离职院校必须在风险和报酬之间作出权衡。而校方却无视风险，未建立有效的风险和防范机制，将风险控制在一定的范围，而盲目进行投资决策。五是缺乏民主意识和法治观念。校方在固定资产管理过程中，没有调动广大教职员工的积极性、主动性，未能充分发挥广大教职员工的积极作用。此外，法制观念淡薄。例如，按照法律规定，应由政府采购部门采购的固定资产，部分高职院校自行采购；在固定资产出售、转让、报废时，不按规定报政府相关部门审批，而自行处置等。

（二）管理机构不健全，管理体系不完整

目前，高职院校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。资产管理分别由财务、总务、图书、基建等职能部门管理，但又分别属于不同的副校长分管，缺乏统一领导。例如，财务处负责固定资产的价值核算；总务处或后勤处负责房屋、建筑物及家具的管理；设备处负责仪器设备的管理；图书馆负责图书资料的管理；基建部门负责土地和建筑工程项目的管理；而各职能部门又分别由不同领导分管。同时，多数院校也没有固定资产管理的综合协调部门，结果造成固定资产实物管理与财务核算、归口管理部门与各占有使用部门工作相互脱节，最后形成固定资产无人管理，而固定资产管理过程中出现问题时，部门之间又相互推诿，无人负责。此外，固定资产财务管理缺乏绩效考核环节。由于高校会计制度不计提固定资产折旧，很少对教学院（系）和其他部门占用的固定资产进行使用成本的考核，更没有与院（系）利益挂钩，造成使用部门和使用人员缺乏成本效益意识，不爱护和不合理使用固定资产。

（三）固定资产配置不合理，使用效率低

高职院校多是按各院（系）、部和专业，甚至课程提出实验室建设等固定资产购置计划，各自力求小而全，导致固定资产的重复购置。此外，不少专业实验室、一些大型设备和专用设备等固定资产的利用率较低。在办公设备方面，一些部门和个人盲目攀比，原本能用的设备，提前报废更新，追求高性能、高配置，造成不必要的浪费。同时，没有建立资源共享机制，设备被部门占有使用后形同部门的私有财产，局限于个别人使用，造成高投资，低效益。

在市场化逐步深化的今天，高职院校固定资产管理存在的问题越发明显。究其原因，笔者认为可主要基于以下两个原因：一是计划经济体制的影响。众所周知，长期以来我国高职院校是依靠国家财政资金的教育事业单位。在计划经济体制下，高职院校“官本位”思想比较严重，投资决策程序和方法缺少科学性论证，导致投资效率低下。此外，“等、靠、要”的思想也比较普遍，缺乏有效的财务监督体制，导致财政资金无效率的滥用，甚至流失。二是以建立公共财政体制为目标的财政体制改革，如部门预算、国库集中收付、政府采购等，尤其是《事业单位国有资产管理暂行办法》的实施，对事业单位国有资产管理提出了新要求。高职院校往往认识不到位，相关办法难以贯彻执行。

二、加强高职院校固定资产管理的措施

随着市场经济体制的不断成熟，高职院校等事业单位也正逐步融入到市场化进程中，成为名副其实的市场主体。固定资产管理按照原来计划经济体制下的思路开展，难免会出现问题。针对现阶段高职院校固定资产管理的突出问题，笔者提出以下几点建议。

（一）提升管理理念，提高市场竞争意识

这也是解决上述所有问题的根本所在。相对于正规本科院校，高职院校是高校中的“弱势群体”，随着高校扩招浪潮的退去，高职院校在经历了量的扩张之后，必定要走提升质量的内涵发展之路。固定资产管理是学校管理的基础工作，应摒弃落后的管理思想，树立“经营立校”和“成本效益”理念，将资产管理与预算管理紧密结合起来，在全校范围内加大对固定资

产管理工作必要性、重要性的宣传力度，使各部门和全体教职工认识到管好用好固定资产的意义，主动配合学校做好管理工作。

（二）落实国家有关规定，完善管理机制

国务院印发的《关于国家事业行政单位在创收活动中加强国有资产管理工作的暂行规定》于今年7月1日起施行，是新时期加强国有资产管理的纲领性文件，也是经过相关专家经过长时间研究讨论的结果。高职院校应以此为依据，建立健全资产预算、购置、验收、保管、使用、转移、清查、报废等内部控制制度，从源头上杜绝资产配置的无效性，最大限度地提高设备利用率；在人员调动、保管员更换及学校内部调拨资产时，应办理固定资产的移交手续，由移交人、交接人、监交人在移交清单上签字，并以此作为资产转移的依据；要定期开展资产清查，切实做到按账对物、以物查账，发现问题应及时查明原因予以处理，以确保账、卡、物相符。

（三）加强内部沟通，强化财务监督

高职院校固定资产管理应变手工管理为计算机管理，实现固定资产管理网络化，使各部门之间实现信息共享，也有利于财务部门、管理部门和使用部门之间的协调与沟通。高职院校可以利用全面清查后建立的基础数据，建立起固定资产信息数据库，全面完整地记录学校各类固定资产，在此基础上，利用校园网平台实现资产管理网络化，准确及时地反映固定资产的增减、调配等变动情况。此外，应充分发挥内部财务监督在学校固定资产管理中的作用，推行固定资产绩效审计，建立绩效考核制度，提高固定资产的使用效益。

三、结束语

高职院校固定资产管理工作，是一项涉及多个部门的既重要又复杂的系统工程，也是适应市场经济制度的重要举措。我们只有转变观念，健全机制，创新手段，才能使固定资产管理规范化、系统化和科学化，充分发挥固定资产的使用效益。

参考文献：

[1]罗晓青.高职院校固定资产管理之浅见.科技信息，2006年第6期.

[2]王霞.高校固定资产管理新思路.北方经贸，2004年第5期.

[3]李兴元.加强国有固定资产管理提高办学效益.实验试管理与研究，2004年第1期.

第5篇

引言

固定资产是高校资产中的重要组成部分，是高校日常运行过程中所需要的各种物质的总称，是确保高校教学科研顺利完成的保障，也是衡量高校办学质量的重要指标。近年来，我国高校的办学规模逐渐扩大，固定资产的投入也越来越多，高校的固定资产数量迅速增长，同时，固定资产的管理难度也越来越大，很多固定资产的管理不到位，导致资产得不到充分利用，价值较低。高校固定资产计提折旧是对高校固定资产进行管理的重要途径，当前折旧管理过程中还存在一些问题，比如固定资产的年限记录不准确、不能如实反映出固定资产的价值等，对于这些问题，必须要及时加以处理，才能不断提高高校固定资产的利用水平。

一、高校固定资产计提折旧存在的问题

高校的固定资产是高校用于教学科研的重要资源，资产大多数是由国家拨款或者社会捐资购买的。随着社会的不断发展，科学技术快速发展，固定资产的更新换代越来越快，而且固定资产在使用过程中也会导致其价值逐渐降低，固定资产的价值不再是初始成本；由于一些高校的会计核算制度不够明确，对一些非盈利性质的资产不采取计提折旧的方式，使得固定资产在表面上的价值一直都没有发生变化，也不能真实地反映出学校的资产状况。当前高校固定资产计提折旧存在的问题主要有以下几个方面：

1.折旧年限不确定

对高校固定资产进行计提折旧重要因素是折旧年限，由于折旧年限的计算方法不相同，我国高校固定资产的计提折旧制度不完善，没有统一的核算方法作为指导，因此各个高校在核算教育成本的时候，选取固定资产折旧的方式也是多种多样的，很容易导致同一个设备，以不同的折旧年限作为标准时体现出来的不同价值，不能真实地反映出固定资产的损耗程度。

2.不能如实地反应固定资产的价值

高校是非盈利性质的单位，本身并不会出现倒闭、重组等风险，固定资产中有很大一部分都是通过国家拨款购买的，投入方对这些资产的监督力度不大，高校在固定资产的使用效率以及成本计算过程中也没有足够的动力，缺乏科学合理的审批制度和监管制度，一般将固定资产的管理和使用权限直接下放给各使用部门，导致很多设备并没有充分发挥出作用，造成资源的浪费，而且在计提折旧的时候不能真实地反映出各种资产的价值。

3.缺少规划性的投资，加大了财务风险

随着高校的规模不断扩大，高校在固定资产方面的投入也越来越多，比如购置了更多教学设备，尤其是一些多媒体设备，在教学过程中的广泛应用，为教学效率的提升带来很大帮助；同时随着学校对设施设备的需求也越来越多，单纯的政府拨款已经不能满足教学科研过程中的设备需求，新时期银行贷款便成为学校可选的融资渠道，随之固定资产管理问题着越来越严重，固定资产的成本核算不到位、无规划的资产购买项目，对于固定资产的计提折旧效率带来极大影响，而银行的贷款规模逐渐扩大，对于高校而言，财务风险也越来越严重。

二、高校固定资产计提折旧管理的策略

1.合理确定折旧年限

固定资产计提折旧是对固定资产进行科学化处理的方式，可以充分利用固定资产的价值。不同的资产有不同的折旧方式，所以在折旧过程中首先要对固定资产进行分类，一般按照固定资产的使用性能、使用年限以及用途区别进行分类，高校固定资产分为房屋建筑、图书档案、仪器设备、文物陈列等，在对各类资产进行计提折旧的时候，应该要参照比较全面的企业固定资产折旧制度为依据，对高校的固定资产折旧年限、折旧方法进行确定。比如当前企业的固定资产在折旧的过程中折旧年限的确定有一个弹性空间，上限是有型磨损，下限由无形损耗，高校的固定资产折旧也可以参照这个标准进行操作；又如房屋一般以20-50年为折旧年限，鉴于高校的房屋建筑不存在无形损耗，使用的年限很长，一般将房屋建筑类固定资产的折旧年限控制为50年；在仪器设备的折旧过程中，则主要是考虑设备的使用率、使用程度等来确定折旧年限。

2.科学规划计提折旧的时间

在高校固定资产计提折旧过程中，要明确一个目标，即要清晰、准确地反映出不同阶段固定资产的消耗情况。由于高校的固定资产种类较多、数量较多，所以高校在进行资产折旧管理的时候应该要选择科学合理的折旧时间，一般以半年为周期，一年开展两次计提折旧，将计提折旧的时间点和高校的财务核算结合起来，有利于科学合理的核算各专业的固定资产损耗及落实高校财务制度的要求。

3.强化高校固定资产管理系统的信息功能

在高校固定资产折旧管理过程中，应该要以实物管理为导向，同时要建立固定资产管理系统，在固定资产管理过程中加强对财务管理的重视，形成功能完善的管理系统，对固定?Y产进行科学、准确地管理。固定资产管理系统应该要面对高校资产使用管理部门，并且对系统的功能模块进行设计，确保功能完善、界面使用方便；例如在系统中要记录固定资产使用者的情况（包括使用者的姓名、单位等），固定资产的用途、使用时间、工作强度、费用产生情况等，在系统中要对每一次固定资产的使用情况都进行详细记录，然后做好统计工作，为固定资产设备计提折旧提供充足的依据，实现信息化和数字化管理，提高固定资产计提折旧管理水平。

第6篇

【关键词】 固定资产 管理 问题措施

固定资产是指使用期限超过一年,一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资作为固定资产管理。

固定资产是国有资产的一部分,是保证高校教学、科研、行政、生产和生活等各项工作的正常运作的基础。随着社会经济的不断发展,我国高校固定资产规模也在不断扩大,高校固定资产来源渠道已经不再单一依靠国家财政拨款,投资主体呈现了多元化趋势,高校的固定资产除了国家财政拨款外,事业收入、经营服务收入、其它收入或各种基金可购置、建设固定资产,以及通过贷款、捐赠等形式取得固定资产,投资者越来越希望了解高校资产状况,要求高校的财务状况能够完整披露,而现行高校会计制度在固定资产管理和会计核算上却存在一些问题,值得探讨。

一、高校固定资产管理存在的问题

1、固定资产重复购置,资源配置不合理,闲置现象严重

不少高校领导把主要精力集中在教学、科研等工作上,对固定资产管理不够重视,致使高校固定资产管理机制滞后,管理方式落后,普遍存在固定资产共享性差,闲置浪费严重的现象。由于生均拥有设备量是考核学校办学、教学评估的重要指标之一,为了追求这些本科教学评估指标,以及在加强硬件建设的理由下,各个院系相互攀比搞建设,申请购买各种仪器设备,由于没有统筹规划,部分设备无序增加,造成许多资产设备的重复购置,造成资金的极大浪费。固定资产在使用过程中又缺乏规范化管理,仪器设备日常管理维护不当,造成固定资产的使用寿命缩短,形成另一种形式的浪费。这种无序的情形造成高校资产严重浪费、资源配置效率与利用效率很低。

2、会计核算不合理,不能反映固定资产的现有价值

现行的《高等学校会计制度》规定,将固定资产购置的价值在购入时一次性计入支出,高校的固定资产不计提折旧,学校在购入固定资产时,借记“事业支出”“经营支出”等支出科目,贷记“银行存款”等科目,同时,借记“固定资产”科目,贷记“固定基金”科目。将固定资产在购置时一次性列入支出,违背了会计上正确划分收益性支出和资本性支出的会计原则,这样会造成购置固定资产多的年份支出的成本增大,会造成学校的教学成本支出波动较大,不利于会计报表的可比性分析。固定资产入账后数据一直不变,固定资产的账面价值只反映历史成本,使固定资产的账面价值与实际价值不相符。高校固定资产不计提折旧,会虚增固定资产的价值,不能真实反映固定资产的现有价值。

由于业务素质等问题,报账人员将购买固定资产的包装费、运杂费、安装固定资产的安装费,购置车辆时支付的车辆购置附加费等与购买的固定资产分开报账,容易导致财务人员没有将这些费用划入固定资产价值,直接作支出处理,使固定资产价值与实际不相符。

3、对固定资产的大修理、改良、改建扩建支出核算不规范

我国的会计制度规定,在原有固定资产的基础上进行改建、扩建的固定资产,按原固定资产的账面价值,加上由于改建、扩建而使该项资产达到预定可使用状态前发生的支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入,作为入账价值,增加固定资产的价值。固定资产的维修是指由于使用过程中的磨损造成局部损坏,为维持固定资产的正常功能而产生的维护费用。固定资产的改良,是对固定资产的原有性能的提高。两者的会计核算是不相同的,前者应计入当期费用,后者则应增加固定资产的账面价值。有的高校对固定资产改良和维修划分不清,会计核算不规范。由于财务部门和资产管理部门的链接及沟通不及时等原因,对于固定资产的改良、改建扩建情况掌握不到位,将这些支出直接划入维修费用处理,而没有相应增加固定资产价值。

4、固定资产与低值易耗品相混淆,虚增固定资产价值

固定资产和低值易耗品都是高校教学实验和科研工作不可缺少的重要资产,随着高校教学、科研事业的不断发展,使得固定资产和低值易耗品的需求量也不断增加。高校固定资产的价格定义是一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,由于界定固定资产的价格起点较低,定义模糊,以及各种各样的因素,高校的资产管理部门容易将低值易耗品列入固定资产管理,或将低值易耗品作为固定资产管理,财务部门据此入账,使固定资产管理起来变得繁重。而且固定资产是以历史成本入账的,特别是现在科技和经济高速发展,各种设备更新换代较快,这样很容易虚增固定资产,不能客观反映固定资产的真实价值。

二、加强高校固定资产管理与核算的措施

1、建立完善的固定资产管理体制,健全规章制度

固定资产的管理不仅包括具体的固定资产管理体系,还应包括保证制度能够贯彻实施的监督体系。管理制度主要应包括固定资产的计划审批、采购验收、保管使用、变动与调拨、出租出借、处置制度等等。定期对固定资产进行清查盘点,在清查过程中,对盘盈、盘亏的固定资产,各部门要如实填报盘盈盘亏明细表,并查明原因,明确责任,认真核对账、卡、物,确保做到账账、账卡、账物三者相符。各部门应配备责任心强的人员担任专职或兼职管理员,负责固定资产的管理工作,对价值较大的固定资产重点管理,设置专人维护保养,并建立固定资产考核制度。管理人员变动时,要认真办理移交手续,以确保固定资产的完整和安全。

2、对固定资产实行网络化管理,提高使用效率

高校固定资产数量大、种类多、管理人员更替频繁,网络化的管理对于高校固定资产管理来说,是实现信息化、实时化、科学化的唯一途径。对固定资产进行网络化管理,使学校的各级领导和资产管理部门、财务部门和使用者能及时掌握固定资产的购置、使用、变动情况,避免资产的重复购置和浪费现象。实行网络化管理,可对长期闲置、利用率低下的固定资产及时进行合理调配,使各部门之间实现信息共享,并制定措施鼓励各院系部门之间设备设施的相互租借使用,有效地克服各自为政、自成体系等管理中的弊端,有效提高固定资产的利用率。固定资产的网络化管理,使学校的全部固定资产纳入统一管理,对各个部门的固定资产实行调配使用,可合理组织闲置固定资产的流动及调剂使用,真正使高校固定资产管理更科学、更先进;实现网络化管理,克服了以往单机版管理系统的封闭性、过时性,使高校的固定资产达到一种优化组合、配置合理的良好状态。

3、适当调整固定资产的界定标准

《高等学校财务制度》是财政部1997年颁布实施,其中界定了固定资产的标准,制度从颁布距离现在已十多年了,这一规定是在我国经济发展水平较低的情况下制定的,我国现在经济环境与十多年前相比已有一个飞跃的发展,现代科技日新月异,产品更新换代的速度加速,仍沿用该标准进行固定资产的界定,必将导致将属于低值易耗品的物品列入固定资产进行管理与核算,使固定资产的管理变得繁重,加大管理难度。所以应适当提高高校固定资产的界定标准,最大限度地降低人力、物力、财力的消耗,节约管理成本,提高固定资产的管理质量。

4、进一步完善会计核算方法

现行的高校固定资产不计提折旧,这样不能反映固定资产的真实价值。应取消将固定资产价值在购入时一次性计入支出的会计处理方法,更改为对固定资产进行提取折旧的账务处理,并参照企业会计制度对固定资产的会计处理方法,取消“固定基金”科目,增设“累计折旧”、“固定资产减值准备”、“固定资产清理”科目。会计处理为:在购置固定资产时,借记“固定资产”科目,贷记“银行存款”等科目;每个月计提折旧时,借记“事业支出”等科目,贷记“累计折旧”;固定资产发生减值时,借记“资产减值损失”科目,贷记“固定资产减值准备”科目;固定资产报废清理时,借记“固定资产清理”、“累计折旧”科目,贷记“固定资产”科目。固定资产在预计使用寿命内计提折旧,报表上也能如实反映固定资产的现状,可以真实反映固定资产的价值和新旧情度,使管理者和信息使用者能及时了解学校的固定资产的状况。按照这样的会计处理可使学校的每一个会计期间的费用支出可以比较均衡地反应出来,报表能够比较真实地反映出学校的会计信息,能及时提供固定资产更新改造的信息,解决固定资产的账面价值与实际价值相背离的现状。

此外,应提高固定资产管理人员和财务人员的素质,认真审核分清固定资产的修理、改良改建扩建支出,对固定资产改良改建扩建支出应相应增加固定资产价值,资产管理部门要真正树立起资产的保值、增值的意识。

5、合并基建项目会计账套,完整反映学校的财务状况

高校现设有高校教育事业和基本建设会计核算两个账套,这样既增加了核算的工作量,又使高校无法形成完整的核算体系,影响了会计信息的完整性。应将两个账套合并,完整反映学校的经济活动。应增设“在建工程”科目,核算需要安装的工程、基建工程、技术改造工程所发生的实际支出,在基建项目竣工完成交付使用时转入“固定资产”科目。两个账套合并,报表可直观的反映学校的资源,可使报表使用者能更直接明晰的了解学校的经营情况。

高校的固定资产是学校赖以发展的物质保障基础,资产管理是学校建设和管理的一项重要工作,加强高校固定资产的管理是一项涉及多个部门的工作,是高校管理工作的一项重要内容,更是一项长期而又艰巨细致的工作,高校必须建立一套完整的固定资产管理制度和核算制度,保证高校固定资产能有效的运行,保证高校固定资产的安全、完整、保值、增值。

【参考文献】

[1] 陆华、朱新萍:对高校固定资产管理和核算的思考[J].会计之友,2009(26).

第7篇

一、固定资产管理的内部控制制度执行情况的审计重点

高校固定资产增加、减少和开展固定资产清查等工作的内部控制制度是否健全，是否对固定资产管理实行职务分离控制，所建立的内部控制制度是否科学、合理、有效，重点需对内部控制制度进行符合性测试和实质性测试；

高校是否建立固定资产的增减可行性论证、审批、检查、核算、使用效率的考核，重点查看考核的状况，考核是否有效的实施。

二、固定资产增加环节的审计重点

固定资产的采购是否年初有预算，查看可行性论证的经济分析是否符合年初的预算、是否追加资金，特别对新建的教学楼、实训楼等基建项目、实验实训室建造项目、大型仪器设备购置需进行重点审计。对年初无预算、或者预算资金不足的项目而已采购或者建造的项目，查看其付款是追加预算，还是侵占其他预算项目的资金，审计人员在落实情况后，需对学院相关部门提出整改意见；

固定资产入账价值是否按实际支付的买价加相关税费（行政单位不含税费），入账价值是否真实、完整，对于接受捐赠、盘盈的固定资产，审计人员应审查是否入账、入账价值是否符合相关规定。特别对新建的教学楼、实训楼等基建项目、实验实训室建造项目、大型仪器设备购置需进行重点审计，为建造这些资产至交付使用前所发生的可归属于该项资产的专业人员服务费、勘察检测费等非主体支出是否计入固定资产价值；

固定资产后续成本支出是否真实、完整。对在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，审计人员应审查其改建、扩建的成本是否增加固定资产的价值，审查计价是否准确。

三、固定资产减少环节的审计重点

固定资产的报废、毁损、出售、盘亏等减少情况是否执行《行政事业单位国有资产管理办法》，减少情况是否经过主管部门的批准，是否手续齐全，主体和附属设备数量是否明确，对于固定资产的减少是否做到账实相符；

没有达到规定使用年限而报废、毁损的固定资产处置，是否经过有关人员作出技术鉴定，拆卸的报废设备及附属设备是否完整无缺，资产管理部门如何处置，有无低价出售、损失浪费等情况，变价收入和清理费用是否正确按规定处理；

闲置不用或不需用的固定资产，尤其对于闲置教学楼、实训楼、实验实训室、大型仪器设备的处置应引起足够重视，审查闲置固定资产的调拨、出租、出售、置换等处置方式是否合理，处置程序是否严格，财务会计部门是否按要求及时办理相关的账务处理，资产管理部门是否按要求办理相关的资产处置手续；

审查短缺固定资产盘亏的原因，是否明确责任、是否编制固定资产盘亏报告，是否经过按照相关的制度办理盘亏手续，防止出租、出借误做盘亏的现象，防止国有固定资产的非正常遗失；

固定资产是否依照相关规定计提折旧，是否科学合理的选择折旧方法，高校固定资产计提折旧的账务处理不同于企业固定资产折旧的账务处理，高校计提的折旧不计入高校支出，而是直接冲减“非流动性基金―固定资产”；

固定资产处置的变价收入和残值收入是否按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，是否及时上缴国库。

四、固定资产清查环节的审计重点

高校是否定期或不定期的对固定资产盘点清查，清查结果是否形成有效的书面报告，清查报告是否就核实情况作出明确说明，清查报告中发现的问题及相关具体原因是否作出分析说明，清查报告是否提出了处理意见；

高校对固定资产进行清查是否全面彻底，遵循“谁拥有，谁负责”的原则，各责任部门要根据清查结果将未统计到的固定资产办理入账，对不清楚的固定资产要主动与资产管理部门进行核对，搞清楚资产的来龙去脉，不走过场；

固定资产清查是否将个人使用的固定资产落实到使用者，共用的资产落实到管理员，对于已经转移调动的资产是否办理转移调动手续，真正做到“谁用谁管”；

高校应当在每个会计期间的期末对固定资产逐步进行检查，检查固定资产的使用状况，重点检查昂贵精密的实验设备是否有专人保管，是否有专业的操作规章制度，是否存在技术陈旧、损坏、闲置等现象，查看固定资产是否存在减值迹象，对于这些情况审计应提出审计合理的处理意见和建议。

五、固定资产管理系统的审计重点

高校固定资产管理系统是否将资产名称、型号、数量、使用部门、管理员、责任人等信息及时更新，以便增加资产管理的透明度，提高固定资产管理工作的效率；

高校固定资产管理系统是否与财务系统实现数据共享，是否能为财务会计核算固定资产入账价值、资金来源、折旧金额、报废处理、计提减值准备等提供及时、准确的数据支持；

第8篇

近年来，我国教育事业得到了大力推进和快速发展，对固定资产的投入力度也将逐步加大，但是，大多院校对自己的固定资产的管理还停留在以前的传统模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相关人员职责不清晰、会计核算不准确等各种问题。

一、加强中小学校的固定资产管理的必要性

目前，许多中小学校相应的固定资产管理措施还不完善，固定资产管理的局面相对比较混乱，加强学校固定资产系统化管理．提高其使用效益，已成为中小学校的一项重要任务。因此，加强中小院校固定资产的有效管理，具有十分的重要的意义。

1、忽视固定资产日常管理．没有进行定期清查盘点。

大部分的中小学校都缺乏固定资产管理人员．而管理人员多数由财务人员兼任，并且人员不稳定，调整频繁。资产转交缺少交接手续，资产借用归还手续不完备。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，账面反映的固定资产与实物严重不符，导致固定资产存量不清，“有账无物”、“有物无账”的现象是中小学校固定资产账务管理中存在的严重问题。更为严重的是，在固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的财务监督之下，有的先交付使用。办理入账手续滞后：有的已报废，未及时销账。例如：学生在课室内把设备弄坏、弄丢失了，却没有办理相关手续，最后就根本不会知道是谁所为：在物料领发室领用物件，若没有作登记．就会出现“一去不回头”的现象；有的教学设备已经报废，但由于各方面的原因，没有及时销账。

2、对固定资产的核算不准确、不及时。

中小学校固定资产核算账目不全。没有按资产类别设立固定资产明细账，缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时，财务部门在会计处理中只做事业支出，没有做固定资产登记；固定资产减少时，如：固定资产报废、丢失或者管理使用部门没有及时办理相关手续，这样财务部门就不能及时记账。因此。很难做到“账实”相符。

二、解决中小学校固定资产管理存在的问题的对策

1、完善管理制度，明确管理责任。

首先，要建立科学的固定资产管理制度，健全固定资产购置审批，验收管理，保管使用制度，建立和完善固定资产的出、入库和“一物一卡”制度。管理部门根据购置合同逐项对照资产，进行验收，保证使用过程的资产各项指标符合要求；根据“出入库”登记三级账户，进行账账核对，保证账账、账实相符：同时，把固定资产管理作为组织部门考核学校领导干部政绩的一项内容，以明确责任。

第9篇

关键词：职业学校 购建固定资产 核算

一、职业学校在购建固定资产核算方面存在的问题

（一）固定资产核算原则滞后

职业类学校会计核算采用收付实现制，收付实现制的核算原则落后于单位的自身发展需求。首先，固定资产作为单位重要的物质资源，收付实现制仅对其取得和报废进行确认、计量和报告，对其使用过程则脱离会计核算，无法准确反映事业单位所拥有的资源。其次，随着单位的改革和发展，职业类学校要发展必定要拓展业务，既要追求社会效益又要重视经济效应。仅通过现金收付途径无法满足单位对其资源的高效运用，也无法为会计报表使用者提供各项资源运用方面的真实会计信息。

（二）固定资产取得的会计处理繁琐且不科学

在现行会计制度下，单位取得固定资产时的会计处理步骤冗余且不具有科学性。首先，购置固定资产时，要做两个会计分录：1、登记成本支出，借记“事业支出””账户，贷记“银行存款”账户；2、登记固定资产价值，借记“固定资产”账户，贷记“固定基金”账户。如此登记固定资产的增加，一方面将会计核算复杂化；另一方面，两笔分录之间并不存在逻辑关系，令人难以理解。其次，购建固定资产的实际成本直接列为当期支出，仅仅适用于购置的不需安装的固定资产的核算，没有考虑跨年度固定资产购置利息资本化问题。

（三）固定资产未进行折旧处理

在现行会计制度规定下，单位固定资产的核算不计提折旧，随着市场经济的转型和国家管理体制的改革，这种核算方式的弊端日益暴露出来。首先，资产负债表在任何时点只反映固定资产的原始价值，随着使用时间的延长。账面价值和实际净值的差距越来越大，不符合信息质量的要求；其次，在固定资产处置或报废之前的各个会计期间均以账面价值反映，固定资产的实际价值无法得以反映，或多或少虚增了资产和净资产的总量，导致账实不符；第三，固定资产使用期内各会计期间的成本低估，结余虚增，最终导致收入支出表提供的结余信息不真实。

（四）修购基金的计提不当

按照现行事业单位会计准则，修购基金按照事业收入或经营收入的一定比例计提，直接增加其他资本性支出的购置和修缮账户的金额，并未引起固定资产和固定基金数额的任何变化，这使得净资产中既包括固定资产的原始价值，即固定基金账户的数额，又包括固定资产的更新维护基金——修购基金，这种重复计算造成净资产会计信息失真。

二、事业单位购建固定资产核算的核算方法

（一）改进固定资产核算原则

第一，事业单位在购建固定资产时按权责发生制原则核算。事业单位固定资产核算采用权责发生制，可以对固定资产的购置成本予以资本化，并在使用过程中通过计提折旧的方式，对固定资产成本进行分期确认和分摊。有利于单位加强对固定资产的监督管理。

第二，划分收益性支出与资本性支出。固定资产在使用过程中总会发生一些后续支出，会计核算上要求做到正确划分收益性支出与资本性支出。如果后续支出的效益涉及几个会计期间，应当属于资本性支出，列入固定资产的价值，通过计提折旧的方式加以分摊；如果是经常性支出，仅增加当期的效益，则应作为收益性支出，在发生的当期直接列支。

（二）合理简化固定资产取得时的会计核算

针对现阶段事业单位固定资产核算过程中存在的问题，事业单位应简化固定资产取得的核算过程，取消了“固定基金”科目，直接通过“固定资产”账户反映单位固定资产的业务。单位发生购置购、建业务时，借记“固定资产”科目，贷记“财政拨款”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”、“应付账款”等科目。对于公益性的事业单位（包括实行国库集中支付和不实行国库集中支付的单位），应当按不同的情况分别处理。同时按照取得各项固定资产的资金来源不同（如外购、自建、接受捐赠、调拨等）分别进行核算。

第一，购入不需要安装的固定资产。实行国库集中支付的单位，若没有得到财政授权支付，借记“固定资产”，贷记“国库集中支付存款”或“银行存款”。若得到了财政授权支付，收到“授权支付到账通知书”时，根据通知书上所列的数额，借记“零余额账户用款额度”，贷记“财政补助收入”；购置固定资产时，借记“固定资产”，贷记“零余额账户用款额度”。不实行国库集中支付的单位，购置固定资产时，借记“固定资产”，贷记“银行存款”。

第二，购入需要安装的固定资产。购入需要安装的固定资产，应先通过“在建工程——设备安装”科目核算，安装完毕达到可使用状态后再转入“固定资产”科目。实际发生需要安装的固定资产时（包括房屋建筑物的购建），实行国库集中支付的单位，若没有得到财政授权支付，借记“在建工程——设备安装、房屋等”科目，贷记“国库集中支付存款”、“银行存款”等科目，若得到了财政授权支付，收到“授权支付到账通知书”时，根据通知书上所列的数额，借记“零余额账户用款额度”，贷记“财政补助收入”；购置固定资产时，借记“在建工程——设备安装、房屋等”科目，贷记“零余额账户用款额度”。不实行国库集中支付的单位，购置固定资产时，借记“在建工程—设备安装、房屋等”科目，贷记“银行存款”“短期借款”、“长期借款”等科目。 跨年度资产购建产生的利息费用借记“在建工程—设备安装、房屋等”科目，贷记“银行存款” 。工程完工交付使用时，借记“固定资产”，贷记“在建工程—设备安装、房屋等”科目。

第三，以其他方式取得的固定资产。其他取得固定资产的方式包括自建、改扩建、接受捐赠、无偿调拨、融资租入，以这几种方式取得的固定资产确定其成本时可比照企业会计制度的处理办法，实行国库集中支付的单位在支付款项时参照上述第一种情况处理。如在固定资产原有基础上进行改扩建，以其改扩建后的净增加值计入“固定资产”。将固定资产转入改扩建时，借记“在建工程——建筑工程”、“累计折旧”，按原值贷记“固定资产”。改扩建过程中发生的实际支出，借记“在建工程——建筑工程”，贷记“银行存款”等科目。改扩建工程中发生的利息费用应予以资本化借记“在建工程—建筑工程”贷记“银行存款”等，改扩建完成后达到预定可使用状态时，将在建工程科目转入固定资产科目，借记“固定资产—建筑工程”贷记“在建工程—建筑工程”。

（三）增加并完善固定资产的折旧处理

借鉴企业核算固定资产的方法，增加固定资产折旧的会计处理，从根本上解决现行会计核算的缺陷，真实、准确、全面地反映固定资产使用、报废状况以及期末净值、盈余情况；促使单位树立成本意识，加强固定资产的核算管理与监督；确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。为减轻工作量， 实务操作时也可采取按类计提折旧的方法，在每年年底根据每个类别的固定资产余额按比例计提折旧。对于文物和陈列品此类固定资产，鉴于其自身的特殊性，对其不计提折旧，取得时按成本入账，年终清查时应根据谨慎性原值进行价值评估，对明显发生减值损失的文物和陈列品计提减值准备。

职业类学校要想在激烈的竞争中站稳脚跟，就必须采用不同的方式发展壮大，加大成本核算力度，对单位固定资产增加管理，引进企业的折旧、减值核算，对冗余的修购基金应取消，使固定资产的核算更加规范、简洁明了。

参考文献：

[1]张遂华.浅析固定资产减值准备的核算.中国集体经济，2011.22

[2]刘聪 .行政事业单位固定资产核算方法及问题浅析.财会通讯，2011.19

[3] 基于财务预算视角的广东省高校固定资产管理模式研究.广州工业大学，2011.4