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我国在财政税收以及社会管理、金融、电力计划等都是以省作为基础责任单位,但是当前区域市场却是我国电力市场的重点建设对象。所以,当前我国电力部门需要进行分析的是大用户直购电的开展层次,即首先在区域层次还是省这一层次开展的问题。下面便进行相关的比较分析。
1省内开展优势
1)当前很多电力市场交易平台都是省级平台,因而大用户直购电在省内开展同实际的客观环境较为匹配。2)省级政府对于电力市场的发展较为重视,因而政府的支持力度也相对较大,作为重点行业,电力工业在生产、消费、计划以及电价管理上都会得到省政府的直接指导,即各省政府对于这些内容都有着直接的决定权,大用户直购电模式在省内直接开展,方便与资源配置,有助于省内经济的平衡发展,所以政府会更加支持,这是一个相互促进的发展模式。3)同省的电网、发电企业以及大用户相对较为熟悉,且所处的政策环境相同,供求关系信息传递较为方便,因而可以长期稳定的合作。4)除了个别的地区外,电价在同一省内基本相同,因而大用户直购电在省内开展遇到的阻碍也相对较少。5)目前电网规模不断的扩展,省内的建设力度也越来越大,因而在直接交易网络的发展限制也相对减弱,所以省内直接开展大用户直购电模式具有良好的发展环境。
2区域开展优势
1)市场主体在区域电力市场中相对较多,并且每个主体所占据的份额相对较少,因而可以方便与对市场的控制,从而可以提高区域内公平交易的水平。2)不同省份可能属于同一区域,但是由于省份不同,所以所应用的发电机种类以及用电习惯都不同,即用电高峰可能会存在差异,而在区域中直接采用大用户直购电的模式可以错开用电高峰,并使得水火互补,将区域资源进行优化。
3区域开展的缺点
1)跨省交易。由于同一区域中可能会出现多个省份,因而大用户直购电模式的开展有可能会跨省交易。当前我国的电价体系大多以省作为基础单位,因而同一区域中的不同省份之间会有较大差异的电价差,同区域大用户直购电的模式有可能造成的跨省交易,由于输配电价无法合理确定会受到严重的限制,所以,利益调整是在区域开展大用户直购电必须要面对的难题。2)由于电网的建设力度不断增大,因而电网规模不断扩大,省间输电规模也随之扩大,输电通道的建设也不断加强,但是省间电力资源虽然流动性得以增加,但是省间联络容量资源仍旧匮乏,这就限制了当前区域大用户直购电模式的开展。3)电力是当前社会发展的基础动力,并且电力行业的发展会影响到一个区域的经济水平,然而由于省间政策不同,因而在电价体系上存在较大的区别,区域开展该种交易模式会直接影响到供电的水平和质量,改变一个省内供电发行业发展的整体形势,因而会受到政府以及企业的双重反对。所以,为了保证大用户直购电的交易方式能够顺利开展并得以推广,必须首先对推广试点层次进行确定,初次试点可以在省内开展,当条件以及环境稳定后可以适当的在区域中予以施行。
二、交叉补贴分析
1现状分析
交叉补贴现象在我国当前的电价体系中十分普遍,这种现象会在大用户直购电模式推行的过程中得以解决,这是由于通过大用户直购电的方式能够对电力系统中的利益格局进行有效调整。由于我国传统的电价体系影响,在电价中交叉补贴现象较为严重,例如电力企业对用户进行补贴、高压用户对低压用户进行补贴、生活电用户收到工商电用户的补贴等。由于大用户属于高等级用户,本身接入等级高、用电量相对较大,且用户自身负荷率相对较高,因而在电价上会相对进行调整,即降低其用电价格,这就造成了严重的交叉补贴状况。为了解决交叉补贴问题,相关部门在近些年不断开展工作,例如,在相同地域内,相同电网的价格相同,这就使得区域直接所产生的交叉补贴现象得以改善;而针对工商用电对居民用电的交叉补贴现象则通过并价的方式进行解决,从而使得不同类别的用电交叉补贴现象得以改善。另外在此基础上,严格管制居民用电以及农业用电和生产用电,另外在电价的调整过程中,对农业和居民生活生产用电调整幅度进行限制,从而限制物价涨速过快,减轻民众的生活压力,稳定社会。但是,这一政策加重了不同类别的交叉用电现象,短时间内我国的主管部门还没有寻找到行之有效的方式改变这一问题,而这也是大用户直购电发展必须面对的障碍。
2收取方式分析
从目前我国的国情来看,短期内完全取消交叉补贴是不现实的,交叉补贴将在一定时间和范围内长期存在。因此,应该循序渐进地逐步减少交叉补贴,由暗补逐步变为明补,由补贴多到补贴少,在条件成熟时取消补贴。
三、结语
关键词:《电子商务》;开放式教学;医药市场营销专业
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)19-0276-02
一、《电子商务》课程的特点及开放式教学模式的内涵
电子商务是自20世纪90年代中期开始,随着信息技术和互联网应用的发展,在国际上兴起的,由于它创造了新的商机,增加了不菲的价值,正日渐成为企业经营活动的新模式,在世界经济发展中起着越来越重要的作用。医药行业具有技术密集程度高、投入多、效益好、风险大等特点,是中国四大重点技术创新产业之一。从规范性角度讲,医药行业是国际公认的容易发展电子商务的行业,发展医药电子商务是大势所趋[1]。
二、电子商务课程的特点
1.知识点关联性差:电子商务这门课程,涉及了计算机和网络基本知识、电子商务交易模式、电子货币与网上支付、物流信息管理、电子商务交易安全、网络营销、电子商务法律、数据挖掘、网站规划与建设等各个方面的知识,各章节内容相对独立,前后关联性不大。
2.综合性强:该课程包括了理论、技术和应用三大部分内容。理论部分主要介绍电子商务的基本知识;技术部分,包括网络技术、电子商务安全与支付、物流、数据挖掘等方面的知识;应用部分主要包括网上B2B、B2C、C2C交易、网络营销、网站规划与建设等内容。这三大部分内容彼此之间相互独立又相互依存,需要教师兼并这三方面的技术和能力,对教师的教学能力提出了很大的挑战。
3.知识“保鲜度”低:电子商务的安全、支付技术,信用和物流体系、法律法规等方面的内容还处于不断发展完善之中,因此,这方面的知识更新速度非常快。
三、开放式教学模式的内涵
开放式教学模式,是把教学系统和社会系统紧密地结合起来,实现理论和实践、学校和社会、学生和教师以及书本和课堂之间的系统融合的现代化教学模式[2]是针对封闭、僵化、缺乏活力的教学模式提出来的。开放式教学,渊源于科恩(R.C.Cohn)1969年创建的以题目为中心的“课堂讨论模型”和“开放课堂模型”——人本主义的教学理论模型;同时,还渊源于斯皮罗(Spiro)1992年创建的“随机通达教学”和“情景性教学”——建构主义的教学模式。这些教学理论模型强调:学习是学习者主动建构的内部心理表征过程,教师的角色是思想的“催化剂”与“助产士”。教师不应把主要精力局限于所教的内容上,而应注意学习者的心态(即情感与动机)变化。教育的目标是教师与学生共享生命历程,共创人生体验;养育积极愉快、适应时代变化、心理健康的人。
开放式教学模式的典型特点可以概括为:(1)教学理念开放;(2)教学内容开放;(3)教学形式开放。
与以往传统的封闭式教学模式比较,开放式教学模式具有明显的优越性。它可以为学习营造轻松气氛,提高学生的创新能力,促进学生主动参与等。
四、目前封闭式教学模式存在的问题
1.教学理念滞后。教学理念的执行者是教师。目前,从事医药市场营销专业电子商务教学的教师可以分为两部分,一部分教师主修的是医药营销专业,不能胜任计算机技术方面的教学工作。另一部分教师主修的是电子商务,而对医药和市场营销不懂或懂的很少,知识储备大多来自以往出版的一些电子商务书籍,不够系统、深入和实用。很少存在从药学专业调派的教师。这两部分教师共同存在的问题是由于教师大多没有电子商务在医药领域的实战经验,所以在从事医药营销专业的电子商务教学时显得很勉强,这直接关系到教学质量。
2.教学内容模糊。就国内现实情况看,各高校电子商务专业在建设与发展中逐渐形成了四种取向:即以经济为主的电子商务办学模式,以技术为主的电子商务办学模式,以管理为主的电子商务办学模式和以物流和营销为主的电子商务办学模式。医药市场营销专业所开设的电子商务课程是第四种取向的借鉴和延伸。目前医药市场营销专业的电子商务教学中定位不是很明确,教学计划的制订和教学内容的选择比较模糊。此外,缺乏以医药营销为主的专门教材:目前,市场上有关电子商务的教材,在内容的设置和形式上还存在诸多问题,电子商务和医药市场营销的知识没有很好地融合,暂时还没有以医药营销为主的电子商务教材。
3.教学形式单一。目前,电子商务教学以理论教学为主,而且在理论教学中,教学手段僵化,以灌输式方法为主。而电子商务是一个交叉学科,培养的是复合型人才,既有商务和市场营销的内容,又有相关的技术内容,具有很强的操作性,需要理论和实践的紧密结合。从现有高校医药市场营销专业电子商务课程授课的情况来看,实践教学严重不足,部分学校还没有实验室,缺乏必要的实习基地,学生无法亲身体验和实际操作,理论和实践难以结合,培养的学生只会动口,不会动手,因而也就丧失了竞争力,难以适应社会的需要。尽管很多高校都意识到这个问题,并推出了电子商务实验室系统,供学生模拟练习,但是这些软件仍然脱离于实际的商业环境,甚至有不少软件已经落后于现有的应用。而商务行为本身又是复杂多变的,电子商务实验室如果没有真正的商人参与,如果将所有的商业行为固化,实质上与书本教育并没有本质区别。
(广州民航职业技术学院,广东 广州 510403)
【摘 要】高职教育的实训教学是培养民航飞机结构修理人才的重要环节,是高职飞机结构修理专业教学改革的重中之重。分别概述了“以教师为中心”和“以学生为中心”的教学模式,分析了第一种教学模式存在的问题,并以第二种教学模式为改革方向,进行了实践探索,证明了试行中存在的问题及挑战,同时也验证了其创新性和适用性,是高职教学模式改革的正确方向。
关键词 高职;实训教学;飞机结构修理;教学模式
作者简介:邱晓慧(1986—),女,硕士,实训教师,初级,主要从事飞机结构修理的研究及教学工作。
陆晶文,女,实验实训教师,中级职称,主要从事飞机结构修理的研究及教学工作。
我国目前的高职教育实训课堂主要采用的是“以教师为中心”的教学模式,在这种教学模式中,老师是知识的灌输者,给学生指定教学内容,而学生是知识的被动接受者,在老师指定的框架中进行实践活动,学生的主动性和能动意识受到限制,创造意识也受到抑制。[1]
为了改善当前课堂的消极状况,有必要在职业院校教育中引入新的教学观念和教学模式,从启迪学生的心灵,开启学生的潜能为出发点,培养学生的自由独立之精神,即“以学生为中心”的实训教学模式。
1 “以学生为中心”的教学模式及其内涵
“以学生为中心”作为新的教学观念和模式,其有优越于“以教师为中心”的方面,在这种教学模式中,老师不再是知识的灌输者,而是知识的授予者,正如“授人以鱼不如授之以渔”,能够有效的激发学生的学习兴趣和实践操作能力,促进学生的主动性,学生的实际学习能力得到提高,从而从根本上改善学习效果。[2-4]
实训教学是职业教育的重要组成部分,本实训教学是飞机高级结构修理的实训项目之一,其任务是培养飞机结构修理工作的高素质技能型专业人才。为了让学生能够获得从事民航机务维修职业所需要的工作岗位技能,在以课程教学任务和要求为基本原则的前提下,分析本实训课程的特点和民航机务维修岗位的职业需求,试行了“以学生为中心”的实训教学项目——波音757飞机的长桁典型修理实训课程。
2 以学生为中心教学法的长桁典型修理教学实践
在课堂上更多的是对学生实训方法的指导,注重培养学生良好的民航机务维修意识和习惯,使学生更加主动有效地学习,充分提高学生学习的效率,调动学生在飞机结构修理实训方面的积极性和主动性,培养学生的思考能力与操作能力,为他们以后成为飞机结构修理的高素质技能型人才奠定良好的基础。
实训过程中,教师需要尊重学生的想法,采纳学生的良好建议,对学生存在的疑问耐心的解答和给予正确的引导,为学生解决各种学习上的困难和疑惑。在整个实训教学过程中,教师与学生相互交流与合作,营造友好的课堂氛围,培养学生的自信心,提高学生对机务维修岗位的理解和认识。
该项目是飞机高级结构修理的项目内容之一,对技能性的要求较高,学生需要具备一定的飞机结构修理基本技能和理论知识。项目以波音手册为基准,制定了项目过程,要求学生能够掌握根据波音的结构修理手册来实施维修,掌握相关的技能操作。[3]
在飞机修理中,长桁及各种梁缘条的腐蚀、破坏也占相当大的比重,对于结构修理来说,要掌握各种桁条、梁缘条的破损、腐蚀后的修理能力。此处主要针对各种梁缘条和桁条破坏,进行相应的讲解和实操训练。
当长桁整个截面存在损伤时,一般需要根据SRM长桁典型修理采用整个截面切割加强的方式进行修理。[2]修理的主要目的是恢复长桁的静强度,耐久性和损伤容限性。本项目以波音757飞机的长桁典型修理为例,采用整个截面切割加强的的修理方式。它是飞机结构修理中难度系数较高的一个项目,实训过程中遵循”以学生为中心”的教学方法,以大部分学生能够自主学习为把握点,根据学生学习能力对学生进行分组搭配,引导学生各尽其能,并团结合作,根据给定情况查询飞机结构修理手册757-200SRM,根据长桁的典型修理方案实施修理,让学生分别对长桁损伤的去除,制作加强件和铆接三部分内容进行学习分析,在明确操作方法之后,教师进行针对性的提问,让学生掌握技能要点和难点,明确结构修理的原则,针对典型的长桁件修理,做到有的放矢,掌握长桁典型修理的技能,包括计算、画线、折弯、布置铆钉、配钻和铆接等等技能要点。
首先,根据损伤的位置和损伤形式进入Procedure 53-30-03-2R-1-ISection 43 Fuselage stringers查找修理方案。最终取得良好的教学效果,如图所示,得到了具有多年民航机务维修经验专家的认可。
查手册,确定修理件的材料为7075-T6,厚度与原长桁厚度相等。根据长桁的尺寸,计算得到对应修理补片的尺寸,划好精确的折弯线,折出如图所示的形状。然后使用胶木板、榔头等工具修整倒角,以便其能够贴合长桁的圆角,并制作边缘折弯角,
查757-200SRM,53-00-03,根据损伤的位置和损伤处原紧固件的型号,确定修理使用的紧固件为BACR15FT5AD6R,满足本项目的长桁要求。
铆接的注意事项是使修理件和原长桁件的各个面都要贴合,且按照要求的铆接顺序。效果图如图所示。
在学生完成实训项目之后,教师根据学生的项目制作,让学生先评估自己的项目成果,然后教师按照标准进行总体点评总结,根据大部分同学存在的问题以及个别典型案例进行点评,让学生对整个项目施工过程清晰明了。
3 本课程中“以学生为中心”教学法的适用性
尽管“以学生为中心”教学法是一种新型的教学观念和模式,并在国外大学已经得到了推广和运用,取得了一定的教学效果。但是,这种新型的教学方法在高职教育的实施中还是存在较大的阻力。由于本课程是实操教学模式,属于小班教学,故能够较好的实施以学生为中心的教学法,能够给每个学生以锻炼指导的机会。但同时,由于传统教学观念深入人心,该教学法实施过程中会遇到一些挑战,比如该教学模式先课程所需要的时间会更多,另外学生水平存在高低不均的情况,实施过程中会遇到一些无法预想的困难,严重情况下甚至导致教学难以继续。
4 总结
该模式不仅适用于高职各类专业的理论课程,同时也适用于各类专业的实践课程。由于该授课模式中的教学方法,都要求教师在每一次课通过表演展示用知识和技能来解决特定问题,故该授课模式可帮助教师提高专业知识和技能的应用能力,同时也是对教师能力的重大考验。
综上所述,“以学生为中心”的教学模式存在种种挑战,但是确是高职实训教学改革的正确方向,是值得在高职实训教育中推广的创新性教学模式。
参考文献
[1]姜大源.基于职业科学的职业教育学科建设辨析[J].中国职业技术教育,2007-4-11.
[2]李培根.以学生为中心的教育:一个重要的战略转变[J].中国高等教育,2011.
[3]蒋鸣雷.以学生为中心的教学探讨[J].机械职业教育,2012,4.
[4]杨利军.探析“以学生为中心”的课程教学体系改革[J].教育与职业,2006,2(6).
关键词:电力市场;双边交易;节能减排;效益
在现有的电力运行机制下,我国电力结构需要做出调整,其中重要的一点就是采取节能减排方案。在电力市场双边交易过程中,节能减排能促进企业的发展。因此,我国应以市场经济为依托,合理利用宏观调控手段,促进双边交易的合理化,实现资源的优化利用,促进电力企业效益的提高。
一、协商式双边交易模式应用可行性分析
我国电力市场双边交易模式主要表现为集中竞价式和双边协商式两种。两种模式各有优缺点。与集中竞价相比,协商式双边交易模式采用更简单的操作方式,为客户提供了较为广阔的空间,降低了交易成本,这些都促使了协商双边交易模式的兴起和应用。尤其是对于现阶段我国电力市场运行状态来说,双边交易模式的应用具有更高的可行性。具体体现为以下几个方面:
(1)协商式双边交易模式适用于不完善的发电市场交易平台,有利于现阶段我国电力市场交易经验的积累和运行机制的完善。正确体现了电力市场的差异性,从而帮助客户做出更加合理的选择。
(2)协商式的双边交易模式促进了市场的稳定,为市场主体之间的长久合作提供了机会。这主要是因为这种交易模式更加自由,符合现阶段经济市场的特点。从而有助于减少市场风险,降低交易成本。
(3)双边交易模式目前具有较大但有序的工作量,这使得调度人员的工作更具合理性。同时,该交易模式可对安全性较低的交易进行直接否决,降低了交易风险。基于协商交易模式的可行性分析,我们将针对电力市场与节能减排之间的关系分析其实现节能减排的效益。
二、电力市场与节能减排之间的关系
电力市场建设与节能减排之间相互依托。这主要表现为:电力市场机制的建立为电力企业的发展提供了平台,使电力资源得以应用,实现电力资源的跨区域和跨流量交易。只有在 电力市场机制完善的前提下,电力企业基于成本的竞价交易才具有可行性和高效率性。同时,通过基于资源税和排污税等成本考虑的电力市场建设,具有价格优势,能够实现资源的合理利用,实现电力结构的调整,从而促进企业的发展。同时,现阶段我国节能降耗的潜力与基数年利用小时数的年度合同电量相对应。在电力设施尚未完善的前提下,制定具有差异的电量供给是必要的。这就要求我国电力市场在节能减排的总方针下制定电力市场运行方案。其中主要为兼顾节能发电调度和电力市场建设,在实现节能减排的同时不能放弃电力市场结构调整和电力市场发展。根据市场变化进行合同电量的调整并且采用市场竞价方式上网。这是对现阶段电力市场不完善所采取的最为有效的措施。在此基础上,我国电力部分应及时进行电力结构的优化和改革,充分发挥电力市场和政府调控两种手段。
三、双边交易模式的节能减排效益分析
发电权是由当地政府制定并下发的当地年度发电量指标计划。其中包括电厂在公平竞争中获得的发电许可。发电权交易通过电量转让获得中长期发展效益,成为电厂中长期合约的一种补充。符合现阶段的电力市场发展现状要求,也是双边交易的一种重要表现方式,当然电能双边交易模式还包括大用户直购电交易和跨区跨省电能交易。文章仅针对这几种交易表现形式对双边交易模式下的节能减排效益进行分析如下:
(一)有效降低了发电能耗
通过发电权的制定标准, 可对电源结构进行调整。从而实现高效化的发电模式,充分的利用可再生资源。从而不断的提高火电机组的技术参数与容量等级, 实现发电能耗的降低。
(二)降低了环境污染
传统的小火电发电模式每发1kW・h的电就要排放4~7g的二氧化硫,而大机组则将这一数据降低至原来的十分之一。我国人口众多,正处于发展期,因此用电量大且存在均衡性差。因此发电权的转让意味着大量的降低了煤炭开采以及燃烧等过程带来的环境污染。
(三)有利于促进小火电的关停
通过发电权转移,实现了我国发电机组从小火电向大火电转变,小水电向大水电转变的过程,充分实现了资源的优化配置。小火电的一系列问题要求其必须退出电力市场。与此同时,电力企业的发电机组应逐渐实现大容量、高参数模式。而通过协商双边交易可制定有效的发电计划和有偿转让,使小火电机组安全平稳的退出电力市场,实现人员分流、转产以及转型。同时,小火电的关停有助于资源的有效利用和电力系统运行效率的提高。发电权交易则成为这一过程实现的重要手段之一。与其它交易模式相比,双边协商模式尊重了买卖双方的自主性,对企业自主经营权不造成影响。并且在这种模式下进行小火电关停,可避免相关的社会问题。
四、总结
与集中竞价交易模式相比,协商式的双边交易模式具有操作简单、运行成本低等特点,并且这种模式应用于目前状况下的电力市场。目前,我国的煤炭资源逐渐减少,环境污染比较严重,因此实现节能减排十分必要。它能够为企业带来经济效益,降低企业成本。目前,发电权交易、大用户直购电交易和跨区跨省电能交易这三种表现形式均能够实现电力资源的优化配置,从而降低电力企业发电能耗,降低非可再生资源对我国环境的影响。(作者单位:国网青海省电力公司调控中心)
参考文献:
[1]张森林,陈皓勇,屈少青,等.电力市场中双边交易及其节能减排效益分析[J].华东电力,2010(3).
[2]郭丽岩.竞争性电力市场交易模式的选择及发展趋势[J].中国物价,2010(5).
电力市场基本模式
当前世界各国的市场交易模式大致分为:联营体模式、双边交易模式和存在双边合同的联营体模式。电力联营体模式电力联营体模式也称为总量市场化模型。在这种模式下,一切电力交易必须在联营体内运行。该模式最大的特点是将电网看作电能交易的中心,所有发电商以及所有用户与电网运营中心发生经济关系。所以发电商必须向联营体卖电,而用户必须从联营体买电。电力交易中心的操作员每半个小时或一个小时从发电商接受各发电机的发电报价与可用容量。按照报价从低到高的顺序对发电机组进行排序直到此时间段内系统负荷均被满足为止。独立操作系统操作员控制全系统发电机组的调度运行,维护系统运行的可靠性和安全性。联营体模式的优点在于采用中心控制的手段使得市场成员都能享用同等机会参与市场竞争。美国PJM电力市场、智利、阿根廷、澳大利亚的Victoria电力市场都属于这一类市场模式。其中美国最大的东部PJM&127电网根据实际情况选择了纵向整合电力改革模式,获得了成功。具体做法是:1)将各电力公司发电、输电、配电、供电进行功能性分离,财务分开核算。将输电分离交给系统独立运行者管理,不要求强制出售发电厂,引入竞争机制,逐步放开供电,用户有权选择供电商。2)PJM&127;负责输电系统经营,进行职能管理,提出输电计划对发电厂进行调度,不拥有输电资产,公平为市场参与者提供输电服务和电力交易市场。3)电力公司及供电商分别对用户供电负责,供电负荷要有发电容量保证并有必要的备用容量,不足将受处罚。4)发电容量来源由三部分组成:(1)本公司电厂;(2)双边交易合同;(3)现货市场和一天期货市场。电力市场交易容量约占15%左右。5)为反映电网内部能力限制和拥堵,电力市场实行分区边际定价机制。双边交易模型双边模式下,发电商与用户之间不通过电力交易中心进行电能交易,而是直接签订合同进行彼此电量及价格的交易。独立系统操作员收到合同所规定的电量信息后,确保全网存在足够的输电使该合同得以实施。如果发现合同中的电能交易不能满足网络安全,则独立系统操作员将信息反馈给合同双方,要求修改合同内容。如果满足网络安全约束条件,独立系统操作员进行调度运行。该交易模式的优点在于能够按照交易双方的意愿,满易双方对于价格以及电量稳定性的要求。存在双边合同的联营体模式双边交易模式一般不单独存在,而是与联营体模式共存,组成存在双边合同的联营体模式。这种模式被认为能有效地运用前述两种模式地优点,避免存在的问题,是各国电力市场运营模式的趋势。在双边合同的联营体模式下,用户与发电商可自由选择是通过电力交易中心进行电能交易,或直接签订双边合同进行交易。实际市场的运行调度分两个步骤完成;首先,系统在不考虑双边合同影响,特别是双边合同对于阻塞和网损的影响下,得到全网的运行调度计划;而后考虑双边合同的影响,由独立系统操作员判断安全可靠性是否得到满足,若不被满足,独立系统管理员要求电力交易中心或合同双方对交易进行修改。参与双边合同的发电机组或用户按照合同规定的价格进行结算,而参与电力交易中心交易的机组或用户则按照结算价格进行结算。世界上,比较成功的例子是英国实行的新电力交易规则NETA是一个由双边合同形式主导的市场,合约双方包括发电、供电及交易商和用户;供电商和发电商可就将来任何时候买卖电力订立合同;允许电力合同的时间跨度从当天到几年以后,合同需要实物交割;国家电网公司作为系统运营商,接受电力的买卖出价,以平衡1.5小时以内合同交割中出现的供给和需求的差额,并解决输电网的堵塞问题;系统运营商调度电力直到满足需求,市场价格为系统平衡时最后一个发电单位电价;对合约电量和实际电量不符的市场参与方,将按系统平衡时接受的电力买卖的价格支付费用,并且支付系统运营商使系统平衡的成本。.供电公司购买发电商,实现发电和售电的自我平衡,目前英国五个最大的供电公司,发电和售电是基本平衡的。.供电公司之间将出现相互兼并,平均每个供电公司的用户规模将由300万户提高到500万户,实现规模效益。
电力市场化成功的条件
电力市场化必须将把电力规律和市场原则结合起来现代社会经济发展、技术进步和人民生活都离不开电,对电力系统供电可靠性的要求也越来越高,对电的需求越来越大,电力工业必须快速增长,这对于经济快速发展的中国尤为重要。电力体制改革必须把电力工业的客观规律与市场原则结合起来,以确保电力工业的健康发展。电力改革中必须紧密结合电力系统运行的两大特征电力系统的主要物理规律是即时平衡和整体互动性。前者是指在庞大的互联电网中,电力的生产和消费必须保持实时平衡,任何背离都将引起频率波动,导致设备破坏直至整个系统瓦解。后者是指电力系统中所有部分的复杂的相互影响,连接在一起的电厂、电网和用电器,可以被视为世界上最大的机器,任何单一部件的变化都会对整个系统产生影响。电力系统的特点是产、供、销、用电同时完成,产品不能储藏。发电、输电、配电、供电在生产上是一个有机联系的整体,是电力系统中不可缺少的重要组成部分。每天不同时间用电量变化很大,为了保证电力系统安全正常供电,必须连续不断地保持发、输、配、供电之间的平衡。为了适应用电负荷变化,在电力系统中要有必要的备用容量(一般约8%左右),输电网要留有适当的裕度。电力系统运营调度部门要随时监视系统运行情况,发生问题及时处理,以确保电力系统供电安全。保持电力系统在生产、发展中的整体一致性,是电力系统的客观规律,也是电力工业的一个主要特点。必须考虑电网的电力潮流分配和传输容量的规律电网中各输电线之间的电力潮流(输电容量)分配是根据物理学的克希霍夫定律确定的,输电线的传输容量是根据物理学欧姆定律、电磁感应定律确定的。这是不可改变的客观规律,电力市场交易必须服从这些规律,根据上述规律确定电网各个环节允许的输电容量进行交易。有的国家在电力改革过程中发生电网拥堵现象,是由于设想的容量与电网允许通过的容量不一致。发生电网拥堵若是局部的、小范围的,一般比较容易解决。如果电网拥堵发生范围很广,线路较长,为解决拥堵而需要建设的送变电工程较多,投资较大,会影响电力交易的经济合理性。是解决电网拥堵,还是修改电力交易合同或改变电源布局更合理,这就需要作全面的经济分析论证。
本文作者:张宏源工作单位:宁夏电力公司银川供电局
关键词:电力市场;营销模式;电价体系
电力营销,主要指的是,在当前电力市场环境下,供电企业经电力需求客户作为中心,进而发展周到服务,这属于供电企业的核心业务。这一内容的发展,对供电企业未来发展具有重要影响。此外,科学制定电价,可以在一定程度上扩大营销。因此,对电力企业市场营销模式与新型电价体系分析意义深远。
1 新形式下电力市场营销模式
1.1 电网公司服务于大用户直接交易
大用户直接交易主要指的是电量较大的电力用户,其和发电企业签订了双边电力交易合同,运行起来相对灵活多样。大用户直接交易的主要内涵,主要是对电力资源进行配置,从管制模式发展成市场模式,通过营销模式引入竞争。在很多国家和地区,对大用户直接交易市场进行培育,这一做法是推动电力市场改革的第一步。大用户和发电企业之间直接交易,实现了供求双方的直接互动,进而形成一种将需求作为导向电力电量交易过程,促使供求驱动下的需求平衡得以实现。对于电网公司而言,应当建立电力大用户和发电企业之间的交易服务平台,主要目的是提供相应市场服务,避免信息不对称现象发生,导致市场交易不充分,导致资源的优化配置受到影响[1]。放大市场交易量,从而对电网进行充分利用,对于电网收益的提升具有重要意义。
1.2 电网公司服务于电力交易二级市场
大用户直接交易市场主要针对未来中长期交易,采用这种交易形式具有较大的不确定性。建立相应交易二级市场,将所有成员提供规避风险的措施和帕累托改进机会,对电力市场制度中空缺部分进行完善。建立电力交易二级市场的背景下,一级市场上的发电企业以及用户之间所签订的合同,被认为是一种发电企业发电权力和用电的权力。针对二级交易而言,提供相应的发电权力以及短期用电交易平台。针对电网公司而言,需要建立二级市场营销平台。对这一平台的而建立,并不是为了阻止交易,而是为其提供市场交易信息服务,通过这种方式[2]。通过相对及时和对称的信息服务,促使二级市场交易被激发。这种信息服务有:电力需求变化情况、燃料价格的变动情况、弃水情况等。这些信息促使市场信息发现交易潜力,并进行理性报价,最终形成一种对电网安全有利,促使剩余和消费者剩余得到提升,电网价值得到充分发挥。
1.3 电网企业服务现货电力交易市场
电力市场理论认为,现货电力交易市场属于电力市场环境的核心内容,逐渐建立相应的电力市场交易体系,从而使电力交易量被放大。此外,对输电配电资产需求和利用率有所提升。在大用户直接交易以及二级市场分散交易的基础上,现货电力交易往往具备一定的系统性和常态化。其中的发电企业以及售电企业将统一的交易规则作为基础,在相对规范的时间框架上开展竞争。针对现货市场而言,将社会福利最大化作为目标,对电力资源进行优化配置[3]。当下,电力公司针对现货市场,建立相应的服务营销平台,确保现货市场能够有序、高效的提供信息服务。其中内容有:中长期市场和二级市场合同进行交换之后,电力市场电网阻塞情况、需求侧响应的潜力与成本等。对这些信息进行使用,从而引导交易市场,促使分区的电力电量足够平衡,帮助电网在实时电量和电力平衡中的价值得到充分提高。
2 新形式下,新型电价体系
2.1 差异化电价营销
差异性电价,主要指的是在当下不断被细分的电力企业市场环境当中,存在着至少两个以上的子市场将其设定为市场目标,结合不同市场情况,电力企业针对不同用户指定专门的营销战略以及产品服务。对不同子市场环境进行分析,企业所设计的产品形式和价格,或者促销等营销战略也存在着不同之处,对于电力企业而言,需要为客户提供源源不断的资源服务,只有这样才能保障电力市场营销效果达到预期效果。因此,电力企业应当将用户的实际使用电量、电费回收率等当中一种参考的依据,通过这种方式对售电市场进行细分,然后通过对大数据进行分析,对用户进行科学分类,最后将最为优质的客户挑选出来,并且能够主动的为其提供相对优质的服务。
2.2 菜单电价
对于电价而言,其一直是电力企业市场营销战略当中的关键性因素,但在对电力体制进行改革的过程中,需要对电力市场营销模式进行创新,并且对电价体系进行创新。在当前形势下,政府不再对电价的制定进行统一管理,取而代之的是借助市场环境要求企业自主定价。针对电力企业而言,对电价进行科学合理的制定,能够在一定程度上将电力企业交易额进行有效提升,同时在一定程度上提高用户数量,这一情况对电力市场经济效益具有积极影响。因此,对菜单电价进行推行,正好落实了电价体系的构建,除了一种相对普通的电价类型,菜单电价中还包含固定电价、实时电价以及极端峰时电价等。这一内容和新形式下的电力市场环境需求相适应,从较为简单的角度对其进行分析,电力企业可以将上诉电价类型进行设计,使其通过菜单的形式展现出来,从而为用户提供更多的选择[4]。对于用户而言,将自身实际用电量作为依据,选择出与其相符合的电价模式。
2.3 制定菜单电价
在实际电力市场营销环境下,菜单电价可以被不断优化,在优化的过程中,菜单电价迭代过程一直处于相对统一的状态下。针对可变峰时电价而言,应当结合现行售电电价,从相对较小的范围对其进行调整。例如,将当下的固定电价和现行售电电价保持一致。将迭代思路作为依据,对电价菜单进行科学制定,当电价产生变化前后用户用电量之间差异以及电价自身改变幅度比值,和用户用电量和价格弹性之间差值进行等同。但是,针对价格弹性而言,除了代表相同类型的电价弹性,其中还存在不同类型的电价弹性。针对电力企业而言,为用户推荐菜单电价模式中的新型模式,此后的一段时间,可以针对不同用户所选择的电价模式,对用电数据进行相对统一的整理。此外,对用户用电量和价格之间的差值进行科学计算,将这一内容作为依据,针对可变电价合同做出相对科学的调整,为用户用电生活提供方便的同时,促使用电企业营销利益最大化的根本目标得以实现。
3 结束语
在我国对电力体制改革进行不断深化的背景下,以往的电力营销和当前市场环境不相适应,因此,需要对电力营销模式进行适当的创新和改革。
在当前电力市场环境下,应当将服务方式作为依据,促使电力资源得到优化配置,通过服务的手段对市场交易进行科学促进,并且提高电网经济效益。
电力企业大力拓宽营销,这是电力市场营销过程中,最主要的任务。电力销售服务的核心内容是电价。电力市场环境要对电价机制进行适当的创新和改革。针对这一内容,文章将菜单电价作为核心内容,这一内容和电力市场环境相适应。
参考文献
[1]郭臻.供电企业电力营销管理总体策略研究[J].科技风,2016,16:54.
[2]刘迎春.新形势下电力市场营销模式与新型电价体系的构建研究[J].山东工业技术,2016,18:179.
建立区域电网电力市场,将面临许多问题需要研究解决。例如市场模式设计、市场交易方式;电价机制、及其调控;转供,开设输电通道;期货和现货合同等问题。本文仅就区域电网电力市场模式设计及其相关问题,予以探讨。
一、建立区域电网市场已具备前期条件
1、电厂具备良好运行状态
改革开放以来,电力系统的发电企业先后经过企业整顿、升级、双达标、创一流等阶段性重点性整治、改造、提高和创优工作,电厂的设备水平、安全环境、人员素质、科技手段、管理能力和效益实力,得到全方位总体提高,发电设备处于稳定可靠、环保效能的良好运行状态,已能满足区域市场的需要。地方投资主体的电厂,亦参照了上述做法。
2、电网基本框架已构筑
最近几年,随着西电东送战略部署实施步伐的加快,以及首批电源、电网项目的顺利进行和相继投产;同时,各省市“城乡两网”改造的预期完成,更好地提高了电网输、送、受电能的整体功能。至2000年底,全国220千伏及以上输电线路总长度分别为:500千伏25910千米、330千伏8524千米、220千伏l22597千米。220千伏及以上主干网骨架已形成,提高了区域联网能力。
3、五大集团资源配置相当
“五大”发电主体,同等参与市场“公平、公开、公正”竞争。5家发电集团公司的资产规模、质量大致相当,地域分布基本合理,在各区域电力市场中的份额均不超过20%,平均可控容量约为3200万千瓦,权益容量在2000万千瓦左右。为五大集团参与竞争,提供了“透明、公开”市场平台。
4、有良好的区域网间输送技术与市场条件
随着西电东送项目实施,跨区联络线建设的加快,省市际交易和区域交换电力能力提高。尤在当前电力供应趋紧的形势下,区域内和大区联网效益作用更为显著。同时,随改革的深入,要求打破省际壁垒、开放市场等行政措施的配套,更为建立区域性市场奠定了市场基础。
5、高峰负荷错时性
各大电网根据发展形势和用电需求预测,为保证用电站可靠和持续性,均作出高峰负荷错时性按排。如华东电网,2003年高峰时段至少错峰340万千瓦。这种错时性按排,不仅有效地缓和了高峰用电,还为区域电力市场中省际间负荷的互剂,提供了交易平台。
6、有模拟或竞价电力市场的经验
早在区域电力市场建设前,不少省、市结合经济责任制考核,就推出了以指标考核为主体的内部模拟电力市场,其实质内容除技术支持系统原因,不能实时交易结算外,其它基本具备市场要素雏型。1998年始,浙江、上海等试点省、市建立发电侧电力市场,研究和制订并实时运作,取得了成功经验,为建立区域电力市场奠定了市场的硬件、软件基础;同时培训了市场运作人员队伍,增强了竞价上网意识。
综上所述,当前开展区域电力市场试点、建立工作,时机已基本成熟。
二、区域电网电力市场模式框架设计
1、区域电网电力市场主体:区域电网电力市场主体是区域电网公司、省网公司及直接准予进入区域电网的独立发电公司。
2、区域电网电力市场结构:约束参与和自愿参与相结合的结构模式。省网公司必须参与,独立发电公司自愿参与并取得准入资格。
3、区域电网电力市场特点:区域电网电力市场的运作和调度,由区域电网公司本级的电力市场交易中心负责操作。该中心应依据市场交易规则,按“公开、公平、公正”的原则,进行市场运作。
结算中心设在区域内各省、市电网公司所在地。
区域交易中心和省网结算中心,都接受同级电力监管机构的监管。
4、区域电网电力市场性质:主要表现为:它是有多个购买者市场,购买者可以是电网经营企业,也可以是准入的独立发电公司(主要是处在区域接网处的电厂,购进电量作为转供电量向邻域市场上市);它是一个批发市场,电量成交在多个购买者之间。市场初期,不直接向大用户售电;市场后期,先采用省网公司集中购售、加收过网费的模式试点直供;后逐步开放,向大用户直接购电。
5、区域电网电力市场竞价模式:
5.1设计区域电网电力市场竞价模式的指导思想:
从我国区域电网的现状出发,引入竞争机制,在省网电力市场“竞价上网”的基础上,进一步加大交换电量的竞争力度,通过“公开、公平、公正”的市场竞争,激励电网经营和发电企业强化管理,提高效率,降低上网电价。
借鉴我国建立省网级电力市场的运作经验,区域电网电力市场竞价模式为:多个购买者+差价合约多个购买者:指代表所有电力用户,统一收购市场竞价上网电力的区域电网公司;指需要进行电力交换的区域内各省网公司和国家级独立发电公司(如三峡发电总公司)。
同时,多个购买者自身,通过各自区域内同级电力市场,向发电企业竞价购电。
区域市场组建初期,可以是区域电网公司统一上网电量的购售。
差价合约:指买卖双方的一种期货合同。用于抑制现货市场价格波动、过大引起的金融风波。
5.2交易种类:现货交易和合同交易。
5.3竞价电量份额:建议采用全电量竞价上网;部分电量按市场清算价结算,部分电量按合同价结算。市场初期,建议按市场清算价结算的电量比例不超过20%,以后视市场发育情况逐年递增,直至全部。
5.4市场价格机制:与竞价电量额度匹配。前期采取过渡电价:市场卖方报价,满足需求的系统边际价格为市场清算价;合同电量按合同价。同时根据区域市场规则要求,规定市场上限价格。市场后期,全电量完全竞价,取消合同价后,以一部制电价结算。
5.5交易方式:
5.5.1现货实时交易,指交易当日二十四小时内。
5.5.2期货日前交易,指交易前一日二十四小时内。
5.5.3期货合同交易,指合同期有效期内。
6、建立电价调节库;
在上网电价与销售电价形成联动机制之前,上网机组竞价产生的差价部分资金,由电力监管机构负责监用,用以规避电力市场价格波动、市场管制时段等产生的风险。该资金的使用,应以国家电监会规定规范、透明操作。
7、区域电力市场的辅助服务:
进入区域电力市场的所有发电机组,都有义务承担电力系统的备用、调频、无功、黑启动等辅助服务。市场初期,对实施辅助服务的机组,建立合理的按上网电量计算的补偿机制;中期,可对备用和调频等辅助服务,初步建立竞争市场;市场远期,则可进一步完善竞争市场。
8、区域电力市场的电力监管机构:
按照国家电力监管委员会的相关规定,设立区城电力市场的监管机构。
三、建立区域市场配套的相关措施
在建立电力市场的过程中,如何使得建立的电力市场,既促进电力工业高效率、高效益发展,又保证电网高度安全可靠,同时达到改革的预期目标。这个问题是至关重要的,矛盾的焦点在打破省际壁垒与统一调度上。
1、制定区域电力市场监管办法、运营规则
在总结省级电网“厂网分开、竞价上网”经验基础上,结合省级发电市场规则和监管办法的实践经验,制订《区域电力市场运营规则》、《区域电力市场监管办法》等市场运作必须具备的约束性文件,确保区域电力市场的正常运营。
2、建立区域电力市场交易调度中心
具体负责区域电力市场交易运作与调度,市场信息,履行市场监管机构授予的其它职能。
3、建立和规范区域电网电力市场技术支持系统
电力市场技术支持系统是应用计算机、量测和通信技术,把市场规则的具体执行计算机化的支持系统。电力市场技术支持系统满足“公开、公平、公正”的三公原则。在省级发电市场支持系统基础上,研制和开发区域电力市场技术支持系统。
结合实践,建议采用浙江省网“预调度+实时调度的电力系统运作模式”,作为区域电力市场技术支持系统的雏型模式。按《区域电力市场运营规则》编排交易程序。
4、理顺电价机制、促进电价改革
将电价划分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价。发电、售电价格由市场竞争形成,输配电价格由政府制定。同时尽快制订发电排放的环保折价标准。
四、其他需同步研究的问题
建立区域电力市场后,现有的管理模式和管电职能随之发生变化。在建立区域电力市场试点工作中,我们要加以重点研究。
1、网调与省调在市场中的功能定位
网调与省调进入市场电力交易平台的主体,分别是区域公司电力市场交易中心、省网公司电力市场交易中心。两个交易中心分别主持两个交易平台,同时分别向上一级电网或其它同级电网电力市场,归口提交本网电力交易标的。
两级调度的其它职能不变。
到进入完全竞争阶段,上下级电网交易中心应是单纯的供售电契约关系。
涉及电网系统安全等调度指令,仍需网、省两级调度按规程严行。
根据电网统一调度的原则,在网厂分开后,为确保电网安全稳定运行,网调与省调,对电厂应继续按电网现有规定和《区域电力市场运营规则》,加强调度运行管理。
2、缺电风险和历史遗留问题的研究
2.1电力体制改革后,原网、省公司行政管电职能已分别移交同级经贸委,但区域、省网公司仍要协助政府主管部门“三做好”,即做好电力建设的规划、发展建议工作;做好相应的技术咨询服务工作;做好同级电网缺电预案,为政府主管部门提供决策服务。
2.2区域、省网公司有职责搜集电力市场信息,研究电能价格波动规律,及时根据市场供需关系的规律性变化,及早提出弥补缺电风险的建议,供政府主管部门提供决策参考。
2.3慎重、规范处理历史遗留问题,针对“一机一价”、“一厂一价”等涉及历史定价的状况,要区别不同投资主体、机组经营期限、合同电价等情况,既慎重又规范地予以妥善处理。既要兑现承诺,又要结合电力市场建立和运作的实际,还要保护投资者的合法权益,分期分批解决此类问题。
3、管理模式与市场模式的协调
进入区域市场运营后,网、省两级电力(网)公司的职能与其相应的企业管理模式,亦将随市场模式重新整合。但管理职责界面的划定应与建立区域电力市场相适应。建议在市场过渡阶段,在管理模式与市场模式的协调上,尚需协调和磨合。参照浙江电网电力市场的作法,大致有以下几方面:
3.1关于市场运营机构问题。区域电力市场进入试运后,要明确市场运营机构。在现“网公司电力调度通讯中心”上加挂“某某区域电力市场交易调度中心”名称,增加承担市场交易职能。
3.2关于年度合约电量的预测、计算、分解与调整职能。此项工作由区域电网公司计划与规划部门履行适宜。
3.3关于购电合同的准备、修改、签约及发电市场的实时与合同的财务结算职能。此项工作由区域电网公司财务与产权部门履行适宜。
3.4关于电力市场的前期培训工作。此项工作涉及到市场运作机构和各有关职能部门,建议由网公司总经理工作部牵头为宜。
关键词:电力 交易 结算 机制
中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)10(c)-0194-02
1 电力市场交易方式的类型及各自特点
电力市场存在多种交易方式,按照交易实现形式,电力交易可分为现货交易、远期合约交易和期货交易;按照交易成交时间,电力交易可分为超短期、短期、中期、长期交易,对应成交时间分别为小时、日、月、年。电力市场现货交易一般是指提前1天甚至1 h的电力或电量交易,在交易时间上更接近实际市场运行时间。购电方可根据更准确的负荷预测提出电力需求,发电方则根据电力需求提出恰当的竞标策略。电力现货交易有许多名称,如日前市场交易、短期提前市场交易、预调度计划交易等。其主要特点是短时或实时报价、实时交易,市场价格波动频繁且幅度较大。电力市场远期合约交易是通过签订远期合约,并交付执行来完成。合约内容中应说明将总交易电量分摊到实际供电小时和负荷曲线的原则和方法,以便于操作。远期合约签订的方式主要有以下2种。
1.1 双边协商
双边协商方式是由买卖双方通过双边协商谈判而直接达成年、月或星期的远期合约。
1.2 竞价拍卖
竞价拍卖方式要求电力市场参与者在规定时间提出未来一段时间内买卖的电量及其价格,由电力市场运营者按照总购电成本最小及系统无阻塞为原则来确定远期合约的买卖方及远期合约交易的电量及价格。现货市场、短期平衡市场一般采用竞价上网的交易方式,而合同市场一般采用双边交易方式。
2 边际电价竞价结算机制的基本原理及存在问题
2.1 边际电价机制原理
设发电成本曲线的数学模型为:
式中,为总的发电成本;为发电量。
边际成本为发电成本的斜率,即:
边际成本是随发电量单调递增的曲线,如图1所示。
市场经济中,只有当物品的价格等于其边际成本时,该经济才能从它的土地、劳动和资本等稀缺资源的利用中获得最大数量的产量和满足。只有当每个企业使得自己的边际成本等于其他企业的边际成本,正如每个边际成本都等于共同的价格的情况,该行业才能以最低总成本来实现它的总产量。只有当价格等于所有企业的边际成本时,社会才处于它的生产可能性边界之上。这一规律不仅适用于完全竞争市场,同样也适用于非完全竞争市场,它是资源有效配置的标准。
以统一市场清除价(MCP)结算的电力市场中,无论发电公司报价高低,一旦被选中则一律按统一的MCP结算。MCP通常取为被选中调度的发电公司中的最高报价。在世界上已实施的一些电力市场中,各发电商按照报价随发电容量递增的规则进行竞价,结算价格为统一市场清除价,即SMP。这种竞价规则及结算方式符合经济学中按边际成本定价的原理。
2.2 边际电价机制的一些问题
发电商实现市场力主要通过2条途径:竞价时,利用容量优势报高价;限制上网电量造成能量短缺来抬高价格。在边际价格体系中,发电商利用市场力主要采取的手段是:当占市场份额大时,会提高报价或减少供给,以提高边际价格。考虑一种简单的情况来分析发电商在边际价格体系下利用市场力的问题。假设某发电商在某时段带基荷与峰荷,对应边际成本分别为C1和C2,按边际价格体系竞价得到的统一清除价为P1,C1
3 PAB结算机制及其与SMP机制的比较
电力市场中还存在除边际电价机制之外的另一种主要的竞价及结算机制,即按报价结算(PAB),是指市场交易机构对被选中调度的发电公司按其实际报价进行结算。在PAB机制中,发电商的结算电价由自己的报价决定,故利润也由其自身决定,所以在报价时除了要考虑能否成交外,还需要考虑自己的目标利润,总体上各发电商的报价必然要高于边际价格体系中的报价。尽管竞价个体的报价较高,但由于SMP机制中各个体结算电价取决于最高报价,导致在SMP结算方式下平均电价将上升。有文献在理论上证明了在相同的市场策略的前提下,按照机组实际报价结算方式下的总购电费用较小。PAB的价格信号不如SMP机制清晰,但相对而言市场价格的波动幅度较小。电力市场上价格较小波动对于积极稳妥地推进电力工业的市场化进程是至关重要的。
4 电力市场模式的合理设计
电力市场的竞价模式和规则设计须保证电力市场运行的有序性、竞争的充分性及电价和电力供给的稳定可靠,应适当增加远期合约和期货交易的市场份额。电力市场的设计应当针对具体情况灵活处理结算机制问题。已有电力市场采用非边际成本定价方法,如英国电力市场管理者在2001年3月开始进行新的电力市场改革,平衡市场以PAB结算方式取代SMP结算方式,尽量避免市场投机行为。当前,电力供应情况渐趋紧张,今夏部分省市缺电严重,已开始拉闸限电,电力正处于卖方市场。在这种市场环境下,进行竞价模式及规则设计尤应谨慎灵活,对不同的电力交易类型可采取不同的竞价和结算方式。
5 结语
当前我国正积极推进电力工业的解除管制,这是一个复杂的系统工程。市场机制的设计必须保证电价的相对稳定和供电可靠,以促进电力市场的健康有序运行。这对于电力交易类型的安排和竞价结算体系的设计都提出了较高的要求。2种结算方式各有优劣,在理论上和实践中尚有许多争论,应当根据电力市场的具体情况与特点灵活选择,精心设计价格机制。
参考文献
6月20日,国家发改委下发《整顿规范电价秩序》的通知明确规定:“未经国家发改委、国家电监会、国家能源局批准,擅自开展大用户直供电试点,或者以其他名义变相降低企业用电价格的,要立即停止执行。”
但此通知下发后近一个月,内蒙古电力多边交易市场仍在运行。
内蒙古电力严重过剩,由于缺乏外送通道,每年有700亿-900亿度电因无处可销而放弃生产,发电企业和电网公司均有降价促销之意,地方政府和用电企业也乐助其成,加上电监会的鼎力支持,故而在国家发改委态度不明的情况下于2009年7月模拟运行、2010年5月正式启动了多边电力交易市场。
以2002年国务院电力体制改革方案的思路观之,内蒙古的多边电力交易市场引入了市场化定价机制,突破了政府审批电价、发电企业和用电企业互不见面,电网公司独家购售电的传统电力交易模式,是符合国务院电力改革思路的、建立电力市场的重要一步。
按多边市场的交易规则,发电企业和大用户直接交易,交易价格由双方直接协商,通过交易电价与产品价格联动实现双方利益互动,电网公司收取的输配电价仍然按照自治区政府规定的价格执行。同时,自治区政府负责对进入市场交易的发电机组和大用户进行资质审批,并保留对市场进行临时干预的权力。
但是,国家发改委认为,内蒙古多边电力交易市场是地方政府为高耗能企业提供优惠电价的工具,不利于节能减排,也不符合审批程序,必须尽快停止运行。
2010年8月,在正式运行三个月后,内蒙古多边电力交易市场第一次被叫停。今年3月1日,在经历多次交涉后,该市场得以重启,但始终笼罩着再次被叫停的阴影,其间之迂回曲折,从一个侧面印证了近年来中国电力体制的改革步履维艰。
酝酿试点
自2002年中国电力体制改革大幕开启之后,以厂网分离、竞价上网、大用户直购电等为内容的改革试点在全国陆续展开。
2004年4月,国家电监会、国家发改委联合出台《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》。以此为发端,东北、广东等地率先开展了大用户直购电试点。
也就是在2004年,内蒙古电力公司开始派人到广东考察,希望能借鉴当地搞大用户直购电试点的经验。然而,考察归来,内蒙古方面颇感失望。
原来,广东模式的特点是“点对点”,即一家电厂面对几家用电企业,按照国家发改委事先批定的价格进行供电。不仅参与的企业过少,而且本质上仍然是行政主导。
内蒙古的省情完全不同。此时,这个以煤电为核心产业的能源大省刚刚迈上发展快车道。2002年至2009年间,内蒙古电力装机容量从1034万千瓦猛增到5542万千瓦。
电力充裕,价格低廉,本是内蒙古吸引投资发展经济的独特优势。如果借鉴“台山模式”搞“点对点”的交易,这将意味着内蒙古的优势完全得不到发挥。一方面将造成电力资源闲置,另一方面众多用电大户仍将高价买电。
“从2005年开始,我们有了搞电力多边交易市场的想法。因为除了资源优势,我们还有体制优势。”内蒙古电力公司相关负责人对《财经》记者表示。
该负责人所说的体制优势,是指由于历史原因,在2002年的厂网分离改革中,内蒙古电力公司成为全国唯一一家独立于国家电网和南方电网公司的省级电网公司,受政府独立管辖,负责除蒙东四个盟市(赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市)之外自治区其余八个盟市的电网运营。这使内蒙古有了更大的自主行动空间。
煤电充裕和独立电网,成为内蒙古电力市场建设先行一步的先决条件。
2006年3月全国“两会”期间,代表团正式提出了“在内蒙古开展大用户直接交易试点”的提案。随即,政府又向国家电监会上报了《关于商请开展直接购电试点工作的函》,并得到电监会的积极回应。
2007年4月,随着国务院《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》的出台,内蒙古电力多边交易市场建设步入快车道。内蒙古电力公司委托华北电力大学研究制定了内蒙古电力市场建设方案,并在电监会华北电监局、经委等多部门的介入下形成了最终方案。该方案初步确立了发电、用户和电网三方企业参与,在发电侧和用户侧两端引入竞争的市场模式,这种三方模式将打破电价由政府制定、再由电网公司独家购售电的传统,构建购售电双向竞争的市场框架。
方案提出了计划电量与市场电量并行、市场电量逐步取代计划电量的发展目标。通过引入大用户直接交易、区外电能交易、发电权交易等多项交易品种,引入中间商、经纪商等中介机构,形成双向选择、多买多卖、价差联动、浮动电价的长期交易平台。
同时,大用户通过直购电获得相对优惠的电价,降低生产成本,发电企业也相应地可以通过薄利多销增加发电量和利用小时数。这种市场机制中的直购电电价将更好地反映电力供需关系,形成一种全新的电价机制。
这并不意味着多边市场只能在电力供大于求的情况下运转。“在正常的市场机制下,供不应求导致价格上涨是必然的,也符合市场规律。我们不会因为供应紧张就对市场运行的核心规则做出修改。而多边市场也有严格的市场准入和退出机制,已经进入市场的大用户不得随意退出。”内蒙古电力市场多边交易中心副主任王敏杰对《财经》记者说。
在他看来,虽然起步阶段进入多边市场交易的电量在整个电量盘子中的比例只占15%左右,但未来会逐渐升高。这样一来,一旦电力供不应求,大用户由于政府计划电量不能满足其用电需求量,仍然不得不从市场中买高价电。尽管在这种情况下电价上涨不利于电力下游用户,但对整个行业来说仍然是健康的。因为市场交易电价的上升会给电源和电网建设提供加速动力,从而改变市场环境,实现下一轮的供需平衡。
2008年8月,历经多次修改完善后的《内蒙古电力市场建设方案项目》,以政府的名义同时上报至国家电监会和国家发改委。同年10月,在国家发改委迟迟未有明确表态的情况下,电监会单方面下发了《关于推进内蒙古电力多边交易市场建设意见的复函》,不仅原则同意了内蒙古方面提交的方案设想,时任电监会主席的王旭东还亲自作出了“积极、探索、推进”的批示,国内首个电力多边交易市场终于在内蒙古获得准生证。
两度启动
2008年,席卷全球的金融危机突然来袭,使得刚获准生证不久的内蒙古电力多边交易市场被意外提速。
2008年10月,蒙西电网负荷低谷从1000万千瓦骤降到680万千瓦,冬季采暖来临在即,内蒙古已推广热电联产,如果这样的负荷水平持续下去,那么自治区将有一半的供热机组不能启动。
而拉动电力需求最有效的办法就是让用电大户恢复正常生产。2008年11月11日,副主席赵双连主持专题会议,决定立即启动电力多边交易市场,以争取恢复和启动用电负荷200万千瓦,保证自治区平稳过冬。
随即,政府下发了《关于部分行业实行电力多边交易电价的紧急通知》,决定自2008年11月17日起实施多边交易电价,在全区范围内对符合产业政策的铁合金、多晶硅、单晶硅、工业硅、电石、氯碱化工、氟化工企业,每度电下浮0.08元,对黑色金属冶炼、有色金属冶炼及深加工企业生产,每度电下浮0.04元,实施期限为三个月。
降价的效果可谓立竿见影。内蒙古电力公司总经理张福生接受《财经》记者采访时透露,多边市场启动仅40多天,蒙西电网用电负荷就增加了300多万千瓦,供热机组得以顺利启动。
而发电和用电企业则获得了双赢。以同包头铝业公司签订了大用户直购电协议的国华准格尔发电公司(下称“国华公司”)为例,2009年“国华公司”的计划发电小时数是3300小时,通过和包头铝业合作,获得了约10亿千瓦时的计划外电量,扣除税金、让利金额和燃煤成本,“国华公司”增加收益5000万元。
而包头铝业公司则更是依靠优惠电价渡过了危机。金融危机爆发后,国际铝价从每吨近1.9万元跌到了最低时的1.04万元,国内多数铝厂被迫停产,包头铝业公司也岌岌可危,降低占电解铝成本40%的电价成本,成为公司最后一根救命稻草。
最后,通过电力多边交易市场,包头铝业公司电价成本节省了2亿多元,没有停产一天,没有一个工人下岗,而且还投产了一条新的生产线。
2009年7月1日,在总结前期各项经验的基础上,电力多边交易市场开始模拟运行,包括神华、华电、大唐等18家电厂和14家用电企业被批准进入多边市场。2010年5月6日,在时任国家电监会主席王旭东和主席巴特尔的共同见证下,酝酿六年之久的内蒙古电力多边交易中心正式鸣锣运行。
因何叫停
好景不长,发端于2010年下半年的全国性节能减排风暴,改变了内蒙古电力多边交易市场的命运。
就在该市场鸣锣运行后的几天,国务院在北京召开了全国节能减排工作会议。2010年6月,国家发改委价格检查组赴内蒙古检查,2010年7月初,由国家发改委、电监会、监察部、工信部等六部委组成的更高规格的全国节能减排督察组再次赴内蒙古督察。
据一位参加向督察组汇报的内蒙古人士对《财经》记者回忆,在督察组起主导作用的是国家发改委。
在听取汇报后,督察组提出了两点意见。一是其他省的优惠电价都停了,内蒙古要是不停,其他省就会仿效,节能减排就没法搞。二是参与多边交易的用电企业多数都是高耗能企业,不能搞优惠用电。
而令上述内蒙古人士深感委屈的是:“发改委自己批准的大用户直购电试点一直在搞,如果说包头铝业公司是高耗能企业,可是发改委早前自己批准的大用户直购电准入企业名单中就有包头铝业公司。同时电监会作为国务院授权的电力市场主管部门,知晓内蒙古多边电力市场筹建和运行的全部过程,并下发了一系列的许可文件。”
根据内蒙古电力多边交易市场的设计方案,初期进入市场交易的电量占全自治区发电量的10%-15%,以后逐年扩大比例。而且将来只有30万千瓦以上高效节能的发电机组才能有资格进入大用户名单,这意味着市场交易电量越大,大机组的发电量占整个发电量的比重也越大。由于大机组煤耗低,所以大机组发电比重越大,对节能减排就越有利。
国家电监会华北电监局的预测数据显示,2010年,内蒙古电力公司统一调度的2473万千瓦机组,煤耗比启动多边市场前的2009年减少了21.99万吨,这相当于减少二氧化碳排放59.4万吨,减少二氧化硫排放4400吨(见附表)。
但这些解释并未奏效。2010年7月,国家发改委仍然以口头通知的形式正式要求内蒙古暂停电力多边交易市场。2010年7月26日,副主席赵双连亲自带领自治区经委、发改委和电力公司成员,到北京拜会电监会副主席王禹民和国家发改委副主任彭森。这次会面,王禹民再次肯定了内蒙古电力多边交易市场对深化中国电力市场化改革的示范意义,并重申电监会此前各项审批文件真实有效。
而彭森则重申,内蒙古电力多边交易市场虽然符合电力改革的方向,但在节能减排压力巨大的情况下,包括新疆、四川在内的全国22个省份出台的优惠电价政策已经全部停止,内蒙古不能搞例外。以后可视节能减排工作的进展情况,走规定审批程序再行启动。
赵双连一行返回内蒙古后,向自治区主要领导提出建议:如果自治区能确保完成国家节能减排目标,可顶住压力继续电力多边市场的运行,并可考虑向国务院进行专题汇报。否则,可考虑先行停止大用户直购电交易,保留现存的电力多边市场交易机制,根据节能减排目标完成进展情况逐步恢复,但必须明确自治区政府有权根据节能减排进展情况适时重启电力多边交易,而不再重新履行审批程序。
经过综合权衡,2010年8月19日,以自治区经济和信息化委员会的名义向内蒙古电力公司、各发电企业和电力用户下发了《关于内蒙古电力多边交易市场暂停安排大用户直接交易的通知》。
今年3月1日,在经历多次交涉后,内蒙古电力多边交易市场得以重启。然而很快电荒来袭,国家发改委于4月21日和6月20日分别下发《有序用电管理办法》和《整顿规范电价秩序》两份通知。
后一个明确规定,“未经国家发改委、国家电监会、国家能源局批准,擅自开展大用户直供电试点,或者以其他名义变相降低企业用电价格的,要立即停止执行。” 重启刚四个月的内蒙古电力多边交易市场再次命悬一线。
《财经》记者获悉,在此次关于整顿规范电价秩序的通知下发后,内蒙古方面紧急派出自治区常务副主席潘逸阳赴北京同国家发改委和电监会磋商。
发改委坚持认定:内蒙古电力多边交易市场审批程序存在问题,必须经国家发改委、国家能源局和国家电监会联合审批才能生效,而内蒙古电力多边交易市场仅通过了国家电监会的审批,必须尽快叫停。