时间：2023-07-07 16:16:53
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【关键词】建筑工程；进度；成本控制；施工安全
1.建筑工程施工质量管理
建筑施工管理中的质量管理是施工管理中的关键因素之一。在项目施工前承建单位要根据工程的实际情况和建设规划来确定项目的施工质量日标。施工人员中要配备现场的技术负责人，并建立完善的技术管理责任制，用科学的管理方法和认真严格的工作作风做好施工质量的技术管理理工作。从施工项目的整体要求出发，做好工程施工的技术秩序，充分的应用科学的管理方法把技术管理集中到提升工程质绒上，以减少工程损耗和施工周期，为工程项目节约成本，达到提升工程整体经济效益的目的。施工中要明确各技术管理工作的责任和权限，使各施工单位都有专职的技术负责人，做到技术质量出问题有根可寻，并利用工程技术人员带动施工项目的创造性和积极性，发挥技术人员的骨干作用。工程项目开工前还要对工程的施工组织设计进行报审，待监理单位批准后方可进行施工。施工组织设计内容要详尽，重点部位材料的使用和新技术的采纳要提前制定具体的施工方案，材料要进行原材料试验，试验结果合格报监理单位审批。施工过程中要根据所建项目的工程特点由项日经理提出其体的质量保证措施，并制定相关的奖惩制度和条例，对施工中表现良好的施工人员做出奖励.而对施工中有严重失职的人员则进行相应的处罚。工程施工过程中一定要强化质量管理，除了进行必要的质量检查以外，还要对施工项目的关键部位进行复查，避免因质量问题而产生的重大事故。如出现因质量问题而产生的事故，一经发现，一定要全力组织整改，并对事故的责任人进行处理，查明事故原因做好补救措施。在质量怜理的人员组织上，要依靠专职质检人员和技术人员收集施工中各阶段的信息，井对信息进行整理，把质量的动态信息反馈给项目经理部。
2.建筑工程施工进度管理
2.1影响工程进度的因素
分析对于工程进度的影响因素，有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，现实施工企业更认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：
（1）对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题；低估多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先未搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资的供应安排不清楚。
（2）项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误。
2.2控制施工进度的具体措施
在施工进度管理的过程中，要落实项日经理部和各级管理人员的分工、职能和任务。对所建项目进行分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标，制定进度协调工作制度，定期开好调度会议，健全进度记录和报告制度，做好员工的思想工作。认真研究工程设计图纸和技术规范，做好施工组织设计，并根据施工过程中的变化，随时调整进度计划。施工方法的选择既要先进，又要可靠，选择成熟的技术。具体管理时，要经常与承建方、供货厂商、分包商保持沟通协调，认真履行本方的合同义务，对对方影响工程进度的事件，要详细记录，及时交涉或提出索赔，当完成阶段性工程或隐蔽工程时及时通知承建方及监理单位，配合做好验收工作，以免影响后续工作的施工进度。除了要与有合同关系的各方面保持密切的沟通和良好的合作外，还需要和没合同关系，但与工程施工有利害关系的各方面保持接触，争取他们的合作、理解和支持，以保证工程的顺利进行。
3.建筑工程施工成本控制管理
企业的一切管理，最终都要导致一定的经济效益，这必然反映成本管理的好坏，使得成本管理成为企业管理工作的焦点。成本在施工当中是可以控制的，因此成本控制是建筑工程项目施工管理的关键工作。具体包括：
（1）施工企业要收集和整理有关资料，并进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉建设项目的设计图纸与设计要求，分析建设项目价格构成的因素，抓住施工成本最容易突破的环节，从而明确施工成本控制的重点。
（2）施工企业要及时而准确地掌握施工阶段的工作完成量、费用支出等工程成本情况，定期检查和对照费用支付情况，定期或不定期对工程项目费用超支和节约情况作出分析，并提出改进方案。
（3）建筑工程项目施工开始前，应确定施工项目成本控制目标。确定的目标要注意其合理性，目标定的太高则易造成浪费，目标定的太低又难以保证质量。
（4）施工成本控制的管理工作应在可能变动和可控制的范围内进行，并将这项工作贯彻到施工企业的各个部门。要形成全企业、全员和全过程的控制，要建立起包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算管理体系。
4.建筑工程施工现场安全管理
建筑工程施工现场安全管理工作具体包括：
（1）针对目前在施工现场第一线施工的作业人员多为农民工，他们文化素质低、流动性大、安全意识淡薄、自我防护能力差，对这部分人要进行岗前培训，使他们熟悉安全防护技术、技术规范、操作规程等安全教育主要内容，做到持证上岗。
（2）严格审查安全施工组织设计，重点检查新技术、新工艺、新设备、新材料等施工安全技术措施是否可行。要建立健全完善的安全保证体系，通过与各级各类人员、各单位、各班组逐级落实安全生产责任制，逐级落实安全生产责任制，逐步建立起安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对企业主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。
（3）严格检查现场施工人员各项安全器材、劳动保护等防护设施是否到位，施工现场易出现安全事故的重点部位防护措施是否到位，使用的施工机械安全控制措施是否符合国家相关规定的要求。
（4）控制和降低事故危害重点是预防。因此，要建立和完善重大事故应急救援体系，这是安全生产的管理核心。为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，这样才能确保事故和灾害发生的紧急关头能够反应迅速、措施得当。
5.施工管理的竣工验收阶段
竣工验收是建筑工程后期施工管理的最后一环，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是基本建设转入生产或使用的标志。所以，后期施工管理是确保整个项目保质量、保进度、低成本、保安全按期交工的关键。建筑工程施工管理的竣验收阶段工作包括：
（1）依据国家现行的相关规定，按照上级批准的计划任务书、设计文件所规定的内容和施工图纸的要求、施工单位和建设单位签订的合同、安装的设备仪器说明书以及国家现行的施工技术验收规范，在规定的时间内进行竣工验收。
（2）整理技术资料、绘制竣工图纸、编制竣工决算，并且将这些文件资料上报有关部门审查和备案。
（3）工程经验收合格、达到竣工验收标准后，要及时交付建设单位。
关键词：建筑工程；施工；安全管理；意义；建议
中图分类号：TU6 文献标识码：A
建筑业是我国国民经济发展的第四大支柱性产业，极大地促进了我国经济发展水平及发展速度的提升。然而建筑行业却是一个高风险行业，通过对建筑安全事故的调查分析我们可以了解到，建筑安全事故在建筑工程施工领域频繁发生，据不完全统计，我国每天因建筑施工安全事故所死去的的人不少于三人，在全国范围内因安全生产事故所导致人员伤亡总数中，建筑安全事故所导致的伤亡人数高达四分之一，建筑工程项目施工安全问题已经非常严重。建筑安全事故的频繁发生已经严重的制约了我国建筑工程事业的健康发展，同时也已经开始威胁到了我国社会主义和谐社会的发展建设，若想实现我国建筑工程事业及社会主义和谐社会的有序健康发展，就必须采取有效措施对建筑工程施工领域存在的安全问题加以解决。
1 建筑工程施工项目安全管理工作所具有的现实意义
做好建筑工程施工项目安全管理工作是认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”这一安全生产方针的真实体现。进行建筑工程施工项目安全管理有助于提高建筑工程施工质量，在良好的安全的施工环境下施工，工作人员的工作积极性容易被调动起来，以饱满的热情投入到工程建设当中去，相比于在不安全的环境下进行施工，工作人员心理压力大，精神紧张，无法将全部精力投入到施工当中，容易导致施工工序的漏项，进而影响工程建筑施工质量。同时在安全的施工环境下进行施工有助于提高工程施工效率，确保建筑工程施工进度。此外，进行建筑工程施工项目安全管理工作有助于积极的推进安全生产教育工作的开展，提高管理工作人员以及施工人员的安全意识，确保安全管理工作中的具体内容在每个施工环节得以落实，是降低安全生产事故发生的重要手段。搞好建筑工程项目安全管理工作是推动安全生产技术实施的重要保障，同时也有助于提高企业的市场竞争力，为企业创造更大的社会效益和经济效益。安全生产管理工作无论是在建筑工程施工领域还是在其他领域都具有非常重要的现实意义，为确保我国社会主义市场经济的健康协调发展具有不可替代的作用。
2 导致工程施工项目安全问题的主要原因
导致工程施工项目安全问题的主要原因集中体现在一下几点：第一施工单位对工程施工项目安全管理工作的重要性缺乏足够的认识，安全管理工作不到位。工程项目安全施工是确保工程建设项目顺利进行的前提条件，同时也是确保工程施工质量的先决条件。工程项目安全施工管理水平是施工企业综合建设实力的重要表现形式，同时安全施工问题决定着企业发展的经济效益和社会效益。为此施工单位必须对工程施工安全问题予以高度的重视，在施工过程中做好安全管理工作。第二，施工工作人员安全意识薄弱，目前从事我国建筑工程施工的工作人员绝大多数都是进城务工的农民工，这些工人受教育程度不高，缺乏安全施工培训及安全教育，对施工过程中存在的各种潜在的安全风险缺乏足够的认识，规避风险的能力也较低。第三，施工单位安全施工管理工作不到位，安全设备投入不足，导致工程项目施工存在安全漏洞。
3 有效加强建筑工程施工项目安全管理工作的几点建议
3.1 认真做好工程施工前期的安全管理工作
建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案，建立起一整套从公司总经理到工程项目经理，再到工地工长、班组长、现场安全检查人员及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在工作中的位置。确立建设方是安全生产管理的第一责任人，或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。设计、监理、安全生产所需设施、材料的生产厂家和供应商，视不同情况承担次要和连带责任。
在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。
3.2 对建筑工程施工安全问题进行阶段性管理
对建筑工程施工安全问题实施阶段性管理，主要从以下几个方面加以展开：加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施；规范脚手架搭设，纠正架体与建筑结构固定的做法，设置首步固定，纠正和补全横向扫地杆，对架体进行内封闭和立面全封闭，规范立杆基础的设置，禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用，杜绝卸料平台未独立设置，正确引导新门形脚手架按国家建筑安全规范搭设使用，严禁钢管、毛竹混搭；淘汰毛竹脚手架；规范模板支撑系统的搭设和拆除，规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视戴安全帽和高处作业系安全带，督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带；触电身亡是建筑行业四大伤害之一，无论是施工单位，还是建设单位都应重视，必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》等有关国家标准。重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用，重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”，重视总配电房的规范设置，重视漏电保护装置参数的匹配；对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。要保持塔吊、井架、物料提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等施工设备的良好状态，提高它的使用期限和效率；加强和规范现场文明施工，重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。
总结
建筑安全施工管理工作意义重大，建筑工程施工管理工作受建筑工程施工工序繁杂、工程量巨大、施工技术越发复杂等特点的影响，决定了施工安全管理工作的复杂性，为此针对我国建筑安全施工管理工作中存在的不足，紧靠安全管理部门的力量进行建筑工程施工项目安全管理工作是远远不够的，为此必须结合设计单位、施工单位、项目开发单位、工程监理单位等各个部门的共同努力，此外还需要发挥政府的有效监管作用以及社会成员的广泛参与，才能确保建筑工程施工项目安全管理工作落到实处。目前我国建筑领域的安全事故频繁发生，对我国建筑施工项目安全管理工作提出了更大的挑战，为此建筑施工过程中必须在 “安全第一，预防为主，综合治理”，这一方针的指导下进行，加大项目开发单位以及施工单位对安全管理工作的人力、物力、财力方面得投入，在确保施工安全的前提下，追求最优的工程质量。
参考文献
[1]边尔伦.浅析我国建筑安全生产的现状与对策[J].建筑安全,2003,(12).
关键词 工程项目；安全管理；施工现场
中图分类号TU98 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）122-0060-02
随着社会经济的不断发展，城市化进程速度不断加快，建筑工程施工项目在整个城市建设过程中的地位越来越重要，但由于施工现场工程量浩大，存在着人员安排不合理的情况，给施工带来了一定程度的影响。所以，进行合理有效的安全管理策略制定对保证施工项目质量显得很有必要。
1工程项目施工现场存在的问题及原因
1.1工程项目施工自身问题
和普通施工项目比起来，高层建筑对技术要求会更高一些，且工期较长，在施工过程中所引起的安全问题会更多。在高层进行施工时因为高空坠物砸伤人或预留洞口坠楼的案例比比皆是，这在一定程度上对施工工作人员提出了更高的要求。加上因高层建筑的整个施工工期较长，致使很多机器设备在现场放置的时间较长，随着时间的推移，施工设备可能会出现反运行状态，给工程项目带来危险。加上工作人员若不定期对设备进行维修，就很容易引发安全事故。
1.2施工现场的安全监督问题
随着人们对建筑要求的不断提高，工程项目组对施工安全管理的要求也不断提高。但是因为施工安全体制不健全，致使很多施工现场的管理规定适应不了时代的发展需要。加上施工工程安全管理部门没有专业工作人员进行监管，导致安全事故发生率提高。此外，部分施工单位还存在着为了节省开支，撤销安全管理部门的做法，这些因素都在一定程度上对安全管理造成影响。
工程安全管理工作是一项及关系到人们生命安全，又连接企业经济效益的工作，所以一定要引起相关部门的高度重视，加强政府的管理职能，将各项工作落实到位，将高层建筑施工安全问题列为重点工作。
1.3工程项目施工现场的技术质量问题
现阶段，建筑公司对于建筑工程安装技术和科技含量要求越来越高，所以其设计到的专业面也越来越广，且对每个专业除了具备自己本身的特定技术外还要满足其他专业施工对于时间和空间的合理需求。若果技术成名考虑不周全就很容易出现问题。当下建筑公司对于施工项目的个性化要求越来越高，一定程度上增加了施工的技术难度，同时导致各专业领域出现矛盾。由此可见，施工人员对于新产品和新技术的应用不到位也会给施工带来一定的危害。
2建筑施工中的安全管理策略
2.1明确安全管理的目标和责任
为保证施工项目在整个施工过程中的安全，完善的目标体系的制定对整个施工的安全管理提供了一定的指导方向，同时，施工过程中需严格遵循安全施工，人人有责的理念。当安全管理目标确定后就将其进项分解，然后交由下面的工作人员进行落实，各环节均应制定有针对性且目标明确的安全管理目标，明确相关工作人员在安全监督、管理和宣传环节的责任，不断提高管理人员和工作人员的综合素质和责任意识。
2.2加强对施工现场的安全监督管理
首先对安全管理工作进行全面排查，对于施工过程中可能寻找的安全隐患采取积极的预防措施，将问题扼杀在施工过程中，而对于已经发生的安全问题则通过检查，然后及时进行整治，遇到无法处理的问题需及时上报上级主管并寻求最快的解决方案。其次，在建筑工程进行施工的过程中应对整个工程项目实施全方位监督，对施工过程中出现的违章作业等情况应予以制止并及时对其进行纠正，以确保施工流程的规范性。最后，定期对施工现场的安全事故进行管理，对施工过程中不按规章制度办事儿的人员实行有责必究，加大监管制度和处罚力度，不断提高工作人员的安全责任意识。
2.3加强对危险源的安全掌控
施工过程中有众多因素会导致安全事故的发生，加强对危险源的控制可以有效减少安全施工隐患，降低事故发生的概率。所以施工单位在施工之前应对工程项目的特点、规模等进行有效分析，同时将施工人员伤亡等安全风险因素考虑在内，对施工设备、人员和施工材料等各方面可能存在的危险源进行有效分析，从而推断出建筑工程在施工过程中危险源的管理要点，然后将发生概率大，安全隐患指数高的危险源作为重点进行掌控。除此之外，还应就危险源掌控的实际情况，有效引进国外先进安全检查设备，构建一批综合素质较高的救援队伍，以便于在发生危机情况时，能够最快速度对其做出控制，将损失降到最低点。
2.4建立健全完善的安全管理制度
在保证工程项目高效施工的前提下，制定完善的安全管理制度对建筑工程各项管理工作的开展具有一定的推动作用，其中安全管理工作的内容不仅要包括各项施工内容的规范性操作，还要结合施工项目的实际情况对安全责任和安全培训进行划分，以便明确各部门之间的经济责任。刺猬，为防止出现安全管理制度只是流于形式，在施工过程中需根据实际情况对制度进行不断优化和完善，不断提高管理制度的有效性。
2.5做好各项安全教育培训和安全宣传工作
工程项目复杂性、系统性的特点使得建筑工程在进行施工时存在着很多管理因素、人为因素，一定程度上引起安全事故的发生，但究其根本还是人为因素最关键。只要做好安全教育和安全培训工作，不断提高工作人员的安全防范意识和对安全隐患的控制能力，就能够提高整个建筑工程安全管理的水平。同时，在对员工进行培训时应根据实际情况有针对性的进行培训，并建立完善的考核制度，定期对员工进行考核，实行奖惩制度，以保证培训工作的有效性，不断提高相关人员的综合素质，从而更好的服务于施工项目。
3结论
总而言之，施工过程中的安全管理工作既关系到工作人员的生命安全，又和建筑企业经济效益挂钩。所以在施工过程中需严格抓好对项目的安全管理工作，将项目目标层层分解并落实，不断完善各项管理监督管理制度，有效减少施工过程中的不确定因素，聪哥保证整个施工项目的顺利完工。
参考文献
[1]陈敏霞.建筑工程施工过程中的安全管理研究与分析[J].中国房地产业：理论版，2012（12）：81.
关键词: 建筑工程；安全管理；项目管理
前言
建筑业是国民经济的支柱产业之一,但建筑业也是事故多发行业。其中，建设单位、监理单位作为整个工程建设过程的全程参与者,其在安全生产中发挥的作用较勘察单位和设计单位要重要的多。在工程建设过程中,必须树立“工程质量,百年大计”思想,坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,切实履行法律,法规的原则,积极保障建设工程安全生产,营造文明和谐工程建设环境。
1 我国目前建筑工程安全管理的总体现状
工程施工企业提供的是建筑产品，其形式多样，施工方法多变。虽位置相对固定，但各种施工机械要随施工进度上下左右移动，会造成诸多不安全因素; 诸如: 点多、面广、线长，临时工程多，安全条件差; 结构复杂，多工种、多单位交叉施工等，一旦衔接不好就可能造成相互伤害。尤其目前建筑工地的工人大部分是来自经济落后的农村，自我保护意识差，对工程施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少。加之，一些管理人员安全意识淡薄，对安全管理只是挂在嘴上、写在纸上就是不落实在行动上，抱着侥幸的心理对待安全生产问题，忽视了安全事故带来的严重后果及长远效益。在施工过程中安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循。而这些问题的产生，与我国现行的管理体制及管理方法有着一定的关系。
工程施工安全管理存在的主要问题为: 各级安全生产责任制落实不到位; 安全生产规章制度、操作规程落实不到位，现场违章指挥、违章作业、违规分包现象十分严重; 特种作业无证上岗现象时有发生; 安全教育培训不够扎实，员工安全意识和安全素质普遍较低; 尤其基层单位大量雇用的农民工、临时工没有进行过系统、扎实的安全教育培训，安全素质差; 现场安全设施、生产设备等维护保养及定期检测不及时，超载、超期、带病运行现象频繁，造成了较大事故隐患。
为此，往往会导致高处坠落; 物体打击; 机械工具伤害; 坍塌; 触电; 跌扭和刺割等一系列事故的发生。
2 项目经理应该具备的安全管理理念
项目经理及主要管理人员的安全管理理念和安全管理态度决定了整个项目的安全管理水平，所以必须做好安全管理的带头人、安全思想的传播者，必须树立“预防为主”的安全管理理念，把安全管理放在首位，落实科学发展观“以人为本”的指导思想; 坚持把无事当作有事抓，小事当作大事抓，苗头当作事故抓，居安思危，防微杜渐，警钟长鸣。在实际工作中，应真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处; 营造“关爱生命、关注安全”、“人人关心安全、人人重视安全”、“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全文化氛围，持续提高全体员工的安全意识、自我保护意识和综合安全素质; 杜绝“违规作业、违章指挥、违规分包”; 坚持“婆婆嘴、刀子心”，令行禁止、赏罚分明。除了把握好安全管理的重点，还要结合工程施工项目的不断推进，深入全面排查安全隐患，要防止麻痹大意，强调细节管理，强调整改措施的落实，必须持续关注“安全工作的末端落实”。
3 项目经理在安全管理过程中应重点关注的关键工作
3. 1 健全安全管理机构、选配专职安全管理人员，完善安全管理制度，为安全管理夯实基础
企业安全管理组织机构的设置、人员的配置及素质，以及职责的履行、管理制度的落实直接影响安全管理工作，项目经理应该高度关注。组织机构和人员的合理配置是安全管理工作的根本保证。项目经理在组织机构的设置时应在充分考虑安全管理的分管副经理、主管部门，同时结合项目实际，充分考虑项目安全管理风险等级、安全管理难度、工程分部、工程专业、工作环境等因素的基础上设置具体安全管理岗位，确保“事事有人管、人人有专职”。在管理机构设置时建议将工程质量、施工安全、工程创优一体化管理，系统化运作。选配专职安全员应综合考虑人员素质，应满足: 政治素质好，坚持原则，热爱劳动保护; 掌握安全技术专业知识和劳动保护业务知识; 懂得施工生产流程、工艺技术，了解危险因素和危险源，熟悉现场防护措施及应急管理知识; 具有一定的组织协调能力等。
安全管理制度分为安全规章制度和安全管理责任制。项目经理要高度重视并亲自参与管理制度的编制审批，确保安全管理工作规范化、标准化和制度化。安全管理制度首先必须符合安全生产方针和客观规律，具有一定的科学性。同时，安全管理制度要结合单位生产实际，要全面覆盖工程项目施工的各项活动，要总结适合本单位的实践经验，便于员工执行，不搞烦琐哲学，不做表面文章，文字力求简练，规定要具体，强调可操作性。
3. 2 全面识别危险源、编制检查表，认真组织各类安全检查考核
项目经理要亲自组织相关部门、主要管理人员全面识别危险源，并进行风险评估，编制安全检查表。安全检查表是安全系统工程中最基本的一种发现潜在不安全因素的有效工具。检查表的制订必须结合生产系统、行业特点、设备状况、作业环境等因素，全面做出科学的分析评价。检查项目、检查内容、检查周期等，要用表格的方式表示出来，使之既简便、易懂、直观，又能达到检查的目的。
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全管理也不例外，在安全工作布置的同时，应制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全检查、定期检查、不定期抽查、季节性检查、专业性检查和综合性检查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所，长期地进行监督、检查、指导，及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查，参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。
定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴。不定期的检查，虽不是制度化的检查，但其意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说，在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下，对施工单位进行的安全检查，它更具有实际性。这样检查发现的安全问题，更真实，更客观，解决处理的安全问题更有效。作为施工企业，尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。根据经验教训，在季节变化、节假日和任务转换时机，往往是安全事故高发期。因此，夏季防暑降温、防汛、防雷电等，冬季防冻保温、防火、防煤气中毒，节假日时期人员安全意识淡薄、思想麻痹等，都是安全管理的敏感时期。项目经理要高度重视这些时期的安全管理，要亲自组织相关人员对安全进行全方位的拉网式排查和整改，要做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，开展针对性的教育管理，防患于未然。
3. 3 持续关注安全教育与培训，确保全员懂安全
安全教育与培训是企业为提高员工安全技术素质和防范事故能力，搞好安全管理和安全思想建设的一项重要工作。安全教育与培训的目的是使员工正确认识劳动保护、安全生产的重要性和必要性，懂得实现安全生产、文明施工的科学知识，提高安全意识和安全技术水平，自觉执行安全管理方针和各项法令与规章制度，使员工实现从“要我安全”向“我要安全”的观念根本转变，从而有效地防止和减少人为失误。员工的安全教育与培训应该具有计划性、长期性和系统性，应由安全职能部门归口管理和组织实施。安全教育与培训要适时、适地，内容合理，有针对性，方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
对于新职工和调换工种的职工必须进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工应实行三级安全教育，这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。
企业对新职工进行初步安全教育的内容包括: 劳动保护意识和任务的教育; 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育; 企业安全规章制度的教育。
二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括: 施工项目安全生产技术操作一般规定; 施工现场安全生产管理制度; 安全生产法律和文明施工要求; 工程的基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。
班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括: 从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用; 本工种安全操作规程; 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律; 本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求; 应急管理知识等。
安全培训要对决策层、管理层、作业层区分对待，培训的内容要有较强的针对性。培训分为理论知识培训和实际操作培训。随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用，因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好地运用到工作中去。通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工，也应该进行实际操作的培训工作，以便在正式上岗之前，熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
特种作业人员必须经过严格规范的专业培训并经法定部门考核合格取得上岗证才能从事相关作业。
3. 4 签订各级安全管理责任书，严格按规定进行奖罚，确保安全管理正规化、制度化项目经理应根据项目安全管理的实际情况把安全管理具体工作逐级分解到各部门、班组、岗位，并签订安全管理责任书，明确奖罚机制。建立安全管理奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。
企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做不好，企业会遭受损失、职工生命会受到威胁，所以对那些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人，必须按制度和规定给予处理。后果严重的，应按照安全生产法律法规程序予以严罚。对于禁令不能有丝毫的折扣，不然就会“失之毫厘，谬之千里”。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定，在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩，消除事故隐患、避免重大事故发生，发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大，以及提出重要建议，有科研成果，成绩显著者也应按相关规定给予奖励。通过严格奖惩制度推进安全生产工作走向正规化、制度化管理。
3. 5 完善应急管理系统
应急管理作为安全管理工作的重要组成部分，是提高工程施工现场安全应急措施的有效手段，是控制突发事件扩展，最大程度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的必要措施。为确保应急管理工作有章可循，项目经理要认真组织开展工程施工期间危害识别和风险评估，亲自参与编制应急预案。应急预案应至少包括: 整体预案和专项预案。根据项目风险管理的实际情况，在必要的情况下可邀请相关专家审查预案，及时下发至各部门、基层单位和相关协作单位，确保应急管理体系有序运行。
为加强应急管理工作，切实提高现场施工应急能力，项目经理要亲自组织各部门、基层单位和相关协作单位调查自己施工区域可依托的消防、医疗、卫生、交通等社会应急救援资源，不断健全应急救援体系。同时，为了促进整体应急救援水平的提高，保证工程建设的顺利开展，项目经理应及时组织各类专项应急演练，通过应急演练检验员工是否熟悉逃生方法、应急救援程序是否合理、应急工作是否到位。组织应急演练应明确演练科目、目的及具体要求。
3. 6 特别关注“特殊时期”、“特殊作业”的全过程安全管理
特殊时期是指国家重大活动期间、节假日、夜间等特殊施工时期。特殊作业根据不同的行业而定，一般包括: 特种作业、新建项目的投产、重要装置开/停车、重大工艺调整、重要部位的检维修等安全风险比较大的施工作业。项目经理应该特别关注“特殊时期”、“特殊作业”的全过程安全管理，充分进行安全风险评估，严格执行领导带班、干部值班制度，入场安全教育，检查监督持证上岗及现场各岗位人员履行岗位安全职责情况，检查督促各项安全技术措施的落实情况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，制止违章指挥、违规作业及违反劳动纪律，在应急状态下，应及时按程序启动应急预案。
3. 7 抓好安全文化建设
安全文化是指人类安全活动创造的安全生产、安全生活的观念、行为、环境、条件的综合。包括安全的物质文化、制度文化、精神文化和价值规范文化。安全文化的核心是“以人为本”、“珍惜生命”、“尊重人、爱护人”。安全文化建设是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。
项目经理应高度重视安全文化建设，营造良好的安全管理氛围。项目经理对安全文化的建设要根据项目实际从长计议、持之以恒，不应急功近利、半途而废。项目经理在项目管理过程中应因地制宜的通过会议、板报、广播、宣传橱窗、画报、简报、评比交流、献计献策大讨论、安全演讲比赛、节日文艺晚会等多种形式营造安全文化氛围，同时项目经理应长期抓好以下安全活动: 安全管理委员会( 领导小组、办公室) 的活动、安全生产分析活动、安全生产检查活动、安全生产竞赛活动、班组安全活动、安全宣传教育活动等。
关键词：电力工程；施工；危险源；安全管理
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
1 实施危险源风险及应急管理的意义
在电力工程建设中，导致重大、较大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转化为破坏力的机理复杂，传统的“经验控制型”及“过程控制型”方式，已经不适应电力建设工程施工安全生产及管理需要的状况。所以，运用现代安全管理理论，做好建设工程施工安全危险源的研究工作，是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》，完善和提高电力建设施工安全管理水平，建立输变电施工安全重大、较大危险源预警机制，实施电力建设施工应急救援的重要内容；也是有利于提高各参建单位安全管理水平，减少各类人员伤亡事故的发生，提高企业综合效益；更是对保障生命和财产安全，建立、建设工程安全生产管理的长效机制，具有重大的经济和社会意义。
2 危险源风险及应急管理的应用
2.1 重大和较大危险源的风险识别
为了便于风险辨识，将电力工程风险的等级划分为：①重大危险源，为一级风险管理，指有可能发生群死群伤事故的施工作业；②较大危险源，为二级风险管理，指有可能发生死亡事故的施工作业；③一般危险源，为三级风险管理，指除了重大危险源和较大危险源以外的，可能会造成人身危害的施工作业。
2.2 重大和较大危险源的分类
电力工程重大危险源风险及应急管理，从工程类型、工序、施工设施、机械和物质及其影响范围考虑，对输电线路工程、变电站(换流站)建筑工程、变电站(换流站)安装工程、电力沉井隧道工程施工中有关重大、较大危险源进行辨识分析，认为可能造成的危害(事故)主要有以下类型：触电、高处坠落、机械伤害、起重伤害、物体打击、坍塌、
火灾和爆炸等。
2.3 危险源风险管理的内容和方法
2.3.1 重大和较大危险源的管理
1)重大危险源 必须开展施工现场安全保证体系的认证、专项施工安全技术方案(包括监控措施、应急方案以及紧急救援措施等内容)，通过专家认证并对专家论证审查的施工安全技术方案所提意见进行完善，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，通过相关部门对属于重大危险源开工项目安全生产条件审查后执行。监理单位必须制定专项监理实施细则，施工单位必须办理电力工程安全风险作业票。
2)较大危险源 必须制订施工安全技术方案，包括监控措施、应急方案以及紧急救援措施，由施工单位专业技术人员编制，经过技术负责人审批，总监理工程师审核执行。监理单位必须制定专项监理实施细则，施工单位必须办理电力工程安全风险作业票。
3)一般危险源按照《国网公司输变电安全文明施工规定》(国家电网科E2009]211号)有关要求开展安全管理。
2.3.2 危险源的风险管理与防范
1)工程开工前，业主项目部编制项目安全文明施工总体策划，经建设管理单位批准后分发至各参建单位组织召开第一次安委会，组织参建项目部进行安全技术交底，收集并向参建项目部提供作业环境范围内可能影响施工安全地下管线、设施等相关资料，并提出保护措施要求。
2)工程开工前，监理项目部应建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各级监理人员的安全监理工作职责 编制安全监理工作方案，报业主项目部审批。审查施工项目部《项目管理实施规划》(施工组织设计)中的安全技术措施，《专项应急预案》、《危险源辨识、风险评价及控制措施》、施工项目部安全管理体系，主要施工机械／工器具／安全用具的安全性能证明文件，施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件。
3)工程开工前，施工项目部应编制安全文明施工实施细则，识别并列出工程中存在的危险源及风险等级，编制“工程施工危险源辨识、风险评价及控制措施” 针对一级、二级危险源，必须做好以下工作：
(1)针对重大危险源，必须开展施工现场安全保证体系的认证、专项施工安全技术方案(包括监控措施、应急方案以及紧急救援措施等内容)通过专家认证，并对专家论证审查的施工安全技术方案所提意见进行完善，经施工单位技术负责人审批，报监理项目部审查。
(2)针对较大危险源，必须制订施工安全技术方案，包括危险源辨识、风险评价及控制措施；应急方案以及紧急救援措施等内容，由施工单位专业技术人员编制，经过技术负责人审批，报监理项目部审查。
(3)针对重大危险源、较大危险源，施工项目部必须办理电力工程安全风险作业票。向施工项目部全体人员，讲清工程项目存在的主要危险源风险及采取的预控措施，并作好相关记录。
2.3.3 危险源风险管理的实施
1)在项目施工过程中，业主项目部编制各类检查表；组织各类阶段性安全检查；根据管理需要和现场施工实际情况，适时开展随机检查，监督检查各参建项目部危险点辨识、风险控制措施的落实情况；做好数码照片拍摄的记录与归档工作。
2)在项目施工过程中，监理项目部检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况；审查《特殊(专项)施工技术(措施)方案》、检查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况；检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况；督促施工项目部建立施工危险点及预控措施警示牌；对施工现场安全情况实施监理巡视，做好数码照片拍摄的记录与归档工作。
3)在项目施工过程中，施工项目部保证危险源风险的控制措施以及所需资源的配置和投入，及时进行风险评价和控制措施调整，通过动态管理，保证危险源风险控制措施的时效性；进行岗前教育培训，对具有一般危险源的工程项目应采用每Et上岗前班组交底管理。
2.3.4 危险源风险的应急管理
1)建设管理单位负责组建工程项目现场应急工作组，组长由业主项目经理担任，副组长由总监理工程师、施工项目经理担任；现场应急救援队伍由施工项目部负责组建。
2)业主项目部督促各参建单位成立应急管理机构，督促施工单位针对可能造成重大人身及设备事故的重大、较大危险源，制定和完善应急预案。会同施工项目部开展应急预案演练，检查应急预案的有效性和响应的及时性。
3)工程开工前，施工项目部应分析并辨识出施工过程中可能出现的安全事故及突发事件，对可能造成重大人身及设备事故的重大、较大危险源，制定和完善应急预案。报监理、业主项目部审批后在施工过程中组织落实。组织开展项目应急预案演练，针对演练过程中发现的问题进行处理，对应急预案进行修订并重新下发。确保预案的应急、准备与响应的时效性。当施工人员变动较大时，需重新组织应急预案演练。施工项目部按应急预案准备必要的应急物资，安排专人负责应急物资的管理，并定期检查、维护保养。施工项目部应开展应急预案的培训工作，培训对象应包括全体施工人员。在施工项目部办公区、施工区、生活区、材料站(仓库)等场所的醒目处，以展板方式公布应急联络方式，张贴宣传应急急救知识类图文。
2.3.5 危险源风险管理的检查
1)为了让危险源风险及应急管理工作及时得到完善和改进，各参建项目部在工程开工前、施工过程中、工程竣工后应采用不同的方式，对危险源风险及应急管理工作落实情况进行检查。检查结果作为各参建项目部的危险源风险和应急管理工作评价的依据。
2)危险源风险及应急管理工作，按照各参建项目部危险源风险及应急管理工作检查评价表进行。检查表内容包括了工程施工全过程危险源风险及应急管理工作，分为危险源风险管理的策划、危险源风险管理的实施、危险源风险管理的应急管理3个部分。
3)业主项目部危险源风险及应急管理工作的检查由业主项目部自查，业主单位复查；监理项目部危险源风险及应急管理工作的检查由监理项目部自查，监理单位核查，业主项目部复查；施工项目部危险源风险及应急管理工作检查由施工项目部自查，施工单位、监理项目部核查，业主项目部复查。对于检查中发现的问题应及时采取措施进行处理。
2.3.6 危险源风险管理的评价
1)工程的危险源风险管理评价工作是施工单位安全文明标准化工地评审、安全健康环境评价、承包商资信管理和工程各类评优工作的重要考核依据。
2)危险源风险管理评价工作可按照各参建项目部危险源风险及应急管理工作检查评价表进行。各施工阶段的危险源风险及应急管理工作检查可根据该施工阶段涉及到的内容参照检查表进行，检查结果采用得分率统计。
3)业主项目部负责对施工项目部、监理项目部风险管理工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，根据实际需要，在工程开工前、施工中和工程竣工投运后等不同阶段分别进行过程检查评价，做好相关记录。在工程竣工后、施工(监理)合同最终结算前，由业主项目部审核确定最终评价得分，综合评价得分将分别与合同结算、下一阶段招投标资格预审及评标打分直接挂钩。
4)施工单位、监理单位可以参照评价机制，对各施工项目部、监理项目部进行过程检查和综合评价。
关键词：施工安全；管理制度；措施；
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言：建筑安全生产是建筑项目管理的重要组成部分，当前虽然我国对建筑安全生产加大了治理力度，但是目前处于的形式依然十分严峻，建筑在施工中的事故发生率依然较高，主要的安全管理问题有如下几个方面。
一．安全管理中的问题
1.施工单位方面
建筑工程项目都是以控制成本为基础，并且最大化追求利益，在工程项目运行中都将利润增长为主要目标。并且忽视了安全生产管理，在安全意识上十分缺乏，尤其侥幸心理严重。这使很多施工单位在项目的安全管理上都成为形式主义。在安全责任制上不能很好的落实。虽然建立了安全生产责任制，但是这些条款在实际操作上都成为了一句空话，安全生产责任制的不落实，使企业在管理中不能真正的安全生产形式的推广，同时很多项目的安全管理人员在管理形式上敷衍塞，例如在转包上只收取安全管理费用，对其实际操作不予监管。在一些工程的安全管理过程中，还存在着生产保证体系不健全的现象。这主要表现为安全管理制度形式化、安全管理人员素质不高、缺少安全投入、安全检查基于形式等问题。在安全管理制度上，对于岗前安全教育、安全交底、日常安全检查、安全防护等项目落实不到位。
2.安全管理水平较低
我国建筑行业很多企业都已经完成了转型，使企业朝着存管理形式迈进，这使项目成本收入和结构控制更加优化，随之带来的是工程项目的安全管理水平逐渐降低。工程建设人员多为外包队伍，对于总承单位的安全措施规定并不能很好的了解，使工程中的安全问题频发。很多工程项目在安全管理上形式单一，只是运用检查的手段，缺少合理的安全预防机制。不能达到在安全风险上做到控制和预防。在安全管理过程中，安全管理没有真正落到实处，甚至有的规则和制度成为了挂在墙面上的条幅。在管理人员分配上，安全职责十分模糊，形成了对于安全生产无重视度，只有上级领导来检查才做做表面文章，但检查完成后，又恢复现状。另外很多企业对于安全管理人员的培养不重视，这使初始安全技术管理水平较低的主要的问题。尤其在进行施工组织设计和施工方案的编制中，缺少安全技术人员的参与，使整个施工组织设计没有将工程特点和安全隐患做好预防，只成为了控制成本的保证书，对于工程的安全性，根本没有实际操作性。
3.安全而投入不足
根据国家法规规定，每的工程项目都必须有相应的安全措施费用，但是在实际项目运行中，安全措施费被挪用的问题严重。因为很多施工企业的负责人和项目经理对于安全措施费用的投入十分抵触，认为这使一笔看不到效益投资，并且安全事故不一定会降到自己头上。所以只是单一的抢进度，忽视安全生产。很多项目设立了安全措施费用，但是这使在业主单位和建设主管单位要求下来缴纳的，在实际应用上常以资金不到位、周转困难为借口进行搪塞。另外有的建设单位为了降低安全措施费用的投入，经常压减安全措施费用的投入。
4.缺少对重大危险源的管理
针对重大危险源在管理上缺少实际的控制，这使建筑行业中事故频发严重，尤其是在特种设备、超高脚手架、移动模板、深基坑等问题上容易出现较大的事故。施工单位在进行重大危险源施工前没有按照实际情况编制的安全专项方案。有的项目对于安全专项方案的编制不重视，漏洞百出，起不到实际的安全作用，同时对于危险性巨大的工程不进行专家论证，使危险源的控制缺少理论性知道，一切都凭借经验。
二．安全管理的改进办法
1.提高项目的安全管理重视程度
强化对工程项目法人和主管安全领导的安全培训。通过培训和教育，让主要领导提高安全生产的认识，更加深刻的理解安全生产的方针、政策，让他们从自身思想根源上，对安全生产的管理工作有一个更明确的认识。严格落实安全生产责任制。安全生产责任制是建筑企业最基本的安全管理制度，也是安全生产管理的核心。在安全体系的管理上要做到合理和健全，要以加强对企业的监督为基础，并且根据工程项目的法定人员，安全主管人员以及下级安全技术人员进行安全生产的重要性的落实，并且开展实际的安全管理活动。以安全工作开展作为前提，不管是在项目管理、技术控制、成本应用等方面，必须见安全管理体系得到健全，这样才能保证工作的有效开展。
2.在管理模式上进行改进
合理改变安全管理模式。首先要在工程项目中设立安全管理部门，并且根据法规要求进行安全管理人员的配备，要在安全生产中多管理工作做大落实和监督，对于分包单位的进场人员要做好安全教育、检查、指导等。对于安全生产做到合理的执行。对于安全生产中的违章行为进行管理。在安全管理制度的应用上，要切合实际，安全规章制度是安全管理的重要组成部分。尤其是安全标准必须符合施工的实际环境，切勿制定“百年大计，质量第一”的形式型制度，要加强管理的针对性，并且使安全生产制度更加贴近实际，使职工能够对其理解和体会。
3.加强建筑企业安全投入
建筑施工企业应针对本工程的施工特点，加大对安全生产措施费用的投入，切不可为了节省资金，使用低价、劣质的安全产品。应在施工现场的各个部位和各个环节，都要加大安全投入。如在施工现场的临边、洞口搭设标准的防护栏杆，为施工现场临时用电系统配置合格、安全的总配电箱、分配电箱、开关箱且搭设防护棚。在申报安监手续时，应依据相关法律法规，缴纳足额的安全生产措施费用。同时，建设、监理单位及对安措费的使用情况进行监督检查，行业主管部门加强安措费的审批监管，不符合申领条件的安全措施费用延缓巧：复，要求施工单位立即改正，对于施工现场安全措施费用不用于安全生产的行为严肃处理，禁止施工单位挪用安措费，保证专款专用，切实用于安全生产。
4.抓好重大危险源监管
施工项目的重大危险源控制，是未来建筑行业安全管理的重要组成部分，因为建筑形式和规模越来越大，所以在进行施工现场的管理时，必须对危险源进行合理控制，才能降低危险施工的发生。首先在危险源的控制上，做到认识和分类，对其要进行动态监控，要随时掌握危险源的情况，要做到发现问题立即处理。要加强巡查和监控，对于高危性危险源的控制上要聘请专家进行现场论证，并且根据工程项目制定合理的预防措施和控制体系。
结束语：
本文将建筑施工过程中的安全管理问题进行分析，总结出工程施工项目安全管理中的常见问题，并且积极的提出相对控制措施，指出了施工项目中的安全管理上的薄弱点，希望能够通过合理的安全管理来避免安全事故的发生，形成安全第一，以人为本的社会氛围，在保证安全生产的前提下，提高建筑工程项目收益。
参考文献
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[3]刘超,罗云.企业安全文化测评指标体系的建立及权重赋值研究[A].中国职业安全健康协会2009年学术年会论文集[C].2009年
【关键词】：土木工程、施工安全管理、项目管理
中图分类号：S969文献标识码： A
【引 言】：随着社会不断发展过程当中，土木工程施工项目的管理同样的存在不少的问题。土木工程施工的质量管理是一个系统工程，它涉及公司管理的各层次和施工现场的每一个操作工人，再加上土木工程产品生产周期长、自然环境影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大，我们必须运用现代管理的思想和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有工程项目和每个项目施工的全过程，才能保证土木工程质量水平不断提高当前建设领域中的问题最突出的是管理不够完善，质量、安全形势依然严峻的两大问题。
一、土木工程施工安全管理中的主要问题
1.1、建筑业施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是企业头等大事，保护职工的安全和健康是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则。做好安全管理工作是开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务,安全生产的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗获得最大的价值。
1.2、在管理工作过程中，要将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，要及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
1.3、施工企业安全管理人员数量少，从业人员素质不高，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
1.4、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全，建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
1.5、建筑施工环境恶劣，由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。
1.6、建筑施工技术不够规范，施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。
1.7、安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位，安全经费和安全设施的投入是进行安全生产抓好安全生产的重要保证。由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。
二、土木工程施工的全过程安全控制
2.1、在建筑施工现场施工之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后，在现场旅工阶段进行的安全评价，可了解现场的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。
2.2、提高施工作业人员的安全意识，建立施工安全应急预案增强施工作业人员的安全意识，不断提高施工作业人员的安全防范能力，明确安全生产权利与责任关系，通过加强专业安全知识教育，组织相关管理人员积极参加安全讲座，加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。对于施工中突发的意外安全事故，首先确保施工作业人员的人身安全其次保护财产安全。对于安全事故紧急情况，应该制定应急预案，确保突发安全事故能够得到有效的控制，保证应急反应、行动按计划有序地进行，以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。在日常生产施工过程中，通过加强施工安全教育，构建应对安全事故的应急反应预案，做到防患于木然。
三、工程建设应是百年大计质量第一但是质量问题却是层出不穷的。如在施工建设过程中的一些环节中，质量都有所差距，这些差距积累起来就会从根本上改变整个工程的质量。因此绝不放过每个环节的质量监督，对有问题的施工及时纠正，是对使用单位负责、对设计单位负责、对施工单位负责，亦即对社会负责。有这样的责任心我们的工程建设水平才能逐渐提高，才能形成良好的工作习惯，形成良性发展的建设施工环境。另一个方面质量管理不能想到哪做到哪，既要系统化也要程序化，设计好整个管理流程，所有数据、项目都编制造册，最好建立计算机数据库存储在计算机里。管理检查的结论、文字、图表图象、问题以及纠正情况及时得到记录。这是施工质量管理工作信息化发展的必然趋势也是我国土木工程施工质量管理的不足之处，有待进一步开发完善。
四、加强安全生产的检查及时排除安全隐患。
4.1落实奖惩制度有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。
4.2施工现场生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，对施工现场进行常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。安全管理部门对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查、督促、指导，使生产中产生的安全隐患得到及时纠正或排除。
4.3特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域内开展的，参加人员层次多、检查范围广、带有针对性的进行。定期检查是施工企业在日常的生产活动中的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。
4.4不定期抽查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期抽查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下而进行的安全检查，由此发现的问题更真实更客观，解决处理的安全问题方法更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
【结束语】：土木工程建设项目的成败在于质量离开质量，其他一切都无从谈起要把土木工程施工的质量管理纳入整个建设项目的实施计划以及实施过程之中，因此，土木工程项目的质量与安全是工程建设的核心，是决定工程建设项目成败的关键。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的重大工程。
【参考文献】:
[1] 颜耀武. 浅析土木工程建筑施工管理[J].企业管理与科技,2009,(01).
[2] 盛春雷,张新忠. 浅谈土木工程的施工管理[J].中小企业管理与科技,2010,(03).
Abstract： This paper summarizes the characteristics of highway project construction safety management， lists the cause of accidents， analyzes the highway project construction safety management status， combined with the actual situation of the highway engineering construction， puts forward the main measures of safety management， explain profound theories in simple language describes the specific content in the process of construction safety management and control measures.
关键词： 公路；施工；安全；管理
Key words： highway；construction；safety；management
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0138-02
0 引言
珍惜生命，关爱健康，安全生产是每一个建筑项目的施工企业都必须重视的问题，因为，安全生产关系到社会的稳定，是我国建设社会主义和谐社会的重要基础。公路工程项目的安全管理是施工项目管理的重要组成部分。本文将从以下几个方面表述笔者的见解。
1 公路工程项目施工诱发安全事故原因分析
近年来，公路工程建设投资规模大，施工队伍迅速发展，一大批新工人（特别是农民工）未经正规培训就上岗，安全意识差，自我保护能力差，出现了违章现象多，安全隐患多，伤亡事故多，给国家和人民生命财产造成重大损失，引起社会广泛关注。就诱发事故的原因来讲，主要有以下几方面：
1.1 安全规章制度不落实，安全隐患排查不认真，专职安全员虽持证上岗但技术能力和业务水平偏低，安全工作处于被弱化的状况。
1.2 部分施工企业主要领导对安全重视不够，工作力度不大。
1.3 施工队伍发展过快，职工素质偏低，多数未经过系统安全教育就上岗，缺乏安全知识和自我防护能力，而且多数分配在重活、脏活、危险作业岗位上操作。
1.4 关键重要的分项工程肢解分包，以包代管，包而不管现象仍时有发生。
1.5 盲目压工期，抢进度也往往造成事故的发生。有的建设单位不顾客观实际，盲目压缩合同工期。
1.6 侥幸心理和老“经验”还有市场。有的人把暂时没出问题的违规操作，当做“经验”推广，必然会给安全生产留下隐患。
2 公路工程项目施工安全管理问题分析
2.1 施工队伍安全法制观念淡薄 从近几年干线公路工程建设项目的检查和监管情况看，公路工程项目承建单位、甚至不少安全管理人员对各类安全技术标准和安全操作规程一知半解，直接导致了施工现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能消除或制止。
2.2 安全管理力量薄弱 部分施工单位在专职安全员的设置上没有引起充分重视，专职安全管理人员兼职现象较多，多从材料、后勤、文秘等部门挑选，没有真正把技术人员充实到安全岗位中去。也有一些项目在组织机构人员配备上忽视安全生产，没有为安全管理人员开展工作提供必需的资金保证和人力财力物力支持，使得安全教育、检查等各项工作无从谈起。
2.3 安全管理意识匮乏 施工企业对专职安全员缺乏系统性培养的考虑，忽视上岗培训的重要性。在机械设备管理上，施工单位未对进场设备进行安全性能验收登记，或将不符合强制性标准，已经淘汰报废的机械在现场负载使用，直接增加了事故的发生率。一些专项技术方案未层层组织进行安全交底，部分职工对安全操作规程不熟悉。
2.4 安全经费投入不足 目前招投标多以综合评标法为主，施工企业要想承担施工，多数以低价中标，以低利润获取中标资格，在中标后不能采取强有力的措施加强现场管理，从精细管理中要效益，而是以牺牲质量的精细化管理和降低安全经费的投入为代价获取利润。
2.5 安全教育培训缺乏 施工项目安全教育在形式、内容、时间以及在对象上都缺乏必要的针对性。项目的三级安全教育包括现行法律法规、安全操作规程、现场安全防护知识培训、班前安全技术交底等具有针对性的安全教育还远远不够。
2.6 安全生产责任制建立不到位 一些项目安全生产责任制不到位，没有做到明确项目部、班组各级人员的安全责任并予以实施，特别是对施工队伍安全责任制建立的管理没有进行有效控制，实施过程中更缺乏有效的管理机制，安全责任制内容缺乏必要的考核落实。
3 当前公路工程安全生产管理主要措施
现有公路工程施工安全管理工作面广量多，安全监管人员责任、压力重大，某种程度上讲，安全管理比质量管理难。从诱发事故的原因分析来看，人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷是导致安全事故发生的主要原因，因此施工安全管理不是无从下手，而是大有可为。
3.1 明确施工安全监管任务抓重点
3.1.1 要切实抓好施工现场隐患排查治理，这是抓好安全生产工作的重心。要坚持不懈地抓好安全隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理工作制度，组织技术力量对施工现场易发安全事故隐患的部位进行辨识，并在施工现场对各类安全危险源实施分级监控，建立危险源分级监控管理制度，对各类危险源和隐患进行挂牌公示，切实加强预防预控管理。
3.1.2 要切实抓好安全生产宣传教育，这是做好安全生产工作的前提。安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育，实行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。
3.1.3 要切实抓好安全生产督促检查，这是做好安全生产工作的关键。加大安全检查力度，是发现和消除事故隐患，增强领导、职工安全意识的重要举措。要以三铁（铁手腕、铁面孔、铁心肠）的工作作风和重奖重罚的考核奖惩机制开展好督导检查工作。
3.2 提高安全管理重视程度破难点
3.2.1 着力处理好质量管理、进度管理和安全管理的关系。质量、进度管理好了很容易出成绩、出效益，但安全管理是种潜伏工作抓不好 “100-1=0”。生产与安全发生矛盾时，要坚持“安全第一”的方针。应克服和制止“造价越低越好”、“工期越短越好”的盲目压造价、压工期的做法。
3.2.2 着力选好用好专职安管人员。要真正把懂安全、懂技术、善管理、责任心强的专业技术性人才充实到专职安全员岗位上，才能真正把工程施工安全管理工作抓实、抓细、抓出成效。同时施工企业应在对专职安全员待遇上倾斜，政治上关心，工作上支持，切实提高其工作积极性，使安全管理工作真正有人抓，有人问。
3.2.3 着力把“一票否决”落到实处。坚定不移地把“安全一票否决权”落到实处，把它作为评选，晋级、加薪、招标投标、质量评比、资质定级的先决条例，以增强领导和职工“安全第一”的意识。
3.2.4 着力加大安全经费投入。健全安全经费保障机制，加强对施工单位安全专项经费使用情况进行跟踪审计，保障安全投入。增添必要的设备和设施，提高机械化水平，改善职工劳动条件，为安全生产创造物质基础。
3.3 狠抓安全防控措施落实扫盲点
3.3.1 狠抓对劳务分包队伍的安全监管。建立安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，层层组织安全技术交底，层层收缴安全风险抵押金，实行包括项目部领导在内的重奖重罚，奖罚兑现。
3.3.2 加强设备管理，确保正常运转，防止事故发生。现场对未经检查验收合格的设备、设施不得投入使用，加强维修保养，定期进行检查，不准带病作业。实行三定（定人、定机、定岗）操作，坚持持证上岗。
3.4 创新施工安全管理方式出亮点 坚持不断地创新和改进安全监管的形式、方法和手段是有效推进安全工作的关键。近年来，我市公路工程施工安全管理紧紧围绕安全监管工作目标，找准工作创新的切入点和结合点，深入学习安全法律法规和理论知识，努力在一线末梢监管、安全文化建设、科技兴安投入、应急保障管理等方面创新举措，实现新的突破。
3.4.1 推行末梢工作法，其实质是重心下移，关口前移；核心是深入一线末梢；根本出发点是做到“六个在一线”，即：情况在一线了解，责任在一线体现，隐患在一线治理，教育在一线开展，领导在一线检查，成效在一线检验。通过在全市公路系统推广，切实把安全监管工作向班组推进，向一线末梢前移，班组安全建设实现了新的突破。
3.4.2 推进安全文化建设。通过邀请有关专家授课的方式，举办安全知识讲座，重在提高决策者、管理者、从业者的综合素质。通过组织全员参与征集短信（警句），印制安全短信（警句）集锦，重在提高上下同心、齐抓共管安全的工作合力。通过组织干部职工观看安全警示录像，使安全教育更具有实效性，重在提高全员安全意识。通过择优选择一些可读性较强的安全知识书籍，重在提高安全知识的普及能力。
3.4.3 实施科技兴安战略，完善应急管理机制，组织应急救援演练。积极研究和推广先进的施工工艺，努力研制先进的施工设备和设施，不断提高施工的机械化程度和安全等。在重点大桥施工现场和重大危险源安装视频监控，确保桥梁施工安全和危险源安全受控。逐步完善施工现场安全事故应急救援预案，定期开展应急救援演练，达到检验预案、锻炼队伍、提高能力的目的。
3.4.4 开展企业安全生产标准化建设。落实企业安全生产主体责任，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
4 结语
无危则安，无缺则全。安全管理既不能一蹴而就，更不是一劳永逸。安全管理的水平是从低到高，不断完善，不断发展的。当前公路工程项目的安全生产管理体系已经基本建立并逐步得到完善，尽管体系在运行过程中还有不尽人意的地方，但只要我们敢于正视问题，迎难而上，开拓创新，相信不久的将来，公路工程项目安全发展一定会再上新的台阶。
参考文献：
[1]李晋.新形势下公路施工企业安全管理现状及对策[J].交通安全，2004，（9）.
摘要:影响建筑施工项目安全的因素较多,但突出表现出来的是各层次安全管理人员不到位、安全管理制度不健全、安全管理责任不落实、安全措施保障资金不足等问题，因此针对以上因素,提出相应的对策。
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
近几年来，随着建筑行业的快速发展，建筑产品趋向高、精、难，建筑工程项目施工安全问题日益突出，而施工安全事关建筑施工企业的生存发展，关乎职工群众的生命财产和职业健康安全，关乎员工家庭幸福，关乎企业和谐稳定,是建筑施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识施工企业当前面临的安全生产形势,进一步加强安全生产管理工作,最大限度地控制各类安全隐患,杜绝各类事故的发生,是企业当前义不容辞的责任，也是企业生存的前提和根本，下面我结合自己的工作实际，从施工安全管理者角度，谈几点看法，与大家共同探讨。
一、施工项目安全生产管理中存在的若干问题
1、安全生产管理机构不健全，安全生产管理人员配备数量不够，或存在挂名不在岗现象。各层次管理人员对工程项目施工安全的重要性认识不足,不能主动地、有针对性地预防安全事故的发生，项目安全工作准备不充分。施工安全管理制度缺失，安全生产责任制得不到落实。安全管理制度和安全生产责任制没有建立、健全是安全事故发生的一个重要原因,由于没有规章制度可遵循，各层次安全管理人不按制度管理，随心所欲胡乱罚款，造成施工人员情绪对立，给安全管理带来阻力，长此以往，造成安全管理失控，极易发生安全事故。 2、安全管理人员地位不高，工作积极性不强。建筑施工企业给予安全员的各种待遇偏低,通常将其定位于一般业务人员,相当一部分拿的是普通工人的工资薪酬。各种待遇的偏低,影响着安全员工作积极性的发挥;另一方面因为职责、权限受限,当他们发现安全隐患或事故苗头后,必须请示项目主要负责人才敢作出整改和处罚决定,对重大安全隐患不敢越级反映,甚至在报告项目主要负责人多次仍得不到明确答复的情况下,仍然不敢及时果断地采取措施,这样很容易造成安全事故的发生。3、安全生产措施费投入不到位,缺乏必要的监督使用措施。用于安全生产的措施费不足,一是很多建设单位给施工单位的承包价是一次性包死,虽然名义上安全措施费做为不可竞争费用给了施工单位，但建设单位实行限价，压低分部分项工程造价，把施工过程中发生的所有费用都在总价内,造成施工单位低价中标，二是施工单位在施工过程中用于安全生产的费用少投入或不投入。发生安全事故一个很重要的原因就是各层次安全管理人员和作业人员不能得到必要的安全教育培训，施工现场用于安全保证措施没有足够的资金支持。
二、加强施工项目安全生产管理的若干对策
鉴于当前形势,为有效遏制施工项目安全生产管理不到位的现象,迅速扭转安全形势的不利局面,笔者认为可以采取以下若干部对策:
1、从总公司—分公司—施工项目部均按照国家有关法律、法规设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全管理人员到岗。
2、各层次安全管理人员正确认识安全生产管理工作,有预见性、针对性的制定施工安全管理措施。一个新上项目,除了进行必要的准备外,在施工前认真研究分析图纸，由项目总工组织相关人员编制切实可行的施工方案及安全技术措施,编制方案和措施时要细之再细,考虑全面。危险性较大工程、工艺复杂工程必要时应请专家指导施工方案编制,并请相关专家对方案进行论证。
3、建立、健全各项安全生产管理制度和安全生产责任制建立、健全各项安全生产管理制度和安全生产责任制度，简单地说,就是责任分解,定岗定责,层层负责,一级抓一级。每一个项目管理岗位都有安全生产管理责任,都要向上一级管理人员负责,只是责任的大小不一样,管理的方面不一样,同时上一级管理人员要落实好管理责任。首先就是抓制度建设,奖有章,罚有据，奖罚分明，二抓榜样的示范作用,上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实,抓好典型,示范给下级看;下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实,示范给再下一级看,环环相扣,安全生产责任制才能得到落实,安全管理才会处于有序可控状态。4、提高安全管理人员地位，激发安全管理人员工作积极性确保安全生产有序可控总公司到项目部，要充分认识和高度重视安全管理工作的重要性，在总公司，安全管理机构的负责人担任安全副总，分公司安全管理机构的负责人担任安全副经理，项目部 安全管理机构的负责人担任项目副经理，这样才能保证各层安全管理人员有职有权，对于及时整改事故隐患，保证安全生产发挥重要作用，同时在工资待遇、职称评定、评选先进等方面向各层次安全管理人员倾斜，激发各层次安全管理人员的工作热情，保证安全管理工作良性发展，有序可控。
5、保障安全生产措施费的足额投入，是确保安全生产的重要前提。只有安全生产措施费投入到位，才能保障安全教育和安全培训的开展，才能可能完善各项安全警示、标示、标语，才能设置齐全有效的各种安全防护措施，才能及时有效的整改检查中发现的各种安全隐患，顺利实现安全管理目标。
