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关键词:施工企业; 工程质量; 管理; 分析; 论述
Abstract: with the development of science and technology as well as human material civilization requirements of the constantly improve, people to architectural engineering quality and continuously put forward new development requirements, this makes our construction unit, the construction unit and the supervising units from people's actual requirement, to strengthen the construction of engineering quality control. Construction enterprises as the main body of the project construction, and its management level to a great extent determine the level of the construction quality engineering entity. This article mainly from the construction quality management and before the construction quality management work on comprehensive discusses.
Keywords: construction enterprise; Engineering quality; Management; Analysis; discusses中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
由于建筑施工是一项涉及资源众多、管理项目环节繁琐以及工作量大的系统化工程作业活动,所以能够对质量管理工作造成影响的因素是多方面的,既包括工程施工企业自身的经营条件,也包括外部的影响环境。想要切实做好这项工作,就需要我们对其实施的过程进行科学的细分,并这对其存在的漏洞和不足之处制定一些针对性的措施,以保障工程施工的高质量水平进行。下面我们就来展开你比较详尽的探讨。
一、做好施工前的准备工作,是施工企业工程质量管理的基础
施工前的准备工作是对工程施工进行整体上的计划和统筹的过程,计划和统筹水平的高低对于后期施工有着重要性的影响,因此做好施工前的准备工作,从而为工程后期的施工进行科学、明确的指导有着重要的作用。其详细的内容有以下几个方面:
(一)加强与设计单位、开发单位沟通与交流,做好工程技术交底
工程建设的设计图纸以及施工合同是工程施工的根本依据和出发点,工程质量标准的制定应该切实结合两者的实际要求。工程的设计图纸是在综合性的考察完工程的实地情况以后才进行绘制的,它不仅考虑了工程的建设合理性而且还考虑了工程实地的建设综合条件。了解设计者的真实意图有助于在合适的建设环境下选择科学的施工技术,从而提高工程的综合质量。施工合同是工程开发单位与施工单位就建筑工程施工达成的协议,期间包含了工程施工的每一个方面,了解施工合同有助于施工单位根据工程建设各项的标准以及合同条款的要求来具体选择施工质量方案。
(二)建立科学的质量管理制度
科学、全面的工程施工质量管理制度是对工程施工质量进行整体上的指导,并保障达到最初制定质量标准的重要体制。其建立的重要举措有以下几个方面:首先,从工程设计方案以及施工合同出发来制定施工的质量标准,对于没有具体规定的应当严格按照国家相关施工标准或者行业施工标准的最高规定来实施。将工程施工质量标准以制度的形式明确下来,然后对工程施工全部人员进行通知、宣传。其次,按照施工管理制度以及施工质量标准对工程进行全过程的质量管理,杜绝施工质量不达标的现象出现。最后,建立质量管理制度的监督、评价机制,及时改正制度及其实施中的不足和漏洞,以保障工程施工质量管理工作始终高效、科学的实施。
(三)提高全体施工人员的质量意识和综合素质
在工程施工的全过程中,所运用到的技术人员、管理人员、施工人员、采购人员等等数量是比较众多的,作为建造活动、管理活动的主要实施者,他们的责任心和质量意识、能力水平在很大程度上决定着工程的建设质量。因此,通过抬高全体施工人员的质量意识和综合素质也是我们加强质量管理的重要举措之一。其主要的实施方法有:首先,编制施工人员分配计划。编制施工人员分配计划有助于我们根据工程的实际需要,来合理的组织施工人员。其次,建立岗位责任制度,从而提高施工人员的责任心以及基层管理者的管理力度,从而提高整个施工团队的工作效率。最后,定期对施工团队进行专业技术培训和职业道德培养,以提高他们的作业能力和质量意识。
二、做好施工中的质量管理管理工作,是施工企业工程质量管理的中心
工程施工是工程实体建造的重要过程,加强对这个阶段的控制与管理,才能切实保障工程的实际建造质量。下面我们就来详细的探讨一下走其主要的内容。
(一)按照综合质量标准体系实施工程质量管理
IS09000质量标准体系的稳定实施带动了ISO4000环境标准体系的制定与实施,同时ISO8000安全标准体系也将制定与推行。鉴于当前工程质量概念全面发展的趋势,并且有囊括环境和安全指标的态势,因此目前国际上正在探讨将ISO9000、ISO8000以及ISO4000三者综合起来作为工程与企业实施的标准,但是由于三者之间综合起来将会给具体指标的制定以及日后的考察监督工作带来巨大的困难,所以说这个计划还只是停留在考察的阶段。但是,全面质量管理体系必定会随着全面质量在企业发展中和市场竞争中的重要地位以及快速发展趋势而逐步的完善和实施。因此,在工程施工的过程中,我们按照综合质量标准体系实施工程的质量管理,对于满足客户的需求以及领先同行业竞争者有着重要的帮助。
(二)加强对现场施工的质量管理工作
现场施工是工程施工管理的重要环节,其管理水平决定着工程的实际建造水平。加强其质量管理的做法主要有:1、加大现场管理的人力资源投资,安排足够的施工管理人员和技术管理人员对工程建设的每一个环节进行全天候的监督管理,对于不符合施工技术标准和质量标准的施工行为坚决制止和整改。2、对工程设计变更应该及时地进行审查,确保设计变更符合实际的工程建设需要。3、运用现代化监控技术以及检测设备对工程进行高水平的监督和检测,以保障工程的建设质量。4、建立施工现场质量管理的评价机制,对现场管理的漏洞和不足之处及时地进行调整与巩固,确保现场管理始终处于较高的水平。
(三)加强材料质量管理以及规范机械设备使用
工程用材料作为工程实体的重要组成部分,其本身固有质量以及使用中的质量都会对工程质量造成严重的影响,加强材料质量管理也是我们提高施工企业工程质量管理水平的重要举措之一。主要的做法有:首先,加强材料采购的管理水平,从材料来源上控制好材料的固有质量。其次,科学管理工程用材料的储存和保管,避免雨淋、暴晒、受潮、掺杂、丢失、动物破坏引起的质量变异。最后,加强工程用材料的质量检验和实验,在材料投入使用前要首先进行质量检验和效果实验以确保能到达工程要求的质量标准,然后再投入使用。
在工程施工的过程中,机械设备是工程建设动力的重要组成本分,其工作效率和工作性能,也能对工程建设的质量造成一定程度的影响。比如说,搅拌机工作性能差就会影响混凝土的搅拌均匀程度从而降低工程的质量。因此,规范机械设备使用对于提高工程施工质量也是非常有帮助的。主要的做法有:一方面,对机械设备的操作人员进行规范性的考核和培训,以确保机械能够达到最有效的工作状态并有效避免机械的过度磨损和非正常损耗。另一方面,我们还应定期对在用机械设备进行状态检修,确保机械设备长期的处于较高的工作状态。
(四)做好季节性施工的质量管理工作
摘 要 随着我国社会经济的发展,建筑业作为我国的支柱型产业,在创造经济效益和解决劳动力的方面都起到了非常重要的作用。对于我国目前的建筑施工企业,项目成本控制与信息化管理显得尤其重要,这两项是我国建筑施工企业能很好发展的必要条件,可以最大的提高收益水平[1]。
关键词 建筑施工企业 成本控制 信息化管理
一、 现状
在当前我国社会经济发展条件下,我国的建筑施工企业成本并没有最大化的控制,建筑施工企业的信息化管理也不十分普及。一方面由于我国建筑施工企业准入门槛并不高,与技术含量较发达国家的建筑施工企业比较来说较低,竞争相对来说比较激烈[1]。尤其是随着国际性的建筑施工企业不断的进入国内市场,使得我国国内的建筑市场竞争越来越激烈。因此建筑施工企业最大化的控制成本,提高经济效益,实现信息化管理显的尤其重要。
二、 项目成本控制
在市场经济发展的条件下,建筑施工企业竞争日益激烈,许多建筑施工企业都是通过压低价格来吸引客户最终中标,于是中标以后实际工作中,项目的成本控制就显的极其重要。从项目接手一直到项目结束,每一个环节都必须要科学的计划和控制。目前,在欧美等国家,基本步骤包括成本估算、成本预算、成本计划、成本控制、数据分析和归类等等[2]。我国目前在成本控制方面还不够成熟,可以借鉴国外的成本控制方法,通过项目成本控制,很直观的掌握项目的管理状况和实际能够达到的水平。
目前我国施工企业在项目成本控制这块还存在一些问题。首先,缺乏一定的监督和管理,制度执行不到位。这与建筑施工项目的特点有着直接的关系,建筑施工项目的特点有点多、线长、面广[2]。虽然很多建筑施工项目实施责任制,但大部分变为单纯的承包制度,按时按量完成工作任务即可,并没去很好的实现监督。其次,与成本管理人员素质不高有很大关系,项目成本控制部门涉及到部门多,而项目成本管理工作是需要涉及多个部门同时合作完成的,但是仍然有成本管理人员很普遍的觉得此事与自己无关紧要,仅仅是财务或者其他单一部门的事情,不配合工作[2]。这就导致了项目成本管理上存在不完善的地方。有的时候,还会出现各种小集团利益,尤其是在材料的采购方面。只有从根本上抓好管理,对于扰乱秩序,不配合工作的人员从严处理,才能提高人员素质,加强管理,降低成本[2]。
在施工项目成本控制时,还需要优化建筑施工企业成本管理的措施,注重合同的法律效力,签合同办事情,以合同为法律依据。尽量避免当事双方的冲突和误解,减少不必要的纠纷带来的经济损失[2]。同时需要将项目成本管理责任进行层层落实。在施工项目成本控制的过程应当有成本工程师或工料测量师等专业人员的参与[2]。避免出现因小失大的损失。
三、 信息化管理
随着现代建筑施工企业项目规模的不断扩大,施工技术难度不断增加,质量要求不断提高,慢慢的,传统的管理理念和手段已经被市场经济淘汰,取而代之的是管理创新和信息化建设[3]。当前阶段,国家已经非常重视建筑施工企业信息化建设,各级管理层次在建筑施工企业信息化建设的宣传上、推广上做了大量的工作,并且也制定了一系列科学可行的实施方案,推动高科技和建筑施工企业的有效结合[4]。因此建筑施工企业的信息化管理已经引起了越来越多企业领导的重视。
基于利用信息化手段实施对项目成本管理的要求,我们在借鉴其他项目成功经验的基础上,对信息化建设做了一些探索。硬件方面,利用网络技术,将分散于各个部门的计算机互联,搭建了信息共享的基础平台。但是,并不是有了计算机就实现了信息化。只有这些计算机能为我们提供所需要的信息时,信息化建设才能说是成功的。所以,软件的选择才是至关重要的。在综合考虑各种方案后,我们选择了“项目成本管理软件系统”作为项目部的管理软件。它是建立在信息技术基础上,为项目提供了在运作当中动态归集成本、量化分析盈亏等多项功能,使得过程中的成本管理成为可能,其核心是实现对项目成本的全过程管理。“软件系统”一般包括:进度管理、预算管理、材料管理、机械管理、分包管理、劳务管理、财务管理和成本分析等子系统。这一系统从施工项目中来,服务于施工项目,真正做到事先计划、事中控制、事后分析,提高项目管理效率和市场响应能力。
建筑施工企业在行业规划上,通常会规划为传统行业,传统产业如何能进一步发展,是建筑施工企业面临的挑战和机遇。用信息化等高新技术改造建筑施工企业,是建筑施工企业能够持续发展的途径。通过管理创新和运用信息技术来实现信息化管理,可以改造和提升施工企业的综合竞争力,实现建筑施工企业资源的共享,实现建筑施工企业的优化管理,以信息化带动建筑施工企业的发展和产业升级,提高建筑施工企业经营管理水平和竞争能力[4]。从而最大的获得经济效益,与发达国家建筑施工企业在竞争中有优势。但是,在针对不同企业信息化管理时,要涵盖企业各方面的需要,尽可能的做到全面,根据建筑施工企业管理模式设计信息化管理的解决方案,贴合建筑施工企业的需要,更要根据建筑施工企业的管理特色充分体现建筑施工企业的管理特色[3]。
四、结语。
在市场和社会的要求下,我国建筑施工企业不得不面临着项目成本控制的不断提高与信息化管理的不断增强。控制项目成本,既节约了成本,提高了经济效益,从更大的角度来说是节约了能源,一定程度上实现可持续发展[1]。让建筑施工企业实现信息化管理,与时代接轨,是让建筑施工企业更好的适应市场需求的必经之路。
参考文献:
[1]杨红霞,孙宪华.浅谈建筑施工企业项目成本控制与信息化管理.科技信息.2011(29):763.
[2]吕志红.浅谈建筑施工企业项目成本控制.技术与市场.2011(11):107-108.
关键词:新经济 价值网 成本管理
中图分类号:F275 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)06-262-02
新经济与高新技术迅猛发展,建筑施工企业生产工艺与信息技术水平不断提高、管理组织形式多样化,这些引发了建筑施工企业成本管理实务的调整需求,对成本管理提出了新挑战。近年来,“突破传统成本管理模式,培养成本竞争优势”成为成本管理发展的显著趋势。
一、新经济时代的企业成本管理特点
近年来,以现代科学技术为核心的,建立在知识和信息生产、储存、使用和消费之上的知识经济快速发展,这种经济就是新经济,它是以电子技术和信息技术为推动力的无形经济,是以知识创新为本源的经济。新经济的出现使成本管理的理论基础与技术支持以及企业的经营环境等方面发生了重大变化,这种变化要求必须突破传统成本管理模式,以新的成本管理理念、管理方法适应环境的变化,并在实践中不断创新,培养成本竞争优势,增强企业的核心竞争力。
新经济时代社会经济和企业组织等方面不断变革,建筑施工企业也发生了令人瞩目的变化――生产工艺与信息技术水平日益提高、管理组织形式多样化,与之相应的现代成本管理研究与应用也迅速发展,呈现以下特点:
1.强调成本管理与经营环境协调,注重协同效应。现代成本管理理论围绕经营环境与经营模式变化对成本管理的影响效果,注重成本管理的组织、范畴、方式与经营环境的适应性。在成本管理的实践中,一是尝试创新和变革,应用战略成本管理与作业成本管理,突破传统成本的单纯管理,实现成本管理与组织结构之间的共生互动性;二是改变成本管理理念,使成本管理模式的变革与环境变化的适应性,满足现代企业成本管理的需求;三是成本管理范畴在内容、特征以及范围上随着环境和组织结构的变化而发生根本的变化。现代成本管理涵盖了整体企业,甚至组织外部,不再仅仅是管理人员的行为,而是已经变成每一个企业员工的自觉行为;四是成本管理模式与企业管理发展方向的转变相适应。现代企业组织结构正从“金字塔”式转向“扁平”式,管理方式正从“集权管理”转向“分权管理”,现代企业成本管理系统相应地也从原先的纵向信息传递与利用,转向横向信息传递与利用。
2.成本管理中广泛应用现代成本管理信息系统,实现信息资源共享。随着信息技术日新月异,现代成本管理信息系统对企业经营管理决策的影响越来越大。目前成本管理不仅仅为企业内部经营管理提供服务,而且也涉及到企业外部经营效果。成本管理的范围正逐步向跨企业间的成本管理扩展,正全面介入产品策划、设计、生产、销售和售后服务的全过程。
现代成本管理理论研究围绕“如何切实发挥成本管理信息在制定战略决策与战术决策方面的作用”,“如何为企业的战略定位提供富有经济内涵的信息”等方面的课题而展开。因此,现代企业需要有与成本管理相关的辅助信息支持系统。现代成本管理理念与信息支持系统的结合,发挥了系统的高度集成水平,满足了现代企业成本管理的需要。值得一提的是,传统的分工模式和责任成本管理模式产生的孤岛现象尤为突出,现代成本管理信息系统为解决“管理孤岛”问题提供了有效的解决方案。所谓的“孤岛问题”是由于企业内部各部门在管理目标、管理手段和处理方法上的差异性造成壁垒,往往在成本管理中形成许多孤岛,如“信息孤岛”“功能孤岛”和“组织孤岛”。由于众多孤岛的负面影响,阻隔了基础成本信息的共享,同时还产生了许多不一致的、冗余的成本信息,这些信息有时甚至会诱导错误决策。通过现代成本信息系统,实现了信息资源共享、部门协作,企业成本管理的孤岛问题也就逐渐克服了。
3.成本管理注重与管理科学发展的结合。成本管理涉及到企业的方方面面,情况复杂多变,需要综合运用多学科的知识和方法去分析。科学管理、行为科学、价值工程作为管理科学早期的研究成果,对成本管理的发展起到了重要的推动作用,促进了标准成本管理、质量成本管理等领域的发展。近年来,管理学科领域理论与方法的研究促进了成本管理的发展。其中,系统管理就是运用系统思考的观点,将企业作为一个独立系统去研究,即从系统的整体结构出发,研究和评价系统各个部分或子系统之间的相互作用及其相互关系,实现对企业成本的有效管理。精益管理、企业流程再造以及供应链的管理模式在企业管理中的运用也极为广泛。战略成本管理理论、作业成本管理理论正是与上述管理科学相结合而产生的,并且发展迅速。因此,管理科学促进了成本管理理论与方法的发展与进步。成本管理与管理科学的结合,是成本管理向纵深发展的必然要求。
二、新经济时代基于价值网分析的建筑施工企业成本管理
新经济时代建筑施工企业内外经营环境及自身的组织结构发生了重大变化,尤其是客户需求和技术创新等变化,加上成本发生中心地域分散,企业层次和项目层次的成本管理二元化特点,建筑施工企业需要在全面系统地分析其价值网体系的基础上,综合运用价值成本链、作业成本法、协同理论及企业管理科学理论相结合的方法,进行成本结构的分析与调整,抓住产生可见与不可见成本的战略环节,突破传统成本管理模式,实现成本的全员全方位全过程的有效管理。
1.建筑施工企业价值网分析及目的。建筑施工企业的经营生产活动与企业外部各利益相关企业广泛地发生价值联系,表现在建设项目的勘察设计、施工、竣工验收、销售及交付使用等需要由各利益相关企业紧密合作,共同完成,项目成本客观上由企业本身和各利益相关企业共同保证和实现。这些价值创造活动以客户需求为核心,由价值点、价值流与价值链组成快速反应的网状价值创造体系。其中,价值点是为保证完成工程项目建设,在施工过程中解决某些关键问题而产生的,这些关键问题包括建设工程项目手续办理,施工物料准备,大型设备租赁,施工进度控制,工程造价审计,竣工验收,管理组织设置等。价值点是形成价值流动过程中的关键点,是价值流和价值链存在的基础;价值流是指基于企业一系列活动的基础上,从企业活动开始到结束的一组连续的共同对客户具有价值的活动。价值流与客户密不可分,目标是实现客户关注;建筑施工企业的经营生产活动,如勘察设计、施工准备、材料采购、项目施工、竣工验收及营销物业等各项作业,都要耗费人、财、物等资源,产生的价值随作业转移到下一项作业上,逐步结转到最终产品,提供给客户。所有作业始于业主,关系到供应商、分包商及监理方,形成了为业主提供最终产品的价值链。综上所述,建筑施工企业价值网是指由施工企业内部的价值活动和施工企业与其他利益相关企业之间的价值活动而形成的快速反应的网状价值创造体系,具体是通过物料采购与供应商、投标活动与业主、项目施工与工程专业分包商、竣工验收与业主及其他验收机构、销售物业与客户之间的价值链而发生联系的集合。
建筑企业价值网各项活动之间密切相关,每项活动都能给企业贡献有形、无形的价值,活动范围不仅包括企业内部活动,还有企业与其他利益相关企业之间的活动,明晰地反映出产品的最终价值是由企业生产及企业与利益相关者合作共同产生的,整个价值网涵盖了项目成本的形成和实现过程的实际费用,价值网内的每一项价值活动都具有不同的成本驱动因素,其所创造价值的贡献和降低后续活动成本的贡献都不同。价值网内各项价值活动之间的联系是降低单项价值活动成本及最终成本的重要因素。分析建筑施工企业价值网的目的就是要确定网内战略环节及其成本的构成因素,研究价值链之间的联系,培养成本竞争优势。因此,通过价值网体系,可将建筑施工企业成本的范围从内部生产扩大到企业间,注重整个行业价值系统对于企业成本的影响,从而更加全面地掌握施工企业生产经营过程中产生的成本,着力从成本产生的根源入手,寻找影响成本变动的因素,发挥成本管理功能。
2.基于价值网分析的建筑施工企业成本管理思路。价值网涉及建筑施工企业内外部所有活动,价值活动是降低单项价值活动成本及最终成本的重要影响因素。这种基于价值网的成本分析方法是建筑施工企业进行成本分析的一种有效方法,为开辟成本管理的创新模式提供了新思路。
(1)充分运用建筑施工企业价值成本链,提高企业战略成本管理水平。战略成本管理是以战略管理理论为基础,从战略的高度将战略管理的分析方法同成本信息的产生和利用进行合理嫁接,从而构成了战略成本管理的基本分析框架。从战略成本管理的层面上看,由于企业成本的发生与其价值活动有着共生的关系,所有的成本都能够分摊到每一项价值活动之中,价值链分析可以衍生出企业的发展战略,并且该战略将会对企业的成本管理模式产生重大影响。把企业战略与成本管理结合起来,通过以企业战略为基础的成本管理,促进企业竞争优势的形成,建立成本持续降低的环境。价值链方法抓住了价值与成本共生的特点,从价值的角度考虑成本,因而更能抓住成本发生的实质,为解决建筑企业全面成本管理问题提供了很好的分析工具。
(2)采用协同管理思想,充分发挥成本管理的协同效应。建筑施工企业价值成本链发挥最佳效能,离不开“协同”思想的支持。通过协同学与管理学的有机融合,可以有效地整合各种资源,协调人员、组织、环节之间的匹配关系,产生协同效应,实现优化的所有活动和过程的综合,促使价值成本链的运作速度、运作效率和成本效益达到最佳状态,最大化地增加价值成本链的价值容量,实现成本管理目标。运用协同机制协助价值成本链管理,就是为了解决价值成本链系统整体性、监控性、灵敏度及协同性差的问题,实现系统优化和控制。协同科学通过对管理及过程的协同,建立企业与勘察设计单位、物料供应商、工程专业分包商乃至业主的战略合作关系,形成价值成本链管理协同信息系统,为企业成本提供一个崭新、开放、高效、敏捷的成本管理新模式。
(3)应用信息技术,实现全员全方位全过程的成本管理。信息技术的发展为协同工作提供了丰富和强大的协同工具和一体化工具。协同机制的运行离不开通信技术、网络技术和计算机软件技术等信息技术支持。通过建立协同工作环境,改善人们进行信息交流的方式,消除或减少人们在时间和空间上的相互分隔的障碍,从而节省了工作人员的时间和精力,提高群体工作质量和效率。建筑施工企业采用价值成本链展开成本管理工作,使管理者系统地掌握企业成本管理的每个环节,尤其是对传统成本管理中常被忽略的无形成本也进行了管理,全面实现全员、全方位、全过程的成本管理。
3.价值网模式在建筑施工企业价值成本链管理中的运用。现代建筑施工企业身处新知识经济时代,行业竞争异常激烈,需要从全新的角度,采取措施为实现企业成本管理新突破提供条件,为塑造企业竞争优势提供支持,为迎接激烈的市场竞争作好准备。基于价值网模式的价值成本链管理是根据建筑施工企业价值网内的各种价值活动,确定每项价值活动产生的成本,并对这些成本的形成动因、影响因素及组成结构分别进行全面的分析,寻求价值成本。从战略角度上看,这些成本都是在不久的未来可以使企业增值的成本,即成本效益。所谓的成本效益,指企业支出某些成本是为了获得更大的收益,类似于“花钱即是为了省钱”的消费思想。通过抓住这些能使企业增值的成本,进而科学的分析、控制和管理,从另一角度解决建筑施工企业的成本问题。
通过价值网模式,利用价值链理论创新建筑施工企业成本管理,第一,应先识别企业内部价值链,如工程项目的投标策划与实施、施工准备与施工管理、竣工验收与交付使用及后续服务等,划分企业的主要价值活动,把成本、收入和资产分配到价值链活动中去,将这些活动进一步划分为各项价值作业有利于企业寻找自身的竞争优势。第二,对主要竞争对手的价值链进行分析,发展长期的竞争优势。通过分析竞争对手价值链,了解竞争对手的成本情况,确定本企业的成本势态,从而通过成本标杆学习予以改进。同时,审时度势周密制定和实施最适宜于本企业的竞争战略,扬长补短,采取有力的防御策略,阻止竞争对手的进入,及时巩固本企业已取得的优势竞争地位;以此为基础,相应地采取进攻策略,尽可能从竞争对手中夺取他们已占有的市场阵地,不断改善本企业的价值链和相应的竞争地位,为持续发展企业的长期竞争优势创造条件。第三,通过行业价值链各个环节之间的联结来寻找成本降低的机会,主要包括改善与上游建材供应商,以及与下游房地产商的联结关系,使企业更快地开发与供方和买方的关系,改善彼此的作业链,实现降低成本的良好机会,帮助企业在行业价值链中寻找战略位置。如决定是否需要实施纵向整合战略,对供应商和购买商进行购并或建立战略联盟来降低成本实现竞争优势。第四,利用作业成本管理帮助建筑施工企业准确掌握自身的工程成本水平,与社会平均水平及竞争对手成本水平相比较,认识自身的差距和优势,从而有针对性地采取有效措施,降低成本。如利用作业成本管理进行建筑企业绩效计量与考核,帮助管理人员从非财务的角度进行业绩评价;通过对不增值作业的确认、分析,大大降低甚至消除不增值作业;利用作业成本管理提供的资源浪费信息,进行资源重新配置,使其更加合理。
三、结语
价值网涉及建筑施工企业内外部所有活动,价值活动是降低单项价值活动成本及最终成本的重要影响因素。这种基于价值网模式的价值成本链管理是建筑施工企业进行成本管理的一种有效工具,也为开辟成本管理的创新模式提供了新思路。新经济时代高新技术的发展,为建筑施工企业以价值网分析为基础的成本管理提供了物质基础与技术支持,为成本的协同管理创造了条件。
参考文献:
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一、引言
高职水利工程专业旨在培养德、智、体、美全面发展,身心健康,爱岗敬业,掌握必备的专业知识和专业技能,能够从事中小型水工建筑物设计、水利工程施工技术应用及组织管理、施工质量监控及管理、工程概预算和招投标、农田水利工程运行管理,能满足水利工程生产建设单位、水利基层管理单位需要的高素质技能型人才。为了进一步提高高职水利工程专业的教学效果,更好更快地满足社会对水利工程高技能人才的需要,达到教育部提出的“以服务为宗旨,以就业为导向,以培养生产、建设、管理、服务一线需要的高技能人才为目标,走产学结合的发展道路”的高职教育要求,就必须首先开展实践教学研究。从课堂管理出发,对实践教学要素、实施、教学评价和课堂效果进行研究和改革。
二、影响教学效果的因素
随着高等教育的迅速发展和普及,进入高职院校的学生越来越多样化,他们学习的主动性、自觉性、注意力、理解力、德育水平等都不尽如人意,而以能力培养为目标的实训授课也对高职教师提出了新的要求。通过对高职水利工程专业在校学生和3届毕业生进行问卷调查,对从事该专业实践教学的教师进行访谈,笔者将影响高职水利工程专业实践教学效果的物的因素、人的因素、主观因素、客观因素总结为以下三个方面,并提出了相应的改革方案。
1.教师的因素。主要包括师生关系、教师的态度、教学方式、教师的仪表、教师的个性、合适的教学方法等,这些因素对教学质量的影响是直接的。高职教师的教学能力主要体现在实践操作能力和教学策略分析上,教师应该精心设计课堂的互动环节和教学进程,从而引导学生发现问题、提出问题并解决问题,教师对课堂的掌控力决定了教学质量的优劣[1]。以水利工程专业土工测试实训课程为调研对象进行教师授课能力分析。课程内容:土壤含水率测定。这节课教师先将学生分成6组并选出小组长,然后简要回顾了土壤含水率测定的原理,将4个实验步骤和注意要点详细讲解并列举在黑板上。开始实验后老师列出进度表,学生每完成一个步骤后向老师示意,检查合格后老师在进度表中记录分数,学生再进行下一步实验,依次类推,学生完成试验后,组长根据实施情况为成员排序,老师根据该组的进度和完成质量给出成绩。实训过程组织井井有条,课堂气氛严肃活泼,通过这样的实训,学生的集体荣誉感被激发出来,小组内分工明确,称量、计算、记录井井有条,且6个小组之间自然形成了竞争和技能比拼的气氛,学生积极性被很好地调动起来,实训的效果很好。
2.教材的因素。在课程改革实践中,实践教学法通过创造某种特定的情境,以项目进行任务驱动,倡导学生参与教学的全过程。以学生为中心,融 “教、学、做”为一体,强化学生能力的培养,是当前高职教育改革中一种较好的教学方法。项目化教学中,课程设计的优与劣直接关系教学实施的成与败,教材的内容组织应明确该课程的总体目标、能力目标、知识目标和素质目标,对各个能力训练项目分别进行教学情境创设和考核方案设计[2]。
3.学生管理的因素。在录取工作以及实际教学与管理工作中,我们可以发现高职院校的生源较之普通院校,学习的主动性、自觉性、注意力、理解力都存在一定差别,因此高职教师必须考虑学生的知识起点、技能起点和学习态度起点。笔者通过对水利工程专业3个平行班的学生在课堂上的状态观察发现,每个班级在实践过程中都有学生在玩手机或聊天,但是人数上却存在很大差别。同样的课程、同一个授课老师,但是班风、学风却不同,由此体现了对高职学生进行管理的重要性。如果无效的班级管理长时间积累,学生互相影响,恶性循环,便会形成难以纠正的积习,最终造成严重不良的学习氛围。因此必须建立适应高职实训教学需要的管理模式,加强学生思想和心理辅导的比重,从主观上端正学习态度,明确学习目的[3]。
三、提高水利工程专业教学效果的措施
第一,调整高职水利工程专业的课程内容。将中央水利工作会议精神和地方需求相结合,对原有的课程内容进行甄别和筛选,加强课程内容与现代科技发展和应用技术的联系,以职业岗位的工作内容、任务、过程为参考,精选必备的基础知识和技能。
第二,增强任课教师的职业教育技能。包括对学生职业认识、职业情感、职业责任、职业道德等方面的水利职业思想教育能力,使未来的水利工程一线人员能够对职业活动有正确的认识并建立职业道德规范。也包括理论和实践相结合的职业技能教育能力,必须定期选派一部分中青年教师到水利工程设计、施工、监理、管理第一线进行锻炼,了解当地水利工程建设的现状、特点和发展趋势,及时补充新知识,锻炼实践技能并扩展视野。同时聘用有高超技术应用能力的人员作为兼职教师,带学生到现场进行教学,加强水利工程认识实习[4]。
第三,加强学生的思想教育和素质教育。很多学生入学时对水利工程专业了解不多,可能还存在一些认识上的误区,导致后来专业热情和自豪感不高,对自己的未来比较悲观,学习积极性受到影响。因此应该加强入学时的始业教育,中期的专业教育,毕业前的就业教育,让学生充分认识到新形势下水利的战略地位,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局。高职人才培养目标应该是“知识精、能力强、素质高、会做事、会做人、会生活的高素质技能型人才”。在学生素质培养方面,要通过对企业需求进行系统化的调查和认真的筛选,进而确定学生素质培养方案,以课表的方式安排学生的素质教育活动,比如第一~六学期,每个学生素质培养方面要参加哪些活动,以什么形式参加,应该得多少分,都应该落实得非常细致。通过人才培养方案,把学生的思想教育、素质教育和专业教育整合到一起。
第四,与党建工作相结合,抓好学生干部队伍建设。班风、学风建设应该以学生为根本,从学生入手,建设好班干部、团干部队伍,加强学生干部的能力培养,充分发挥入党积极分子的作用,评选优秀团员作党的发展对象,在同学中间带好头。加强制度建设,将学习成绩、平时表现、德育考核与评奖、推优、优秀寝室评选、班级评比等联系起来,充分挖掘学生个人荣誉感和集体荣誉感的巨大潜力,形成良性竞争的氛围。从学生主体上来讲,高职学生大体分布在18~22岁年龄段,是身体和心理健康成长的最旺盛时期,在学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存等方面的欲望强烈,他们在追求知识的过程中渴望学会辨别是非,积累智慧,提升综合素质。因此,构建积极向上的集体氛围,让他们实现全面发展和成长,是高职学生管理工作的核心所在。
第五,将学评教落到实处,重视反馈和整改。高等职业教育倡导自主、合作、探究的学习方法,学生是学习的主体,但教师的授课水平和课堂管理水平直接影响学生的学习效果,这就要求师生之间建立教学相长的平等关系,要求教师成为学生学习的平等伙伴。教学质量评价必须采用定性与定量相结合的评价方法,基本内容包括教书育人、教学内容、教学方法、教学语言、教学态度、教学组织、授课艺术、因材施教、学习指导、教学效果等多方面。学生评教的数据应该分类进行统计分析,将学生的要求和教师的欠缺之处反馈给授课老师,以便整改和提高。目前老师只能得到一个评教的分数却摸不清前进的方向,学评教的作用并没有真正发挥出来。
四、结语
近年来,随着社会经济的快速发展,对水利行业从业人员的要求也不断提高,尤其是在水利工程建设生产一线,技术应用型人才不足的矛盾日趋突出。以浙江省为例,2011年统计结果显示,水利系统职工中大专以上人员仅占57.3%,其中水利及相关专业人员占34.4%。同时,技能型人才总量缺乏,全省水利系统具有技师及以上资格人员仅有1081人,约占职工总数的8.7%;高层次、复合型、创新型水利人才尤其紧缺;水利人才开发培养和资源优化配置机制尚不完善,不能适应水利事业和社会经济发展的需要。因此为加快高素质水利人才队伍建设步伐,适应新时期水利事业改革与发展需要,实现水利与水利队伍建设的同步发展,需要加强水利人才培养工作,不断提升水利专业技术人才和技能人才的比例。从行业用人角度看,高职层次的学生将是今后基层水利人才队伍后备的生力军。因此,高职水利工程专业教学应该不断总结教学中出现的问题并分析其原因,从教师、教材、专业建设、学生管理、教学管理等多方面进行改革,不断提升教学效果和育人水平,为新时期水利事业的发展打好基础。
【关键词】建筑企业;经营管理;成本控制;企业竞争力;经济效益;价值链分析;技术分析
0 引言
建筑业是国民经济的重要物质生产部门,它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。我国正处于从低收入国家向中等收入国家发展的过渡阶段,建筑业的增长速度很快,对国民经济增长的贡献也很大。
1 建筑企业成本管理特征分析
1.1 建筑企业成本管理的一般特点
首先,建筑企业不同于其它生产性企业,其产品为建筑产品。建筑产品随设计图纸变化而无统一标准,导致建筑企业的生产非标准化,一个建筑企业可能在存续期间都不会生产两个相同的产品,而建筑产品所需材料成千上万。因此建筑企业的成本管理,尤其是制造成本(以下称成本)管理也就显得无序可循,非常困难。
其次,建筑企业是项目导向型企业,而且项目的周期较长,短则一年,长则数年甚至十数年。因此,建筑企业的管理突出的表现为以项目管理为载体,以成本管理为核心。工程项目成本集中地反映了建筑企业进行施工活动的经济效果,通过对工程成本的计算、考核和分析,可以反映企业的生产和管理水平。因此工程项目成本管理是企业成本管理的重要内容。
最后,进度、成本和质量称为建筑项目管理的三大控制目标,三者之间相互依存、相互影响,形成一个辩证的统一体。工程项目控制的理想状态是同时达到最短的工期、最低的成本和最高的质量,即实现总体价值最大化。因此,成本的管理必须要和进度、质量的管理密切结合,才能最终实现成本管理的目标。
1.2 企业成本管理与项目成本管理相互对立管理的特点
建筑企业具有明显的双重成本管理的特点。建筑业的生产特点使得建筑企业普遍实行项目管理制度,一个正常运行的企业一般同时设立数个项目部,每个项目部都由于其针对的建筑产品的独特性而具备独立性,每个项目部都是独立的成本中心。因此项目的成本管理,包括成本预算、成本控制、成本差异比较一直都是建筑企业进行成本管理的重心。但是,建筑企业不仅仅是项目公司,项目有生命周期特点,而作为企业必须存续经营,因此企业层面的成本管理对建筑企业亦是同样重要。如果说项目层面的成本管理主要解决成本中心的成本管理问题,企业层面的成本管理则主要解决企业全面成本管理、战略成本管理问题。企业能否利用规模优势,如何连结战略与成本,如何实现全面成本管理等,这些都是企业在市场竞争中生存和发展的重要问题。
1.3 企业成本管理的分散性和项目成本管理的一次性特点
建筑企业的成本管理中心在各个项目部,而各个项目部的地点又因工程地点的不同而分散在不同的地点。这种分散性的好处是使成本管理中心与成本发生中心相一致,符合成本管理原则,但是也带来了集中管理困难的问题,尤其是全国性的建筑企业由于项目分布广,为了有效对项目管理而不得不花费巨额的管理费用。
另外建筑成本管理具有一次性的特点,建筑企业的生产方式是:固定的产品、流动的生产线。每个建筑项目都有自己的成本发生机制,针对项目的成本管理方法和制度有可能随着工程项目的结束而结束,不再重复发生。从成本管理的角度,这种一次性不利于成本数据积累,不利于成本管理学习效应的体现。
2 建筑工程成本管理特征分析
对于成本,不同学术机构也从不同的功能角度给出了不同的概念。我国的企业财务通则第二十六条规定:“企业为生产经营商品和提供劳务等发生的各项直接支出,包括直接工资、直接材料、商品进价以及其他直接支出,直接计人生产经营成本。企业为生产经营商品和提供劳务而发生的各项间接费用,分配计入生产经营成本。”美国会计学会(aaa)认为:“成本是指为达到特定目的而发生的或应发生的价值牺牲,它可以用货币单位加以衡量。”这两个成本概念并没有本质区别,只是我国的成本概念较为具体,而美国会计学会的成本概念更具有普遍性。
建筑工程成本,是成本的一种具体形式,是建筑企业在生产经营中为
获取和完成工程所支付的一切代价,即广义的建筑成本。在项目管理中,我们更多接触的是狭义建筑成本的概念,即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义建筑成本,将成本的发生范围局限在某一项目范围内,不包括建筑企业期间经营费用、利润和税金,是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。
3 我国建筑企业成本管理的控制重点
3.1 摒弃单一成本控制,重视价值链分析的战略成本管理
在市场上,真正有意义的是整个经济过程的成本,企业须清楚与产品有关的整个价值链中的所有成本。因此,企业需要从单纯核算自身的经营成本,转向核算整个价值链的成本,与处于价值链上的其他厂商合作共同控制成本,寻求最大收益。尽管我国国有企业一直在寻找一条有效的降低成本的途径,许多企业都提出全员、全方位和全过程的成本管理模式,而在成本管理的实际操作中,企业不应把降低成本的着力点放在对生产成本的单一控制上,而应把影响产品成本的每一个环节,项目科研、产品设计、材料供应、生产制造、产品销售、运输到售后服务都作为成本控制的重点,进行逐一的作业成本分析。管理人员对产品的生产周期和每一环节的控制方法应有充分的了解,没有使产品的利润在整个生产周期最大化。
3.2 成本管理工作中经济与技术分析相结合
由于长期以来,我们投标报价并没有将组织设计作为估价的依据。不管投标项目上应使用的设备、人力等情况,都是按照政府规定的统一定额和取费系数进行计算,这样的投标报价根本不需要考虑施工方案。由于在获得项目的过程中并不考虑施工方案,所以我们的项目成本核算中,往往不重视对不同的技术方案、不同的施工方案进行充分的技术经济评估,这样使我们的项目成本管理失掉了技术的支撑。
3.3 项目成本控制由引入作业成本法改善传统的会计核算制度
建筑业是国民经济的支柱产业,建筑业具有劳动密集、自动化程度低、进入门槛低、竞争激烈等产业特征。在我国的建筑施工企业中普遍存在实际成本难以精确控制、企业内部价值链难以优化组合的企业成本管理问题,由于我国的建筑市场环境不好,供应链管理更是摆在我国建筑施工企业面前的一大难题。这些问题的解决,需要有详细、准确的成本信息做支持,需要企业作业分析、流程再造,需要建立与业主、供应商/分包商的竟合机制,而作业成本法的实施可以解决这些问题。
作业成本法使成本信息更加科学。作业成本法解决了传统成本信息失真的问题,同一种工序的单位成本在作业成本法下和传统的成本计算法下,计算的结果常有差异。作业成本法可以保证每一工序成本的准确性,增强成本计划与控制的有效性。
4 结束语
总之,我国建筑企业目前面临的经济、社会环境己发生很大的变化,建筑企业要想在激烈的社会竞争中谋求生存和进一步的发展,并使自己立于不败之地,建立成本竞争优势,寻求降低成本的措施将是必由之路。
【参考文献】
[1]孙兴民.建筑企业管理[m].科学出版社,2002.
[2]曾肇河.建筑业企业价值链管理探索[j].建筑经济,2004:6-7.
总设计师的任命和特点:
对航空项目建设前景较明确的型号项目,由航空业务部在项目可行性论证阶段提出,经上级领导确认,任命该项目的技术负责人即总师,全面负责该项目的可行性论证和立项工作。
总设计师组织和参与型号工程项目的总体规划、可行性研究、初步设计和施工图设计工作,是型号工程项目设计工作的组织者、指挥者和技术决策人。
航空系统重点型号工程项目及项目管理特点:
型号重点工程往往规模大,周期紧,涉及专业范围广、采用的新技术多,投资额度大,保密性强。因此合理的总体规划,前期初步设计显得尤为重要。成功的项目设计总师在缩短规划设计周期、合理控制经费、降低项目风险和减少设计失误、培养综合性、专业性的团队方面有很好的掌控。
层次分析法(AHP)
层次分析法AHP是由美国运筹学家萨蒂(T.L.Saaty)教授于20世纪70年代初期提出的一种用于决策和规划的新方法,它是将复杂的决策问题按照过程把各种因素进行分解,形成层次化的分析模型,包括目标层、准则层、方案层等,通过因素间的两两相对比较、一致性判断,确定各决策因素的重要性和权重或相对优劣的排序值,从而对多目标决策过程提供决策支持。运用AHP方法,大体可分为以下五个步骤:
步骤1:建立递阶层次结构模型。在分析问题的基础上,将元素按属性分组,按支配关系分层,层次结构模型分为目标层、准则层、子准则层、方案层;
步骤2:分析系统中各因素间的关系,对同一层次各元素关于上一层次中某一准则的重要性进行两两比较,构造两两比较的判断矩阵;T-L Saaty提出了一个1~9的标度法标度,下表列出了1~9标度的含义:
表3-1 Saaty相对重要性等级表
倒数 表示两个因素相比,具有相同重要性
表示两个因素相比,前者比后者稍重要
表示两个因素相比,前者比后者明显重要
表示两个因素相比,前者比后者强烈重要
表示两个因素相比,前者比后者极端重要
表示上述相邻判断的中间值
若元素i与元素j重要性之比为aij,那么元素j与元素i的重要性之比为aji=1/aij
步骤3:由判断矩阵计算被比较元素对于该准则的相对权重;
各因素的权重,特征向量
步骤4:两两比较矩阵的一致性检验。两两比较矩阵的元素是通过两个因素比较得到的,而在很多这样的比较中,往往可能得到不一致性的结论。要安全达到判断一致性是非常困难的,所以允许在一致性上有一定的偏离,为此要进行一致性检验。
矩阵的最大特征根,采用一致性指标,
其中,RI表示平均随机一致性指标,见表3-2。
表3-2 1-9阶矩阵平均随机一致性指标
当CR<0.1时,判断矩阵具有满意的一致性。
步骤5:计算各层元素对目标层的总排序权重,并逐层进行总的判断一致性检验。
航空工业重点型号工程建设总设计师能力评价指标体系设计
以ICB3.0(国际项目管理专业资质)的认证标准作为指标体系设计基础,在对航空重点型号项目及其管理特征进行分析后,将总设计师的能力评价指标体系分为如下四个层次即:目标层、准则层、关键要素层以及指标层。
请20位中航工业集团公司型号工程项目研制专家根据指标间的相对重要性,分别赋予不同的值建立判断矩阵,对其相对重要性经过中位数处理,得到确立的判断矩阵,并通过sas计算出各指标的权重并对其进行一致性检验。结果如下:
表3-3A-B层权重及一致性检验结果
表3-4C-E层中的C1层权重及一致性检验结果
表 3-5C-F层中的D1层权重及一致性检验结果
D1 D2 D3 D4 D5 D6 初始权重系数 相对权重系数
表 3-6C-E层中的E1层权重及一致性检验结果
评价步骤及说明:
组建评审小组。该小组成员要求稳定,具有型号项目评审经验。评价结果要求保密。
权重审核微调。由评审小组向项目专家咨询,对本评价模型权重进行复核和微调,以反映项目的独特性,利于获得更准确的评价结果。
指标解释及评价标准说明。细化评价指标,使得评价指标量化的更好,给出具体的得分指标。
发放相关人员调查问卷:发放对象为被评价者的上级,团队成员等各方面利益相关者。
[关键词]畜禽养殖业沼气工程调查问题建议
改革开放以来,福建省畜禽养殖场快速发展,畜禽由输入省一跃成为输出省,满足了人们日益增长的物质需要,但畜禽粪污的污染日趋严重,也阻碍了畜禽养殖业自生的发展。最近,笔者配合有关部门进行了广泛调查,发现问题异常严重,已经到了非改不可的程度。
1问题的提出
1.1 福建省畜禽养殖业污染源普查与沼气潜力评估
1.1.1畜禽养殖概况
全省畜禽养殖以猪、牛、鸡为主,根据畜牧部门统计,截止2007年12月,生猪存栏量为1317.12万头,牛存栏量为76万头,养鸡数为5424.29万羽。
2007年与2005年猪、牛、鸡存栏量对比,规模聚集现象明显加快。全省猪的存栏量2007年只比2005年增加3.11%,而规模养猪场存栏量占总存栏量的比例,从28.2%上升到46.59%,提高了18.39%;个体养殖户仅占17.35%。两年来,规模养鸡场数量由1236家缩小到416家,缩小了1/3,但每家规模养鸡场的平均存栏量由1.0041万羽扩大到4.8841万羽。
1.1.2猪、牛、鸡粪便年排放量
目前多数畜禽养殖场粪污只经过简易处理后[1],严重地污染土壤、水体和空气,危害人们的健康,同时还流失了大量的沼气、沼渣、沼液等能源资源。随着养殖规模的扩大,污染日趋严重,污染程度已超过了工业和城市生活排污对环境的影响,成为面污染与点污染源的大户[2,3]。2007年全省猪、牛、鸡粪便排放量如表1所示。
表12007年猪、牛、鸡粪年排放量
实 物 量/万t
粪 尿
猪粪便量
其中:规模养殖场 1057.65 1394.46
492.80 649.60
牛粪便量
其中:规模养殖场 694.0 694.0
35.44 35.44
鸡粪便量
其中:规模养殖场 198.0
74.2
注:规模养殖场统计范围:年出栏500头以上猪、存栏100头以上奶牛、出栏200头以上肉牛、存栏20000羽以上蛋鸡、出栏50000羽以上肉鸡的养殖场。
1.1.3沼气潜力与分布特征
根据测算结果,2007年全省农村畜禽粪便资源可产沼气潜力为11.11 亿m3,其中规模养殖场沼气潜力为5.12亿m3。其分布特征是:
(1)沼气资源以猪粪为主。全省猪粪沼气潜力占全省沼气资源总量近2/3,牛粪和鸡粪占1/3。
(2)沼气资源逐步向规模养殖场集聚。全省规模养殖场的沼气资源占总资源量的比例,从2005年的41.07%增加到2007年的46.08%,平均每年以2.5%速度递增,为大中型沼气工程发展提供了基本条件。
1.1.4节能减排潜力分析
按现有畜禽粪便资源量,每年产沼气潜力11.11亿m3,相当于79.4万t的优质能源,若全部用于农村生活用能,可供220多万户,解决全省1/3农户的生活用能;同时相当于可减少CO2排放205万t,以国际碳汇市场价格:即1 t CO2=15
*资助基金:福建省科技厅重点项目“沼气能源转化的镉残留分析及二次污染近红外监测技术”( 2008I0008);福建省科技厅重点项目“沼气能源生态温室建设与茶园沼渣生态营养剂应用研究”(2007I0038);福建省环保局重点课题“猪场废弃物资源化利用新工艺研究”(200743);福建省财政专项-福建省农科院创新基金项目(STIF-Y05)
欧元计算[4],价值约2.8亿元人民币。
1.2 畜禽养殖业大中型沼气工程典型调查
1.2.1福建省畜禽养殖业大中型沼气工程发展现状
畜禽养殖业迅速发展,导致大江大河污染日益严重,2001年省政府决定限期治理九龙江干流及其支流和水口库区沿岸1000m以内畜禽养殖污水,制定优惠政策,采取有力措施,畜禽养殖场沼气工程获得迅速发展。到2007年,全省累计建成养殖场沼气工程988处,容积34万m3,年产沼气4400多万m3,处理1100多万t畜禽粪水。全省共有规模养殖场7724个,建池比例为12.8%,远高于全国的0.08%,居于全国前列。2008年,又有85处投产。
1.2.2典型调查结果
采用典型抽样方法调查南平延平区、建阳市、建瓯市、龙岩新罗区、漳州市、福清市、莆田涵江区、沙县等县市,每个县市又采用随机抽样方法分别选取20~50家规模养猪场进行实地考查或电话访谈,对172家规模养猪场进行调查,发现:沼气工程沼气综合利用率不高,产出的大部分沼气放空;沼气工程离村落距离较近,大部分可以满足集中供气所需压力要求。
(1)沼气利用率很低,大部份放空。表2中看出,沼气利用率在30%以下的占到81.49%,而沼气利用率在80%以上的沼气工程只有1个,占0.62%,说明我省大部分沼气工程沼气综合利用率较低,大量优质能源白白浪费,而且增加了大气中温室气体排放。
表2沼气利用率
沼气利用率/% 个 数 比 例/%
5以下 4 2.47
6-10 37 22.84
11-20 75 46.30
21-30 16 9.88
31-40 10 6.17
41-50 7 4.32
51-60 2 1.23
61-79 6 3.70
80以上 1 0.62
其他 4 2.47
合计 162 100.00
(2)沼气利用水平低
表3表明,98.77%的沼气工程只利用少部分沼气向养猪场职工提供生活用能,还有1.23%的沼气工程产出沼气都没有得到利用,沼气工程向周边农户集中供气仅占2.47%,沼气发电的也只占6.79%,其他利用方式(例如保温、供热等)占8.64%,说明全省目前沼气利用领域窄、工业化利用水平低,大部分沼气没有得到有效利用。
表3沼气利用方式
沼气利用方式 个数 比例/%
养猪场日常生活自用能 160 98.77
对外集中供气 4 2.47
沼气发电 11 6.79
未利用 2 1.23
其 他 14 8.64
(3)沼气工程集中供气条件
由表4可知,我省占81.4%的养猪场与村落的距离在5公里之内,与村落距离10公里之内的占95.4%,多数在3~4公里左右,大部分沼气工程具备集中供气所需压力。
表4沼气工程与村落距离
与村部的距离/km 个数 比例/%
0-1 17 9.89
1-2 32 18.6
2-3 40 23.26
3-4 35 20.35
4-5 16 9.3
5-6 14 8.14
6-7 2 1.16
7-8 2 1.16
8 2 1.16
10 4 2.33
15 2 1.16
18 1 0.58
不详 5 2.91
合计 172 100
1.3 两项调查的启示
福建沼气工程建设走在全国前列,但是,发展沼气工程主要着眼于环境效益,综合利用经济效益相对较差,特别是沼气作为农村重要的清洁能源利用率不高,沼气工程产出沼气70%以上放空,释放出大量温室气体(主要是甲烷)。充分利用大量放空沼气是当前亟待解决的问题。为了促进农业沼气更好更快发展,笔者提出的方针是:污染治理与能源资源开发利用并举,不断提高经济效益,逐步向产业化迈进。
2008年12月10日笔者根据调查结果,通过省科协的科技工作者建议向省政府提出“关于重视解决农村沼气大量放空造成严重的环境影响和能源浪费的建议”,12月16日就得到黄小晶省长和张昌平常务副省长的批示:“要继续加大力度”。
2破题途径
2.1 沼气工程发展路线
30年来,沼气技术由单一的户用沼气发展到大中型沼气工程技术的路线可以归结为:能源型环保型综合型。
1978年后,国民经济恢复发展,能源供应全面紧张,为获得更多沼气,上海虹桥养殖场率先将户用小型沼气池技术移植和放大到50m3[5]。随着畜禽养殖业的快速发展,大量畜禽粪便随意排放,严重污染了水体和周围环境,2001年国家环保局下达9号令,颁布《畜禽养殖污染管理办法》,福建掀起了以污染治理为主要目标的大中型沼气工程建设。从“六五”初期到“八五”末,国家科委、农业部设立专项课题,组织科技攻关,历时15年形成成套技术。时至今日,沼气技术已从单纯的能源利用,发展成为具备污染治理、能源生产、生态农业发展多种功能。沼气技术有必要也有可能向污染治理与能源资源综合利用方向发展。
2.2 沼气充分利用途径
充分利用大量放空沼气主要途径是向周边农户集中供气、供热、发电等工业化应用。我们选择了一些案例进行经济效益分析。案例分析表明:政府给予适当补贴,提高沼气工程产气率和沼气利用率,可以有效地提高沼气工程的经济效益。
2.2.1沼气发电:以南平市延平区东顺畜牧发展公司为例
东顺畜牧发展公司生猪年存栏数6000头,年出栏数17000头,污水量为90m3/d,建有沼气池800m3,为砖混结构,工艺采用推流式。平均产气率0.4m3/ (m3・d)。
总体工艺流程为猪粪经干清粪后,粪污再经固液分离机分离,污水进入沼气池。
沼气池年产沼气11.52万m3,其中炊饮年用气1.62万m3,占14%;配套双燃料沼气发电机组30kW,日发电8小时,每小时发电24kWh,用气13 m3,每kWh网电0.65元,沼气电每kWh柴油成本0.25元,年用气量3.78万m3,占32.8%。
以下技术经济分析不考虑沼渣、沼液以及减少排污等产生的经济效益,只考虑沼气利用产生的经济效益。
2.2.1.1经济核算
基准折现率为10%,工程和设备使用年限为20年。
固定投资:52万元,其中:沼气工程投45万元,发电工程投资 7万元
运行成本:3.79万元,其中:工资费用1人专职管理沼气工程,工资1万元/a,沼气发电柴油成本1.75万元/a,修理费用按折旧费的40%计算,年维修费1.04万元。
收益:6.5万元,其中:炊饮用能1.62万m3,气价按1.2元/m2计,节省燃料费用1.94万元年发电7.01万kWh,年产电效益4.56万元,年净收益2.71万元。
经济评价指标:
静态投资回收期:19.2年
净现值NPV :-28.93万元(折现率=10%)
内部收益率IRR: 0.44%
该沼气工程效益差。原因在于沼气池产气率不高,沼气利用率只有46.8%。
2.2.1.2改造方案
该场应用全混合沼气发酵工艺,建设沼气池1800m3和280kW发电工程,平均沼气产气率0.8m3/(m3.d)以上,年产沼气51.8万m3,发电用气44.15m3,全场沼气利用率88.3%。
对其进行技术经济评价如下。
固定投资:150万元,其中:沼气工程投资90万元,发电工程投资(280kW沼气发电机组) 60万元。
运行成本:24.44万元,其中:1人专职管理沼气工程, 工资 1万元/a,沼气发电柴油成本20.44万元,修理费用按折旧费的40%计算,年维修费3万元。
收益:55.08万元,其中:炊饮用能1.62万m3,节省燃料费用1.94万元,年发电81.76万kWh,年产电效益53.14万元,年净收益30.64万元。
经济评价指标:
静态投资回收期:4.9年
净现值NPV: 110.84万元(折现率10%)
内部收益率IRR: 25.1%
该方案采用先进发酵工艺,产气率提高1倍以上,沼气利用率也从46.8%提高到88.3%,经济效益大幅提高,电用不完还可以上网,但需要解决上网问题,固定投资也增加了98万元。
2.2.1.3结论
由案例一技术经济分析可以看出,沼气工程经济效益不好的一个重要原因就是沼气的利用率不高以及沼气工程的发酵工艺落后。如果提高沼气工程的产气效率和沼气利用率,可以有效地提高整个沼气工程的经济效益,但同时,建池成本也大幅增加,因此,在沼气工程产业化的初期,在一段时间内国家应根据沼气工程不同发酵工艺以及沼气利用率给予适当补贴,为今后产业化打好基础。
2.2.2集中供气:以福建省南平市延平区筠竹村为例
延平区筠竹村是一个以林业、果树种植为主的经济村,全村人口达1200人左右,总户数260户左右,2001年筠竹村引进南平市茫荡牧业有限公司在筠竹村落户,年存栏母猪400头,出栏商品猪3000头左右。该场于2007年底设计建设600m3ABR型沼气池,沼气池建成后日产沼气240m3沼气。2008年续建集中供气工程,配置50 m3贮气柜,沼气集中输送到筠竹村107户农户作生活燃料。
(1)正在运行沼气集中供气工程技术经济评价如下。
经济核算设定:基准折现率为10%,工程和设备使用年限为20年。
固定投资:18万元,其中:沼气管道、储气柜、沼气净化设备18万元,(政府每户补贴1200元,共补贴12.8万元,其余企业自筹)。
运行成本:1.8万元,其中:1人专职管理沼气工程及沼气供气,工资 1.2万元/a,修理费用0.6万元/a。
供气收益:3.08万元,供气107户,每户月平均用气30m3,气价0.8元/m3,每月气费24元,107户年费用3.08万元。年净收益1.28万元。
经济评价指标:静态投资回收期:14.1年,净现值NPV:-7.1万元(折现率10%),内部收益率IRR:4.1% 。
(2)以上案例中,集中供气仅占所产沼气35.6%。假设该沼气池同时配备30kW沼气发电机一台,则其技术评价如下:
固定投资:25万元,其中:沼气管道、储气柜、沼气净化设备18万元,30kW沼气发电机7万元。
运行成本:3.55万元,其中:1人专职管理沼气工程及沼气供气,工资1.2万元/a,沼气发电费用:日平均运行8小时,每小时耗气13m3,可发电24kWh,每kWh柴油成本为0.25元,则年运行费用为1.75万元,修理费用0.6万元/a。
收益:7.46万元,其中:供气收益:供气107户,每户月平均用气30m3,0.8元/m3,每月用气费24元,107户年费用3.08万元。
沼气发电:年发电7.01万kWh,效益4.56万元/a,年净收益:4.09万元。
经济评价指标:
静态投资回收期:6.11年
净现值NPV:9.82万元(折现率10%)
内部收益率IRR1:8.8%
(3)结论
由以上分析可知,沼气集中供气投入较大,在供应户数较小的情况下,经济效益较差,该案例中,集中供气沼气利用率仅为35.6%。
如果增设一台30kW沼气发电机,每天发电8小时,则沼气利用率可提高到87.9%,同时,其静态回收期也减少到可接受的6.11年,整体经济效益较好。
3 几点建议
除现行政策外,建议:
(1)实行污染治理与能源资源开发利用并举方针,有关部门应各尽其职、各司其责、密切配合、加强协调,形成合力,扭转重治理、轻利用的观念,让清洁的沼气能源资源得到充分的利用,造福新农村建设。
(2)推广福建经验,国家对户用沼气补助范围扩大到集中供气户。2008年2月14日,福建省人民政府办公厅关于认真做好2008年农村沼气建设工作的通知规定:“沼气工程集中供气的,按照用气农户计算,每产省级以上补助1200元”。2009年每户补贴已提高到1500元。
(3)加大省财政支持力度,鼓励沼气发电。①福建省从2009年起将沼气发电设备列入农机补贴范围,建议应加大农机补贴力度,补贴比例提高到30%;②逐步落实大型沼气工程发电上网,目前暂不具备上网条件的沼气发电项目未上网电量也参照《可再生能源法》配套法规《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号)给予补贴,补贴电价标准统一为0.25元/kWh。
(4)加强沼气科研创新和人才培养。支持大专院校开设农村能源专业,建立重点实验室,培育各种层次人才;支持产学研结合组建沼气技术研发中心,对关键技术,包括低温发酵技术与工艺、干发酵技术等攻关,研发建池新材料,研究沼气发电、集中供气等装置标准化规范化生产和商品化。
(5)提高设计单位水平,培育集中供气、沼气发电等专业公司。
参考文献:
[1] LI C S,WANG Y K,Technology of swine manure treatment on intensive scaled swine farms,Transactions of the CSAE,2001,11 (1) :86-90
[2] 钱午巧,包武,陈彪等.利用厌氧发酵技术综合治理畜牧业污染的探讨[J].福建能源开发与节约,2003(3):51-52
[3] 辛春林.畜禽粪便污染的现状及对策[J].中国牧业通讯,2008(16):46.
关键字:监理工程师;职业素养;提高
社会主义和谐社会的建设,对公民的职业素养的要求越来越高。尤其是随着科学发展观的提出,“八荣八耻”的社会主义荣辱观更要求职业工作者要注重加强对思想观念的重视以及规范自身的道德行为。职业素养,是指关于职业生涯中职业技能、敬业精神以及道德修养的总体概念,它是对于职业本身的一种规范和约束,是在工作过程中工作人员所展示出的综合素质,精神风貌等等,包括职业技能、职业道德、工作态度等各个方面。随着工作竞争的越来越激烈,许多人的工作压力也越来越大,只有不断提高自身的职业素养,重视职业技能的提高与锻炼,端正工作态度,我们才能真正做好自己的事业,在激烈的人才竞争中脱颖而出。
一、当前我国监理工程师的职业素质现状
1、部分监理工程师职业道德低下
职业道德是职业素养的一个重要方面。它反映了个体在工作中以怎样的态度及道德水准来要求自己,在某些方面,甚至比职业技能更为重要。同时,职业道德也反映了个人的价值观念,是世界观、人生观、价值观的综合反映,一个高素质的人才必然要有一个较高的道德水平,具备爱岗敬业、奉献精神等,只有这样,我们才能在自己的事业上取得重大的成就,这个社会才能处于不断的发展前进之中。监理工程师的工作实质就是监督管理,把好工程的质量关,对企业负责,更对人民负责。因此,监理工程师的职业道德更为重要。它关系着工程的施工质量,甚至影响着工程相关人员的工作态度,以及整个工地的工作作风。但是反观当前的一些监理工程师,肩负企业的期望以及整个工程的管理重担,但在实际工作中,却,,作风不正,实行权钱交易等等,导致工程质量低下,最终影响企业的发展。
2、工作态度不端正,责任心不强
监理工作对于监理工程师的工作态度要求比较高,因为监理工程师在工作时要熟悉图纸,了解工程进度、熟悉各项规范、要求、标准,只有建立在对工程了解的基础上,才能做好监理工作。这就要求各个监理工程师要具有高度的工作责任心,以及端正的工作态度,在检查验收时严肃、认真、在施工现场监督、考察时有目的,有意识,有针对性,提高监理服务工作的质量。但是,在许多施工现场,普遍存在的问题是,一些监理工程师不能认真履行自己的职责,只是做到了日常性的现场巡查监理工作,但是却没有认真核对施工图纸及验收的标准,不能及时发现问题和处理问题,比如承包商是否按照要求严格执行承包合同,技术力量是否到位,相关施工人员的素质是否有保证等.工作态度不端正,直接影响着工程的施工质量。
3、工作技能有待进一步提高
监理工程师的工作是建立在熟悉工作流程,熟悉图纸、施工规范以及施工标准的基础之上,这是对监理工程师职业技能的考察,因此相关人员要不断提高自身的工作技能。然而反观当前的而一些监理工程师,职业技能比较低下,难以满足工作的需要,比如,对于图纸、规范、规章、标准等不能做到心中有数,不清楚设备材料是否符合规范要求,不能对整个施工过程进行有效控制等。监理工程师的工作技能不强,是关系到工程质量的大问题,应该引起有关人员的反思。
二、提高监理工程师的职业素养的相关方案及其具体应用
1、加强职业道德和技能的培养
加强职业道德的培养,是监理工程师自身工作性质的需要。工程监理工作的特点之一是要体现公正原则。监理工程师在执业过程中不能损害工程建设任何一方的利益,所以监理工程师要严格遵守职业道德才能够确保建设监理事业的健康发展。
加强职业技能的培养,是职业工作者提高自身工作能力的必然要求,对于监理工程师而言,更是具有极其重要的意义。监理工程师应具有复合型的知识结构,不仅要有专业基础理论知识,还要熟悉设计、施工、管理,要有组织协调能力,能够综合应用各种知识解决工程建设中的各种问题。较高的职业技能,将会大大提高监理工程师的监督与管理能力,保证工人施工严格按照图纸标准,从而保障工程质量,而且,也会无形之中约束工人确保实际施工进度与计划进度基本一致,从而降低建筑企业的成本。当前许多业主对监理工程师的专业素质要求比较严格,甚至高于承包商,监理人员更要努力提高自身的职业技能,以满足监理工作的需要。相关人员要努力做到以下几个方面,首先,要加强对监理工程师的技能考核。在招聘监理工程师时,企业应注重对监理人员专业技能的综合考核,优先选用有一定监理经验的人员,并注重对其专业知识的考察。其次,监理人员要注重经验积累。监理工作对于经验要求也比较严格,丰富的经验不仅可以提高其业务水平,更能增强监理人员的综合能力。
2、提高团队协作能力
端正工作态度,是做好工作的首要前提。监理人员在工作期间,要时刻注意端正工作态度,虚心接受别人的意见和建议,及时改正自己工作中的缺点和不足。要重视对自身的团队协作能力的培养。监理工作往往有多个监理工程师共同完成,各个监理工程师的工作任务都彼此相关,并且每个人都在团队中扮演着同等重要的角色。所以,在工作中要常学习、多交流,以高度的责任心对待监理工作,对待其他监理人员态度要诚恳,这样彼此间才能处理好关系,从而推动工程顺利开展,同时也要积极主动协助好其他人员的工作,注重自身团队协作精神的培养。
3、重视交流沟通的技巧
职业技能是工作中最基本的要求之一,它关系着个人能力、工作质量的高低,甚至影响着创新能力的发挥,只有建立在牢固的专业基础知识之上,才能够推动我们智力的开发,才能帮助我们把专业知识与创新思维完美的结合起来。而在实际工作中,监理人员也要重视与人交往的技巧。对业主要尊重,要理解业主的意图,主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作,以自己的规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。对承包商来说一个既懂得坚持原则,又善于理解承包商项目经理的意见、工作方法灵活、随时可能提出或愿意接受变通办法的监理工程师肯定是受欢迎的。监理工作是建立在监督的基础之上,必须要严格对待,对于别人的错误要及时指出,这是对工作负责的表现。因此不可避免会与施工人员、设计单位、政府部门等各色人员联系密切,监理人员就必须提高自己与人交往的能力以及探索人际交往的技巧。在探讨工作时,要虚心求教,既要有原则,又要有一定的亲和力,这样才会真正赢得别人的尊重。
总之,提高监理工程师的职业素养,是监理工作的需要,更是社会发展的需要。相关企业要重视对监理工程师职业素养的考察,从加强职业技能的培养,提高团队协作能力,重视交流沟通的技巧三个方面着手,努力提高监理工作的质量。
参考文献:
[1]康振统;建设监理制国际惯例简介[J];广西大学学报(哲学社会科学版);1989年01期
【关键词】监理工程师;责任;风险;防范措施;应对策略
1 项目实施过程中风险评估、对策及实施
监理工程师首先必须加强风险意识,提高对风险的警觉和防范,规避减少和控制责任风险。针对上述监理工程师责任风险的来源,可以考虑从如下方面着手:
1.1 严格履行合同
这是防范监理行为风险的基础。监理工程师必须树立起巩固的合同意识,对工作中涉及到关于合同内容的,都必须做到心中有数。对自身在监理过程中的义务及责任要有清醒的认识。以合同为处理问题的基准,在业主委托的范围之内,不折不扣地履行自身的责任及义务,正确行使监理委托合同中赋予的权利,合理运用自身掌握的专业技能,为业主提供专业服务。
1.2 加强自身专业技能
对监理工程师来说。专业技能是其提供监理服务的必要条件,不断学习,努力提高自身的专业技能,是监理工程师所从事的职业对自身提出的客观要求。如果监理工程师墨守成现,不注意学习,仅凭以往的经验办事,就无法适应现代工程项目建设的要求,显然风险也就无法避免。因此,监理工程师绝不能满足现状,必须不断学习,总结经验,提高自身的专业技术功底,锻炼自身的组织协调能力,防范由于技能不足可能给自身带来的风险。
1.3 提高自身管理水平
监理单位和监理机构内部的管理机制是否健全,运作是否有效,是发挥监理工程师主观能动性,提高监理工程师工作效率的重要方面。同时也是防止管理风险的重要关节。
1.4 加强职业道德约束
要有效地防范监理工程师职业道德带来的风险,需要解决三方面的问题:一是需要对监理工程师应该遵守的职业道德做出明确的界定。目前我国在这方面的工作显得较为粗糙、薄弱,虽然对职业操守作了一些定义,但缺乏实际上的操作性。因此,有必要结合监理工程师工作特征、责任等对其职业道德做出界定,便于监理工程师遵守;二是需要在此基础上,加强对监理工程师的职业道德教育,使遵守职业道德成为监理工程师的自觉行动;三是需要健全这一方面的监督机制,监理行业协会应该在这方面发挥积极作用。
1.5 实行合同转移
合同转移的优点主要体现在:一是可以转移某些不可保的潜在损失,如物价上涨、法规变化、设计变更等引起的投资增加;二是被转移者往往能较好地进行损失控制,如承包商相对于业主能更好地把握施工技术风险,专业分包商相对于总包商能更好地完成专业性强的工程内容。但是,合同转移的媒介是合同,这就可能因为双方当事人对合同条款的理解发生分歧而导致转移失效。另外,在某些情况下,可能因被转移者无力承担实际发生的重大损失而导致仍然由转移者来承担损失。合同转移一般都要付出一定的代价,有时转移代价可能超过实际发生的损失,从而对转移者不利。
1.6 实行职业保险
监理工程师对自身因工作的疏忽或过失造成合同对方或其他第三方的损失而承担赔偿的职业责任进行投保,一旦由于职业责任导致了业主或其他第三方的损失,其赔偿由保险公司来承担,索赔的处理过程也由保险公司来负责。也就是说,通过市场手段来转移监理工程师的责任风险。这在国际上是一种通行的办法对于保障业主及监理工程师的切身利益起到很好的作用。需要强调的是,职业责任保险的保险标的是无形的物质载体,其保险的你的是责任。因此,要开展这种保险,必须首先对监理工程师应当承担的责任进行研究分析,搞清楚他的职业责任和其他责任的区别。特别需要注意的是,监理工程师的责任风险是多方面的,并不是监理工程师的任何责任风险都能够通过保险来解决。职业责任保险所针对的仅仅是职业责任,即只针对监理工程师根据委托监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主或依赖于这种服务的第三方的损失。且这种行为力主观上必须是无意的,并仅限于监理工程师专业范围内的行为,而不负责和专业范围无关的疏忽行为造成的损失,职业责任保险在国内尚无开展的先例,但目前已经在工程设计等领域开始试点。以可行的试点经验的基础上逐步试行监理职业责任保险。
2 监理工程师责任风险的规避和防范措施
针对各工程项目建设行为不规范的具体情况,在监理实践中,监理工程师要充分调动所有人员的积极性,冷静应对。实践证明采取下列应对措施和监理方法可有效地降低或规避建设行为不规范所带来的监理风险。
2.1 充分利用合同条款,规避风险。
业主片面追求施工进度导致工程在施工质量和安全无法得到保证且又向更不利方面发展的趋势而又无法控制时,监理工程师要当机立断,充分利用合同条款,采取强有力的措施及时处理。即按监理合同或监理规范中“监理机构签发停工令、复工令应事先征得发包人同意”的条款,向业主报告请示后签发停工令,此举措有两个好处:第一经过业主同意,停工整改有利于整个工程建设的质量控制;第二即使业主不同意停工,也对业主起到了忽视质量与安全带来的严重后果的提醒和警示作用。但应注意的是,若停工草率,则对施工进度将会带来极大的被动,只有在涉及质量、安全无法保障的情况下,才能采取停工的方式解决。
2.2 控制施工节奏,掌握主动权。
作为投资方总希望工程尽快投入使用产生效益或是缩短资金周转期,因此大多数业主是强调进度并且设有进度奖,而受监工程基本没有设安全奖和质量奖的。业主掌握工程建设监控主动权,关键在于每一个单位工程开工前要严格审查施工进度计划和规章制度及质检程序,并且向业主通报,使业主建立各阶段工程建设形象面貌和质量意识基调。在此条件下,当施工准备阶段和开工初期即监理和施工单位之间的磨合期,业主就会支持监理按程序和进度计划狠抓质量,在施工阶段的施工过程中,当施工方遇到暂时困难时就不会心慈手软而迁就施工单位,业主和监理目标一致共同以铁的制度和手腕对施工单位进行管理,也就不会被施工方牵着鼻子走,从而控制施工节奏,保证工程质量,掌握主动权,才能游刃有余。
2.3 深入现场,发现问题并及时处理问题。
深入现场要一看、二查、三问、四想,通过细致的实际工作要掌握质量与安全的第一手资料,经分析而发现问题,并应立即采取处理措施,若施工单位对处理事项有异议可召开专题会议或向施工单位签发整改指令,必要时以书面形式即监理报告、联系单等形式向业主报告,尽快将发现的问题予以处理。当有些问题不能立即解决时要举一反三,善于沟通与交流。与此同时,处理问题的监理文件该签发的要及时签发,一遍不行再签发第二遍直至下发停工令。这样做的好处一是引起业主、施工方的高度重视,使业主与监理共同督促施工单位着手解决问题;二是降低监理风险。监理在施工过程中除了对施工单位的监督责任外,许多情况还负有法律责任,因此只有依照法律法规和相关规程规范的有关条款处理问题,才是规避或降低监理风险和增强自我保护的良策与方法,才能不至于因监理工作没有做到位而承担额外风险。
2.4 勤于动笔作详实的监理记录备查。
监理记录是监理工作的真实写照,也是监理档案的重要资料。该资料也可起到自我保护作用,并且是监理单位为业主提供服务的佐证。因此监理工作除外业工资外,平时应勤于动笔,本着实事求是、以规范的用语和科学的态度,认真记录在工作中发现和处理的问题用以备查。
2.5 加强学习,提高服务水平。
监理工程师应本着对业主负责、对监理公司负责、为业主服务为工程建设服务的精神,切实履行监理合同规定范围内的义务与责任,监理工程师应突出其技术服务的特点,必须不断加强学习,提高技术水平和服务水平,自身的技术素质提高了,才能有遇见性地处理问题,也才能判断是非而规避风险。
2.6 监理工程师发挥领导主观能动性。
在尊重客观规律和客观实际的前提下,将原则性和灵活性高度统一起来,创造性地开展工作,做到当行则行、当止则止、实现规避监理风险之目的。
3 项目实施过程中,监理工程师的责任风险的案例分析
3.1 监理工程师的责任风险分析
因支架失稳导致重大安全事故,监理人员受到刑事制裁的典型案例。2000年10月25日南京电视台演播中心裙楼大演播厅舞台顶部混凝土浇筑过程中,因模板支撑体系失稳,屋盖坍塌,造成6人死亡,35人受伤(重伤1人),直接经济损失79余万元。2001年5月26日南京白下区法院以重大责任事故罪判处监理工程师韩**有期徒刑五年。主要原因是监理工程师未按规定履行职责,在明知模板支架施工设计方案未经审批、已搭建的模板支架存在严重安全隐患的情况下,默许项目部进行模板支架施工。
因现场监理工程师未履行监理职责未到位受到刑事制裁的典型案例。2009年6月27日5时许,上海“莲花河畔景苑“楼歪歪”倒塌事件,总包单位把总包范围的地下车库开挖工程,违规分包给没有公司机构且不具备资质的人员,违规开挖堆土。明知地下车库尚处于基坑围护期内,也未进行天然地基承载力计算,为赶工程进度而地下车库进行开挖,并将开挖出的土方继续向现场附近堆放。在短期内堆土过高,同时紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖,大楼两侧的压力差使土体发生水平位移,过大的水平力超过桩基的抗侧能力导致房屋整体倾倒,造成作业人员一人逃生不及,躯体受压致机械性窒息而死亡。2010年2月11日,上海市闵行区人民法院已经几名责任人作出一审判决,以重大责任事故罪判处总监3年。监理方上海光启建设监理有限公司的总监理乔磊对土方施工人员资质怠于审查,虽对违规挖土、堆土曾提出过安全异议,但未依监理职责进行有效制止。
3.2 防范措施
3.2.1 向业主或通过业主向设计单位及其有关各方提出自己的合理化建议。
3.2.2 在实施监理过程中应按照委托监理合同的约定切实履行监理义务,对应当检查验收的项目应按规定及时检查验收,不应将不合格的工程按合格进行验收。
3.2.3 实施监理过程中发现存在安全事故隐患的,应要求承包商整改,情况严重的,应要求承包商暂停施工,并及时报告建设单位,承包商拒不整改或者不停止施工的应及时向有关主管部门报告。
3.2.4 该审批的应及时审批,对施工组织设计(施工方案)、安全管理方案、建筑节能方案、进度款支付申请、签证等应进行及时认真的审批。
3.2.5 该巡视的应巡视,该旁站的应进行旁站,对本应该发现的问题应能及时发现。
3.2.6 应按规定签发指令,如及时按规定签发开工、停工、复工、变更等有关指令。
4 结论与展望
总之,监理工程师的职业责任涉及面较广,专业技术强。正确认识和掌握监理工程师职业责任,提高监理工程师自身的业务素质和执业水平,切实履行监理职责,防范职业责任风险对监理工程师具有重大的意义。目前,监理行业不断壮大,不能只单纯发展而忽视了监理工程师的风险防范,如何提高监理工程师的风险防范能力就成为迫切需要解决的问题。所以,我们可借鉴一些国外先进项目管理公司的做法,推行,为监理工程师提供一条安全而经济的途径,来转移由于职业责任给业主或第三方造成的损失所必须承担的法律责任,从而使双方的利益都得到合理的保护。
参考文献
[1]中国建设监理协会组编. 建设工程监理概论.北京:知识产权出版社 .2003.1
[2]《建设工程监理规范》. 北京:中国建筑工业出版社2001
[3]张佳丰.我国建设监理责任的法律分析.重庆.西南政法大学2009.