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关键词:高校图书馆 环境育人 管理模式
中图分类号:G251 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)10-135-02
大学作为从事高等教育的场所,其本质更多地应该是代表着一种精神和理念。师生为了学习或传授知识而聚集在一起,一方面实现了知识的传承,另一方面又不断地在探索与产生着新的知识。虽然随着社会的进步与发展,大学的功能日趋多样化,但其主体功能却仍然是为人与人之间的相互交流提供场所与环境氛围,从而实现知识的薪火相传,并共同创造智慧之源。高校的这种场所与环境氛围我们通常称为育人环境。人的成长都离不开一定的环境。高校是培养人才的重要场所,高校内一切与人才培养活动相关的诸因素综合构成了高校的育人环境。育人环境是一个由多因素、多层次、多环节构成的复杂系统,包括教学环境、学术环境、文化环境等。就其关系来看,学校的文化环境在大学生的全面综合素质的培养与提高方面起着更基础、更关键、更重要、更突出的作用。显而易见高校图书馆作为学校三大支柱之一、作为高校最主要的文化设施它不仅在提供教学环境、学术环境中担当着重要角色,而且在营造高校文化育人环境上更发挥着其它各类文化设施都不可替代的重大作用。但这种功能往往淹没在图书馆的主体功用――提供“知识的海洋”之中,变成一项隐,得不到应有的彰显而稍显忽略。
由于图书馆在高校中的这种特殊地位和作用,使得任何关于“提升高校环境育人水平”的讨论都离不开对高校图书馆的关注与研究,离不开对高校图书馆管理理念、运行模式的关注与研究,离不开对高校图书馆在管理模式方面的创新与变革给整体环境育人水平带来的影响的关注与研究。
若干年前国内高校图书馆的管理体制还基本上是以传统的外借、阅览、咨询、检索相分离的服务模式为主,部门设置通常较多;大部分高校图书馆只有部分区域或服务功能的开放时间能达到或略超过《普通高等学校图书馆规程(修订)》规定的图书馆每周开放时间不少于70小时,不能适应高校教学科研全天候的工作节奏。近年来随着高校新馆的建立,普遍采用了全开放一体化管理模式,以开放性、兼容性、共享性、效益性和以人为本等为构建原则,集收藏、外借、阅览、咨询为一体。该模式实行以来业界对它好评如潮,但也有不少研究者认为一体化模式实行后也带来了许多问题:如:工作强度加大,人力成本并不节省。众所周知全开放一体化的管理模式的最大优越性之一是可节约人力资源成本,从而使高校图书馆在不增加人员的前提下延长开馆时间,但事实上在全开放一体化的管理模式下,出借流通量并没有下降,而馆内阅览的量激剧上升,几乎与出借量相等,客观上大大增加了上架、整架的工作量。并且开放式的服务,虽给读者提供了极大的自由,却因疏于管理和部分读者素质的低下及普遍的陋习,造成很多读者每次取书大大超过实际需要,这更加剧了上架、整架的工作量,使原本可以通过降低人力资源成本来保障延长开放时间的愿望成为泡影。书籍破损率、划痕率大幅增高。这一方面是因为读者可自由携书出入馆内各个场所,并将可自带书籍与馆藏书籍混在一起阅读,学生在勾划时别说管理人员难以辩别,有时恐怕连读者自己都没辩清。另一方面借还处集中在服务台只配备少量人员处理全馆的书籍借还,等候的读者多,操作节奏快,无法细查细辩有无破损、划痕难以追究责任。由于大范围跨楼层任由读者自由取书阅读,管库工作人员无法实施有效监督,学生将自己喜爱的书藏匿起来,以备下次阅读的现象愈演愈烈。存在着大量的占座位现象,造成虽有空座位但后来的同学却无座位可坐。偷书现象呈蔓延之势,手法各异,但以晚间将书扔出窗外和抽掉书内磁条将书堂而皇之带出者居多。为躲避超期罚款,趁可携书包入库之机,将超期书籍放回书架,谎称是服务台工作人员疏忽所至,如此造成学生与管理人员纠纷,或使图书馆因需核实取证而增加查处成本。图书馆内虽设有简餐、茶点与休闲专区,但学生仍将食品饮料、熟食、啤酒等装在书包中带入书库和阅览室,造成环境卫生打扫工作量增加,巡库人员管理劝止的工作负荷加重。
高校图书馆由于推行了全开放一体化管理模式的确实现了“读者第一,服务至上”的管理目标,有效地提高了图书馆“知识服务”的质量,但由于新模式的应用,确实也造成了高校图书馆学生读者群中一些原本在封闭模式时代不存在或很少发生的乱象不可避免地大量发生。在片面追求满足“读者至上,服务第一”信条的同时,悄悄地削弱甚至放弃了高校图书馆环境育人的职责与功能。学生到了图书馆就如同进入了一个没有游戏规则的球场。虽然产生这些乱象的根本原因是学生自身素质修养与道德品质不高。但以社会心理学的观点来看,这些“乱象”的出现与高校图书馆恶化了的环境诱因是有关系的。高校图书馆全开放一体化管理模式在制度设计上的缺陷,对此“乱象”出现与蔓延负有不可推卸的责任。
我们认为由于高校图书馆作为高校的主要文化设施在为读者服务的同时还担负着环境育人的作用。这一点是有别于社会图书馆的,至少其“环境育人”的责任远远重于社会图书馆。我们知道就育人的内涵而言含有两个方面的成效评价标志,一是内在成效,即将育人的内容内化为学生个体自身的思想、品德、信仰、价值观来提升学生的“自律性”,二是通过教育引导、约束、鼓励、禁止、惩处、制度规定及硬环境的制约(如围墙,大门,作息制度等)让学生接受某种固定的价值标准或具体的道德规范、纪律条文(如不得偷盗等)来提升学生“他律性”。当然这二者之间无论哪一个的提升与削弱都会影响另一面。但不能不承认,人的素质、品德总是需要这二者的共同作用才有实际的收效。而现代环境心理学的研究也向我们揭示环境因素对人类行为影响的重要作用,这些作用尤其表现在环境对人类心理行为的制约性和规范性。所以在高校无论哪个环节上削弱了这两者之一,都会对整个育人成效带来灾难性的后果。以往对于学生个人整体素质的培育与提高,我们往往过多地关注于思想教育层面,过多地将其归属于思想品质或道德素养方面。这正是我们多少年来在学生全面素质教育问题上泛政治化、泛道德化的主导观点带来的后果。其实构成一个人的品行素养的有各个方面的因素,并不是都能归属于思想、品德、觉悟等范畴。比如一个人的卫生习惯就应该与他的卫生知识和从小的生活环境、生活习惯以及物质条件等因素相关。我们不能说一个卫生习惯不好的人就是思想品德有问题的人。同样“靠右行驶”,“先下后上(乘车与坐电梯时)”等虽也可勉强引伸到社会公德上去,但究其本质也不过就是公众社会生活中需大家共同遵守的游戏规则而已,它的道理也就跟踢足球不能用手击球的规定一样简单,根本就不干思想品德的事。而高校图书馆的育人功效相当大的程度上是体现在营造和提升学生“他律性”的育人环境上的。
正是在这一点上全开放一体化的管理模式存在制度设计层面的缺陷。在考虑降低人力资源成本以使服务时间延长的时候,未充分估计到监管力度的下降会带来学生读者外部约束力的同步下降,从而诱使乱象发生。其缺陷在于未同步以其它方式、手段来弥补监管力度的缺失。在设计所有馆内场所对学生自由开放,并可携带书包等物品进入的做法时,未同步设计新的借阅管理方式,仍沿用原封闭管理模式时的运行方式,造成日常运行出现许多管理漏洞,诱发学生行为失范。对全开放模式下学生读者自由取书阅读和自主寻找需借书籍时,带来的上架、整架工作量的成倍增长估计不足,既使内部环境变糟也使人力资源成本的节省变成可望而不可及的海市蜃楼。对全开放后事实上存在的学生将图书馆当成社交、聚会场所的要求视而不见,未对图书馆内部布局和功能安排作出相应的调整。未对实行全开放一体化的高校图书馆在安防、监控、信息化等软硬件配套设施方面提出具体要求,造成偷窃与毁损图书行为的实施成本降低。未对实行全开放一体化后的高校图书馆具体工作岗位性质的变化,提出相应的岗位设置条件、任职条件与岗位职责方面的配套要求来弥补新出现的薄弱环节。
当然,全开放一体化模式本身可能仅是一个管理的理念,而并不是一个具体的方案,需各高校图书馆根据自己的情况去变通实施。但即便是一个理念也应充分考虑到该模式实施后可能带来的负面效应。
综上所述我们有理由认为,高校图书馆与社会图书馆的重要区别之一是它担负着更多的育人功能,这种功能的任何削弱与损害,其后果都是灾难性的。而高校图书馆在从封闭管理模式向开放模式转变过程中,较多地考虑了“服务读者、方便读者”的原则,未考虑其对环境育人功能的影响,故而在制度设计上存在缺陷。正是这些缺陷的存在导致了全开放一体化模式实行后带来诸多乱象。这些乱象的发生损害了高校图书馆的环境育人功能,因此有必要对该模式进行修正。限于篇幅,笔者将另行撰文对此提出自己的看法与建议。
[本文系金陵科技学院科研基金(党建思政及学生教育重点专项)“高校图书馆运行模式与环境育人水平提升的关系与方法研究”(项目号:jit-xsgl-201002)资助]
参考文献:
1.周筱,李嘉华.大学校园精神文化行为与空间要素的相关性分析[J].四川建筑科学研究,2008(12)
2.向来生,诸葛福民,郭加书.高校育人环境分析与优化探讨[J].中国高教研究,2000(12)
3.夏有根,徐一忠,潘继进.高校图书馆“藏、借、阅、咨”一体化开放服务管理模式几点问题的探讨[J].浙江高校图书情报工作,2008(4)
4.周红卫.财经院校图书馆“藏、借、阅、咨”一体化服务模式及其实践[J].科技经济市场,2009(11)
5.陈萍.我国学校德育实效研究综述[J].教学与管理,2005(25)
关键词：医院预算管理绩效考核管理一体化强化策略
一、医院预算管理及绩效考核中存在的问题
(一)财务体系不完善
医院财务管理过程中，财务体系的合理性、完善性，是规范财务预算，提高管理水平的关键。但是从实际来看，部分医院的财务体系并不完善，导致预算执行与预算编制之间存在差异、预算管理与绩效考核未能有效结合，降低了资金利用率与绩效考核效率。通常来讲，财务预算部门多具备预算指标，在具体预算中，此类指标和实际存在差异，影响预算管理目标的实现。由于医院是公益性的场所，需要从大局观、未来发展着手，制定合理、长期的预算规划，提高资金利用率。但从各地区的真实情况来看，部分医院尚未有完善、有效的财务体系，影响了医院的运行效率。
(二)财务预算管理水平不足
现阶段，医院的研究重点是如何合理分配和使用医疗资源，实现低成本、高质量的服务。随着新医改的推广，以药养医问题得以改善，但是随着相关制度的应用，其效果并不显著，具体表现为：预算编制目标不明确，虽然设有分层目标，但是并未明确预算部门的职责，加之相关措施未落实到底，降低预算管理的执行效力。
(三)绩效考核实施困难
虽然已经建立经济预算与考核制度，但是没有完善的考核评价指标体系，绩效评价指标有待细化、可操作化，尚未全面实现预算与绩效管理一体化。预算与绩效考核涉及医院的每一项业务活动，每一个员工，核算面广、数据量大并且相互关联。当前预算与考核评价指标体系未精细化设置，影响绩效考核工作的进行、增加绩效考核的实施难度。绩效考核要想发挥作用，就要确保考核指标的合理性、精细化、可操作化，和医院业务活动相结合。现阶段，医院的预算与绩效体系未精细化设置，限制了绩效考核作用的发挥。
二、医院财务预算管理及绩效考核管理一体化的强化策略
(一)整合财务体系，完善绩效考核
建立完善的财务管理体系，不仅有助于医院发展，也便于开展预算管理、绩效考核工作，可从这样几点着手：(1)在新会计制度实施的背景下，医院应基于自身情况，制定科学、合理的规章制度，确保财务体制符合财会要求，为财务预算管理工作的开展提供保障。(2)制定和医院情况相符的内控机制，明确划分各部门的职责，并将其落实到底，便于有效解决财务体制实施中的各种问题。
(二)完善预算管理体系，提升预算管理水平
在大改革的形势下，医院要想获得良好发展，提高财务管理效率，就要根据自身情况，制定完善的预算管理体系，具体表现为：落实预算编制职责，细化编制责任，比如根据医院的医疗资源、规模、各部门的分布情况，对编制责任进行细化。
(三)建立完善的绩效考核指标评价体系
医院预算与绩效管理相互作用、紧密关联。财务预算的编制和落实，多依赖于科学、完善的绩效指标体制，根据医院的业务特点与以往的考核指标合理编制财务预算，渗透到医院的各部门、各项目甚至于每个员工。医院绩效考核指标体系则建立在财务预算指标的基础上。一方面医院根据各科室的特点，制定与之相符的考核指标。另一方面，对于共性的绩效考核指标，也要根据部门特征设置权重，确保绩效考核体制的有效性。在设置考核指标时，医院可聘请专业人才，为避免主观性的影响，工作人员可在指标权重设置时利用建模形式。一旦考核制度建立后，就要督促各部门严格落实和考核。
三、结束语
综上所述，在我国当前的医院财务预算管理、绩效考核工作中，普遍存在财务体系不完善、预算管理水平不足、考核实施困难等问题，给医院经营管理工作的开展带来影响。对此，医院各部门除要转变工作理念外，还要整合财务体系，完善绩效考核和预算管理，实现预算与绩效管理一体化，提高医疗服务能力和运行效率。同时，还要不断提升服务水平，满足广大人民群众对健康医疗的要求，进而推动医院健康、长远的发展。
参考文献：
《我的理想》作文500字1
每个人都有自己的理想，每个人的理想也都不一样。如果何在一块儿，就成了一片五彩缤纷的天空。在我心灵深处也埋藏着一个美好的愿望，那就是成为像爱因斯坦那样伟大科学家。
小时候，幼稚的我经常听大人们说想让我成为科学家，当时的我不知道科学家是什么职业，只是无端地觉得这种职业可那会很好玩。长大以后，才慢慢的了解了这种神圣的职业。
2008年5月12日，四川省汶川县发生了里氏8.0级特大地震，我看见一奶同胞的尸体堆积成山的情景时，想成为科学家的理想，深深地扎进了我的心田，在我的心中生根发芽了。我想为他们做些什么，可我太小，无能为力，只有空想罢了，只能在长大些，用行动来实现自己的梦想，来告慰死去同胞们。
我现在有好多梦想：想找到可以跟种放射性物质抗衡的物质，以减轻核武器对人们的伤害;想发明一种磁能城市防护罩，以减轻自然灾害，战争对人民的伤害，减少战争;发明一种不用燃料的宇宙飞船，以探索发现宇宙的奥秘，找到另一个人类的家园……为了这些梦想，为了实现理想，为了千千万万的苦难离民，为了无辜的同胞们……我从现在开始，要好好学习，刻苦努力，开拓视野，刻苦钻研，为了目标坚持不懈。
理想是我们每个人进步的动力，每个人为了它坚持不懈，努力奋斗。我也会为了我理想的方向努力，我坚信，我的理想总有一天会成现实的，只要努力，一切皆有可能。
《我的理想》作文500字2
理想，是一个催人奋斗的目标。没有理想，就像一直航船的巨轮没有导航标;没有理想，就一定会在人生的海洋里迷失方向。
老人们常说：天空中每颗闪亮的星星就是孩子们一个个纯真，美好的理想。我总是抬头望天空寻找我自己的那一颗星星，最亮的星星。当我找到属于我的那一颗星星时，一个理想出现了。我的理想就是当一名艺人。为什么呢?，因为我觉得当一名艺人能让自己有更多艺术气质。记得小时侯，我常常又哭又闹，妈妈、爸爸哄我，也不行。有一次，我哭了起来，妈妈慌张急了，突然，我们家旁边的幼儿园里放了一首歌：“我们的祖国是花园，花园的花朵真鲜艳……”我听了一下子停住了哭声，抹了抹眼泪，就跳起舞来了。一边手舞足蹈，一边嘻嘻哈哈地笑了起来。妈妈看了更是哭笑不得。一想起来，觉得我跟做艺人还挺有缘的!现在有不少学生经常高谈阔论自己远大的理想跟抱负，但却只是心中的想法而已。但我却不同，因为我了我这个理想而奋斗。当然，首先是要好好学习，因为我还只是一个学生，学习才是我的主要任务。我要多看课外书，多吸收课外知识，开阔自己的视野，这样才能实现我自己的理想。同时，我也要克服自己胆小的心态，遇到困难也要乐观面对，为了实现理想而加油!
同学们，理想是人生导航的灯塔;也是风浪中勇往直前的小船。每个人都应该有自己的理想，在自己的理想天地里遨游吧!
《我的理想》作文500字3
人们常说：失去金钱的人，失去不多;失去身体健康的人，失去很多;失去心理健康失去信心跟勇气的人，失去一切。我不会让我周围的人失去一切，因为我将来要当一名心理医生。我要让在迷途中徘徊的人走上宽阔的大道;我要把在黑暗中挣扎的人指向光明。
每个人刚出生心灵就像一张雪白的画纸，你画得美丽你的未来将精彩无比;你画的丑陋你的未来将苦不堪言。我要当一个小小橡皮擦，帮你擦去丑陋的画面让你重新在上面挥毫。
在我看来：想赚钱容易，只要有吃苦耐劳的精神;想当一名大夫不算难，只要你有精湛的医术跟足够的经验;想当一名心理医生真是难上加难。可是我喜欢有挑战性的工作，喜欢挑战难上加难的东西。
我有足够的好奇心，我爱倾听别人的心事，我爱为别人排忧解难，我爱当别人的苦水潭。我们这个世界竞争非常激烈，人们拥有的机会也相等，谁有稳定的心态谁就能稳操胜券，可世事喧杂，何来一片净土呢?我要当一片净土。心灵高贵圣洁，心灵广阔浩瀚;心灵智慧的殿堂，心灵力量的源泉，心灵罪恶的深渊;心灵上古时代的图腾，中世纪的鬼魂，近代的人体科学;近代的迷信，真真假假，世代不衰;心灵人们为你颠倒，科学为你扑搠;心灵好人视你为神，恶人视你为鬼;我要为你正名，绽放你那奇异的光彩。
我要当一个小小橡皮擦，我要当别人的苦水潭，我要当一片净土，总而言之言而总之我要当一名心理医生一名称职的心理医生。
《我的理想》作文500字4
理想是人生旅途上的航标灯。一个人有了远大的理想就有了奋斗的目标，前进的方向跟动力。
同学们都有自己的理想。有的想成为企业家，创建一家公司，让自己的产品像adidas那样成为世界知名品牌，有的想成为白衣天使，用精湛的医术跟温暖的爱心为患者解除病痛，健康快乐的成长……我的理想就是成为一名探险家。
我之所以有了这样一个理想是因为3个方面的原因。第一个原因是一本名为《哈尔罗杰历险记——亚马逊探险》的书。文中的主人公哈尔是哥哥，罗杰是弟弟。他们顺河而下，再毒虫遍地的号称“绿色地狱”跟“地球之肺”的亚马逊丛林中探险。与凶猛的美洲豹殊死拼搏，与巨大的食蚁兽斗智斗勇，与食人生番进行“划船比赛”，还捕获了世界上最大的蛇——森蚺。文中还介绍了许多的关于动物的知识。这本小说惊险刺激!让我有了做探险家的想法。我天生胆小，去探险，也可以煅炼身体，磨练意志。这也是原因之一。第三个原因是人们对自然生态跟许多罕见的动植物、昆虫不是很了解，并且这些书的内容也不是很多见，我要像徐霞客那样，把所见所闻写成一本书。
不过要实现这个远大的理想并不简单。在林莽中生活首先就应该细心多了自然科学……
这就是我的理想，一颗人生路途上启明星。
《我的理想》作文500字5
理想，是鸟儿的羽翼，带它随风飞扬。理想，是人生的目标，只有奋斗，才能达到。理想，一个五彩缤纷的词眼，充满着人们对美好生活的向往与热爱。每个人都有自己的理想，我当然也不例外。这次，我来与你分享分享我的理想。
小时候，我崇拜那些动画片中的主角，看他们的火舞英姿，梦想着有一天可以跟他们一样拯救世界，当上大英雄，但随着年龄的推移，这个理想显然是幼稚的。
于是，第二个理想是当一名画家，因为从小我就爱画画，有时也会画出一些“大作”。但因为贪玩，这个理想也随之化为泡影。当英雄、当画家、当老师……一个个理想都从未坚持。
一、分析企业财务管理信息化的重要意义
（一）有利于拓展财务管理的空间
企业的生产规模不断加大，业务范围不断增多，只有更广阔的财务管理空间才能促进企业正常经营。当现代化的计算机技术不断发展的时候，世界各个地区的企业都能充分利用网络技术和信息技术站到同一个交流平台中。通过信息技术，企业能够对全世界范围内企业财务管理中的某一点或环节对自身的企业进行有效控制。特别是在经济全球化的今天，企业的跨国经营已经成为了大趋势，企业要想全面了解在国外的其他子公司的经营状况，控制好其财务管理状况和提出有效策略，这就需要充分利用信息技术的优势了。此外，通过信息技术，企业可以更好地实现财务管理的集中化，更有利于企业将资金集中管理，为企业的资源配置和扩大再生产具有重要意义。
（二）有利于提高业务流程效率
当信息化技术充分运用到企业的财务管理中来，企业能够在同一时间和空间内处理财务管理相关业务，实行相应的财务管理策略，解除了传统财务管理受到时间和空间束缚的弊端，促进了企业财务管理业务流程的高效性发生。此外，信息化财务管理能够让企业内部的各个职能部门第一时间了解到财务管理的相关信息，并做好信息共享处理，加强了企业内部的信息交流与互动，促进了企业各个部门的工作效率不断提高。当然，业务流程效率的提高，也使得企业领导更容易了解财务管理中出现的问题和取得的成效，以便能及时地提出有效策略，防止财务管理与控制的失效性情况出现。
（三）有利于确保资金的分配安全合理
信息化财务管理的一个重要环节是通过网上银行转账，有效地进行资金划拨，突破了时间和空间的限制，节约了资金业务处理的时间，降低了企业财务工作人员的工作量。最重要的是，当资金分配和划拨以网上银行转账方式进行的时候，企业财务人员和银行人员之间的来往就会减少，而其在交往过程中出现了资金风险就会有效地到避免，这就确保了资金分配的安全合理。从信息化技术进行资金划拨的角度来说，因为在划拨的时候要经过会计人员的审核及主管领导的批准，而且在具体的划拨中会留下操作的时间和金额等详细记录，这就有效地防止了财务犯罪几率的发生。
二、分析目前企业财务信息化管理中存在的问题
（一）对于财务信息化管理认识不足
目前的企业财务管理的过程中存在着很重要的一个问题，就是信息的真实性与否，只有获取真实的信息的时候，企业才能掌握真实准确的信息，也才能做出科学的决策。但是，当前我国的很多企业在信息管理过程中，存在着信息不透明、不对称或者不全面的现象，严重损害了企业的财务管理的质量。造成此种现象的原因主要在于，企业出于自身的利益，不愿意及时地透露相关信息，人为地制造孤独的信息，让企业的高层决策者很难获取准确的信息，弄不清楚企业内部真实的财务管理状况。更有甚者，有些企业中的子公司或者各个部门都在截留信息，或者编造虚假的信息，使得汇集起来的整体信息变得不真实，掩盖了企业的实际经营状况，影响了企业的科学决策，更影响了国家和政府的宏观决策和管理。
（二）财务管理信息化体系不健全
在现代企业中，特别是国有企业中，母公司和子公司的采取管理权限不统一，管理水平严重不一。在各个子公司中，没有形成统一的健全的会计制度、会计科目、会计核算方法和编码体系、报表体系。需要注意的是，很多企业在信息化体系中，没有对信息建立明确的监督机制，很多企业对于资金流向和财务状况没有采取有力的监督方式，再加上没有统一健全的会计制度、报表制度等财务体系作基础，导致了挪用资金、侵吞财产等问题接二连三地出现，给企业造成了严重的经济损失。
（三）软件开发应用能力有限
目前的信息化建设中，是以软件开发和应用作为基础的。但是，很多企业在进行财务信息化的建设过程中，没有投入人力物力资源到财务软件的开发和应用中去，导致了财务软件的功能化单一，提供的数据很难为高层决策提供依据。特别是在预算管理、成本管理和资金管理方面，没有先进的软件作为后盾，很难实现财务信息化管理的集成化和科学化。随着社会主义市场经济的不断发展，越来越多的企业的生产规模扩大了，业务范围也在不断地扩充，出现了跨国企业、集团企业等大规模企业，这给企业的财务管理带来了一定的难度。传统的财务管理软件很难实现这种大规模和集成化的管理，迫切需要更为先进和智能的软件来实现财务管理。例如，ERP软件在数据集成和处理方面表现出了巨大优势，但碍于技术条件的限制，在研究和实施的过中，需要对其做好后期维护工作。
三、分析提高企业财务信息化管理水平的策略
（一）提高对企业信息化管理的认识
企业要想提高财务信息化的管理水平，就要提高员工对信息化财务管理重要性的认识，促进员工之间积极合作，打造信息使用、分享的透明平台，提高信息化建设水平。首先，企业的领导者要充分认识到信息化财务管理的重要性，在企业内部加强对于信息真实性和分享性的宣传，鼓励全体员工和各个部门相互合作，实现好信息的分享和使用，进而打造开放化的信息平台。其次，要加强员工培训，加强信息真实性的管理。要提高每一个员工对于财务管理软件的使用能力，确保员工能正确制作财务报表，并要确保每一个财务管理的员工严格按照信息化管理的制度和程序来执行，了解到第一手的财务状况，并及时地反映给企业高层，为高层科学决策提供依据。值得注意的是，在加强信息的开放化建设的时候，还要提高员工的安全意识，确保财务信息的安全性。企业要维护好信息的安全性，严格设置信息安全的管理制度，做好泄露之后的反应机制建设，防止重要财务信息被泄露出去。
（二）建立健全企业内部信息管理系统
要想发挥信息的真实可靠性，就要积极地建立健全企业内部的信息管理系统，并不断完善监督系统，让财务信息化管理凸显透明化和公开化。充分利用计算机网路手段和系统的财务管理软件，能够将传统的琐碎的会计数据进行加工、分析和处理，进而实现了以计算机管理软件为主的监督机制。首先，企业要利用信息技术来制定规章制度，减少在遵守规章制度方面的人为因素，将其变成硬性约束，从信息化管理中解决信息不及时、不对称和监督无力的现象。其次，企业要充分发挥会计监督系统的积极作用，打造满足管理层需求的财务会计报告，为整个企业提供透明真实的管理质量，促进事前事中控制和监督得到加强。最后，企业要推进企业财务与业务的一体化建设，促进财务信息与业务流程一体化，促进企业的预算、结算和监控等管理工作规范化和高效化。
［关键词］ 档案管理； 电子文档； 文档一体化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 049
［中图分类号］ G271 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）13- 0083- 01
档案是开展各项工作与研究的第一手珍贵资料，具有重要的查考使用价值和保存管理价值。因此，对高校档案工作者而言，现行的公文及其处理是日后国家档案的主要来源，同时，档案也是立卷文书的必然归宿。
随着计算机的广泛应用与推广、信息技术的发展和电子文档法律地位的逐步确立，以及为满足与国际接轨的需求，无纸化办公已成为一大趋势。电子文档正在逐步替代纸质文档。因此，及时、准确、科学、妥善地保管好这些电子文档，确保其不被丢失、遗忘成为每个档案工作者的工作职责。
1 制约文档一体化管理进程的现实状况
（1） 门户分立的组织管理。根据现有组织管理体制，我国文件和档案工作实行分开管理，一个单位档案部门的行政关系和业务指导关系事实上是分属于不同的部门。虽然目前大多数高校在文件和档案工作实际上已合为一体，但抓档案工作常常限于档案部门上上下下的积极性，缺乏本机关强有力的支持和配合，使得文件和档案工作发展失衡，其一体化程度不可能很深。具体体现在当前各单位建立办公自动化系统以及政府网上工程，所涉及的办公人员、机构、制度以及办公环境的改革，都使与之有关的文件工作加大了改革力度。相比起来，机关档案工作则与此发展不相适应，显得有些滞后。
（2） 力不从心的业务指导。按照有关规定和习惯，高校档案部门历来以本机关立卷归档的指导、监督职责为己任。修改后的《中华人民共和国档案法实施办法》也再次明确“机关、团体、企业事业单位和其他组织内的档案机构”要“指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作”。但是由于语义笼统，作为档案部门对文件管理工作进行业务指导和监督的法定依据实在需要更加详尽的诠释。比较而言，《国家行政机关公文处理办法》中对于文件工作组织管理的规定更加明确：“各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作”。可见，在现有的法规中，文件和档案工作分开的组织管理体制被更加强化，而实际操作中，档案部门对于文件工作有限的业务指导职能必然受到相应限制。
（3） 难以统一的业务规范。其一，标准规范制定不同步。从工作顺序看，文件和档案工作是前后处理阶段，文件工作标准化应走在档案工作标准化的前面或二者同步。而实际情况却是：在档案工作方面，近些年档案行政主管部门密切配合当前文档工作向现代化管理方向发展的需要，会同有关部门加紧制定或修改了一批国家标准和行业标准；而文件工作方面，自20世纪 80 年代后期制定了几个国家标准以后就一直没有修订，其中一些内容已落伍。目前这批数量可观的、与文件工作不无关系的档案工作的标准和规定，如果没有与负责文件管理的有关主管部门通气协调，得不到文件部门的认同和支持，要真正顺利实施无疑会困难重重。
2 创新高校文档管理一体化的建议及举措
高校文档管理部门要根据新时期档案信息化建设的重要目标，采用新的技术手段，把电子公文归档管理作为突破口，积极研究探讨电子公文管理新模式，探索提前接收电子文件、电子档案的新路子。借鉴国内外先进经验，本文提出，高校文档管理一体化的基本思路是：统一归档电子文件的数据结构，规范归档电子文件格式，提供一个能实现不同业务系统、不同类型数据有效转换和交流的统一的交换共享平台。同时实现归档电子公文能够独立于文件形成系统并脱机保管的目的。
高等院校应该在电子政务整体框架下，按照现有的档案工作体系，根据电子文件生命周期理论，创新电子文件管理模式。即各级文件形成部门通过办公自动化系统归档移交接口向机关档案室移交电子文件，机关档案室通过档案管理系统向档案馆电子文件中心移交，档案馆电子文件中心定期将符合要求的电子文件向档案馆档案信息资源库移交。归档后的电子文件要经过档案室、电子文件中心和档案馆三级保管单位，而电子文件的产生流转需经过文件形成系统、归档管理系统、文件中心利用系统和档案信息保存系统。文档一体化管理模式的确定，对于电子文件管理工作更具有实际指导意义。
关键词：电力生产管理；信息系统；一体化平台应用；信息共享
电力信息系统的一体化平台就是通过信息化以及智能化的相关技术实现生产过程中的全程系统数据监护和管理，通过计算机技术来实现上述的功能。在电力生产过程中采用信息系统一体化平台能够有效的实现生产系统中的标准化，生产系统中的数据唯一性以及生产系统的数据准确性。在生产的过程中由于有了生产信息管理一体化平台的应用能够有效的实现生产过程中的相关数据资源共享，能够有效的消除以前生产过程中生产数据不能及时交流和反馈的问题，有效的提升了生产过程中的生产效率。伴随着我国计算机技术以及相关其他配套技术的成熟和发展，电力行业在这一方面的应用也在不断的扩大范围之中，电力系统的信息化程度在不断的提升过程中，尤其是电力系统中的电力生产，在信息化程度不断提升的过程中，也有了质的飞跃。目前电力生产系统中最常用的信息系统主要有五个。首先是能量管理信息系统，其次是配电管理信息系统；第三是地理信息系统，再次是管理信息系统，最后是电力生产营销管理系统。同时除了上述应用最为广泛的信息系统之外，还有生产过程中的故障信息采集系统以及生产过程中的负荷控制系统等等，上述的信息系统在电力生产过程中都起到了非常大的作用，在很大程度上提升了电力生产系统的生产效率。现阶段的电力生产企业在企业运行的过程中技术基础就是信息系统。电力信息系统在电力生产的各个环节都有非常的应用和发展。在电力生产的运行以及维护过程中都有很好的应用，起到了非常好的效果。在我国电力生产系统中，不同时期有着不同的专业特点和应用特点。虽然电力生产过程中的信息管理系统有着非常的广泛应用效果，但是在实际的生产过程中还是有一定的问题，我们要在电力生产过程中找出问题的原因，第一时间处理问题，让信息管理系统以及一体化平台能够更好的服务于我国电力生产。
1我国电力生产系统中信息化系统以及一体化集成在应用过程中存在的主要问题
在我国电力行业生产的过程中，应用信息化系统以及一体化集成平台的过程中存在着很多的问题，主要的问题集中在以下六个方面。首先是在电力系统生产过程中由于信息系统的独立性导致了生产系统之间信息相互独立，生产数据不能够进行共享，这样就会导致在电力生产过程中各项生产数据出现独立性，没有将生产信息数据有效的捏合成为一个整体，造成了生产信息系统的集成性较差，一体化平台的利用也没有得到充分发挥效果。其次是在目前的生产过程中具有相对固定的业务流程，因此在应用信息化系统以及一体化平台的过程中生产系统不能够进行有效的适应，导致了电力生产系统的改革没有完全的发挥效用。第三是目前的信息化系统在生产过程中的应用还不能够对每一个环节的生产进行有效的业务连接，这样就造成了在生产协同问题上没有很好的完成综合生产业务协同。第四是由于在电力生产过程中各项生产数据分布较为分散，导致了在数据汇总的过程中需要大量的时间和精力，在生产的过程中不能够及时的将生产详细数据交由生产决策者进行终极决策，影响了电力生产的进度，同时对于生产过程中的隐形数据很难进行统计和归纳，这样就导致没有一套有效的措施来统计生产过程中的数据变化和归纳数据运行规律。再次是信息化系统在应用的过程中有时不能够准确的提升生产过程中的相关数据，会造成数据利用率较低；最后是在生产数据的检测和预测方面没有充分的进行利用，没有发挥出其应有的效果。
2我国电力生产系统中信息化系统以及一体化集成在应用过程中的主要优势
在电力生产的过程中，相关数据采集以及监控平台大多在数据监控平台上完成，完成的顺序一般是信息模式，决策模式以及指导模式。这样的监控操作模式主要依靠计算机网络来实现配网系统，生产用户的生产检测以及生产运行数据的提取等等。在生产过程中同一个信息系统应用平台具有接入灵活的特点，这样能够在很大程度上处理生产过程中数据相对独立的问题，能够有效的实现生产资源共享，这样就能够保障在电力生产的过程中随时进行生产数据提取以及根据生产数据进行决策等工作，能够深入的挖掘出电力系统在生产过程中的数据规律，为进一步的提升生产效率贡献了力量。在电力生产过程中信息化系统以及一体化平台的主要优势有三个，首先是信息化系统以及一体化平台能够将生产运行过程中的实时数据进行采取和监控，将数据直接传出到中控监控平台中，能够利用统一的平台来实现不同生产环节的自动化控制和监督。在应用信息化系统的过程中能够对实时的运行数据进行及时的采集，及时的存储以及及时的，能够保障生产过程中出现问题第一时间发现并且分析原因，处理问题。其次是一体化信息系统应用平台能够在生产过程中根据目前的信息数据监控系统以及最新的平台应用数据结合对比和检测，能够为电力生产提供历史实时数据来分析和阐述生产系统的数据运行规律；最后是在信息化系统的应用过程中我们能够实现电网系统的高配，这样就能够实现生产数据无接口传输和连接，能够在传输的角度实现数据的共享。
3我国电力生产系统中信息系统一体化平台的总体构架
首先，统一数据采集与集中监控平台主要由数据采集与存储功能模块组成，数据采集与存储模块由终端设备、数据采集软件、数据传输服务、实时历史数据库等部分组成，实现各新建系统的数据采集及原有系统数据整合，数据存储以及实时数据监测等功能。其次，统一数据采集与集中监控平台采用县供电企业集中方式部署，在县供电企业机房部署采集前置机、服务器、转发服务器和工作站。县供电企业、供电所以及各级终端用户可通过C/S、B/S两种模式实现操作和浏览等功能。最后，管理模块发起下行控制任务到通信接口服务，由通信接口服务分发给各系统对应数据采集与存储模块的采集前置机中，部署在前置机的数据采集软件解析该控制命令后，对相应终端进行控制。控制命令有效性确认：根据国网企标Q/GDW376.1-2009协议，主站发送下行控制数据包至终端设备时，终端设备返回确认字段，确认下行控制命令的有效性。
参考文献
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征退一体化管理模式的几点思考
20__年12月18日21:41:27编辑：金冈来源：江苏国税网
我国自出口退税制度建立以来，为适应经济发展和宏观调控的需要，对出口退税机制进行了几次大的变革，但对出口退税实行相对独立、集中专业管理的模式一直未变。在当前出口规模日益扩大，出口企业迅猛增加的情况下，这一模式带来的征退税脱节现象已严重影响了出口退税管理的质量和效率，也不利于防范出口骗税。现根据近年来的出口退税工作经验，分析当前出口退税管理中征退税脱节所暴露出的问题和推行征退税一体化管理的必要性，并提出几点设想和建议。
一、征退税管理脱节暴露出的问题
一是征、退税机构分离，造成税收管理出现真空。征、退税管理分属征管与退税部门，“征税一套班子，退税一队人马”，征、退税在空间和时间上的分离，造成税收管理出现真空。目前全市379户生产企业的出口货物既要由征税部门办理预免、抵申报手续，又要到退税部门办理免、抵、退审批手续，由于征、退部门相互分离，造成不予退免税的出口货物得不到及时申报纳税、已审批的出口退税未能及时从企业进项税金中转出等情况时有发生；全市85户外贸企业，因大部分不需使用增值税专用发票，纳税申报又大都为零申报或负申报，征税部门认为应由退税部门负责其日常税收管理，而退税部门认为税收征管是征税部门的职责，并且因工作量日益庞大，对外贸企业的退税管理也只能是“就单审单”，使一些外贸企业游离于税务机关的管理之外。
二是征、退税业务脱节，造成工作技能出现断档。征税和退税处于两个轨道运行，“征是征，退是退”的思维定势形成了征税不管退税，退税不管征税的工作格局。虽然全市各县市区国税局因税收收入的因素，都关心出口货物免抵调库工作，对退税部门的工作也给予了高度关注和支持，但对出口退税政策的理解和把握上仍然停留在宏观层面，对具体业务还不太了解。一方面，出口退税具有范围窄、政策性强、操作复杂等特点，征管部门由于接触少、不常用，主动学习政策、研究业务的不多,只学征收管理知识、不学退税管理业务的现象普遍存在；另一方面，退税工作的重心集中在市进出口税收管理处，虽然相对而言有一支比较专业的管理队伍，但随着出口企业的迅猛增长，退税业务的急剧增加，退税部门的岗位设置、人员配备、专业化水平与日益增长的出口退税规模和频繁变动的出口退税政策之间的矛盾日益突出。退税管理人员对征收管理业务相对了解不多，又忙于日常“就单审单”的审核审批工作，很难抽出时间深入企业，对出口业务的真实情况无法掌握。征、退工作业务技能的断档，影响了退税管理的质量。
三是征、退税信息脱节，造成税款征收出现盲点。实际工作中征税部门原来使用的江苏国税征管信息管理系统以及现在投入使用的CTAIS2.0江苏优化版的一些关键信息与退税部门使用的出口货物退免税管理系统均不能实时共享，容易造成征、退机关执行政策出现偏差。现行政策规定小规模纳税人出口货物只能享受免税，出口企业办理退免税认定时都为增值税一般纳税人，但有一些出口企业因种种原因被县市区国税局取消一般纳税人资格，如相关信息不及时传递，就会造成退税部门退错税。有的内外销兼营的外贸企业取得的专用发票，既计提进项税额，又用于办理出口退税，由于使用两个系统，难以及时发现，造成征税部门少征税或退税部门多退税。企业进项与留抵税额真实与否，直接影响退税计算的准确性，这些征税信息在出口货物退免税管理系统中无法获取；不予退税、超期申报的出口货物信息以及各类审批、调整的退税信息不能实时传递征管信息管理系统，造成CTAIS2.0江苏优化版中相关出口退税审批调整的应征税信息滞后1个月以上，不予退税和超期申报的出口货物的应补征税信息滞后3个月以上，甚至有些审批信息，个别征税部门一年后才发现、调整。征、退税信息脱节，导致出口货物的税款征收工作成为“盲点”，企业向征税部门办理的纳税申报的及时性、准确性难以保证，为出口骗税、少征、迟征税款埋下隐患。
二、推行征退一体化管理模式的必要性分析
生产企业自营出口或委托出口货物实行“免、抵、退”税政策，是指对生产企业的出口货物在生产销售环节实行免税，其进项税额先抵顶内销货物的销项税额，不足抵扣部分给予退税。根据这种退税办法，企业出口货物当期能否退税，取决于当期应纳税额，也就是由内销货物的销项税额和当期全部进项税额决定。可以看出，“免、抵、退”办法的核心是应纳税款的计算，其本质要求是征退税一体化。因此，出口退税不仅是退税部门的事情，它更是征税管理的主要环节。
对生产企业来说，要骗取出口退税，无非就是在进、销项税额上做文章。要么使内销货物销项税额减少，要么就加大当期进项税额，或者两者兼而有之。无论虚增进项还是虚减销项首先都是偷税行为，但当当期应纳税额小于零、出现应退税额时，偷税就转化为骗税。对税务部门来说，征税部门对内销收入及进项税额的调整会影响退税部门免抵税额及应退税额的计算；退税部门对免抵退税的审核、审批差异也反过来影响征税部门对应纳税额的计算。因此，现实也要求，加强退税管理必须做到征退税一体化。特别是近年来，在退税管理环节不断加强后，骗税行为主要转向出口货物的征税环节，从而更具有隐蔽性。只有征退税一体化，通过征税部门加强对出口企业内销货物的销项税额和当期进项税额的管理，深入企业进行实地调查，掌握企业的生产规模、产品种类、原辅材料等生产经营情况，准确测算企业的生产能力和出口量，夯实出口退税的基础管理，才能更加有效地防范出口骗税。
三、推行征退一体化管理模式的几点建议
一是明确事权，划分征退税工作职责。在坚持出口退税专业化管理的前提下，将“免、抵、退”税纳入征税部门的日常管理工作。实行市进出口税收管理部门提供企业出口货物相关信息、县（区）局实施征收、基层税收管理员对出口企业实行动态巡查的出口退税三级管理办法。将出口退税管理纳入税收管理员职责范围，充分发挥税收管理员对出口退税管理的基础性和能动性作用。征税部门包括税收管理员从出口企业退免税认定开始，就参与退税管理，在申报、审核、疑点调查等各个环节，征退税部门共同
参与、互通信息。退税部门完成退税审核后，退税手续仍由征税部门办理，实现，！征、退税税务机关合二为一，改变纳税人在一个地方缴税而在另一个地方退税的状况，降低纳税人的办税成本。征税部门和税收管理员，参与出口货物退免税认定、核查出口企业异常情况、对出口企业缴税情况真实性进行确认、办理退税手续，使企业出口退税业务与税收征管一起成为基层税务部门的日常税收管理业务，便于全面掌握出口企业的涉税信息，也会带动税收管理员主动了解和学习出口退税政策，及时发现管理隐患，使防范、打击出口骗税的触角延伸至管理最前沿；退税管理部门则能充分发挥其掌握退税政策的优势，加强指导监督，严把审核关口，通过预警、评估，发现各类退税管理异常情况，通过针对性的及时调查核实，有效防范出口骗税，保证国家税款安全。通过征、退税部门的优势互补，提升全市出口退税的管理水平。
二是转变职能，开展退免税预警评估。实行征退合一后，市进出口税收管理部门应突出管理职能，摆脱以往“就单审单”的被动局面，将工作重点逐步向出口货物的真实性审核和执行政策的准确性监督上转变。首先，抓好对基层出口退税工作的指导和督查。明确县（区）征税部门和基层调查执行科两级和税收管理员的出口退税管理工作职责，完善退税审核、审批工作程序，建立健全出口退税内部监督制约机制，督促县（区）局密切征退税衔接，做好出口退税审核、审批工作，不断提高管理水平。其次，加强预警监控和评估分析。根据本地实际情况，科学、合理地设立预警指标和出口退（免）税评估数据库，逐步形成各行业、不同产品的退税指标体系，借鉴增值税纳税评估工作经验，探索出口退税评估方法，建立出口退税宏观预警机制和退税评估机制，定期对出口退税涉及的相关指标进行比对分析，由事后监督变为事中防范。第三，加强对出口退税的实地核查力度。将过去直接从事出口退（免）税审核人员的工作转变为深入企业了解生产经营情况，开展出口退税调查、检查，提高防范骗税的及时性、针对性。
一、关于房地产税收一体化征收窗口(以下简称征收窗口)的设立
各地方税务分局分别设立房地产税收一体化管理征收窗口。市区(含大凌河街道)征收窗口设在市地方税务局申报大厅。
二、关于房地产税收一体化税款的入库级次
(一)市本级
1、土地使用权出让、转让税款。
2、房屋所有者或承受者一方为市属以上单位的，进行房屋所有权转移时产生的税款。
3、市区征收窗口所征收的所有房地产税收一体化税款。大凌河街道办事处的该部分税收收入由市财政部门确定数额给予返还。
(二)乡镇级
房屋所有者或承受者双方均为所辖区域内个人或乡镇以下单位的，进行房屋所有权转移时产生的税款。
三、享受税收优惠政策的普通住房与非普通住房的划分标准
我市享受税收优惠政策的普通住房应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在144平方米以下、实际成交价格低于同级土地上住房平均交易价格1.2倍以下(__市行政区域内住房平均交易价格为2200元／平方米)。不能同时满足以上条件的住宅为非普通住房。
四、关于土地、房屋权属变更的税收管理程序
(一)纳税申报
转让或承受土地、房屋权属的纳税人，在办理权属转移变更前，按照纳税申报的有关规定，向征收窗口提供有关纳税申报资料，征收窗口应向纳税人公示需提供的有关资料。
(二)纳税审核
1、征收窗口根据纳税人提供的纳税资料，确定应缴纳税种、适用税率、应征税额，经复核无误后，告知纳税人应交纳的税种及税额。对纳税人提供的计税价格、计税标准明显偏低的，征收窗口有权核定税额或指定具有资质的评估机构进行评估。
2、符合税收减免政策及不征税范围的房地产交易，征收窗口按照相关税收政策规定办理减免税手续或不征税手续。
(三)税款征收
纳税人依法缴纳税款时，征收窗口开具完税凭证和不动产销售专用发票，并按有关规定对已征税款分属地和级次入库。
(四)办理变更手续
纳税人凭契税完税凭证或契税减免手续(不征契税手续)和不动产销售专用发票到市国土资源、房产管理部门办理权属变更手续。
五、加强信息传递工作
市地方税务、财政、国土资源、房产管理部门根据房地产税收有关法律、法规和政策规定，建立和完善信息共享、情况通报制度。
1、市国土资源部门对以新办征用或出让、转让方式取得土地的和变更土地登记的，在办理用地手续的次月初5个工作日内向市地方税务局提供上月土地审批情况和相关资料。
2、对单位和个人将购买住房对外销售的，市房地产管理部门应在办理房屋权属登记的次月初5个工作日内，向市地方税务局提供上月权属登记的房屋坐落、产权人，房屋面积、成交价格等信息。
3、市地方税务部门从市国土资源、房产管理部门获得的土地、房产交易登记资料，只能用于征税之目的，并有责任予以保密。
六、加强部门配合及分工协作
1、市地方税务、财政、国土资源、房产管理等部门共同研究强化税收征管的办法和措施，通过多种形式沟通情况和信息，加强有关部门间的协作配合。
2、市国土资源局在办理土地使用权权属变更时，对没有出具缴纳契税、耕地占用税、土地增值税(或减免税)凭证的，不予发放土地使用权证。办理土地权属变更后，应将完税(或减免税)凭证或复印件和权属资料一并归档备查。
3、市房地产管理部门在办理房地产权属变更时，对没有出具契税完税(或减免税)凭证和转让销售不动产专用发票的，不予办理权属变更手续。
4、对于市国土资源部门、房地产管理部门配合税收管理增加的支出，市财政将给予必要的经费支持。
市地方税务局
市财政局
市城乡建设管理局
关键词: 体育观赛礼仪群众体育文化北京奥运会
一、体育观赛礼仪的界定
礼仪,从广义上讲,是指一个时代的典章制度;从狭义上讲,是指人们在社会交往中由于受历史传统、风俗、礼教、时代潮流等因素的影响而形成的既为人们所认同,又被人们所遵守,以建立和谐的人际关系为目的的各种符合礼俗行为准则和规范的总和。礼仪是礼节和仪式的总称,它是人在长期的社会生活和交往中,以约定俗成并共同遵守的,用来表现律己、敬人的行为规范体系。简而言之,礼仪是由一系列具体表现礼貌的礼节所构成的社会行为模式。[1]礼仪对社会上的个体而言,是社会约定每个公民应当共同遵守的行为规范。它能帮助人们约束自我,尊重他人。
体育观赛礼仪指观众在观赏体育比赛过程中必须遵守的基本礼仪和逐渐养成的良好习惯,它是一般社交礼仪规则在体育观赏活动中的具体运用和体现,是观众在体育赛场上有意识地按照社交礼仪去规范、约束自己的言行,有助于观众文明而愉快地欣赏体育比赛的全过程,平静接受公平竞赛所产生的胜负平分比赛结果,从而获得因观赏比赛带来的功利满足、审美与人生感悟。[2]
二、赛场观众与群众体育的关系
我们将北京奥运会的赛场观众分为三种角色:第一,对于外国运动员,我们是东道主;第二,对于体育赛事活动,我们是参与者;第三,对于奥运人文的精神,我们是传播者。这三种角色要求观众行为举止得体,一方面要表达作为东道主的热情友善,另一方面要积极有序地参与奥运活动,而在观众席上我们要为失败者鼓劲,为胜利者欢呼,倡导友谊、团结和公平的奥林匹克精神。[3]由此可见,体育比赛中,观众的角色不仅是赛事的旁观者,而且是参与者。他们的言行对场上的选手有着重要的影响。优秀的观众能为选手提供良好的竞技环境,并能通过适当的语言或者声响激发选手的斗志、鼓舞士气。而缺乏相关赛场素养的观众的行为则会打扰阻碍选手的发挥甚至可能使整个比赛无法进行。因此,我国国民体育观赛礼仪素养水平的提高是我国体育事业发展的重要标志之一。[4]
(一)群众体育的直接参与者。
广义的体育观众是指以体育竞赛为欣赏对象,享受和消费体育竞赛表演这一精神文化产品的个体或人群聚合体。狭义的体育观众是指亲临现场观赛的人群聚合体。赛场观众是在赛场这个特定的环境中形成的一个特殊群体,他们是比赛的一个重要组成部分。他们观看比赛,享受比赛过程,势必对所观看的比赛项目有兴趣,都是体育的爱好者,他们中相当比例的人在日常的生活中是群众体育的直接参与者。
(二)群众体育道德规范的传播者。
赛场观众不仅是比赛的重要组成部分,而且是体育精神和体育道德规范的传播者。观众的价值不仅仅在于观赏比赛,观众身上还承载着传播体育精神和展现国民精神文明的重任,赛场观众的行为往往能体现出一个国家的文化、人民素质和体育普及程度。北京奥运的成功举办,体现了我国举办体育赛事的综合能力,整个奥运赛事的筹办过程也是树立民族自信心、展现民族向心力的过程,这些都需要赛场观众的积极配合。
(三)促进社会文明与群众体育文化和谐健康发展的重要因素。
体育文化是在体育运动中不断产生和积淀的规范人类行为和思想的总和,是体育工作的指导思想和灵魂,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,对提升人的道德素质、提高社会文明起着非常重要的作用。中国传统的体育文化经历了历史的传承和发展,已经逐渐形成了自己独特的风格和特质,形成了以养身健体、道德培养为目的,并高度吻合中国传统文化精神和由这种文化所锻造的民族性格的体育形态。现代体育文化不仅仅是体育文化,而是人类文化、社会文明的综合,它推动了人类的进步。
三、体育观赛礼仪是群众体育文化的重要组成部分
(一)提高国民体育观赛礼仪素养水平,加强群众体育文化道德修养建设。
随着改革开放的快速发展,我国的综合国力稳步增强,人们的物质生活水平不断提高。但是,在社会的综合发展方面,特别是在社会的基础文明,包括基础的道德文明建设方面还有许多不尽如人意之处。于是,人们开始越来越注意文明礼仪的教育,如日常礼仪、商务礼仪、社交礼仪、涉外礼仪等诸多层面的关注,而体育观赛礼仪却往往被人们忽视。曾经有人列举出了“十大赛场不文明”现象,包括:入场不排队,秩序混乱,迟到入场;升国旗、奏国歌不行注目礼,表情不庄严,随意走动;对手国家升国旗、奏国歌时,吹口哨、发出不该发出的声音;向赛场投掷物品;观赛使用侮辱性和攻击性的语言;公共场所吸烟;恶意喝倒彩;随意使用闪光灯;随地丢弃垃圾,等等。这都是赛场观众缺乏社会公德意识,缺乏对自身必要的约束所造成的。因此,我们应加强社会公德教育和宣传,提高赛场观众的社会公德意识,同时借助北京奥运会的契机加大奥林匹克教育,宣传奥林匹克精神,建立良好的群众体育道德环境。
(二)了解体育赛事的竞赛规则,培养群众参与体育的兴趣性,促进群众体育活动的顺利开展。
体育比赛有着比较强的规则性。有些观众缺乏对体育项目的文化知识和比赛规则的了解,欣赏比赛显得不够“专业化”,也就是俗话说的“外行看热闹,内行看门道”。有些观众不了解该项目的文化背景和比赛规则,很容易由于不当行为影响到参赛运动员的情绪,干扰运动员技能的正常发挥。如在网球比赛中,观众随意走动,不关闭手机铃声而影响球员比赛;在斯诺克比赛中,观众随意拍照,影响球员对击球点和球路的判断;还有一些观众不了解比赛规则,辱骂裁判员和运动员,使正常的比赛无法顺利进行。因此加强体育观赛礼仪的教育,能够让体育爱好者更好地了解体育项目的专业知识和竞赛规则,学会如何欣赏一场“精彩”的比赛。这样观众不仅能提高参与体育活动的兴趣,而且能具备一定的体育审美能力,进而形成良性循环,创造群众体育活动更广阔的发展空间。
(三)体现“人文”“和谐”的传统理念,促进群众体育和谐健康地发展。
人文奥运作为北京奥运会的核心理念,内涵丰富。“人文”最早见于《易・贲》:“文明以止,人文也。观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。”可见,人文即是“人”与“文”的统一――“以人为本,以文化人”。“人文”奥运的基本内涵包括,一方面,突出以人为本的主题,通过奥运会促进人的身心全面发展,另一方面,以文化人,通过开展多方面的文化教育活动,让体育竞赛与文化教育结合,达到用优秀文化改造教化人的目的,实现人类社会的和谐发展与人类和平。[5]
由此可见,从现代奥运创建开始,“人文”体育就是它固有的精神内涵,无论现代奥运处于怎样的社会环境和怎样的科学技术水平中,人文思想与人文精神一直贯穿于它的发展中。众所周知,法国教育学家顾拜旦先生的奥运初衷是“创造一种既能弘扬古希腊文化思想和古代奥运人文精神,又能够使体育运动同文化教育向融合的教育方式,希望籍此对世界上所有的青年人进行身体和心灵两方面的教育”。[6]而且他从一开始“就试图将奥运建立在一种具有人文精神的哲学基础之上,以避免奥林匹克仅仅流于一种单纯的体育运动和缺乏良好的思想基础而走向歧途”。[7]因此在体现“人文”“和谐”奥运理念的背景下,我们应大力普及体育礼仪和体育观赛礼仪知识,使国民更深入地了解体育,了解体育文化、体育精神,提高作为一个体育群众的基本素养,促进国民体育的和谐健康发展。
四、结语
2008年北京奥运会是短暂的,但良好的公民道德素质形象却是长期的,它不仅是一次展现我国竞技体育发展水平的盛会,让世界通过奥运会了解了中国,了解了中国文化,而且是展现我国国民体育素养的盛会;奥运会时间是短暂的,努力是艰辛的,但留给我们的却是难以用金钱利润来衡量的精神财富,我们更应发现和利用这可贵的精神财富,提高我国体育观众的道德素养,进而全面提高我国国民的道德素质,推动我国群众体育文化的进一步发展。
参考文献:
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