时间：2023-07-11 16:30:55
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1．施工技术上。现阶段，现场施工人员存在素质低现象，并且大多数未经过专业技术培训，在实际施工中仅依靠多年经验，对出现的新型问题或技术需求变更未能作出合理调整，在现阶段蓬勃发展的建筑业发展带来需求变更的今天，仅依靠施工经验进行实地操作跟不上时代步伐，应具备较强学习能力和应变能力，是提升技术人员综合竞争力和核心价值所在。
2．监管制度上。为确保现场工程质量，政府明确规定在进行施工中，应配备具有执法资格的相关监理单位，但当前在质量监管体制上存在执法体制，执法管理，执法力度，执法素质等多方面问题。在执法体制上，未形成统一建筑施工质量标准;在执法管理上，未落实个人责任制;在执法力度上，未形成现场督促制度;在执法素质上，未实现高水平，高素质，高管理。在出现如上问题同时，现场工程质量较难达到既定要求，造成质量管控缺失。因此充分认知当前国内施工企业工程管理现状和存在的问题，对于强化自身管理有效性具有重要意义。
二、建筑企业工程管理几点建议
针对以上出现的问题和发展现状，在进行建筑企业工程管理和强化管理措施中，应做好如下几点要求:
(一)现场管理制度上
鉴于现场管理松散，施工现场管理复杂等情况，在制定现场管理制度上，应遵循“安全第一，质量第二，预防为主”基本原则，落实现场建筑工程统一性，整体性，践行性管理体制。主要体现在统一制，问责制，执法制等方面。
1．统一制。由项目最高负责人确立现场管理领导核心，由项目最高负责人作为领导核心体系，各分部门领导配合监理部门组建现场联合监管小组，充分发挥各部门领导模范性和规范性作用，并由各领导制定现场统一性，量化性管理方针，如:工程质量标准，现场规范标准，安全规章制度等，做到在执法过程中有法可依。
2．问责制。在确定统一管理体制后，各监督管理小组成员按现场职能区域分配相关职责监督人，进行专人专区域有效监督管控，对出现问题的区域直接责问相关负责人，避免无人监管，文人负责事故发生，并与个人奖金，绩效考核直接挂钩，做到有法必依。
(二)建筑安全监管上
1．制定安全巡查计划表。在落实安全职责和划定职能区域时，秉承“零事故”安全职责目标;在进行深入施工实地监察过程中，应制定安全巡查计划表，对同一区域，特别是夜间作业易发安全事故等阶段加强安全巡查和监管力度，可进行“三班制”，“倒配制”，“质量制”等要求，落实现场安全巡查工作，对巡查过程中出现的高空坠物，洞口坠落等安全隐患，强化安全巡查力度，确保安全“零事故”，进一步提升企业市场竞争力。
2．加强工地危险源控制。施工前期，应对建筑工程项目地形，环境以及施工中可能会出现的安全隐患做现场调研和分析，并针对如:洞口，斜坡等易造成安全事故区域增设安全隔离带或贴示危险明示牌;对易于造成割伤或爆破的施工器械加强隔离化处理，减少施工阶段安全事故发生几率。
(三)现场建筑质量控制上
1．施工技术控制。针对现场施工人员整体素质偏低情形，开发商或领导单位深入施工现场，对施工人员技术要求做严格规定，包括取缔未取得从业资格证书或相关技术证书的施工人员，并且针对需求变更或施工技术改革，做好后期员工技术培训等工作，强化员工学习与接受能力。
关键词:国内外对比;工程管理咨询;制度环境
目前,我国在工程管理咨询领域有了一定的发展,但是跟国外的发达国家比较起来,还存在着一定差距,在制度规范、专业技术、服务取费、市场环境以及人才素质各方面都存在着很大的差距,以往传统的管理以及服务模式已经不能更好地促进我国工程管理咨询行业的长远发展,在新时代激烈的竞争中难以取得一席之地。因此,我国相关政府部门应该针对问题,对相关法律和法规进行完善,同时,企业方面更应该拓宽视野,学习国外的先进管理模式,对技术体系进行研发,促进企业在核心竞争力的发展,以此来提升自身的综合管理水平,为业主提供优质、系统化、多元化以及高水平的管理服务,促进我国在工程管理咨询领域的快速健康发展和完善。
1国内外工程管理咨询比较分析
1.1制度规范
跟发达国家相比较,在完善的法律体系以及良好的自律规范方面,国内的工程管理咨询行业还是缺少了有效、系统以及完整的制度和规范。国内外在工程管理咨询的制度和规范方面在特点上存在着很大的差异。第一,在法律体系上,国外偏向制度化和系统化,而国内的体制有约束性,分为多头来进行管理;第二,在专业规范上,国外走标准化和程序化的道路,而国内尚未形成比较专业统一的规范;第三,在行业协定上,国外主张规范化和以强制力的态度去处理,国内的局限性很大且没有约束力。在国内,法律制度和相关的规范不完善的原因主要是国内的相关咨询行业的水平不高以及其市场经济体制不是很完善。而且,我国在工程管理咨询行业方面存在着一定的漏洞。市场上出现了很多以假乱真以及出借资质的现象,甚至还有很多企业之间有不正当的竞争行为。
1.2市场环境
就国外而言,一般没有进行工程管理咨询相关的政府部门,主要是通过比较完善的手段来对市场的法制和经济来进行行业的约束,对整个市场行为进行控制。与此同时,还未工程管理咨询行业提供了比较优良的生存环境。在市场经济体制的影响下,已经形成了比较专业的工程管理咨询服务体系。并且,其社会化的程度较高,使广大的业主有了高度的任课,促进了工程管理咨询行业的长远发展,市场已经进入到了以及良性发展的循环之中。国内外在市场环境方面有一定的对比。第一,在市场准入方面,国外一般只对有执业资格证的执业人员进行准入,国内主要把企业资质作为中心,个人的执业资格证为辅;第二,在市场主体方面,国外主要主张完整的经营独立,国内则具有一定的经营自由权;第三,在市场开放方面,国外的国际化程度较高,国内的国际化水平较低;第四,在市场秩序方面,国外的法制化程度较高,国内则还没有形成较公平的竞争,缺乏规范有序的市场体系。通过以上的对比分析,可以很清楚地看出,我国的工程管理咨询行业还没有形成比较规范有序的市场体系以及公平竞争的形成。尽管近几年来,我国工程管理咨询行业的发展迅速,市场的容量也很大,但是,由于相关管理部门针对市场的宏观调控的管理能力不强,就算是综合能力较强的工程管理咨询企业也很难跟国际接轨。对新服务领域进行开发,会对企业之间的交流以及公平竞争产生严重的影响,并且会在一定程度上影响项目管理和推广的顺利进行。
1.3管理体制
国外在工程管理咨询常用的管理方式是基尼系那个项目管理制,通常采用矩阵式的组织结构来进行。为了促进效率的提高,采取项目经理负责制度,这种制度对人才的全面培养有利,并且,有助于企业人才在专业水平上的提高。在进行工程管理咨询的过程中,可以促成一体化模式的形成,促进全过程服务质量的提高。国内主要采用的是传统的项目管理模式,在对各个阶段的项目由各大专业单位进行负责,促使各不同阶段的非连续性,没有系统性的去认识项目的意识。
1.4服务内容
国外的工程管理咨询行业有了社会化和专业化的发展,可以进行全过程的项目服务管理,可以为建设工程提供各个阶段的管理服务。但是,国内在工程管理咨询方面主要进行的工作是针对单项的咨询工作,建设全过程的服务并还没有进行开展,缺乏全面发展的技术和专业能力,其建设项目的各个阶段主要有不同性质的管理咨询企业来进行。国内外在工程管理咨询方面的服务范围存在着很大的差异。国外企业有其先进的服务体系和强大技术,所进行服务的范围也很大。国内工程管理咨询企业上面缺乏综合性,在项目咨询上缺乏整体性,是服务质量大幅下降,不利于企业自身能力的发展。
1.5取费制度
在国外,其所具有的工程管理咨询已经趋向成熟,在服务取费上已经形成了一定的标准。就目前来看,国际工程管理的咨询市场在计价规模上主要分为7种:成本加手续费、按时计算、固定价格合同、长期聘用方式、按建设比例来进行计算、工资制以及工资按一定比例的其他费用。中间的建设项目在项目管理中,主要按照投资的比例来进行计算,这种取费模式在德国、日本以及美国等发达国家已经得到了较为广泛的运用。费率在国际水平中占到1%～5%。在取费标准方面,国内外的工程管理咨询存在的特征对比具体情况主要如下:第一,在管理规范方面,国外主要运用法律、行业规范以及自律协会来跟企业内部的相关制度进行结合,国内主要是把企业内部的制度作为重点,在法律以及规范方面的设置不完善;第二,在管理方法上,国外主要是运用市场机制来进行管理,国内主要是用行政手段来对工程管理进行管理;第三,在组织结构方面,国外主要是以矩阵式的结构作为主导,国内则以矩阵式和直线职能式这两种结构来进行组织;第四,在管理内容上,国外主要对建设工程的全过程进行管理,国内主要是以建设工程的某阶段来进行管理。在我国,工程管理咨询行业还没有形成较统一的取费标准,主要是由于明文规定的法律和法规的缺乏,工程管理行业没有法律的支持,同时,项目建设全过程被分割在不同的职能机构和企业,很大程度的阻碍了取费制度的发展和完善。
2完善国内工程管理资讯类的建议
2.1健全行业制度规范
想要加快促进我国在工程管理咨询服务行业的发展,就必须针对当前的制度规范进行改革和完善,从法律体系、行业自律协会以及专业规范这3个方面来进行。为其发展提供合适的竞争成长环境,与此同时,在政府方面,政府需要对其职能进行改变,使政企分开,给工程管理咨询行业以及企业的发展提供更多的机遇,开辟出一条广阔的、新的市场道路。
2.2开发专业技术服务体系
在技术服务体系方面,对企业而言,在工程管理咨询业务开展的过程中,要不断引入新的项目管理理念、方法以及技术,使项目管理的范围可以进一步拓展,渐渐将造价咨询、招标、工程建立以及局部的单一投资等业务来进行整合,建立其健全的专业技术服务体系,使工程管理咨询的优势充分发挥出来,可以向各个阶段提供全方位的咨询服务。对国家而言,在工程管理咨询领域内促进共享信息网络的建立,积极的开发网络体系、集成化的管理软件以及管理数据库,促成信息化技术与工程管理咨询行业的高度结合。
2.3制定行业取费标准
由于我国在工程管理服务取费方面缺乏法律依据,在行业取费标准方面,需要迫切的建立其良好的取费市场,促进服务取费标准在法律上的明确落实,建咨询取费可以以利润、税费、间接费以及直接费来进行基本要素的构成,同时,吸引更多的优秀企业进入到该行业中来,进一步提高企业的积极性。采用菜单式的收费标准,制定促进项目全面发展的管理服务取费标准,促进健康稳定市场的建立。
2.4推进人才培养方案研究
在我国的工程管理咨询行业严重缺乏高素质的复合型人才,针对这个问题,需要从根本做起,国家方面,要不断地推动高校的专业技术人才的培养,为人才的全面发展提供充分的条件,对于传统的培养方案进行改革,重视人才综合能力的培养,并且适当的安排专业时间活动,促进人才在专业技能上的提高。对于企业来说,要重视对于人才的聘用和培训,在员工素质以及要求方面实行严格的把关,对员工所负责的工作进行重视,把人才的发展和培训放在重要位置。
3结语
综上所述,工程管理咨询是一项较复杂的行业,在进行国内外的分析和对比之后,在对比以及数据现实下,可以看出,目前我国的工程管理咨询行业还存在很多的缺陷和问题,法律制度不完善、高素质人才的缺失、服务取费没有确切的标准以及专业技术体系不完善等问题的出现,使该行业面临着很大的挑战和困难。因此,本文针对这些问题进行分析,找出原因所在,提出了具有针对性的措施,希望可以对工程管理咨询行业的发展起到一定的参考作用。
作者:刘昳晗 方健 单位:中工武大设计研究有限公司
参考文献
[1]金德民,郑丕谔.工程咨询企业向项目管理企业转型的探讨[J].中国地质大学学报:社会科学版,2005(2):47-51.
[2]宋俊焘,丁曦宇.论企业如何与管理咨询公司实现信息共享[J].商场现代化,2015(14):78-80.
关键词：精装修工程、管理、建议
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
进入新世纪,作为房地产开发市场的新的发展方向,精装修住宅已经成为未来的发展趋势。随着精装修竞争的激烈，在装修过程中出现的问题也逐渐的引起人们的重视，如何做好施工管理、如何能通过良好的现场管理来提高精装修的质量是需要探讨的问题。
二、精装修的优点
相较于传统的毛坯房,精装修楼盘的优势是毛坯房所不能比拟的，主要体现在以下几个方面。
1、节约资源
精装修楼盘通常工程量大，施工区域广，可以充分发挥大工程的特点，相比家庭装修，能节约材料、能源。比如个人装修，完成工后多下来的边角脚或小半桶没漆可能就配不上用场，造成资源浪费。
2、质量可靠
精装修住宅的大批量材料采购，开发商大都会对主要材料进行招投标。招投标即是一种优胜劣汰的过程，这对规范市场，促进生产企业改进产品的质量，同时集中进行装修往往是品牌装修企业进行装修，开发商也有专业人员对质量进行监督和指导，让工程质量得到充分保障。
3、周期短
假若一个大型楼盘交付后,由各家各户自己装修,那整个小区或建筑全部装修完成可能需要3～5年的时间,甚至更长。而统一精装修,施工工期将会控制在短短4～6个月，大大节约了工期，还减少了家庭装修对业主的影响。
4、方便业主
业主收楼后，只要带齐相关日用品和必备的生活用品即可入住，省去装修期间买材料、监督装修质量等过程，节约了装修时间。同时，减少了邻居之间因为装修影响带来的噪音等互相打扰。
三、关于加强精装修管理的建议
1、质量管理
（1）施工阶段质量管理的主体是精装部，担负着精装修质量管理的日常工作。
（2）在精装修工程的重要分项工程中精装部应邀请设计人员、施工单位一起进行技术交流。
（3）精装修在施工准备阶段应邀请设计人员、施工单位对精装修设计图纸进行图纸交底，对设计中的难点、重点进行讨论，提出施工解决方案，并做好相应记录。
（4）对施工现场的日常巡视精装部应加强，对施工中出现质量问题及整改情况进行跟踪、作相应记录。
（5）根据精装修项目隐蔽验收、中间验收、预验收的时间节点精装部应牵头相关职能部门安排检查，并做好工程验收记录。
2、材料管理
（1）精装部在施工阶段，是材料管理的主要责任者。无论是对于乙供材料的管理，还是对甲供材料的管理，对材料供应的管理精装部重点有以下几个方面：
①采购计划是否满足施工进度要求，是否合理。
②与供货方是否及时签订买卖合同。
③按合同约定的付款时间采购方是否支付材料款。
④是否可以保证材料的到货时间。
（2）精装部在施工准备阶段协调施工单位准备材料样板，交由设计单位、公司相关领导确认，同时对铜制品厂商、木制品厂商、石材厂商进行实地考察。
（3）对所有进场材料精装部应进行验收。对石材、瓷砖、木饰面、墙纸、地毯等主要面层材料与封样材料进行比对，经精装部签字确认合格后方可进场安装。
3、进度管理
（1）在施工阶段精装部进度管理主要有以下内容：
①要求施工单位拟订施工进度控制节点、周进度计划、月进度计划及总体进度计划。
②监督施工单位进度计划的执行情况，并适时采取措施保证计划的实现。
③分析施工单位进度计划的可行性、合理性，并提出调整意见。
④将工程的真实进度及时上报公司。
（2）对进度偏差的修正方案及相关措施，精装部根据对精装修项目的检查情况应提出指导意见。
4、精装修工程成本控制管理
在精装修工程项目生产经营中各项成本核算、成本分析、成本纠偏、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称，即为精装修工程成本管理。目的是在保证产品质量、效果的前提下，充分动员和组织全体项目人员，科学合理的管理精装修工程项目生产经营过程的各个环节，以求用最少的投入取得最大的生产成果。精装修工程成本占售价的10%～15%、建安成本的30％～35％，因此对项目投资，精装修工程成本部分的影响重大，并且对项目的质量、装修效果、档次均具影响，在精装修项目尤其要合理管控成本，对精装修工程项目，做好精装修工程成本管理十分重要。
5、安全管理
在施工阶段对安全管理，尤其是消防管理引起足够重视，精装部应增强安全管理意识，督促和监督施工单位做好安全管理工作，加强现场巡检工作。
6、精装修样板工程施工管理
展示样板间是为提前销售服务的，精装修样板要先行，对于精装修工程来说，实体样板间要尽量在实楼做，实体交楼样板间才有意义，将设计、施工工艺造成的各种问题反映出来，避免出现装修不合理情况、后期大量装修时发生大规模返工。成本是否可控、设计是否合理、营销承诺是否切实都可以在实体样板间得到反应，而且能指导精装修施工、为批量工程装修做查漏补缺所用，对样板间装修效果进行反馈，并通过营销实体感受，整理客户的感受和意见，为交楼提前准备预案，避免交楼时出现不可预知的情况。
7、变更管理
（1）精装修施工过程中精装部是变更管理的责任主体。
（2）在原则上施工过程中不予设计变更方案，但在公司相关部门因市场调整或其他原因调整造成成本增加或减少时，精装部应有相对详细的品质提升的相关分析，在相关部门领导会签意见后，报公司审批会审批。
（3）施工过程中，原则上不予设计变更方案，但精装部因现场实际情况及施工工艺问题需对设计方案进行调整时应组织相关单位协调变更方案提交公司相关领导及设计单位确认后方可进行调整，如因此造成成本上面的变更需同时考虑并上报。
（4）考虑工程内容安排的合理性，因招投标时未含在投标范围内，此部分追给施工单位，施工单位可以进行签证，精装部应提前上报公司领导审批后方可安排落实。
8、文明施工管理
（1）对精装修施工单位的文明施工管理，精装部应加强。对于各种非文明施工现象在日常加强巡视中应及时予以制止及采取相应的处理措施。
（2）文明施工的专项检查和专题会议应由精装部定期组织，检查结果和会议纪要下发施工单位，并对其落实情况由专人跟踪落实。
9、精装修的验收与交付
（1）通常情况下精装修工程的验收分为以下几步进行，分别为施工方自检、精装部验收、公司验收。
（2）精装修施工单位在精装部要求下，将自检和精装部验收发现的问题进行汇总上报，并进行限期整改。
（3）公司相关部门在精装部负责组织下参加竣工验收，按照国家、行业、地区的验收标准、规范，双方在施工合同中约定的标准、规范进行验收。整理、汇总、分类验收过程中发现的各种问题，及时要求施工单位进行整改。
五、结语
综上所述，标准化精装修住宅将成为我国未来房地产建筑的发展趋势，作为房地产市场的从业人员必须不断总结管理经验，解决施工过程中的管理问题和技术难点，使施工流程简化，提高产品的质量和效率，加快房地产建筑市场工业化的步伐。
参考文献：
陈凯：《浅谈优化建筑施工企业的现场管理》，《科技创新导报》， 2008年30期
李瀚：《浅谈装饰装修工程施工现场的规范化管理》，《中国高新技术企业》， 2008年11期
【关键词】建筑工程；管理；问题；建议
工程管理是一门应用科学，是来使工程高效、高质、高保障的一个综合的科学方法。为了确保安全、优质、按期向顾客提供建设工程项目产品，施工企业一般都会采用分层的管理机构，从总公司到子公司再到施工现场，逐个的管理系统，实践证明这个管理模式在施工管理、质量监控、安全保证及资金管理等方面取得了明显的成果，不过由于传统的工程管理思想的制约，现在的建筑工程管理也暴露除了很多问题，在一定程度上影响了我国建筑企业的生存发展。因此，它要求我们在实际管理工作中必须做好建筑工程管理活动的每个具体环节，对建筑工程管理体系的管理也必然更加专业化，管理水平和工作质量的要求越来越苛刻。这就要求建筑企业要不断加强其内部的管理体系，以便能获得更多利润、降低生产成本、保证企业部门在市场中的竞争力。
1我国建筑工程管理中存在的问题
近年来，随着我国城市化进程的加快，以及社会经建设工作的稳步开展，都客观带动了建筑行业的高速发展。在我国建筑行业中，建筑企业的工程管理水平呈现出不断发展的态势，但是其中存在的弊端和问题也是不容忽视。建筑企业只有坚持实事求是的态度，并且不断的发现、分析和解决工程管理工作中存在的问题，才能促进我国建筑行业的全面发展和创新进步。
1.1工程管理方面
当前普遍采取的建筑工程管理体制中，施工单位普遍采取分包的形式，这种模式很难明确各方的责任和工作范围，容易造成工程程序上的遗漏或混乱，是协调管理变得十分复杂，无形中增加了工程管理的难度。另外，在工程项目的实施过程中，一些施工人员和管理人都没有切实地按照相关的规章制度和操作流程来进行施工，往往只是停留在形式上，给工程的协调管理带来了很大的困难与不便。
1.2建筑施工中的安全问题
建筑施工的安全管理工作在建筑行业中占据着重要位置，施工安全管理工作是否做好会直接牵连到人的生命，影响到企业的信誉度和整体的管理工作素质，所以，在建筑施工工程的管理工作中，对于员工的安全教育工作应予以充分重视。高空作业是建筑施工中的首要问题，高空作业必须要找出，并设置围栏、挂牌示警。凡在高空作业外沿必须在行人处，应支搭防护棚。建筑物的预留洞、电梯井口、搂梯口、阳台口等均要设置防护围栏。脚手架必须先经设计计算，并经技术负责人批准后方可搭设。在施工层与首层之间每隔3-4个楼层还必须支搭挑出安全网，安全网要在确无高空作业时方可拆除。安全帽、安全带均应合格并有效佩戴。
1.3忽视工程质量
随着国内建筑工程数量的增多，建筑企业为了实现自身的经济收益，而将管理工作的重点集中于施工进度方面，而忽视了对于工程质量的科学监督与管控。建筑工程管理工作要贯彻到工程项目的全过程，而国内现阶段普遍存在的工程进度与工程质量之间的矛盾问题，如果不能及时得到处理，必然会导致我国建筑行业的发展受到严重的影响。另外，建筑企业还要注意处理施工技术、工艺的研究与应用，并且深入探析其与工程进度与质量提高之间的联系。
2加强建筑工程管理的相关建议
2.1普及计算机技术，促进建筑工程管理体系效率的快速提升
现代建筑工程管理手段的实施与计算机密切相关。计算机技术的应用是现代建筑工程的重要组成部分，是实现对建筑工程的现代化管理、提高的管理水平的重要保证。自上世纪改革开放以来，我国建筑工程管理体系就工程质量、造价、工期和投资效益等方面吸收和创新了很多有效的现代管理技术和方法。特别是随着计算机辅助管理和网络技术的广泛应用，很大程度促使当今国内外很多新颖的管理手段和想法快速与建筑企业的日常管理相融合。
2.2建立有效的团队
要想确保在有限的工期内尽可能将效率提到最高，建立有效的团队意识是最为重要的。俗话说“齐力断金”，在建筑施工方面也是同样的道理，只有让大家都存在于和谐安逸的工作环境中，才能让每个人的工作效果都得到最大的发展。为了让施工中的各项工作得到顺利的进行，整个施工团队应认定共同的努力方向，尽量相互配合，确保建筑施工管理的安全性和质量。
2.3加强工程的成本控制
有效的工程成本控制是实现建筑企业获取最大化经济效益的重要手段之一，也是促使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的法宝。首先，施工单位需要牢固地树立成本观念，将成本的控制渗透到工程项目的每一个环节之中；其次，还应建立定期的成本分析制度，定时归集单位工程的成本与预算成本的比较进行核算分析，始终保证亏损因素处于可控状态；最后，要结合企业的实际情况来建立合适的企业定额，保证企业在进行项目管理或者施工质量控制的时候做到心中有数。
2.4加强进度管理体系
质量管理体系和建筑工程变更的体系中的管理管理人员编制的进度计划要具体、合理，要对人员、天气、材料等影响施工过程的因素充分考虑。对管理人员定期召开会议，使他们能够牢记各个施工阶段的施工计划与目标。进度是建筑工程进度的重要保证，要充分做到使用合理、规划详细。以建筑工程的施工进度这个大局为重，对施工中出现的矛盾，要积极协调，对影响施工进度的原因要进行深入调查，及时解决，保证施工进度。
对所有管理人员，施工质量的管理都是其工作中最重要的部分。质量管理人员在主动与监理部门等积极配合的同时，采取切实有效的控制方法以及不断提高自身的业务水平和加强管理力度，可以大大提高建筑工程的质量。管理人员要严格依据新的国家标准和规范为对施工作业进行监管，对施工中具有普遍性的问题要明确规定，对于随时发现的问题，要立刻采取纠正措施，同时编写质量控制书对出现的问题以及对策进行详细说明，对建筑工程变更的体系要严格控制。
3结束语
综上所述，建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工管理素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是会很危险，也是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。在进行项目的管理时应用系统的观点、系统的方法进行管理。在实际工程项目中，需要结合各项目的特点，进一步细化管理中的各项工作，以严谨的科学态度，不断地学习、不断地积累经验，才能保质保安全地按时完成施工任务。
参考文献：
目前来说，由于我国的建筑工程管理还处于发展阶段，还存在着很多的不足，再加上一些系统、专业以及理论研究的分析和探讨不够深入，相关理论基础比较缺乏，这些问题给予我国的建筑工程管理带来了很大的困难，严重限制了建筑工程行业的发展。从以下几个角度阐述了我国建筑工程管理工作中的问题。
1.1没有给予工程管理工作足够的重视
随着经济的发展，社会中的各个行业都得到了快速的发展，建筑工程行业也不例外。但是，目前来说，很多建筑工程企业只是单纯的注重企业的生存和发展，对工程管理工作并没有给予足够的重视，从而影响了建筑工程管理的质量以及工程的施工质量，进而影响建筑工程企业的生存和发展。因此，工程管理者要充分认识到工程管理的重要性，给予其足够的重视，加强工程管理意识，做到从根本上认识到建筑工程管理的重要。
1.2管理体制不健全
目前来说，我国的建筑工程管理还处于发展阶段，相关理论研究还比较欠缺，建筑工程管理缺乏一定的基础。而管理体制不健全已经成为了我国建筑工程管理工作中的难点之一，对于工程管理有着重要的影响。对于建筑工程管理工作来说，管理体制是其工作开展的基本保障，管理体制的不健全将会给工程管理工作带来很大的困难。另外由于大部分建筑工程企业注重经济效益，过于节约成本，造成成本控制不合理，从从而影响工程质量。究其原因，就是工程管理体制的不健全，造成了管理者的相关工作并没有贯彻落实，对于建筑工程并没有起到真正的管理作用。
1.3过分强调工程效率，而忽视了工程质量管理
随着建筑工程行业的不断发展，建筑工程企业之间的竞争也慢慢变得激烈起来，为了获得竞争优势，很多建筑工程企业过分强调工程效率，加快建筑工程的施工进度，而忽视了工程质量管理工作，从而严重影响了建筑工程的工程质量，不仅降低了企业的经济效益，而且也逐渐丧失了企业的竞争优势，对于整个建筑工程企业的生存和发展有着重要的影响。
1.4建筑工程管理总体水平较低
随着经济的发展和科技的进步，高素质人才在建筑工程企业之间的竞争中越来越重要。但是，在建筑工程管理领域，高素质人才严重缺乏，管理者并不具备相当的专业素质，这严重影响了建筑工程管理工作质量，从而影响工程质量。在一些建筑工程企业中，很多部门或者相关单位的工程管理者专业素质比较低，对于一些专业化的知识和工作难以理解和胜任，影响建筑工程管理工作的进行，降低了企业的竞争力，限制了企业的发展。另外，由于资金的不到位或者资金缺乏的现象，造成了基础设施建设较为落后，工程管理硬件设施缺乏，从而影响工程管理质量。
1.5建筑工程管理方面的政策和法律法规较为缺乏
虽然我国的建筑工程企业发展迅速，但是由于发展时间较短，相关理论基础还比较欠缺，关于建筑工程管理的政策和法律法规较为缺乏，这些严重影响了建筑工程管理质量。由于我国相关的政策和法律法规较为缺乏，造成了建筑工程管理难以科学化、规范化、标准化，再加上管理者没有标准化的参照，很容易影响工程管理质量。总体来说，建筑工程管理方面政策和法律法规的不健全给予工程管理工作带来了很大的困难。
2建筑工程管理中存在的问题及解决建议
2.1建立完善的工程管理体制
对于建筑工程企业来说，建立完善的工程管理体制对于工程管理工作的进行有着重要的意义。建立完善的工程管理体制，企业应该明确建筑工程管理的重要性，对于管理工作的每个环节和方面都应该充分的进行考虑，然后根据工程的实际情况制定科学合理的工程管理制度，使得工程管理工作变得规范化、标准化。另外，企业除了制定科学合理的工程管理制度，还要建立健全的工程管理体系，实施科学化的工程管理，提高工程管理的现代化程度，进而提高工程管理质量，促进建筑工程行业的发展。
2.2强化建筑工程管理意识
随着经济的发展和社会的进步，在当前的建筑工程领域中，建筑工程管理变得越来越重要，对此必须重视起来，强化建筑工程管理意识。目前来说，信息技术的发展使得现代化管理思想和手段慢慢融入了现代建筑企业的工程管理中。另外，为了进一步强化建筑工程管理意识，企业必须做好宣传和教育工作，强化管理人员的工程管理意识的同时，还应该加强管理人员的专业素质，贯彻落实工程管理工作，从根本上提高工程管理水平。
2.3建立完善的法律法规制度
对于建筑工程管理来说，建立完善的法律法规制度是非常重要的。建立完善的法律法规制度，能够确保工程管理方法的有效实施，同时还可以规范化工程管理，为工程管理提供法律基础。另外，建立完善的法律法规制度还可以保证建筑工程管理的有效和有序的进行，有助于提高管理水平。
3结束语
关键词：建筑；工程；管理
Abstract: In recent years, with the pace of our country reforming and opening continued to accelerate and the overall level of the steady improvement in the national economy, China's construction industry ushered in the good development opportunity hitherto unknown. The author summarized the problems existed in the management work, and then stand in the development of point of view and puts forward some suggestions and measures.
Key words: construction project; management;
中图分类号：[TU74] 文献标识码：A文章编号
前言：随着建筑市场经济发展，过去市场的竞争已转化为工程质量的竞争。提高工程管理与控制对于项目的开发与建设变得至关重要，是企业生存和发展立足之本。我们应运用管理的职能，促进工程技术工作的开展，正确地贯彻国家的技术政策和上级有关技术工作的指示与决定，科学地组织技术工作，建立良好的技术秩序，保证施工过程符合国家技术规范、规程和技术规律，以保证高质量地按期完成工程建设，使技术与经济、质量与进度达到统一。
一、我国建筑工程管理工作中存在的问题
目前,我国全面实行建筑工程项目管理工作的时间还比较短,而且相对缺乏系统、专业、深入的理论研究与探讨,导致了我国建筑工程管理工作中存在的问题、弊端、漏洞较多,急需得到有针对性的改进与完善。总体分析,我国建筑工程管理工作中存在的问题,主要表现在以下两个方面:
1、管理体制不健全
目前,我国建筑工程管理工作中,管理体制不健全是尤为突出的重点问题之一。健全的建筑工程管理体制要设置功能齐全的项目管理部门和机构,并根据工作的实际需求分别配备数量不等的人员,以满足工程管理中各项具体工作的要求。但是我国大部分建筑工程项目为了节省人员开支,大量削减工程管理部门,以及工作人员的数量,这就造成管理部门和人员的残缺,甚至引发了管理人员不得不身兼数职的现象。缺乏健全的管理体制,建筑工程的管理工作也就无从谈起了。
2、管理制度深入性不足
近年来,我国中央和地方各级建筑行业主管部门逐渐加强了对建筑行业的监督与管理力度,并相继颁布和出台了一系列建筑工程管理文件和相关规定。建筑行业的相关管理制度全部是由国内著名的建筑行业专家、学者、主管部门领导、具备丰富工作经验的工程管理人员共同研究、讨论,经过反复论证最终确定下来的。但是建筑工程管理制度在下发到各建筑工程单位以后,大多变成“一纸空文”,其作用只是为了应付上级的检查,除此之外没有任何实际意义。建筑工程管理制度浮于表面、难以深入,是我国建筑行业管理工作现阶段面临的主要难题之一。
二、工程管理应遵循的原则
1、质量原则
工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。
2、预防原则
在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。
3、用数据说话原则
质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。
三、做好建筑工程管理的几点措施
1、做好建筑工程管理理念的创新发展
管理理念是管理水平提升的理论基础和指导思想,也是提升建筑工程管理水平的重要元素之一。我国传统的建筑工程管理理念表面层次的内容较多,而相对忽略了对管理工作的实际效果和意义的研究与分析,这是极其不利于我国建筑工程管理工作发展和进步的。现代建筑工程管理理念的创新,主要是针对传统的管理理念而言的,即对传统的建筑工程管理理念进行适当的革新与完善,并要不断的填充现代化的管理元素和思想,以彻底实现建筑工程管理理念的创新发展。但是,在建筑工程管理理念的创新发展过程中,尤其要注意发展的速度与方向,创新发展的速度要适中,既不要冒进,又不要停滞不前;发展方向的选择也是很重要的,不要片面追求新理论、新观点、新思想,而是要结合中国国情,逐步建立一套具有“中国特色”的建筑工程管理理念。
2、加强成本管理
为确保工程施工质量,强化全员质量意识。切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度,确保施工质量。发挥质检部门和质检人员的监察作用,提高质检员的责任心和荣誉感,落实质量终身负责制。加强成本管理,对于经济建设具有重要的意义,成本降低了,企业可以用同样的钱力做更多的事,以同样的人力和物力资源,生产出更多的符合社会需要的产品,使有限的物资发挥更大的作用。事关企业的发展。成本低对于企业的生存和发展有巨大的现实意义。有利于推动企业其他方面的工作,是企业各项工作质量和经济效果情况的综合反映。降低成本主要是指减少材料的消耗,减少施工中水、电和机械设备等方面的费用。
3、施工技术创新
当前我国在工程建设领域已逐步建立起一整套促进工程建设项目生产力发展的新型生产方式和经营管理模式。党的十五大、十六大都明确提出要积极推进国有大中型企业的公司制改革,我国的国有工程建设企业从改革开放之初实行放权让利,承包经营,项目法施工,进而探索所有制的多种有效的实现形式,大力发展股份制和混合所有制经济,着力培育大型企业和企业集团,放开搞活国有中小企业,从而使全行业融人了全国国有企业改革的大环境中,成为全国推行现代企业制度步伐较快、活力较强、充满生机的行业。
建立现代企业制度的落脚点是不断创新,解决好项目与企业的关系是关键,项目与企业间责任不明,激励不够,不确定因素影响着施工管理的实施,必须通过创新适应现代企业制度建设的要求。建立适应生产力和市场需要,走一条一体化道路,是建筑施工企业的一项艰巨的任务,只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。时代的巨大变革,迫切要求建筑施工企业加强项目施工的创新。项目施工管理的创新就是要我们不断进步,提高企业的竞争力。如何将其及时地运用于企业的管理中,对于企业而言是结合项目施工进行创新。
关键词：路桥工程；管理；发展趋势；建议
在路桥工程管理中，施工人员、施工安全、施工质量等因素影响着施工进程。路桥工程施工程序繁杂，各个工程分项对技术的要求不尽相同，另外施工技术、施工材料、施工人员素质等方面均影响着工程的质量，致使路桥工程质量存在差异性，需要严格控制施工质量，这就要求选用科学、合理的管理方式对路桥工程进行全方位管理。
1路桥工程管理发展趋势
1.1全球化
知识经济时代下的路桥工程管理是将知识、经济相结合，在信息技术的支持和竞争意识不断增强的基础上，项目管理趋向于全球化，增加了各国之间的项目合作、国际化的专业活动开展日渐频繁、项目管理方面的信息共享等。项目管理的全球化对路桥工程而言，既是机遇，同时也是挑战，其在为我国创造更多学习国外先进经验的同时，对我国国际化的发展提出了更多的要求。
1.2多元化
在现代人们的生产和生活中，很多活动都通过项目的形式开展，其管理模式向各行各业深入，以不同的类型和规模存在，多样性的项目类型和行业领域，也出现了多种多样的管理理论和管理方法，路桥工程管理中也存在多种管理形式，分管路桥工程中各个子项目，保证工程的顺利、有序开展。
1.3专业化
由于路桥工程的大规模发展，其管理工作逐渐向专业化的方向迈进。管理知识系统方面的改善、非学历与学历教育之间的竞争、专用管理工作软件的开发等方面的表现，对路桥工程管理向专业化方向发展起着推动作用，管理的专业化也体现了路桥工程管理日趋成熟。
1.4综合化
伴随项目管理方面的成熟化发展，越来越多的因素介入，如行为、思维、应性、情感等。在路桥工程管理中，交叉文化、领导艺术等方面的影响因素越来越重要，管理工作将思想向现实转化，将抽象向具体的艺术、科学转化。
2路桥工程管理的建议
2.1与实际情况相结合落实管理
项目管理制度的完善包含了变化管理、质量管理、财务管理、风险管理等多种专题性质的管理内容，路桥工程管理包含了资金流动方向管理和资金筹措管理等管理工作，主要涉及到财务和资金两方面，但这一系列的管理并非完全属于项目管理范围，路桥工程中的管理工作需要各个部门之间的相互配合，如果在工程建设初期开始施行分类管理，则会遇到多重阻力，究其原因，主要是因为路桥单位自身管理形式简单、管理体系不健全，无法支撑繁琐的管理内容，另外，路桥工程管理人员难以在工程建设初期快速掌握全部项目，无法落实相关管理工作。在路桥工程管理中落实项目管理的前提是以自身具体情况为依据，再将项目管理中的理论条款逐一落实，但在落实的过程中，高效且常见的方法为：先对通用且简单的项目进行管理，对于路桥工程，可以先剖析经济收益和施工技术两个方面，评判其可行性，利于准确定位工程工作范围、最终目的等。在此阶段应对工程施工方法和管理方式进行详细透彻的认知和理解，掌握高效、合理的管理方式。其次，全面贯彻质量管理工作，并对其进行实时监督，特别是施工过程的管理和监督工作，严把工程质量，并且对施工成本进行控制，将其控制在一定范围内。最后，对于变化管理工作应严格贯彻落实，做好工程竣工工作和收尾工作。
2.2风险、财务管理的全面落实
风险实质是指事物本身的不确定性，在路桥工程管理中，风险管理占据重要地位，需要对其进行严格的把控，以保证工程的质量。另外还需注重风险预估和资金筹措，这两方面的风险管理可以从两个方面考虑：①风险在最大程度上被分散。②风险在最大程度上得到规避。路桥单位的风险规避工作需在资金筹措之前进行。从宏观、微观两个角度合理分析工程的投资，宏观角度主要分析我国现行的经济方面相关政策，为资金注入选择合适时机；微观角度注重分析指标的使用，从中选择科学的分析方法，对投资的净现金流量和内部收益率进行提前测算，保证投资方案的合理化。
2.3施工前期、中期、后期的控制
施工前期控制：做好地质勘探工作；检查施工人员的证件、工作经验、技术水平等；检测工程建设所用设备和材料的质量；施工图纸的合理化设计，施工单位与设计单位、监理单位保持良好的沟通和合作关系。施工中期控制：在路桥工程施工过程中：①合理控制施工人员，施工人员作为施工作业主体，其操作技能对工程质量有直接影响，可通过责任制度，对每位施工人员严格要求。②控制测量过程，测量属于路桥工程中的基础工作，因此要求比较严格，对于达不到标准要求的数据需重新测量。对于完成的部分项目也应进行标准化测量，未达标准应及时修正或返工。③控制施工工艺。工程质量与施工工艺密切相关，基于合同条款、技术规范、设计文件控制施工工艺，将施工人员的完成结果作为设计目标的测定依据，保证路桥工程高效、舒适、安全、可靠。施工后期控制：工程的竣工阶段是工作质量的控制的最后环节，主要工作包括：整理工程所用设备、材料、构建的合格证明；隐蔽工程的施工、检验、质量等环节记录；随机检查试样、试块，做好细节的验收工作，杜绝偷工减料行为。
3结语
现阶段，路桥工程管理正朝全球化、多元化、专业化、综合化的方向发展。路桥工程管理工作应在运用项目管理相关理论知识的基础上，具体分析路桥工程的实际情况，在工程设计、建设施工、工程评价等方面落实风险管理，严格要求工程质量，充分发挥工程投资所带来的经济效益和社会效益，以促进我国路桥事业的持续稳定发展。
作者:唐杰 单位:中交第三公路工程局有限公司第五工程分公司
参考文献
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[2]黄耀世.路桥工程管理发展趋势探析及建议[J].科技与企业，2014（13）.
[3]吕孟生.浅议路桥工程管理发展趋势及建议[J].城市建设理论研究（电子版），2014（30）.
关键词：水利工程管理；工程建设；问题；改善建议
前言
自从进入到新的发展时代以来，我们国家的国力不断增强，此时相关的各个行业也有了很明显的发展，比如水利行业就是一个非常显著的例子。然而在发展的同时，我们还面对着许多的问题，还有很多的不足之处有待我们完善。所以，要想获取可持续的发展，就要彻底的抛弃旧有的传统，不断探索全新的管理措施。接下来具体阐述当前水利项目管理工作中常见的一些问题，并且论述了几点建议。
1目前我国水利工程建设存在的问题
首先，当前时期，我们在开展水利项目建设工作的时候面对许多的问题，最常见像是工期长，设备老旧等等，它们的存在严重地干扰到项目的正常开展。最近几年，我国水利项目的总量在不断的增加，这就在无形中为行业发展打下了稳定的根基。不过，我们国家的水利项目在建设的时候还是面对很多的潜在风险，这主要是因为质量标准设置的太低，防渗装备配置不合理等原因导致的。除此之外，未按照规定开展设备养护工作，就会使得设备磨损，资源得不到合理的使用，而且还会有很多的潜在问题存在，不仅对国家的经济发展有影响，而且还对广大群众的人身安全有一定的威胁。同时，因为项目使用的设备长久未得到更新，一旦老化严重的话就会使得河道拥堵，最终影响到泄洪的水平，导致项目的危险性增加。在实际的开展工作的时候，很多工作者没有认真的开展管理活动，而且未合理配置设备，更别提定时维护了，此时设备处在长期的带病状态之中，必然会对项目的总体效益产生一定的影响，同时还会浪费水资源。其次，项目所需的资金较多。目前来看，我们国家在资金方面的投入力度不是很大，忽略了管理的意义。具体来讲，只有相关机构的支持，未真正融入到广大民众之中，未激发出他们的热情。上述几点是目前水利项目资金不足的关键原因。一旦资金不足，就无法按照策略开展养护工作，最终就在无形中生成了过分重视建设，轻视管理的局面。这种局面的出现不但会影响项目的施工工作的开展，同时还会对项目的总体建设品质产生一定的影响。（3）在开展项目建设工作的时候，我们还面对着权责模糊，体系不完善之类的问题。在具体的开展建设工作的时候，未建立系统的施工管控体系，此时如果出现了问题的话，相关方不会积极解决问题，而且彼此推卸责任，无法查到具体的责任方，同时管理的时候也存在权责模糊的现象，上述这些问题的存在都是因为体系设置不当。总的来讲，假如没有合理的管控体系的话，就会对项目的管理工作造成极大的干扰，最关键的是会降低项目的建设质量，影响总体发展态势。
2应对方法简述
（1）如果想让我们的水利项目迎来新的春天，就要加大力度对水利工程的相关设施进行管理。提高意识，要认识到管理在水利工程建设中的重要意义，重视机械设备对水利工程建设的影响，要制定科学的设施保养计划，定期组织专业人员对水利工程施工使用的机械设备进行修缮养护。同时，还应该做好配套项目建设工作，以此来提升项目的防渗水平，为水利工程建设提高社会经济效益奠定坚实基础。所以，相关机构就要摒弃守旧思想，高度重视项目管理工作，作为管理者必须要紧抓机会，积极处理项目面对的弊端，不断创新，开展好项目革新工作。（2）当前我们国家的水利项目存在着体系不完善，权责模糊的问题，对于这类问题，我们当务之急要做的就是完善管控体系，确保权责明确，建立合理健全的水利工程运行机制，并以建立长效发展机制为目标。相关水利管理部门要把建立健全管理机构作为首要任务，并以管理制度为依据，明确责任，此举的目的是为了出现问题的时候能够将责任具体到个体身上，这样就不会像过去一样彼此推卸。建立职责明确、权责明确的水利工程管理机制，有助于市场化、专业化，以及社会化的水利工程维修养护体系的建立，在水利工程建设内部实行管养分离的政策。严格执行管养分离是水利工程建设减少成本、提升水利设施维护水平的重要措施，同时也是提高水利工程建设效率的有效手段，能够在很大程度上提高管理与维护水平，有利于水利工程建设团队的稳定发展，从根本上解决权责不明、制度不完善、管养合一等问题。（3）不论是何种工作，它的开展都离不开人。不管社会发展到什么程度，人永远是社会的主导者。对于水利项目来讲也是如此，人才是项目建设的关键构成要素，其发挥着主导意义。所以，作为水利单位，要想获取长远的发展，就要不断引入优秀的人才，通过合理的激励措施切实提升工作者的工作积极性，打造一个高素养高能力的施工组织。作为相关机构，必须做好人才选取工作，同时还要强化机构之间的交流力度，积极开展培训活动，不断总结经验，在考核工作者的工作能力的时候，还应该设立合理的奖惩体系，以此提升工作者的活动热情。同时还应该不断完善约束机制，确保各个岗位的工作者都能够开展好本职工作，进而带动项目的稳定发展。（4）通过目前的情形来看，资金匮乏是导致项目无法正常开展的一个关键原因，因此为了解决该问题，就要合理运作，多渠道筹措资金，不断完善法规体系。相关政府部门要保障水利工程的建设政策与法律支持，建立合理完善的政策、法律法规支撑体系，建立科学的资金投入、使用、管理与监督机制，建立以公共财政为主的多元化、多层次，以及多渠道的灵活投融资体系。而且，作为水利机构必须认真探索，敢于创新，在现代化市场经济的背景下创造出属于水利工程特有的经营模式。促进执法工作的法制化和规范化，积极宣传，争取创造一个良好的水利法治环境，逐步引导人民群众树立水忧患意识，做到节约用水。要进一步建立清晰完整的执法体系，规范执法行为，严格执法程序，为促进我国水利事业的健康、有序、持续的发展做出巨大贡献。
3结束语
经由上文的阐述我们得知，水利项目是国家的重点项目，与之相关的建设工作是国家经济建设工作的关键构成要素，意义深远。所以，在当前时期，我们必须不断完善管理系统，认真处理存在的弊端，不断完善管控系统。同时还应该积极宣传，提升广大群众的节水意识，确保群众能够意识到水资源的存在意义，而且还要通过合理的激励措施，确保广大群众都能够积极的参加到项目建设工作之中，这样就能够解决资金方面的难题。除了上述内容以外，我们还应该积极的开展人才引入活动，只有高素养的工作者才能够创造出高质量的项目，才能够创造最多的利润。总的来讲，要积极开展项目管控活动，不断革新，保证项目的稳定发展。
参考文献
[1]王仁钟，章为民，蔡跃波，等.我国水利工程建设与管理[J].水利水电技术，2001，32（1）：31-34.
[2]张卫鹏.浅谈对水利工程管理问题的探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2013（14）.
关键词：基层水利工程；管理；思路
水是人赖以生存的生命之源，是人们生活必不可少的保障。水不但可以为人民的生产、生活保驾护航，更是人们想提升生活质量所不能或缺的资源。因此，基层水利工程更是为人民的生活提供着重要保障，担负着重任。近些年来，我国的经济建设取得了巨大进步，水利工程管理同样也在不断成熟，不断进步。如今的水利工程管理已经走出了从前的影子，逐步发展壮大，逐步变成了一支规范化、法制化和现代化的管理团队。但这并不意味着管理上毫无漏洞，一些问题仍然存在，仍然需要不断改进和提高。文章提出了一些基层水利工程管理上的思路，仅供参考。
1基层水利工程管理问题与不足剖析
1.1基层水利工程建设管理中的问题
基层水利工程建设管理中由于管理体制、机制、模式的不够完善，往往会出现很多问题。比如管理制度的不健全，管理人员素质不高，管理能力欠缺，这都会对基层水利工程的施工工作造成影响，影响施工效率；存在一些违规行为，造成管理上的纪律性欠缺；管理人员责任意识不强，监管工作不严谨，导致管理工作存在漏洞，无法达到监管工作的力度；对基层程序管理上态度不够端正、严肃，导致工程常常出现问题，却找不到责任人，使管理工作无法妥善落实；在施工中，工程没有做到验收和检查，工程质量没有做到统一检测，导致工程存在安全隐患；施工现场的安全工作实施得较差，施工人员缺乏安全意识，安全知识匮乏；工程的质量监管不完善，对质量的监管工作也不到位。这些在基层水利工程建设管理中存在的问题，必须引起高度重视。这些问题会严重致使施工质量存在问题，造成工程质量无法保障，时刻威胁着人民的生命安全。同样，这些管理上存在的问题也会给水利工程的经济效益，社会效益带来很大影响，给投资带来巨大损失。人民的生命财产安全都会因此受到严重威胁，这些隐患必须要得到妥善处理，不然这些问题甚至会引发基层管理工作中腐败现象的产生，会严重影响行业风气，社会风气。
1.2基层水利工程运营管理中的不足
水利行业重建轻管的问题已经是老生常谈的问题了，虽然存在时间已久但却一直没有得到妥善解决。新的水利工程所能得到的管理经费很低，以至于招录的一线运行人员的专业能力较差，素质也不高。由于经费短缺，对机电设备的维护和保养缺乏资金，导致设备不能得到较好维护，直接影响了水利工程的效率。水利工程由于点多面广，再加上防洪保安的工作量不断增加，管理工作也随之增加，繁重的工作量给管理工作带来了较大挑战。但这些繁忙的管理工作却受到了事业单位用人制度的约束，使工作变得力不从心。单位人手不够，工作无法按时完成，导致管理部门需要临时招用一些临时工。但临时录用人员和正式员工在薪资待遇上往往会存在一定差距，这就导致了一些临时工作人员的工作热情减退，对工作不用心。而新招的正式人员基本会被安排在偏僻水闸、泵房轮值，他们的学历一般较高，不甘心于这样的工作安排，经常会寻求岗位变更和调动，这样不稳定的工作状态又严重影响到了工作的进程。以上这些问题都对水利工程造成了一定影响。
2做好基层水利工程管理的思路
2.1加强工程建设管理，健全管理体制机制
加强工程建设的管理工作，首先需要加强对招投标的监管，严格按照规章制度进行管理，避免违规违法行为发生。对工程有关人员，进行严格审查，待确定后签订规范合同，将责任制有效落实，提高工作人员的整体素养和工作责任感。在工作中，要严格履行相关规定，严明工作制度，遵守工作纪律。
2.2重视工程安全管理，减少施工安全隐患
水利工程的安全管理必须要做到有效落实，在规范安全管理规章制度的同时还要提升工作人员的安全意识和安全知识。再次落实责任制，使施工人员从主观上高度重视工程安全。可以通过考核与监督的方式来加强安全生产的责任制，从而有效加强安全教育工作，通过岗前考核的方式使相关人员可以将安全知识真正掌握。对于考核不合格人员不允许上岗，直至考核通过。做好了岗前教育后，在施工中也不能忽视安全问题，还要有专门的管理人员进行定期监督、检查，彻底排除工程中存在的安全隐患。对一些特殊的，危险性较大的工程则需要专家来检测，从而确保工程的万无一失。
2.3完善质量监管体系，提高工程建设质量
对于水利工程而言，质量是工程的根基，也是工程的关键所在。因此，要将质量管理工作有效落实责任制，从而保证工程的整体质量。（1）提高工程的质量管理力度，加强全体人员的对工程质量的认识。（2）明确分工，加强领导责任制，将水利工程质量管理体系完善化。（3）加强项目管理的自，对项目工程采用企业化管理。（4）提高对工程的检查力度，特别注意施工前的质量管理。（5）对施工材料严格检查，不能忽视现场施工材料的抽查。（6）认真履行图纸会审和技术交底制度。（7）履行自检、互检和交接班检查的施工操作，并要做到严格遵守。
2.4调整运行管理机制
水利工程管理的经费应由实际情况决定，根据实际的人力、财力、物力来具体核算管理经费。可以采取一定办法来解决经费紧张的问题。比如在水规费来源上，可以按照受益多者来担负相应责任的原则，进行收费，这样既可以促进工作的发展，又可以弥补经费不足造成的一定问题。在财务管理和核算管理上，要尽可能的给单位降低负担。
2.5创新运行管理模式，引入无人操作模式
恰当地运用创新管理模式，不但可以提高管理效率，又可以应对在水利工程发展中遇到的新的挑战。以泵站管理模式为例，现在采用的模式主要为自行管理、委托管理、管养一体化、管养分离这四种模式。自行管理是传统的管理模式；委托管理可以有效控制成本，但缺点是业务过多依赖委托单位；管养一体化多适用于维护管理；管养分离可以使分工明确，但缺点是会导致管理和养护脱节。这四种模式各有利弊，相比之下，可以学习国外的无人操作模式来进行管理，可以在一定程度上弥补不足。
2.6提升管理人员综合素养
如果想将基层水利工程的管理工作从根本上做好，则需要提高管理队伍整体的素质和能力。管理人员需积极主动开展学习，不断提升个人的综合素质和业务能力，这样才能促使基层水利工程的管理工作得以发展和进步。
3结束语
作为国家经济的基础性工程，基层水利工程的管理占据着重要地位，科学合理的管理对促进经济发展具有重要意义。我国现在的基层水利工程管理还存在着一些问题，这些问题就需要管理人员积极地去解决，促使水利工程发挥更好的经济效益。
作者:李阳 单位:黑龙江省引嫩工程管理处
参考文献:
[1]王雷雷.加强基层水利工程管理的建议[J].管理观察，2015（15）.
[2]眭峰.加强水利工程质量管理工作的措施研究[J].水利水电技术，2014（12）.
