时间：2023-07-12 16:33:53
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇工程计价的基本原理范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
价值工程作为一种工程经济理论，在现代经济活动中被广泛地得以应用。其所主张的以最低成本实现满足产品必要功能的思想，对企业的生产经营活动具有普遍的指导意义。财会管理是企业生产经营的关键因素，直接决定了企业的兴衰。会计管理通过投入产出分析来指导企业生产经营，其与价值工程的理论内涵是彼此想通的。以价值工程理论指导会计管理活动，采用价值工程对成本、决策等会计活动进行控制和应用，具有重要指导意义和现实可行性。
1价值工程原理及其内涵
价值工程的基本思想是以最小成本实现必要的功能，公式表示为V=F/C。其中V为价值；F为功能；C为成本。从上式可以看出，价值工程体现了系统性、辩证性和动态性的内涵。
其中“价值”不是单一的价值，而是产品的功能与其所耗全部费用之比，它是一种比较价值，V、F、C三者之间是相互联系和相互制约的。F与C彼此的动态变化，决定了价值高低。因此在价值分析时，必须以系统的视角和辩证的思维综合进行评价。
“功能”是指产品所具有的功效，即性能。其本质为“有用性”，也就是我们常说的“使用价值”。它不仅体现为物理意义上的功能，还应包括其他形式的功能，比如社会功能、生态功能、文化功能等。因此在进行评价时应考虑到各种功能，并将其统一成总体功能进行分析。
“成本”一般指产品寿命周期内的总成本，包括直接成本和间接成本。同功能一样，也应该包含相应的隐性成本，如社会成本、生态成本、信息成本等。成本内涵既包括经济类型的成本，也包括非经济类型成本等多种形式。
2传统成本会计存在的不足
传统成本会计中的成本不能反映产品的全部成本。一般来讲，产品的成本仅指生产成本或制造成本，而对设计、服务等成本以及生态、知识及信息等成本并未计入到全部成本中，或对其核算过于简单。
传统成本会计往往注重成本的事后核算，忽视了事前成本核算。成本会计只注重成本，而不是将成本-功能综合考虑进行系统分析，在满足合理功能的前提下进行成本管理。这势必造成成本管理的不科学性和片面性，导致成本会计的作用不能得以全面的发挥，影响企业的经营与发展。
3价值工程原理对成本会计管理的启示
价值工程对成本会计管理的启示，可以从如何提高产品的价值来分析。要使价值升高，可采用以下5种方式：①在不改变产品功能的情况下降低寿命周期费用；②在保持产品原有寿命周期费用的情况下提高产品功能；③既提高产品功能，又降低产品寿命周期费用；④产品寿命周期费用有所提高，但产品功能有更大幅度的提高；⑤产品功能虽有降低，但产品寿命周期费用有更大的降低。可以看出，价值、功能、费用是相互影响相互制约的，因此成本的管理并不是简单地着眼于降低费用，而是应深刻理解功能、成本的内涵，在此基础上，着眼于在价值提升的前提下进行成本管理。
3.1全生命周期的成本管理
传统成本会计进行成本管理时侧重于生产或施工阶段，仅对生产成本或施工成本进行核算。价值工程思想是对功能进行分析，保留合理功能，舍弃不必要功能，以最低成本实现满意功能，从而节约费用。因此成本管理并不仅仅在生产、制造或施工阶段，设计、规划、施工、验收、运维等各阶段都需要进行管控，即应对产品的全寿命周期进行成本管理。
设计阶段对整个项目成本的影响约为75%-95%，成为整个产品或项目成本控制的关键。价值工程原理首先注重产品的功能分析，以实现必要、满意功能为前提，進行成本控制。而决策、设计阶段恰恰是对产品的用途、功能进行设计优化过程，因此基于价值工程的成本管理不是简单计算产品成本，而是通过功能分析计算功能成本。在成本管理时，必须重视决策和设计阶段的成本控制，基于功能分析的成本管控是成本管理的关键。
生产或施工阶段的成本控制重点已发生改变，功能分析已不是关键前提，而是如何实现设计要求，保质保量高效完成任务成为重点，组织施工方案及其效率成为成本控制的关键。因此应在对施工组织方案进行优化论证、部署前提下，对生产施工各环节进行成本控制，以实现节约费用的目标，这阶段正是传统成本管理通常所关注的。
项目的竣工验收或产品的销售、服务等后期阶段的成本管理常常被忽略，而这阶段的成本也是构成总成本的重要部分，在进行成本预算及成本核算时，应对该阶段发生的费用进行条目梳理分析，对其进行成本管控。
3.2全方位进行成本管理
在成本管理中通常对经济意义上的成本进行度量，而对非经济类型的成本并未进行分析。基于价值工程原理对成本的理解应该是类型广泛的。不仅包括经济类型的，还包括政治、文化、生态、信息等各种形式的成本，而成本会计对上述各类成本并未涉及或对其核算过于简单。这就要求在成本会计活动中应该根据不同类型的费用重新划分费用类别，增加成本项目。比如，增加生态成本项目、质量成本项目等，从而对由于生产外部性造成环境问题的社会成本、对因质量问题造成的附加成本进行核算等。尤其是在可持续发展理念下，将HSE（健康、安全、环境）、知识、信息等方面纳入成本核算，是成本管理的必然趋势。
3.3成本会计向管理会计的转变
经济体制改革和企业经济发展的需要，使会计管理的内容、作用和功能都发生了相应的变化，成本管理从关注事中（生产、制造、施工）阶段的成本控制，发展到事前（决策、设计）和事后（运维、服务）阶段的成本管控。对成本会计进行的项目重划与项目增加，要求会计管理要与技术管理相结合，成本管理贯穿设计制造以及运维全过程，涵盖多种类型成本形式，使得成本会计的内涵和外延发生相应的扩展，这就要求传统意义上的成本会计向决策会计，进而向管理会计进行转变。而与其相配套的是会计信息系统要进行相应的改进，提供全过程、全方位会计信息，以满足会计人员对成本会计和管理会计信息的需求。
4结束语
价值工程作为一种技术经济理论具有丰富的理论内涵和实际应用的指导价值，用其指导会计管理活动，可以进一步提升会计管理水平，有助于企业的经营与发展，它所带来的启示作用，为会计改革提供了理论依据和新的思路与途径。
参考文献：
[1]蒋金森.价值工程理论下的会计信息价值研究[J].价值工程，2014（14）：5-7.
[2]熊勇，李菊秀.实施价值工程需要对成本会计的改进[J].当代经理人，2005（3）：31-32.
[3]李丽钦.价值工程与建设项目成本控制浅析[J].中国科技信息，2011（11）：159.
[4]王春燕，賈应德.应当重视价值工程在决策会计中的运用[J].山西财经大学学报，1998（4）：62-64.
【关键词】医院 成本会计 管理 对策
在新形势下，随着新医改政策的逐步实施，医院要想求得长足发展，就必须不断增强经营意识，调整服务结构，其中最为重要的是降低服务成本。医院成本会计工作不仅是简单的资金节约问题，更重要的是如何实现最大经济效益的管理机制。成本会计工作的真正执行者是全体员工，所以要营造出一种全员参与、全员管理的浓厚氛围，使得每一位员工都能认识到成本会计工作在整个医院管理工作中的重要性。本文着重分析了当前我国医院会计部门成本会计工作所存在的一些重要问题，并提出了建设性实施对策。
一、我国医院成本会计管理中所存在的问题
（一）医院对经营成本的意识相对不足
在我国医疗行业中，公立医院的比例是相当高的，由政府拨款来投资医疗设备和进行建设改造等活动，其经营管理体制和竞争意识与私立医院有很大的不同。有政府的大力支持，使得公立医院没有正确看清自己在市场经济中的身份，成本管理范畴片面化，在产出过程中不计效益，盲目创收，加剧了医疗成本随收入增长而迅速膨胀的情形。
（二）医疗制度建立相对不完善
当前我国经济体制形式为市场经济，在这种经济背景之下，医院的竞争尤为激烈，医院的经营模式也发生了根本性的改变，主要为自负盈亏的经营模式。在这种经营模式下，“以药养医”的现象凸显，所以医院往往将重点放在药品管理上，而忽视了对医疗成本的管理。
（三）医院会计人员专业水平相对不高
随着医院经营模式的改变，对医院会计人员的专业水平也提出了更高的要求，但目前许多医院都存在着会计人员的工作能力与医院发展明显不协调的矛盾。导致这一矛盾出现的原因很多，比如会计人员的整体素质相对不高，缺乏新的管理理念、管理方法，部分会计人员安于现状，缺乏再教育与再培训，不能及时更新知识体系与学习新的业务操作技巧，导致在实际工作中停滞不前。
（四）医院会计人员对成本会计工作认识相对不足
由于医院的领导及会计人员参与了医院全部的财务项目，所以他们错误地认为对医院的收支情况了如指掌，无需再做深入地分析，只需要做好记账、算账、报表、简单核对数据等表面工作即可。但是在实际工作中，在这些看似正常的数据后面往往隐藏着财务风险，所以若不及时发现、纠正及处理，势必影响到医院的正常运行和发展。
二、加强医院成本会计管理工作的对策
（一）加强成本理论的研究，提高医院成本会计水平
医院必须与时俱进地建立符合新时期的会计理论研究体系，这就要求医院领导首先端正态度，树立正确的成本管理理念，提高自身管理意识；其次，成本会计管理者应深入医院调查研究，同一线会计人员紧密合作，在实际工作中，可以采取案例分析法和归纳总结法，从实际案例中提炼成功经验，并将这些成功经验巧妙灵活地运用到实际工作中去。另外，医院还需要建立成本管理会计理论研究成果的考核、评价和激励机制。通过这些管理制度的完善，目的是创造一种约束与激励并存的环境，旨在充分调动医院会计人员的积极性和创造性，提高医院成本会计水平。
（二）树立会计人员的成本管理意识，实行全员成本管理
医院会计人员的素质、技能对医院成本的高低起着重要的影响作用，其中影响最大的莫过于会计人员的成本意识与降低会计成本的主动性。何为会计成本意识？它指的是节约、控制成本的观念，是执行节约成本并了解成本控制的结果。会计成本意识主要包括控制成本，即努力使成本降到最低水平并设法保持。在实际工作中，首先要树立会计人员的成本意识，使大家牢记成本是可以控制的，并且时刻注意节约成本；其次，调动全员参与的积极性，培养全员成本意识。
（三）建立会计成本管理保障措施，保证成本管理顺利实施
为了保证会计成本管理方法的有效性及可实施性，许多医院都建立了会计成本管理保障措施。建立该管理保障措施的目的是保证医院内的各项活动都是遵循降低成本这一原则来实施的，从而有利于进行医院会计成本管理。需要注意的是，这些保障措施并不是随便建立的，需要考虑医院的组织结构、职能的划分与分工等诸多因素。
（四）完善成本会计职能机构，提高会计人员基本素质
建立科学的成本会计组织框架和健全的职能机构，是顺利开展成本会计工作的前提。与此同时，还应该建立严格的成本会计规章制度，实行全方位、全过程、全员成本管理。其次，要提高会计人员的基本素质。要求医院成本会计人员不仅懂会计和财务管理，更要懂经营管理，并且能够运用现代化的方法和手段进行创新工作。在工资分配机制上，也要不断完善，可以实行将绩效工资与工作效率、经济效益等环节挂钩，充分调动会计人员的工作积极性。
三、小结
成本会计管理在整个医院的财务管理中扮演着十分重要的角色，尽管其工作琐碎，但也必须紧跟医院财务系统的发展步伐。成本会计管理工作能够体现出医院成本及耗费状况，所以一个医院的生存和发展，离不开科学的会计成本管理。实现医院成本会计的精细化管理是我们今后努力的方向，需要医院各科室、全体员工的积极协调，共同努力，这样才能更有效地提升医院财会成本控制管理水准。
参考文献
[1]陈彩刚.简论基于ERP的公立医院成本核算体系的建立[J].中国总会计师，2010（07）.
[2]姚爱姹，王平，陈娟.关于医院成本核算与成本控制的思考[J].中医药管理杂志，2008（07）.
关键词：园林；施工管理；成本控制
中图分类号：K928文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国城市化进程的加快，园林工程是城市基础建设的重要组成部分，并且已经发展到日益成熟的地步。
园林工程的施工特点
园林工程项目是工程项目分类中的一种，而园林工程建设又是集建筑学、生物科学、社会科学于一体的综合性科学。园林工程施工项目可能是一个园林建设项目的施工，也可能是其中一个单位工程的施工。
园林工程施工项目具有如下特点：即单项工程或单位工程的施工任务隶属于建设项目。它的任务范围是由工程承包合同界定的；它的产品具有多样性、固定性、体积庞大、生产周期长等特点；它以园林施工企业为管理主体；园林工程施工管理生命性强，养护时间较长且需要在一定时期内才会达到预先设计的效果。
二、施工现场管理
1、施工项目部设置的原则
施工项目部设置的原则：其一，高效、精干的原则；其二，责、权一致的原则；其三，命令一致的原则；其四，协调原则。
2、施工项目部组建形式
2.1 对于小型的园林工程，采用直线式的组织形式，整个组织结构自上而下实行垂直领导，统一指挥。由公司下属分公司组建施工项目部，分公司经理即为现场施工项目经理，分公司下设多个施工队。这种形式适用于小型的园林工程。其特点是施工项目部相对稳定，任务下达后，很快即可运转，工作易于协调，而且职责明确，职能专一易于实现一元化领导，但是，不能适应大型项目管理的需要。
2.2 对于大型综合园林工程，适合矩阵制，施工项目部的组织机构可由企业各职能部门中抽调专业人员组成，从而使多个项目与各职能部门有机结合。该形式的特点是：不同部门专业人员汇集在一个施工项目部内，可以充分发挥各类专业人员的作用，集思广益，密切合作，有利于工程施工难题的解决；矩阵制中的每个成员虽然接受双重领导，但是强调施工项目经理的综合管理，有利于目标实现；可充分发挥专业人才的作用，使施工项目部具有弹性；发挥职能部门的纵向优势的同时，可发挥项目部的横向优势，使决策问题集中，管理效率高；企业各职能部门保持稳定，施工项目部随项目施工完毕而结束，是临时性的组织，各职能部门人员在施工项目结束后，便回到原来的职能部门，有利于施工项目部的优化组合和动态管理。
园林施工成本控制中存在的问题
1、园林施工的现场管理比较混乱
园林施工现场的成本预算需要很强的执行能力，但其在这一方面还是有所欠缺，园林工程施工现场没有受到重视，园林工程并没有规划为市政工程从而得到足够的重视，而且园林工程项目的财务会计人员往往会忽略了施工现场的成本管理，园林企业缺少监督机制，以致施工现场的管理秩序混乱，例如现场的施工材料随地胡乱摆放，加大了材料的损耗，同时也增加了施工企业的管理成本，使得成本管理与控制更为困难。加之施工过程中的成本预算执行力不强，使得成本管理不能进行有效的控制。
2、园林工程企业的财务工作人员欠缺专业技能，业务水平不高
园林施工的财务会计管理人员在财务操作上的业务水平不够，且企业对财务人员的管理监督力度不够，管理技术水平比较落后，财务工作人员要具备国家会计资格，这样才能从事会计工作。在财务会计预算时，理论水平与实际业务能力有很大的差距，在处理会计问题时缺乏必要的依据。
3、园林施工企业成本核算不重视
一些园林施工企业对阶段性成本核算都不够重视，这是长期积累下来的问题，这一问题使得施工企业在成本管理与控制上存在着成本不均衡的现象。成本核算要体现在园林施工的各不同施工阶段，根据每个施工阶段的特点，对各方面的成本支出会有所不同。
园林施工成本控制的措施
材料数量控制
各施工单位处理数量的材料控制，环境美化工程也不例外。要确保符合设计规范和质量标准，材料的合理利用和节约使用材料定额管理、计量管理，施工质量控制的手段，避免返工，有效地控制材料的消耗物质。材料供应范围和供应一般通过工程承包。通常根据石图预算，交付的施工进度，施工单位按照固定数量进行预算。然而，在结构中，由于设计变更等原因，会发生种数量和工程造价的增加或减少。因此，该项目的材料，必须根据最终工程结算调整。
2、材料费控制
项目的材料成本在成本控制中是重头戏，一般占了工程总成本地50%-60%。要想做好工程成本的控制，在材料成本这一环节上必须要控制好。由于市场波动，供货的渠道很多，在选购材料的时候要坚持“货比三家，价比三家”原则，以信誉好且最优惠的单位来作为交易的对象。各层次的责任人根据公司及项目部采购的权限要分别的来承担各自责任，建立材料单价的逐级审核制度。预算员在整个工程的施工预算及工料分析完成的基础上，按照详细施工计划来编制和下达定额的任务单，项目的负责人在核实和签字后交会计、工长、保管员和材料员各一份，定额的任务单在工作日、耗材的规格和种类方面要明确的完成。材料员按照工料的分析表、材料的汇总单以及定额的任务单计划的采购，以确保工地用料的需要。 材料的大批量采购必须项目的负责人、材料员、预算员、会计共同的来把关，共同的来签订合同，坚持按照出厂价格来采购，并按照工程的进度来分期分批的送货，要尽量的减少库存，以免造成损公肥私、资金积压、中饱私囊情况发生。材料进库的时候，材料员、工长、质检员和保管员要共同的来核对数量，检查质量并办理入库的手续。材料领用需要经过工长的同意，使用的人员凭出库的存单签字来领用，保管员要严格的按照任务单的限额领料。若材料的需用量超过任务单的用量，要由项目的负责人、工长、预算员查明原因，补单且审批以后才可发放。每月终或部分工程结束，保管人员要把材料的消耗表和任务单一同交财务，若出现出库的数量超过了任务单的定额数量，保管人员要负责赔偿。
机械设备成本控制
园林工程中，机械设备费用约占工程总造价的5%-7%，虽然不多，但是却显得尤为重要，特别是在不重视的情况下容易导致机械设备所占费用比例大幅上升。合理选择施工机械设备。合理使用施工机械设备对工程项目的施工及其成本控制具有十分重要的意义。在确定采用何种机械设备时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和是否有较好的综合经济效益。在具体选择机械时，应根据工程特点、施工条件，按照参数合理、生产率充分满足需要和费用少、经济效益高的原则进行。
在工程施工过程中，由于流水施工和工序搭接的需要，往往会出现某些必然或偶然的施工间隙，影响施工机械设备的连续作业；有时，又因为加快施工进度和工种配合的需要，造成施工机械设备日夜不停地运转。因此，必须以满足施工为前提，加强机械设备的平衡调度，提高机械设备的利用效率。此外，机械利用率的提高，还会受到机械设备完好率的制约。因此，除加强施工机械设备的合理使用和平衡调度以外，还要提高机械的完好率，实施施工项目的目标成本。
结束语
综上所述，园林施工的管理和成本控制工作在园林施工过程中是非常重要的，只有把握好园林施工过程中的管理，才能有效地杜绝工程管理漏洞给园林施工带来的损失，保证整体景观质量、降低工程施工成本，取得良好的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]武巧民.浅谈园林工程施工成本控制方法与措施[J].中国高新技术企业.2008(08).
关键词：以生产为中心；科学发展；严格管理；质量第一；确保安全；争创效益
市政工程建设是基本建设的重要组成部分,它所提供的“产品”是城市建设和发展的基础设施,也是社会生产、人民生活和其他社会活动所必需的公共设施。为了适应社会主义现代化建设的要求，需进一步加快市政工程建设和提高市政施工企业的生产经营管理水平，而加强施工组织与管理既是全面完成施工任务的保证，也是施工企业生产经营管理的基础。
应从以下几个方面加强施工组织与管理：
一、以生产为中心，全面完成国家计划和企业的经营目标
市政建设的基本任务是满足城市交通、用水、排放雨水、污水、改善环境等方面的要求，以适应经济建设、人民生活和社会活动的需要。即按照国民经济持久的、按比例的高速度发展的要求，根据规划的部署，有计划、有步骤地进行市场建设。为此，市政施工企业必须始终坚持以生产为中心，把全面完成和超额完成国家计划放在首位；同时市政施工企业作为物质生产活动的经济组织，亦必然要受社会基本经济规律和价值规律的制约，因此市政施工企业不但必须制定自己的经营目标，还须在保证完成国家计划的前提下，积极参与投标竞争，实现企业的自我改造，自我更新，自我武装，以全面履行各项承包合同作为提高企业自身素质的推动力，保证企业的合法盈利和成本降低指标，为国家提供积累，为企业发展提供资金，为改善职工生活创造条件。
二，尊重科学，严格遵守基本建设程序
实践证明，基本建设程序是对建设顺序规律性的基本正确的反映，因此，一般地讲，一个建设项目确定后，勘察、设计、施工准备、工程实施等等都必须循序进行，环环紧扣，否则会欲速不达或造成难以弥补的损失。但是，我们也不能因此就把基本建设程序绝对化。正确的态度应当是：第一，坚决执行现行规定；第二，积极参与建筑业和基本建设管理体制的改革，为完善基本建设程序内容、合理简化审批手续、减少非必要环节、提高管理效率提供必要条件。
三、积极采用先进技术，提高施工机械化水平
凡是有条件的建设项目，都要采用新工艺、新技术、新设备。要加强具有中国特色的市政建设的科学研究，抓紧研制并适当引进适用的、高效率的市政施工机械设备。
在现有条件下，则必须因地制宜，充分挖掘潜力，尽量做到机械化施工方面的成龙配套，加快工程进度、缩短工期，提高工程质量，降低工程造价。
四、严格计划管理，努力做到均衡生产与集中力量保证重点的有机结合
在组织施工时，要严格遵守上级有关计划管理规定，不搞计划外工程，不擅自变更工程内容。在安排生产计划时，要从全局出发，保证重点，照顾一般，合理安排，要做好施工生产与资源、劳动力、运输、机械和材料供应诸因素的平衡工作，以使施工生产计划有可靠的基础。
要努力做到均衡生产与集中力量保证重点的有机结合。既要避免生产间断或突击赶工所造成的浪费或质量低、成本高的问题，又要防止战线拉得过长，重点没保障或延误工期的严重后果。
五、提高工程质量，确保施工安全，搞好文明施工
工程质量问题，直接关系到国家财产与人民生命安全，更关系到投资效益和企业信誉，正所谓“百年大计，质量第一”。
安全生产是党和国家保护劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则，必须坚持在安排生产任务的同时安排安全工作，制定符合工程实际的安全措施，防患未然。
文明施工是施工和管理中的重要内容，对从事在繁华市区修建大型市政设施的市政施工企业来讲尤为突出。为此，除必须坚决执行现已颁布有关法规外，还需加强安全日常教育，制定措施并切实贯彻。
六、讲求经济效果，实行科学管理
关键词：建设工程 计价模式 工程造价
一、引言
随着本土企业数目的不断增加以及国际资本的涌入，国内工程市场的竞争愈演愈烈。在这样一个激烈的竞争环境之下，我国建筑企业要想在竞争中得以生存和发展，就必须从提高自身的生产建设能力与水平的角度着手，通过对自身的强化和建设来适应开放型、竞争型的市场环境。同时要通过加强管理，控制工程企业的施工成本。而在对造价进行控制的过程中，采用更加准确与合理的工程计价模式是强化造价控制，提高管理水平的一个重要途径之一。
二、定额计价模式
1、定额计价模式的基本定义
定额计价模式在我国使用的时间相对较长，我们可以用一个公式――价格=定额+费用+文件价格来对之予以解释。在得到相应的价格之后，以政策性、强制性的方式予以执行。在工程的建设过程中，从工程标底的编制，到投标过程中预先确定好的报价都是以上面这个式子进行定额计算之后得到的，然后以这个标准作为唯一的定价依据进行定价。这种定额计价模式是建立在将政府定价作为主要方式的计划经济时代，体现的主要是政府部门对工程价格的管理意志。
2、定额计价模式所遵循的基本原理
国家在颁布一个统一的概、估算指标以及一个统一的概、预算定额之后，根据自己的预定规划来对整个市场上的建筑产品价格进行一个统一而有规划的管理，这是定额计价模式的基本原理。同时，政府将工程单位所建设的、且达到了相关建筑标准的产品作为计价的对象，进而制定出一个统一的预、概算定额。在这个基础上再加上各个子项所耗费的费用，最终形成工程价格。建筑工程的定额计价基本程序如下图1所示。
图1 建设工程造价定额计价程序
三、工程量清单计价模式
1、工程量清单计价模式概述
随着我国经济体制改革步伐的不断加快，改革的深度进一步加深，我国的经济开始融入到全球经济市场当中，受到全球经济大环境的影响不断增加，不再是过去那种相对独立、封闭的经济体。与此相对应，我国企业也开始了走出去的步伐，到海外开始投资、拓展。为了能让建设工程企业更进一步的适应这种市场对外开放的格局，首先要保证工程的计价模式与国际通行的计价模式接轨，为在国内建立起一个能与国际化的计价模式打好基础。正是基于这种客观形势，工程量清单计价模式开始在我国推广和运用。其本质的思路是通过对建筑工程企业的自主报价进行积极引导，在此基础上形成一个统的计价规则，彻底的开放价格，最终形成一个有序、合理的市场价格。
2、工程量清单计价模式遵循的基本原理
工程量清单计价模式是基于整个建设工程的招投标过程，招标方按照相关的计价规则(诸如国家规定的计价范围)等对工程的具体数量等信息进行公布，也就是所谓的工程量清单。之后，投标方以公布的工程量清单结合自身的情况进行自主报价，得到工程标书，投递给招标方进行评审，招标方以合理低价中标为基本原则来对工程造价进行定价。其根本的计算过程如下图2所示。
图2 工程量清单计价程序
四、定额计价模式与工程量清单计价模式对比分析
1、计价原理不同
工程量清单计价模式采用市场来形成工程产品的价格，但定额计价原理体现的是国家对建筑产品价格的控制意志，体现的时国家利益，从本质上来讲是一种 “量价合一”的方式。而在市场经济条件下，不管是资本主义的市场经济还是具有中国特色的市场经济，继续让国家作为商品价格的主导者将对生产力的发展起到阻碍作用。市场经济体制要求充分的发挥出各个企业的个体能力因素，通过市场竞争机挑选功能来提高产品的质量、降低产品的市场价格，使得建筑业科学、稳步的向前发展。从这个层面上来讲，工程量清单计价模式比定额计价模式能更加适应我国当前市场经济的发展要求。
2、费用组成的基本划分不同
工程量清单计价模式之下的费用由以下几个方面组成：分部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用、规费以及税金五个主要部分构成。而定额计价模式之下的费用主要由直接费用、间接费用、利润和税金四个主要部分构成。其中的分部分项工程费具体又由人工费用、材料费用、机械费用和企业管理费用等构成；直接费用由人工费用、材料费用和机械费用等构成；间接费用主要是指规费、管理费用。
从根本上来讲，清单计价模式是将建设过程中的实体性消耗与措施性消耗相互分开的。其中的措施性消耗费用可以根据投标方的招标文件与要求，结合具体情况来自行确定，这是影响工程造价的主要因素之一。
参考文献：
关键词：工程估价；课程定位；内容扩展；教学方法
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）37-0207-03
工程估价课程是工程管理（工程造价）专业必修课程之一，全国凡开设工程管理专业的院校按专业指导委员会的要求均开设了这门课程，而且在土木工程、建筑学、城市规划、给排水、建筑环境等建工类专业也开设了这门课程。由于各校对这门课程的内容理解不一样，导致了课程名称、开课学时、选用教材的五花八门。就工程估价课程定位、内容扩展及教学方法等问题，笔者结合我校进行的工程估价精品课程建设，提出一些个人见解，供同行参考。
一、工程估价课程的基本内容
“工程估价”应是一个有特别含义的专有名词，来源于过去常用的“工程概预算”，其目的在于有效的确定和控制建设项目的投资额度，进行人力、物力、财力的准备，以保证建设项目的顺利进行。自国家标准《建设工程工程量清单计价规范》出台后，应当界定一个新的专有名词叫“工程计价”，其含义是工程造价的计算。工程计价过程包括工程估价、工程结算和竣工决算，其中工程估价是开工前的预先计算，工程结算和竣工决算是竣工后的实际计算。由于工程估价过程包括投资估算、设计概算、施工图预算，所以工程计价全过程就包括了投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算和竣工决算。全国高等学校工程管理学科专业指导委员会于2013年10月制定的《高等学校工程管理本科指导性专业规范》中规定，工程估价课程是工程管理专业的主干课，归属在“管理学理论和方法”知识领域内，建议开设48学时，课程的知识单元和知识点要求为：工程估价基础知识2学时，内容包括工程估价的含义、工程估价过程、工程估价依据；工程费用结构4学时，内容包括工程项目投资组成、设备及工器具购置费用的构成、建筑安装工程费用的构成、工程建设其他费用的构成、预备费和建设期利息；工程定额6学时，内容包括工程定额概念与原理、工程定额的编制方法、建安工程人、材、机定额消耗量确定方法、建安工程人、材、机单价的确定方法、计价定额的编制；工程量清单8学时，内容包括工程量清单计价规范的编制原则及指导思想、清单工程量计算规则；投资估算2学时，内容包括投资估算的基本原理、投资估算的特点、投资估算的作用、投资估算的常用编制方法；设计概算4学时，内容包括设计概算的基本原理、设计概算的特点、设计概算的作用、设计概算的内容、设计概算的编制与审查；施工图预算5学时，内容包括施工图预算的基本原理、施工图预算的特点、施工图预算的作用、施工图预算的内容、施工图预算的编制与审查；工程招标控制价与工程投标报价5学时，内容包括工程招标控制价的编制方法、工程投标报价的编制方法；工程结算8学时，内容包括工程变更与合同价调整、工程索赔、建设工程价款结算、资金使用计划的编制和应用、工程结算的方式、工程结算的方法；竣工决算4学时，内容包括竣工决算的内容、竣工决算的编制方法、新增固定资产价值的确定、保修费用的处理。从上述文字不难看出，《工程管理专业规范》规定的工程估价课程内容已突破其定义的范畴，实际涵盖了工程计价全过程。但其中面向具体工程对象，如房屋建筑和装饰工程、建筑安装工程的计量计价问题没有明确要求，也就是应体现“读图、列项、算量、套价、计费”这样一系列环节在操作上的技术方法问题没有明确要求。
二、工程估价课程的作用定位
《高等学校工程管理本科指导性专业规范》中明确，工程管理的主干学科为管理科学与工程，工程管理专业人才应综合掌握与工程管理相关的技术、管理、经济、法律方面的理论和方法，具备在土木工程或其他工程领域进行设计管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调的基本能力，具备发现、分析、研究、解决工程管理实际问题的综合专业能力。从上述文字中不难看出，工程管理专业培养的是管理类人才，应具备“投资控制”的管理能力。所以工程估价课程对于工程管理专业的要求仅只是形成一种管理能力，而不是形成能够计量与计价的技术能力。根据2012年新的本科专业目录，原工程管理专业已分拆为工程管理、工程造价、房地产开发与管理三个专业。笔者认为：工程造价专业意在重点培养具备工程技术及工程经济学的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法与手段，能在国内外工程建设领域从事工程造价全过程确定与控制的复合型高级技术人才。该专业毕业生应具有以下能力：①应用工程技术知识解决工程实际问题的能力；②应用建设法规的能力；③应用计算机进行工程计量计价的能力；④从事工程项目全过程造价管理的能力；⑤初步的科学研究能力；⑥完成注册造价工程师基本训练，获得相应岗位从业资格证书的能力；⑦应用现代技术手段获取信息和进行信息管理的能力。工程造价专业其核心能力是工程计量计价的能力，所以工程造价专业相对于工程管理专业来讲更具有专业性和应用性，因而工程估价课程对于工程造价专业来讲是一门具备核心竞争力的主干专业课程。
三、工程估价课程的内容扩展
工程造价专业面向的工程领域应是一个宽泛的概念，即可以是大土木工程的一切领域，按国家《建设工程工程量清单计价规范》对专业工程的划分，可能涉及房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程构筑物工程城市轨道交通工程、爆破工程等九大工程领域。一般在土建院校开设的工程造价专业，至少也应当涉及房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程、公路工程等工程领域。鉴于此，笔者认为工程估价课程对于工程造价专业来讲不是一门单一的课程，而是一组系列课程。工程估价的基本理论和方法可定名一门“工程估价基础”的课程，用32学时来讲授前述《工程管理专业规范》规定的工程估价课程内容，而将面向不同工程领域的计量计价问题分别设置“建筑工程计价”、“建筑安装工程计价”、“市政工程计价”、“公路工程计价”等专业课程，据此构成工程造价专业的主干专业课程体系。对于工程管理、土木工程、建筑学、城市规划、给排水、建筑环境等专业，只须开设“工程估价基础”一门课程。建筑工程计价课程基本内容为土石方工程、桩基工程、砌筑工程、混凝土及钢筋工程、木结构工程、金属结构工程、屋面及防水工程、楼地面装饰工程、墙柱面装饰及幕墙工程、天棚工程、油漆涂料裱糊工程、门窗工程及其他装饰工程的计量计价；建筑安装工程计价课程基本内容为房屋建筑配套的给排水工程、电气照明工程、采暖通风工程、消防工程、管道及机电设备安装工程的计量计价；市政工程计价课程基本内容为城市范围内的土方工程、道路工程、桥涵护岸工程、隧道工程、市政管网工程、路灯工程、绿化工程、城市轨道交通工程的计量计价；公路工程计价课程基本内容为城市范围外的路基路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、安全设施及预埋管线工程、绿化及环境保护设施工程的计量计价。
四、工程估价课程的教学方法
工程估价课程是涉及多种工程技术综合应用的复合性课程。前期一般应开设工程制图、房屋建筑学（含建筑构造）、土木工程材料、施工技术、工程结构、建筑设备基础、道路桥梁工程概论、市政工程概论、建设法规等课程，后续一般也应开设造价软件应用课程和相应计价的课程设计。
作为具有工程技术综合应用特点的复合性课程，工程估价的教学应当树立“理论与实践相结合”、“计量与计价相结合”的教学理念，教学过程要针对具体的工程对象，按照“读图―列项―算量―套价―计费”的“五步法”展开教学，教会学生计量计价的基本技能。而要做到这一点，教师最好具备造价工程师资格，具有一定的工程实践经验。教学中不能只满足于讲授知识要点和规范条文，应结合适当的工程图纸，从读图到列项，再到算量并套价的全过程，一点一滴教会学生学习方法与技能。教学中还要做到“讲”与“练”结合，课后布置适量作业，在学生独立完成后，安排出一定时间专门讲如何解题，将起到温故知新的效果。
参考文献：
[1]张建平，吴贤国.工程估价[M].北京：科学出版社，2008.
[2]全国高等学校工程管理学科专业指导委员会.高等学校工程管理本科指导性专业规范[Z].2013-10.
关键词:工程量清单;清单计价;基本原理;特点
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
1工程量清单计价的基本原理来源
1. 1工程量清单计价的基本方法与程序
工程量清单计价的基本过程可以描述为:在采用统一的工程量计算规则的基础上,制定出工程量清单项目编制规则,根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息、企业定额和经验数据汇总计算得到工程造价.工程量清单的编制过程可以分为两个阶段:工程量清单格式的编制阶段和利用工程量清单来编制投标报价阶段.投标报价是在业主提供的工程量计算结果的基础上,根据企业自身所掌握的各种信息、资料,结合企业定额编制得出的.
(1)分部分项工程费:
∑分部分项工程量×分部分项工程单价
其中,分部分项工程单价由人工费、机械费、材料费、管理费、利润等组成,并考虑一定的风险费用.
(2)措施项目费:
∑措施项目工程量×措施项目综合单价
其中,措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目,措施项目综合单价的构成与分部分项工程单价构成类似.
(3)单位工程报价:
分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
(4)单项工程报价:
∑单位工程报价
(5)建设项目总报价:
∑单项工程报价
1. 2工程量清单计价的操作过程
工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制,主要使用在工程的招投标阶段.因此工程量清单计价的操作过程可以简要地从招标、投标、评标三个阶段来进行阐述.
1.2. 1工程招标阶段招标单位在工程施工方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标单位)按照统一的工程量计算规则,再以单位工程为对象,计算并罗列出各分部分项工程的工程量清单,作为招标文件的组成部分发放给各投标单位.在分部分项工程量清单中,项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等项由招标单位根据全国统一的工程量清单项目设置规则和计量规则填写.单价与合价由投标人可以根据自身施工组织设计(如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供应等情况)以及招标文件中对工程的质量要求、施工工期等各种因素综合评定后认真填写.
1.2. 2投标单位作标书阶段投标单位接到招标文件后,首先要对招标文件进行详细的研究,主要抓住工程量和工程项目特征的描述这两个方面进行研究.如果招标单位允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整,则投标单位就应该对工程量清单内所列的各工程项目的工程量详细审核,对有较大误差的,可以在招标单位答疑会提出调整意见,征得招标单位同意后方可进行调整;如果不允许调整工程量,则不需要对工程量进行详细的审核,只需对主要项目或工程量大的项目进行审核,发现这些项目有较大误差时,可以利用调整这些项目单价的方法解决.
工程量套用单价及汇总计算.工程量单价的套用有两种方法:
一种是工料单价法,即工程量清单的单价,按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定.其他直接费、现场经费、管理费、利润、有关文件规定的调价;风险金、税金等费用计入其他相应标价计算表中.
一种是综合单价法.即工程量清单的单价综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的调价、材料价格差价、利润、风险金、税金等一切费用.综合单价法的优点是当工程量发生变更时,易于查对,能够反映本企业的技术能力、工程管理能力.根据我国现行的工程量清单计价办法,单价采用的是综合单价.
1.2. 3评标阶段在评标时招标方应坚持倾向于合理低标价中标的原则.当然,在评标时仍然可以采用综合计分的方法,一方面考虑报价因素,另一方面还要对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等因素按一定的权重分值分别进行计分,再根据总评分的高低确定中标单位.或者采用两阶段评标的办法,即先对投标单位的技术方案进行评价,在技术方案切实可行的前提下,再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素,这样既可以保证工程建设质量,又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标.
2工程量清单计价法的特点和作用
2. 1工程量清单计价法的特点
工程价格形成的主要阶段是招投标阶段,在工程量清单计价方法的招标方式下,由业主或招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则和工程量清单计量规则编制工程量清单,鼓励企业自主报价,业主根据其报价,结合质量、工期等因素综合评定,选择最佳的投标企业中标.工程量清单计价实现了工程交易的市场定价,打破了长期以来在招投标阶段实行“逐项计算定额规定的分部分项子目工程量,套取定额单价,确定直接费,再按规定计算其他直接费、间接费、利润和税金,再加上材料调差,汇总后得到工程预算或标底”的模式.在工程量清单计价的这种模式下,标底不再成为评标的主要依据,甚至可以不编标底.由市场的参与双方主体自主定价,符合价格形成的基本原理.
2. 2工程量清单计价法的作用
(1)工程量清单计价法是规范建设市场秩序,适应社会主义市场经济发展的需要. (2)工程量清单计价法是促进企业健康发展和有序竞争的需要.(3)工程量清单计价法有利于转变造价管理政府职能. (4)工程量清单计价法是适应我国加入世贸组织,融入世界大市场的需要.
2. 3工程量清单计价与工程招投标,工程合同管理的关系
(1)工程量清单计价与工程招投标的关系:工程量清单计价方法又时常被称为工程量清单招标.
(2)工程量清单计价与合同管理的关系:
工程量清单计价制度要求采用单价合同的合同计价方式.单价合同分为固定单价合同和可调单价合同两种.
固定单价合同.在设计或其他建设条件不太落实的情况下,以后增加的工程内容或工程量可以按照单价相应的增减来进行结算.可调单价合同.合同单价可以调整,例如当工程中的材料价格发生变化或者因某些不确定因素在合同中暂定的单价,在结算时根据实际情况和合同的约定对合同单价进行调整,从而确定实际的结算单价.
单价合同中各工程细目的单价约定明确,承包商只需根据完成的实际工程量来计量确定,同时单价合同一方面便于处理工程变更,另一方面便于开展施工索赔的,且合同的公正性及可操作性相对较好.工程量清单计价制度必须配套单价合同的合同计价方式,当然最常用的还是固定合同单价的形式,即在工程结算时,结算单价按照投标人的投标价格确定,而工程量依照实际完成的工程量结算,这是因为工程量清单中的工程量是由招标人提供的,因此,工程量变动的风险应该由招标人承担.
工程量清单计价制度中工程量计算对合同管理的影响.由于工程量清单中所提供的工程量是投标单位投标报价的基本依据,因此其计算的准确性要求相对比较高,在工程量的计算过程中,要做到不漏不重,否则会造成以下后果:工程量计算的错误一旦被投标单位发现和利用,则会给招标方带来经济损失;工程量计算的错误会引发其他施工索赔.承包商除通过采用不平衡报价获取超额利润外,还可能提出索赔,例如,由于工程量的增加,承包商的开办费会相应地超支,就很有可能要求业主赔偿;工程量计算的错误还会增加工程变更的处理难度.由于承包商采用了不平衡报价,所以当合同发生设计变更而引起工程量清单中工程量的增减时,会使得工程师不得不和业主及承包商协商确定新的单价,对变更的工程进行重新计价;工程量计算的错误会造成投资控制和预算控制的困难.由于合同的预算通常是根据投标报价加上适当的预留费后确定的,工程量计算的错误还会造成项目管理中预算控制的困难和预算追加的难度.
2. 4投标报价中工程量清单计价
工程量清单计价办法:
(1)工程量清单计价.工程量清单计价包括编制招标标底、投标报价、合同价款的确定与调整和办理工程结算等.
招标工程如设标底,标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制.
(2)投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计,应根据企业定额和市场价格信息,并参照建设行政主管部门的先行消耗量定额进行编制.
（一）建筑制图是一门既有理论又有实践的技术基础课。它培养学生的读图、制图技能，空间想象能力和空间构思能力，能为学生学习后续课程和完成课程设计、毕业设计打下必要的基础。通过该课程的学习，学生应掌握各种投影法的基本理论和制图方法；能正确应用投影作图方法解决空间度量问题和定位问题，应具有图解空间几何问题的基本技能；能正确地使用绘图工具和仪器，掌握用仪器作图和徒手作图的方法和技能；能正确地阅读和绘制一般的建筑工程图；掌握计算机绘图的基本内容，并能上机绘制简单的图形。
（二）建筑材料是一门专业基础课，为建筑施工和建筑工程造价与管理等专业课程提供建筑材料方面的基础知识，并为今后从事专业技术工作时，合理选择和使用各类建筑材料打下基础。课程的任务是使学生获得有关建筑材料的技术性质及应用的基础知识和基础理论，并获得主要建筑材料的试验方法的基本技能训练。学生在学习本课程后，应能够掌握常用建筑材料的成分、结构、构造与技术性质关系，外界因素对材料性质的影响及各主要技术性质的内容及相互关系，同时学会常用建筑材料的质量鉴定方法，并在此基础上初步培养学生根据工程特点合理地选用材料，能正确使用及运输、保管材料，此外对相应的国家标准和技术规范也应有一定的了解。
（三）建筑力学是一门专业基础课。通过建筑力学的学习，要求学生掌握三个部分的内容：第一部分，掌握质点、质点系和刚体机械运动的基本规律，为学习下一步的内容准备必要的基础；第二部分，要求学生对杆件的强度、刚度和稳定性问题有明确的基本概念，必要的基础知识和一定的计算能力；第三部分，使学生了解杆系结构的组成规律、静定结构的内力与位移的计算方法和原理。学习本课程的基本要求是学生对建筑力学的基本概念和基本分析方法有明确的认识，能分析杆件的应力、位移，进行强度和刚度计算，同时能选择杆系结构的计算简图，并能分析其几何组成，了解力法、位移法的基本原理，能分析简单压杆的临界荷载，并进行稳定性校核。
（四）在测量学教学中，理论与实践并重是本课程的突出特点，该课程的主要任务是培养学生的实际测量能力，掌握简单的绘图技巧，具备一定的绘图能力，使学生具备解决实际工程测量问题的能力。该课程通过课堂讲授、课间实习、教学实习等教学环节，使学生掌握测量学的基本知识、基本概念、基本理论、基本技术和基本方法，能正确使用常规测量仪器，并对测量学的新理论、新技术、新仪器和新方法有所了解，从而能胜任施工建设、运营管理诸阶段的工程测量工作，并能运用已掌握的知识解决生产实践中相关的工程测量问题。
（五）钢筋混凝土结构，这门课程所讲述的是钢筋混凝土及预应力混凝土拉、压、弯、扭各类构件的理论，这些构件几乎可以应用于目前工业与民用建筑所广泛采用的各类结构中。所有建筑工程类专业的毕业生，无论他将来从事设计、科研或施工工作，还是从事工程管理工作，都将时刻与之接触，因此，它是一门非常重要课程。通过本课程的学习，学生应熟悉钢筋及混凝土的力学性能，能够分析在静力荷载所引起的不同内力作用下，拉、压、弯、扭各类构件的性能，能对简单结构进行设计和计算，了解各类结构变形及裂缝的基本理论。
（六）钢结构这门课程的学习，主要是学生理解、掌握钢结构基本构件的结构原理。对学生提出的要求是弄懂钢结构设计的基本原则，了解钢材的力学性能、相应指标、影响因素及如何地使用钢材，正确理解疲劳问题的基本概念，懂得焊接和螺栓连接的构造，了解钢结构构件的设计计算。
（七）土力学与地基基础是一门技术基础课，这门课程的任务在于使学生掌握建筑工程专业范围内所必需的土力学基本理论，基本知识及基本技能。在学习本课程之前，学生应先学习工程地质、建筑力学等基础课；同时，本课程又为后续的专业课服务。学习该课程的基本要求是，掌握土的各种力学性质的变化规律及其指标的实验确定方法，土中应力分布、土体最终变形量、地基沉降过程的计算方法以及填土压实原理，此外还需掌握土体各类强度问题的分析方法和土体加固措施，这里包括土压力理论、土坡稳定性分析、天然地基承载力以及挡土墙与滑坡整治等内容。
（八）建筑施工与施工组织是一门专业课，其内容庞杂，理论面广、实践性强，属于综合应用科学。本课程的任务是研究一般的工业与民用建筑工程各主要组成部分、分项工程的施工技术的基本规律，研究施工组织的基本原理、基本方法和基本规律。学习本课程应熟练掌握土方工程、钢筋混凝土工程、结构安装工程的施工工艺、施工方法和施工要求，并以此掌握建筑施工的基本规律和基本原理。熟悉各常见分项工程的施工机械的选择和使用、施工方法的具体操作内容和要求。掌握施工组织设计的内容和编制方法，掌握施工进度计划的编制方法，熟练掌握流水作业的基本原理和组织方式。通过该课程的学习，要求学生具备一定综合应用能力，能结合具体单位工程进行施工方案的选定和施工组织设计的编制，掌握组织生产及科学管理的基本方法。
关键词： 工程量清单， 定额， 计价， 差别
一、 前言
随着我国工程造价从传统的定额计价方式逐步向国际上通行的工程量清单计价模式的转变，工程造价体制改革的逐渐深入， 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003） 也反映出了一些不足之处，例如， 规范主要侧重于工程招标投标中的工程量清单计价， 对工程合同的签订、 工程计量与价款支付、 工程变更、 工程价款调整、 工程索赔和工程结算等方面缺乏相应的内容，不适应深入推行工程量清单计价改革工程等。
二、 工程量清单基础知识
1、工程量清单的概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、 措施项目、其他项目、 规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。 工程量清单包括分部分项工程量清单、 措施项目清单、其他项目清单、 规费项目清单和税金项目清单。
（1）工程量清单应由招标人负责编制， 若招标人不具有编制工程量清单的能力，则可根据《工程造价咨询企业管理办法》（原建设部第 149号令）的规定， 委托具有工程造价咨询性质的工程造价咨询人编制。
（2） 采用工程量清单方式招标， 工程量清单必须作为招标文件的组成部份，其准确性和完整性由招标人负责。
（3） 工程量清单是工程量清单计价的基础， 应作为编制招标控制价、 投标报价、 计算工程量、 支付工程款、 调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。
2、 工程量清单的编制依据
（1） 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）
（2） 国家或省级、 行业建设主管部门颁发的计价依据和办法。
（3） 建设工程设计文件。
（4） 与建设工程项目有关的标准、 规范、 技术资料。
（5） 招标文件及其补充通知、 答疑纪要。
（6） 施工现场情况、 工程特点及常规施工方案。
（7）其他相关资料。
3、《建设工程工程量清单计价规范》主要内容。
《建设工程工程量清单计价规范》 的颁布实施， 是建设市场发展的要求，为了建设工程招标投标计价活动健康、有序的发展提供了依据，在 “计价规范” 中贯穿了由政府宏观调控、 企业自主报价、 市场竞争形成价格的原则。
《建设工程工程量清单计价规范》主要由两大部分构成： 第一部分由总则、 术语、 工程量清单编制、 工程量清单计价和工程量清单计价表格组成。 第二部分为附录， 包括建筑工程、 装饰装修工程、 安装工程、 市政工程、园林绿化工程、 矿山工程的工程量清单项目及计算规则。附录以表格形式列出每个清单项目的项目编码、 项目名称、 项目特征、计量单位、 工程量计算规则、工作内容。
三、 工程量清单计价与定额计价的差别
1、编制工程量的单位不同
传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图示计算。 工程量清单计价是： 工程量由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算， “工程量清单”是招标文件的重要组成部分， 各投标单位根据招标人提供的 “工程量清单” ， 根据自身的技术装备、 施工经验、 企业成本、 企业定额、管理水平自主填写报单价。
2、 编制工程量清单时间不同
传统定额预算计价法是在发出招标文件后编制（招标与投标人同时编制或投标人编制在前， 招标人编制在后） 。工程量清单报价法必须在发出招标文件前编制。
3、 表现形式不同
采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。工程量清单报价法采用综合单价形式， 综合单价包括人工费、 材料费、 机械使用费、管理费、 利润， 并考虑风险因素。 工程量清单报价具有直观、 单价相对固定的特点， 工程量发生变化时， 单价一般不作调整。
4、 编制依据不同
传统的定额预算计价法依据： 图纸、 人工、 材料、 机械台班清耗量依据建行政主管部门颁发的预算定额， 人工、 材料、 机械台班单价依据工程造价管理部门的价格信息进行计算。 工程量清单报价法，根据原建设部第 107 号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、 施工现场情况、 合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额编制。
5、 费用组成不同
传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、措施费、间接费、 利润、 税金组成。 工程量清单计价法工程造价包括： 分部分项工程费、 措施项目费、其他项目费、 规费、 税金， 完成每项工程包含的全部工程内容的费用， 完成每项工程内容所需的费用 （规费、 税金除外），工程量清单中没有体现但施工中又必须发生的工程内容所需费用，因风险因素而增加的费用。
6、 评标所用的方法不同
传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。采用工程量清单计价法投标，一般采用合同低报价中标法，即要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。
7、 项目编码不同
采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目， 采用工程量清单计价全国实行统一编码， 项目编码采用 12 位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码， 其中， 一、 二位为附录顺序码，三、 四位为专业工程顺序码， 五、 六位为部分部工程顺序码。 七至九位为分项工程项目名称顺序码， 十至十二位为清单项目名称顺序码。 前九位码不能变动， 后三位码， 由清单编制人根据项目设置的清单项目编制。
8、 合同价调整方式不同
传统的定额预算计价合同价调整方式有变更签证、定额解释、 政策性调整。 工程量清单计价法合同价调整方式主要是索赠。 工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一旦中标， 报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算。 这样减少了调整活口。 采用传统的预算定额经常有定额解释及定额规定， 结算中又有政策性文件调整。工程量清单计价单价不能随意调整。
9、 工程量计算时间前置
工程量清单， 在招标前由招标人编制。 也可能业主为了缩短建设周期， 通常在初步设计完成后就开始施工招标，在不影响施工进度的前提下陆续发放施工图纸，因此承包商据以报价的工程量清单中各项工作内容下的工程量一般为概算工程量。
10、 投标计算口径达到了统一
因为各投标单位都是根据统一的工程量清单报价，达到了投标计算口径统一。 不再是传统预算定额招标， 各投标单位各自计算工程量， 各投标单位计算的工程量均不一致。
11、 索赔事件增加
因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然，故凡建设方不按清单内容施工的， 任意要求修改清单的， 都会增加施工索赔事件的发生。
四、 工程量清单计价特点及费用组成
1、 工程量清单计价的特点
工程量清单计价的特点具体体现在以下几个方面：“统一计价规则” ―― ―通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、 统一的工程量计量规则、 统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。 这些规则和办法是强制性的， 建设各方面都应该遵守， 这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。“有效控制消耗量” ―― ―通过由政府统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度， 避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量， 从而达到保证工程质量的目的。“彻底放开价格” ―― ―将工程消耗量定额中的人工、 材料、 机械价格和利润、管理费全面放开， 由市场的供求关系自行确定价格。“企业自主报价” ―― ―投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等， 制定企业自己的报价定额， 自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。“市场有序竞争形成价格” ―― ―通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式， 引入充分竞争形成价格的机制， 制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制， 淡化标底的作用，在保证质量、 工期的前提下， 按国家 《招标投标法》 及有关条款规定， 最终以 “不低于成本” 的合理低价者中标。
2、 工程量清单计价的基本原理
工程量清单计价的基本原理就是以招标人提供的工程量清单为平台， 投标人根据自身的技术、 财务、管理能力进行投标报价， 招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。
工程量清单计价的基本过程可以描述为，在统一工程量计算规则的基础上， 制定工程量清单项目设置规则， 根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价国。
3、 工程量清单计价模式的费用构成
工程量清单计价模式的费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费， 以及规费和税金。
（1） 分部分项工程量清单
（2） 措施项目清单
（3）其他项目清单
（4） 规费项目清单
（5） 税金项目清单
五、 结语
通过以上的论述，工程技术人员对工程量清单计价与定额计价的差别便有了基本的认识。
参考文献
[1]包建红等.浅谈工程量清单计价模式下的施工合同管理[J].建设 IT.2005.1
[2]建设部标准定额研究所.建筑工程工程量清单计价规范宣贯
辅导教材[M].中国计划出版社.2003.P18-35
