时间：2022-11-08 01:21:17
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一、主要工作目标
1.严格贯彻落实安全生产方针、政策，采取有效措施，常抓不懈，坚决杜绝各类生产安全事故发生。
2.积极推进非煤矿山“机械化换人、自动化减人”，继续淘汰落后技术、装备和工艺，进一步提升非煤矿山企业本质安全水平。
3.继续开展非煤矿山企业安全质量标准化创建工作，积极推动矿山安全质量标准化升级和安全示范矿山建设。
4.推动非煤矿山执法监管方式创新，推进执法监督检查和随机抽查协调开展，提升执法检查的针对性、有效性。
1.严格落实企业安全生产主体责任。认真贯彻执行新修订的《安全生产法》，督促各非煤矿山企业把建立健全企业全员安全生产责任体系，形成运行有效的安全生产责任机制，真正把安全生产责任和措施落实到企业生产经营建设活动全过程，
2.认真贯彻执行《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》和《非煤矿山安全生产责任制范本》。推动各非煤矿山企业制定矿领导、管理部门、班组等各层级的安全管理责任清单，力求内容具体，便于操作。结合已开展的安全生产风险辨识及公告工作，制定岗位安全操作清单，并将其纳入日常教育培训之中，确保每名员工都熟知岗位安全操作要点、危险危害因素、事故后果及预防应急措施等。
3.贯彻落实《国家安全监管总局关于全面加强非煤矿山“五项执法”工作的意见》，坚持属地管理、分级负责，建立政府购买服务的常态化机制，委托专业机构或专家对非煤矿山进行全面检查，提出整改建议，安全监管部门严格执法，跟踪督办，直至隐患彻底消除，真正形成“专家查隐患、政府抓执法、企业抓整改”的良性工作机制。
4.进一步建立健全安全隐患排查治理体系。深入贯彻落实《省生产安全事故隐患排查治理办法》，督促企业建立全员负责的事故隐患排查治理体系，定期规范组织开展事故隐患排查治理，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。
5.根据《市非煤矿山安全生产风险分级监管实施细则》规定，依据非煤矿山风险分级情况，制定年度执法计划，加大对C、D级风险企业监督检查力度，力求通过实行差异化监管，促进企业不断提高安全管理水平。依托互联网信息平台，及时有关信息，提醒企业做好各项安全防范工作。
6.深入落实非煤矿山安全生产双十条措施。继续开展防冒顶坍塌、防火灾、防透水、防中毒窒息、防坠罐跑车、防边坡垮塌等为重点的严防十类事故专项整治。
7.根据安全生产季节性特点，着力抓好特殊时期安全生产工作。突出把企业安全管理机构建设、安全管理人员及注册安全工程师配备、安全生产管理制度和岗位操作规程制定、从业人员安全知识教育培训、作业现场安全技术措施落实、隐患排查治理等作为日常检点内容，严把安全管理门槛。
8.继续开展领导与非煤矿山矿长谈心对话和企业安全生产承诺活动，大力开展安全生产法律法规宣传和生产安全事故警示教育，督促企业认真开展应急救援演练。
9.加强安全技术管理，做好强基固本工作。督促企业加大投入，切实落实技术负责人制度，推动大中型矿山设立安全总监和立、斜井开拓矿山配备机电专业技术人员或聘请专业机构开展技术服务。
10.继续开展新《安全生产法》宣贯。结合开展“安全生产月”活动和非煤矿山主要负责人、安全管理人员安全知识培训考核、企业全员安全教育培训等活动，认真做好新《安全生产法》的宣贯，切实增强非煤矿山全员安全生产意识，提升非煤矿山从业人员安全素质。
11.继续加强外包工程队伍管理，认真落实国家安全监管总局第62号令规定和省安监局的贯彻实施意见，推动外包工程队伍安全管理机构健全、安全生产管理制度完善、从业人员培训到位、日常安全管理有序、安全生产保障有力。
12.严格非煤矿山安全设施“三同时”工作，确保非煤矿山本质安全。加强对非煤矿山专家审查活动的监督管理，强化对非煤矿山企业安全设施竣工验收工作的监督核查，做好非煤矿山申领安全生产许可证专家现场检查复核工作。
13.深入开展“打非治违”专项行动。进一步加大对采矿秩序混乱、非法违法和违规违章行为工作力度。定期组织“四不两直”暗查暗访，认真执行停产停建、停电、停供火工品、依法处罚、关闭取缔和严肃追责的“四个一律”措施，实施非法违法企业黑名单制度，及时公开曝光非法违法生产经营建设行为。
14.加强矿山运输、机械、爆破、用电等安全管理。督促企业建立健全安全生产责任制，配备专业技术人员，认真落实“三违”行为处罚与教育规定，督促从业人员严格执行操作规程，确保各项规章制度落实到位。加大对矿山运输、机械、爆破、用电等安全隐患排查治理力度，切实消除安全隐患。加强对设备设施的日常维护保养和安全检查，发现问题要及时处理，不得带病运行，并将检查和处理情况记录存档。
15.深入推进科技兴安工作。按要求开展“自动化减人、机械化换人”专项行动，积极推广新型适用安全技术及装备，大幅提升关键环节、重点部位机械化和自动化程度，规范使用安全生产隐患排查治理系统，不断提高非煤矿山安全生产科技保障能力。
16.强化停工停产矿山安全管理。按照《省安全监管局关于进一步加强停工停产非煤矿山安全管理工作的通知》文件要求，严格执行停产停工报告制度，切实加强停工停产非煤矿山安全管理，严格遵照执行省安全监管局关于非煤矿山复工复产验收相关时限及程序规定。
17.深入推进安全教育培训工作。树立培训不到位就是最大隐患的理念，所有企业都要加强对从业人员的安全教育和培训，新进工人、转岗工人培训内容和时间必须符合国家规定要求。严格执行师傅带徒弟制度，大力推广“手指口述”等安全确认法。坚持把安全培训纳入年度执法计划，凡未经教育培训或培训考核不合格的一律不得上岗作业。
1、切实搞好城乡环境综合整治。根据《老小区卫生达标管理办法》、《农村环境卫生考核办法》、《农村环境卫生保洁工作实施意见》，进一步深化城区及镇村环境卫生综合整治，大力开展城乡环境卫生、容貌秩序、环境保护、违法建设、市场及摊点、居住小区、城市出入口、散流物体及建筑工地等环境综合整治工作。
2、深入推进城市精细化管理。一方面，建立高位监督、市区密切配合的协调指挥机制。下一步将按照“两轴垂直、监管分离”的原则，协调市上加快推进城管监督中心、社会监督员队伍建设，细化网格化模式、整合数字化运行，不断完善城管各项工作机制。协调市城管办上半年出台《城市精细化管理量化标准》、《城市精细化管理操作指南》、《城市精细化管理信息系统标准和规范》等，作为城市管理执法、监督、执行各个层面的工作指南。另一方面，实行城市事件和城市部件管理法，加快完善信息指挥中心的运行机制，制定科学的城市精细化管理考核指标及办法，将目标考评结果列入对相关部门、单位年度目标绩效考核。
3、不断创新物业管理工作。上半年研究制定《市区物业行业监督管理暂行办法》，进一步规范前期物业管理招投标活动，抓好物业公司规范化服务和推动物业服务企业创优达标工作。
4、大力强化环境卫生检查考核。按照区委、区政府的要求，不断完善环境卫生工作检查考核制度，环境卫生工作领导小组采取每月定期进行一次明察，不定期进行2-3次暗查，并将早市检查成绩纳入每月卫生检查成绩中，不断加强对城区和镇村环境卫生的督导检查和考核工作。
一、加强收支管理，确保财政预算平稳运行。
一是大力组织收入。定期研究分析经济形势，强化财税等部门的沟通协调，畅通涉税信息渠道，加强日常监测分析，及时研究解决存在问题，堵塞征管漏洞。加强非税收入管理，确保应收尽收。加大向上争取资金力度。通过以上措施，确保完成公共财政预算收入增长15%的目标。
二是优化支出结构。坚持科学安排资金，规范预算收支行为。按照整合资金、包干使用的原则，建立健全管理集中约束机制，出台《加强财政专项资金管理集中财力办大事的意见》。完善预算执行管理责任制，建立支出台账，落实支出责任，限时下达上级补助和年初预算安排专款。提高预算执行均衡性，提升财政支出质量，全力保障各项法定支出和重点支出。
三是提升财政精细化管理水平。进一步加大预算绩效管理力度，不断增加实行绩效评价的部门和项目，将民生项目和具有较大经济社会影响的重大项目作为绩效评价的重点。建立绩效评价结果反馈制度，逐步实行绩效问责和评价结果公开，提高财政资金使用效益。加强预算管理，严控“三公”等一般性财政支出。四是强化审计监督。开展好预算执行、政府投资项目、专项资金、经济责任等审计，严查“小金库”和各类违法违纪资金，维护财经纪律。
二、强化经营城市理念，破解资金、土地瓶颈。
牢固树立财政资金与政府资源统筹的大平衡理念，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，切实加大融资力度，有效破解瓶颈。
一是完善城市建设体制。各城市区形成的城建政府性资源由各区自行支配，相对应各区内的城市建设、旧城改造、公共基础设施建设、市政养护全部由各区自主安排，调动市区各方积极性。
二是强化市场化运作。将政府拟建需市财政投资的项目，划给市政府整合组建的投融资平台公司，同时将相匹配的政府性资产、资源收入等注入平台公司。平台公司利用注入的资产、资源向金融部门质押获得资金，用以后实现的土地出让收入和经营城市的收入以及各项收费等偿还贷款。
三是加大土地收储开发力度。强化政府对土地市场的垄断，规范土地出让收入的减免和返还。依托城投集团与市土地储备中心两大投融资平台，最大限度收储土地。争取高新区滹沱村两块土地共127亩上半年出让，博西路改造项目20.6亩土地尽快挂牌出让。四是创新筹资方式。在加强同各银行金融机构合作的基础上，将能市场化运作的项目全部推向市场，采用BT、BOT、债券、信托和特许经营权转让、资产经营权转让、冠名权等国有无形资产转让、股权转让或出售等融资方式，吸引各类投资参与城市建设。争取BT项目融资50亿元，推动九都路、310国道、西环路等项目建设。争取老城工农村项目15.5亿元、瀍河史家湾项目8亿元和中沟村项目9亿元贷款尽快获批。
三、扎实做好金融工作，强化金融支撑能力。
一是扩大信贷规模。通过组织各种类型的银企合作、兑现金融机构奖励、引进域外金融机构等方式，引导金融机构扩大信贷规模，支持实体经济，争取全年新增贷款突破200亿元。
二是做好中小企业融资工作。认真落实省政府办公厅转发省发改委《支持小型微型企业融资的意见》，充分利用小微企业贷款的财税、担保等支持政策，积极引导和督促金融机构开展适合小微企业需求的金融产品和信贷模式创新，确保实现中小企业贷款增量高于上年、增速高于全部贷款增速。
三是进一步完善金融体系。加大引进域外金融机构力度，组织专门工作小组，全力做好争取建行95533外呼营销中心落户工作。重点支持银行发展壮大，加快上市步伐。争取年底前实现村镇银行在县域全覆盖。四是加快投融资平台整合工作。在摸清底数的基础上，明确政府投融资公司经营范围，设计赢利模式，确定组织架构，扶持政府性投融资企业做大、做强、做实。五是有效防控金融风险。加强金融监管，定期召开打击和处置非法集资联席会议，全面做好融资性担保机构规范整顿工作。强化市打击和处置非法集资工作领导小组及其办公室的职能，健全金融风险预警机制，制定应急处置预案，增强防范和化解金融风险的能力。
四、坚持福民优先，全力做好民生改善各项工作。
强化资金保障，确保市级财政新增财力主要用于民生改善。
一是办好省定、市定福民实事。继续用好《省市承诺实事督查情况月报》等载体，实行目标管理，落实配套资金，加大督办协调力度，对工作落后的事项，通过召开专题会、现场办公等方式及时研究解决，确保省定、市定福民实事保质保量按时完成。
二是持续抓好全民创业。着眼于培育主体、落实政策、完善服务等，进一步加大全民创业工作力度。加大鼓励扶持力度，培育发展微型企业700家以上。降低担保门槛，逐步取消反担保，提高小额担保贷款额度，发放小额担保贷款12亿元。开展创业培训3000人以上。加强公共就业服务体系建设，构建全市就业（创业）信息平台，举办各类招聘会200场以上，帮助6万人就业。同时，多渠道促进高校毕业生、农村富余劳动力、低收入家庭等特殊群体就业，确保零就业家庭动态为零。
三是提升社会保障水平。继续扩大社会保险覆盖面，确保各项社会保险待遇按时足额发放。大力推进全国城乡居民社会养老保险示范县建设，进一步巩固城乡居民社会养老保险全覆盖成果。加大对国家老工业基地关闭破产企业退休人员专项医疗补助资金的争取力度。
五、全面推进依法行政，优化经济发展环境。
一是加强政府法制工作。规范政府规章制定程序，加强制度性廉洁评估，提高规章制定的计划性和科学性。
二是认真办理好人大代表议案、建议和政协提案。明确办理单位和责任人，加大督查协调力度，进一步完善办理程序，严格落实责任，提高办理质量。
《安排》强调了食品安全的重要性，要求落实“四个最严”要求，强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施，加快解决人民群众普遍关心的突出问题，提高食品安全治理能力和保障水平。
《安排》主要从以下方面推动我国食品安全建设：一、加强食品安全法治建设；二、完善食品安全标准；三、净化农业生产环境；四、加强种养环节源头治理；五、严格生产经营过程监管；六、严密防控食品安全风险；七、促进食品产业转型升级；八、严厉打击食品安全违法犯罪；九、建立统一权威的食品安全监管体制；十、加强食品安全基础和能力建设；十一、推动食品安全社会共治；十二、落实食品安全责任制。
无规矩不成方圆
依法治国深入人心，人们深切感受到法律带来的安全感，使用法律武器维护自身权益。《安排》提出，完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释，推动掺假造假行为直接入刑。加快完善食品安全相关法律制度，抓紧修订食品安全法实施条例，基本完成食品安全法配套规章制修订，落实处罚到人。推动地方食品生产经营小作坊、小摊贩、小餐饮管理办法在年内全部出台。启动农产品质量安全法修订，贯彻落实新修订的农药管理条例。研究制定餐厨垃圾回收和资源化处理相关法规。修订出台学校食堂与外购学生集中用餐食品安全管理规定。制定食品相关产品监管办法，抓紧修订进出口食品安全管理办法。加强食品安全法治教育，各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。完善食品安全行政执法程序，加强行政处罚法律适用的指导。规范执法行为，强化执法监督，开展执法检查，做好行政复议和应诉工作。
对食品安全违法犯罪行为要严厉打击，保持高压震慑态势，加大监督检查频次，严惩食品安全违法犯罪行为。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为。所有食品安全违法行为均应追究到人，并向社会公开被处罚人的信息。建立健全重大违法犯罪案件信息制度，控制产品风险和社会风险，保障公众知情权。加强行政执法与刑事司法的衔接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通蠡制，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。加大对虚假违法食品广告的查处力度。进一步加大对食品相关产品的执法打假力度。加大对重点敏感食品走私的打击力度。
食品安全标准的完善在一定程度上将会推动食品安全建设。同时也要推动我国食品安全标准与国际标准的对接。《安排》提出，继续完善食品安全标准体系，制修订一批重点急需的重金属污染、有机污染物、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品等食品安全国家标准及其检测方法。加强标准的宣传、培训与跟踪评价，强化标准制定、执行和监管的衔接。加强地方食品安全标准制修订与管理，指导地方清理标准，建立地方标准目录。加强食品中非法添加物质的检验方法研究。加快制定蔬菜及特色农产品的农药残留和小品种畜禽水产品的兽药残留限量标准，新制定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项，全面清理整合和修订农药兽药残留检测方法。颁布进口农产品的农药兽药残留限量标准制定规范，启动分类制定“一律”限量标准。完善粮食质量安全标准体系。
源头到加工到餐桌 缺一不可
源头的不安全将会给舌尖带来极大威胁，净化农业生产环境加强种养环节源头治理显得尤为重要。《安排》提出，启动土壤污染状况详查，推动土壤污染防治立法和土壤环境质量标准修订，落实大气、水、土壤污染防治行动计划，开展土壤污染综合防治先行区建设和土壤污染治理与修复技术应用试点。年底前出台农用地土壤环境管理办法，农用地土壤环境质量标准。
推行良好农业规范，在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。加强农药兽药安全间隔期、休药期管理。实施高毒农药定点经营、实名购买制度，禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产，分期分批对高毒农药采取禁限用措施。实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。加大科学种养技术培训力度，指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂，严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务，扶持培育经营组织。推进食用农产品合格证管理试点。深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治，集中治理农药兽药残留超标突出问题。
生产加工过程也是埋下食品安全隐患的关键环节，推进风险分级制度落地，在风险分级基础上加强日常监督检查，贯彻“双随机、一公开”原则，通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息，曝光所有违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。
一是走访慰问困难群体。顺利完成了市、区、街道各级各部门领导春节走访慰问困难家庭活动，组织开展了多种形式的春节帮困活动，覆盖各类群众720人，发放资金94万元。在此基础上，结合党的群众路线教育活动，街道安排了近四万元扶贫资金，组织街道、村社区干部对全街道困难户进行了走访，帮助解决问题困难。二是提高规范化水平。认真落实市民政局关于社救工作“一门受理、协同办理”的部署和要求，通过落实人员、完善制度、规范程序，实现了阳光化施救，动态化管理的工作目标，最大限度发挥民政部门的“救急救难”作用。今年以来发放低保金2__万余元，医疗救助82万元，临时救助28万元。三是探索创新救济形式。改变以往以物质帮扶为主的单一救济形式，整合帮扶平台、部门资源和社会力量，以项目推动的方式，探索建立涵盖老、困、病、残等弱势群体，包括物质、精神各方面的多方位、多层次扶贫帮困机制。目前__社区“幸福魔方”工程、__社区“七彩阳光”工程、__社区“爱心有约”工程不断深化。面向特殊未成年人群体的“阳光成长，爱有你我”项目也已启动，并通过区妇联和慈善总会在全区推广。同时实施温情救助。对__火灾户、__社区刑释人员__、__村脑瘫儿童等等及时、到位的提供了救助受到了本人、亲属和社会各界的称赞。四是规范五保三无管理。认真落实区民政局的部署和要求，平稳有序的实施五保、三无对象违规享受资金清理工作。由于对象特殊、资金复杂、历史久远等导致工作阻力和困难极大，我们在摸清底细的基础上，紧紧依靠村、社区和撤并村干部大力支持和通力合作，区别情况、因人施措、逐个解决，截止目前除1人还在继续攻坚、2人退出五保政策外，其余20多人已基本完成补充协议签订和资金的管理划定。
一是加强防灾减灾宣传。全国防灾减灾日和国际减灾日期间，在街道范围内组织开展了形式多样的宣传活动，进一步提高了群众的防灾减灾意识。二是加强特色示范创建。顺利完成了坝头社区全国级、横杨、金泉社区市级综合减灾示范社区创建和验收工作。在此基础上结合九峰山“智慧社区”建设、坝头社区科技示范创建、学苑社区防震减灾先进创建等工作推进综合减灾工作方式方法的创新。三是加强防灾减灾应急。6月组织力量对街道各避灾点进行了检查。在此基础上，及时补充了各类避灾物质，不易储存的物资与超市签订了代储协议，实现了对避灾工作的早谋划、早安排、早部署。在防御“凤凰”台风工作中，我们及时启动了应急预案，第一时间开放了街道学苑、博平两个避灾中心和村、社区避灾点，及时接收安置避灾人员，保障避灾人员住好、吃好。由于准备充分，应对有力，各避灾点次序井然，避灾人员情绪稳定。
一是创建双拥街道。在规定时间内高标准高质量完成了申报材料撰写、档案材料整理，顺利通过了市里的评审，被市委、市政府授予双拥模范街道荣誉称号。二是加强军地互动。秉承和发扬双拥模范街道创建的成果和做法，强化双拥军地互动，通过节日慰问、军地座谈、迎春联谊等多种形式，进一步密切军地之间联系。同时注重平时的沟通联系，积极主动地为部队排忧解难，在此基础上，依托军地双方的良好关系，强化沟通协调机制，妥善处置涉及军地双方利益的热点难点问题，包括1号地块坟墓迁移、__路电缆改造等工作。三是重视老兵管理。根据上级要求，规范和谐落实好退伍军人兵龄补贴扩面工作，确保符合条件的退伍军人都能享受政府这一优惠政策。在此基础上，加强退伍军人稳控工作，对重点对象落实专人进行舆情监测，并多次与他们接触和走访，特别是对7位优抚金发放标准调整的重点优抚对象一一上门，耐心做好政策宣传和思想工作，协调上下处理政策衔接，确保有关问题妥善得到解决。四是规范发放资金。按期依规下发了重点优抚对象的抚恤补助金、春节生活补助、一次性补贴及义务兵家属慰问金额，今年以来共发放优抚资金132万元。五是修缮烈士坟墓在对街道范围内烈士墓全面普查和信息系统完善的基础上，投入2余万元，对王金有、冯和兰等烈士墓进行了修缮。
一是做好基层协会换届选举。针对以往实际和村两委会换届中暴露的问题，高度重视村、社区的老年协会换届选举工作，街道专门成立了换届工作组织，制定了详细的换届选举方案，积极平稳有序地推进，目前已完成27个村老年协会换届选举工作，基本实现了村社满意、老年人拥护的目标。二是推进居家养老服务动态管理。积极推进居家养老服务站动态化管理、规范化建设、星级化创争，在按照标准不断强化服务站软硬件的基础上，组织力量对全街道村（社区）养老服务站进行了等级考核评定，46家基层居家养老服务站中确定社区2A级4家，农村2A级4家，1A级37家。三是创新养老服务载体形式。在认真规范落实好老年优待证、电话优惠补贴、高龄补贴等常规性老年人优待政策的基础上，不断探索贴近老年人需求的服务载体和形式，以”十个一”为主要内容的志愿者结对服务在城乡蓬勃开展，爱心食堂、高血压俱乐部、老年电大、免费理发、上门洗晒等特色服务方兴未艾。四是开展丰富多彩的文体活动。全街道有41个基层协会组织开展了形式多样、贴近老人的文体活动。街道老年体协也举办了第十八届老年人运动会，吸引了943人次参加。另外举办的健身操大联动、健身日大联动、健步走大联动等活动，规模空前，广受欢迎。五是加强养老机构的管理。重视养老机构的安全生产，4月会同区民政局、消防大队等职能部门对敬老院进行了安全生产大检查，对发现的问题隐患，下达了限期
整改通知书。10月又组织力量对整改情况进行了回头看。 在此基础上在去年对街道敬老院修缮加固的基础上，今年又挤出资金实施了落实外墙粉刷、天然气改造等项目。同时针对消防大检查发现的问题，在街道主要领导的支持下，在街道财政非常紧张的情况下，着手进行消防设施规范化改造的项目规划设计工作，为下一步整改落实做好准备。此外，街道还积极支持民办敬老院发展，位于嘉溪的怡心居已建成开业。 一是完成先进创建。按照市级扶持助残爱心街道创建工作标准，及时完成了验收申请、先进材料上报和台账资料整理，同时不断强化软硬件建设和服务项目深化，重点突出关键性阶段性内容的整改与完善，确保我街道顺利通过验收，被市人民政府残工委授予“宁波市第二批扶残助残爱心街道”荣誉称号。二是完善工作体系。继续积极整合资源，建立健全残疾人区域化管理、网格化服务模式，在九峰山实现区域化管理的基础上，今年又探索在灵岩社区、金泉社区等地推进区域化管理工作，使社区和撤并村之间的工作矛盾得到了一定改善。三是创新工作载体。一方面继续推动坝头社区爱心有约项目，今年又进一步充实和拓展了项目的载体和内容，在探索为重残、高龄残疾人免费洗衣、上门理发等服务活动的基础上，继续实施残疾人灵活就业项目，探索开展了萤火虫志愿者服务、贫困残疾人结对等项目。另一方面在4月份围绕全国助残日主题，启动了残疾人圆梦微心愿活动，向全体残疾人和社会各界公开征集微心愿，5-6月集中力量资源认领完成了40余个微心愿。同时与妇联等部门协作，实施的“阳光成长路”项目，让数十名残障儿童和残疾人子女受到了帮扶。此外，社区卫生服务中心的康复室已经建成，为下步为残疾人提供优质的康复服务打下了坚实基础。四是丰富文体生活。积极组织开展多种形式的残疾人文体活动、服务项目。在坝头社区、社区卫生服务中心、文化广场等举办了爱耳日广场宣传、残疾人优惠政策讲解、盲人定向行走培训、精残家属联谊、残疾人趣味运动会等文体活动，开展了4次残疾人免费体检，在灵岩社区设置了残疾人公益广告宣传牌，组织残疾人参加区文体比赛和技能展示，取得了较好的成绩。五是规范落优惠政策。全年共发放居家安养费50余万元，集中托养费90万余元，残疾人生活补助金101万多元，残疾人基本生活保金障70万多元，贫困重残生活保障金 万元，残疾儿童康复训练补助3万多元。为16户重度残疾人实施了无障碍设施进家门政策，新增智慧.爱心24小时残疾人信息服务平台用户55户.
一是慈善事业健康发展。在完成日常救助的同时，上半年向区慈善总会推荐表彰“慈善楷模”1个单位、“爱心大使”3个单位和一个个人、“慈善先进单位”3个。6月份启动了慈善一日捐活动，募集资金45万元。在街道领导的重视和关心下，村级基金规模大幅扩大，今年新增资金850万元；25家企业基金到位20家。在此基础上，充分发挥慈善扶贫济困作用，积极开展助困、助学、助医活动，今年以来共发放慈善救助款72万余元。同时积极进行形式救济形式、措施的探索创新，为贫困群众就业基地、九峰山社区幸福魔方、坝头社区的爱心有约、横杨社区的融心基金等项目的发展添砖加瓦。二是住房保障有序推进。遵循公开、公平、公正的原则，顺利完成了今年的廉租房租金补贴复核、申报工作，使22户困难家庭享受到了廉租房补贴；有序推进了区两批公租房项目的申报、审核工作，使62户城镇中等偏下收入无房家庭、新就业及技术类无房职工、优秀外来务工人员和引进人才等享受到了政府这一惠民政策。有序推进了经济适用房申购工作，目前已完成11户申购对象的资格审查、材料整理。同时对已经享受的经济房、限价房享受对象开展了回头看，对违规出租、出售人员采取积极稳妥的手段进行了处置。三是“调压减震”作用明显。紧紧围绕街道工作大局，在积极帮扶老、弱、病、残、难等弱势群体，发挥好社会和谐稳压器作用的同时，及时补位，配合综治、等部门做好维稳促和工作，当好社会矛盾的减压阀。今年以来，在堍头、太白、坝头等村、社区归正人员帮教，新路、横山、先锋、杨岙等特殊群体帮扶等方面发挥了积极作用。
1、立足增强民生保障，着力健全救灾救济体系。
一是完善社会救助体系。整合民政、残联、慈善等各类救助平台，完善多元化救助机制，最大限度发挥好社会救助“救急救难”作用。巩固和深化“一门受理、协同办理”的经验和做法，规范工作程序，提升阳光救助水平，保障弱势群体的生活。继续抓好五保、三无违规对象的清理扫尾，提升规范化管理水平。继续整合帮扶平台、部门资源和社会力量，以项目推动的方式，探索适应社会发展、符合社会需求的，涵盖老、困、病、残等弱势群体，包括物质、精神各方面的多方位、多层次扶贫帮困机制。积极强化基层工作队伍、志愿者服务基地、弱势群体定期排摸机制建设，探索社会救助由被动救助向主动关爱转变的方式方法。二是完善灾害应急体系。全面落实和完善灾害应急应急预案和响应机制，加强综合减灾工作宣传、避灾场所、救灾物资储备和灾害应急管理体制和运行机制建设，切实增强社会大众的防灾减灾意识和自救互救能力，提高综合减灾工作的整体水平。总结街道综合减灾工作的经验和做法，以横杨、金泉等社区的提档升级为契机，不断挖掘亮点，创新特色，巩固和扩大街道综合减灾工作的领先水平和社会影响力。
2、立足落实优抚政策，着力推进双拥建设。
切实发挥街道双拥工作的传统优势和双拥模范街道创建的良好基础，不断拓展双拥工作的新领域，协调解决好随军家属的就业、子女入学入托问题及部队建设中的困难和问题。积极协调部队支援地方经济建设，充分发挥部队在加快经济建设和维护社会稳定中的重要作用。全面落实优抚政策，做好重点优抚对象和贫困优抚对象的帮扶解难工作。加强退伍老兵的管理，引导他们在和谐社会建设中发挥积极作用。
3、立足关爱体系建设，着力加强残疾人工作。
按照上级的部署和要求，立足街道自身实际，扎实做好残疾人康复、文体、组织建设等各项工作。以“以管理带服务,以服务促管理”为思路，总结区域化管理的经验，进一步探索残疾人区域化管理、网格化服务模式。强化基层残疾人工作人员和志愿者队伍建设，通过学习培训和方式方法的创新，提升工作能力和服务水平，为有需求、符合条件的社区选配专职委员。探索实施以“老有所助、壮有所业、少有所爱”“三有”为重点的残疾人关爱帮扶机制，以坝头社区爱心有约工程、九峰山社区幸福魔方、高田王社区爱心宝典、灵岩社区爱心敲门等项目为依托，切实发挥蒲公英志愿者、萤火虫志愿者等社会力量作用，为高龄残疾人、重度残疾人提供贴心服务和帮助，让老年残疾人、重度残疾人病有所医、困由所助。积极探索残疾人造血计划，在全面调查劳动年龄段残疾人就业情况和就业需求的基础上，依托社会事务服务中心、社区教育学院等部门优势，建立弱势群体个性化、常态化的培训、就业机制。整合妇联、残联、慈善等部门的资源，深化和拓展灵活就业项目内容和形式，探索建立建立残疾人阳光家园、残疾人扶贫就业基地等，逐步推动残疾人帮扶由保生存向促发展转变。以“阳光路上，爱有你我”项目为牵引，整合街道部门资源，引导社会力量，通过送学上门、结对帮扶、阳光关爱、心愿圆梦等活动，为残障青少年和残疾人子女提供切实到位的帮助，让他们感受政府的关爱和社会的温暖。
4、立足重点创新提升，着力抓好其他各项工作。
老龄工作，继续以居家养老服务为重点，不断丰富工作模式和内容。重点！在送餐服务、民办养老机构服务延伸、为老服务平台搭建等方面谋求新突破。同时对街道敬老院进行消防设施改造，加大对两家民办养老机构的扶持力度和监督力度，促进养老机构规范化运作，优质化服务。慈善工作，继续拓宽慈善资金募捐渠道和使用成效，进一步营造良好的慈善氛围，提升慈善工作的社会影响力。住房保障工作。继续规范有序地做好廉租住房、经济适用房、公租房等住房保障工作。
5、立足便民惠民利民，着力提升阳光服务水平。
一、围绕农业增效、农民增收，持续提升“三篇文章”
一是抓好龙头企业和合作社这一载体。重点扶持培育4个农产品生产加工产业园、30个万亩示范基地、30家重点农产品生产加工企业、10个产业集群。新发展市级龙头企业10家，合作社100家。通过培育标准化示范园区、龙头企业、示范基地，推进农业产业规模化、基地化、标准化、现代化，实现上水平、出精品、创亮点、树形象。二是抓住调整结构这个“牛鼻子”。转变农业发展方式，大力发展花卉苗木、蔬菜、核桃、烟叶、小杂粮等高效农业。发展标准化规模养殖和特色养殖，提高土地产出率和农业比较效益，挖掘农业内部增收潜力，增加农民收入，2012年农民人均纯收入增长10%以上。三是加快土地流转。建立健全土地承包经营权流转市场，进一步健全完善土地流转服务、仲裁体系，以村为主开展流转工作，提升服务水平，新增土地流转75万亩，累计完成各类土地流转165万亩以上。四是发展生态旅游。重点支持5-10家休闲旅游农业园区，打造亮点，示范带动；启动周山森林公园提升改造工程，用3年时间，围绕周文化开发，重点建设10余个精品景点景观，打造集休闲、娱乐、科普、餐饮为一体的精品景区。
二、围绕“水系为韵”城市建设理念，转变水利发展方式
一是做到“三个围绕”，“两个转变”。即：农村水利围绕“三篇文章”开展，城市水利围绕“水系为韵”开展，市场水利围绕开发经营开展；农业灌溉项目由传统农业向高效农业产业转变，农村饮水项目由传统农村向新型农村社区转变。二是继续加大与上级相关部门沟通联系，力争前坪水库项目建议书上半年通过国家发改委复审，年底前开工建设。三是加快引黄入洛工程建设，通过采用新设备、新技术、采取新措施，积极克服地质条件复杂带来的不利因素，抓好施工环境协调、建设资金筹措等，力争年底前全线贯通。四是城市河渠治理在规划设计上要充分借鉴外地经验，提升设计水平；在资金筹措上要通过招商引资、向上争取、银行贷款等途径，多方筹措资金；在施工协调上要树立大局观念，明确责任分工，为工程顺利施工创造良好条件，确保开工建设洛河上下游各8公里、伊东渠18公里提升改造、秦岭防洪渠改造，完成邙山渠治理、中州渠治理示范段等水系工程建设任务。
三、围绕十年扶贫纲要，扎实开展扶贫工作
围绕稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富这一总目标，更加注重转变扶贫开发方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。到2015年，扶贫对象年人均纯收入实现翻一番以上，扶贫开发重点县农民人均纯收入年均增幅明显高于全市平均水平。牢牢抓住扶贫工作重点，把涉及我市的秦巴连片特困地区和扶贫开发重点县、贫困村作为主战场，集中资源优势实施一批农业、水利、林业、交通、教育、卫生、文化、广播电视、邮政通信、就业、住房、社会保障等民生工程，大力改善贫困地区生产生活条件，培育壮大特色优势产业，促进基本公共服务均等化。一是搬迁扶贫。对生存条件恶劣地区扶贫对象，充分考虑资源条件和群众意愿，因地制宜，有序搬迁，今年搬迁扶贫3000户1.25万人。二是整村推进。对于贫困村相对集中的地方，实施整乡推进、连片开发。结合新型城镇化、新型农业现代化、新型农村社区建设，科学规划，合理布局，易聚则聚，易改则改，分期分批实施，今年完成50个扶贫开发重点村的整村推进建设任务。三是社会帮扶。各有关县要积极主动，尽快争取中直机关对口帮扶；市直党政机关、企事业单位、科研院校都要定点帮扶1个贫困村，不脱贫不脱钩；鼓励支持金融机构、各类企业、各派和工商联积极参与定点扶贫。
四、围绕“生态宜居”城市定位，抓好各项生态建设工程
一是继续抓好山区生态林、生态廊道、城郊森林、农田防护林改扩建、村镇绿化、林业产业等，完成造林46.9万亩。二是扩大花卉苗木种植比例，2012年发展花卉苗木13万亩。其中，牡丹发展3万亩以上，力争年底达到10万亩。三是高标准实施六大类15项市级示范工程，包括3个县城周边绿化、5个核桃基地、4个花卉苗木基地、1个山区生态林、1条通道绿化、1个荒山荒地绿化工程，建成精品、以点带面。四是启动牡丹花都产业示范园2万平米智能温室建设工作，筹建牡丹深加工企业聚集区和牡丹花卉交易中心，力争用3年时间将牡丹花都产业示范园打造成世界一流的牡丹产业龙头和物流中心。
1.加大工作力度，积极争取上级农机购置补贴资金，全年争取上级农机购置补贴资金总额达到4000万元。
二、大力扶持发展保护性机械化耕作示范区
1.充分发挥示范区的示范带动作用，推进保护性耕作技术的应用，2013年底，全市保护性耕作机械化作业总实施面积达到70万亩，为农业增效、农民增收开辟新的途径。
三、大力促进经济作物机械化发展
1.根据各市区实际情况，合理规划经济作物机械化示范区发展目标，全市经济作物机械化示范区达到38个。
2.2013年底，全市经济作物主要生产环节机械化作业水平达到60%。
四、加快推进农机合作社建设
1.坚持把农机合作社作为农机社会化服务的主导力量来培育和发展，加大推进农机合作社规范化建设力度，2013年底，全市农机合作社发展到132个。
五、切实组织好“三夏”农机生产
1.科学调度，全市共引进外地小麦联合收获机2000台，确保小麦机收进度。
2.认真组织，麦收高峰期日上阵小麦联合收获机5000台以上，确保小麦丰产丰收。
六、认真组织农业机械参入跨区作业
1.立足于促进农业增效、农民增收这一主题，全年全市组织7.3万台农业机械外出作业。
七、深入开展农机化教育培训行动
1.以“阳光培训”工程为依托，多层次、多渠道培养农业机械化专业人才，全市培训各类农机人员2.8万人次以上，为加快农机化事业发展和社会主义新农村建设输送大批有知识、懂技术的新型合格人才。
八、确保农机作业安全
1.落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真组织开展农机安全生产综合整治活动，全年全市年检拖拉机38000台。
2.全年培训并考核拖拉机驾驶员5000人。
3.全市完成拖拉机挂牌16000付。
九、提升农业机械收入贡献率
1.充分发挥农机部门职能作用，强化服务，加强引导，积极探索新形势下农机服务新的组织方式方法，全市完成农机服务总收入21.5亿元。
一、强化招商引资和项目建设
1、积较引入南贸项目。贯物幕实好学数平总带记考家古林重要讲话精神，国绕商贸经济发展领城的重点项目开展招商引资工作，尤其是利用好东博会、进博会等大型展会平台全力宣传推介洗北区优势，积板寻京合作机进。争取上半年赴北京实地考察，治谈相关合作项目，视治谈成果再行有序推进。
2、全力推进中农项目。将重难点工作分解细化落实到责任领导，责任人员，明确工作内客，实行工期倒排。继续派专门人员入驻中农国际农产品批发市场，为进一步推进中农市场项目建设提供全方位服务。
二、推动商贸经济发展
3、操素发展夜经济、微经济。对报兴街南北600来的马路市场和夜问路边餐饮加以规范和引导，依托现块进行分区规划，并协调相关部门按相关文件审批建设操位成者活动板房，打造符合相关卫生标准的小吃一条街。鼓励商户适当延长营业时间，提升消费品味、全面提升服务质量，实现与市夜市经济发展有机融合，创新营销方式，发展“地推经济”等微经济，促进消费回补和潜力释放，为全区商贸经济发展培育新的增长点。
4、谋划构建城乡高效物流配送体系建设。推进物流资源整合，提升物流综合服务能力。依托邮政等快递公司完善区乡村三级物流体系，全面打通品销售“最后一公里”。
5、积极向上争取政策扶持和发展资金。认真研究国家和省市促进商贸流通业发展的相关政策和项目，对符合区商贸经济发展实际的政策和资金项目全力争取。
三、完善电商服务功能
6、建立乡、村两较电商运营管理服务工作机制。明确电商工作组织和专兼职人员的工作职责和任务，有效实行上下互通，左右互联的管理机制和线上线下畅销的运营模式。重点推进电商公共服务中心功能形成。加快推进电商村电商镇建设进度和辐射常动功能。
7、积极发展“网红带货”等新兴电南销售手段。争取区政府支持成立流北电商产业发晨管理机构，建设网红直播基地。进一步促进农村电子南务发展，继续借助网络红人增加并品销售和知名度，发挥商务局网络直播间作用，定期举办网红带货活动，提升电商产品品牌效应，扩大电南交易额。
8、建设流北商贸企业网络销售平台APP。整合洗北电商平台资源，打通洗北限上或大型商贸企业实体经济网路销售新渠道。
四、加大行业监管力度
9、进一步加强成品油市场管理。严把市场准入关，保证新建加油站布局合理，审批手续完备。建立严格的成品油市场供应预警机制和市场监控制度，确保成品油市场供应。完善各成品油经营企业的规章制度，规范经营行为，建立监督制约机制。开晨成品油市场专项整治工作，维护好成品油市场秩序。
10、做好粮食安全监管工作。开展好国家政策性粮食库存监督检查工作，确保国家政策粮食数量真实，质量良好，储粮安全。加强对全区粮食收购企业的监管与检查，联合中储粮、农发行派出监管小组定期巡查永盛粮油平安分公司等监管库点，每月检查不少于一次，同时派驻入库监管员实行24小时驻库，保证临储粮质量、数量安全可靠。
l1、狠抓行业安全生产不放检。建立商寅企业基本信息登记表，摸清企业基本情况;与商贸企业留守企业签订责任状，明确安全生产第一责任人，确保无重大事故的发生:开展安全宣传教育，定期发放安全宣传单，做到前期早预防，发生事故早报告;台账式检查商贸金业各项安全制度、防火通道、警示标识、带班值班情况;与消防、安监等部门密切配合，组织安全生产联合检查行动小组，对商贸流通企业逐一拉网式排查，发现问题及时整改。
五、提高经济运行质量
12、深入金业走访、摸排，指导企业入统，培育和挖掘新的增长点。
13、认真研究上级政策投资、项目建设等文件精神，积极为限上企业争取政策扶持资金，助力金业发展。
14、抓住消费契机，指导金业适时适度开展消费券及各类促销活动。
15、组织外寅企业参加展会，特别是全力筹备参加第十四届东北亚博览会和第四届中国国际进口博览会，推动晨会经济发展。
16、利用国家和省市的跨境电子南务平台，线上线下推介产品，扩大出口总额。
17、落实好外贸全业扶持政策，对重点外贸企业加大项目资金申请力度。
18、继续深入挖据有出口潜力的企业，培育外贸进出口新的增长点，确保外寅进出口总额增速保持在3残以上。
六、狠抓粮食安全工作。
19、开展好粮食安全省长责任制的落实和监督工作，协调农局等责任制成员单位抓好粮食生产,在测土施肥、保耕地红线、果障农业项目资金方面加大投入和政策扶持力度，确保全区粮食产量稳定在25亿斤水平，继续保持流北区“产粮大县”荣誉称。
20、继续做好向上争取项目资金以及“商品粮大省”、“产粮大县”项目中极和项目建设资金使用监管工作。
21、认真执行上级有关部署，开展好粮食、防疫物资、应急储备物资和重要战略物资的储备工作。
七、做好厂办大集体改革收尾工作
二、加大高效农田节水技术推广力度。按照《省政府办公厅关于省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广扶持办法和三年规划》及《省人民政府关于加快高效节水农业发展的意见》（甘政发〔〕6号），今年，省上将加大投资力度，在全省河西、沿（引）黄及东部三个区域有效灌溉面积10万亩以上的13个市（州）43个县（市、区）及有关农业龙头企业高标准推广高效农田节水技术700万亩以上，其中：膜下滴灌80万亩，垄作沟灌100万亩，垄膜沟灌520万亩。各地要按照省上安排下达的目标任务抓紧制定切实可行的实施方案，进一步增加高效农田节水技术投入，积极推进水权制度改革，建立科学的配水机制，构建节水型农业生产技术体系，创新灌区节水高效农业发展新模式。要将高效农田节水技术推广与种植结构调整结合起来，与土地流转、规模化经营结合起来，与发展农业机械化结合起来，创新体制机制，总结推广新模式，突出体现高效，力争把我省建成全国节水农业示范区。
三、高标准实现马铃薯脱毒种薯全覆盖。按照做大、做强、做优的思路，进一步加大行政推广力度，强化督促检查，靠实工作责任，确保目标任务落到实处。要认真落实种薯对接会议精神，严格监督种薯企业依法履行供种合同，确保已经签订的合同落实到位，种薯供应到位。要加强培训指导，做好种薯的调运检疫和任务的落实，并积极争取地方财政支持，加大补贴力度，增强繁种能力，确保建设防虫原种网棚基地1.5万亩，一级种薯扩繁基地10万亩，二级种薯扩繁基地100万亩，确保全省1000万亩马铃薯实现脱毒种薯高水平全覆盖。
四、努力推进特色产业快速发展。按照优势更优、特色更特、效益更好的要求，引导特色优势产业向优势产区集中，全面组织实施“十二五”苹果、蔬菜、中药材、酿酒原料、现代种业等特色产业发展规划，在落实好苹果、蔬菜、中药材扶持办法，用好专项资金的同时，积极争取省上出台现代种业、酿酒原料等产业扶持办法，努力促进农民增收。要继续抓好农业部安排我省的16个水果、23个蔬菜标准园及省上利用中央和省级产业扶持资金扶持建设的51个高原夏菜标准园和60个苹果标准园的创建工作，确保标准园创建达到“五化”、“六个100%”和“七个到园”的目标。要在拓展标准园规模和提升层次上下功夫，努力推进标准园由“园”到“区”的拓展，争取打造出在全国叫得响，拿得出的一批亮点，有条件的优势产区要实施整乡整建制推进。要发挥标准园产品的质量优势和品牌优势，培育做大龙头企业和农民专业合作组织，拓宽营销渠道，全面提升特色优势产品的质量和效益，促进农民持续增收。
五、深入推进粮棉油高产创建。要继续将粮棉油高产创建活动作为农业部门推进工作的重要抓手、农业科技成果转化的重要平台、粮棉油生产稳定发展的重要举措来抓，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进。今年117个万亩示范片补助资金已于年底下达，各地要抓紧落实到位。要把高产创建与培育种粮大户、发展专业合作社、推进专业化服务、产业化龙头企业结合起来，坚持科学选点、规模推进、均衡增产。原则上已经达产达标的地块不再安排万亩片建设。各创建县（市、区）都要建立工作目标责任制，明确职责，责任到人，任务到人，确保层层落实到位。要加强资金管理，完善档案资料，确保规范使用。各地要根据自己的实际，积极试点推进整建制高产创建工作，为大面积平衡增产开拓途径。组织开展现场观摩会。
六、加快推进现代农作物种业发展。去年，国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，省政府也制定了《省人民政府贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展意见的实施意见》（甘政发〔〕77号），这是我省种业发展的一次重大机遇。各地要抓住机遇，深入研究、稳步推进、重点突破。要按照“全面提升我省种业发展水平，实现种子大省向种业强省转变”的总体要求和“种子执法年”活动的具体安排，通过加大种子执法力度，进一步严格市场准入，强化市场监管，全面落实种子执法年各项任务。要切实加强对杂交玉米、马铃薯、蔬菜、油菜等种子生产繁育基地的管理，切实规范种子生产秩序，解决种子基地管理中存在的问题，确保制种基地健康有序发展。要组织开好全省现代农作物种业大会，确保各项工作任务落到实处。
七、加强农作物重大病虫害专业化统防统治工作。要继续坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，进一步树立“公共植保”和“绿色防控”的理念，按照《省人民政府办公厅关于推进农作物病虫害专业化统防统治工作的意见》（甘政办发〔〕224号）要求，以小麦、玉米、马铃薯、苹果等主要农作物重大病虫害防控为重点，加强监测预报和综合防治，积极探索植保专业化防治组织和不同生态区域、不同经济条件下专业化防治的新模式，大力培育专业化服务组织，加强专业化防治人员的技术培训，提升农作物重大病虫害专业化统防统治工作水平。力争全年完成专业化统防统治400万亩次，新注册的专业化统防统治组织达到300个以上，平均每县（市、区）达到4个左右，建立专业化统防统治示范区26个，形成统防统治的植物防疫新格局。
八、强化农情灾情调度。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，做好抗大旱、防大灾准备，进一步强化对农情、灾情的调度，预警要早，反应要快，措施要实。要适应全球气候变暖的新趋势，加强灾变规律研究，重点研究在作物布局、品种技术和设施建设等方面的抗灾避灾技术路线，努力实现由被动救灾向主动防灾转变。要进一步完善省、市、县三级农情调度的信息报送机制，强化调度频率，提高调度质量。调度数据要准确详实，分析判断要准确到位。突发灾害要及时上报，重大灾害发生后要每日一报。要加强同水利、气象、统计等部门的信息交流和沟通会商，确保重要数据在预测趋势上保持一致。要加强培训，强化基层农情调度基础建设，改善条件，提高效率。
