时间：2023-07-12 16:34:07
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【关键词】建设单位；工程；设计；质量；措施
1 设计单位影响工程设计质量的因素
首先，设计人员的本身的知识结构与设计素质的高低可以直接影响设计质量的优劣，因为设计本身就是将业主的意愿与设计者的知识结合起来并最终形成一个完整的工程，并达到其使用功能。而设计者的素质与其理论知识、综合能力，甚至是艺术修养都有直接的关系。要提高设计的工程设计的质量就必须提高设计者本身的经验与知识素养，从而才能达到提高设计质量的目的。
其次，设计与施工之间的矛盾解决，设计与施工是不同的专业，工作的重点也不相同，虽然在项目实施过程中两种必须紧密合作，但是设计者与工程实施者之间毕竟受到了专业的限制而产生矛盾。尤其是设计者有时对施工方法不够了解而缺乏对现场施工能力的正确评价，从而导致施工困难。这实际上也是一种设计的缺陷。
最后，工程艺术效果与工程结构与设备、材料之间也存在配套问题，工程设计首先是一种技术，因此设计必须依托当前的技术，并利用技术完成设计的目标。如果在设计中一味的追求工程的形式为不注重项目的科学性与合理性，其设计的质量将无从谈起。
2 目前工程设计质量管理中存在的问题
2.1 投资成本失控
在设计中容易出现成本控制问题，原因主要是：第一，设计概算不够深入，在项目投资申报时没有发现，从而导致施工图的设计超出预算，使项目在审批与执行中遇到困难，整个项目在设计阶段就被延误并造成成本追加；第二，施工图设计深度不够，导致在施工中出现不断修改的情况，最终项目实际成本超出到了预算。这些费用的增加不是因为不可控的因素，而是因为设计质量缺陷造成，最终的结果是成本远远超出预算。
2.2 设计不足或者过分设计
所谓的设计不足或者过分设计就是指在工程设计是其局部的功能不合乎规范要求或者建设单位的要求，或者材料和构件、设备等选择不够合理，和工程的使用寿命要求不相符等。过分设计是在设计中因为保守或者结构不合理，造成基础过大或者梁柱尺寸不合理，钢筋数量过多等，直接的后果就是成本不合理增加。而设计不足则是在设计中对隐患预估不足，造成工程项目后期维护费用增加，甚至会造成工程结构出现质量问题。
2.3 设计缺陷导致施工管理困难
设计阶段形成的施工图如果出现质量问题，会表现在各个专业的图纸不协调、图纸出现错漏等情况，达不到国家规范或者建设单位的要求。如果施工单位按照施工图进行施工就会发生质量问题，导致出现返工的情况，尤其会引发的施工单位向建设单位提出工期或者造价的索赔，这种情况会加大施工管理阶段的难度。
3 建设单位加强工程设计质量管理的具体措施分析
3.1 根据不同的设计阶段制定制定相应的管理措施
为了让工程设计符合建设单位的需求，符合规范与标准，尤其是有效的控制设计缺陷，建设单位应针对不同的设计阶段（初步设计、技术设计和施工图设计）制定相应的管理措施，根据项目的具体情况，确定项目的造价控制计划、功能需求、建筑标准、设计内容、设计目标等，使得每个设计阶段都有明确的控制要点，从而提高设计质量。
3.2 实行限额设计
在设计质量控制中突出对投资成本的合理控制，即按照批准的投资估算制定初步设计，按照初步设计概算控制施工图设计，将审核通过的投资预算和施工量分解到各个不同的专业中，即对投资进行细化，在保证使用功能的前提下设定成本目标。
3.3 在设计阶段委托监理
设计的专业性较强，如果仅仅建设单位对其进行经济性与技术性控制并不能完全实现目标管理，因此在设计阶段就应当引入监理机制，利用第三方的专业与经验低设计阶段进行控制，保证其设计的质量。为设计提供技术与经济性指标，平衡经济与技术之间的利害关系，使之到达双赢，力求在技术先进与合理的情况达到经济性优化，而这个目标需要借助监理结构的专业性评价。
3.4 设计验收把关
设计验收是对设计管理关键环节，一旦通过了设计验收就以为这设计文件进入到实施阶段，因此应对验收过程重点监控，保证进入到施工环节的设计文件符合要求。
首先，对设计的总体方案进行验收，因为这是控制投资的关键环节，此时应由建设单位、设计、监理和专家组共同对设计总体方案进行审核，并提出修改意见由设计单位进行完善。方案设计审核时应注意其使用功能、标准评价、估算指标评价等，重点是对估算与可行性报告之间是否相符，保证估算的各项指标具备科学性。
其次，审核初步设计文件，对设计文件的验收由建设单位组织监理、设计单位进行，审核初步设计的目标是检查是否符合审核通过的设计方案的要求；设计文件的项目是否完整；结构布局和结构选型是否合理；装饰标准、加工工艺等专业设计是否满足了建设单位的要求等，同时还应对概算进行审核，主要是对设计的造价进行审核，保证概算的编制合理与规范，并具有一定的时效性，计算、适用范围、价格选择等满足建筑单位的要求。
最后，对施工图设计进行全程控制，施工图是项目施工的指导性文件，因此在审核中应组织资质较高的设计单位或者监理机构对与相关的图纸资料等进行审核，具体的项目包括：设计依据应与设计任务、设计合同、初步设计意向一致；设计深度、设计内容应与施工、规范、合同等向一致；结构计算、材料清单、尺寸标注等必须准确；专业图纸之间应保持高度一致，避免相互之间产生矛盾影响施工；同时对预算书进行审核，建设单位可委托专业造价公司对其进行分析与审查，要求施工图预算中工程量计量准确，定额套用或者单价套用符合相关计费标准并计算准确等，并满足总体成本低于概算。
3.5 对设计变更进行控制
在设计质量管理中，为了保证投资成本的在施工中得到有效控制，因此在设计阶段就应对设计变更进行控制，主要目标就是施工阶段产生的设计变更不是设计中因为人原因所造成，保证施工中出现的设计变更不影响项目的质量与使用功能，且因为变更所产生的成本改变不会造成造价与进度的严重失控。如果出现工程造价的重大变更应由建设单位组织多方技术人员进行经济与技术性比较，选择最为合理的技术方案加以解决，如造价超出幅度较大则应上报主管部门进行审批，通过后方可执行。
4 结束语
在对工程设计质量的管理中，不能完全依靠设计单位自身的控制，建设单位、监理单位也应参与到对设计质量管理的中，通过对整个设计过程的全面监控与关键环节的重点审核来达到控制设计质量的目的。尤其应将设计的经济性与技术性的平衡作为合理设计质量的重要标准，即保证在施工阶段的成本支出与技术措施达到合理的统一，这样才能使得设计质量管理具备针对性。
参考文献
[1]王群,虞杰.浅谈建筑工程的设计质量管理[J].科技创新导报,2008,(28) .
关键词：分户验收 村镇建设 专项治理
中图分类号：E271文献标识码： A
一、提高监督人员业务素质和工作水平
作为建设工程的监督方主要包括设计单位、监理单位、建设单位、工程质量监督站等。首先，工作人员符合市场准入的要求和条件；再次，通过不断学习、培训提高监督人员的业务素质和工作水平；最后，完善工程质量监督方法和管理形式，进一步提高工程质量监督服务水平。
二、推行和完善住宅工程质量分户验收制度，加大对住宅工程质量的监督检查力度，不断提高住宅工程质量
分户验收应在单位工程竣工验收前进行，当某一套住宅的一项或几项具备质量验收条件时，由建设单位组织监理、施工单位等有关人员按照国家和自治区相关施工质量验收规范的规定，对所涉及建筑结构及尺寸偏差，门窗安装质量，墙面、地面和顶棚面层质量，防水工程质量，给水、排水、采暖系统安装质量，室内电气工程安装质量等内容进行检查验收。已选定物业公司的，物业公司应当参与分户验收，已经出售的住宅应邀请用户参加住宅工程质量分户验收。分户验收全部合格后，建设单位方可组织单位工程竣工验收。分户验收不合格的，建设单位不得组织单位工程验收。
三、进一步加强村镇建设工程质量管理
各级建设行政主管部门，要依据国家及自治区有关法律法规，严格村镇建设工程质量安全管理。村镇公共建筑工程设计文件未经施工图审查的，一律不得使用；承担村镇共建工程勘察设计、施工和监理的单位及人员，应当具备相应的资质资格，并严格遵守法定基本建设程序；有关部门必须依照《建设工程质量管理条例》、《住宅建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和新版验收的标准规范等，组织对村镇公建项目进行竣工验收。
四、深入开展专项治理活动，治理工程质量通病
（一）专项治理现浇混凝土楼板裂缝
各地建设行政主管部门和质量监督机构要将现浇楼板裂缝专项治理作为质量监管工作的一项重要内容；工程设计单位要严格执行工程建设强制性技术标准，优化、细化现浇楼板易产生裂缝部位和节点的设计，强化构造措施；施工单位应结合工程实际，严格执行设计图纸会审交底制度，针对易发生裂缝的现浇板关键部位、工序，制定详细的施工方案和针对性较强的技术措施；监理单位应加强工序质量控制和事前控制，对施工组织设计中防止现浇板裂缝的具体实施方案和措施等进行审核，对施工中易产生裂缝的现浇板部位和工序，严格落实旁站监理等措施；预拌混凝土搅拌站采取调整配合比和外加剂掺量等方法，在不影响预拌混凝土可泵性的前提下降低水灰比，不断提高预拌混凝土质量，积极配合防止现浇混凝土楼板裂缝。
（二）加强对建筑节能工程质量的监督检查，民用建筑实施节能外墙打底和使用中空玻璃
在建筑节能工程施工过程中，不同程度的存在质量问题：保温层与基层粘结不牢，砖墙墙面不平整直接粘贴，保温层表面接缝明显不平整等，使用单层双玻璃窗，达不到节能要求，根据国家《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）和塔城地区民用建筑节能工程质量管理办法》，从2009年起，要求我区所有建筑节能工程在施工过程中，外墙保温板在粘贴之前，必须先打底找平，单层双玻璃窗使用中空玻璃。
（三）2010年自治区建筑工程质量专项治理确定建筑护栏和扶手、住宅低窗护栏、建筑散水、建筑变形缝以及砌体结构外观质量为工作重点。
1、建筑工程楼梯扶手栏杆、住宅低窗护栏治理措施
严格控制地面标高，减少误差；楼梯正式安装前在建筑首层先做样板段，每种类型的楼梯样板段长度不少于连续两跑，低窗护栏正式安装前在建筑内先做样板间，每种类型的低窗至少做一个；各单位工程项目均应制定相应的专项治理实施方案和质量通病防治措施；施工图审查机构应将楼梯栏杆扶手和住宅低窗栏杆设计列为图纸审查的重点内容之一。
2、建筑散水治理措施
施工中散水下填土质量符合规范要求，填土必须分层夯实、分层隐蔽，分层做土工试验，散水基土均应密实，压实系数应符合设计要求，不宜小于0.92；建筑散水与建筑物之间留出10-20mm宽的缝隙，缝内填嵌柔性密封材料，水泥混凝土必须设置纵向伸缩缝，一般其沿长间距不宜大于3m；监理单位应在施工过程中对散水基土进行隐蔽验收，并如实填写隐蔽验收记录。
3、建筑变形缝治理措施
设计文件中明确室内外墙面、楼地面、天棚、屋面及女儿墙等相应变形缝的具体做法；施工单位进行变形缝的施工时，其做法（含细部构造）必须符合设计要求；在施工过程中监理单位应对变形缝进行隐蔽验收并如实填写隐蔽验收记录。
4、砌体结构外观质量
【关键词】建设单位，工程质量，管理探讨
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
一项建筑工程项目的质量是整个工程建设的关键，建筑工程质量的好坏，将集中体现在建筑工程施工是否可以满足客户的不同需求，是否安全可靠，是否具有长久的使用寿命，是否满足等一系列因素上。任何一项建筑工程开始施工都必须本着质量第一，质量就是生命，质量就是效益的施工标准，不断加强对施工各个阶段的技术管理监控。在此过程中，建设单位的作用至关重要，在进行工程质量管理中，建设单位必须从多个角度充分发挥其作用，将整个建设工程的质量控制在一定飞范围之内。
二、建设单位工程质量管理的原则分析
1.要从整体角度出发，严格细化各个施工程序。建筑工程的建设是一项庞大而复杂的过程，其中有着无数的施工程序和施工细节，因此，当整体的施工目标已经确定了之后，就要科学合理的将各个施工环节，各种施工方法等一系列因素细化，从每一个程序，每一个细节切实贯彻实施，从而达到从细节上加强工程质量管理的目的。
2.要从整个项目的全面控制出发，实施全面质量管理。全面质量管理的原则主要体现在全员参与，和全过程的管理。建筑项目质量的高低，与每个项目参与人员都有着密切的关系，因此，要鼓舞全员参与，严格执行各种项目指标，同时还要对项目施工的整个过程实施监控，从细节做到全过程管理。
3.要坚持灵活变动原则，据实际情况采取合理措施。建筑项目工程具有施工复杂，工序繁多等特点，因此，就需要根据项目不同的建设阶段的特点，从实际情况出发，灵活变通，制定出相应阶段的质量标准，并根据不同的实际状况把各个细节的质量管理实施动态的控制。
三、建设单位对工程质量管理的措施探讨
1.充分做好工程设计阶段的质量控制
工程项目的设计质量对整个工程的质量有着至关重要的作用，具体而言，工程项目的设计，要结合项目决策所规定的质量标准和施工水平，通过科学的工程设计让这些质量目标和工程标准得到具体化体现。工程项目的设计将会对工程使用设备的合理性和先进性，产品的规格，种类，成本，质量等方面有着较为深刻的影响，同时，也会对建筑结构是否合理，稳定，建设施工的进度，投资规模，效益的高低等多个方面有着关联。因此，在进行项目设计时候，首先，要重点分析项目的设计方案在技术上的实际可行性，分析技术能力，工艺的水平，是否经济合理，设备的配套能力，要坚持安全看，可靠，稳定，经济的原则。其次，项目工程的设计阶段是形成项目工程质量标准的阶段，项目设计是否科学合理直接关系到最终的建筑项目质量，因此，要避免设计上的“本质性”质量缺陷。最后，设计单位要严格遵守国家是设计规范，和技术标准，本着认真负责的职业道德标准，严密分析，精心设计，保证设计具有高品质，高质量。
2.做好建筑施工材料的质量控制
世界建筑行业的建材规范与用料标准已经转向了低碳节能，环保减排的方向，我国建筑单位在建筑选材时需要投入更多的精力在材料的选定上，不能为了追求利益最大化而忽略了环境保护的重要性，要确保人民身体健康，居住和工作在舒适的环境之中，要严格杜绝前期预算与设计人员谋求个人利益而选取一些经销商的不达标用料，这些建筑材料都是一些价高而质量差的材料，会对施工带来不利，一定要严格按照工程技术标准、规程、环保、消防、抗震等一系列规范执行审查，并针对在施工图设计中易发、常发和危害性、影响性较大的问题，有重点地进行审查。
3.对工程项目现场的人员控制
建设单位在工程开展现场，施工过程中，要对全场的工作人员进行管理，这样可以有效的保障工程质量的提升，使工程发展朝着一个方向努力。建设单位的管理人员要加强对其他部门人员的监管，管理人员不单单只是调动他人，管理人员是去引导他人工作和正确操作，我国建设单位的管理人员要具备一定的业务知识、专业技能、管理经验,而且要学法、懂法、依法,这样才能把握全局,才能使质量管理工作始终处于主动状态。
目前工程监理人员的最低要求是工作经验满 5 年，而且要对实际操作和工程监管有充分经验，在施工项目部开展工作室监管部门要做出审查和清单分析，做到监管严格，防止不良现象的出现，在工程施工阶段对安全也要负责，防止意外发生要进行安全检查，不用临时工人，要严格审批分包单位，一步一步验收工程质量，对外包部门的施工人员做实时考评，对专业素质，施工速度，道德素质，工程质量等都作出进一步的考核。
4.对工程项目施工过程的控制
（一)要有效合理的控制施工工艺和施工方法。要审查施工单位报送的施工组织设计及质量计划，与实现目标的质量计划进行对比审核，确保施工方法的可行性；对于技术难度大和施工复杂的关键部位要求施工单位提交作业指导书，内容应包括施工方法、质量要求以及施工过程中出现意外的应急措施；在任何分项工程施工前，应结合施工的实际情况分析研究施工工艺，在施工过程中严格执行施工工艺和相应的工作程序，理解技术标准，明确分工，以保证工程施工后有效的控制好工程质量。
（二）做好每个工序质量点的动态合理控制。建筑工程项目要与工程监理单位密切配合，监理工程师要明确工程特点，把易发生质量问题的工程节点部位作为质量控制的重点，并纳入监理实施细则或监理规划中，在施工的整体过程中进行重点控制。
5.竣工验收阶段对项目的质量控制
工程项目按施工图和合同规定的内容和标准建成后，施工单位可以向监管部门提出验收申请，并按规定将工程内外全部清理完毕，宣布工程的竣工。建设工程竣工验收，按下列条件进行管理与控制：第一，完成建设工程设计合同和施工合同约定的各项内容；第二，有完整的技术档案和施工管理资料；第三，有工程使用的主要建筑材料，建筑构配件和设备的合格证件和进场试验报告；第四，有勘察设计、施工、工程监理、建设单位分别签署的质量合格文件；第五、有施工单位签署的工程保修书等。建设单位应该严格按照国家有关规定,在工程中及时收集和整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目数据归类机制，收到竣工报告后，建设单位应组织参与建设的各有关单位进行竣工验收，建设工程验收合格后，建设单位及时向建设行政主管部门或者其它有关部门移交建设项目档案,完成备案手续后,工程项目才可以投入使用。
6.增强建设单位项目质量管理中的主人翁意识
（一）建设单位要做好项目工程的前期准备
工程的前期准备至关重要，关系到工程实施阶段能否顺利按国家法规、标准执行，有效地把好质量关。项目建设单位需要做好工程前期的分析，如果工程的设计缺乏合理性与科学性，工程项目必然是失败的；而且，如果工程的监理单位资质欠缺、能力不够，施工单位水平不高、技术有限，那么工程的质量肯定是存在瑕疵的。所以，建设单位必须对建设项目的前期论证与设计给予足够的重视。必须通过设计招标做到公平和稳定，建设单位还必须在充分调研的基础上，把监理权委托给一个工程规模相匹配的监理公司以做到能岗匹配。建设单位更需要通过公开、公平、公正的招标竞争，为自己选择一个理想的施工队伍以做到优中选强。
（二）建设单位要完善项目施工过程中的协调工作
工程质量监督中需要了解很多部门的详细情况，因为项目建设涉及的部门多、环节多，需要建设单位给予充分的重视，才能将协调工作开展顺利。建设单位做好协调工作的前提是加强施工前期各部门的互动与交流，主动争取各个部门之间配合监督的积极性，建设单位应该充分信任工程项目的监理单位，明确建设单位的责任与义务，加强工程建设的施工单位与监理部门的配合程度，另一方面建设单位要把好原材料、成品、半成品、构件等的质量关，检查施工单位是否有质量保证书，设备性能是否符合要求，按规定是否应做材料复试。在最后，建设单位还要抓住工程的关键部位、薄弱环节和重点工序现场监控，凡地基处理、隐患工程、主体结构、防水施工等都要常抓不放，建设单位还要建立奖惩机制，开展工程创新与协作性的奖励和处罚，要求各部门之间提高协作配合能力，不仅合同中要明确优质优价和奖惩的具体条款，还要不断提出问题与建议，为施工单位提供创优的施工条件。
（三）在项目工程竣工后做好收尾工作
在建设单位确定项目工程竣工后，建设单位并不能解除自己的工程质量监督的职责，还必须进行一段时间的质量跟踪。建设单位要完整地收存所有的竣工图纸和技术资料并整理归档，这是工程质量管理的重要内容。建设单位要根据要求，合理进行数据比对，按照规范与标准进行验收，对建筑物做好沉降观测，如有裂缝等缺陷则必须观察其发展情况，而且还要主动采访直接用户对建筑质量的意见，需要施工单位处理的及时返修。
四、结束语
质量是一个工程建筑项目的灵魂，是整个工程管理系统的基础。在对一个项目施工时候，通过对施工各个阶段和整体项目质量相关的内外因素进行实施监控，从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导，促进整体项目质量的提升。
参考文献：
[1]张娴; 薛睿 浅谈建设单位在工程质量管理中的作用科技情报开发与经济2004-11-30期刊
[2]卜天福试论建设单位工程质量管理中国新技术新产品2012-09-25期刊
[3]谷雨城市轨道交通工程建设质量管理体系研究北京交通大学2006-12-01硕士
[4]李志宏 论建设单位在工程质量管理中的影响力价值工程2011-12-08期刊
[5]肖志勇 政府在建设工程质量管理中角色转变研究重庆大学2007-10-01硕士
Abstract: This article is based supervision units the importance of project quality management, combined with the problems of management, several countermeasures to strengthen the supervision of project quality management.Key words: quality of the project management; coordination and management; scientific management mode
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：
0前言
当前建筑行业发展形势强劲，但建筑行业也存在诸多问题，最主要的还是工程质量问题。如：屋面渗漏,厨房卫生间渗水，水泥楼地面起砂、空鼓、裂缝，房屋有消防隐患，电气产品无安全保证，电气线路连接不可靠，墙面空鼓开裂，给排水系统渗漏、管堵塞。存在这些工程质量问题有多方面的原因，有设计方面的原因，有施工单位没按图纸和规范施工，也有分包单位配合不好，有监理监督不到位，但最终形成的建筑产品是由建设单位交给业主，要对业主负责。所以建设单位在工程质量方面负有责任，应当加强对工程质量的管理，应对监理人员加强管理。
1 监理单位加强对工程质量管理的必要性分析（1）市场的要求随着建筑行业的发展，市场的要求越来越高，老百姓购买一套房子，不希望自己的房子存在质量问题。而一但发现房子存在质量问题，轻则要求维修整改，重则要求赔偿甚至于投诉到媒体和相关主管部门，给监理单位带来极坏的影响，从而影响监理单位在行业内的竞争力，失去市场。这就要求建设单位及监理单位必须加强对工程质量管理，造出质量高的房子，得到市场的认可，做出品牌，公司才能更好的发展。 （2）在工程质量管理上处于主导地位我国的建筑法赋予了监理很大的权利，也就是常说的“大监理，小业主”。所以监理单位在建设市场中应该处于主导、强势地位，如果监理单位不重视工程质量的管理，则影响工程的其他责任主体对工程质量的管理，形成松懈的管理。最终导致工程质量下降。 (3)建设和谐社会的需要建筑行业关系到社会民生的问题，建筑的工程质量管理出了问题，轻则影响使用，带来社会纠纷，重则发生房屋倒塌，造成人员伤亡，造成重大经济损失。就会给社会带来不安定因素。为了建设和谐社会，监理单位必需要加强工程质量的管理，为社会造出更多质量好的房屋。2监理单位目前对工程质量管理过程中存在的问题 (1)合作单位配合差建筑工程质量管理牵涉到的单位有设计单位、建设单位、总包单位、分包单位，这些单位技术水平有好有差，配合也有差异。合作的设计单位设计水平不高，设计行业有借用资质现象,私人接活挂靠;设计人员为了多拿提成赶图纸,有些设计人员缺乏责任心,这些情况都会导致设计的图纸存在较多问题，照图施工好的工程质量上存在问题.施工单位目前挂靠\分包现象严重,施工单位本身对规范要求不了解，对工程的质量通病不采取防治措施，偷工减料。个别建设单位不负责，管理人员素质低，与施工单位扯不清的关系，将监理单位夹在中间，造成监理单位无法对工程质量严格把关；分包单位与总包不配合，不服从总包管理,现场预留预埋不到位，对别的单位产品不注意保护；这些都造成工程质量出现问题。(2)管理混乱 监理单位在工程质量管理上管理混乱，表现为：对各种规范不够熟悉，一知半解，技术上对设计院的所设计的图纸把关不严，施工前不对图纸进形消化，对图纸中存在的问题依赖施工单位发现，对图纸会审重视不够,流于形式,配套专业之间确乏协调，相关规范要求不到位。组织管理不健全，存在责任不明确，分工协调不尽人意。(3)管理人员业务水平参差不齐随着一部分原来施工单位的管理人员进入监理单位，他们对监理单位的工程质量管理还不太了解，对监理工作的工程质量管理的必要性和重要性认识不够，缺乏相应的管理方法，有的还缺责任心。随着科学技术的不断发展，出现了许多新材料、新工艺，发展了如节能、节水、节材、环保等新技术，而监理单位的一些工程管理人员对这些新材料、新工艺、新技术不甚了解,对工程中应用到的无法进行有效的管理.(4)缺乏总结工程中出现各种各样的质量问题，有的是同一工程重复发生，有的是前一个工程刚发生过，新的工程又发生，特别是一些质量通病，屡屡发生，许多问题事前做好管理，是完全可以避免的，而作为监理工程师不去总结以前的工作中的经验教训，没有总结出相应的解决问题的方法，使得工程质量管理处于被动状态。
3 监理单位加强工程质量管理的对策分析
3．1处理好与合作单位关系,促使其积极合作（1）建设单位合作要对建设单位工作应该有较客观的认识，建设单位是监理单位合同的甲方，监理单位是建设单位就工程项目管理的委托方。在不违反法律法规的情况下必须按照建设单位的意愿和要求去工作，委托了监理的工程就不应该出问题；也不要将监理只当作摆设,只是完成资料的要求,而一味的压低监理费。应当在监理的授权范围内，发挥监理的作用，特别是工程质量管理上的作用。适当提高监理费以保证选到好的监理单位，也才能要求监理单位安排责任心强，业务水平高的监理人员现场监理。2、设计单位合作要积极主动介入前期工作，特别是对于工程质量源头性、基础性起决定作用的设计工作。设计单位的设计对工程质量的影响很大，一个好的设计单位设计的图纸是既经济又方便施工，图纸存在的问题也少，照此做出来的工程质量问题一定是少的。必须通过对设计单位考察，设计方案比较，择优选用设计单位。应避免与挂靠的设计单位合作。委托设计时提供给设计的资料要准确、齐全，对设计产品的要求要尽可能的详细，并用一定的经济手段来刺激设计单位设计出好的图纸。建筑公司要总结出一套对设计的要求资料，并按要求对设计单位的图纸进行审查，以提高设计图纸的质量。3、总包单位管理在选择总包单位时，建议建设单位对单位的施工能力进行考察，特别是将要合作的项目经理的工作能力，所完工程的质量情况进一步了解。在确保工程质量的前提下确定合作的施工单位，不要追求最低价中标。在合作中选择较好的合作单位，建立长期伙伴关系。利用经济手段调动施工单位提高工程质量的积极性。4、分包单位监管应尽量减少使用分包单位，建设单位直接分包的项目，分包单位也应与总包单位签定合同，并且服从总包的管理，特别是付款方面应当给总包管理的权利。监理单位要对分包单位进行监管，对所分包的分部分项工程技术资料及现场管理进行严格的把关。
3．2 加强协调管理(1)技术协调
严把图纸关,要求设计单位提高设计图纸的质量，设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣，在图纸阶段找出问题,并认真加以解决。同时抓好图纸会审是技术协调的重要环节，图纸会审是建设单位、监理、施工单位对图纸消化理解后，进一步找出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。做到事前控制。对国家及地方建设部门颁布的新标准新规范，要组织设计、监理、施工单位学习并执行，对工程的质量通病防治措施，在工程建设过程中要督促执行。 (2)管理协调
要建立一整套健全的管理制度，通过管理以减少各单位的配合问题。建立以建设单位、监理为主的统―领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为监理单位的监理工程师及监理人员首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。这样才有可能统筹各施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。隐蔽验收中间验收是做好协调管理工作关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，问题也更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。 要加大检查力度，要检查落实各参建单位的资质、人员持证上岗情况和质量保证体系的建立和有效运行情况；要检查监理单位针对工程项目制定的监理大纲和监理规划、细则的落实情况，加大对监理工作质量的监督和考核；要加大对实物工程质量的检查和检测，因地、因时适当扩大规范规定的检测数量和范围。要正确处理加快施工进度与保证质量的关系。在质量与进度的关系上，把确保质量放在第一位，绝不允许不顾质量盲目赶工期、赶进度。验交工作要引入责任追究机制。检验、实验是确保工程质量的重要环节，只有建立在对大量的原始记录进行抽查分析的基础上，才能得出科学合理的正确结论。
(3)组织协调 施工中监理单位应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对比较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使施工单位进一步明确施工顺序和责任。 这里要强调的一点是，无论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关的责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。3.3加强合同管理
合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础，明确各单位在工程质量管理过程中的权利和责任，是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。监理单位应当以合同来约束相关单位，要求参加工程建设各方都要加强质量管理， 确保工程质量 。在合同签定时要对工程质量有要求，要明确质量责任；工程建设过程中按合同要求相关单位履行工程质量管理；对以完工程的质量问题要加强合同索赔管理工作。3.4提高专业管理人员的业务水平、综合素质工程质量管理的好坏与从业人员的水平素质密不可分。在做好管理的同时，此加强管理人员的技术培训，专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风、工作中不遗琐碎，不留后患。要形成优秀的责任团队，工作人员不但要具备一定的业务知识、专业技能、管理经验，而且还要学法、懂法、守法、依法，这样才能把握全局，才能使质量管理工作始终处于主动状态。3.5 发现问题总结经验
作为监理单位管理人员，要善于不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。变教训为经验，对经常出现的问题，要分析原因，找出预防措施或解决方法，并在以后的工程中加强这方面的管理，做到事前有预见，事中有控制，避免重复发生相同的问题，提高工程质量。3.6建立科学的管理模式―直以来监理单位工程质量管理，更多的趋于表面形式。工地办公室的各种图表，给人的感觉是管理得井井有条，而实际问题解决的怎么样，却要打个问号。虽然这些工作也很重要，对监理单位工程质量管理重要的指导作用，但如果我们过于追求这些，势必有纸上谈兵之嫌，反而束缚了管理人员的手脚，无益于工程质量管理工作的改进和提高。这里所强调的加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的―些关键问题，从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个人员的目标责任、从而达到进一步提高管理水平的目的。就监理单位而言，在工程质量控制中必须起主导作用，才能确保工程项目建设质量工作的有序可控。监理单位要抓好自身建设，完善工程质量管理的体系和各项制度，创新管理体制。4结语
作为房屋开发项目质量控制的主体，监理单位对工程质量的管理就非常的重要。因牵涉到许多相关单位和方方面面，管理工作也存在很多困难，监理单位只有加强了工程质量的管理工作，同时做好每一部分的工作，把问题、隐患消灭在萌芽状态，确保证工程质量。提供给老百姓更多更好房子。所有的监理单位都加强了工程质量管理,建筑行业必将迎来更快、更好的发展。
参 考 文 献
关健词:建设工程;质量管理;问题分析;对策
1 建设工程产生质量事故的成因
通过参与一系列区、市重点项目的管理，并结合国内建设工程发生重大质量安全事故的具体案例进行分析，笔者认为建设工程产生重大质量事故主要源入几个方面的因素：
1.1 市场存在无序竞争现象。建筑项目受地方经济影响，地方经济发达，建筑项目多，规模大。反之则少和小。随着社会的发展，施工设备的不断更新，生产效率的不断提高，工期缩短，施工企业的生产速度与承接工程任务中标率往往不相配，很多建筑施工企业劳动力过剩，待岗职工多。企业为了生存，到处找项目，并且在对地方不熟悉或者不了解地方特点的情况下盲目参加招投标竞争，经常造成几十家甚至上百家企业争取一个标段的无序竞争现象。
1.2 非法挂靠、转包或非法分包现象屡禁不止。一些建设项目由正规的有施工资质的企业施工中标后，将工程分包给没有资质的私营企业或者个人承包，他们临时性组织人员进行施工，工程技术人员流动性大，参与作业的人员专业性和责任心不强，管理力度不大，监控不到位，给工程质量埋下了隐患。
1.3 施工过程过分强调成本控制降低工程质量。国家《建筑法》颁布实施后，工程严格实行招投标，市场竞争白热化，施工单位承揽到的工程多为低价中标，利润空间相对较小。为取得利润,一些施工单位想方设法控制施工成本,使用低价劣质材料，偷工减料，职工不按技术规范操作,粗制滥造等，直接造成工程质量下降。
1.4 劳动力市场人员素质低。由于全国各地大规模的搞建设，“民工荒”现象已经成为普遍性问题，资料表明，当前我国6500万工程从业人员中,有近4800万是农民工,其中大多数人员是没有经过培训就上岗。一些施工单位一时半会招不到有施工经验的民工，或者考虑到用工成本，私招乱雇技术素质低下的人员参与施工，且各分项工序施工前没有进行施工技术交底和培训工作，工程施工质量难以保证。
1.5工程监理中存在“放水”现象。工程监理是质量把关的重要环节，监理人员的技术水平和素质直接关系到工程质量的好坏。由于业务素质低下或监理人员流动性大等原因，部分监理人员在项目施工过程中对工程质量的监督责任心不强，监督不到位，导致工程施工质量下降。
1.6 设计单位行为不规范。 工程质量发生问题,除了施工方面的原因外，设计不到位同样影响工程质量。不少设计单位实行的是谁承揽工程谁设计，这样在单位内部形成固定搭配,致使某几个人对某一类设计非常熟练,如果遇到不熟悉的工程,其他设计人员又不易介入,使设计单位的设计优势及专业之间的互补优势得不到充分发挥,影响设计质量，给设计质量事故埋下隐患。
1.7赶工期影响工程质量。一些重大建设项目，由于工期紧，任务重，拆迁征地不及时，当地老百姓要求做工为由阻拦施工，造成合理工期得不到正常保证，以至施工产品得不到合理的养护就开放交通，工程质量难以保证。
2 建设单位工程质量管理对策
近年来，桂林市经济建设投资总公司承担了万福路临桂段、机场路改扩建等一系列区市重点工程建设任务。其中，笔者参与管理的机场路改扩建工程，东起香江饭店，西至两江国际机场，全场24.6公里，全线分为城市段、快速段、高速段三段设计建设。建设内容包括：道路工程、桥涵工程、地下管线工程、景观工程、路灯、绿化和交通安全设施。该工程设计总概算为30.46亿元。由于工程浩大，施工点多面广，管理内容非常复杂，建设单位采取了一系列行之有效的措施强化管理，收到了预期效果。作为建设单位的技术管理人员，通过机场路改扩建工程等一系列工程的管理实践，并结合国内特别是本地区工程质量管理现状进行分析，诚以为，建设单位工程质量管理要做好以下几点：
2.1加强对中标施工单位的资质审查。目前，项目招投标虽然由招标站或者招标机构完成，但建设单位有必要对中标施工单位以及进入施工的项目部进行全面检查和落实，考察内容包括企业资质、技术力量、资金实力、施工业绩等，特别要针对投标文件承诺内容，落实人员和监督设备到位。
2.2加强对施工单位的监管约束。建设单位要与施工单位签订有效的施工合同，严格按照合同要求管理中标施工队伍，推行承包合同管理制度化。施工过程中，建设单位的管理人员要经常深入工地，注重工程质量管理过程控制关键点,及时检查发现和指出存在问题，令其整改，把工程质量事故消灭在萌芽状态。转贴于 中国论文下
2.3对原材料和施工过程实施监控。材料方面，要严格按照规定的品种、规格、数量等进行查验。施工方面，工程组人员坚持日常监督指导检查，在施工单位自检合格的基础上，会同设计、监理、质量监督部门抽检验收。施工质量管理方面主要有四点，一是雨污水管道施工质量，二是道路线形，三是路基质量，四是路面质量。对管理不到位，人员和设备不到位，不按规定和程序施工，存在问题不及时整改的，采取约谈施工单位负责人，通报批评，报市建设主管部门进行处罚等方式，引起施工方对工程质量的高度重视。
2.4 推进工程领域劳动力市场的建设。 政府应积极推进劳动力市场的建设,委托具有办学实力的学校开办各种专业培训班，对钢筋工、模板工、混泥土工等进行技能培训。各种工种的技能培训不能走过场，必须严格通过考试才能发给上岗证，尽快形成用工人才储备库。通过有限度地开发劳动力资源,使建筑业领域从业人员的操作水平和专业技能得到提高，为确保工程质量打下良好的基础。
2.5 加快推行建设监理制的步伐,完善监理制的各项配套措施。建设单位应该在监理招投标时参与把关，从监理单位的资质、社会信誉、人员素质诸方面进行考核，挑选讲究诚信的监理单位对建设工程进行监理。同时，建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”； 建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性；建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合，以此扭转滞后监督、被动应对的局面；建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸；改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。推行建设监理制的进程中，要完善监理制的各项配套措施,要以法制手段加强对监理的考核约束，实行质量追偿制度。质量监理人员签字的项目，如果出现质量问题，应对造成的损失进行赔偿,并记入监理工程师的个人工作档案，作为对本人工作考评的依据。对、乱用职权、严重失职的监理人员，要及时发现并取消其监理资格，追究责任。
2.6 加强对设计单位和设计者的审查。 设计是工程建设的重要阶段，设计合理与否直接影响建设产品的最终质量。有关资料表明，约有42%的工程质量事故源于设计。因此,加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要。同时，要加强对设计方案的审核,确保设计方案在安全性、防火性、实用性诸方面满足项目建设的要求。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制,改变以往设计审核走过场现象工种之间相互撞车、打架,设计粗略不详等状况。实行设计质量事故经济赔偿责任制,特别是设计单位对指定的工程设备和工程材料的质量负全责;严禁非法设计和出让图章,限制业余设计,强化设计现场服务制度。同时，设计质量监督站要加大对设计质量的监督工作力度,把质量隐患消除在源头阶段。
2.7加强与政府相关部门的协调。影响建设工程质量的因素很多,要想工程质量得到有效保障，必须建立健全有效的质量保证体系，质量控制管理体制,这个体制包括政府监管、建设单位负责、设计施工单位负责三个方面。其中，建设单位与政府相关部门的协调沟通至关重要。通常情况下，大多数工程的建设都存在投资概算、政府批复、拆迁征地等问题，这些问题能否在预想的时间内解决，都离不开政府的支持。为此，建设单位必须与政府相关部门加强协调沟通，尽可能在资金、拆迁征地、用地批复上得到支持，使项目前期按照计划完成，为确保工期赢得足够的时间，为施工单位保质保量完成任务创造条件。
2.8宏观和微观管理结合控制工程质量。随着国家基本建设体制改革的进一步深化,《建设工程质量管理条例》等法律、法规的颁布实施,工程质量监督领域已经有法可依,政府部门应当从宏观和微观方面对建设工程实施管理。宏观管理就是政府通过立法、建制,构造一个市场的运行规则,对工程质量进行控制和监督;微观管理就是政府对具体的工程项目的质量监督。目前，在建设工程普遍实行监理的情况下,应针对工程质量监督机构角色和职能的变化,积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。
第一章总则
第一条为了规范和加强公司建设工程管理工作，提高建设工程施工项目管理水平，确保公司建设工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应社会主义市场经济发展的需要，结合公司现实情况，特制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于股份公司及公司所属矿的新建、扩建、改建等建设工程（包括矿、土、安）的施工项目管理。
第三条本管理制度明确了建设工程管理的责任制，以增强各级管理人员的责任性；明确工程质量管理及验收的内容、程序等。
第二章单位工程开工申请制度
第四条按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工前，必须达到必备的开工准备条件。
第五条施工单位准备开工时应向建设单位申报开工报告，建设单位派工地代表对开工条件进行考核,所有考核项目全部达到合格后经建设单位主管部门批准后交付施工单位执行。
第六条施工单位应按照协议书约定的开工日期开工。施工单位不能按时开工，必须在约定的开工日期前7天，以书面形式提出延期开工的理由和请求，经建设单位确认后，工期相应顺延。建设单位不同意延期或施工单位未在规定时间内提出延期开工请求，工期不予顺延。
第二章施工图设计技术交底与图纸会审制度
第七条设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节,也是保证工程顺利施工的重要步骤,各有关单位必须认真执行。
第八条技术交底与图纸会审的前提条件：
1、设计单位必须提交完整正式的施工图纸。
2、在技术交底与图纸会审之前,各有关单位工程技术人员要认真审图,并提出初步意见。
3、在技术交底和图纸会审时,设计单位必须派负责该项目的项目负责人和主要设计人出席,技术交底和图纸会审一般应在工程开工10天之前进行。
第九条设计交底与图纸会审工作的程序：
1、设计单位介绍设计意图、工艺要求、布置与结构设计特点和施工单位应注意的事项。
2、建设单位和施工单位提出图纸中的疑问、存在问题和需要解释说明的问题。
3、设计单位答疑。
4、建设单位对提出的问题进行研究与协商,拟定解决问题的方案。
5、建设单位负责写出技术交底和图纸会审纪要,并经各方签字。
6、图纸会审纪要应作为设计文件组成部分存档。
第十条图纸会审重点内容：
1、图纸是否经过设计单位按图纸划分经各级人员正式签署。
2、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。
3、设计与施工主要技术方案是否能相适应,对现场条件有无特殊要求。
4、预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力。
5、各专业之间及设备和系统施工图设计之间是否协调,例如设备外形尺寸和基础尺寸、建筑物预留洞孔及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。
6、施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。
第十一条对会审中有可能出现的设计修改,由原设计单位按设计变更管理程序提出设计变更,经建设单位签证后交施工单位执行。
第三章施工组织总设计编报与审批制度
第十二条工程开工前，承建单位必须编制施工组织总设计，经单位技术负责人审批后，提交建设单位会审。
第十三条施工组织总设计会审工作，由建设单位主持，质监单位、施工单位、设计单位共同参加。会审后，由建设单位形成会议纪要，经各方签字后作为正式施工的依据。
第十四条施工单位编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、设备、机械化程度、组织管理、经济等方面进行全面分析，确保施工组织设计在技术上可行、经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量、缩短施工工期。
第十五条施工组织总设计的编制应符合下列要求：
1、符合建设单位对施工组织总设计的要求。
2、符合双方签订的合同书。
3、符合设计单位所提供的施工图纸设计，如有必要要求设计进行配合施工作局部修改时，应有充分论据，并征得设计方代表的同意。
4、符合国家现行的有关规程、规范和标准。
5、符合现场！具体条件。
第十六条施工组织总设计应包括的内容：
1、工程概况，工艺流程，设计与设备特点等。
2、主要施工方案和措施，质量标准及质量控制点。
3、施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。
4、主要施工机具配置和劳动力安排。
5、施工综合进度安排，包括开工、竣工日期、阶段形象进度及施工进度网络图。
6、施工场地安排及施工平面布置图。
7、安全、质量、文明施工计划和保证措施。
8、新工艺和新材料的使用。
9、费用估算及工作量进度。
第十七条施工单位必须按施工组织总设计确定的进度计划组织施工，接受建设单位对进度的检查、监督。工程实际进度与施工组织总设计中安排的进度计划不符时，施工单位应按建设单位的要求提出改进措施，经建设单位审核后执行。因施工单位的原因导致实际进度与进度计划不符时，施工单位无权就改进措施提出追加费用。
第
四章设计变更及工程签证管理制度第十八条由于下列原因可要求设计单位对原设计图纸进行局部变更：
1、设计图纸有差错。
2、设计与实际情况不符或设计条件有变化。
3、现场条件所限,采用的材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求。
4、技术改进和合理化建议。
5、施工差错经有关方面批准的处理意见。
6、图纸设计与实际不符以及图纸外增加的工程量必须经建设单位签核后方可执行。
第十九条需要设计变更时,必须由要求设计变更的单位提出变更事由,经办理有关手续后方可进行设计变更。
第二十条设计变更按其性质与大小,分为下列三类：
1、一般小型设计变更(1万元以下),原则上不增减预算费用,不改变原设计原则,不影响质量、美观,如图面尺寸差错、材料等代换、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理。这类修改由要求修改的部门提出,经设计单位核签、建设单位工程主管部门批准后执行。
2、较大设计变更(1万元以上、10万元以下),工程内容与工程量有变化,但不涉及初设审定的原则,需要增加或减少预算费用,要对局部施工计划与施工进度有一定影响,这类设计变更由要求变更的部门提出,经设计单位签核、建设单位主管领导批准执行。
3、重大设计修改(10万元以上),涉及原初设审定的设计规模、设计原则、结构布置的修改,或涉及总承包合同所规定的概算需要调整,经建设单位负责人、原设计单位负责人审核后执行。
第二十一条设计变更应按其性质与大小先办理相应的审批手续之后才允许施工,不得先变更设计进行施工后补办手续。
第二十二条施工单位不得擅自对原工程设计进行变更。因施工单位擅自变更设计发生的费用和由此导致建设单位的损失，由施工单位承担，延误的工期不予顺延。
第二十三条设计变更资料作为设计文件组成部分应妥善保管，后作为竣工资料统一归档。
第五章工程施工质量管理制度
第二十四条施工图未经三方（建设单位、设计单位、施工单位）会审，不准开工。
第二十五条不按要求提前编制施工组织设计（或施工方案）的工程不准开工。
第二十六条第二十七条保证工程质量技术措施针对性不强的施工组织设计（或施工方案）不予审批实施。
第二十七条工程所使用的原材料不按要求进行试化验的，不准开工。
第二十八条施工质量不合格者，必须返工。
第六章施工总平面管理制度
第二十九条施工总平面布置是施工组织总设计文件的重要组成部分,其主要任务是完成施工场地的划分,交通运输的组织,各种临建,施工设施和器材堆放等方面的布设,场地的竖向布置,并满足防洪排水等各方面的要求,确保整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、方便施工、节约用地、文明整齐。
第三十条施工单位进入施工现场前,应根据合同所规定承建的工程范围,按照施工组织总设计的要求,结合工程实际情况,绘制施工总平面图,由建设单位批准后实施。
第三十一条施工单位不得在给定的施工场地之外私建、乱建临时设施或堆放设备材料,更不允许占用道路作为施工场地。如有必要,应由建设单位批准。
第三十二条施工单位要对其所占用的施工场地范围内的安全道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责，建筑垃圾、生活垃圾及各种污水不得随意乱堆乱排。
第三十三条施工单位在施工时需要开挖已有道路,中断交通或需要中断水源、电源时,必须提前2天提出书面申请,经建设单位批准后方可实施。施工单位必须在批准的时间内完成任务并予恢复,如不能按时完成并影响建设单位正常生产、生活,施工单位应负责赔偿并予以罚款。
第三十四条施工单位需建设单位提供水源、电源时,应事先提出申请,经批准后按指定地点和容量连接并应按承包合同的规定交纳费用。
第三十五条施工单位在矿区内取土或弃土,应在建设单位指定地点进行。施工中挖掘的多余土方,应由施工单位及时运至指定地点,不得随意堆放。
第三十六条设置在施工场地的测量标志或永久测量标石,施工单位应予以保护,不得损坏和移动。
第三十七条施工单位所承建的工程项目完工并经验收后,应立即撤离施工现场,所建临时设施应及时拆除，不得借故拖延。
第七章隐蔽工程质量验收制度
第三十八条隐蔽工程质量验收的目的是为使工程项目质量控制做到工序控制，将质量保证体系贯穿到每个操作工人的工序中，从工程建设内部层层把关，使工程整体质量得到保证。
第三十九条隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序的工作结束,被下一道工序所掩盖,正常情况下无法进行复查的工作，一般验收项目如下：
1、工程建设工序进行中间环节验收。如建筑工程中的钢筋工程,验收内容有：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量和位置以及材料代用情况等。
2、埋入地下的基础工程。验收内容有：地基开挖土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸，桩基中桩的位置、数量及制作质量、入土深度、最后贯入度等。
3、埋入结构或地下的防水工程。如屋面地下室水下结构的防水层防水处理措施及防腐处理等的施工质量。
第四十条隐蔽工程验收，必须填写“隐蔽工程验收记录”，并由各方代表签字。
第四十一条隐蔽工程验收，施工单位应提前24小时通知建设单位工地代表，经检查验收合格后方可进入下道工序。施工单位未通知建设单位自行隐蔽，建设单位工地代表有权提出重新开挖检查，费用由施工单位自理。经检查存在质量问题时，施工单位应按要求返工处理，不按要求返工处理的，建设单位工地代表有权通知施工单位停工，停工损失由施工单位负责。
第四十二条隐蔽工程质量验收记录分别由施工单位和建设单位作为工程文件长期保存。
第八章单位工程竣工验收制度
第四十三条单位工程的竣工验收,必须具备下列三个条件：
1、单位工程已按照合同规定和设计图纸的要求全部施工完毕，并达到国家规定的相应质量标准。
2、必须移交的文件、记录等资料完整、齐全。
3、施工现场清理完毕。
第四十四条单位工程验收文件,一般应包括以下内容：
1、单位工程开工报告。
2、图纸会审和设计交底记录。
3、单位工程竣工验收报告单、签证单,内容包括验收时间,验收意见等。
4、单位工程竣工图纸及设计变更。
5、隐蔽工程记录。
6、主要建筑及设施基础沉降观测记录。
第四十五条
单位工程竣工验收一般分为预验收和正式验收。1、单位工程竣工验收前,施工单位必须整理移交全部验收资料,填写竣工验收申请书。由建设单位组织,施工单位、建设单位工地代表等有关人员进行预验收。
2、单位工程竣工正式验收时,由建设单位组织,质检单位、监理单位、施工单位、设计单位参加,验收结果由主管领导批准。
第四十六条正式验收程序如下：
1、确定验收日期。
2、审阅验收文件及记录。
3、审阅预验收的验评结果。
4、检验或抽检。
5、验收总评意见,确定工程等级。
6、验收成员签字。
第四十七条单位工程竣工验收后,应及时搞好工程决算。
第四十八条单位工程一经正式验收,应及时办理移交工程相关图纸资料手续或代保管手续。
第九章合同管理制度
第四十九条工程建设开工前，必须签订书面施工合同，并全面履行。
第五十条施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规及行业规范，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。
第五十一条双方签订施工合同时，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决的办法和自理原则。
第五十二条施工合同应包括以下主要内容：
1、工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期。
2、双方的权利、义务和一般责任。
3、工程质量要求、检验与验收方式。
4、材料、设备的供应方式与质量标准。
5、设计变更。
6、结算方式。
7、违约责任及处置办法。
8、争议解决方式。
9、安全生产防护措施。
10、合同的生效方式。
第五十三条合同文件应能相互解释，互为说明。组成合同的文件及优先解释顺序如下：
1、合同协议书。
2、标准、规范及有关技术文件。
3、图纸。
4、工程报价单或预算书。
第五十四条允许分包的工程，应签订分包合同，分包合同与总包合同发生抵触时，以总包合同为准。
第五十五条工程承包单位履行完合同全部义务，竣工结算完毕并向建设单位交付竣工工程后，合同即告终止。合同终止后，施工单位应遵循诚信原则，履行保密义务。
第十章机电设备安装工程管理制度
第五十六条安装工程除满足安装规范和其他制度外，还应符合下列要求：
安装的准备工作，对各种机电设备安装，施工单位必须做好有关准备工作，具备以下前提条件：
1.各种图纸齐全。
2.具有设备清册及出厂合格证。
3.熟悉安装指南。
4.仔细参阅国家和企业规定的设备安装质量和验收规范。
5.有厂家和厂家委托试验单位对设备主要技术经济指标及性能调试结果的报告。
6.使用说明书。
7.基础强度与尺寸要符合规定，环境要满足安装和运输起吊要求，要有能满足安装要求的中间验收。
8.编写具体施工计划及施工组织设计等。
以上条件具备后，方可申请开工。
第五十八条安装的经济技术要求。
1.必须遵守《煤矿安全规程》、《煤矿安装工程质量检验评定标准》及其它专业安装调试规定，制定出安全防范措施，按计划组织施工。
2.对有特殊要求的专业设备，如主立井提升设备安装、矿井胶带运输设备安装等，必须按国家有关规定执行。
3.必须做好隐蔽工程的检查与记录。
4.施工组织设计要符合安全、快速、经济的要求，重大安装项目必须进行工程网络技术优化。
5.必须严格按安装技术规范及设备质量标准要求施工。
第五十九条设备调试管理程序。
1.根据具体设备确定调试要求。
2.找出该设备运行的基本环节和基本元件，确定调试项目。
3.按照被调试设备出厂说明及使用要求，确定调试参数，以确保误差允许值。
4.制定调试方法、程序和使用设施。
5.编制调试计划与安全技术措施。
6.检查各项调试准备工作准备完善后，方可实施计划。
7.整理数据、编写调试报告。报告应包括对设备性能的评价及使用后的意见。并向使用单位提出初步验收申请。
第六十条试运转程序及要求。
1、对安装调试的设备初次验收合格，方可批准组织试运转。
2、为检查和鉴定安装质量和设备性能以及设备之间、系统之间的相互联系与综合能力，在设备与系统安装调试合格后，进行试运转和试生产。在运行前，应检查、核对电源、通讯、水源、风源、气源情况，然后进行空负荷运行。空负荷调试正常后，再带负荷调试。在设备和系统试运行时，首先制定具体的试运转细则，同时还要精心组织，认真检查，严明程序，密切配合，统一指挥。
3、设备试运转正常后，方可办理交接验收手序。
第六十一条交接验收程序。
1.验收组织。为评定设备安装质量，划分其责任，由公司生产管理部组织规划发展部、安全监察部及设备使用单位进行交接验收。其主要职责是：
1)检验单位工程技术档案、施工图、隐蔽工程记录、调试报告及设备清册。
2)对工程标准和安装质量进行抽检与复验，对质量和安全问题提出处理意见。
3)安装单位和使用单位编制试运行计划，检查试运转情况。
4)根据《煤矿安装工程质量检验评定标准》及其它专业设备安装评定标准对安装质量进行评定，填写工程竣工验收鉴定书。
2.验收终结后，对下列资料应归档：
1)设备出厂说明书、合格证、装箱单。
2)固定资产清单，包括未安装设备和已订未到设备。
3)装配图和随机配件图。
4)基础图。
5)调试记录和调试报告。
6)隐蔽工程记录及实测图。
7)系统图。
8)施工预算及决算。
第十一章井巷工程管理制度
第六十二条井巷工程除满足其他制度外，还应符合下列要求。
1.施工作业规程或施工技术措施中必须明确工程质量要求和相应的质量保证措施。
2.建立质量管理责任制。从施工单位到质量管理部门实行工程质量逐级负责制。施工单位负责施工过程中的技术、材料质量，管理部门负责提供相关图纸及施工作业规程的审查。
第六十三条施工单位在布置施工任务时，必须始终抓好质量管理和提高工程质量的职工
教育工作，职工上岗前必须进行技术培训，使其在思想认识及技术上达到要求，方可上岗。第六十四条质量管理部门在提供相关图纸前必须认真审查图纸，以保证施工图纸的质量。
第六十五条施工单位必须严格把好设备及材料质量关。施工单位要建立健全试验机构，认真做好原材料、半成品的检验、复查工作，凡是没有合格证明、材质不清的，严格按规定进行抽查。不合格的原材料、半成品不准使用。
第六十六条施工单位在施工组织设计、施工技术措施中，制定相关工程的施工工艺和技术措施，在施工过程中，必须及时督促、检查是否认真贯彻执行施工工艺和技术措施，严格遵守操作规程。
第六十七条开工前检查施工准备工作完善程度，并重点做好测量放射线、计算复核，施工大样图的校审、复核等。施工过程中做好各个施工环节的质量检查，上道工序不合格不进行下道工序施工，把不合格质量隐患消灭在施工过程中。
第六十八条严格按照施工质量标准及检验办法实行，在施工过程中认真检查，对于查出的质量问题，应及时反馈，令其整改，不整改的不予验收。
第六十九条如需变更原设计的材料品种规格时，必须征得设计部门的同意。
第七十条各单位必须配备专职质量验收员，负责每班的质量验收工作，做好班组质量验收记录、隐蔽工程记录、有关材料质量检验记录。
第七十一条改扩建井巷工程的工程质量必须符合《国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准》及国家其它有关标准。
第十二章奖惩管理制度
第七十二条第对单位工程施工存在以下情形的，公司工程管理部门有权给予经济处罚：
一、安全
1、单位工程施工现场存在安全隐患，甲方代表责令整改连续通知两次而拒不整改的，视情节处以1000—3000元罚款并责令其停工整改。
2、工程施工现场发生安全事故，根据情节处以3000元以上，20__0万元以下罚款。
二、进度
1、未按审定的开工报告规定的日期开工，延期5日以内，处以1000元罚款；超过5日，每延期1天，增加罚款500元；延期10日以上者，处以10000元罚款，并解除施工合同。
2、未采取积极有效的措施，致使工程进度严重滞后于施工进度计划，处以20__元罚款。
3、未按施工合同规定的竣工日期竣工，对公司生产、经营等造成影响的，除严格按合同约定条款执行外，另处以20__0元罚款。
三、质量
1、超出允许误差范围，但无质量隐患且不影响使用功能和观感质量的质量事故，处以100-500元以下罚款。
2、超出允许误差范围，但无质量隐患且不影响使用功能，只影响观感质量的质量事故，处以500-20__元以下罚款。
3、对影响使用功能，但无质量隐患的质量事故，除令施工单位整改外，处以20__-5000元以下罚款。
4、对存在质量隐患的质量事故，除责令施工单位返工外，处以5000-10000元以下罚款。
5、工程技术资料和质保资料未能及时编写和完善，或弄虚作假，与实际情况不相符的，除要求施工单位限期补上或整改外，并处以1000元以下罚款。
第七十三条罚款由公司工程管理科以书面形式通知施工单位和公司财务部，在当月应付工程款中扣除。罚款列专帐作为工程奖励使用。
第七十四条获得省“飞天奖”和“省优质工程奖”的单位工程，按工程总造价的0.5进行奖励；获得国家“鲁班奖”的单位工程，按工程总造价的2进行奖励。
第十三章附则
第七十五条本制度自之日起执行。
关键词：工程项目施工验收竣工验收质量控制
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
随着改革开放的不断深入和发展，工程项目的质量好坏问题成为越来越多的人关注的焦点问题。大家已经清醒的认识到，工程质量的好坏既关系到人民生命财产的安全，同时还直接影响到工程项目的投资和工程施工成本的高低，最终影响到我们社会的经济发展。质量控制贯穿于工程项目施工的全过程。
一、工程项目施工阶段的质量控制
工程项目主体施工阶段是一个工程项目最基础和关键的阶段，施工是形成工程项目实体的过程。多年来,我国一直强调必须贯彻“百年大计,质量第一”的方针。施工阶段的质量控制是工程项目质量控制最重要的阶段，是影响建筑工程质量的决定环节。要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。
1、施工阶段质量控制的目的
对工程项目的施工阶段进行严格地质量控制就是确保项目质量能满足有关方面所提出的质量要求,它包括满足建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等一个工程项目的不同参与方对该项目所提出的质量控制目标。工程项目质量是建筑产品的生命，工程质量的优劣，不仅仅关系到工程的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全和社会稳定。
2、做好施工阶段的前期准备工作
确保工程施工顺利开展的重要基础就是进行积极充分的施工准备。建设单位是工程建设的主要组织者、管理者和实施者，对工程建设质量应狠抓落实。选择骨干人员驻守项目工地认真履行职责，建立健全质量管理机构和监督体系，制定施工质量监管办法，严格把控工程质量，力争实现预期的工程建设目标。
3、严格把控施工过程质量关
委托项目监理单位对施工单位质量管理体系的实施状况进行监控，落实检测程序方法，严控人员、材料、机械、方法、工艺等诸多要素使用，严把施工质量管理关。建设单位应根据需要组织参建各方人员现场检查工程质量，要对工程材料、混凝土试块、受力钢筋等实行取样送检制度；切实防止出现工程质量、安全责任事故。
4、施工过程中发生的质量问题处理
对于在施工过程中可以通过返修弥补的质量缺陷问题，必须责成承包工程单位写出质量问题调查报告，提出切实可行的解决方案，待监理工程师审核后（必要时经由建设单位和设计单位进行审核确认方可），批复承包商单位进行处理，处理完成后需要重新对其进行验收。
对需要返工处理或者加固补强等严重质量问题，除需要责成承包工程单位写出质量问题调查报告，提出切实可行的解决意见，总监理工程师还应与建设单位进行协商，然后签发《工程暂停令》（B4监），最后与建设单位和设计单位研究，经由设计单位提出处理方案，批复承包商单位进行处理，处理完成后重新对其进行验收。
二、工程项目竣工验收阶段的质量控制
单位工程质量验收也称质量竣工验收，竣工验收是考核评定施工建设质量的决定性环节，也是建筑工程投入使用前的最后一次验收，其重要性不言而喻。验收合格的条件有五个：构成单位工程的各分部工程应该合格，并且相关的资料文件应完整以外，还须进行以下三方面的检查：
一是涉及安全和使用功能的子单位工程应进行检验资料的复查。既要全面检查其完整性，更要对子单位工程验收时补充见证抽样检验报告进行复核。为了体现对安全和主要使用功能的重视程度故需要采用这种强化验收的手段。
二是对主要使用功能须进行抽查。在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收时再作全面检查。这样做的原因是使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量的综合检验，同时更是用户最关心的内容。因此，抽查项目要求按有关专业工程施工质量验收标准的要求严格进行。
三是由参加验收的各方面人员共同进行观感质量检查。由于观感质量验收只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并且由于参杂个人的主观印象，故检查结果并不给出“合格”或“不合格”的结论，而是综合给出质量评价，最终确定是否通过验收。
建设单位、施工企业在验收开始前应及时委托法定检测机构采用科学方法对工程质量进行现场认真检测，然后参建各方共同深入工地开展工程竣工验收，严格按照验收规程进行验收，实事求是地评定工程质量等级，此过程为工程验收极为重要的环节。
总而言之，工程项目的质量控制是企业生存和发展的基础，也是保障工程项目质量的重要手段和方法，需要从多角度、多方面、多方位，从各个不同侧面进行全面而细致的管控。尤其是施工及竣工验收阶段的质量控制更是施工企业必须努力做好的一项重要工作，要坚持“预防为主”、“坚持标准”、“质量第一”的原则，在制定方案、措施等方面要有前瞻性和务实性。
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[2]仲景冰.工程项目管理[M].北京:北京大学出版社,2006
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关键词: 施工阶段，现场质量管理，建设单位
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
工程项目质量管理是项目管理的三大目标之一，建设单位的工程项目现场质量管理主要涉及工程项目的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及试运行阶段，工程施工是使建设单位及工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和建设项目使用价值的重要阶段。因此，施工阶段的现场质量管理对于建设单位是工程项目质量管理的重点。
工程质量的好坏，在一定程度上体现了工程项目管理质量的水平，它直接影响到建设单位投资的综合效益。如何搞好工程项目的现场质量管理是摆在建设单位面前的一个重要课题。所以，在工程建设管理中，就如何抓好施工阶段的现场质量管理的一些实践与尝试，对于工程管理的实践具有积极的意义。
1 建立健全质量管理的工作制度
为了确保工程项目施工过程得到控制，并最终保证工程项目的施工质量，建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中就必须确立完善的质量管理工作制度。
1． 1 工程例会制度
工程例会每周举行一次，特殊情况举行专题协调会议; 参加单位包括建设单位、工程监理、投资监理、施工总承包单位、施工各分包单位等; 会议听取各承包商关于本周工程项目的施工质量等完成情况、下周工作安排计划及施工存在问题的汇报; 监理工程师总结评价，指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下周工程项目的工作要点和要求; 建设单位提出意见和要求。
1． 2 审批制度
材料设备进场、工序交接等必须经监理审批同意，否则施工单位不得进行下一步工作。
1． 3 隐蔽工程验收制度
在施工过程中，隐蔽工程验收是质量管理的重要方式。隐蔽工程完成后，施工单位在自检的基础上填写隐蔽工程报验单，由建设单位、监理、设计单位、质监站共同验收，合格后方可隐蔽并进入下道工序施工。凡是未经验收的项目一律不得隐蔽。
1． 4 工程变更处理申报制度
凡是设计变更，施工单位必须将有关变更申请通过工作联系单提交监理工程师和建设单位现场工程师审核，再经设计单位核定后方可实施。
1． 5 工程质量缺陷处理制度
对一般质量问题，由监理工程师发出整改通知指令; 对质量事故，由监理工程师提出事故原因，责任分析及事故处理方案，报建设单位批准执行。
1． 6 工程计量否决制度
对施工单位工程进度款支付申请中质量不符合要求的部分予以否决。利用计量杠杆，调节工程施工质量。
1． 7 工程质量动态报告制度
每月一次月报，每周一次简报，内容包括质量分析、投资分析、施工进展情况、存在问题及对策等; 重大质量事故或有关质量的重大事宜，随时报告; 日常不定期地向建设单位现场工程师汇报工程质量情况。
2 对监理单位的质量管理
工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程项目质量，建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求去做，并赋予监理工程师相应的权力，使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责，达到控制工程质量的目的。
监理单位的工作对确保工程项目质量有显著影响，这就要求建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中必须对监理单位的工作进行质量管理。
2． 1 监理工作月报
监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。它包括: 单元工程验收情况; 本期单元工程一次验收合格率统计; 单元工程优良率控制图; 分部工程验收情况; 施工试验情况; 质量事故; 暂停施工指令; 本期工程质量分析( 包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表) 。
通过监理机构提供的监理工作月报监督工程质量情况和检查监理机构的工作质量，并对其不满意之处及时提出处理意见。
2． 2 现场监督
在施工过程中建设单位现场管理人员根据监理大纲及监理细则通过现场监督检查监理单位的工作质量，督促监理单位和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。
2． 3 对监理机构的人员控制
监理机构必须按批准的人员进驻，计划按时、按量执行; 对建设单位批准的总监理工程师人选，监理单位不得随意更换; 对于工作过程中不负责，相关业务能力不强的监理人员，建设单位有权要求更换。
3 对施工单位的质量管理
施工单位是工程项目的直接实施者及工程质量的直接控制者，施工单位的工作直接影响工程项目质量，建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中对施工单位的工作进行质量管理是必不可少的。
3． 1 监理单位对施工单位的质量管理
建设单位对施工质量的控制主要是通过工程监理进行。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中，通过控制人员、材料、机械、方法工艺和影响工程质量的因素，达到控制质量的目的。通过现场质量检验、落实检验方法，参与分部工程、隐蔽工程验收等措施来控制工程建设质量。定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查，发现问题，及时处理。成立督察组织，随时对工程建设质量实施督察，防止质量事故的发生。监理工程师应实行以单元工程为基础，以工序控制为手段的标准化、程序化管理，从源头上控制工程建设质量。建设单位及时进行现场检查和施工资料抽查，积极参与工程质量检查，参与隐蔽工程、单元工程和分部工程的质量评定与验收，发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改，确保工程资料能够反映工程建设的实际情况，杜绝事后补资料的现象。
3． 2 督促施工单位建立健全施工项目管理制度
施工项目管理制度是为保证项目的任务完成和目标的实现，对项目例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定，是根据国家、地方法规和上级部门的规定所制定的内部法规。施工项目管理制度是施工项目部制定的，对项目经理部及项目组织全体成员具有约束力，规范施工项目组织及职工的行为，使之按规定的方法、程序、要求、标准进行施工和管理活动，从而保证施工项目组织按正常秩序运转，避免发生混乱，保证各项工作的质量和效率，防止出现事故和纰漏。可见建立健全施工项目管理制度的作用非常大，建设单位必须督促施工单位建立健全施工项目管理制度，以使得施工质量能从制度上和组织上得到保证。
3． 3 工程材料的质量管理
工程材料的质量直接影响工程项目最终成品的质量，建设单位必须重视进场工程材料的质量管理。首先要求施工单位在人员配备、材料购进、制作、检测等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。对于施工单位进场后的原材料、构配件和设备，要求监理按照国家相应标准认真监督检查，建设单位现场代表随机抽检，未经检验的材料坚决不许用于工程; 质量达不到要求的材料、构配件和设备，及时清退出场，严禁施工单位用于施工。
4 结语
1) 建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中应确立完善的质量控制工作制度，包括工程例会制度、审批制度、隐蔽工程验收制度、工程变更处理申报制度、工程质量缺陷处理制度、工程计量否决制度、工程质量动态报告制度。
2) 建设单位在工程项目施工阶段的现场质量管理中可通过 监理工作月报、现场监督及对监理机构的人员控制对监理单位的工作进行质量管理。
关键词：工程建设质量；建设单位；工程质量管理；关系
中图分类号：TU997 文献标识码：A
1工程质量管理理论基础
1.1工程质量的特点
建设工程施工项目质量管理就是确立质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行的一系列工作，也就是为了保证工程项目质量满足工程合同、设计文件、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。由于工程项目产品受时间、资源、质量的约束，具有一次性、单一性和流动性、投资风险大、产品位置固定和施工生产流动性等特点，因而决定了工程质量具有如下的特点：
（l）影响因素多。由于工程项目建设周期越长、生产技术复杂，因而工程项目建设影响因素多。影响因素涉及工程建设各阶段，不仅受项目决策、材料、机械、施工工艺、操作方法、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响，还受到地理、地区资源等环境因素的影响，这些都直接或间接地影响工程项目的建设质量。
（2）质量波动大。由于工程项目建设周期长，工程质量影响因素比较多，工程项目无法根据固定的生产流水线进行批量生产，而且一般在露天环境下生产，无稳定的生产环境，所以在施工过程中质量波动大。
（3）质量隐蔽性强、终检局限性大。工程项目在施工过程中，由于工序交接多，生产过程中上一工序的生产结果为下一工序所掩盖，产生隐蔽工程，且隐蔽工程多，工程质量就不能完全依靠终检来控制和管理，应通过加强过程控制来实现工程质量管理。
（4）工程质量受投资、进度的约束。工程建设项目受时间、资源和质量的约束。工程项目的质量受投资、进度的制约较大。工程建设过程中必须正确处理好质量、投资、进度三者之间的关系。
1.2工程质量管理含义
工程质量是指满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术标准规范、设计文件及合同规定的工程的特性综合。
工程质量包含了工程项目的功能、使用价值和工程实体质量。从工程项目的功能和使用价值来看，工程质量主要体现在适用性、可靠性、经济性、美观性及与环境协调性六个方面；从工程实体质量看，工程项目质量包括检验批质量、工序质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量等。
工程质量管理，从主体看是由业主单位质量管理、承包商单位质量管理组成；从过程看是由立项决策质量管理、勘察设计质量管理和施工质量管理组成。涵盖了从立项决策、勘察设计、施工、验收直至投入使用的所有阶段，涉及各组织中的所有员工，强调各单位和部门都应积极采取措施，预防工程质量问题的发生。
2工程质量管理体系的建立
2.1建立质量管理体系文件
在编写质量体系文件之前应充分了解其概念，作用，层次，在这个基础上，配备人员，提供资源保证，并指导编写人员按程序编写、。
质量管理体系文件的层次结构主要有五种类型，层次如下：
a）质量文针和质量目标（第一层次）
b）质量手册（第二层次），纲领性文件
c）程序文件（第三层次），质量手册的支持性文件
d）工作文件（第四层次），包括作业指导书、岗位责任书、检验指导书等，都是针对操作者或岗位编制的。
e）质量记录（第五层次），是质量管理体系运行奖况的证明，也为产口追溯及质量改进的依据。各类文件的性质、使用、针对不同对象作用也是不同的。
2.2建立质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，既要加强“政府监督、社会监理、企业自检”的控制和各层次的职能，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。
建设单位要建立以工程监理为核心的监督、检验和质量管理机构：
（1）监理工程师依据监理规范和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。
（2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检，对工程质量进行管理。
（3）施工单位要成立各施工组的质量管小组，负责自检、专检和互检，对施工质量负责。
2.3建立现场质量管理制度
现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、质量事故报告和处理制度等。
（1）质量责任制度
人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象；人是质量的创造者，也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此，在整个现场质量管理的过程中，应该以人为中心，建立质量责任制，明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
（2）技术复核制度
a）建立严格的技术管理体系
针对工程的特点，选派施工管理能力强、技术专业性高、施工经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系，主要解决施工过程中遇到的技术性问题，严格控制工程施工质量。施工技术人员在分项工程施工前，按照施工方案向施工班组进行详细的技术交底并精心组织施工，以此来保证工程的顺利进行。
b）施工过程技术控制
