时间：2023-07-12 16:34:15
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Abstract： Architectural engineering project is very complicated and systematic； its own characteristics determine its multi-risk feature. Therefore， in the process of construction project management， attention must be paid to risk management. This article mainly focuses on the risk management of architectural engineering project and also discusses the countermeasures.
关键词： 建筑工程；项目管理；风险分析；对策
Key words： architectural engineering；project management；risk analysis；countermeasures
中图分类号：X820.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0061-02
0 引言
改革开放以来，随着我国经济的发展，人民生活水平的不断提高，当今社会对于建筑的要求也越来越高，特别是对建筑工程项目的质量和风险管理提出了更高的要求，因此，做好风险的分析和管理十分必要。
1 工程项目风险管理概念及内容
1.1 工程项目风险管理的概念 工程项目风险管理指的是对工程项目中的各种风险进行综合管理，降低甚至消除风险的不良影响，以最低成本去实现最大安全保障的一种科学管理方法。工程项目风险管理以发现风险、分析风险、评价风险为基础，然后运用相关的管理技术及方法去处理风险，让其朝着好的方向发展。
1.2 工程项目风险管理所包含的内容 ①发现风险和分析风险。首先要收集信息，然后对信息进行科学分析，预测潜在的风险，并将潜在风险记录在案，最后向专业机构或专家咨询，寻求解决办法；②处理风险。对潜在风险进行分析和评估，了解它们的危害性，按危害大小将风险排序，以便重点解决，并制定出针对性的风险管理计划。
2 建筑工程项目主要风险因素
2.1 社会环境风险，其主要包括社会风险和环境风险两方面。常见的社会风险有：政策以及法律法规的变更、新技术新工艺的发展导致的风险等；而环境风险则是指自然界的力量，如：洪水、地震、台风以及气象、地质以及水文灾害等。
2.2 进度风险，由于建筑工程项目在施工过程中受到各种因素的综合影响，最终造成施工拖延。主要包括以下几方面：第一，技术风险：由于设计人员业务素质不高致使出图慢或重复修改、采用边施工边设计的方式等。第二，计划风险，计划是建筑工程项目施工的核心，不合理的计划以及未考虑工程中突况的计划都会造成工程的经济损失而形成计划风险，从而影响进度造成进度风险。
2.3 费用风险，其主要影响因素有以下几点：第一，设计变更：在建设过程中由于业主或其他原因经常会出现改变工程量的情况，从而形成费用风险。第二，经济因素：由于通货膨胀以及汇率改变等因素导致的费用增加。第三，成本预算错误：由于预算人员疏忽或收集的历史数据或信息不齐全导致的预算错误。
2.4 管理风险，影响管理风险出现的因素有：第一，管理机构是否健全。如果设置的管理机构不合理则容易发生管理风险；第二，合同管理以及履行。双方责任不明以及施工未按合同履行等都容易造成管理风险。
3 我国项目建设风险分析
3.1 建筑施工项目风险的防范 在我国的建筑施工项目管理中，人们防范风险的意识并不高。由于人们意识淡薄以及企业的管理不够完善，造成了风险事件的频繁发生。虽然建筑施工的风险是必然存在的，但是有效的预防和管理，风险是可以被降低以及转移的。因此，为了有效的降低施工的风险，除了加强人们防范风险的意识外，施工企业还应当制定合理的制度加强管理。此外，识别风险必须有相关的基本资料，因此，为了使得施工项目能够有效的识别风险，施工单位应当编制施工项目风险管理手册。
3.2 建筑施工项目风险的识别 为了有针对性的对施工项目风险进行科学有效的管理和防范，必须分析并评估施工项目的风险。在整个施工过程中，各种风险都是处于不断变化的过程，这就要求风险管理者以发展的眼光把握全局并正确的识别全部风险，通过分析概括数据，在记录以及分析施工项目存在风险的基础上明确项目存在何种风险，并且产生了何种影响，从而促进项目的顺利进行。
3.3 建筑施工项目风险的规律 熟识风险的规律并提高防御能力是降低建筑项目施工风险的前提条件。只有做到让风险处于受控状态才能有效实现既定目标。现如今，衡量一个项目管理水平的重要指标就是风险管理以及控制的水平，除了决定项目能否成功以外，也决定了项目管理未来的核心竞争力。
4 建筑工程项目风险管理存在的问题
4.1 风险管理意识不强 企业各级领导和施工项目管理者的风险意识和危机防范意识不强，没有认识到风险控制的重要性，没有把风险管理作为项目管理的主要内容。尽管有的施工方案中有一些风险管理的措施，但仅限于工程质量、成本、进度、安全等方面的保证措施，缺乏系统性，未能达到防范风险、规避风险、减少损失、提高效益的目的。要想在竞争激烈的社会中生存，施工企业高层管理人员必须在顺境中未雨绸缪，在逆境中运筹帷幄。
4.2 风险管理机制不健全 大多数建筑施工企业对风险管理意识淡薄，企业内部风险机制不健全，缺乏全面风险管理和内部控制。在企业和项目部的组织架构设置上未考虑风险管理部门及其职能，没有建立有效的风险管控体系，所以对工程项目的监管和风险管理的力度不够。使得企业应对风险的能力差，从而增加了组织结构的运行风险。
4.3 缺乏健全的风险管理信息系统 大多数企业未能建立起全面、完善、可靠的风险管理信息系统。在工程招投标阶段，前期的可行性研究不够，未能全方位、多渠道的掌握项目相关信息，只要有项目就盲目的去投标，导致中标率很低，加大了企业成本；在项目施工过程中，对工程中的不确定因素估计不足，未对项目风险进行监控，由此导致对遇到的风险不能及时做出有效的反应，合理的调整；由
于缺乏全面的、可靠的数据支持，致使风险管理成效低。
5 建筑工程项目风险管理策略
5.1 前期风险的识别 在项目的设计筹划阶段应当充分的考虑各种风险，并且对项目进行可行性技术论证以确定科学的项目目标以及选择合适的建设场地。为了有效防止设计图纸不合理或变更发生的风险，应当认真审核设计图纸。此外，还应当注意政治、经济以及不可抗力造成的风险。
5.2 建筑施工过程中的风险防范 对于建设工程项目来讲，招投标活动就是一种趋利避害的行为，因此，必须有效的识别、分析以及控制项目的风险。同时针对每种风险制定具体的对策措施并建立风险评估和监控管理技术系统以及风险责任制。在施工阶段，通过认真研究保险合同严格控制工程质量以及进度。在最后的竣工阶段通过严格的验收鉴定，利用工程索赔将风险转化为利润。
5.3 建筑工程竣工阶段风险管理 竣工阶段是工程项目的最终阶段，必须对项目工程进行验收及鉴定，此时风险管理工作的主要内容有：确定竣工资料的真实及准确性，规范工程验收工作流程，认真核对项目投资及成本
开销。
5.4 工程保险 风险转移是项目管理中最有效的方法之一，其最好的方式就是保险。虽然，我国目前转移风险的主要手段是工程保险，但是我国的保险种类还较少，并且条款陈旧，还不能完全满足市场发展的需求。此外，在很多的合同法以及法律条款中没有明确规定工程项目保险费的出处，使得很多施工企业无法很好的进行工程保险。
6 结束语
对于建筑工程项目而言，风险管理十分重要，做好建筑项目的风险管理是建筑企业生存和发展的保障，只有在全部的过程之中加强对工程项目的风险管理和控制，才能保证整个项目顺利完成。
参考文献：
[1]陈启生.构筑工程建设风险管理体系的思考[J].国外建材科技，2001（2）.
关键词：油气田企业；存在问题；风险识别；风险评估
1 浅析我国国油气田企业国际工程项目风险管理情况
改革开放以来，我国的经济体系不断的健全，一系列的油气田国际工程项目体系不断健全，更加有利于我国的资源走向世界。目前来说，我国的对外承包工程体系是比较健全的。其涉及了全球各个范围，其涵盖的项目包含着全球的各个行业。目前来说，我国的油气企业体系是比较健全的，其实现了在国际市场上的各种石油工程项目的承包。
通过对石油工程项目的分析，得知其具备工期长、投资大等的特点，并且其具备高不确定性，非常容易受到国际政治经济形势的影响。目前来说，我国的国际石油项目风险管理体系是不健全的，这就需要进行工程风险的良好评估，进行一系列的研究工作的开展。保证国际工程风险管理研究工作的开展，做好相关的探讨工作模块，进行国际石油工程项目理论模块的分析及其控制。目前来说，我国的石油工程项目理论研究体系是不健全的，和西方的一些发达国家相比，其存在着很多的不足情况，这就需要进行控制及其优化。
目前来说，我国的经济问题面临着巨大的调整，其涉及到经济模块、利益瓜分模块等。都涉及到了经济领域的各个方面，需要进行辩证的分析。比如进行国内外合作管理机制的分析，更好的满足中外合资公司的运作需要，进行经济不稳定性的控制，进行各种制度管制模块的优化。资源国的某些政党或民族对外国投资的反对或敌视，环境保护分子对油气勘探开发的抵制，探区后勤保障或原油出路的困难，国内的民族分裂活动，资源国财政年度的改变或强制性修改合同以减少原合同条款规定的公司所得比例，资源国进行限产、限制或禁止工作量投入等等。
在现阶段的油气储量控制模块中，进行地下储量情况的控制是必要的，这需要进行价值判断模块的优化，更好的进行储量品位及其丰度的控制，更好的进行商业价值的油气储量的控制及其优化。抵制信息的获得程度、探井成功率及风险损失大小、勘探开发技术水平、碳氢化合物的类型、发现的可采储量的规模、储量评估时的产品定价、探区范围、权益的可转让性等。
在当下油气储量控制模块中，针对工程地质情况及其水文情况进行分析是必要的，这需要进行设计计算模块的优化，进行施工操作程序的控制，积极做好相关的制度安排工作，从而避免相关的因素制约问题而导致的风险问题，进行施工风险的控制，保证现阶段项目施工程序的优化。这涉及多到各种应用情况。
油价格的变化与其他商品相比，有周期长、幅度大、影响范围广、难以预测等特点。这种被定义为战略物资的资源，其价格波动，会对石油市场、商品交易市场及全球经济带来较大的影响。这种价格的动荡会造成国际石油工程项目的利润率的波动，导致石油开发成本回收的风险增大。
在现阶段石油工程项目风险管理过程中，进行发展时间、资料积累模块等的优化是必要的。这需要进行风险管理经验的总结，积极做好相关的交流工作，积极做好相关的风险辨识模块，保证项目质量体系的健全，落实好当下进度模块、投资模块等的控制，满足风险目标的控制需要。也是最重要的一步，它最终会影响项目风险管理的深度和广度。美国及其他发达国家均有专业的风险研究报告或风险一览表，一些大型国外油气田企业在进行海外项目投资时还备有自己的项目风险管理手册，这一切为有效地进行风险识别提供了良好的基础。
在当下国际化经营模块中，进行股东投资回报率的分析是必要的，这也需要进行风险辨别意识的分析，更好的进行项目的政治风险及其石油市场风险的识别能力的控制。保证认真的态度，避免侥幸心理的出现，进行潜伏风险的控制，积极做好相关的推测及其判断模块，保证风险管理体系的健全，实现其内部各个模块的协调。 科学的定量分析难度大，大部分风险识别仅是通过对风险辨识判断不够准确的定性分析来完成的。这种薄弱的风险识别意识及方法将造成风险，在施工环境日益复杂的国际石油勘探、开发以及工程承包市场中，一旦风险真正发生，就可能导致项目失败，造成投资损失和资源巨大浪费。
2 对策模块的优化
在当下国际工程风险控制模块中，进行工程目标风险事件的分析是必要的，这需要针对每个风险的特征进行辨证性的分析及其记录。这需要做好国际石油工程项目的识别工作，进行工程风险的积极分类，进行风险分解结构的识别。这需要保证多步骤的风险特性的分析。保证承包施工模块的健全，进行项目内外风险的积极管理，进行不同工作模块的优化。这可能需要应用到一系列的风险识别模式，更好的满足当下工作的需要。此外，有效的风险识别必须依赖于一整套的科学工具和技术。对风险进行预测与辨识的方法很多，目前常用的有：德尔菲方法（Delph iM ethod一种用于达成专家间共识的反馈匿名函询法）、情景分析法（Scenarios Analysis借助数字和图表对项目的未来状态详细描绘和分析）、头脑风暴法（Bra insto rm ing 通过营造无批评的自由讨论环境而获取大量创造性意见）等。
在当下政治风险控制过程中，进行风险的有效规避是必要的。这需要做好投资的准备工作，进行可能出现的各种政治风险的分析，保证其风险清单的简历，进行各种分析法模块的优化，更好的进行跨国经营政治风险的辨识，进行国际政治形势的分析，总之就是进行一整套的风险控制模块的分析。更好的满足当下工作的需要。对于石油市场风险我们可以采取增加对世界各国的投资环境的研究，例如：对石油工业基础设施、石油法、税法等的考察，并对汇率、利率市场变动形势进行分析预测，以减少对项目投标的盲目性。通过对这些方法的利用可以间接的抑制石油市场风险所带来的负面影响，使跨国工程项目风险变小。
通过对石油工程风险评估模块的优化，更有利于满足现阶段油气勘探开发工作的需要，保证其风险管理体系的健全，保证对各种风险的定性及其定量的分析。保证对各种可能出现的损失及其风险的概率估算及其控制，进行风险控制提醒的健全。在充分了解国际石油工程风险的基础上，石油工程承包商可通过风险分析来了解风险的构成、可能发生的事故及导致的损失程度，合理确定国际石油工程项目的不确定因素，最终得出一个综合评价，以降低企业的海外工程风险，取得最佳经济效益。
3 结束语
通过对风险管理信息系统的建设，更有利于满足现阶段施工风险管理的需要，这需要进行风险预警模块的优化，保证防范措施的优化，进行石油工程项目施工可能出现的风险的预防。
参考文献
[1]克利福德・格雷，埃里克・拉森.项目管理教程[M].人民邮电出版社，2005.
[2]周庆文.工程项目的风险管理研究[J].基建优化，2006.
[3]颜永秋.国外石油公司项目风险管理探析[J].江汉石油学院学报，2005.
关键词：EPC；国际工程；投标报价；风险问题分析
Abstract: the article simply analyzes the composition of international EPC project bid price quotations and risk classification, and aims at the international engineering contracting is a huge investment, long cycle, high risk of international economic and technological cooperation between the business of this characteristic to analyze, this paper discusses the EPC international engineering general contracting bidding risk factor analysis, and put forward the EPC international engineering general contracting project tender offer strategy.
Key words: EPC; International engineering; Tender offer; Risk analysis
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
引言
近几年国内大中型水利水电工程市场的逐年减少，越来越多的水利水电行业勘测、设计、施工及机电设备制造等单位将目标市场转移到了国外水电能源丰富的发展中国家。EPC 项目与传统项目相比，其建设规模大、系统繁杂、涉及的专业技术面广、参与项目建设的利益相关者多且关系复杂，使得总承包商需要承担更广泛的风险责任。而投标阶段又是EPC 工程总承包的一个重要的环节，将投标风险控制在最低限度，已成为EPC 总承包企业投标和取得最大经济效益的重要前提之一。根据笔者几年国际水利水电工程商务合同管理相关工作，现就国际工程投标工作有关风险分析的心得体会与广大国际工程同行们分享。
1. 国际EPC项目投标报价组成及风险类别
1.1国际EPC项目投标报价组成
通常的国际EPC项目的报价主要由以下几部分组成：
1.1.1工程项目本体造价
工程项目本体造价是业主在招标文件中要求承包商按照标书要求和技术规定，完成招标范围内全部工程项目的总体报价，是投标人依据工程量清单或工程量表填报完成的主要报价工作内容。不同国家，不同业主，对报价的要求也不一样，根据业主招标文件的要求，逐项计算，然后根据业主提供的招标文件的报价格式，按要求填入相应的报价。
1.1.2暂定工程量报价
承包商除了完成工程项目投标报价表中规定的施工安装工作内容外，由于工程量清单中某些分项工程量不准确或在项目执行过程中可能出现设计变更等原因临时增加工程量或工作内容，而导致的工程建设费用增加部分的工程报价。计日工单价是指工程项目开工后业主可能在某些额外工作方面需要承包商提供劳动力和施工机械，或完成某些合同以外的工作量，因此在招标文件中，要求投标人按照业主给出的报价表报出临时完成某项工作的计日工单价。
1.1.3费用测算
国际工程报价第一大部分，设计部分报价，根据计划和进度编制出设计、现场服务等需要的人工时，然后根据各个工种给出一个人工时费率。第二大部分采办部分报价，主要包括设备材料出厂价格、运到项目所在国港口的费用和清关费、税费、陆路运输到施工现场的费用。第三大部分施工报价，施工费用是由技术人员提出所需要的人工时和机械台班等给预算人员，然后再由预算员根据定额测出人工、材料、机械的量，再套用当地的市价。测出直接费用，再加上间接费（包括临时设施，营地建设和人员机械的动迁复原等）就构成了施工费用。还有其他的培训费以及给业主代表提供的办公室和住宿等共同构成了EPC的总价。
1.2国际EPC项目风险类别划分
国际EPC总承包项目由于其投资金额大，项目建设周期长，受到国际经济环境、项目所在国政治、经济、法律等外在环境因素的影响与制约；同时作为对外承包工程企业在技术、管理、资金和项目实施经验等方面都提出了更高的要求与标准。国际EPC总承包项目风险按照组织层级划分，可以将风险分为：
1.2.1组织级风险
所谓组织级风险是指与组织的政策方针、经营战略、经营目标相关并对EPC总承包项目产生直接或间接影响的风险。组织级风险包括：国际政治、经济、法律等外在环境的分析；组织战略定位；组织经营目标；组织级风险控制体系架构、组织级项目管理的标准、流程等方面。
1.2.2项目层级风险
项目层级风险是与项目实际实施管理相关的具体风险内容，包括：项目进度风险、项目质量风险、项目范围风险、项目成本风险、项目安全风险等方面。
2.EPC 国际工程总承包投标风险因素分析
对EPC 总承包投标风险的识别、分析和归纳，有利于总承包商尽早采取有效的风险管理措施，降低或防范风险所带来的损失。对于总承包商而言，EPC 国际工程项目在投标阶段主要有以下风险。
2.1 来自外部环境的风险
在EPC 模式下，传统承包模式中的原由业主承担的外界风险、经济风险一般都要求总承包商来承担，主要包括如下内容。
2.1.1 经济风险
EPC 总承包模式一般建设周期较长，可能存在通货膨胀、物价上涨而引起各项费用的增加，投标中总承包商与业主签订一般是总价合同，如果总承包商与业主所签订是合同中没有调价条款，必然会给总承包商带来风险，成本亏损可能是灾难性的。
2.1.2 政治风险
工程所在国发生局部的战争或内乱，造成国内动乱、政权更替等，建设项目可能被迫终止或毁约，总承包商为保护其生命财产而被迫转移他处，从而被迫支付许多额外开支，遭受巨大损失。
2.1.3 自然和社会环境风险
自然及环境风险主要包括不明的水文气象条件、复杂的工程地质条件、恶劣的气候等潜在的风险因素，总承包商在编制投标文件必须充分考虑这些因素。
2.2 来自业主的风险
2.2.1垫资承包及融资风险
EPC 通常与融资有着密切关系，由于偏重于融资安排的缘故，有些招标文件中，业主明确要求EPC 总承包商带资承包，这要求项目成本一定要有确定性，不能敞口；并且还要有前瞻性，以保证融资金额的相对固定和安全，否则融资人的风险就会很大。
2.2.2合同条款风险
业主倚仗僧多粥少这一于其有利的形势，常常强加各种不平等条款，为转移风险而单方面提出过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。
2.3来自EPC 总承包商自身的风险
2.3.1报价失误风险
在由传统承包模式转换到总承包模式的过程中，承包商如果在自身条件不成熟的前提下，盲目地投标报价，将引发投标报价失误风险。
（1）总承包项目投标时总承包商往往只能通过招标文件和现场短暂的实地踏勘获取工程信息，无法充分了解项目所在地的政治和法律环境、自然环境等情况，这样一来，总承包人往往无法对EPC 项目进行准确报价。
（2）总承包商的报价估算没有考虑汇率、利率变动的可能性，这种风险对于国际EPC 工程和需要融资的项目尤其重要，如在投标价格中不予体现，面临的风险会是灾难性的。
2.3.2分包商的选择风险
在EPC 招标项目中，有经验的业主会要求作为总包商的投标方提供分包商的名单和相应的业绩材料，一旦选定，中标后就很难更改，这样的结果通常也容易降低总包商对分包商就设备和服务进行讨价还价的能力。同时分包商的技术水平、管理水平以及分包商的违约可能影响到与其他分包工程的衔接，可能引起整个工程进度的拖延及其他分包商的索赔。
2.4来自EPC 总承包模式制度安排的风险
2.4.1量的风险
在EPC 总承包中一般都要求采用总价合同，因此总承包商往往承担了量的风险，一旦报价工程量与实际工程量有一定的偏差，而总承包商与业主签订的合同总价不变，则其投标报价风险全由总承包商承担。
2.4.2合同不确定风险
EPC 总承包一般采用总价合同，包含了所有工作内容，但是由于业主在招标时仅提供概念设计，设计深度较浅，招标时项目仍然有较多不确定因素，亦即投标者的投标书会有很大的不确定性。
2.4.3协调风险
由于设计单位一般不具备较高级别的施工资质，而施工企业基本不具备设计资质，因此在我国EPC 总承包项目往往由设计、施工单位组成的联合体投标中标。这样就存在设计、施工单位形成联合体后进行内部利益协调的问题。如果设计单位与施工单位间利益协调机制不明确或不具有吸引力，而使得设计方放弃与施工方的利益分配，只关注固定的合同收入，重新回到传统模式下设计单位的角色中去。
3．EPC工程总承包项目投标报价的策略
建设工程投标决策包括三个方面的内容：选定投标项目；决定投标项目后，应投什么性质的标；投标中采取哪些以长补短，以优胜劣的策略和技巧。
3.1 EPC工程总承包项目投标的策略
3.1.1认真参加现场考察和标前会议
投标者提出的报价单一般被认为是在现场考察的基础上编制报价的。一旦报价单提出之后，投标者就无权因为现场考察不周、情况了解不细或其它因素而提出修改投标、调整报价或提出补偿等要求。投标者在报价以前必须认真地进行施工现场全面考察，现场考察时一定要注意以下内容：
（1）了解当地的地理、地貌、气象方面的情况；（2）了解施工所需的建筑材料料源及分布情况以及供应能力；调查材料、机械到场的价格；调查场内外交通运输条件，现场周围道路、桥梁通过能力，便道、便桥修筑位置和数量；（3）了解施工供电、供水、排污和环保要求；（4）了解办公及员工住房房源的情况。
3.1.2 常见的工程投标策略
（1）先亏后赢法
为了开发某一新地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价，只求中标的低价投标方案，要求承包商必须有较好的资信条件，并且提出的方案也先进可行。
（2）优惠取胜法
向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件、提出新技术、新设计方案、提供物资、设备、仪器（交通车辆、生活设施等），以此优惠条件取得业主赞许，争取中标。
（3）以人为本法
注重与业主、集团公司和当地政府搞好关系。邀请他们到本企业施工管理过硬的在建总承包工地考察，以显示企业的实力和信誉。求得理解与支持，争取中标。
（4）扩大标价法
这种方法也比较常用，即除了按正常的已知条件编制价格外，对工程中变化较大或没有把握的工作，采用扩大单价、增加“不可预见费”的方法来减少风险。但是这种坐标的方法往往因为总价过高而不易中标。
（5）以信取胜法
这是依靠总承包企业长期形成的良好社会信誉、技术和管理上的优势、优良的工程质量、强烈的服务意识和到位的服务措施、合理的价格和业主期望的工期等因素争取中标。
3.1.3 合理使用辅助手段中标
承包商对工程进行投标时，主要应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫，以争取中标。但是还可以利用许诺优惠条件、与当地公司联合投标、选用业主赞赏的具有专业特长的公司作为分包。 3.2. EPC工程总承包项目报价的策略
投标的重中之重是投标报价，它直接关系到中标的成功与否，同时也关系着中标企业的利润如何。报价是工程投标的核心，报价过高，会失去中标机会；过低，即使中标，也会给工程带来亏本的风险。
工程投标报价是反映企业水平的工程成本价、利润及企业内部诸因素的综合反映，即：工程标价＝工程成本价＋工程利润＋企业内部因素＋投标信息因素。
保本价的准确确定是做好工程投标报价的前提。要正确确定保本价必须做好以下几个方面的工作：
（1）认真细致地阅读招标文件和施工图纸，吃透标书，仔细分析研究并弄清承包者的责任和报价范围、各项技术要求、需使用的特殊材料和设备，充分考虑工期、所用工艺的成熟度、误工赔偿、保险、付款条件、税收等因素。
（2）要考虑好施工现场的自然地理条件。对地形地貌、地质等施工条件，临时设施布局，道路、供水及排污、供电、场内外交通、通讯设施、施工材料供应，以及当地社会治安情况都要进行考察。
（3）要仔细核算工程量，尽可能准确无误。工程量的大小直接影响报价的高低，对于总价承包合同，计算好工程量更为重要。工程量的漏算或错算有可能带来无法弥补的经济损失。
（4）合理确定保本价。结合本单位的设计成本、施工及分包管理、财务管理、成本核算情况，总结已完工工程和近期类似工程招标情况，预测所投工程的成本，即保本价。其中确定准确的建筑安装工程费用是合理确定保本价的重中之重，也是最大的难点。具体详见下节叙述。
常用投标报价方法有以下几种：
①突然降价法
先按一般情况报价，或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时再突然降价。因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价法调整工程量表内的各项单价或价格，以期取得降价的补偿。
②不平衡报价法
投标人根据投标的具体情况及竞争对手的情况分析和判断，对各分部分项工程的费用重新进行分配和调整，以期改善投标人的资金流动或获取额外的盈利。
③概率分析法
概率分析法适用于考虑竞争对手的存在，而且研究了某些重要对手的报价行为和中标概率情况下的报价。概率分析法主要解决报价时如何才能低于竞争对手又有利可图的报价问题。
关键词：国际工程项目 风险管理分析 研究
中图分类号：P754.1 文献标识码：A
国际工程项目在风险管理比较到位的情况下，从合同管理、融资方案、工程保险、进度管理、设备投入、成本管理、质量管理、HES管理、沟通管理、人员管理和分包商管理的几个主要方面来进行分析，可以成功地完成项目，并取得较好的经济和社会效益。
由于合同的签订、管理的重要性，专门成立合同管理部，负责合同的签订与管理。在签订合同之前，经过认真研究并且吃透了合同，针对原合同中的不合理条款据理力争，可以获得有利的修改。在履行合同的过程中，则坚决按照合同来行事，因此，项目的进行的就会比较顺利，这也为后来的成功索赔提供有利的条件。所以说，国际工程建设投资是一项极具风险的事业，因为国外承包建设工程受到工程所在国的经济和政治等因素的影响，其资金、劳务和进出口方面的政策和法律规定及外汇管制方法的方面与我们国家存在着较大的差异。
1、工程项目风险管理的简介
国际工程项目的风险分类
1.1.1、合同风险
合同风险主要是针对合同条款中的质量、成本和工期要求等的风险。其中质量风险则是项目施工、工艺、材料、设计等不能通过验收，从而来经过评价工程质量未达到标准或要求等；成本风险是指财务费用增加、人工成本超支、材料费用上涨等等；而项目工期延误所造成的合同各方损失和罚款这就是工期风险。
1.1.2、技术风险
技术风险主要是由于新工艺的应用而导致的风险、选用设备不符合工艺要求和新材料、地质资料不准确、选用规范不恰当、设计缺陷、设计内容不全等，同时技术人员的经验和技术水平也是影响其技术风险产生的重要原因。
1.1.3、政治风险
在国际工程项目的风险中，政治风险是其中一种最主要的风险，政治风险主要是由于政府干预、战争、内乱、政权更替、国有化没收外资、拒付债务等。政治风险具有一定的特殊性，一旦发生大多都是无法挽救，而且后果非常的严重，现在非洲和中东等地区局势相当动乱，各国的政权更替也比较频繁，政治风险大。
1.1.4、经济风险
国际工程项目的经济风险主要有通货膨胀风险和外汇风险，外汇风险又可以分为外汇管制风险和汇率波动风险。国际工程项目的业主大多都是要求用工程所在国的货币给承包商来支付其工程款，这对于国际的承包商来说，就有项目所在国外汇管制的风险和汇率波动的风险，当需要用美元支付材料和设备款时，就会产生巨额的汇兑损失。
1.2、国际工程项目的风险特点
1.2.1、风险具有多样性和可变性
由于国际工程项目具有要工期长、投资大、涉及范围广等的特点，因此风险因素数量多且品种纷繁，使得其在整个生命周期内面临风险性形式多种多样，而且大量风险因素之间的关系非常繁杂，各因素之间与外界的交叉影响。
1.2.2、风险影响程度大
范围广，使得国际工程项目的风险一旦发生，就会对整个项目的实施造成非常大的影响，而且对整个项目影响程度比较大，甚至可能是致命的。
1.2.3、风险存在的时间长
在国际工程项目的整个项目生命周期中风险无处不在。从项目的立项的阶段开始在再到招投标再者就是合同谈判和签订，最后就是项目实施到验收的阶段，在不同的阶段之中都会有不同的风险出现，但不同阶段出现的风险对项目的影响程度不一，项目前期的风险是最大的，随着各种条件和项目的进展的明确，项目风险也会随之减少。
1.2.4、风险高
国际工程项目的风险比一般国内工程项目的风险高出很多，主要是因为以下的原因所造成：一是执行标准规范的不同，不同地区和国家对工程项目的规范和标准选择也存在着部分的差异；二是文化差异，因为国际工程项目的合同主体来自不同国家，因此项目主体通常在规则、行为标准和价值观等方面存在着差异；三是环境条件的不同，也就是项目所在地的经济、政治和法律制度等具有很大程度的差异。
2、工程项目风险管理过程
工程项目风险管理按项目执行的顺序可以分为以下的几个阶段:
2.1、风险识别
在海外工程项目风险管理的过程之中，对可能发生的风险事件和各种风险因素来进行分析是风险管理的第一个步骤。在阶段的工作中，需要完成以下的三项任务: (1)风险后果识别，也就是对项目的风险所带来的后果有定性的认识。(2)风险内容识别，是识别风险因素可能给项目带来的风险，如汇率的不稳定可能会造成成本上升。(3)风险因素识别，识别项日中哪些因素会对项目造成风险，如货币汇率不稳定、自然环境恶劣等。国际上常用的风险识别方法有：列表检查法、现场调查法、事故树法等等
2.2、风险评估与分析
在阶段的工作之中，需完成以下的两项工作:首先水对各类风险发生的概率进行初步的估计，来确定对不同风险给予区别对待，进而再采取不同的策略来应当风险；再者就是对风险发生后对项目可能会造成的影响程度来进行一个较为全面的分析过程。
2.3、风险对策制定
在风险的辨别完成之后，要充分的依据具体的情况来采取相应的措施，进行风险管理，从而来减少损失，并最终达到增加收益的目的。一般说来，风险管理技术可以分为: 财务性技术和控制性技术。
财务性技术包括了风险自留和风险转嫁，风险转嫁是财务性技术中的一个核心，风险管理技术源于保险，其发生概率一般比较小。
控制性技术主要作用是避免、消除、减少风险事故的发生，来限制已经发生的损失范围，包括损失回避和风险控制。
2.4、风险对策实施与评估
在确定了相应的风险对策之后，需要针对具体的问题实施对策，并且在执行的过程之中对实施情况进行实时的监控。同时，及时的反馈出具体的策略且在实施过程中解决出现的问题也十分的有必要，实时调险的管理对策，且在应对实施的效果及差异的时候进行最终的评估。图1为工程项目风险管理工程的过程
3、减少风险采用的对策方法
3.1、风险转移
国际工程项目的风险控制措施中采用最多的是风险转移。其是想方设法的将风险的结果和对风险应对的责任与权力转移给他方，这并不是意味着一定要将风险主管转给其他人，因为各方的优势不同，对其的承受能力也不一样。例如，对于乙方控制度差、经验不足的合同不给以签署，或者是缩小项目的范围来达到规避相关风险的目的。
3.2、风险规避
风险规避是通过变更工程项目的计划，来消除风险或是由于风险所产生的条件，最终达到保护工程项目的目标不受其影响或者是将其影响的程度降到最小。其常用的方法有，程序法、工程法和终止法等等。其中终止法是风险规避最基本的方法，是在考虑项目的风险及其导致的损失很大的时候，主动放弃或终止项目的实施来规避风险的一种方法。但是从另一种方面来讲，这无疑是一种消极的方法，在避免风险的同时也有可能会失去了获利的机会。
3.3、风险缓解
风险缓解又可以称为减轻风险，是将工程项目风险的发生后果或概率降低到一个可以接受的程度。风险缓解的前提就是承认风险事件的客观存在，然后再采取适当的措施来有效地降低风险出现的概率或者是消减风险带来的损失。
3.4、风险自留
风险自留也可以称之为风险承担，是指企业自己非理性或理性地主动承担风险，即指一个企业以其内部的资源来弥补损失。假如风险损失真的出现，则依据项目主体自己的财力，来弥补财务上的各种损失。风险自留是一种主动积极的风险控制方式，但同时面临着一定程度的风险和损失后果，应慎重采用。
总之，近年来，随着全球经济一体化和我国加入WTO之后的迅猛式的发展，越来越多的企业走出国门的意愿逐渐增加，进入国际工程承包的市场，参与的各类国际工程项目也在逐渐的增多，进而锻炼出了一大批国际复合型队伍和人才。但也应看到，我国企业国际工程项目面临着严峻的形势，随之而来的风险也会逐渐增多。
参考文献
关键词：国际工程承包项目 风险管理策略
中图分类号：X820.4文献标识码： A 文章编号：
一、研究的背景
随着国家经济快速发展，中国对外经济合作事业迅速发展。今年来，我国国际工程承包项目业务迅速发展，同比2006年增长了35%，新签合同额同比2006年增长18%。我国国际工程承包项目业务快速增长，带动了经济的发展，影响力强大，已经成为我国“走出去”的战略，是我国综合国力增强的表现，成为各个金融行业的重要环节和内容。但是国际工程承包是一项具有风险性的投资项目，在实施国际工程承包时，会遇到很多问题和很多的风险，需要以正确的态度去审视这些风险，并且充分重视项目的风险管理。
国际工程承包项目是国际之间的经济合作，是为国际间物物贸易，技术贸易和服务贸易提供了平台。在我国经济水平快速发展的形势下，且快速充分发展国际工程承包事业，使我国产业链更加完善，更加专业化，从贸易大国走向贸易强国。目前，长期性，复杂性是我国国际工程承包项目的特点。国际工程承包项目承接着越来越大型的业务，横跨的领域也越来越宽，综合性也越来越强。2008年，我国的国际承包项目完成营业额为566亿美元同比2007年增长39.4%，新签合同额为1046亿美元，同比增长34.85%。国际工程承包的方式也不断完善，我国的国际工程承包业务遍布广泛，中国已经跻身国际承包工程总额最多的十个国家之一，标志我中国已经进入国际工程承包“第一梯队”。
二、认识国际工程承包项目的风险
在国际工程承包事业发展的同时，也应该认识到这是机遇，同时也是挑战。国际工程承包项目属于风险事业，伴随着政治经济因素，进出口资金和劳务因素，有关法律法规因素，经常也受不同地域，不同行业，不同技术，不同行业标准而影响着。因此，可以说国际工程承包事业处在复杂，多变的环境中，在不确定因素和复杂程度高，管理运作难度大情况下， 承担着巨大的风险。
我国大部分国际工程承包的项目是在发展中国家，国际工程承包的项目在这些国家具有重要的位置，如国际工程承包的项目是一个国家标志性项目。国际工程承包的项目不仅仅是一个企业的行为和经济活动，他也关乎国家的政治交流和对外经济发展的重要问题，也影响着人们与国家之间的关系。国际工程承包的项目时间跨度大，涉及面广，技术难度高，综合性强，任何一个考虑不周都会带来危险，影响项目的开展和承包方的利益，甚至影响国家在国际的形象。国际工程承包的项目存在风险是必然的关键是怎么样看待风险。
对于任何项目来说，没有风险的项目是不存在，俗话说“高风险高利润”，一个项目承担的风险越大往往这个项目收益会越好。风险与收益的关系是辩证的统一，只有承担的管理风险不断提升，才能使风险降低，从而获得较大的收益。我国国际工程承包的项目领域在不断的扩大，承包项目由单一到复杂，由传统到现代多样化的形式，如冶金，电力，港口，通信，机械等是我国现在国际工程承接的领域。在这个竞争激烈的社会市场中，由于国际工程承包的项目面临着信息不对称，和一些看得见的因素，往往存在着一些隐性因素，如果不对这些隐性因素进行分析的话，他们是难以识别的难以控制的。在大型的，特别大型的国际工程承包的项目中，我们必须高度重视，加大投入，科学全面的对工程中的人力，管理进行分析和控制，以免造成不必要的损失，影响企业的利益，甚至影响国家的形象。应进行有效的风险规避和手段进行纠正，减轻风险，建立良好的管理机制是国际工程承包的项目成功的保证。
三、国际工程承包事业的风险管理应对措施
工程项目的风险管理是至项目在建设特定的环境中，在完成预定目标中，项目管理者系统的进行风险分析全方位的过程管理。国际工程承包事业风险管理包括风险识别，风险分析和风险应对。
风险管理不是消灭风险管理，而是有效控制并减少风险损失。风险管理工作是首先从自然，国际政治军事，金融服务行业，社会文化，法律法规，信息技术进行风险识别，分析风险的可控性和不可控性因素，风险的来源，风险传递的路劲等方面，然后列出风险清单，之后再进行评估分析风险的大小，选择某种方式进行规避风险，并总结影响风险的因素。面对国际工程承包事业风险管理来源的控制和应对措施是不可能面面俱到，应有针对性对特定环境中的影响因素，内部管理方法，使用科学的方法和工具，识别影响因素，可成立专门的咨询专家和机构，收集有关国际工程承包项目的资料，评估风险的形势，采用系统分析法为下一步风险分析做铺垫。
风险工程分析是一个完整的系统，承包商以降低损失为目的，通过应用科学的方法估计风险发生的可能性和后果严重程度，使风险分析系统实现有效管理。目前，国际工程项目的分析方法主要有：调查和专家打分法和层次分析法的定性分析，模糊数学法，统计和概率法和敏感分析法的定量分析，蒙特卡罗模拟法，CIM模型法和影响图法的综合分析等几种方法。
风险应对是对项目中的风险提出意见和办法，研究风险的应对措施和管理计划。面对国际工程项目风险的风险，应采取规避，预防，减少，转移，自留，还应注意资金，进度，技术等几方面来降低国际工程承包事业的损失。风险规避是指风险太大时，没有其他可选方案，可以采取主动放弃的项目或改变方案来规避风险。表面上它是一种消极的措施但是在风险的可靠性上不失为一种规避风险的战略。风险减轻是指在风险发生前，采取减少损失机会和降低损失严重性的措施。如经常发生的山体滑坡，可以种植些植被来减轻损失。风险转移是指将某些风险用有效的手段（合同协议）将风险损失转移给第三方以保护自己。风险转移包括非保险的转移和保险转移。风险转移对于某些人并不是风险，而是一个机遇。风险自留是指将风险留给自己承担，当发生风险时，无法预料到的，没有采取保护措施，只好自己承受。
结语
我国在国际工程承包的工作中，应适当增加资金投入和人员的培训，巩固和扩大市场占有率，但是国际工程承包管理中存在着风险，我国应正视这种风险与利益并存，与各国之间保持良好的联系和沟通，加强风险防范意识，做好评估工作，提高风险管理水平。
参考文献
一、所谓地铁暗挖施工风险工程的控制与管理，是指轨道交通工程建设中各个阶段应对风险工程进行风险识别、分级和评估，并在工程实施过程中进行全面的安全风险技术管理。为便于进行安全风险技术管理，风险工程分为自身风险工程和环境风险工程。自身风险工程指因工程本身特点和地质条件复杂性等导致工程实施难度大、安全风险高的轨道交通工程。环境风险工程指因轨道交通工程周边环境条件复杂，轨道交通施工可能导致其正常使用功能或结构安全受到影响的轨道交通工程。周边环境主要指既有轨道交通工程（含铁路）、建（构）筑物、管线、道路、水体等。
二、施工阶段安全风险技术管理
1、管理目标
通过加强施工准备期的施工安全设计交底、地质踏勘、环境核查和空洞普查、安全风险深入识别及风险工程分级调查等，加强施工过程的安全风险监控、评估预警、信息报送和预警处理等风险预防和控制措施，及时发现安全隐患并采取有效控制措施，避免工程事故和环境事故的发生。
2、管理内容
2.1施工准备期的安全风险技术管理
（1）施工安全设计交底
在施工准备期，建设单位负责组织设计单位对施工单位进行安全设计交底。施工安全设计交底的内容原则上应涵盖施工图设计的有关安全风险专项内容。施工单位应仔细、全面地熟悉施工设计图纸，查对图纸与现场实际情况是否相符，核实工程环境安全设计在技术上的合理性和可实施性，在设计交底时应提出风险设计安全性的有关质疑，由设计单位负责解答。
（2）地质踏勘、环境核查和空洞普查及分析
施工单位对地质踏勘结果和环境核查、空洞普查成果进行分析，当与勘查报告、环境调查报告有出入时，书面报监理单位。
（3）风险因素深入识别与风险工程分级调整
在施工准备期，施工单位应深入识别工程自身风险和环境风险因素，进行风险工程分级调整，形成调整清单，经项目技术负责人签认后，报监理单位审核，经总监签认后，报业主。由业主组织专家对风险工程分级调整清单进行审查。施工单位根据审查意见，修改完善风险工程分级调整清单，形成专册，上报业主备案。
（4）施工风险预告
风险预告内容包括：风险描述、监控方案、应急预案、施工注意事项、责任人等。风险预告须经施工单位项目技术负责人签认和监理审核，并报业主备案。
2.2施工过程安全风险技术管理
（1）安全风险监控、评估与预警
施工过程中施工单位、监理单位和第三方监测单位按照合同规定范围内的监控内容、范围等进行安全风险监控，在监控过程中及时整理、分析监控信息和进行安全状态评估和预警，并结合预警级别进行相应的风险处置和信息上报。
（2）安全风险监控、评估与预警的信息报送
施工过程中施工单位、监理单位和第三方监测单位均应及时报送各自的监测、巡视、评估及预警信息。信息报送形式主要有书面报送、信息平台报送和电话、短信等。
（3）预警的响应与处置
当监控管理中心综合判定综合预警等级后，各相关监控实施及管理单位应根据不同的综合预警级别分别组织不同层级领导的响应。黄色综合预警：施工单位应加强组织分析，项目技术负责人主持并组织风险处理，项目总监、第三方监测单位项目负责人、设计单位专业负责人和监控管理分中心参加风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；施工单位、监理单位、第三方监测单位加强监测和巡视，监控管理分中心监控跟踪。橙色综合预警：施工单位应组织四方会议，项目经理主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的项目负责人及业主单位有关领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；监控管理分中心加强监控跟踪，业主单位加强督查和协调处理。红色综合预警：施工单位企业主管领导主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的技术负责人、业主单位领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；业主单位主管领导及相关部门督促和协调处理，监控管理中心加强监控跟踪。
三、针对暗挖车站施工风险工程采取的管控措施
1、认真组织核查，实施分级管理
开工前由项目部牵头组织技术人员对管区内风险源进行详细的识别、核查，形成调查报告，并绘制相关平面与剖面关系图，以准确掌握各风险源的第一手资料。按照《安全风险管理体系》的要求，对自身风险及环境风险进行定性分级，采取分级管理。结合现场实际情况，经过认真讨论研究，确定风险集中区域。
2、组织技术论证，严控方案编制
针对重大风险源，提前组织召开专家论证会，评审各重大风险源的施工方案，根据专家意见，编制专项施工方案，并报集团公司及子公司，经两级总工程师逐级审核后再报监理单位审批，保证方案的安全性与可行性。
3、强化管理手段，保证措施到位
针对车站自身风险工程，严格按图施工，落实设计文件和相关规范要求；拱部施工要保证开挖、格栅安装、喷射混凝土连续作业，杜绝出现影响其连续性的现象。为减少拱部作业面暴露时间，尽快封闭掌子面，拱部土体自稳性较差地段，小导管打设需在喷射混凝土完成后进行，并预埋套管，且应“一榀一打”；拱部土体自稳性较差地段，拱部格栅安装完成后要及时喷射混凝土，不应等临时仰拱再统一喷射。
针对车站环境风险工程，采取措施为:（1）工程实施前对车站上方及周边相邻管线详细调查，并通过管线所属单位了解掌握管线的现况，根据调查结果针对不同管线制定不同的预防及加固方案。（2）对污水、雨水和热力管沟在有条件的情况下进入洞内探明管线的现况及渗漏水情况，必要时施工前对污水及雨水管在洞内导流、增设防水内衬措施、施工过程中采取定向注浆等措施确保管线安全。（3）对电力沟、大型电信等管线应对管线状况及周边环境进行严密监控，并应与管线所属的管理单位取得联系，在施工前制定完善的抢险预案，备足抢险物资，如遇险情立即启动抢险预案并及时上报。
4、重视监控量测，确保不留隐患
施工期间加强监控量测工作，反馈信息，及时掌握结构物及其周围环境的动态变化，相应调整补充施工措施，进行施工的动态管理，确保结构和周围环境的安全。风险源通过后继续进行监测，并对监测数据进行分析，直至数据稳定为止。如有异常情况立即上报，并组织专家分析原因，制定补救措施。
四、效果检查（以下内容为苏州桥站环境风险工程风险源统计台账）
序号
风险类型
风险等级
风险源信息
预计开始时间
预计通过时间
施工进度
风险源状态
风险源状态
工点
风险工程基本情况描述
已通过
在施
未进入
环境风险工程
1.1
L3横通道
一级
苏州桥站
横通道平行下穿上水管（DN600）竖向净距4.41m
2014.4.20
2014.5.6
已通过
√
安全
1.2
L3横通道
一级
苏州桥站
横通道平行下穿燃气管（DN500）竖向净距4.08m
2014.5.8
2014.5.12
已通过
√
安全
1.3
L3横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿电力管沟（2000x2000）竖向净距1.53m
2014.5.18
2014.5.20
已通过
√
安全
1.4
L3横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距3.66m
2014.5.31
2014.6.1
已通过
√
安全
1.5
L3横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距4.05m
2014.5.28
2014.5.29
已通过
√
安全
1.6
L4横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距2.98m
2014.4.28
2014.4.29
已通过
√
安全
1.7
L4横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距3.37m
2014.4.26
2014.4.27
已通过
√
安全
1.8
L4横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿雨水管（D700）竖向净距2.82m
2014.4.30
2014.5.1
已通过
√
安全
1.9
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN400）竖向净距3.894m
2014.6.8
2014.6.9
已通过
√
安全
1.10
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距2.96m
2014.6.4
2014.6.5
已通过
√
安全
1.11
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN1000）竖向净距2.94m
2014.6.12
2014.6.13
已通过
√
安全
1.12
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿燃气管（DN500）竖向净距3.85m
2014.6.10
2014.6.11
已通过
√
安全
1.13
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道邻近污水管（D800）竖向净距0.27m、水平净距4.5m
2014.5.31
2014.7.29
已通过
√
安全
1.14
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道邻近污水管（D800）竖向净距1.84m、水平净距6.24m
2014.5.31
2014.7.29
已通过
√
安全
1.15
L2横通道
一级
苏州桥站
横通道道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距3.64m
2014.6.26
2014.6.28
已通过
√
安全
1.16
L2横通道
一级
苏州桥站
横通道邻近上水管（DN1000）竖向净距3.58m
2014.7.2
2014.7.7
已通过
√
安全
1.17
L2横通道
一级
苏州桥站
横通道邻近上水管（DN400）竖向净距4.62m
2014.7.2
2014.7.7
已通过
√
安全
1.18
L2横通道
一级
苏州桥站
横通道邻近燃气管（DN500）竖向净距4.58m
2014.7.2
2014.7.7
已通过
√
安全
总之，地铁工程项目是在复杂的自然和社会环境中进行的，面临着多种因素的影响，风险无时不在、无处不在。风险管理要用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少项目实行过程中的不确定性。全面的风险管理不仅使各层次的项目管理者建立风险意识，重视风险问题，防范于未然，而且在各个阶段、各个方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程。地铁苏州桥站通过对暗挖车站施工安全风险的辨识分析后采取有效对策，并在有效过程监控的基础上，随之施工进度，风险源全部安全通过，施工现场自开工到现在始终处于全面安全受控状态。
苏州桥站位于西三环北路和北三环西路交汇处苏州桥西北侧，与规划地铁12号线换乘。交叉路口东侧为北三环西路，南侧为西三环北路，西侧为长春桥路，北侧为万泉河路。路口西北角为金洲大厦，东北角为西海国际大厦；东南角为北京理工大学软件学院和北京理工大学附属小学；西南角为武警总部，临近道路为破旧平房、一至二层商铺。车站结构型式为叠摞侧式车站，双层三跨钢筋混凝土结构，全暗挖洞桩法施工。工序转化快,附属结构多，施工环境复杂，制约施工的因素多给施工造成很大压力，特别是苏州桥站结构下穿管线多，结构与管线净距离2～6m，如何做好开挖过程中的支护，减少主体施工对管线的影响，是本工程的施工难点。为了保证施工安全，必须做好安全风险管控，防止安全生产事故的发生。
一、所谓地铁暗挖施工风险工程的控制与管理，是指轨道交通工程建设中各个阶段应对风险工程进行风险识别、分级和评估，并在工程实施过程中进行全面的安全风险技术管理。为便于进行安全风险技术管理，风险工程分为自身风险工程和环境风险工程。自身风险工程指因工程本身特点和地质条件复杂性等导致工程实施难度大、安全风险高的轨道交通工程。环境风险工程指因轨道交通工程周边环境条件复杂，轨道交通施工可能导致其正常使用功能或结构安全受到影响的轨道交通工程。周边环境主要指既有轨道交通工程（含铁路）、建（构）筑物、管线、道路、水体等。
二、施工阶段安全风险技术管理
1、管理目标
通过加强施工准备期的施工安全设计交底、地质踏勘、环境核查和空洞普查、安全风险深入识别及风险工程分级调查等，加强施工过程的安全风险监控、评估预警、信息报送和预警处理等风险预防和控制措施，及时发现安全隐患并采取有效控制措施，避免工程事故和环境事故的发生。
2、管理内容
2.1施工准备期的安全风险技术管理
（1）施工安全设计交底
在施工准备期，建设单位负责组织设计单位对施工单位进行安全设计交底。施工安全设计交底的内容原则上应涵盖施工图设计的有关安全风险专项内容。施工单位应仔细、全面地熟悉施工设计图纸，查对图纸与现场实际情况是否相符，核实工程环境安全设计在技术上的合理性和可实施性，在设计交底时应提出风险设计安全性的有关质疑，由设计单位负责解答。
（2）地质踏勘、环境核查和空洞普查及分析
施工单位对地质踏勘结果和环境核查、空洞普查成果进行分析，当与勘查报告、环境调查报告有出入时，书面报监理单位。
（3）风险因素深入识别与风险工程分级调整
在施工准备期，施工单位应深入识别工程自身风险和环境风险因素，进行风险工程分级调整，形成调整清单，经项目技术负责人签认后，报监理单位审核，经总监签认后，报业主。由业主组织专家对风险工程分级调整清单进行审查。施工单位根据审查意见，修改完善风险工程分级调整清单，形成专册，上报业主备案。
（4）施工风险预告
风险预告内容包括：风险描述、监控方案、应急预案、施工注意事项、责任人等。风险预告须经施工单位项目技术负责人签认和监理审核，并报业主备案。
2.2施工过程安全风险技术管理
（1）安全风险监控、评估与预警
施工过程中施工单位、监理单位和第三方监测单位按照合同规定范围内的监控内容、范围等进行安全风险监控，在监控过程中及时整理、分析监控信息和进行安全状态评估和预警，并结合预警级别进行相应的风险处置和信息上报。
（2）安全风险监控、评估与预警的信息报送
施工过程中施工单位、监理单位和第三方监测单位均应及时报送各自的监测、巡视、评估及预警信息。信息报送形式主要有书面报送、信息平台报送和电话、短信等。
（3）预警的响应与处置
当监控管理中心综合判定综合预警等级后，各相关监控实施及管理单位应根据不同的综合预警级别分别组织不同层级领导的响应。黄色综合预警：施工单位应加强组织分析，项目技术负责人主持并组织风险处理，项目总监、第三方监测单位项目负责人、设计单位专业负责人和监控管理分中心参加风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；施工单位、监理单位、第三方监测单位加强监测和巡视，监控管理分中心监控跟踪。橙色综合预警：施工单位应组织四方会议，项目经理主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的项目负责人及业主单位有关领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；监控管理分中心加强监控跟踪，业主单位加强督查和协调处理。红色综合预警：施工单位企业主管领导主持并组织风险处理，监理单位总监理工程师、第三方监测单位技术负责人、设计单位和勘察单位的技术负责人、业主单位领导参与风险处理方案的制定和风险处理过程的监督、管理；业主单位主管领导及相关部门督促和协调处理，监控管理中心加强监控跟踪。
三、针对暗挖车站施工风险工程采取的管控措施
1、认真组织核查，实施分级管理
开工前由项目部牵头组织技术人员对管区内风险源进行详细的识别、核查，形成调查报告，并绘制相关平面与剖面关系图，以准确掌握各风险源的第一手资料。按照《安全风险管理体系》的要求，对自身风险及环境风险进行定性分级，采取分级管理。结合现场实际情况，经过认真讨论研究，确定风险集中区域。
2、组织技术论证，严控方案编制
针对重大风险源，提前组织召开专家论证会，评审各重大风险源的施工方案，根据专家意见，编制专项施工方案，并报集团公司及子公司，经两级总工程师逐级审核后再报监理单位审批，保证方案的安全性与可行性。
3、强化管理手段，保证措施到位
针对车站自身风险工程，严格按图施工，落实设计文件和相关规范要求；拱部施工要保证开挖、格栅安装、喷射混凝土连续作业，杜绝出现影响其连续性的现象。为减少拱部作业面暴露时间，尽快封闭掌子面，拱部土体自稳性较差地段，小导管打设需在喷射混凝土完成后进行，并预埋套管，且应“一榀一打”；拱部土体自稳性较差地段，拱部格栅安装完成后要及时喷射混凝土，不应等临时仰拱再统一喷射。
针对车站环境风险工程，采取措施为:（1）工程实施前对车站上方及周边相邻管线详细调查，并通过管线所属单位了解掌握管线的现况，根据调查结果针对不同管线制定不同的预防及加固方案。（2）对污水、雨水和热力管沟在有条件的情况下进入洞内探明管线的现况及渗漏水情况，必要时施工前对污水及雨水管在洞内导流、增设防水内衬措施、施工过程中采取定向注浆等措施确保管线安全。（3）对电力沟、大型电信等管线应对管线状况及周边环境进行严密监控，并应与管线所属的管理单位取得联系，在施工前制定完善的抢险预案，备足抢险物资，如遇险情立即启动抢险预案并及时上报。
4、重视监控量测，确保不留隐患
施工期间加强监控量测工作，反馈信息，及时掌握结构物及其周围环境的动态变化，相应调整补充施工措施，进行施工的动态管理，确保结构和周围环境的安全。风险源通过后继续进行监测，并对监测数据进行分析，直至数据稳定为止。如有异常情况立即上报，并组织专家分析原因，制定补救措施。
四、效果检查（以下内容为苏州桥站环境风险工程风险源统计台账）
序号
风险类型
风险等级
风险源信息
预计开始时间
预计通过时间
施工进度
风险源状态
风险源状态
工点
风险工程基本情况描述
已通过
在施
未进入
环境风险工程
1.1
L3横通道
一级
苏州桥站
横通道平行下穿上水管（DN600）竖向净距4.41m
2014.4.20
2014.5.6
已通过
√
安全
1.2
L3横通道
一级
苏州桥站
横通道平行下穿燃气管（DN500）竖向净距4.08m
2014.5.8
2014.5.12
已通过
√
安全
1.3
L3横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿电力管沟（2000x2000）竖向净距1.53m
2014.5.18
2014.5.20
已通过
√
安全
1.4
L3横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距3.66m
2014.5.31
2014.6.1
已通过
√
安全
1.5
L3横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距4.05m
2014.5.28
2014.5.29
已通过
√
安全
1.6
L4横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距2.98m
2014.4.28
2014.4.29
已通过
√
安全
1.7
L4横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距3.37m
2014.4.26
2014.4.27
已通过
√
安全
1.8
L4横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿雨水管（D700）竖向净距2.82m
2014.4.30
2014.5.1
已通过
√
安全
1.9
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN400）竖向净距3.894m
2014.6.8
2014.6.9
已通过
√
安全
1.10
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距2.96m
2014.6.4
2014.6.5
已通过
√
安全
1.11
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿上水管（DN1000）竖向净距2.94m
2014.6.12
2014.6.13
已通过
√
安全
1.12
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道垂直下穿燃气管（DN500）竖向净距3.85m
2014.6.10
2014.6.11
已通过
√
安全
1.13
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道邻近污水管（D800）竖向净距0.27m、水平净距4.5m
2014.5.31
2014.7.29
已通过
√
安全
1.14
L1横通道
一级
苏州桥站
横通道邻近污水管（D800）竖向净距1.84m、水平净距6.24m
2014.5.31
2014.7.29
已通过
√
安全
1.15
L2横通道
一级
苏州桥站
横通道道垂直下穿上水管（DN800）竖向净距3.64m
2014.6.26
2014.6.28
已通过
√
安全
1.16
L2横通道
一级
苏州桥站
横通道邻近上水管（DN1000）竖向净距3.58m
2014.7.2
2014.7.7
已通过
√
安全
1.17
L2横通道
一级
苏州桥站
横通道邻近上水管（DN400）竖向净距4.62m
2014.7.2
2014.7.7
已通过
√
安全
1.18
L2横通道
一级
苏州桥站
横通道邻近燃气管（DN500）竖向净距4.58m
2014.7.2
2014.7.7
已通过
√
关键词：工程项目；劳务分包；风险；控制
中图分类号：E271文献标识码： A
随着施工企业经营开发的力度加大，中标项目越来越多。但是，企业的资源增长速度将无法满足经营开发的需要，劳务分包生产经营管理几乎成了项目施工核心部分，贯穿了工程项目的整个过程，项目施工的好坏与劳务分包的管理有着不可分割的关系，劳务风险也贯穿整个项目的生命周期。所以要建立完善的风险管理机制，提高项目管理水平，以保证项目效益利益最大化。
1、劳务分包管理现阶段风险主要体现
1.1劳务队伍引进随意性较大
项目部引进队伍随意，不是优先从资源库里查找，甚至通过层层关系介绍，且对新引进的分包方没有按公司管理办法报公司审批后准入，为后期的管理留下了风险隐患，导致单位利益受损。
1.2管理人员经验少及专业水平有限
随着企业项目的增多，生产规模的扩大，各种管理资源压力凸显，专业人才捉襟见肘，给施工生产管理带来前所未有的压力。很多项目工经人员在项目不到半年就提任到负责人的岗位上，导致企业合同管理人员素质不高、能力有限，由于没有接受过专业培训，没有现场实际工作经验，无法对合同涉及的各项问题作出正确的判断，无法对合同进行有效的管理。再者还要忙于应付业主计量、报表、检查以及变更资料等，根本没时间对每份合同进行研究，导致签订合同时未对工作内容、质量要求、施工及验收标准等内容进行明确，合同文字不严谨，往往让对方钻空子，致使合同履行过程中的纠纷和违约不断，由此造成的民工讨薪事件还常有发生，使企业蒙受损失。
1.3合同交底不到位
合同交底是规范项目部全体管理人员工作的需要，只有充分理解合同才能正确履行义务、维护自身的合法权益。企业一般比较重视合同签订，但在合同签订后对合同的分析和交底往往不够重视，合同的签订与合同的执行脱节。现场管理人员只知自己的工作职责，对合同具体内容却知之甚少，也就无法发现合同中隐藏的各类风险。由于不清楚合同双方的权力和义务，对工程质量、进度、现场文明施工及材料的浪费现象上就没有依据去管理。没有交底，内部成员也由于权利义务的界限不清引起内部职责争议的发生，降低合同管理效益。项目合同交底普遍存在只对各项目队队长及技术主管进行交底，但项目队长未将合同交底再贯彻至现场管理人员，导致现场部分管理人员执行合同有偏差，甚至项目部大部分人员认为合同跟自己没关系，是合同管理人员的事，这样就造成现场管理混乱，分不清双方的责任和权利。如合同单价中含机械费，而因现场管理人员不清楚，将机械随意给劳务队伍使用，还有劳务单价中含二三项料，但物资人员对合同不了解，仍采购二三项料发给劳务承包方，造成项目成本流失。
下面就交底不到位造成巨大损失列举一案例：某项目车站土石方施工，设计80万方（土石比例1：1.66），分包合同综合单价为17.5元/立方米（土方7.5元/方，石方23.5元/方）。过程中，开累结算48万方，工程技术人员未进行现场实地测量，认为是大包，每月按照一定比例进行收方、结算，劳务结算的人员又不去现场，土石比例不区分，结算单价按照综合单价结算。开累结算工程款=48*17.50=840万元后，劳务款结算及时，没有拖欠劳务工程款。之后协作队伍以劳务分包单价太低，亏损为由消极代工、停工，产生严重纠纷，后经现场实地查实，实际完成总方量为28万方（土方完成26万方，石方2万方），造成多结算=840-（26*7.5+2*23.5）=598万元，出现数量和单价双超的现象，损失无法挽回。
1.4劳务人员工资管控不到位
近年来以农民工工资为代表的劳务人员工资是一道高压线，施工企业虽然已经认识到了这一风险，但仍然屡有“触电”者，究其原因，还是对劳务提供商的工资发放情况监督不到位。民工因领不到工资而罢工。影响主包方正常施工生产，分包方再把拖欠问题的矛盾转移给承包方，叫闹事民工到承包方要钱甚至上访，产生纠纷。
1.5分包方利用承包方的怕打官司的心理
承包方通常怕打官司，因为无论官司大小，承包方的信誉、资质、资金和精力等都要受到损失。而分包方则不怕，他的生存空间是承包方无法比的，一旦打官司，就采取“死缠烂打”。
2、劳务分包管理风险控制方法
1.1从源头引进优秀合格的劳务队伍
首先企业应建立优秀劳务资源库，培育自有施工队伍，避免受制于人而束手无策。项目要每季度对劳务分包方进行无记名测评，将测评结果报公司，公司主管部分建立分包方档案库，使资质合格，信誉好，队伍实力强的分包方能作为首选队伍。对那些打招呼队伍，关系户队伍，应慎重选择或拒绝。
其次严格执行劳务队伍招议标制度和工作流程，推行劳务竞标，并不是一味追求低价中标，而是通过公开、公平的竟标，在确保发包单价合理的前提下，围绕指导价或限价选择优秀的劳务队伍。大量项目实践证明，推行劳务分包竞标制度，既节约了成本又引进了信誉好的队伍，避免了效益流失的风险。如在合肥市政道路某项目劳务队伍招标中，仅Φ1.5m桩基一项，通过竞标确定旋挖钻综合发包价330元/m（含成孔、清孔、灌注砼、挖机吊车等除钢筋砼主材费外的全部费用），低于其他市政标段单价约80元/m；仅此项就比以往发包费用节约了成本尽800万元。
最后严格执行劳务队伍引进实行实名制推荐，坚持谁引进谁负责，确保队伍既由项目管控也要做到推荐人协管。
2.2加强提升员工自身素质
员工素质的高低直接影响到企业效益的成败，提高员工队伍的整体素质，是促进企业发展的重要途径。故企业要想良性发展，必须首先加强员工素质培训力度，可以组织员工参加专业的知识讲座或技能培训，通过学习培训与实践相结合，培养更多的技术能手、工作能手。还可以通过公司到一线组织的各项大检查，针对检查条目及公司管理办法对现场管理人员进行讲解、分析及实例培训，使现场管理人员更好的理解公司相关办法，以加强自身对项目的管理能力。利用公司部门资源，每人对口几个项目，采取一对一直管、培训、导师带徒等方式，还可以通过收集公司内外部经验材料，到兄弟单位及其他公司进行经验交流培训。其次要加强企业人才资源引进，并以“事业留人、感情留人、适当待遇留人”为核心管理理念，大力引进并留住现有的经营管理人才、专业技术人才等，为企业人才队伍保持旺盛的生命力和创造力提供保障。
2.3合同交底覆盖面要广，做到全员了解合同
合同交底应对生产口及现场主要管理人员进行全员交底，还有合同交底不要以整个合同版本进行交底，要简洁明了，合同交底主要从承包方式、承包的工程内容、单价构成、支付条款、质量要求、安全要求、材料及机械承担形式及超耗系数等方面简述明了的进行交底。
2.4加强劳务用工工资发放
施工企业不但要及时向劳务提供商结算劳务费用，还要建立相关机构或者设专人直接监督劳务人员工资发放情况，及时记录进场劳务的具体人数和名单，工资发放时实地监督，必要时录像保存证据；要在结算款中提取工资发放保证金，一旦出现劳务组织者逃匿，直接用工资发放保证金发放劳务人员被拖欠工资。保存和收集劳务用工方面的各种证据。此时，各种证据的收集保存尤为关键，并取得对方签字，或者由劳务人员写出符合实际的情况说明，以备发生纠纷时举证。
2.5关键工序必须实行架子队施工组织模式
公司在“急、难、险、重”专业和工序上，实行架子队管理模式，减少经营风险，利于项目经理部平抑劳务单价，控制制造成本，实现项目效益最大化，确保工程项目的工期、安全、质量、效益有序可控。
2.6积极探索及推行多工序分包模式
推行多工序分包，范高效利用社会资源，培植规模化、专业化和长期化的优良分包方，一方面缓解现场技术管理资源紧缺现象，二三项料、周转料及机械费尽量包含在综合单价中；另一方面让外部劳务队伍形成规模效益。如果项目整体策划时劳务分包合同较多，多工序分包和专业分包较少，总数量大，无形中也增加了各部门的结算、核算工作量，出错的机率增加，导致项目部带有“保姆式”服务，管理难度加大。
2.7正确看待分包合同纠纷．积极应对官司
分包合同通过好的分包队伍选择和严格的合同管理，虽然能将合同纠纷降低到最小。但是，仍无法杜绝合同纠纷，无法杜绝官司。因此，施工企业出现合同纠纷或官司是正常的，一定要正确看待。在分包合同管理过程中，承包方应加强照片、声像资料等原始资料收集、整理和保管。一旦出现合同纠纷，通过这些资料作为证据，就能心里有数，即使打官司，也能掌握主动。
本文通过本人从事劳务分包合同管理以来遇到的一些问题进行总结与分析，并提出了相应的控制与对策，以减少和规避劳务纠纷发生，提高项目管理水平。
参考文献：
【关键词】 施工企业 海外工程项目管理 风险因素 风险防范
越来越多的中国施工企业走出了国门，参与到海外工程市场的竞争中。部分施工企业由于盲目乐观，对风险防范意识不足，遭遇到了失败。如何在日趋激烈的海外工程项目竞争中生存和发展下去，这需要施工企业正视和重视面临的风险因素，积极应对。
1.海外工程项目管理风险因素的特点
1.1 客观性
风险因素在施工企业的海外工程项目管理中是客观存在、无法避免的。
1.2 不确定性
海外工程项目所处的环境是变化的，施工企业是动态的，项目存在着周期性；这些决定了项目所面临的风险因素具有很大的不确定性。
1.3 差异性
施工企业及项目所处环境都存在着很大的差异，相应的风险因素充满着很大的差异性。
2.海外工程项目管理的风险因素识别及分析
根据海外工程项目管理风险因素的特点，可以将其分为外部影响和内部管理两类风险因素。
2.2 海外工程项目外部影响风险因素
2.2.1 政治风险因素
在海外工程项目管理中，政治风险因素是最不可预测的风险因素。政治风险因素包括多方面：
⑴ 内战和政权更迭风险因素
有些落后国家或地区经常发生政局动荡，冲突时有发生，严重时会有内战；这些将导致工程项目停止或终止。
⑵ 侵吞施工企业利益
一些政府会对施工企业采取突然的强制手段，如收取差别税、拒绝办理进出口物资清关等，从而到达没收施工企业资产的目的。
⑶ 政治干预施工企业的正常竞争
一些国家或者组织，会用政治意识形态做文章，人为设置一些无理或者附加条件，从而干预正常的海外工程进展。
⑷ 拒绝偿债
很多国家出现财力紧张或者枯竭时，经常会采取极端而又粗暴的方式来无限期拖延工程项目或者终止合同。
2.2.2 经济风险因素
⑴ 通货膨胀
很多合同条款中有相应的调价条款，但是根据实际的经验，由其的相应物价指数数据和系数计算得到的调整值往往小于实际发生的人材机价格上涨幅度。
若施工企业签订了固定总价或者单价合同，或者合同中没有有利的调价条件，施工企业将遭受不可预估的损失。
⑵外汇风险
汇管制风险，施工企业在汇出资金时经常会受到一定的限制。
外汇汇率浮动风险，特别是在非洲、拉美等地区，经常出现当地币大幅度贬值，而在合同签订货币往往部分是本地货币。
2.1.3 社会及市场环境风险因素
⑴ 对工程项目所在国家或地区的施工环境了解不足
很多施工企业在实施海外工程项目，对当地情况不了解往，项目实施与实际情况严重脱节。
⑵ 忽视法律及合同管理
中国施工企业对工程项目管理多是重视技术层面，往往忽视法律合同层，会陷入不断的法律、合同纠纷。
⑶ 无法融入当地文化
很多中国施工企业对工程项目所在地的文化习惯、风俗及宗教等了解不够，或者干脆不去了解；无法及时调整项目管理组织。
2.3 海外工程项目内部管理风险因素
2.3.1 人员管理风险因素
很多项目实施中对本土和外籍用工比例有着严格的控制，而很多本土劳工素质不高、无法满足项目正常运转的。
很多国家的工会组织力量非常强大，经常为了自身的利益举行谈判、罢工，甚至发生对峙、破坏等行为。
由于海外工程项目中会有来自不同文化环境背景的人员，不可避免地出现了人员跨文化管理的难题。
2.3.2 合同管理风险因素
海外工程项目中业主或者咨询方对合同的理解和执行能力超过大部分中国施工企业。
很多施工企业平时不重视合同管理和书面证据收集，只是寄希望于最后的工程变更和索赔；结果最后索赔困难，甚至被业主或者咨询方反索赔。
业主或咨询方往往利用自身的强势地位，在合同中设置对自身有利的条款，将风险转嫁给施工企业。
2.3.3 财务管理风险因素
财务管理贯穿项目实施的全过程，任何一个环节的疏忽都将导致重大风险；如资金统筹和使用计划、履约保函、承包保函、材料预付款保函等，且保函须都闭口的。
2.3.4 设备材料采购管理风险因素
中国的施工企业往往多是在国内采购机械设备及材料，再组织运输到项目实施现场。由于距离较远，出入海关手续繁琐，还有规范标准的不一致等，将会给材料设备管理带来了很大的风险。
3. 海外工程项目管理风险因素评估及防范措施
针对以上存在的风险因素，施工企业应该提高自身管理能力，从观念、措施和监督等不同层面，采取有效措施，应对和解决风险。
3.1 树立正确观念、认真评估工程项目
3.1.1 树立正确海外工程项目管理观念
施工企业要用国际工程竞争的思维和视野分辨自身的优劣势，大胆舍弃自身管理中的不足，强化自身的技术优势，以包容的心态接受更多的国际工程项目管理模式和经验。
3.1.2 认真评估海外工程项目。
施工企业需要组织自身资源做好项目全方位的信息收集，例如：所在国家或者地区的相关法律制度、有关工程项目信息动向、当地资源、组织、自然环境等。
施工企业需要结合自身、同类企业或项目的经验，建立准确的评估模型，分析所得的信息，对项目进行评估。
3.2 健全风险应对管理措施
在充分认识和识别了风险因素基础上，施工企业要根据自身和工程项目具体情况健全风险应对管理措施。
首先要建立良好的信息沟通通道；其次需要由专人负责信息收集和整理；然后建立健全风险预警机制和风险应对体系。
施工企业须要建立境外突发事件预警机制和突发事件应对处理机制，须切实保障雇员的人身安全。
要设置专人管理合同，而且确保对合同有准确的理解和执行。
3.3 健全海外工程项目监督体系
施工企业需要健全项目监督体系，具体包括：
⑴ 建立高效高素质的海外工程项目实施团队。保证团队成员思想素质高、业务能力强、自身清廉、富有冒险开拓精神。
⑵ 施工企业必须建立健全完善的海外工程项目实施的规章制度，保障信息沟通顺畅，确保项目管理的决策程序和正常项目运转规范化执行。
⑶ 加强对对海外工程项目的监督和监管，在体制和制度上建立完善的工程项目的约束机制和体系，防止项目的管理和运作失控。
4、结束语
海外工程承包市场为施工企业的发展提供了广阔的平台和难得的机遇。由于海外工程项目的特殊性和中国施工企业自身的特点，注定了项目实施过程中面临着各种风险。只要施工企业脚踏实地，结合自身特点，学习吸收先进合理的经验，提升自身管理能力，建立高标准的海外工程项目管理体系和项目风险防范机制，就一定能保障海外工程项目顺利运转，在海外工程承包市场中实现走出去的发展战略。
参考文献
[1] 唐坤. 建筑工程项目风险与全面风险管理[J]. 建筑经济. 2004.04
[2] 张建军. 国际工程项目承包中的风险管理研究. 重庆大学硕士学位论. 2007.04
[3] 全国一级建造师执业资格考试用书编委会. 建设工程法规及相关知识[M]. 北京：中国建筑工业出版社. 2004
[4] 王锡岩、甄淑慧. 国际工程承包项目风险管理分析. 项目管理技术. 2008.04
[5] 王家远、刘春乐. 建设项目风险管理[M]. 北京：知识产权出版社. 2004
[6] 沈建明. 项目风险管理. 机械工业出版社. 2004
关键词：工程项目；风险管理；识别；分析；评价
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2014年4月16日
近年来，我国工程建设产业快速发展，有力地促进了国民经济的发展。但是风险事件导致的重大损失工程比比皆是，风险管理显得尤为重要。研究工程项目的风险管理有利于提高人们对风险的防范意识，创造和谐稳定的社会环境。
一、工程项目风险与风险管理
风险与决策相关，是客观因素变化的结果，是结果与期望偏离的总和，是客观存在的，具有偶然性、随意性、可变性、可测性和相关性。风险因素、风险事故和风险损失构成了风险的三大要素。
工程项目的风险是在工程实施过程中，各种自然灾害和意外事故导致企业遭受损失的风险，是所有妨碍工程项目目标实现的不确定性的集合。工程项目风险具有阶段性、全局性和多样性。风险的阶段性是指在工程项目的各个阶段，风险无处不在；风险的全局性是指风险对局部产生的影响会随着项目的进展和时间的推移而扩大，进而影响全局；风险的多样性是指风险内部错综复杂，各种政治风险、建设风险、经济风险、法律风险、自然风险等风险因素随时存在。
工程项目的风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价认识工程项目的风险，并使用各种风险应对措施、管理方法、技术手段有效地控制项目的风险，妥善处理风险造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。工程项目的风险识别包括识别风险、明确风险、收集资料、估计项目的风险形势；工程项目的风险分析包括定性和定量分析；工程项目的风险评价包括确定风险评价基准、确定项目整体风险水平、做出项目风险的综合评价等。最终需要制定风险管理的方案。
工程项目风险管理的最终目标是实现项目的最终目标，是项目管理过程中的重要组成部分，在某种程度上决定了项目的顺利实施。风险管理和工程项目管理两者密不可分，贯穿工程项目管理的全过程。
二、工程项目的风险识别
风险识别是工程项目风险管理首要步骤，它通过对项目存在的潜在风险的分析与归类，找出对项目顺利实施有巨大影响的潜在风险因素。
（一）工程项目风险识别的主要依据有工程项目规划、工程项目风险管理计划、历史资料、风险种类、假设条件与制约因素。
（二）工程项目风险识别的过程包括收集资料、不确定性分析、建立初步风险清单、风险分类和建立项目风险清单。风险清单列示风险编码、因素、事件、后果，风险发生的估计事件、风险事件预期发生次数、可能的损失等。
（三）工程项目风险识别的方法有专家调查法、核对表法、流程图法和情景分析法等。专家调查法是以专家作为索取信息的对象，依靠专家的知识和经验，由专家通过调查研究对问题做出判断、评估和预测的方法；核对表按照风险来源列示经历过的风险事件及其来源，形成该项目的基本风险结构体系；流程图是按照阶段顺序将工程项目的实施过程以模块的形式组成流程图，在每个模块中标注出潜在的风险因素，给人以清晰的印象；情景分析法适用于可变因素较多的项目，关注于某些因素对项目造成的影响，识别引起风险的关键因素及影响程度。
（四）工程项目识别的风险因素包括政治风险、金融风险、建设风险、运营风险、市场风险及自然风险等，其中运营风险又包含运营成本风险和运营收入风险，市场风险又包含行业竞争风险和市场消费需求风险。
三、工程项目的风险分析
风险分析是通过调查研究提高对不确定性影响项目的认识，以减少不确定性的发生。工程项目的风险分析包括定性分析与定量分析。
（一）定性分析。使用特定的定性分析方法和工具，评估风险发生的可能性，风险事件的发生对工程项目目标实现的影响程度。通常对已识别的风险进行排序，确定风险，从而制定有效的风险应对计划。当出现偏差时，及时修正，同时为风险的定量分析指明方向。广泛使用的定性风险分析方法有过程风险分析、故障模式、影响和危害性分析、故障树分析、事件数分析、原因――后果分析和SWOT分析等。对工程项目风险的定性分析之后，企业需要出具风险综合评定报告、定性风险分析结果的趋势、风险优先次序清单以及需重点进行控制的风险清单。
（二）定量分析。定性分析之后一般进行定量风险分析。定量分析是通过建立数学模型、数理统计等方法，量化风险，并将其可能对项目造成的影响量化，从而识别最需要关注的风险，以数据说明项目的总体风险程度，从而制定成本、进度计划表和风险管理的目标。常用的定量分析的方法有敏感性分析法、矩阵分析法和决策树分析法等。敏感性分析法是从众多不确定性因素中找出对投资项目经济效益指标有重要影响的敏感性因素，并分析、测算其对项目经济效益指标的影响程度和敏感性程度，为项目决策提供依据；矩阵分析法需要建立量化风险矩阵，也就是风险概率――风险影响排序矩阵，对于每个具体的风险都采用一个风险矩阵和风险衡量尺度，定量的对风险进项排序，针对发生的可能性高、后果严重的风险进行有效的风险管理；决策树分析法是将备选的决策或方案通过“树”的形象描述出来，并显示方案执行的后果及可能发生的概率，形象直观、脉络清晰。
四、工程项目的风险评价
工程项目的风险评价是在风险识别和风险分析的基础上，构建风险评价模型，运用数学推理，对风险的概率及其后果的影响程度进行估算，找出关键的风险因素并为将要采取的应对措施提供支持依据的过程。
（一）风险评价的目的。评估风险产生的原因及其发生的后果，为风险控制决策服务。需要注意的是，由于风险因素会随着工程项目进度而不断变化，因而要随条件的变化不断调整量化风险的影响程度，分析风险发生的概率及后果。
（二）风险评价的过程。首先，确定工程项目风险评价的标准，可以选择工期、成本、利润等可以量化的目标作为标准，也可以选择企业威信、员工满意度等目标作为标准；其次，确定工程项目的整体风险，应该向所有的单个风险进行综合，进而确定项目的整体风险，当然，这也是整个风险评价环节最繁琐的情况，因为单个风险的发生概率及其影响后果本来就不遵循一定的规律，再将其自由组合后进行评估其难度可想而知；最后，将工程项目的整体风险水平与风险评价的标准进行比较，以决定是继续按照原计划执行工程项目还是重新拟定新的方案，或是放弃工程项目。
（三）风险评价的方法。在进行工程项目的风险评价时，可以选择的方法有调查打分法、故障树分析法、蒙特卡洛分析法、概率法、风险图法、层次分析法等。
五、工程项目的风险应对
工程项目的风险应对是针对项目风险制定的措施以应对风险，风险应对的策略有预防风险、缓解风险、转移风险、自留风险和利用风险等。
（一）预防风险。首先，对工程项目的管理人员和技术、施工人员进行风险管理教育，提高其风险意识，是一种行之有效的预防风险的方法；其次，在工程项目开始前，采取技术措施，消除物质性风险对工程项目的威胁，防止不利风险因素的出现，以减少损失；最后，企业通过制定标准化、规范化的作业流程，制定各种规章制度等避开不必要的风险。
（二）缓解风险。风险缓解是在承认风险的客观存在性的前提下，采取适当的措施，降低风险对工程项目目标、进度、质量等的影响，将风险发生的概率降低到企业可承受的范围之内。一方面人为分隔可以分开的风险；另一方面寻找共担风险的风险承担者，缓解独自承担风险的压力。
（三）转移风险。风险转移，不是风险转嫁，而是通过发包和分包、工程的保险与担保等方式将风险转移给愿意承担风险的一方来承担，并不能减少风险的危害程度。
（四）自留风险。自留风险，是指项目主体独立承担风险，不予以转移的行为。事实上，不是所有的风险都可以自留，因而在采用风险自留之前必须掌握完备的风险信息，可以采取防止或减少损失与自我保险的措施。
（五）利用风险。利用风险主要是针对投机风险而言，因为风险与收益并存，通过衡量风险的成本代价与收益价值，制定相应的措施，化不利为有力，使风险成为盈利的来源。
主要参考文献：
[1]董芳芳.建筑工程项目风险分析与控制[J].山西建筑，2014.3.
[2]陆鹏.工程项目风险管理研究[J].科技信息，2013.17.
