时间：2023-07-13 16:35:58
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关键词：施工；安全管理体系；构建
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
1 引言
施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。良好的施工安全管理体系必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针；必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全；必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制；【1】必须符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业安全卫生管理体系标准》和国际劳工组织167号公约等法律、行政法规及规程的要求。施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全，能否达到这一目标，关键问题是需要安全管理和安全技术保证。
2 施工安全管理体系的构成
施工安全保证体系由：施工安全的组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系及信息保证体系。
（1）施工安全的组织保证体系是负责施工安全工作的组织管理系统，一般包括最高权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备（如企业的主要负责人、专职安全管理人员，企业、项目部主管安全的管理人员以及班组长、班组安全员）。
（2）施工安全的制度保证体系是为贯彻执行安全生产法律、法规、强制性标准、工程施工设计和安全技术措施，确保施工安全而提供制度的支持与保证体系。
（3）施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成，每种类别又有若干项目，每个项目都包括安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险与排险技术和安全保护技术。
（4）施工安全投入保证体系是确保施工安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入，并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入可在施工安全组织保证体系中解决，而物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。
（5）施工安全工作中的信息主要有文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息及事故信息等，这些信息对于企业搞好安全施工工作具有重要的指导和参考作用，为施工安全工作提供有力的安全信息支持。
3 施工安全管理体系的构建
3.1施工安全管理计划的制定
应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。【2】对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。【3】施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，项目部应建立安全管理体系和安全生产责任制，保证项目安全目标的实现。
3.2施工安全管理控制对象
主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象，建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行，其主要任务是约束控制劳动者的不安全行为，消除或减少主观上的不安全隐患；通过改善施工工艺、改进设备性能，以消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，避免损失扩大的安全技术保证措施；通过改善和创造良好的劳动条件，防止职业伤害，保护劳动者身体健康和生命安全。
重点抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故。在项目施工中，分包单位或协作队伍的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节，总包单位通过安全教育、安全检查、安全交底等制度对分包单位或协作队伍的安全管理层层负责。
一般伤亡事故大多发生在：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械和起重伤害等方面，所以对脚手架、洞口、临边、起重设备、施工用电等关键部位发生的事故要认真分析，找出发生事故的症结所在，然后采取措施，加以防范，消灭和减少伤亡事故的发生。【4】
3.3施工安全管理实施策划的原则性策略
①预防性：施工安全管理策划必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，针对工程施工的全过程制定安全预防措施，真正起到施工项目安全管理的预防、预控作用。
②全过程性：施工安全管理策划必须覆盖施工生产的全过程和全部内容，使施工安全技术措施贯穿到施工生产的始终，从而实现整个施工系统的安全。
③科学性：施工安全管理策划的编制，必须遵守国家的法律、法规及地方政府的安全管理规定，其策划的内容应体现最先进的生产力和地方政府的安全管理方法，执行国家、行业的安全技术标准和安全技术规程，真正做到科学指导安全生产。
④可操作性和针对性：施工安全管理策划的目标和方案应坚持实事求是的原则，其安全目标具有真实性，安全方案具有可操作性，安全技术措施具有针对性。
⑤动态控制：施工生产全过程中的不安全因素是不同的、动态的，所以对施工安全生产必须实施动态控制的原则。
⑥持续改进：施工安全生产必须坚持持续改进的原则，不断提高企业安全管理水平。
⑦实效的最优化：施工安全管理策划应遵守不盲目扩大项目投入，又不取消和减少安全技术措施经费来降低过程成本，而是在确保安全目标的前提下，在经济、人力、物力投入上坚持最优化的原则。
3.4施工过程中危险因素的分析
（1）防护工作
①安全防护工作：如脚手架作业防护、基坑开挖防护、洞口防护、临边防护、高空作业防护、模板防护、起重及其他施工机械设备防护。
②关键特殊工序防护：如洞内作业、潮湿作业、桩基人工挖孔、易燃易爆品、防尘防触电的防护。
③特殊工种防护：如电工、电焊工、架子工、爆破工、机械工、起重工、机械司机等，除一般安全教育外，还要进行专业安全技能的培训，经考试合格持证后方可上岗。
④临时用电的安全系统防护：如用电总体布置、变压器周围防护和各施工间断临电布置。
⑤保卫消防工作的安全系统管理：如临时消防用水、临时消防管道、消防灭火器材的布置。
（2）主要安全防范措施
①根据全面分析工程项目的各种危险因素，选用安全可靠的各种装置设备、设施和必要的安全检验、检测设备。
②根据火灾、爆炸等危险场所的类别、等级、范围，选择电气设备的安全距离及防雷、防静电、防止误操作等设施。
③对可能发生的事故做出预案、方案及疏散、应急救援等措施。
④危险场所和部位及危险期间（冬、雨期、台风、高温）所采取的防护设备、设施和劳动保护用品及其效果等。
（3）施工安全管理实施的基本要求
①必须取得
②必须建立健全安全管理保障制度。
③各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗。
④所有新工人（包括新招收的合同工、临时工、农民工及实习和代培人员）必须经过三级安全教育。
⑤特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格。
⑥对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求。
⑦必须把好安全生产的“七关”标准。
⑧必须建立安全生产值班制度。
4 结语
施工安全技术措施是在施工项目生产活动中，根据工程特点、规模、结构复杂程度、工期、施工现场环境、劳动组织、施工机械设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等，针对施工中存在的不安全因素进行预测和分析，找出危险点，为消除和控制危险隐患，全体管理人员切实从技术和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故发生，确保施工项目安全施工。
参考文献：
[1]彭本. 建筑安全管理存在的问题及对策研究[D]. 大连理工大学 2013
[2]王鹏程.基于事故致因理论的多因素集成控制研究[D]. 华中科技大学 2012
关键词：市政工程施工管理体系
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
0 引言
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
1 市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1.1 作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
1.3 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.5 人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
2 安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1 思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2 技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
2.3 组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
2.4 制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
3 结语
总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。
参考文献：
［1］陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技信息，2009（7）
关键词：建筑施工管理；安全体系的建立；
建筑施工安全不仅关系着人民群众的生命财产安全,还关系到国民经济的可持续发展和社会稳定的大局。因此,如何对建筑工程项目进行安全预防和控制,是建筑行业从业人员必须科学、严肃对待的课题。近年来,建筑业得到了迅速的发展,我国在建筑施工安全与控制方面取得了一定的成绩,但是建筑施工安全问题依然没有从根本上得到解决,工程事故还在频繁出现。因此,在建筑行业高速发展的今天,探讨建筑工程施工安全管理与控制,对于促进建筑工程施工安全管理水平的提高、推动建筑行业的健康快速发展具有重要意义。
1建立安全管理体系的重要性
什么是安全管理体系?体系又叫系统，是由两个以上有机联系、相互作用的要素所组成，具有特定结构和功能的有机整体。例如，建筑施工企业本身就是一个体系。建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、互相促进的有机整体。建筑施工企业的实践经验说明：建立和健全安全管理体系，是加强和实现全员安全管理的组织保证。一个建筑企业，除工程队外，还有机械队、加工厂、汽车运输队、后勤供应等部门，必须建立安全管理体系，同时把施工作业队、服务性的专业分队包括在内，形成一个安全系统网络：工程局、工程处、施工队建立起安全管理组织；搞好群众性的安全管理活动，实行科学管理与民主管理相结合、自查与互查相结合的方法；有一套严格的安全技术标准和要求，有一套科学的调查处理事故程序、完善的规章制度和严格的劳动纪律；有赏罚严明的奖惩条例和相关制度。安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的安全生产顺利进行。通过建立安全管理体系，可以把全体职工组织起来，明确各部门、各环节的安全管理职能，使安全工作制度化、经常化，有效地保证施工生产安全地进行；可以把企业各环节的安全管理工作联系起来，使企业安全施工有坚实基础；可以把企业内的安全信息相互沟通起来，使企业安全管理活动上下衔接、左右协调，综合处理，迅速发现事故隐患，并及时得到处理。所以建立和健全安全管理体系，是实行全员安全管理的重要标志。
2安全管理体系的内容
根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：
2.1有明确的安全方针、安全目标和安全计划。安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南。安全目标是企业根据安全方针的要求，在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果。安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调而正常运转。
2.2建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。
2.3设立专职安全管理机构。为使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构在开展安全管理体系活动中的主要作用是：安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。安全管理部门的职责是：协助局、处长推动本企业安全生产工作，贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令以及地方政府的劳动安全卫生行政法规、行业安全卫生标准、本企业的安全规章制度等；组织制订和修改企业安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查、督促其贯彻执行；协助行政领导组织有关部门及下属单位研究制订和执行防止事故的措施，汇总和审查安全技术措施计划，并督促按期落实；组织开展劳动安全卫生宣传教育和安全科技文化知识培训，不断增强和提高职工的安全意识和技能；经常进行施工现场安全检查,制止和纠正违章作业，发现和督促解决不安全因素，对严重威胁职工安全和健康的情况，有权下令停工整顿；掌握劳动安全卫生标准，督促有关部门按规定发放个人防护用品，督促有关部门做好女工保护工作；参加本企业新、扩、改建工程项目的设计审查、施工生产、竣工验收、试运行工作，提出安全和工业卫生方面的要求；指导下级做好安全工作，总结和推广先进经验，提高安全管理水平；参加伤亡事故的调查处理，协助提出并督促实施防止事故重复发生的措施。具体来讲，做到以下几点：1）统一组织协调安全管理体系的活动，帮助和推动各方面的安全管理工作，提高安全管理活动的计划性，把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨道；2）对各部门的安全职能和承担的安全任务，进行经常的检查和监督；3）统一组织安全管理信息的收集和传递，并使之充分而有效地发挥作用；4）掌握安全管理体系的动态，积极组织新的协调和平衡，提高安全管理体系的功能。
2.4建立高效而灵敏的安全管理信息系统。劳动安全卫生信息是开展安全管理活动的依据。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，应准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。
2.5开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节，经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动，例如，百日安全无事故活动、班组事故为零活动等。
2.6实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中安全管理工作经过分析，使安全管理业务工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清，相互脱节，相互推诿等管理过程中常见的弊病。所以，它是安全管理体系的重要内容，又是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。
2.7组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件，要求制造厂家或租赁单位所提供的机械设备、防护用品必须安全可靠。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证。这是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。
3建立施工企业安全管理体系的途径
关键词：安全管理体系；实施效果评价；物元模型
Abstract: as the core of the construction of waterway engineering, the implementation of the owners in the process of implementation of waterway engineering, should play a leading role in the safety of the project. Because our country at present is the implementation of the construction engineering safety accident one vote veto, which requires the owner must be able to strengthen their safety management and safety planning capacity building, and, with other major parties involved in the coordination and take safety management measures, to ensure the safety of waterway engineering. The findings of this study are as follows: in order to ensure the safety of construction, ensure the owner build construction safety management system can continue to play a role, this study also using matter element model to evaluate the use of the owner of the construction safety management system in the project implementation process, optimization and continuous safety management system, ensure the safety of the project.
Keywords: safety management system; effect evaluation; matter element model
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
为了能够对张家港船闸工程的安全情况进行有效控制，本研究将首先针对船闸工程安全管理的一般体系运用效果进行验证，为航道工程安全管理提供一套评价方法.
1.申张线-张家港复线船闸工程业主方安全管理体系运用总体情况
在申张线-张家港复线船闸工程（以下简称张家港船闸工程）实施过程中，作为项目建设的管理者，苏州市水运工程建设指挥部专门针对安全生产工作，成立了监管小组，并通过一系列安全监管制度的制定、落实、检查、反馈等工作，实现了对申张线-张家港复线船闸工程的有效控制。
2.申张线-张家港复线船闸工程业主方安全管理体系实施效果评价
为了能够反映出所构建的业主方安全管理体系在张家港船闸项目中实施的成效，以科学反映业主方安全管理体系中可能存在的不足，需要对业主方安全管理体系的实施效果进行科学、合理地评价。
2.1 船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标体系中一级指标的构建
船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标体系中一级指标的构建，可以从人的因素改进情况、物的因素改进情况、环境因素改进情况几个方面去进行考察，以反映船闸工程在实施了安全管理体系后，安全管理的成效改进情况。
基于此，船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标体系中一级指标体系情况见图4-1所示。
图4-1 船闸工程业主方安全管理体系效果评价一级指标体系
2.2 船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标体系的最终确立
在构建出船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标后，下面应分别针对所选择的三个一级指标，分析构建各一级指标下，能够反映各一级指标特征的二级指标体系。
基于以上思路，本研究所构建的船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标体系见表4-1所示。
表4-1 船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标体系
施工现场作业面改进情况U34
2.3基于物元模型的航道工程业主方安全管理体系效果评价模型的构建
从上文构建的船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标体系中可以看到，船闸工程业主方安全管理体系效果评价是一个复杂的系统，涉及到众多评价因子，而且各因子之间存在大量的不确定性和不相容性信息。并且，在船闸工程业主方安全管理体系效果评价的指标体系中，指标并不是数值化的，需要通过专家评判的方式给出相应的评价值。这样的情况使得传统的主观评价方法很难能够做出全面、合理的决策。
物元理论是研究不相容问题的方法，其以可拓集合为基础，应用物元变换方法将不相容问题转化为相容问题，能够比较合理地描述包括自然现象和社会现象在内的各种事物的内部结构和彼此之间的关系，以及事物的变化趋势。可以看到，将物元模型应用到船闸工程业主方安全管理体系效果的评价中，具有很好的适应性，能够科学地反映出船闸工程业主方安全管理体系的实施效果。
基于物元模型的船闸工程业主方安全管理体系效果评价模型建立的步骤如下：
Step1：确定经典域与节域
本文认为，船闸工程业主方安全管理体系效果的优劣程度分为五个等级，即优秀、良好、中等、较差、很差。因此，船闸工程业主方安全管理体系效果的各评价指标由低到高分为一级、二级、三级、四级及五级五个等级，一级代表很差，二级代表较差，三级代表中等，四级代表良好，五级代表优秀。
在人的因素改进情况（）指标下，各等级的经典域为：
节域=[（人的因素改进情况）]，为。
其余指标下各等级的经典域及节域可以以此类推。
Step2：确定评价指标及的权重
本文选择采用层次分析法确定指标权重，并设一级评价指标的权重分配为（＝1,2,…,3），一级指标权重向量，并且满足0，且；设二级评价指标的权重分配为（＝1,2,3；=1,2,…, ），各二级指标权重向量，并且满足，。
Step3：确定待评物元
邀请多位专家分别对船闸工程业主方安全管理体系实施的不同阶段，按照上述指标体系和评价标准进行评级，并取各个专家所赋分值的平均值作为该指标的量值。根据所列指标体系，承包商施工安全管理体系效果评价中，待评物元数m为4。设待评对象为（m=0，1，…，3），各自的计算结果用物元表示，称为待评物元。则船闸工程业主方安全管理体系效果评价的待评物元分别为
，，，
其中，
R0——对船闸工程业主方安全管理体系实施各个阶段的评价物元；
R1——对人的因素改进情况的评价物元；
R2——对物的因素改进情况的评价物元；
R3——对环境因素改进情况的评价物元；
xi（i=1,2,3）——准则层指标的加权值。
Step4：确定待评物元各指标关于各等级的关联度
设
式（4-1）
其中， 式（4-2）
式（4-3）
上式中，是点与区间的距，是点与区间的距。
Step5：计算待评事物关于各等级的关联度
如果指标的权系数为，并且，则
式（4-4）
式中，是待评事物各指标关于各等级的关联度在考虑指标权重下的组合值。该式不仅是各评价模块关于等级的关联度计算模型，同时也是待评事物整体关于评价等级的关联度计算模型。
Step6：等级评定
若，则评定属于等级。
可以看到，运用该方法，不仅能够从整体上对船闸工程业主方安全管理体系实施各个阶段进行总体的评价，而且能够将人的因素改进情况、物的因素改进情况、环境因素改进情况等三个方面的情况反映出来，从而有利于船闸工程业主方对安全管理体系的实施效果有客观的认识，为其进行相关的安全管理决策提供依据。
3 .申张线-张家港复线船闸工程业主方安全管理体系效果评价的结果分析
为了能够对所构建的船闸工程业主方安全管理体系的效果有较为清晰的认识，张家港船闸工程项目的业主方苏州市水运工程建设指挥部在该船闸工程实施过程中，定期对工程的安全管理的成效进行了评价，以达到安全管理体系效果评价的目的。
在张家港船闸工程实施过程中，项目建设业主方苏州市水运工程建设指挥部共进行了4次评价。为研究方便，按照时间顺序，分别记四次评价为P1、P2、P3、P4。则基于物元模型的张家港船闸工程业主方安全管理体系效果评价的步骤如下：
3.1 张家港船闸工程业主安全管理体系效果评价指标权重的确定
苏州市水运工程建设指挥部在张家港船闸实施过程中，邀请相关的专家，对表4-1中所列出的船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标体系，按照AHP法的步骤及要求，确定船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标体系中各指标的权重，计算结果列于表4-2。
表4-2 船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标体系权重的确定
3.2 张家港船闸工程业主方安全管理体系效果评价指标量值的确定
苏州市水运工程建设指挥部在张家港船闸实施过程中，邀请项目管理专家、监理方以及指挥部自身相关的专家，按照表4-1中所给出的指标体系，分别给出其二级指标的评价值，并取各位专家所赋评价值的平均值作为该指标的量值。苏州市水运工程建设指挥部在张家港船闸工程实施过程中对业主方安全管理体系效果进行的4次评价P1、P2、P3、P4的各二级指标量值见表4-3所示。
表4-3 张家港船闸工程业主方安全管理体系效果4次评价的二级指标量值
下面以张家港船闸工程实施过程中业主方安全管理体系效果的第一次评价P1为例，来说明运用物元模型进行张家港船闸工程业主方安全管理体系效果评价的步骤。
3.3 确定待评物元各指标关于各等级的关联函数值
对于张家港船闸工程实施过程中业主方安全管理体系效果的第一次评价P1，按照式（4-1）-式（4-3），计算各待评物元关于各等级的关联度，计算结果见表4-4。
表4-4 第1次评价中各待评物元关于各等级的关联度
3.4 计算各次评价关于各等级的关联度及等级的评定
利用公式（4-4），结合表4-2中所给出的指标权重值，计算张家港船闸工程实施过程中业主方安全管理体系效果的第一次评价P1在人的因素改进情况、物的因素改进情况、环境因素改进情况以及总体的评价结果，见表4-5所示。
表4-5 第1次评价的评价结果
根据张家港船闸工程实施过程中业主方安全管理体系效果的第一次评价P1的计算方法和步骤，分别计算第二次评价P2、第三次评价P3、第四次评价P4时，各待评物元关于各等级的关联函数值，并分别计算各待评事物关于各等级的关联度并确定等级。第二次评价P2、第三次评价P3、第四次评价P4在人的因素改进情况、物的因素改进情况、环境因素改进情况以及总体的评价结果，分别见表4-6、表4-7及表4-8。
表4-6 第2次评价的评价结果
表4-7 第3次评价的评价结果
表4-8 第4次评价的评价结果
从表4-5、表4-6、表4-7及表4-8中的相关计算结果可以看到，就四次评价的综合情况而言，随着张家港船闸工程的不断实施，所构建的业主方安全管理体系效果总体上是呈现不断向上增长的趋势。同时，通过数据的比较也可以发现，在张家港船闸工程实施过程中，影响工程安全的人的因素、物的因素、环境因素等均在不断改进中。这些均充分表明，苏州市水运工程建设指挥部针对张家港船闸工程所构建的安全管理体系是有效的。
4.总结与展望
近些年来，随着航道工程建设大型化、复杂化程度的不断提升，使得当前工程实施过程中面临的安全管理压力更大。在这样的背景下，传统的安全管理方式已经远远不能满足当代工程安全管理的要求,业主方不断探索新型安全管理体系,但应定期对自身安全管理体系运用的效果进行评价，进而不断进行安全管理体系的优化，可以使安全管理体系运用的发展稳步向前.参考文献
[1] 吴京柏.从建筑施工特点谈项目部安全生产管理[J].中国有色建设，2006，（2）：29-31.
[2] 张丽霞，施国庆，丰景春.基于物元模型的索赔决策研究[J].河海大学学报（自然科学版），2006，34（1）：108-111.
[3] 王志军，汪亚超，宋宜猛.物元模型在大坝安全度评价中的应用[J].水电自动化与大坝监测，2008，32（1）：75-77.
关键词：桥梁；安全施工；管理措施；存在问题
1 引 言
现在我国的公路建设处在飞速发展的时期，公路越来越多，桥梁的数量也随之增多。对于桥梁的施工管理，保证其保质施工、安全有序、降低能耗是非常有意思的，这既代表着国家基础设施建设的水平，也代表着一个施工单位的能力。工程的重抓项目就是工程的进度和工程的质量，在桥梁建设工程中，安全是最核心的问题。在建设过程中，施工方应本着安全第一、预防为主的方针施工，严格按照国家规定贯彻“以人为本”的安全理念，保证公路桥梁的安全性。安全施工不仅是为了保障广大人们的生命安全，也是在避免发生质量安全事故，因为一旦发生质量安全事故，其损失和维护都是非常巨大的。
2 建立完善的施工安全管理措施
众所周知，施工主要是靠人施工，直接影响到工程质量的因素里，施工人员算其中一个。当施工人员的因受到外界环境或是自身因素的影响而产生了情绪上的波动，基层管理人员就需要及时出现，分析不良情绪产生的原因，找到解决的办法，并消除施工人员的不良情绪。因为当施工人员的情绪出现问题的时候，会导致操作安全问题的发生。对此，基层管理人员因在施工过程中深入了解施工人员的情况，及时掌握他们的心理变化。在关心施工人员心理状况的同时，也要注意合理安排工作时间，适时的安排施工人员休息。
3 建立完善的施工质量保证体系
（1）完善奖罚制度。为提高和保证工程的施工质量和效率，工程质量项目经理应完善相应的奖罚制度。对施工过程中出现的违规操作、弄虚作假、擅离职守的人员应进行相应的惩罚；而对于工作勤勤恳恳、尽职尽责的人员则应对其进行奖励和表彰。通过这样的举措来保证施工质量。
（2）做好机械保养与维护。机械的维护人员应在日常实用中，对器械在工作状态比较了解，能及时警觉的发现潜在问题并处理好，保证工程的正常施工。
4 桥梁施工过程中安全管理现状及其纯在问题的分析
一般桥梁的施工都是由竞标的方式承包给承包方来做。施工市场的竞争飞航激烈，这使得承包方将大部分的之以礼集中在了成本等方面，而忽略了工程的安全问题。另外，有很多承包方为了减少成本，采用能省则省的态度进行施工，从而增加了桥梁的安全隐患。在我国，很多工人都是农民工，没有多少知识，在施工的时候可能就会出现违章行为。综上所述可以找到施工过程存在着多重安全隐患。
5 桥梁工程施工安全管理的科学实施
5.1 针对企业及工程的实际情况构建完善的施工安全管理体系
根据企业的安全管理规范和工程中的重点安全管理区域，建立起完善的管理体系，有针对性地对施工过程进行监督，从而保障了施工的安全问题，并保证了整个工程的质量。除此之外，施工方应积极检查施工设施的破损情况，并对超过安全使用范围的器械进行及时的更换，保障施工人员的人身安全。
5.2 针对企业实际情况进行安全管理架构的完善
对于大型企业或施工集团，施工团队的领导管理者一般都经过了安全技术培训，能很好地避免违章操作，并能指导施工人员正确操作机器，避免操作失误带来的伤害。但对于一般的施工单位，可能就不具备长年固定的专业操作的人员，这就非常需要有完善的安全管理构架，以明确安全职责，从而确保安全管理工作的正常开展。
5.3 针对施工人员素质情况，强化安全培训
前面已经提到，一线的施工人员大都来自农民工，他们没有经过安全培训，缺乏安全意识和自我保护意识。施工单位应做到强化安全培训、提高施工人员安全意识的工作，虽然培训会增加培训费用，提高成本，但与出现事故相比，这实际上是在降低施工单位安全事故处理的费用支出。
5.4 加强安全设施的检验，确保施工人员的安全
施工方应加强对施工过程中所用到的安全保护设备的检查，确保其保护功能能正常发挥，不能让保护施工人员安全的设备成为摆设。对于容易出现丧失保护能力的设备，例如安全绳，施工方增加检查次数，避免由于安全绳磨损严重导致断裂而造成的人员伤亡。
5.5 强化施工现场设备管理
桥梁施工多采用预制结构、现场吊装的形式进行施工，其施工过程中大型起吊设备等设施较多。在施工的过程中，应谨防起吊机在吊起、移动重物的时候出现重物掉落的情况，故在使用起吊机等大型设备时，应让所有人员撤离到安全地带。通过强化施工现场的设备管理，保障人员生命安全。
6 注重施工设备的养护管理，提高安全管理效果
在桥梁施工过程中，由于施工设备出现问题而造成的安全事故时有发生，作为管理者，应主动承担排除安全隐患的责任，加强施工设备的监察和养护，保证施工人员的生命安全。
7 结束语
通过以上论述可以知道，在桥梁工程施工的过程中，安全管理涉及到很多方面，需要系统的、完善的管理体系做指导，监督整个施工过程，保证施工人员的安全和桥梁建设的质量。施工单位应积极主动的加强安全管理的意识和资金投入，加强人员安全培训的同时，做好施工现场的监督指导工作，并保障施工设备、安全防护设备的正常工作，增强防患意识和预防工作来降低安全事故事后处理费用，在提高了企业经济效益的同时，也为社会带来社会效益。
参考文献
[1]周靖宇.桥梁施工过程中的安全管理重点分析[J].
关键词：施工项目；安全管理；管理方法；管理体系
中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）10-0074-02
1 施工项目安全管理重要性
在工业化进程不断加快的今天，工业生产规模逐步扩大，建筑施工项目各生产单元间的联系性越来越强，生产过程中涉及的人力、物流、能量与技术知识越来越密集，由此引起的安全问题也不断增加，且安全问题造成的严重后果带来的损失也越来越大。下表是2012年中国、英国等五国在几个行业中的安全事故工伤率情况：
由上表数据可知，建筑行业的离散性、劳动密集性导致建筑行业事故高发，在中国平均每天4名建筑工人伤亡，英国、德国各平均每天2名建筑工人伤亡，美国、法国各平均每天3名建筑工人伤亡。近年，我国建筑行业已成为安全事故高发行业，一旦安全事故发生，不但危害劳动者的人身安全与财产安全，还严重影响施工项目的施工质量。施工项目安全管理不仅可以为企业带来良好的社会信誉与可观的经济效益，还能帮助企业有效规避财产损失，为施工人员的生命安全提供保障。
2 建筑施工项目安全管理方法与体系研究
建筑施工项目应坚持“以人为本”的生产原则，采取一定的有效措施全面预防和减少各类事故的发生。因此，建筑施工人员要健全安全管理方法与体系，保证施工安全质量。
2.1 完善施工现场安全管理体系
对施工现场实施安全管理，能有效规避安全事故风险。首先，施工管理人员应保证施工现场环境整洁有序，同时规划并管理好建筑材料、施工机械设备进出施工现场的顺序与数量，严格规定施工材料的堆放位置，避免材料误用，埋下安全隐患。另一方面，为提高施工安全管理有效性，施工管理人员应在施工现场设置一定的安全保护设施，确保施工质量过关，强化施工安全
管理。
此外，施工管理人员要不断健全建筑工程应急体系，采取恰当应急措施科学应对安全事故，尽量将安全事故带来的损失减少到最低。首先施工管理人员要编制科学性、规范性和可操作性的事故应急预案，并及时组织演练事故应急预案，通过应急演练完善预案，保证应急预案可顺利实施，提高施工现场安全性。若安全事故不幸发生，施工管理人员应认真总结施工教训，综合分析事故发生原因，不断完善施工安全管理措施，防止同类事故再发生。
2.2 落实施工项目安全生产责任制
实现施工项目安全管理，必须落实建筑施工安全生产责任制，从根本上提高施工项目安全管理有效性。施工企业单位要严格执行国家相关政策，严格遵守“管生产必须管安全”、“谁管理，谁负责”的原则，细化施工项目安全生产责任，将安全生产责任认真落实到每一个人，让施工人员充分认识到安全施工的重要性。对施工项目进行安全管理，通过奖惩分明的方式有效调动每一位施工人员的工作积极性，消除施工安全管理中存在的安全隐患，建立有条有序的施工安全管理制，确保每一个施工工序都能顺利完成。
施工管理人员应在施工现场建立以项目经理为主要负责人的安全生产管理机构，制定施工项目安全管理目标，明确每一位施工管理人员的安全管理职责，统一施工安全与文明生产，逐步形成一个系统的安全管理体系。而且，要制定施工质量考核与奖惩制度，将“安全责任”与“经济责任”有效统一，及时治理安全隐患、监控危险源，避免安全事故的发生。对于部分认真履行安全生产责任制且工作表现突出的施工人员给予一定表彰与奖励，而施工职责履行不当且未能有效达到施工安全生产目标的施工人员要进行一定处罚，避免安全隐患的出现，提高施工项目生产管理的安全性。
2.3 强化施工人员的安全教育
对施工人员进行安全教育可保证施工质量，对施工人员进行安全教育培训时，培训内容要多种多样，逐步构建完善的安全培训制度，提高施工项目安全生产有
效性。
（1）施工教育。进行项目施工前，要对施工人员进行施工安全教育和技术培训，经过技术考核合格的施工人员才能准许上岗，同时又要定期对施工人员进行安全教育与考核。通过施工前的安全教育，可以提醒施工人员按照相关标准程序进行施工操作，有效避免违规操作造成的安全隐患，最大程度地降低安全风险。
（2）安全培训。职工技术培训是施工安全管理的一项重要内容，它包括理论知识培训和实践操作培训。为更好地适应新时期新形势下建筑项目施工要求，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也在逐步推广及应用到建筑施工项目中。因此，施工企业必须不断对施工人员进行必要的技术培训，通过技术培训让施工人员更加了解施工新技术、新工艺的内涵，掌握新设备的操作要点，并将其更好地运用到施工生产实际中，提高施工质量。
2.4 做好施工安全管理检查
施工项目安全检查是及时发现安全事故隐患的有效措施，通过安全检查可以让施工人员及时调整安全施工技术措施，督促整改施工方案，尽早消除安全事故隐患，保证施工项目安全生产的顺利进行。施工安全管理可分为常规性、特殊性、不定期和定期检查，安全检查是保证安全生产的重要基础，它可以反映施工过程中的长期性安全问题，让施工安全管理人员尽早发现安全隐患，并对其进行有效监控和解决。
另外，施工人员也要监督技术交底情况，做好安全技术交底工作，提高施工安全性。施工前，专业安全员要严格通过明确、清晰的书面形式将施工安全技术表达出来，并根据不同工种、不同施工对象的不同特点进行分阶段、分部分、分工种的安全技术交底，连施工过程中的特殊安全问题和危险安全部分都仔细交代，确保安全技术交底工作及时、全面且切合现场实际。对那些安全生产、按规施工的职工人员给予一定奖励，并积极宣传尽职尽责施工人员的施工行为，为其他职工人员做好典范，让施工安全生产向着正规化、制度化管理发展。
3 结语
施工项目安全问题一直是我国企业生产过程中面临的严峻问题，它不仅与建筑行业的发展息息相关，还严重影响社会的和谐发展。为实现施工项目的安全管理，施工企业应当不断规范施工行为，逐步加大施工安全生产的投入，不断探索创新安全管理新方法，健全安全管理体系，保证施工安全与施工质量。
参考文献
[1] 陈世荣.浅析施工项目安全管理的关键环节[J].施工管理研究，2013，（19）.
关键词：市政工程；施工；管理体系
一、引言
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理与其他建设类工程的安全管理有着显著的不同。
二、市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。同其他城市基础设施相比，市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。正是由于市政工程具有这些特点，铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1、作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
2、高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
3、施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
5、人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
6、分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
三、安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
1、思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2、技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
3、组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
4、制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
[关键词]交通工程；施工安全；安全管理
交通工程的施工比较复杂，通常需要穿过崇山峻岭，施工场地大多数都不平整，在施工过程中会给当地的居民带来生活上的影响，而且由于处在自然环境中，还会受到自然灾害的破坏。受施工地的地质环境和气候环境等因素的影响，进行交通工程建设的时候要搭建很多临时使用的设施，这些设施大多数都是露天作业，很多施工人员都不具备专业知识作为施工的基础，在专业技能和安全意识等方面的意识都很薄弱，这些原因导致交通工程中频繁的发生安全事故，造成了严重经济损失。
一、交通工程施工安全管理的概述
1、交通工程安全管理的目标
交通工程施工过程中实施安全管理的目标就是保证每个施工人员的安全和健康。通过调查了解到，交通工程实施安全管理的措施是否得当直接决定了事故发生的概率，在一定程度上决定了施工人员是否得到了充分的保护。所以施工单位应该采取适当的措施，预防交通工程施工中事故的发生，保证施工人员的生命安全。
2、交通工程施工中存在的安全管理问题
（1）不具备完善的安全管理制度。目前，我国很多的交通工程都存在安全管理的问题，产生这些问题的主要原因就是不具备完善的安全管理制度，很多管理单位只是为了应付上级部门的检查，所制定的管理制度十分的粗略，施工人员也不会按照管理制度进行施工，而且，在施工过程中，没有专业的管理人员进行管理，没办法保证各项工程的安全进行，无法有效的进行安全管理。（2）交通工程安全管理方面投入不足。现在交通工程的市场竞争十分激烈，有些企业为了扩大市场，通过低价的方式获取交通工程的承包权，这样在施工过程中就会出现资金不足的现象，但是为了使工程顺利进行，不得不降低安全管理方面的资金投入，例如，缺少安全保护设备。为了降低工程所需的费用，减少施工人员的数量，很多施工人员需要管理的范围特别广，没有精力顾及安全管理方面的问题，不能保证交通工程安全、有序的进行，最终导致发生安全事故。（3）施工人员的综合能力不足。我国大部分的交通工程施工人员都是农民，并没有接受过专业的训练，而且流动性很大，在这种情况下就进入施工现场，无法保证自身的安全，如果操作不规范就会造成安全事故。有些施工单位为了降低施工成本，没有对施工人员进行安全教育和施工技术的培训，很多一线施工人员的安全都无法得到保证。
3、实施交通工程安全管理的重要性
在交通工程施工过程中，实施安全管理具有重要的作用。建立和完善安全管理制度，可以有效的减少安全事故发生的可能性，降低施工人员发生伤亡的概率，而且还能加快交通工程建设的速度，提高工程的质量，为工程后期的使用奠定基础。我国在交通工程中投入了大量的资金，从某种角度上说，交通工程是我国的政府工程，特别是一些大型的高速公路工程和高铁工程的建设。交通工程的安全管理质量在一定程度上会影响政府的形象。在我国经济建设时期有“要想富，先修路”的口号，从这里就可以看出，交通工程的建设对国家经济发展的重要意义。因此，要想推动我国经济的发展，必须进行交通工程的建设，而交通工程的施工质量会直接影响到交通工程的质量，提高安全管理的力度可以有效提高交通工程的质量。
二、提高交通工程安全管理的措施
1、健全安全保证体系
在实施交通工程的项目时，工程的管理者要结合工程的实际情况，对工程的施工标准、设计要求等内同进行深入的了解，对工程施工各个阶段的危险程度进行分析，建立一个完善的、具有针对性的安全管理制度。为了保证工程可以顺利进行，要对工程中的责任进行明确的划分，不同岗位的施工人员所承担的责任是不同的。还要加强施工中监督和检查的力度，对于重复出现错误的施工人员要进行合理的处罚，做到奖惩分明，提高施工人员的工作积极性。
2、增加交通工程安全管理方面的投入
交通工程中的安全管理问题应该受到施工单位的重视，可以用组织宣传和分析安全事故案例的方式让管理人员了解到安全管理的意义。如果管理部门重视工程的安全管理问题，安全管理工作就可以顺利进行。与此同时，要增加交通安全管理方面的投入，特别要重视施工设备的保养和养护，保证设备可以正常使用，不会对施工人员造成威胁。
3、提高施工人员的综合能力
在交通工程施工的过程中，要定期的对安全管理者进行安全管理方面的培训，提高管理者的安全意识和安全管理的能力，通过提高管理者的管理能力的方式，促进交通工程中安全管理工作的顺利进行。对于施工人员，要培养其专业能力和安全意识，让施工人员了解安全施工的重要性，避免出现不规范操作和不安全行为的发生，提高交通工程的施工质量。
4、改善施工环境
大多数交通工程的施工环境都比较差，可以通过改善施工环境的方式加强施工的安全管理。例如，改善施工人员的居住环境，派遣专业的技术人员去施工现场进行指导，配备专业的医疗人员及时的提供医疗服务。在一些特殊的工作环境中要有针对性的做好防护措施。例如在高温环境下工作，可以根据施工地点的实际情况，安装一些制冷、通风的设备。
5、实施工程安全性评价和风险评估工作
在交通工程安全管理工作中，安全性评价和风险评估是重要的内容。如果可以对一个交通工程安全状况和水平进行一个准确的评价，并通过了解影响该工程的危险因素，对该工程进行评估，确定发生事故的可能性，提前采取相关的防护措施，对安全事故进行预防，降低安全事故发生的概率。交通工程进行风险评估，可以全面的了解工程中的危险因素，对有可能发生危险的因素进行预防。
6、建立保险业辅助交通工程建设的管理模式
建立保险业辅助交通工程建设的安全管理模式，利用保险的事前防范和事后补偿相统一的风险管理机制，充分发挥保险费率的激励约束作用强化事前风险防范有利于交通工程施。
7、建立信息化的管理体系
随着科学技术的快速发展，交通工程的安全管理技术也得到了提升。科学技术为交通工程的安全管理提供了技术上的支持，为完善管理体系提供了新的思路和途径。基于网络和大型数据库技术的管理系统MIS、设计、开发、构建的模型、方法、技术，对于构建交通工程施工安全管理体系有重要的作用。
总结
自然环境、施工单位的安全管理制度和施工人员的综合能力会对交通工程的施工安全造成影响，为了提高工程的施工安全管理，必须健全工程施工的安全管理制度，增加施工安全管理的资金投入，提升施工人员整体的综合能力，采取有效的措施，提高工程施工安全管理的效率，推动我国交通工程的发展。
参考文献
关键词：建筑工程；安全管理；体系；实施
1引言
安全管理关乎到每个人的生命安全与财产安全，是各单位各部门的头等大事。而建筑行业属于高危险、安全事故多的行业，安全管理更是建筑工程项目管理的一个重要环节。近几年，建筑行业由于高处坠落或者坍塌等造成的事故屡见不鲜。只有做好安全管理工作，建筑企业才能尽可能避免或者减少安全事故，才能提高建筑项目的生产效益，为建设和谐振社会保驾护航。
2建筑工程项目安全管理体系的建立
建筑工程项目安全管理就是采用现代管理的理念，根据安全生产的目标对全过程进行监控，提高建筑工程的安全管理水平。而安全管理体系是核心内容，须遵循安全管理的法制化、科学化、制度化等基本原则，真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，以最大可能减少建筑施工单位安全事故的发生率，提升效益为根本目标。
首先，建筑工程项目承包方必须建立专门的安全管理机构，安排落实专人负责安全管理工作，比如可安排安全技术方面的骨干成员以及督查成员作为专职安全人员，不可进行岗位的任意调动。因为建筑工程项目安全管理工作的技术性很强，安全管理的专职人员必须具备责任心、耐心与实践经验。而《建筑施工资质等级标准》中也明文规定：一级与二级资质单位的安全人员必须持有中级岗位合格证；三级与四级资质单位的安全人员必须持有初级岗位合格证。
其次，建筑承包单位须建立项目部，对工程项目的施工、安全、进度等方面的工作进行全面的组织与指挥。具体建筑工程项目的工地应成立安全施工管理小组，可由工地主任承担负责人的角色，并制定规范化的工地安全施工值日制度，及时解决施工中出现的安全隐患与问题。
3建筑工程项目安全管理体系的运行
建筑工程项目安全生产方针是“安全第一、预防为主”，可见“预防”在安全生产中的重要性，监管人员应根据不同建筑工程施工的特点，对各生产要素采取针对性的管控手段，控制不安全因素的发展，将安全隐患消灭在萌芽状态。同时，建筑工程项目施工安全管理过程中的制度文件应进行归档保存，并将各项安全规章制度落实下去，明确各负其责，认真抓好安全管理工作。
3.1安全管理的策划
安全管理的策划就是通过对施工环境危险源的识别与评价，明确安全目标，实施必要的控制措施。安全生产方针“安全第一、预防为主”强调的就是事前控制的重要性，监管人员一定要注重事前控制、动态控制、全过程管控等原则，比如：施工人员在进行外脚手架拆除工作时，实际的风力与风向是在不断变化中的，一旦风力大于六级及其以上，一定要停止拆除工作，并进行防护处理。
3.2危险源的识别与评价
识别在各种建筑工程施工作业以及业务活动中的危险源，思考在什么情况下会引发危害，这个过程就是危险源的识别过程。为此，安全管理人员应该对建筑施工作业现场作业以及业务活动进行合理分类，编制活动表，对于作业设备设施、作业工序进行规范化策划。根据策划分析哪些地方容易出现危险。或者是集中经验丰富的人员，让大家针对亲身经历过或目睹过的危险源进行发言，再分类统计，得到较为详实的危险源。
3.3应急救援预案的策划
应急救援预案是指对突发的安全事故而预先制定的救援方案，涉及到救援的组织、程序、措施、责任以及协调等各个方面。通常情况下，应急救援预案主要针对爆炸、火灾、坠落、触电、打击、坍塌等事故。为了确保预案在紧急关头不是一纸空文，施工单位必须配备足够的应急救援物资，并加强演练，不仅可以让每位成员都能熟知急救预案的流程，而且可发现预案中的不足，并加以修订完善。
3.4安全实施情况的验收
在建筑工程项目施工前应该对安全技术措施实施情况进行验收，包括交叉作业的安全技术方案以及分部分工程安全技术措施等。对于验收不合格的安全措施，应进行严格的整改后再进行组织验收。在具体的验收过程中，专门负责安全管理工作的人员必须参与其中，对于验收中发现的问题进行及时整改，但安排人员跟踪落实。各施工阶段安全验收的重点内容主要有以下几个方面：
首先，在准备阶段，须对施工场内的地下管线、地下工程进行排查，周围有高压架空线等一定要采取保护措施；周围有居民住宅的，须设法减少施工嗓声，避免扰民。其次，做好技术交底，对于开挖的方案一定要考虑到对周围建筑物与道路的影响程度，认真做好余泥排放、防水以及边坡坍塌措施。另外，在建筑主体施工阶段，须检查脚手架、三宝（安全帽、安全带与安全网）、四口（楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口）、临时用电、施工机械设备等，注意通风、防火。尤其是一些特殊作业，应组织专家进行方案论证。
4总结
综上所述，安全管理工作不仅关系到生命财产，与每个人切身利益相关，而且关系到社会生产效益，与社会的和谐息息相关。所以，在当前社会竞争激烈的环境下，安全管理工作显得更加重要，尤其是建筑工程项目方面的安全管理工作更是社会安全管理的核心内容。切实建立建筑工程项目安全管理体系，具有很强的现实意义。
参考文献
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