时间:2023-07-14 16:33:00
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关键字:工程质量缺陷;法律法规;法律依据;责任主体;
Abstract: In recent years, the construction of quality problem has increasingly become the focus of society. Frequently reported construction due to quality problems caused the enormous human and economic damage, caused people do not trust to the modern construction projects; affect the development and progress of society. Therefore the community due to the engineering quality defects caused by the damages concerned and discussed. We must be human-oriented, to protect people's lives and property safety maximize, gradually mature legal system construction to make the country prosperous.
Key words: engineering quality defects; laws and regulations; legal basis; responsibility
中图分类号:U472.32 文献标识码:A文章编号:
改革开放以后,中国经济迅速发展,各行各业处于蓬勃发展之中。在现代化进程中,对于住宅、办公场所及各种建筑物有了大量的需求,但在目前,因为各种原因,建设工程总是出现这样那样的问题,并且日益严重。新闻中多次报道房屋、桥梁等等建筑物在使用寿命内发生倒塌。我国法律对在建设工程质量问题中受到损害的做出明确的规定。《中和人民共和国建筑法》中规定:“在建筑物的合理使用寿命内,因建筑工程质量不合格受到损害的,有权向责任者要求赔偿”。《中华人民共和国合同法》中规定:“因承包人原因致使建设工程在合理使用年限内造成人身和财产损失的,承包人应当承担赔偿责任”。在实际生活中,发生建设工程质量问题一起的对人身和财产的损害时,受害者能过及时运用法律手段维护自己利益,追究相关人员的责任,这已经是企业弥补损失,提高效益的重要手段。对于工程质量的索赔因其涉及专业性强,相关过程复杂,并且受害者对于举证有很大难度,这就要求权利人具备很高的管理水平。本文对建设工程质量问题造成的损害赔偿为题进行简要论述。
对工程质量的缺陷认定及赔偿法律依据
质量缺陷认定
做为工程质量缺陷的受害者要对工程质量相关负责任追究其赔偿责任,就要具备对工程质量的缺陷经行确认这一事实。我国逐步完善了对建设工程的质量实行监督的制度,并制定相关的法律条文,《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和地方相关规章制度的补充,申请工程质量鉴定等级,必须向工程当地质监部门提出。如果对于工程的质量是否符合相关规定要求测定的,应向相关检测机构申请检测。在建设工程中建筑工程及其建筑构件、设备质量、制品及工程所用材料,检测部门会对这些内容进行检测并出具相关鉴定报告。工程质量监督站和检测部门出具的相关报告是对工程质量是否存在缺陷的事实及责任的认定给出依据。【1】
赔偿法律依据
1986年通过了《中华人民共和国民法通则》,并于1987年1月1日颁布实施,其中规定:“建筑物或者其提他设施以及建筑物上的搁置物悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成的他人损害的,它的所用人或者管理人应承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。”在这条规定中,建筑物所有者或者其施工所有人或时管理人是承担责任的主体。但是该法律只是对工程质量缺陷造成的损失对所有人或管理者做出责任认定,并未涉及相关的勘察、施工、设计、监理等部门或单位。这样造成对受害者权益的不能充分得到保护。【6】
1993年通过的《中华人民共和国产品质量法》规定:“建筑工程不适用本法规定。但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定”。此规定中明确了建筑工程由于质量缺陷对他人的人身和财产造成的损害。对于建筑构配件、建筑设备和材料存在质量问题,受害者才能根据《产品质量法》对相关单位或责任人提起民事赔偿的诉讼。
《中华人民共和国建筑法》于1998年开始实施,。该法是我国关于建筑业和建设工程的一部比较齐全的大法。 该法中对工程质量做出严格的规定。通过这部法律对建筑工程中的承包方资质管理、招标投标、施工许可、工程质量管理、工程监理、竣工验收及保修做出明确规定。对于因工程质量一起的损害受害人应当获得赔偿,在《中华人民共和国建筑法》责任规定中对几种损害赔偿做出明确规定。《中华人民共和国建筑法》的实施,补充了《中华人民共和国产品质量法》,完善了工程质量缺陷引起损害的赔偿制度。法律明确了对受害者利益的保护。
《建设工程质量管理条件》于2000年通过了国务院审核(《建设工程质量管理条件》一下称《条例》)。该《条例》与《建筑法》紧密配套。《条例》中的主体是建筑工程中的各方主体,并规定了勘察单位、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等对工程质量的义务和责任,对违法行为做出明确分类和处罚。同时,对责任追究制度进行完善,对处罚力度加大了。该《条例》明确的工程质量中的责任主体,对责任主体向受害者的赔偿责任进行明确规定。【4】【5】
建筑工程因质量缺陷造成损害的赔偿责任的性质及其责任规定的原则
论文关键词 房屋出租 瑕疵担保 不适当履行
随着一线城市房地产市场的持续升温,房屋租赁市场也表现的异常活跃。近年来,法院受理的房屋租赁纠纷案件呈持续上升趋势,其中,不少的房屋租赁合同纠纷起因于房屋的质量问题。如石某诉郑某租赁合同纠纷案就是一起典型案件,石某承租郑某的房屋,支付了两个月的房租和保证金,入住一段时间后发现身体不适,经专家检测该房屋甲醛超标,石某遂与郑某协商要求退还房租及保证金,郑某不同意,石某遂诉至法院。石某诉称:其与郑某签订租赁合同后,支付了两个月的房租和保证金。但入住后不久即感身体不适,经测试,租赁房屋空气中甲醛含量超过国家标准,对身体有害。据此要求郑某退还房租和保证金。郑某辩称:石某与自己签订了为期一年的房屋租赁合同,签约时并未提出空气质量问题,且合同中对此也没有明确约定,现合同期未满石某单方要求终止构成违约,不同意石某的诉讼请求。
一、关于瑕疵的分析
瑕疵一般分为两种,一是权利瑕疵,二是物的瑕疵。本案中涉及的是物的瑕疵。我国《产品质量法》规定,“瑕疵”是指:产品不具备应有的使用性能;产品质量不符合明示的质量状况;产品存在危及人身、财产安全的不合理的危险;产品丧失原有的使用价值。上述几种情形的瑕疵可以从不同角度分为:构成缺陷的瑕疵和一般瑕疵、表面瑕疵和隐蔽瑕疵、明示瑕疵和默示瑕疵。
本案中,郑某交付的房屋存在构成缺陷的瑕疵、隐蔽瑕疵及默示瑕疵。
第一,该房屋存在构成缺陷的瑕疵。房屋内的空气质量也属于房屋是否适合居住的构成要素,该房屋中的甲醛超标会导致承租人的身体损害,在当时并不适合人员居住,故该房屋存在构成缺陷的瑕疵。
第二,该房屋存在默示瑕疵。虽然双方的租赁合同对于房屋内的空气质量问题并未有约定,但甲醛超标损害人的身体健康已经是现代生活的常识,该瑕疵并不需要在合同中明确予以约定,而是属于默示瑕疵。
第三,该房屋存在隐蔽瑕疵。郑某辩称,石某在与自己订立合同时曾多次看房,从未提出空气质量问题,由此订立的合同是双方的真实意思表示,应当得到履行。出租人这一观点的错误即源于没有认识到本案出租房屋的瑕疵为隐蔽瑕疵。房屋内的甲醛超标,属于一般人无法直接感知的瑕疵,需要经过专业的检测。该案承租人也正是在入住使用后身体不适才委托专业机构检测,从而发现了出租房屋的这一隐蔽瑕疵。
二、出租人承担瑕疵担保责任的依据
我国《合同法》中并无瑕疵担保责任的概念,那么,本案应当如何适用法律呢?
所谓瑕疵担保责任,是指债务人应担保其给付的标的物在质量方面符合合同和法律的规定,否则债权人可以请求减少价金、解除合同等。在大陆法系国家和地区立法中,绝大多数均规定了瑕疵担保责任。如德国、法国及我国台湾地区的“民法”中均有这一制度的相关规定。这一制度的产生源于传统大陆法中的违约责任。但因大陆法中的违约责任是过错责任,且诉讼时效较长,不利于债权人利益的保护,故瑕疵担保责任应运而生。相比违约责任而言,瑕疵担保责任因其不论过错,诉讼时效较短的特点,更有利于对债权人的保护。债权人只要证明债务人交付的标的物存在瑕疵,就可以按照规定直接要求债务人承担瑕疵担保责任。英美法中与瑕疵担保责任对应的是不适当履行责任。不适当履行责任是指出卖人对其出卖的标的物质量具有明示和默示担保义务(明示担保义务是指出卖人交付的标的物应当符合当事人在合同中对标的物质量的明确约定,默示的担保义务是指出卖人交付的标的物应当符合法律对该标的物的规定及该标的物的一般用途),出卖人如果违反该担保义务时,须承担相应的违约责任,承担违约责任的形式一般有采取补救措施、支付违约金、解除合同、赔偿损失等。我国新《合同法》的立法并不拘泥于大陆法的概念和体系,而是借鉴了许多英美法的制度。有人认为在对待瑕疵担保责任这一制度上,我国新《合同法》舍弃了该制度,而确立了英美法的不适当履行责任制度,并认为不适当履行责任制度更具有优越性。其理由是:
第一,瑕疵担保责任制度的产生,最重要的一个原因就是大陆法中违约责任为过错责任,不利于对债权人的保护,而我国新《合同法》确立了违约责任的无过错责任性质,这个意义上,我国的违约责任并不等同于大陆法中的违约责任,因此,瑕疵担保责任在我国合同法中没有单独存在的必要。
第二,瑕疵担保责任制度的另一个重要意义在于其短诉讼时效中的快速运转,有利于债权人利益的保护,然而,从这方面来看,我国关于诉讼时效的规定本来就不长,而且也没有为瑕疵担保责任规定短期时效,因此,该制度实际上也没有存在的必要。
第三,大陆法国家的司法实践也证明,把瑕疵担保责任独立出来,在实际适用中常常会与违约责任产生冲突,造成法律适用的不便,而不适当履行责任则本身就属于违约责任的一种,不存在冲突问题,这样法律体系清晰,适用法律也更方便。
笔者认为上述观点有一定道理,但问题在于一切还是要从我国的现状和实际出发,新概念、新体系的引入和借鉴并不是一蹴而就的。
第一,瑕疵担保责任的概念在我国长期的司法实践中已深入人心,不适当履行责任的概念想要取而代之并非易事。
第二,瑕疵担保责任制度的发展,包括违约责任制度的变迁,使得两者的区别已经越来越不明显,在案件的实际处理中,瑕疵担保责任制度与不适当履行责任制度适用起来往往并没有太大的区别。
第三,我国立法中依然多有瑕疵担保责任的影子。我国《合同法》的有些条款规定了有关瑕疵履行的内容,并为债务人规定了相应的担保义务,但未规定不履行义务的特别责任,最终归于适用违约责任,因此这些条款不能算是典型的“瑕疵担保责任”条款。另外,我国《产品质量法》、《消费者权益保护法》中也都存在瑕疵的概念,甚至规定了瑕疵担保责任。但是,有一点需要清楚的是,当前我国法律制度中的瑕疵担保责任已被实践赋予了新的内涵,再不同于大陆法中的瑕疵担保责任,而是在实际上演变成了违约责任的内容。
笔者认为,瑕疵担保责任制度与不适当履行责任制度的概念之争,实际上并没有太大的意义,关键要看制度的实质。或许,在这两种制度形成之初,两者的区别是十分明显的。但随着时代的发展,大陆法系与英美法系的互相借鉴,诸多制度实际正在融合趋同。在笔者看来,我国当前法律制度中的瑕疵担保责任,实质上与不适当履行责任的内涵已经十分趋同,某种意义上,或许已经成为同一种制度的两种不同称谓而已。
对于实际案件的处理来说,区分清楚法学上的概念固然重要,但能够正确寻找本案所能适用的具体法律条文,以此为依据充分阐述对当事人的诉请支持或不支持的理由,才是重中之重。该案在法律适用上有清晰的脉络可循。根据我国《合同法》第一百十一条、第六十一条、第六十二条的规定,合同标的物的质量不符合约定,仅仅是合同当事人需要承担违约责任的情形之一,即使合同对标的物的质量等内容没有约定或者没有明确约定,也仍应按照有关条款、交易习惯、国家标准、行业标准、通常标准或符合合同目的的标准来确定合同标的物的质量标准,对于合同标的物的质量不符合上述任意一项标准的,提供标的物的当事人都应承担相应的违约责任。违约责任的承担应按合同约定的方式,如果合同对此没有约定或约定不明,当事人可以根据损害的实际情况,合理要求对方承担修理、更换、退货等违约责任。
本案中,石某和郑某之间的房屋租赁合同显然并没有对房屋内的甲醛标准作出明确的约定,可以视为没有约定的情况,但石某承租房屋的用途是为了居住,根据交易习惯,郑某提供的房屋必须符合居住的目的,况且,对于用于居住的房屋内的甲醛含量也是存在国家标准的,本案房屋内的甲醛含量没有能符合该标准,属于有瑕疵的房屋(如前论述,该房屋的瑕疵为构成缺陷的瑕疵、默示瑕疵和隐蔽瑕疵)。因此,不管是根据《合同法》第六十一条还是第六十二条,均可明确出租人的行为已构成违约,依法应当承担相应的违约责任。另外,本案中出租人的行为还违反了我国《合同法》第二百十六条关于出租人在标的物租赁期间应保持其符合约定用途的规定,据此,同样应当承担相应的违约责任。
三、出租人存在违约行为,承租人有权解除合同
【关键词】:规章制度 施工质量管理 工程质量
中图分类号:TU712+.3 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)06-0013-02
1、前言
总所周知,质量是永恒的主题。建筑产品是一次性产品,其体量大、投资大、建设周期长、生产有求复杂、施工环节多,不便于综合测试,一经建成便不能更换的特点。在工程最终完工前的相当长的时间内,只有制品没有成品,上道工序若发生质量问题,都有可能被下道工序所掩盖,从而导致重大质量事故的发生。党和国家历来十分重视建筑工程质量。因此,必须要对项目实施全方位、全过程的质量监督和管理,确保工程万无一失。从企业主体来讲,应该首先建立健全企业的质量保证体系,从而落实层层质量责任制,加强企业自控能力,提高企业的质量和管理水平。笔者认为,抓好施工质量管理,要以升华全企业职工现场管理意识为先导。众多优秀企业家对抓好施工现场管理的必要性已形成了共识。但是这还不够,要形成全员、全过程、全企业的强化施工现场管理意识。
2、建筑质量问题分析
2.1违背建设程序。如不经可行性认证,不作调查分析就拍板定案;没有稿清楚工程质量、水文地质就仓促开工;无证设计,无施工详图,任意设计,不按图纸施工;工程竣工不进行试运转,不经验收就交付使用等盲干,致使不少工程项目留有严重隐患,如房屋倒塌事故也常有发生。
2.2.工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察,提供地质资料、数据有误;地质勘察时,钻孔间距太大,不能全面反映土地基地实际情况。
2.3自然条件影响。施工项目周期长、露天作业多,受自然条件影响大,温度、湿度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故,施工中应特别重视,采取有效措施予以预防。
2.4未加固处理好地基。对软土、充填土、杂填土、膨胀土、岩层出露、熔岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当,均是导致重大质量事故的原因。
2.5建筑结构使用问题。建筑物受力不当,亦易造成质量问题。
2.6施工和管理问题。工程质量问题,往往是由施工和管理所造成。例如不熟悉图纸,盲目施工,图纸未经会审,仓促施工或不按图施工。把铰接做成钢接,把简支梁做成连续梁等,不按有关规范规定施工。
2.7建筑材料及制品不合格。如钢筋的力学性能不符合标准,水泥受潮、过期、结块、安定性不良,砂石级配不合理,有害物含量过多,混凝土配合比不准,外加剂性能、掺量不符合要求时,均会影响混凝土强度、和易性、密实性、搞渗性,导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题;预制构件断面尺寸不准,支撑锚固长度不足,未可靠建立预应力值,钢筋露放、错位,板面开裂等,必然会出现断裂、垮塌。
2.8设计计算问题。设计考虑不周,结构构造不合理,计算简图不正确,计算荷载取值过小,内力分析有误,沉降缝及伸缩缝设置不当悬挑结构未进行搞倾覆验算等,都是诱发质量问题的隐患。
3、提高工程质量的措施
3.1工程图纸设计关。一项工程的建设首先是施工图纸设计,设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选拔资质相应的设计单位,同时还要把好设计经费。在市场经济条件下,市场竞争激烈,当然也不能为减少一点设计经费聘请个体或个人设计,以免造成设计中的质量问题,还要注意有些设计单位为了多收设计费,故意增加材料用量而提高工程造价,并且必然把好施工图纸设计关,防止工程还没建,就从胎里带来质量问题。
3.2施工队伍的选拔关。施工队伍的素质高低,直接影响工程质量的好坏。一项工程建设立项批准以后,必须经过招投标、或议标选择施工队伍,具体方法:一是听,即听取施工队介绍技术力量、设备、资金情况以及拟承担工程所采取的措施。二是看,看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理。三是查,即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书。四是访,即走访已交付使用工程的甲方,征求使用单位的对工程队伍的评价,以便了解期信誉。在此基础上,按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则,综合比较。绝不能靠关系,走后门、搞“名投实定”,特别要防止通过私人关系制定施工队伍,严禁在招标、投标活动中。
3.3施工合同签订关。施工队伍选定后,建设单位即应与其签订合同(或协议),把甲乙双方的关系用法律条文固定下来,合同内容必然严密,条款详尽,责任明确,奖罚分明,要求合理,手续完备,查核有据。合同签订前与一级主管业务部门报告,全责签订后,经当地公证部门公证,以理解客观存在法律监督。
3.4工程质量监督关。建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制,实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。为了保证政府监督的有效性和权威性,监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。
4、质量控制措施
关键是严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环境标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。确保主体结构质量;主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此必然确保主体结构质量。重视装饰质量,在施工装饰阶段,事实上要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一等,要有创新和特色。抓好关键部位施工。例如;地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位,越是人们不常去的地方,或者容易发生质量问题的部位即是施工的难点,又是检查的重中之重,更应引起项目部的高度重视。
工程竣工验收是建设工程的最后一道工序,是对工程设计、工程质量的最后检查总结。在验收时,要严格执行国家颁发的工程验收规范标准,逐项验收评定。工程质量验收具体可采取查看、实测的方法。查看:重点查看各项资料和原始记录资料是否符合设计规范和要求;室内装修是否达到标准,有无屋面露水、厕所、厨房渗水、阳台倒泛水,水管、卫生设施接头冒水,楼地面、屋面开裂等质量通病。实测:主要是现场实测,对基础工程、主体工程、结构有影响的部位和技术上的特殊要求的进行实测。
控制,提高工程质量的措施。
关键词:质量问题:原因
1.建筑工程质量问题分析
(1)违背建设程序。如不经可行性认证,不作调查分析就拍板定案;没有搞清楚工程地质、水文地质就仓促开工;无证设计,无施工详
图,任意设计,不按图纸方程式;工程竣工不进行试车运转,不经验收就交付使用等盲干.致使不少工程项目留有严重隐患,如房屋倒塌事故也常有发生。
(2)工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察,提供地质资料、数
据有误;地质勘察时,钻孔间距太大,不能全面反映土地基地实际情
况,如当基岩地面起伏变化较大时,土层厚薄相关亦甚大,地质勘察钻孔深度不够,没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造:地质勘察报告不详细、不准确等,均会导致采用错误的基础方案,造成地基不均匀沉降、失稳,使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
(3)自然条件影响。施工项目周期长、露天作业多,受自然条件影
响大,温度、温度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故,施工中应特别重视,采取有效措施予以预防。
(4)未加固处理好地基。对软土、充填土、杂填土、湿陷性黄土、膨
胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不
当,均是导致重大质量事故的原因。必须根据不同地基的工程特征。按照地基处理应与上部结构相结合,从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑治理。
(5)建筑结构使用问题。建筑物受力不当,亦易造成质量问题。如
不经校核、验算,就在原有建筑物上任意加层;使用荷载超过原设计的容许荷载;任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。
(6)施工和管理问题。工程质量问题,往往是由施工和管理所造
成。例如不熟悉图纸,盲目施工,图纸未经会审,仓促施工或不按图施工。把铰接作成钢接,把简支梁作成连续梁等,不按有关规范规定施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工等,不按有关操作规程施工;缺乏基本的结构知识,施工蛮干。如将钢筋混凝土预制粱倒放安装等。
(7)建筑材料及制品不合格。如:钢筋的力学性能不符合标准,水
泥受潮、过期、结块、安定性不良,砂石级配不合理、有害物含量过。混凝土配合比不准,外加剂性能、掺量不符合要求时,均会影响混凝土强度、和易性、密实性、搞渗性,导致混凝士结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题;预制构件断面尺寸不准,支承锚固长度不足。未可靠建立预应力值,钢筋漏放、错位,板面开裂等,必然会出现断裂、垮塌。
(8)设计计算问题。设计考虑不周,结构构造不合理,计算简图不
正确,计算荷载取值过小,内力分析有误,沉降缝及伸缩缝设置不当悬挑结构未进行搞倾覆验算等,都是诱发质量问题的隐患。
2.提高工程质量的措施
(1)工程图纸设计关。一项工程的建设首先是施工图纸设计,设计
的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选拔资质相应的设计单
位,同时还要把好设计经费。在市场经济条件下,市场竞争激烈,当然也不能为减少一点设计经费聘请个体或个人设计,以免造成设计中的质量问题,还要注意有些设计单位为了多收设计费,故意增加材料用量而提高工程造价。并且必然把好施工图纸设计关,防止工程还没建,就从胎里带来质量问题。
(2)施工队伍选拔关。施工队伍的素质高低,直接影响工程质量的
好坏 一项工程建设立项批准之后,必然经过招投标、或议标选择施工队伍.具体方法:一是听,即听取施工队介绍技术力量、设备、资金情况以及拟承担工程所采取的措施。二是看,看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理。三是查,即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书。四是访,即走访已交付使用工程的甲方,征求使用单位对工程队伍的评价,以便了解其信誉。在此基础上,按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则,综合比较。绝不能靠关系,走后门、搞“名投实定”,特别要防止通过私人关系指定施工队伍,严禁在招标、投标活动中。
(3)施工合同签订关。施工队伍选定后,建设单位即应与其签订合
同(或协议),把甲乙双方的关系用法律条文固定下来,合同内容必然
严密,条款详尽,责任明确,奖罚分明,要求合理,手续完备,查核有据。
合同签订前与一级主管业务部门报告,全责签订后,经当地公证部门
公证,以理解客观存在法律监督。
(4)程质量监督关。建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执
法的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”。建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制,实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。改变以日常监督为主的监督方式。将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。为了保证政府监督的有效性和权威性,监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。
3.质量控制措施
(1)为了确保总工期目标,必然实行分段控制,动态控制。在项目
实施过程,要依据变化后的实际情况,在不影响总进度计划的前提下,
对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要
及时,以确保工程质量。
(2)严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。确保主体结构质量:主体结构质量
关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必然确保主体结构质量。重视装饰质量:在施工装饰阶段,事实上要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一等,要有创新和特色。抓好关键部位施工。例如,地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位,越是人们不常去的地方,或者容易发生质量问题的部位既是施工的难点,又是检查的重中之重,更引引起项目部的高度重视。
【关键词】建筑;质量;原因;措施
随着经济的发展,在现代建筑工程中,对建筑工程质量管理的要求也越来越高。因此,如何解决在建筑工程质量管理中存在的相关问题就显得越来越重要,它关系到人民群众的生命财产的安全,我认为在建筑工程质量管理中应重点做好以下几方面工作:
一、建筑工程质量存在的问题分析
建筑工程产生质量问题的原因主要有以下几点:
(一)违背建设程序。如不经可行性论证,不作调查分析就拍板定案;没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工;无证设计,无图施工;任意修改设计,不按图纸施工;工程竣工不进行试车运转、不经验收就交付使用等现象时常发生,致使不少工程项目留有严重隐患,房屋倒塌事故也常有发生。
(二)工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察,导致提供的地质资料、数据有误;地质勘察时,钻孔间距太大,不能全面反映地基的实际情况,如当基岩地面起伏变化较大时,软土层厚薄相差亦甚大;地质勘察钻孔深度不够,没有查清地下软土层、滑坡、孔洞等地层构造;地质勘察报告不详细、不准确等,均会导致采用错误的基础方案,造成地基不均匀沉降、失稳,使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
(三)自然条件影响。施工项目周期长、露天作业多,受自然条件影响大。温度、湿度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故,施工中应特别重视,采取有效措施予以预防。
(四)未加固处理好地基。对软弱土、冲填土、杂填士、湿陷性黄土、膨胀士、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当,均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特性,按照地基处理应与上部结构相结合,使其共同工作的原则,从地基处理、设计措施、结构措施、防水措拖、施工措施等方面综合考虑治理。
(五)建筑结构使用问题。建筑物使用不当,也易造成质量问题。如不经校核、验算,就在原有建筑物上任意加层;使用荷载超过原设计的容许荷载;任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。
(六)施工和管理问题。许多工程质量问题,往往是由施工和管理所造成。例如:不熟悉图纸,盲目施工;图纸未经会审,仓促施工;不按图施工,把铰接作成钢接,把简支梁作成连续梁等;不按有关施工验收规范施工,如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝等;不按有关操作规程施工,缺乏基本结构知识,施工蛮干。
(七)建筑材料及制品不合格。诸如:钢筋物理力学性能不符合标准,水泥受潮、过期、结块、安定性不良,砂石级配不合理、有害物含量过多,混凝土配合比不准,外加剂性能、掺量不符合要求时,均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性,导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题;预制构件断面尺寸不准,支承锚固长度不足,未可靠建立预应力值,钢筋漏放、错位,板面开裂等,必然会出现断裂、垮塌。
二、提高建筑工程质量要严把六关
(一)工程图纸设计关。一项工程的建设首先是施工图纸设计,设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选拔资质相应的设计单位,不要选择那些个体设计所或个人设计,以免造成设计中的质量问题。同时要重视设计成本,要注意有些设计单位为了多收设计费故意增加材料用量而提高工程造价,所以必须把好施工图纸设计关,防止造成工程还没建,就带来质量隐患问题。
(二)施工队伍选择关。施工队伍的素质高低,直接影响工程质量的好坏。一项工程建设立项批准之后,必须经过招标投标、或议标选择施工队伍,具体方法:一是听,即听取施工队介绍技术力量、设备状况、资金情况以及拟承担工程所采取的措施;二是看,即看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理情况;三是查,即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书;四是访,即走访己交付使用工程的甲方,征求使用单位工程队伍的评价,以便了解其信誉。在此基础上,按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则,综合比较,确定施工队伍。
(三)施工合同签订关。施工队伍选定后,建设单位即应与其签订施工合同(或协议),把甲乙双方的关系用法律条文固定下来,合同内容必须是严密过细,条款详尽,责任明确,奖罚分明,要求合理,手续完备,查核有据。合同签订前与上一级主管业务部门报告,合同签订后,经当地公证部门公证,以便受法律监督。
(四)工程质量监督关。建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”。建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制,实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。为了保证政府监督的有效性和权威性,监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。
(五)质量控制关。进度控制为了确保总工期目标,必须实行分段控制,动态控制。在项目实施过程中,要依据变化后的情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。材料供应要及时并且要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度,确保主体结构质量,抓好关键部位施工,才能保证建筑工程的整体质量。在施工装饰阶段,一定要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一筹,要有创新和特色。
(六)工程竣工验收关。竣工验收,是基础上建设的最后一道程序,是对工程设计、工程质量的最后检查总结。在验收时,要严格执行国家颁发的工程验收规范标准,逐项验收评定。工程质量验收具体可采取查看、实测的方法。查看,重点查看各项资料和原始记录资料是否齐全,是否符合验收标准;砂浆和棍凝土试块、构件强度是否符合设计规范要求;室内外装修是否达到标准,有无屋面漏水、厕所、厨房渗水、阳台倒泛水,水管、卫生设施接头冒水,楼地面、屋面开裂等质量通病。实测,主要是现场实测,对基础工程、主体工程、结构有影响的部位和技术上特殊要求的地方进行实测。
【关键词】产权测绘;质量管理;产权纠纷;房地产
最近几年,随着管我国住房制度的改革以及房产登记制度的实施,房地产业快速发展。为了精确登记房产产权面积,房产测绘行业随之产生。房产测绘的质量不仅影响到房产权益的的合法利益以及房地产行业的健康发展,同时也关系社会经济秩序的稳定。房地产测绘引起的纠纷还是普遍存在,尤其对房价飙升寸土寸金的今天,房地产测绘测质量成为房产交易更加关注的争议焦点,建立房地产测绘质量管理体系势在不行。
1 房地产产权测绘质量管理存在的问题
房产登记制度的建立,是房产测绘成为房产交易不可避免的过程。目前,地产测绘市场刚刚打破房产管理部门的垄断,开放测绘市场,各方面制度还不完善,测绘质量难以能到保证。测绘质量管理方面经验不足,测绘质量控制方面也存在一些问题。下面对没目前房地产测绘质量控制与管理方面存在的问题简单总结为以下几点:
1.1 测绘质量主观性强、测绘质量差异性大
测绘行业还处于发展的初期,技术以及管理方面还不不成熟。目前,主要还是以人工操作测绘为主,新测绘技术还没有得到广泛的应用。另外,影响测绘质量的因素较多且难以控制,主观性强,不同测绘队伍测绘数据差别较大,即使同一个测绘队两次测量质量波动也较大。测绘质量的不稳定性,导致房产交易的纠纷,同时也造成了给房产权益人的财产损失。
1.2 测绘质量管理的相关规定还不完善
房产交易以及房产登记制度,主要以房产面积进行计量。但是房产面积测绘一般是相应资质的测绘企业进行现场测量,计算机辅助制图。不同的测绘人员的测量和计算方法有一定的差异,导致同一套房屋可能算出不同的产权面积,开发商和业主也各自从自身利益出发,对公摊部分找一些规范漏洞,导致权利人受到一定的损害。
1.3 测绘行业有待加强管理和改善
房产测绘的市场开放后,大量的具有资质的企业加入进来,竞争加大,企业之间相互压价,出现了一些不合理现象,企业注重自身效益,为了满足经济效果,会在质量上打起折扣,岁质量管理体系还不规范,企业没有统一的行业原则。
2 影响产权测绘质量的原因分析
房地产发展速度越来越快,大型的综合项目大量增加,测绘工作的难度也相应增加,产权测绘中不可避免的出现了质量问题,直接影响力房地产行业的稳定。
2.1 技术类因素
测绘的技术错误能够导致测绘结果不符合技术规范和房屋信息的有关要求,房地产测绘行业开放较晚,测绘行业相关的管理水平、技术水平都有一定的限制,在产权测绘实施过程中会出现遗漏信息,绘图混乱的状况,内业计算时可能有分摊计算的不合理,审核过程不严谨等。
产权测绘采用的规范和细则具有缺陷,不同阶段的产权登记是由不同类别的人员测量得到的,房屋买卖要经历合同中面积、规划批复、房屋预售以及最终产权登记几个部分,也就造成了不同结果的出现。前期收集的资料不全也会造成面积计算缺乏依据,影响分摊计算的合理性和公平性。
2.2 规范执行原因
房地产市场方面的国家标准有时回合地方标准相冲突,例如物业管理用房的面积以前的规范是要求分摊的,但新的法律条文出台后,要求不能分摊,一些应该计算面积的部分,规范要求了不同的计算方法,这些变化都给产权测绘带来了很大的麻烦。产权测绘和登记是有不同的主管部分负责,两个单位有相互制约的关系,而产权测绘单位一般是由建设单位委托有资质的测绘单位进行,没有权利人的参与和监督,导致测绘成果会有意偏向建设单位,引起产权测绘纠纷。
随着设计和施工水平的提高,一些复杂的建筑出现,可能存在规范中没有明确规定的建筑面积,一旦参考规范中相似的部分,就会引起不同测绘人员理解不同的结果,引起争议。
2.3 政府监管混乱原因
产权测绘的有关规定现在还是政出多门,多个单位都有自己的法律、规定文件,不可避免的出现了矛盾。开发商在施工过程中也会从自身利益出发对公共部位进行调整,变更设计图纸,更改房屋用途,功能区等配套设施,这就造成产权面积和预售面积存在差异。政府部门对这些监管职责不到位,缺乏管理经验,更进一步导致了产权测绘业的混乱。
2.4 产权测绘人员
产权测绘人员对测量结果有很大的影响,参与人员有企业行政管理人员、测绘专业技术人员、劳务人员三类,领导者的能力,员工的专业和技术水平,职业道德素养等都直接影响测绘结果。
3 产权测绘质量管理体系研究
3.1 产权测量管理体系的基本原则
发挥领导者的领导作用,高层领导者要明确产权测绘的方向和目标,按照质量管理体系进行定期的评审,发挥工作的有效性和充分性。正确的评价员工的测绘能力和技术水平,给予相应人才合理的工作岗位,奖励贡献员工,构建企业文化。加强职业和技术培训工作,透明信息,以身作则。
全员参与原则,充分发挥团队的作用,让每位员工都参与到质量管理中来,各级员工充分利用责任履行工作程序,建立科学的绩效管理体系,激发工作积极性。
过程管理方法,确定产权测绘工作的活动过程,每一步工作都要符合规范要求,确保过程中需要的各种资源和设备。
关键词:房建;施工技术;质量
中图分类号:TU74文献标识码: A
引言
房屋建筑的质量问题是一个值得全社会关注的话题,它关系到国家的经济效益与人们的生命财产安全,所以加大房屋建筑质量的监管力度是非常有必要的。特别是近些年来,不少的房地产商责任心下降,致使房屋建筑中出现了严重的质量问题,影响了该建筑功能的良性发挥。
1、房屋建筑工程质量影响因素分类
1.1、结构类问题,如屋面板、楼板、墙体、阳台板、飘窗出现裂缝、孔洞、露筋、蜂窝、麻面等缺陷。
1.2、给排水、采暖方面的问题,如管道或设施堵塞或漏水漏气等问题。
1.3、电气方面的问题,如线路漏电或不通等电气线路故障。
1.4、装饰方面的问题,如抹灰层脱落或粉刷层起皮,瓷砖空鼓等。
1.5、部件质量问题,如门窗损坏、松动、变形、开关不灵等。
1.6、设备设施问题,如卫生器具、管道阀门或门窗配件质量不合格等。
1.7、功能方面问题,如门窗气密性差,隔音防噪性能差,保温隔热效果差等。
1.8、施工管理问题,通气孔堵塞等。
2、建筑施工技术管理内涵
建筑工程施工技术管理的基本内涵是,通过对施工技术的完善和升级,来提高施工建筑的效率和质量。建筑施工技术管理的主要内容包括基本制度的建立、数据资料的管理、人员的培训、图纸的绘制、安全管理、新型技术的开发应用等。建筑技术管理的主要目的是通过对技术进行科学的管理,使其确保建筑施工的顺利进行,并且有效提高施工质量。为达成以上技术管理目标,在施工过程中,施工人员首先应该严格遵守国家的施工技术标准,规范施工过程中的每一个环节。同时各技术部门之间应相互协作和监督,确保每一个施工环节都在规范的技术标准下进行。企业还应设置一定的管理人员对施工进程进行监控和管理,杜绝施工过程中违法违纪。同时,企业应注重施工技术的创新,通过高新科技的应用提高企业经济效益。对技术的应用,也应根据具体项目的实施加以选择,使每个项目能在最佳优化方案下得以实施。
3、我国建筑工程施工技术的常见问题分析
3.1、桩基技术方面
桩基是高层建筑最为关键的组成部分,桩基施工也是工程整体的核心内容。要根据建筑物自身的沉降度以及承载力来完成桩基设计,特别是沉降技术,显得更为复杂,要根据横向压力以及竖向压力计算桩基的抗压力,再根据水平荷载以及复合受力的相关功能,科学地决定桩基施工工作。然而,从桩基施工来看,施工人员未能遵照有关设计要求,产生了较多问题,对建筑工程的整体施工产生了不利影响
3.2、屋面的防渗漏技术方面
在建筑屋面所开展的防渗漏施工过程中,不少施工者的施工技术并不够精湛,不能做好屋面防渗漏,影响了施工进度。此外,在屋面防渗漏的施工过程中,不仔细施工、偷工减料等情况有所发生,在日后使用过程中,发生了漏水现象,影响了它的长远使用。
3.3、钢筋施工技术方面
在房屋建筑中,钢筋的绑扎极为重要。不仅关系到建筑施工是否顺利的完成,还关系到施工人员的生命安全及结构安全而引起了工程整体稳定性和安全性。为此钢筋绑扎工作是现浇钢筋混凝土构件的重要一环不容忽视,尤其现阶段砼构件断面中钢筋配置比较多或比较密,并且梁高和施工工艺不同再加上操作人员为了抢进度忽视质量,往往梁底筋及重要节点中钢筋绑扎不到位,使结构处于不安全状态。为了解决问题只有从操作人员的教育及培训开始打下坚实基本功并且加强管理普及操作规程,使从业人员整体水平和素质有了综合的提升才能处理这一不利因素。同时我们还要从材料上、设计上、施工上、和管理上进行跟进管理和创新才能从根本上把钢筋工程这一骨架技术得以发展和传承。
4、房屋建筑质量问题的解决方案
4.1、提高设计人员的综合素质
建筑设计人员的综合素质对房屋建筑质量的提高有着明显的促进作用。设计人员要掌握好与建筑设计有关的法律条文以及优秀的设计工艺,重在培养设计人员的建筑专业素质与设计职业素质。现在的知识都是与时俱进的,设计人员要及时更新自己的专业知识,特别是近些年来,计算机已经得到了大范围的普及与应用,特别是一些新型软件的开发与使用使房屋建筑的工作量大大地降低了,所以建筑设计单位要着实提高设计人员的计算机使用水平,最大限度地提高房屋建筑的设计效率。
4.2、完善管理制度要建立健全各项施工质量管理的规章制度
完善管理体系,要严格按照国家和地方施工质量验收标准所规定的质量验收责任、程序和验收方法进行验收。施工单位要严格执行三检制,并严格履行验收签字程序,对于验收不合格的,坚决不允许进入下道工序的施工。监理单位应按规定认真做好质量验收工作,在材料、构配件进场、使用过程中,要严格进行各项检查,见证送检等监理活动,把好材料和构配件的验收,确保质量管理体系的有效运行。
4.3、强化人员控制
人是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者。人,作为控制的对象,是避免产生失误;作为控制的动力,是充分调动人的积极性,发挥“人的因素第一”的主导作用。加强从业人员的岗位培训和宣传力度,并通过典型案例宣传、实例剖析等方式,提高技术人员对工程质量问题危害性的认识,增强其责任心,激发责任感,使全体职工树立起正确的“质量观”和“安全观”,树立起“质量是企业的生命”的观念。
全面的提升施工技术人员的综合素质和专业水平为了真正地强化国内在建筑方面的施工水平以及技术,要抓好人的核心地位和作用,加强人才的培养力度,善于发现、敢于应用在这方面的专业技术人才,认真地分析、探索以及运用好国内外科学合理的施工技术。要高度关注施工技术管理,要对施工技术人员开展相应培训以及教育,定期对相关组织施工技术工作者培训相关内容以及课程,使得他们能够全面提升施工技术水平。在增强了他们的专业水平以及综合素质后,能够有效地分析以及准确地判断他们在运用新技术方面的可行性以及价值大小,从而更好地促进和提升国内在建筑施工技术质量以及水平。
4.4、进一步的应用更加现代化的计算机技术和网络技术
在进入到新世纪后,我国在信息技术、计算机技术以及社会主义市场经济等方面获得了空前的发展。像上述领域和行业一样,建筑施工行业也肯定会取得更大的发展。计算机、网络等技术具备了强大的分析、计算以及模拟再现功能,假如在针对高层建筑进行施工的过程中运用到了这些技术,将为广大施工技术人员运用这些先进技术,开展相应的模拟分析以及测试分析。我们在进行分析计算时要确保计算结构的准确性以及可靠性,方能更好地使得广大施工技术人员准确合理地研究和判断相关新技术方案在实际运用的可行性以及价值,而且还能够更好地分析相关,提出有针对性的解决方案。这样以来,能够确保判断的科学性、准确性以及客观性,这样才能更好地提高国内在建筑施工领域的技术水平。
5、结语
房屋建筑在材料、设计和施工上都存在问题,仅仅只是房屋建筑中的出现的一些问题,施工企业和商家应该对这些问题进行及时的处理,保证新型建筑材料的选择和应用,设计人员素质和施工过程中出现的问题都能进行解决和防范,为房屋建筑的质量做好保障。
参考文献
[1]肖水秀.房屋建筑施工技术与质量控制探讨[J].江西建材,2012,01:91-92.
[2]尚新雨.浅析房屋建筑施工技术与施工组织[J].黑龙江科技信息,2013,30:208.
关键词:建筑施工;现状分析;施工控制;对策研究
Abstract: Through analyzes the current construction status and causes of quality problems, and then puts forward some control measures of construction quality, hope to offer help.
Key words: building construction; construction control; present situation analysis; countermeasure research
中图分类号:TU71文献标识码:A
前言
施工质量问题经常呈现出复杂性、可变性、严重性和多发性的特点。引发质量问题的因素是非常复杂的,工程质量问题受到的影响非常严重,而且质量问题随着时间变化而变化,造成一些施工质量问题经常发生。只有找出质量问题的诱因,才能对症下药,进而做到事前防控、事中检查和事后验收等工作。
1、我国建筑施工的现状分析
1.1混凝土的浇注:在混凝土的浇注的过程中,我们常常用会发现的问题就是把不符合强度的混凝土,当成符合标准强度的混凝土使用,同时,在搅拌的时候,也存在有把不符合标准的材料当成符合标准的材料来使用的现象。
1.2钢筋:在进行绑扎钢筋的时候,总会存在一些施工人员,根本没有按照技术规范操作,总是根据自己的经验或眼力来进行操作。然而人的视觉是会经常出现误差的,因此这是一种极不负责任的态度。如果技术人员明知有这样的事情发生,却不去过问的话就更加不应该了,这样会给整体工程带来许多不必要的麻烦。当然,还有一些工程中存在如下问题,如:地基基础工程没有按照规范去做;装饰工程灌砂浆质量与抹灰质量不过关;各楼层之间的防水不好且有渗水现象的发生;安装设备不到位而对其他工作产生影响,带来施工困难等。
2、建筑施工质量问题的特点
2.1事故多发性的特点:混凝土出现裂缝,砂浆强度不足,预制构件开裂以及房屋卫生间和房顶的渗漏等等。同时还存在的就是同类型的工程质量事故重复发生,一些常见的质量问题,经常像时不时生病那样经常发生。
2.2质量问题复杂性的特点:以建筑物出现开裂为例,造成的原因可能是设计构造不良、可能是出现计算错误、可能是地基沉降过大、可能是出现不均匀沉降、可能是温度变形、可能是干缩过大、可能是材料质量低劣、可能是施工质量较差、也可能是使用不当、还可能是周围环境变化等等。而且为满足各种特定的使用功能的要求,以及适应自然环境,建筑工程中各种产品的种类非常多,而且各地的气候条件、地区条件不同,施工条件不同等,都可能成为引发质量问题的原因。
2.3质量事故可变性的特点:建筑工程中的质量问题一般能随着时间、环境、施工条件的变化而发展变化的。比如,钢筋混凝土大梁上出现裂缝,其数量往往便会随着时间的延长而增多。
2.4工程质量问题的严重性:一旦发生过程质量问题,便会给单位带来许多的麻烦和困难。有时甚至会影响到工程施工的顺利进行,有时还可能会给工程留下隐患,有时则会缩短建筑物的使用年限,更有甚者是造成建筑物成为危房而不能使用,最为严重的就是造成建筑物倒塌,造成人员的伤亡以及巨大经济损失。所以我们要高度重视,绝对不能掉以轻心,务必做到及时分析,并提出合理的处理措施,以确保建筑物的安全。
3、建筑施工质量问题产生的原因分析
3.1监理不到位:监理单位的执业水平较低、职业道德的欠缺,使得原本是为提高工程质量的工程监理,成为造成劣质工程的根源。甚至有些监理只是业主聘来,用来应付上级部门检查的工具,因此完全没有履行监理职责。而且还存在很多的监理单位凭借上级部门的指令,在没有经历竞争激烈的招投标程序,便实施工程监理,致使敷衍了事、监理不力。
3.2业主对于工程质量的意识不高:建筑工程项目中出现的质量问题,在很大程度上是和业务质量意识不高密切相关的。如:勘测设计阶段不注意,设计方案不合理、深度不够精细,甚至会出现漏项、错误等问题,进而为诱发质量事故埋下了伏笔。在招投标阶段没有摆正投标价格与工程质量的关系,为了一味地求低价,不惜让标价,使得严重不合理的承包商中标。在施工过程中对监理工程师的授权太少,进而导致了监理权利和职责失衡,使得相应的监理功能尽失。
3.3主要材料不合格:主体所用的材料对建筑工程质量的影响非常大,如果不合格的主要材料能够进入建筑市场,而在验收时又轻易过关,便会造成非常大的危害。
①砂、砂浆:砂是组成建筑物主体的一种非常重要材料,而且具有质量问题最多,影响因素最复杂的特点。受原材料质量、配比、称量、工艺、养护条件等许多因素影响。然而最为重要的就是由于现场监督不严,没有严格按试验室所提供的配合比进行施工,技术水平低,质量意识差,有意地偷工减料,造成混凝土及砂浆的强度不足。在验收的时候所用的试块一般是由施工单位制备,并自行送到实验室进行试验。因此存在试块弄虚作假,出现有特别加料,甚至是购买试块等虚假现象,使送检的试块与实际工程的质量差别非常大。由于送检的试块大多数质量都比较好,验收时就自然很容易通过。
②钢筋质量差:个别钢筋母材的质量非常差,其中从钢筋的焊件上所体现的问题最多,如:对大直径钢筋进行闪光对焊和电渣压力焊时,如果操作时对于电流和所产生的电熔程度的掌握不够准确,就会造成焊件的质量问题。如果把这样的产品用到建筑工程中,就会给人民生命财产安全带来了非常大的隐患。明明是不合格的,可是甲方单位还是轻易地放过关,这在实质上已失去了他们所应有的监督作用,造成了许多劣质工程的出现。
4、提高建筑施工质量的对策研究
4.1工程图纸:施工图纸设计设计的好坏,直接影响到工程的整体质量。因此,一定要选拔有一定资质的设计单位,同时还需要把握好设计的经费。在目前市场经济的条件下,市场竞争非常激烈,但不能为减少一点的设计经费而聘请个体、或者是个人进行设计,以免造成设计中的质量问题。
4.2施工队伍:施工队伍素质的高低,能够直接影响到工程质量的好坏。一个工程建设在立项批准以后,必须经过招标投标,或者是议标来选择施工队伍。具体方法有:①听取施工队介绍他们的技术力量、设备状况、资金情况以及拟承担工程所采取的具体措施。②看正在施工与已经竣工交付使用项目的施工质量与现场的管理情况。③考察施工单位的设备、技术力量、企业等级与资格证书。④走访己经交付使用工程的甲方,以征求使用单位工程队伍的评价,从而便于解其信誉。
4.3施工合同:在施工队伍已经选定之后,建设单位就应该与该施工队伍签订施工合同,把甲乙双方的关系用法律条文明文规定下来,而且合同的内容还必须是严密、条款详尽、责任明确、奖罚分明、要求合理、手续完备、查核有据的。在施工合同签订之前应向上一级的主管业务部门报告。在合同签订后,应当到当地公证部门进行公证,以便受法律监督。
4.4工程质量的监督:健全工程质量监督制度,以提高监督执法的透明度,使得工程质量的监督真正做到“阳光监督”。同时还应建立预见性、服务性的质量监督模式,使得服务与执法有机地结合起来。行为监督与实物监督并重,从而可以实现从单一的实物监督向工程建设各个方面的质量行为监督的延伸。
4.5材料质量:材料的质量要符合国家规范的标准以及环保标准和设计的要求,并且严格执行材料的验收制度。主体结构的质量不仅关系到整体工程的质量安全,同时还关系到施工人员的生命安全。因此必须确保主体结构质量的合格。
4.6做好工程竣工验收:在进行竣工验收时,必须严格执行国家颁发的工程验收规范标准,逐项进行验收评定。工程质量的验收具体可采取查看或者是实测的方法。①重点查看各项资料与原始记录是否齐全,是否符合验收的标准;砂浆与混凝土试块,构件等的强度是否符合设计规范的要求;查看室内外装修是否达到标准,有无屋面漏水、厕所、厨房渗水、阳台倒泛水,水管、卫生设施接头冒水,楼地面、屋面开裂等现象。②对基础工程、主体工程、结构有影响的部位和技术上特殊要求的进行实测。
5、结语
综上所述,通过不断地提高建筑施工管理方式,提高管理水平,从而确保建筑施工能够优质高效的完成,为我国的建筑事业的发展做出更大的贡献,更好的为社会主义经济建设服务。
参考文献
[1]张志辉.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程施工与管理,2009,11.
关键词:建筑 质量 措施
建筑工程质量的好坏,既关系到国家的长远利益,关系到国民经济的持续稳定发展,又关系到人民群众的工作、生产、居住环境和社会的和谐稳定。建造一个质量好的工程,可以增强固定资产的耐久性,延长使用寿命,减少一次性投入,节约维修费用,为人们工作、生产、居住提供良好的环境。反之,一个质量差的工程,不仅会造成人力、物力的巨大浪费,延误建设工期,而且给人民群众造成生命财产的巨大损失。施工阶段是建筑业生产的主体活动,也是实施质量监控的关键阶段。建筑质量是生命、生存及发展的保证, 建筑质量是建设管理的重要组成部分。
1、提高工程建筑质量主要措施
工程图纸设计关。一项工程的建设首先是施工图纸设计,设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选拔资质相应的设计单位,同时还要把好设计经费。在市场经济条件下,市场竞争激烈,当然也不能为减少一点设计经费聘请个体、或个人设计,以免造成设计中的质量问题,还要注意有些设计单位为了多收设计费故意增加材料用量而提高工程造价,并且必须把好施工图纸设计关,防止造成工程还没建,就从胎里带来质量问题。
施工队伍选择关。施工队伍的素质高低,直接影响工程质量的好坏。一项王程建设立项批准之后,必须经过招标投标、或议标选择施工队伍,具体方法:一是听, 即听取施工队介绍技术力量、设备状况、资金情况以及拟承担工程所采取的措施;二是看,即看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理情况;三是查,即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书;四是访, 即走访己交付使用工程的甲方,征求使用单位工程队伍的评价,以便了解其信誉。在此 基础上,按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则,综合比较。绝不能靠关系,走后门,搞“名投实定”特别要防止通过私人关系指定施工队伍,严禁在招标、投标活动中徇私舞蔽。
施工合同签订关。施工队伍选定后,建设单位即应与其签订施 工合同(或协议),把甲乙双方的关系用法律条文固定下来,合同内容必须是严密过细,条款详尽, 责任明确, 奖罚分明,要求合理,手续完备,查核有据。合同签订前与上一级主管业务部门报告,合同签订后,经当地公证部门公证,以便受法律监督。
工程质量监督关。建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度, 使工程质量监督真正成为“阳光监督”。建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制,实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。为了保证政府监督的有效性和权威性,监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。
质量控制关。进度控制为了确保总工期目标,必须实行分段控制,动态控制。在项目实施过程中,要依据变化后的情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时,以确保工程质量。
质量控制严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段,一定要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一筹,要有创新和特色。抓好关键部位施工。
工程竣工验收关。竣工验收,是基础上建设的最后一道程序,是对工程设计、工程质量的最后检查总结。在验收时, 要严格执行国家、军队颁发的工程验收规范标准,逐项验收评定。工程质量验收具体可采取查看、实测的方法。查看,重点查看各项资料和原始记录资料是否齐全,是否符合验收标准;砂浆和棍凝土试块、构件强度是否符合设计规范要求;室内外装修是否达到标准,有无屋面漏水、厕所、厨房渗水、阳台倒泛水,水管、卫生设施接头冒水,楼地面、屋面开裂等质量通病。实测 , 主要是现场实测,对基础工程、主体工程、结构有影响的部位和技术上特殊要求的进行实测。
2、工程建筑质量问题分析
要提高建筑质量,首先要分析产生质量问题的原因。
违背建设程序。如不经可行性论证, 不作调查分析就拍板定案;没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工;无证设计,无图施工;任意修改设计,不按图纸施工;工程竣工不进行试车运转、不经验收就交付使用等盲干现象,致使不少工程项目留有严重隐患,房屋倒塌事故也常有发生。
工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察,提供地质资料、数据有误;地质勘察时,钻孔间距太大,不能全面反映地基的实际情况,如当基岩地面起伏变化较大时,软土层厚薄相差亦甚大;地质勘察钻孔深度不够,没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造;地质勘察报告不详细、不准确等,均会导致采用错误的基础方案,造成地基不均匀沉降、失稳,使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
自然条件影响。施工项目周期长、露天作业多,受自然条件影响大,温度、湿度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故,施工中应特别重视,采取有效措施予以预防。
未加固处理好地基。对软弱土、冲填土、杂填士、湿陷性黄土、膨胀士、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当,均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特性,按照地基处理应与上部结构相结合,使其共同工作的原则,从地基处理、设计措施、结构措施、防水措拖、施工措施等方面综合考虑治理。
建筑结构使用问题。建筑物使用不当,亦易造成质量问题。如不经校核、验算,就在原有建筑物上任意加层;使用荷载超过原设计的容许荷载;任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。
施工和管理问题。许多工程质量问题,往往是由施工和管理所造成。例如:不熟悉图纸,盲目施工,图纸未经会审,仓促施工;不按图施工。把铰接作成钢接,把简支梁作成连续梁等,不按有关施工验收规范施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝等;不按有关操作规程施工;缺乏基本结构知识,施工蛮干。如将钢筋混凝土预制梁倒放安装等。
建筑材料及制品不合格。诸如: 钢筋物理力学性能不符合标准,水泥受潮、过期、结块、安定性不良,砂石级配不合理、有害物含量过多,混凝土配合比不准,外加剂性能、掺量不符合要求时,均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性,导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题;预制构件断面尺寸不准,支承锚固长度不足,未可靠建立预应力值,钢筋漏放、错位, 板面开裂等,必然会出现断裂、垮塌。