时间：2023-07-14 16:33:05
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇财务管理和会计范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
财务管理和会计是经济学中的两个重要的概念，由于两者相互区别、相互联系，所有很多人会将其混为一谈。陈洁（2010）指出：“会计是以货币为主要计量单位，运用一系列专门的方法对企事业单位的经济活动进行连续、系统、全面和综合的核算、监督的管理活动。而财务管理是指根据国家的财经法规和资金运动的规律，科学组织资金运动、正确处理财务关系，提高资金使用效率和企业经济效益的管理活动。”对于财务管理和会计之间的关系，人们各执己见。在市场经济关系的发展中形成了“大会计”、“大财务”、“财会合一”、“财会并列”等几种主要观点，但是随着市场经济的不断发展、完善，财务管理和会计之间的区别越来越明显，而二者之间的联系也越来越密切。其区别和联系如下：
二、财务管理和会计的区别
（一）二者工作依据不同
财务管理处理工作的依据是在国家法律法规允许的范围内，根据企业管理者的意图，采用科学的工作方法，借助一定的工具，实现其任务、目标，不受任何工作准则和法律法规等条条框框的约束，更多的是凭借工作人员的职业素养和经验判断，因此具有独立的自主权和决策权；相比之下，会计工作并不那么“自由”。会计工作的进行是根据国家的会计制度、会计准则和本单位制定的会计工作准则，结合本单位的实际情况采用标准的处理方法对会计行为进行科学、合理的确认、反应、计量、监督。会计人员的工作必须在会计制度的约束下进行。
（二）二者的工作内容不同
财务管理的工作内容主要是对经济主体的财务状况进行事前预测、事中监督、事后评价。事前预测是指对经济主体的未来发展制定发展规划，确定发展思路，谋划工作方案、预测发展效益；事中监督是指，在发展规划的实施过程中，财务管理要对整个过程进行监督，并对过程中可能出现的各种问题能够及时提供有效的应急措施；事后评价是指对整个方案从制定、实施到完工整个过程中的运行态势进行整体评估，分析问题，吸取经验、教训，为以后的工作提供借鉴。而会计工作是对经济主体的经济活动进行全程反应，包括确认、计量、记录、反馈等。从资金的筹集、材料的采购、产品的生产加工、销售、到资金的回笼，凡是经济主体进行的任何活动，会计工作无不参与其中，其具体的工作内容包括获取原始凭证、审核相关单据、编写记账凭证、复式记账、编制财务报表等。总体而言，财务管理是宏观的管理工作，会计是微观的服务工作。
（三）二者处理工作的时间不同范围不同
财务管理是在一定的假设条件下，根据掌握的历史资料和现实状况对未来可能发生的事项进行分析、预测，确定发展思路并制定工作方案；会计工作是根据过去已经完成的交易事项进行确认、计量、反应，是一种事后服务工作。相比之下，财务管理侧重于未来事项，而会计工作则侧重于过去事项。二者在时间和范围上具有明显的不同。
（四）二者工作职能不同
财务管理是商品经济条件下企业经营活动中的一个重要管理系统，财务管理在于借助相关的工具和科学的方法，对财务活动进行计划、组织、协调，它直接处理各个经济活动环节中的货币关系，具有直接的管理职能。另外，企业对外投资、引进外资、开发新产品、研发新工艺等重大决策都要通过财务管理的管理职能来实现，财务管理对企业的发展起着指导性的管理作用。而对于会计而言，其基本的职能是反应和监督，而在这两个基本职能中反应职能是其基本职能。因为会计的监督职能要通过其实现反应职能后，将反应的会计信息反馈给管理者，管理者通过其提供的会计信息制定规划、确定工作方案，实现其监督职能，准确的说这项监督职能是管理者借助会计信息实现的。从本质来看，财务管理具有决策和控制的管理职能，而会计则是一种服务于经济主体的信息系统，反映经济主体的整个运行态势。
（五）二者工作的目标不同
财务管理的工作目标是实现股东财富最大化或者企业价值最大化，其结论是比较灵活的，没有统一的结果或标准，也没有极值，只有合理的、科学的。不同的人由于职业素养和职业判断不同，得到的结果也就不同，因此会存在较大的差异。而会计的目标是得到一本能服务企业管理的“真账”，由于其整个操作流程受会计制度和相关财经法规的约束，所以其结果应具有公允性和合法性，特别是对于一些重大事项不应存在较大出入。简而言之，财务管理是“活的”，而会计是“死的”。
除此之外，财务管理服务企业当局，面向企业内部，而会计服务于所有的信息使用者，不仅包括内部管理人员还包括外部投资者和政府等相关部门；财务管理以货币的时间价值作为理财第一原则，而会计则以权责发生制作为计量原则等。
三、财务管理和会计的联系
（一）两者均以一定的资金运为基础
财务管理和会计都以企业的资金运动为工作对象，二者都以货币为计价形式进行反应、计价、评价。但是，在实务中，财务管理监督的是货币运作的质量，而会计反应的是货币运作的数量。货币的运作质量通过会计对货币运作量的反应来体现。
（二）财务管理和会计不可分割
会计是财务管理的基础，财务管理的实现离不开会计。会计必须以财务制度、财务预算为依据对经济活动进行核算和监督。而财务管理在 进行事前预测、预算时必须以会计提供的会计信息为依据，会计信息是否准确、及时、合理直接关系财务管理工作的成败，因此良好的会计处理制度和会计核算基础对财务管理的实施至关重要。新的会计准则和会计制度采用谨慎性的原则，为决策者提供客观、合理、真实、完整的会计信息，减少财务风险，以便决策者能够做出合理的决策。
（三）财务管理和会计可实现有机结合
由于财务管理和会计会存在关系交叉，因此在实际工作中，财务管理人员必须掌握一定的会计知识，为会计人员也必须掌握一些财务管理方面的知识。那么，在处理财务管理问题时会计人员也可以根据单位需求参与财务计划的编制、利润分配、投资方案确定，以及和财务管理相关的重大决策。实务中财务管理人员也可以向会计人员提供意见和建议，实现财务管理和会计的有机结合。
（四）财务管理目标实现情况通过会计报表体现
财务管理的目标实现与否要通过企业实现的价值来反应，而企业价值的实现情况通过企业的会计报表来体现。通过资产负债表和所有者权益变动表，作为资本经营者的所有者，可以知道自己投入的资产是否保值增值。通过利润表，经营者可以了解企业的经济效益如何，是否实现了利润的持续增长。通过先进流量表，财务管理者可以现金流是否正常，从而判断企业能否实现资金的有效循环。
四、充分发挥二者关系，提高经济效益
这种融资方式的特点在于通过其特有的信用等级提高方式，使原本信用等级较低的项目照样可以进入国际高档债券市场，利用该市场信用等级高、债券安全性和流动性高、债券利率低的优势，大幅度降低项目融资成本。同发行股票等融资方式相比，ABS证券可以不受项目原始权益人自身条件的限制，绕开一些客观存在的壁垒，筹集大量资金，具有很强的灵活性。而且发债者与投资者纯粹是债权债务关系，并不改变项目的所有权益。因而，将该方式运用于公交场站综合开发建设，既可以避免公益性基础设施被私人企业控制，保证了场站综合开发体运营产生的利润不会大幅度外流，作为项目所有者的公交企业也无需对投资回报做出承诺和安排。既有利于优化融资结构，分散投资风险，也为广大社会资本提供了更广的投资渠道。
二、合同管理
一个场站建设项目往往涉及好几个合同，有的场站综合开发项目甚至涉及几十个的合同，因此管理好合同对于财务核算尤为重要。合同的管理应分为签订管理和日常管理。签订管理即签订合同时应该由财务人员介入，从财务的角度分析该合同的合法性和有效性，尤其是从工程款的总价，支付质保金金额，支付工程款的周期、方式、比例、金额，是否需要将款项支付给第三方等方面进行审核。通过在签订合同时进行把关，可以事先知道整个工程的付款计划，便于日后的资金安排。日常管理主要是指财务系统管理，即对财务软件中的项目核算模块进行管理。
三、资金计划和支付审核
企业所有资金的收付必须全部纳入资金计划管理。由相关业务部门根据合同、项目建设进度、工程款及费用支付情况，于每月底编报下一月度用款计划，财务人员应审核资金计划的合理性，并根据资金计划安排付款进度。经过以上的程序，财务人员再对付款凭证的合法性、金额的真实性、手续的完备性进行审核并签署意见，对于不合规的流程，应告知经办人员如何补办，促使其办理合规的手续并进行付款。
四、科目设置和辅助账
(一)从公路财务管理的角度来看
公路财务管理存在的缺陷主要表现在：其一，财务管理意识淡薄，不懂得以科学的财务管理方式，去实现公路建设质量的提升，存在以传统理财观念去引导财务管理的倾向，由此使得公路财务管理资金的使用质量不高，财务风险漏洞百出；其二，公路财务管理体制不全，经营主体的多样化，阻碍健全财务管理机制的构建，各个地区都结合自身的实际情况进行公路财务管理制度建设，很容易出现混乱的局面；其三，预算管理缺乏约束机制，存在预算形式化的倾向，财务监督体制也不健全，往往难以保证公路财务风险的规避；其四，财务管理人员素质不高，技能不强，职业精神缺乏，难以将财务管理工作制度落实下去。
(二)从公路会计核算工作的角度来看
公路会计核算工作存在的缺陷集中体现在：其一，会计核算与财务管理存在相互融合的局面，很容易出现核算混乱的局面，由此给予财务管理工作带来负面影响；其二，财务管理体制不全的背景下，费用支出标准不统一，会计核算工作也难于做到实事求是，使得会计核算信息丧失真实性；其三，过度依赖传统的预算管理和功能财务管理体系，难以应对当前的经济发展要求，财务管理监督控制力度不强，会计核算工作开展受阻，也是常常看到的问题。
二、公路财务管理和会计核算问题的解决对策
公路财务管理和会计核算问题的解决策略，是当前公路管理过程中需要高度重视的内容。具体来讲，我们可以以下几个角度入手：
(一)树立科学的财务管理和会计核算理念
意识反作用于实践，财务管理和会计核算工作质量的提升，首先需要科学认识财务管理和会计核算的关系，以及新时代对于财务管理和会计核算的要求，在树立正确认识的基础上，去开展实践工作。为此，应该积极做好如下的基本工作：其一，高度重视公路财务管理和会计核算工作，推动财务管理和会计核算工作朝着规范化的方向发展；其二，强化教育和宣传，明确财务管理和会计核算的监督，评价效能，将其作为公路管理工作的重要尺度，使得公路财务管理和会计核算人员树立正确的管理意识。
(二)健全财务管理和会计核算制度体系
财务管理和会计核算工作的制度化，是实现我国公路管理工作质量提升的关键。为此，应该着重从以下的方面入手：其一，组建专家小组，根据我国财务管理和会计核算工作的要求，进一步完善我国公路财务管理体制，为会计核算工作打下夯实的制度基础；其二，建立健全公路财务管理预算机制和监督体制，使得公路事业管理朝着科学化的方向发展和进步，实现公路资金使用效率和质量的提升；其三，以岗位责任制度健全的方式，将财务管理和会计核算工作纳入到绩效考核中去，并且对于财务管理和会计核算工作出现问题的行为进行严格的惩罚，以便肃清无视财务管理和会计核算制度的行径。
(三)理清财务管理和会计预算之间的关系
对于公路管理来讲，财务管理和会计预算之间存在天然的联系，并且形成相互影响的局面，这与我国公路管理体制存在很大的关系。因此，正确认识财务管理和会计预算工作之间的关系，是做好财务管理和会计预算工作的前提和基础。具体来讲，虽然两者分开进行，都为公路管理提供有效的会计信息，可以以相互融合的方式去开展，以使得会计核算朝着有利于财务管理工作效能提升的方向发展和进步。
(四)财务管理和会计预算专业人人才的培养
无论是财务管理工作，还是公立会计预算工作，都需要专业化的人才去执行，才能够保证其有效性。为此，应该积极从如下的工作入手：其一，高度重视财务管理和会计预算工作人员的招聘，做好筛选，保证其财务管理理论，会计预算管理经验都能够满足实际岗位的需求；其二，积极做好岗前培训工作，使得其迅速融入到实际的财务管理和会计预算管理工作中去，以更好的参与到实际的财务管理和会计核算工作中去；其三，积极开展专业化的公路财务管理和会计核算培训工作，实现在职人员工作素质的全面提升，以保证财务管理和会计核算工作的顺利开展。
三、结束语
关键词：新医改 财务管理 会计核算
2016年，我国正式颁布实施了新医改，其主要目的是为了促进医疗事业的健康发展。新医改政策为医疗体制改革指明了方向，从细节上详细规划了我国未来医疗事业的发展。现阶段，怎样在新医改政策下快速的改革医院内部的财务管理会计核算，使其能与新医改政策下的医院财务管理工作相契合是摆在医院面前的首要任务。
一、新医改政策对医院财务管理的影响
新医改政策的出台，在一定程度上也影响到了我国医院的财务管理，其对医院财务管理与会计核算的提出的要求越来越高。特别是制定了多元化的卫生机制，并以政府为导向，显著提高了医院卫生水平。于此同时，也使居民医疗卫生费用的负担大大减轻。新医改背景下，有效区分开了医药区，对销售的药品零差价率予以大力实行，并在药事服务费上有所增加，其发展目标为以技养医。总而言之，实施新医改政策有助于进一步规范医药行业，使医疗成本得到最大程度的降低。
当然，医院在新医改背景下，应对财务管理与会计核算予以全面优化，在财务管理范围中新加入技术费用与药事服务费，利用建立完整的医疗体系，以有效提升医院财务管理能力。
二、新医改政策下医院财务管理和会计核算的具体方法
（一）健全财务内部控制制度，规范财务行为
若要保证医院资产安全，防止医院资产流失，把经营风险降到最低，促进财务管理水平的进一步提高，首先要做的便是对财务内部控制制度予以建立健全。新医改形势下，医院财务管理人员一定要保持清醒的头脑，对财务内部控制的重要性有一个充分的认识，并通过不断的摸索与实践，使支出审批制度和票据管理制度得以逐步健全，通过加强预算控制，使资产管理制度与成本核算体系不断完善。尽可能减少医院运营成本，对调度资金予以合理安排，让资金使用效率更高，以使医院经营管理目标得以顺利实现。
（二）重视成本核算，增强经济效益
新医改政策的出台，对医院财务管理与会计核算的要求越来越高，医院为了在市场竞争中占得先机，应当高度重视成本核算。医院应定期科学的预测医疗服务成本，以有力保障促进医院医疗服务效率的提高。医院在新医改背景下，一定要重视成本核算与成本控制，并在成本核算中采取分级成本核算的方式，提高成本核算质量，为有效开展财务管理工作打下坚实的基础。另外，医院在进行成本核算时，还需在其中加入财务管理手段，以优化配置资源，使医院的经济效益与社会效益均得到增强。医院在对成本进行核算时，要对辅助项目的支出做出及时改变，利用分级成本核算的方式，合理的控制与核算各项成本。同时，医院还要制定经营管理流程图，在流程中表现出费用、支出与成本等，并构建付费方式模型，以更好的支持医院会计核算。
（三）分析财务指标，防范财务风险
医院在进行财务管理与会计核算时，应立足于新医改政策提出的基本要求，为了让财务管理与会计核算和规范相符合，医院应分析财务指标，并分析和评价有关医疗业务能力、营运能力以及增长能力等，旨在对现在及过去的财务状况与经营成果进行评估。在财务分析过程中，不能只是对数据进行简单的归集，而应将外部各项政策与院内各项信息结合起来，并加上各种财务比率指标，展开全面系统的分析，如此才可得出客观、准确的财务分析结果，进而将医院财务管理中存在的问题和不足找出来，及时采取应对之策，有效防范财务风险，有效提升医院财务管理能力，以准确的信息帮助医院相关管理者做出科学决策，使新医改政策的要求得到满足。
（四）强化网络作用，加强医院财务分析与评价
近年来，日益普及的计算机网络，也推动了医院会计分析系统的进一步完善。医院内部财务管理信息系统的信息，有助于管理会计核算效率的提高，让医院稳定健康发展。为此，医院应拓宽计算机网络的应用范围，定期检查并对软件漏洞进行及时补救，尽可能把软件问题造成的损失降到最低；同时，建立计算机应急中心，以保护医院资金不受硬件实施不完善或软件漏洞的影响。另外，还需定期组织计算机技术培训活动，以让财务人员更好的掌握软件使用方法。
（五）提高财会人员业务能力，加强财务队伍建设
处理信息和核算财务是财务人员在医院财务管理中的主要工作，这就要求医院财务人员在具备良好专业技能的同时，还必须要有良好的品德素质。当前，大多数医院财务人员的都是本科生，他们在医院财务管理工作上缺乏实践经验，针对这一情况，医院应定期组织人员参加技能培训，并对其进行素质教育，同时将高水平人才引进来，以与新形势下的医院财务工作相适应。
三、结束语
新医改政策的颁布实施，在一定程度上改变了医院的经营与管理方式，在对传统财务管理工作顺利进行造成影响的同时，对医院财务管理工作提出的要求也越来越高。为此，在新医改政策下，医院应对自身在财务管理方面存在的问题引起重视，通过对财务会计体系的完善、对系统会计核算方式的应用，促进医院财务管理工作效率的提高，使其可对新医改对医院财务管理工作的需求予以满足。
参考文献：
[1]李琼.新医改政策下医院财务管理和会计核算探讨[J].中国医院管理，2012，08：60-61
关键词：医院财务管理；会计制度改革
中图分类号：R197 文献标识码:A 文章编号：1004-7484(2012)08-0286-03
1 目前医院财务管理中存在的问题：
1.1预算管理制度的落后：
目前我国的大部分医院的预算管理都相对落后，在我国尚未形成合理的医疗体系的分配，表现在医院的内部就是各个科室之间在资源的相互争夺上，医院的各个部门对资金的争夺进入了白热化，财务部门的预算很难按照实际情况进行专业化的资金的划分，而是过多的采用平衡的策略，这种相对不合理的分配状况导致了医院的个别科室由于预算分配的不合理很难完成科室年度建设的任务。同时由于预算的不公开性，造成各个科室之间对财务预算的怨言较大，对医院的管理造成很大的影响。
1.2 财务制度缺少完善的监管：
目前医院的财务制度规范性较差，很多医院的财务管理制度还有很深的计划经济的烙印。虽然医院的性质同其他的企业性质不同，具体到财务制度上也有一定的区别，但是在财务制度的规范化上的需求是一致的，资金能否正常的合理使用，直接影响着医院的正常运转，资金的浪费以及流失严重影响到医院的发展，针对医院的财务监管还不是很到位，由此漏洞造成的问题时有发生。
1.3 财务人员的素质相对低下，影响了医院财务管理的提升：
医院在财务管理方面除了存在较大的制度方面的漏洞外，人员方面的素质问题也是影响其财务管理提高的一个重要因素。医院的财务管理人员大多是重视使用，轻视管理，在日常工作中对待工作的态度随意性较大，对财务问题的分析判断以及财务的监控管理等工作的认识不到位，很多医院并没有针对医院的财务管理人员的监管机制。
1.险意识淡薄：
医院在我国长期处于相对的垄断地位，从而造成了医院的财务管理人员在思想上缺乏足够的风险意识。随着我国加入WTO以后，医院的市场竞争机制逐渐形成，虽然在短期内我国的大型公立医院仍处于差额拨款的事业单位，在短期的盈利水平尚能处于自负盈亏的阶段，但是大医院的个别科室以及一些小型的医院已经出现了一定的财务问题，甚至是大面积的亏损，这就要求医院的财务管理人员要提高风险意识，不能够简单的安于现状，要重视医院的财务管理，进而提高医院的运营水平。
1.5医院的投资管理过于盲目：
随着我国医疗体制改革的不断深入，目前医院的基础设施建设进入了高速发展阶段，很多医院在没有进行前期充分论证的基础之上，过于草率的开始扩建等投资，造成资金的投资回报率较低甚至资金周转困难的问题。
2 医疗系统新会计制度改革的方向：
2.1改革资产管理办法，促进医院技术的提升：
在流动资产的管理中，医疗应收款管理应实行坏账准备金制度,解决长期困扰医院的无法收回医疗应收款和其他应收款的难题。同时，新制度建立了“折旧基金”制度，规定要按固定资产原值的一定比例提取折旧基金，作为固定资产的减项，并规定了折旧基金提取的年限。
2.2实行成本管理制度，正确反映医院经营耗费：
管理费用应在医疗支出和药品支出中逐项合理分摊，准确核算成本。这对于医院加强经济核算，提高技术经济效益，将产生积极的推动作用。为逐步实现医药分业管理等卫生体制改革奠定了基础。
2.3改革结余分配管理，正确处理物质利益关系：
对医院结余的分配管理做出明确规定，要求医院本期结余支付超收上缴款后仍有结余的，可按规定提取职工福利基金;如无结余的，要用事业基金弥补；事业基金无法弥补的，保留待分配结余(事业基金亏损)。
2.4改革财务报告体系，建立财务分析评价指标：
现行财务报告体系，需要改革与会计制度不相适应的部分，进一步与国际会计准则接轨。财务报告体系的改革主要包括编制医院现金流量表，完善财务报告制度。
2.5建立总会计师制度，发挥财务总监的监督管理作用
医院应根据财政部颁布的《总会计师条例》，确定总会计师作为医院财务主要负责人的地位，对医院的财务管理负责，同时参与医院的重大经营决策，真正成为医院负责人的数据库以及决策参谋。
3 加强医院财务管理工作的有效途径：
3.1提高医院财务管理人员的业务水平：
医院的财务管理水平的提高，基础是人员的水平。提高医院的从业人员的职业素养以及专业技能是提高医院财务管理水平的关键。首先是加强医院财务从业人员的职业道德，通过定期不定期的职业道德培训，培养员工爱岗敬业的工作精神，一丝不苟的工作态度，吃苦耐劳的工作品质，时刻将医院的利益摆在首位，自觉遵守医院的财务管理制度；其次是加强医院财务人员的业务水平，这就要求财务人员紧跟时展，努力提高财务人员的业务理论水平，努力充实其专业知识，加强对新的法律法规以及财务制度的学习，提高自身的综合业务水平。
3.2加强医院的财务预算管理、成本管理：
医院的成本核算是一项长期的不间断性的财务管理手段，需要有合理的，可操作性的制度来约束以及保障执行，形成一套完整的制度是持续完成医院的成本核算工作的前提保证。同时由于其涉及到医院的每个部门每个个人，需要将部门和个人在成本核算中的职责进行详细约束，尤其是成本核算小组成员须明确其在小组中主要分管的部分，并将自己分管的内容传给部门，以监督其执行情况。力求公平，公正，公开，让每个人在一个平等的氛围内竭尽全力的降低个人在医院运营中的消耗，并能够正确的看待一些公共费用的分摊，从而顺利的推进医院的成本核算。
关键词 基建项目 财务管理 会计核算 对策
随着我国经济的迅猛发展，我国基础设施建设项目取得了很大的发展，不仅实现对内的巨大的拉动作用，而且促进国民经济结构趋于平衡，所取得的效果有目共睹。有效的财务管理可会计核算能促进基础设施建设项目的建设，减少其经费，对基础设施建设项目具有非常重要的作用，因此加强基础设施建设项目财务管理和会计核算具有非常重要的意义。
一、当前基建项目会计核算和财务管理面临的问题
随着国家投资体制改革的日益深化，现行的基建财会制度建设明显滞后于形势发展的要求。近年来我国企业会计准则和制度体系建设日臻完善。这个体系当然覆盖了固定资产投资的核算管理内容，但作为形成固定资产主要内容的基本建设投资的特殊性，及其反映这种特殊性的基建财会制度的建设，似有被边缘化的感觉。
（一）企业的财务管理和会计体制不健全，漏洞较多
随着经济社会的发展，基建项目投资方式变得多样化，而现行财务管理制度已无法适应经济的发展，在财务管理制度上存在“真空”，从而产生了许多不规范的行为。由于财务管理制度不健全，在实际操作中有许多困难。
（二）缺乏行之有效的财务管理和会计核算监督机制
当前，我国许多企业尚未建立起行之有效的财务管理监督机制，导致会计核算和财务管理人为性强，像脱缰的野马，不受控制，在企业的基建项目中这种现象更甚。许多企业在基建项目的投资过程中过分把精力放在了资金的投入和项目的施工建设上，从而忽视了财务管理和会计核算，导致企业在基建项目中出现各种财务问题。
（三）基建项目中缺乏财务管理与核算 ，致使资金错位
近年来审计发现，部分建设单位在建设项目管理中，内部控制管理比较薄弱，单位各项规章制度形同虚设，资金监管不到位，常常出现建设单位不按基建建设程序、施工进度和资金计划拨付工程款项；超付工程款；脱离职能部门监管擅自支付工程款；挤占、挪用建设资金；擅自改变资金用途；随意变更工程设计，扩大投资规模等违规、违纪现象。
（四）企业的财务管理和会计核算的从业人员素质和经验参差不齐
基建项目的管理不同于一般经济性的项目，基建项目代表着国家的政策意向，具有一定的事业性质。然而在实际操作过程中，由于相关人员的经验不足，对于基建项目的财务审核能力较差，加之基建项目复杂的关系，严重影响了财务管理的质量。
二、强化企业基建项目会计核算和财务管理的措施
（一）建立健全内部控制制度，严格遵守法律法规
各单位必须根据基建项目建设实际，制订基建财务管理实施细则和内部财务管理制度，抓好内控关键点、建立健全岗位责任制，确保办理业务的不相容岗位相互分离、制约，确保每项业务都有一系列相互联系的授权批准程序，促进基建财务管理科学化、制度化、规范化。同时应保证有完善的内部监督和检查机制，定期和不定期检查基建项目的资金管理、工程进度和工程质量。
（二）统一领导，规范管理
随着生产管理的逐步深入，计划财务整体化管理愈发显得必要。投资作为长期投入，必将对其成本运行产生长期的影响，而成本分析也将为投资管理提供有效的参考依据，投资与成本，尽管资金来源渠道不同、财务核算管理方法有别，但目的是一样的，都是为生产经营服务，都应接受财务统一领导，遵守和执行统一制定的财经政策和规章制度。这样不仅沟通了管理上条条块块的关系，为协作管理提供了契机，而且增强了基本建设投入的灵活性和基建资金调配的合理性。财务部门可以自主地根据实际情况，按照严格区分资本性支出、效益性支出的原则合理使用资金，从而使有限的资金发挥更大的投资效益。在当前核算管理体制下，基建财务管理工作既要满足生产和工程项目管理的要求，又要严格遵守会计制度和财经纪律，这是摆在我们而前的一个新问题。所以，要求基建财务人员在工作中必须不断的探索和研究，进一步加强和提高基建财务管理水平，以合理和有效的控制投资，降低工程造价，提高工程项目投资效益，把基本建设工作推向一个新的台阶。
（三）做好资金监管，确保建设资金安全和效益
加强建设资金监督管理是财务管理的核心环节，也是建设项日顺利进行的基本保障加强资金监管，就是要建立和完善资金的全过程控制体系和完善严格的审批程序，通过实行监理工程师签证制度，严格遵守基本建设程序，严格执行招投标管理办法，强化合同管理，严格按照基建程序付款，杜绝出现计划外、超计划付款、无进度付款和挪用建设资金的现象有利于促进建设单位和施工单位双力加强内部管理，提高管理素质.维护建筑市场正常秩序
（四）加强基建会计队伍建设
财务部挑选或外聘具备良好的职业操守、必要的专业资质和业务素质的人员负责基建会计工作，明确岗位的职责和权限，包括制定和完善基本建设项目资金的内部控制和管理制度；设立基建专用账户，设置独立的账簿进行会计核算；参与基本建设资金的筹措，落实建设项目的资金需求；参与编制基本建设项目预概算、工程招投标、合同签订、参与施工工程的造价控制、竣工验收等工作；办理工程与设备价格结算、控制费用性支出；编制年度基本建设财务决算及财务分析报告；收集整理基本建设项目建设期间的有关财务决算资料，做好项目竣工验收准备工作、编报竣工财务决算，协助项目办完成资产的交付使用。
综上所述，加强基本建设财务管理工作，要从制度建设和人才建设两方面来完善，始终围绕基本建设全过程控制来展开。我们必须从工作实际出发，针对基建项目财务管理工作中的薄弱环节，不断提高财务管理水平，降低投资成本，提高投资效益，确保项目建设依法、规范、有序进行。
参考文献：
[1]周萍.加强基建项目财务管理与监督.现代商业.2011（15）.
关键词：新医改政策 医院财务管理 会计核算
中图分类号：F234
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）08-133-02
随着新医改政策的出台，目前医院的基本运营体制上也面临着挑战，尤其是军队医院，在财务管理与会计核算工作中存在着很多不足，例如基本财务管理制度与会计制度在应用过程之中存在着很多的缺陷等。军队医院要促进自身的转变，必须适应目前医药卫生体制改革的深化发展。笔者将针对新医改政策下医院财务管理和会计核算这一课题进行系统的研究，从而实现医院财务管理和会计核算的创新与发展。
一、新医改政策下军队医院进行财务管理和会计核算创新的基本内涵
新医改政策的出台其根本目的就是为了便民利民，促进医药领域及医疗卫生体系的整改。其中的整改内容包括方方面面，无论是药品价格调整、相关药品不合理行为的整顿，还是国民健康管理中心的建立等，都体现了新医改政策的整治决心。而在军队医院财务管理与会计核算方面，新医改政策能够对军队医院的财务管理制度及会计核算体系等起到完善与促进作用，在财务管理工作之中，不仅仅要注重军队医院的整体的经济效益，同时更加要注重军队医院本身的社会效益，在这里我们也可以称这种社会效益为社会公益性。
在提升基本财务管理水平以及会计核算水平的同时，最大程度上促进医院资源的合理化配置，最大程度上降低军队医院的实际运用成本，明确军队医院的财务责任制度，规范军队医院的财务管理行为。国家医改政策中明确提出了行业属地化管理的实际要求，而军队医院实行军事化的垂直管理，如能加强属地化的多重监管就能够较好的提升目前军队医院的基本管理水平，合理的利用好新医改政策，促进医院医疗机构改革的进一步深化，以此增强军队医院的市场竞争力的同时，也能够在一定程度上提升服务质量与工作效率。
二、目前军队医院财务管理和会计核算工作存在的问题
目前医院在财务管理和会计核算的工作中存在的最大问题就是其基本财务管理制度以及会计核算体系不够完善，依旧存在着许多的漏洞。军队医院虽然属于公立医院的重要组成部分，但是仍然具有其军队医院的基本特点，不仅仅是对外进行医疗，同时对于军队内部也要提供相应的服务。加之目前的一些对于军队内部的优惠政策以及相应的基本药物制度的出台，军队医院在这种大背景下经费较为紧张，这也为目前的经营管理工作造成了相当大的难度。
由于军队医院的较为独立的管理模式，会计核算行为以及财务管理行为都比较片面，所以在进行监管的过程之中也缺少较为明确的细则及规划要求。监督管理制度也没有得到很好的建立，致使监管力度较小，无法达到相应的监管作用。另外军队医院的整体资金来源及筹措资金的渠道，也存在着相应的局限，融资渠道太窄，大多数的经济来源仅仅局限于目前的国防经费。根据各地的实际情况，各地政府也会给予相应的补贴，但是随着新医改的实行，加大了医、药的分离模式与药品的管理力度，所以在药品销售这一方面也不能为军队医院提供较多的资金，综合来看，无法有效地丰富目前的筹资方式也是目前军队医院的重要问题。
三、在新医改政策下改进军队医院财务管理和会计核算工作的具体措施
（一）在正确解读新医改政策的前提下转变财务管理观念
想要在新医改政策下，最大程度上促进军队医院财务管理工作和会计核算工作的改进与发展，就需要在思想意识上进行新的转变。军队医院与地方医院无论是运营管理模式还是基本职能方面都是有着相应的区别，不仅仅要为民服务，同时也有为军队服务是军队医院的根本职能。所以军队医院要在明确新医改是军队医院的财务管理方面的改革要点的前提之下，才能够树立相应的改革意识，顺应目前的新医改的基本改革政策与要求。这其中对目前的改革补偿机制以及分配激励机制提出了改进与完善要求，并且通过新医改的改革去进一步加强目前医院内部运营的综合管理方式，做好相应的服务于军队以及卫勤等准备工作。医院不仅仅要从预算以及基本会计核算工作处着手，还要从管理制度、资产管理方法处作出改进。
只有明确新医改政策的基本改革内容与指导方针，才能够有的放矢，找准目标进行相应的改进工作。所以转变财务管理观念与明确军队医院的基本职能，是促进军队医院财务管理与会计核算改革发展的前提与基础，而正确解读新医改政策又是目前转变军队医院财务管理观念的关键。找准二者之间的内在联系，可以在理论层面上对于目前军队医院财务管理制度的改进起到指导与促进的作用。
（二）明确军队医院优势，促进军队医院管理经营的创新
在目前地方政府所建立的医疗联合体的过程之中，军队医院确实处于相对劣势的位置，所以针对目前病源不足的情况下，想要增强军队医院的自身的竞争力，就需要在明确自身情况的基础之上，发掘军队医院自身的基本优势，比如特色专科等，要促使军队医院向技术创新等方向转变。在经营管理模式上尤其是财务管理上，要重点开放市场信息，积极开发现有的医疗资源，主动争取，从而进一步提升服务质量，促进对外医疗服务的发展。在财务管理工作进行过程之中，其进行的基础就是财务管理信息。财务管理信息不仅仅包括医疗用品以及药物等基本消耗与采购信息、政府及社会资金投入信息、医院整体建设的资金支出细则，还包括人员管理以及绩效管理内容。
在财务管理工作进行过程之中，在需要庞大的财务管理信息数据的前提下，更需要进一步完善财务管理信息收集方式，更新目前的财务管理信息收集手段。军队医院可以采用优化目前财务信息资源的方式，将人为财务管理信息收集方式与电子信息技术有机结合，通过网络技术以及信息平台的使用方式，开放目前的基本市场信息，促进财务信息资源最大程度上的合理化利用，完善军队医院的基本会计信息系统，增强会计数据传输的基本能力，使得财务管理信息能够具有时效性与准确性，能够较好反映目前的财务状况。以使用财务信息技术系统的方式，规范目前的财务信息收集流程，进一步提升我国医疗事业单位的财务管理与会计核算信息化的程度，学习财务管理软件的使用技巧；在电子信息技术平台上，利用军队医院内部的基本财务管理信息数据以及市场外部的医疗发展信息为分析基础，从而明确医院目前的基本运营情况与发展方向；利用先进的计算工具分析出目前的资金需求量以及资金回报率等，从而设立多种财务管理标准与基本财务管理的发展指标等。以网络以及信息数据平台为依托，在对于药品的监管以及服务价格上，财务管理系统也能够进行统一的计价管理，在提升医疗服务质量的同时，促进了目前工作效率的提高与进步。
（三）建立健全监督管理体系，加大监管力度
监督管理体系对于军队医院财务管理与会计核算工作而言是必不可少的，想要进一步规范目前军队医院的财务管理与会计核算工作，就需要从监督管理体系的角度进行完善与改进，从而才能进一步加大监管力度，使得监管工作能够落在实处。目前的军队医院的监管是军队以及医院内部的双重监管体系，在监管方面有较大的独立性，所以在军队医院想要建立健全监督管理体系，就需要将监督管理行为以及监管权利进行下放，促进外部监管与内部监管的有机结合。
军队医院首先要利用目前的新医改政策，在会计核算工作以及财务管理工作中进行相应的责任划分，明确各个部门及个人的相关责任内容，一旦出现相应的问题，就可以顺藤摸瓜，追究责任，这样能在一定程度上避免责任推诿的现象发生。
同时也要建立完善的财务人员行为标准，在医改中坚持为军队服务的基本准则，明确目前军队医院会计核算工作的基本工作指标等，只有在了解目前医院的综合基本经济特征以及各个部门科室的综合情况，才能够将责任制度落实到位，促使每一个部门及科室都能够正确树立相应的成本管理概念。这也是目前完善医院的核算监督体系中重要的改进部分。
（四）建立绩效管理制度，提升医疗工作人员的服务质量
建立绩效管理制度也是目前新医改政策中的一项重要的改革内容，是管理医疗工作者，提升军队医护人员的工作积极性与服务质量的重要手段。随着目前医疗技术的发展与进步，目前军队医疗工作人员的实际专业水平已经不能够适应目前医疗技术的发展标准了，所以需要进行相应的提升，不仅仅是医疗水平，军队财务管理人员还需要掌握多种财务管理信息系统技术，网络审计技术等。从整体队伍上提升医护水平。树立为军队服务的根本意识，将思想建设及基本技能水平纳入到目前的考评体系之中。
在建立绩效管理制度的时候要依据医生的基本业绩、科研成果、基本工作效率与病人满意程度等多种参考标准，无论是医药及医疗成本还是项目成功率都应该成为医疗工作者的考核标准。只有建立完善的绩效管理制度才能够促进财务管理工作人员以及医疗工作人员的综合素质的提高，促进目前医院经济效益与社会效益的有机统一。
四、结语
随着新医改政策的逐渐深化，军队医院的基本财务管理制度也发生了变化，但是目前军队医院的财务管理与会计核算工作仍然存在着许多不足，例如监督管理体系不够完善、监管力度较小、缺少相应的绩效管理体系、财务管理信息失真等问题，使得军队医院的基本财务管理状况仍然不能够满足新医改政策的基本发展需求。军队医院应认真理解和执行新医改政策，在转变军队医院财务管理工作的基本内涵的基础之上，通过正确解读新医改政策、转变财务管理观念、建立健全监督管理体系、加大监管力度、建立绩效管理制度、提升医疗工作人员的服务质量等多种手段，在新医改政策的正确引导下改进医院财务管理和会计核算工作，加强军队医院的内部控制工作，促进军队医院经济效益与社会效益的有机统一。
参考文献：
[1] 蓝文婷.新医改制度下公立医院财务管理信息化建设研究[D].广西大学硕士学位论文，2012
[2] 王安建.新医改政策的实施对医院财务核算、成本管理等方面的影响[J].世界最新医学信息文摘，2015（03）
[3] 郑升.新医改政策下医院财务管理和会计核算解析[J].现代经济信息，2015（16）
[4] 杨科.天津市某三甲医院经济运行机制改革现状研究[D].山东大学硕士学位论文，2015
[5] 沈宇钦.基于时间驱动作业成本法的医疗项目成本核算研究[D].浙江财经大学硕士学位论文，2014
[6] 田冰.Z公立医院引入注册会计师审计的有效性研究[D].北京交通大学硕士学位论文，2014
[7] 王泽伟.新医改政策下医院财务管理内控制度的创新[J].管理观察，2016（09）
[8] 孙艺梅.在新医改政策下如何创新医院财务管理[J].财会学习，2016（06）
[9] 张宗秋.新医改下探析做好医院财务核算与管理的路径[J].现代经济信息，2016（06）
关键词：民间非营利组织；财务管理；会计核算；问题；措施
近年来，随着国家经济的迅速发展，我国民间非营利组织也在快速发展，但一些商会、协会、学会、基金会等民间非营利组织在财务管理和会计核算上跟不上时展的步伐，使得这些组织在社会上信誉受损，公信力降低，从而制约了民间非营利组织的未来发展空间。为了适应非营利组织快速发展的需要，规范我国民间非营利组织的会计核算，保证会计信息的真实性和完整性，财政部于2004年8月18日了《民间非营利组织会计制度》，并于2005年1月1日起在全国民间非营利组织范围内实施。该会计制度的对规范我国民间非营利组织的会计核算提供了法律依据，有助于此类组织提供合法、真实、准确、完整的会计信息，从而提高公众对民间非营利组织的信任度，促进民间非营利组织快速、健康、规范的发展。但是，毋庸讳言，民间非营利组织由于种种历史和现实的原因仍然存在着诸多问题。本文拟就民间非营利组织的财务和会计问题进行探讨，提出一些解决存在问题的措施。
一、民间非营利组织财务管理及会计核算中存在的问题
民间非营利组织不以营利为目的，其资源提供者向该组织投入资源而不取得经济回报，也不享有该组织的所有权。[1]但由于民间非盈利组织在中国尚属新生事物，孕育该类组织的土壤并不成熟，所以从总体来看，中国的民间非营利组织在实际运作中存在着许多问题。在诸多问题中，财务管理和会计核算问题尤其严重。
（一）财务管理制度不健全
许多民间非营利组织的经营管理者缺乏必要的财务知识，没有意识到建立透明的现代财务制度对组织的长远发展和公信力的提高具有至关重要的作用。这导致他们并不重视所在单位的财务和会计制度的建设，造成组织内部控制制度阙如或不健全，或者虽有内部控制制度却没有真正有效地予以实施，使得制度形同虚设。而且由于民间非营利组织理论上不以营利为目的，所以既不在政府和税务部门的重点监管范围之内，有的民间非营利组织利用政府对其的税收优惠政策，打着民办非营利组织的旗号从事营利性活动。[2]也不在社会公众的监督视野中，客观上该类组织缺乏外来的财务规范化的压力，造成该类组织的财务管理的混乱状态。
（二）会计管理工作不规范
大多数民间非营利组织的管理层及其负责人是兼职工作，他们一般重业务，轻财务，对会计基础工作规范没有足够的认识，会计机构设置和会计人员配备不合理。有的单位为了节约经费，出纳、会计岗位由一人担当；资产登记、资产管理等工作一人全包；物资的采购、验收及保管一人全负责；银行印鉴章和财务章、个人印章、支票一人保管；投资计划与投资论证等由同一部门完成；单位负责人经办的业务自行审批后直接到财务部门报销等。这些不规范的做法表明这些非营利组织在财务管理工作中没有形成相互制衡的机制。此外，大额经济业务往来中直接支付现金，重要业务事项无合同或协议，成本核算混乱，支出大于收入，亏损多于盈利，等等。凡此种种都影响了会计核算的合法性、真实性和完整性。
（三）会计人员素质不高
在我国，一些非营利组织，特别是规模小的非营利组织，由于经济来源有限，经营效益不佳，员工工资福利待遇不高，很难聘到业务能力强的会计人员。有的单位为了降低工资成本或照顾关系户等其他情况，聘用刚毕业的非专业出身的人员担任会计，或者聘用挂靠单位的与财务经济管理专业毫无关系的非专业人员兼任。
会计工作是一种专业技术性的工作。由于会计人员素质低，对会计法、会计准则以及会计制度学不透，吃不准，在实际工作中对业务活动的处理就难免出错。在调研交流中了解到，有的单位在业务处理中将宴请理事或捐赠人士的招待费用计入筹资费用，而《民间非营利组织会计制度》第62条明确指出：“筹资费用是指民间非营利组织为了筹集业务活动所需资金而发生的费用，包括民间非营利组织为了获得捐赠资产而发生的费用以及应当计入当期费用的借款费用、汇兑损失（减汇兑收益）等。”[1]这表明，有些单位没有透彻理解其中的“举办募款活动”条款。有的将财务费用计入其他收入和其他支出；有的将招待费用计入职工福利费；有的是单位银行存款余额与银行的余额不符，会计资金账和出纳的日记账不符，总账和明细账不符，更有单位会计人员不按规定建立会计账，根本不知道需要按规定建账，只有一堆零乱残缺的原始单据和白条，到会计期末仅凭估算编制财务报表应付了事。诸如此类的手法很多，不一而足。
二、加强对民间非营利组织财务管理和会计核算工作管理的措施
鉴于以上所述民间非营利组织财务管理和会计核算工作中的种种问题，需要采取一些必要的措施来改善此类组织的财务工作。
（一）建立健全财务管理制度
强化领导责任。单位的负责人应负责建立健全财务管理制度，明确重要业务事项的决策与审批、执行与监督、经办与决策相互分离的原则，避免职能交叉、缺失或权责过于集中，对单位的重大决策、重大业务事项、重要人事任免以及大额资金支付等业务应当按照规定的程序实行集体决策审批或联签制度；任何个人不得单独进行决策或擅自改变集体决策意见，避免“一言堂”、“一支笔”等现象。[3]具体执行过程中应当遵守以下业务程序：
1.规定办理每项经济业务时应由两个或者两个以上人员、两个或者两个以上的部门负责办理，以起到相互制衡的作用。
2.资金业务的办理，应遵守现金和银行存款管理的相关规定，大额资金业务应通过银行转账，并不能由一人全过程办理，严禁将办理资金的票据和印章一人保管，加强对现金和银行存款进行定期和非定期盘点，核对实际库存和账面记录是否相符，对账实不符，应及时查明。
3.采购业务中的请购申请、采购、验收、付款等工作的授权审批必须予以分离，使相关人员在各自的授权范围内各司其职，各负其责，互不替代。
4.在财产管理上，财产物资的收、领、管要有授权审批，对明细账要设专人核查，财产使用人或管理人因故离岗或离职时，要由主管领导指定专人接管，并监督办理移交手续。
5.做好成本费用管理的各项基础工作，对有偿服务经营性质的业务工作应坚持收支平衡或收入约大于支出的成本管理原则，避免占用公益性的资金，并加强财务公开。
6.加强合同管理，对外发生的重大业务活动应签订合同或协议，明确双方的权利和义务，以降低潜在的风险。
（二）加强会计基础工作管理
1.民间非营利组织应按照会计基础工作规范的要求，聘用持有会计证的人员从事会计工作，结合本单位会计业务需要设置会计工作岗位。对会计人员进行合理的分工，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人，但会计职务与出纳职务要分离。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作，使之相互监督和相互制约。对不具备条件的单位，可以委托依法设立的从事会计业务的中介机构记账。[4][8]
2.民间非营利组织要依法建立会计账，对单位的每笔经济活动都要认真审核原始凭证取得的合法性、真实性以及审批手续的授权权限是否正确，然后及时、准确地登记入账，进行会计核算，加强对会计凭证的装订和保管工作。
（三）提高会计人员素质
1.提高会计人员的入行门槛。会计人员的职业道德和专业操守是会计核算中的关键因素，所以要特别重视会计人员的专业素质和责任心，要求会计人员必须具备专业知识，掌握专业技能，对会计人员的从业资格、资历、学历要严格要求，提高民间非营利组织会计人员的入行门槛。
2.定期组织非营利组织单位的会计人员进行专门的培训和学习交流，提高会计人员的专业知识水平。自从财政部2006年了《会计人员继续教育规定》后，持有会计证的会计人员每年都会自行参加会计继续教育的培训，但不论是财政部门还是培训机构基本上都是针对大中型企事业单位的会计人员来设置培训内容，而且有的培训机构的培训质量不尽如人意，如课时缩水、任课教师授课水平不高、责任心不强。而且民间非营利组织一般规模小，兼职人员多，专职人员少，业务性质不同于一般企事业单位，财务人员之间平时相互交流学习的机会很少。所以迫切需要民政部门和其他政府主管部门组织具有针对性的培训活动，以提高他们的业务水平。
3.加强会计人员素质教育。素质教育是体现单位文化建设的一个重要方面，单位应当制定相应的政策，鼓励会计人员提高学历层次，加强业务学习，还应在薪酬分配中体现出与学历、职称、业务能力相适应的差别待遇。
（四）加强外部监督
1.加强政府监督。民政部门要严格审批民间非营利组织的设立过程，对从业人员、场地、投入资金等严格把关，年检别要注意检验其非营利性资金的收支情况。[5]财政部门应督促民间非营利组织依法建账，检查其会计机构设置和会计人员配备是否合理，对未按规定建账和会计机构设置不合理以及聘用无会计证的人员担任会计工作的单位应追究其负责人的责任。[6]
2.加强社会监督。社会监督主要是指会计师事务所对民间非营利组织的财务报告的审计。随着市场经济的发展，政府监督应从主要监督过渡到辅助监督，今后真正起主要作用的是市场中的制衡力量。[7]因此，应该加强注册会计师的财务监督职能，严格履行注册会计师的审计责任，从而发挥他们对民间非营利组织的监督作用，以保证经审计后的民间非营利组织的会计信息真实、合法。
【关键词】公路工程财务管理 会计核算 问题 对策
在我国进行的公路建设，不仅在一定程度上会影响到国民的经济与社会的发展，还会影响到我国交通网络的建设。所以在进行公路工程财务管理与会计核算工作时，应当格外的注意。尽管我国的公路工程财务管理与会计核算正在飞速的发展着，但是其中还存在着很多的问题与不足，而这些问题限制了公路建设的发展进程。
1 管理问题
1.1 从财务管理方面来看
第一，公路建筑行业中的工作人员对于相关的财务管理的意识还较为的薄弱，在进行财务管理时采用的还是传统的方法与理财观念，费时还费力，因此降低了公路建设的质量，使得公路建筑行业的财务系统中存在着很多缺陷。
第二，没有科学完善的财务管理制度，从而使得经济的主体不定，并且没有将自身的实际发展情况与公路工程财务管理制度将结合。
第三，在预算管理方面，因为没有对应的法律条例进行约束，导致我国的公路建设中，预算管理工作逐渐的形式化，在遇到财务问题时不能及时的进行解决。
1.2 从会计管理角度来看
第一，因为我国公路建筑行业的财务管理体系不健全，从而无法对相关费用进行统一的规定，所以在不能确定会计信息的准确性的前提下，无法进行精确的会计核算。
第二，在进行会计核算时，过于依赖传统的预算管理与财务管理系统，同时在公路建筑行业中，没有完善的会计核算与财务管理监督系统，所以使得会计核算工作无法正常进行。
2 我国公路工程财务管理与会计核算中存在的问题
2.1 在公路工程财务管理中存在的问题
随着公路施工企业规模的不断扩大，现在许多企业的财务管理人员来源非常复杂，有的是从其他行业企业转入，有的是社会中刚刚毕业甚至还没有会计证的大中专生，还有一部分是企业的工人聘干上岗，这些人在理论上对财务管理专业不精通，在实务上对业务不成熟，这样的人员主管财务工作，他们很少深入施工现场，工作只限于层层上报、层层汇总，普遍存在着人员冗杂的现象，这样的结果导致财务管理效率低下，再加上他们很少进行培训和参加各种形式提升自我的活动，这是综合业务素质差的主要原因。
第一，公路施工企业，材料管理这一关是降低成本，提高经济效益，确保工程质量最重要的阶段。许多工程施工企业，材料的计划、采购、验收、出入库手续不完善，制度不健全，进货渠道单一，采购缺乏有序的招标程序和竞争机制，这种采购方式缺乏透明度，一方面给分子提供了温床，另一方面给施工质量带来了极大的隐患。无限制地购入配件与辅料，这些在公路施工企业普遍存在着，这也是造成成本加大，材料堆积浪费的重要因素。同时也购入材料之后在工地无人看管，砂石油料经常以发代耗，这种成本核算方式层层汇总，即影响了数据的真实性，又助涨不正之风，应该引起有关部位的注意。
第二，在当今社会，企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，内控管理是企业不可缺少的重要手段，特别是公路施工企业，其项目多，施工地点变动幅度大，不确定因素多。所以更需要有严格的内控管理体系。但是当今我国许多公路施工企业不重视内控管理，更缺乏相关的制度与规范，企业不根据具体实际情况派专管人员到现场与施工进度进行对比监督，也不对财务部门、技术部门、采购等重要部门进行协调。他们互不干涉，各做各的业务，最后造成财产流失、管理混乱、监督流于形式、成为口号。
2.2 在公路工程会计核算中存在的问题
第一，因为公路的会计核算可以评价出公路的管理问题，所以应当分开进行财务管理与会计核算。但是由于我国目前还没有明确的指出财务管理与会计核算之间的界限，所以很容易混淆这两种工作，从而导致无法获取更多、更精确的会计信息，限制了公路工程财务管理的工作，使得会计核算无法发挥其正常的作用。
第二，我国的公路管理行业具有针对性与特殊性，并且现在的公路工程财务管理制度并不完善，所以无法对相应的费用支出制定统一的标准。因此在进行会计核算时常常会与实际的公路建筑工作产生冲突。例如，公路上的收付采用的都是现金支付，所以无法及时的进行会计信息反馈。
第三，当前我国的公路工程财务管理中，对于预算方面的管理体制并不完善，而且现在的市场经济体制与社会经济发展也不协调，因此限制了公路财务监督与控制工作的开展，导致导致会计核算无法与实际的发展现状进行结合。所以说，我国的公路建筑行业中，需要创建科学合理的财务管理系统与会计核算体系，并且还要推出相关的法律法规，对会计核算与财务管理工作进行监督。
3 针对公路工程财务管理与会计核算中出现问题的解决对策
3.1 加强工作人员对于财务管理与会计核算的管理理念
因为我国的公路建筑行业发展进程加快，所以逐渐开始重视公路的财务管理与会计审核，同时提升了财务管理的服务水平与规范性。另外，还应要提升对财务管理与会计核算的监督力度，这样就能为财务的管理与决策提供相应的依据，减少财务风险。与此同时，财务人员应当在工作之余不断提升自身的知识与专业技能，提升工作的科学性与合理性，保障公路工程财务管理与会计核算工作的正常进行。
3.2 完善财务管理机制，规范会计核算标准
根据相关资料表明，我国财务管理工作的核心就在于完善财务管理机制，规范会计核算标准。这样不仅能够确保相关工作的正常进行，发挥出会计核算的最大作用，还能增加公路建设资金的利用率，为公路建设行业提供精确的会计信息，增加公路建设的财务管理保障，提升财务管理的水平。
3.3 将公路的财务管理与会计核算进行结合，提升企业财务管理的整体水平
尽管目前我国的财务管理与会计核算之间的没有明确的界限，最终的目的也都是公路管理服务，但是这两者都属于独立的工作，具有各自的特殊性与针对性。在进行公路建筑的财务管理工作时，应当在明确两者之间界限的基础上，将财务管理与会计核算进行融合，完善财务管理系统，提升会计核算水平，从而使得公路建筑行业中的财务管理工作正常的进行，从而发挥出会计核算与财务管理在我国公路建筑行业中的积极意义。
4 结语
综上所述，现如今，我国的公路工程财务管理与会计核算工作中存在很多问题与不足，如果不能够采取科学合理的解决对策，将会使得公路建筑行业不能稳定、长久的发展下去。所以说，想要改善我国公路建筑行业的发展现状，应当找出公路工程财务管理与会计核算工作中的问题，并针对这些问题制定出有效的解决对策，从而达到提升我国国民经济的建设与发展，加快社会发展进程的目的。
参考文献：
