时间：2023-07-14 16:33:05
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【关键词】低碳经济 农场型现代企业 企业环境成本信息披露
一、低碳经济的内涵及其对农场型现代化企业的挑战
随着世界经济的发展和人类文明的进步，低碳经济在最近几年逐渐走进大众视野成为经济发展的热语。对于低碳经济，一般来说，就是以技术、制度和思维创新和变革为途径，以“低能耗、低污染、低排放”为基本趋向，推进经济发展与环境和谐借此确保人类文明可持续发展为目标的一种经济发展模式。简单地说，低碳经济就是在尽量减少污染的情况下实现尽可能大的经济效益，以便既能为当今人类提供比较充分的生存保证，也能给后代人留下青山绿水。提起低碳经济，一般人会想到烟筒高高的工业企业，尤其是污染严重的制造业、造纸业、化工业，对于农业企业往往认为问题不大，进而没有引起充分重视。其实，这是一种误解。对于农场型现代化企业而言，低碳经济提出的挑战或揭示的问题更为严峻及急迫，下面从必要性和严重性两个角度论述：
1.从必要性方面来看。目前的农业是以机械化和化学为主要特征的石油农业，尤其是在机械化水平比较高的农场型现代企业中，无论是小麦、水稻的种植还是鱼、猪的养殖，都对机器设备、农药、电力设备等工业品投入有相当大的依赖性，甚至可以说没有这些工业品，现代农业企业无法发展。而这些工业品的存在及其应用又不可避免地消耗大量化石能源，进而对水体、空气甚至土壤都造成严重污染，形势严峻，这为农场型现代化企业低碳化转型提供了不容无视的现实基础。
2.从严重性方面来看。虽然工业企业在改革开放期间对经济发展的贡献比较大，但对于低碳化发展而言，农场型现代化企业的意义更为重要，因为农业企业涉及了两个关键问题：一是具有不可替代性的农产品，与工业产品及服务业产品的需求弹性化及可选择性不同，农产品的需求一方面是硬性的，是不可短缺的，粮食、蔬菜、鱼肉等在根本上制约了人类的生存，另一方面不具有替代性，尤其是水稻和小麦这样的主粮，任何其他物品是无法取代的。二是范围广阔的农村。在工业企业污染严重的情况下，因为有广阔的农村作为稀释污染程度的纵深，人类依旧可以生存下去；但是如果广阔的农村也普遍被污染了，人类就面临着没有退路的危险。可见，农产品和农村对于人类生存而言的意义是根本性的，而农场型现代化企业的发展偏偏涉及这两个方面，这决定了其低碳化发展的战略意义和价值。
二、环境成本信息披露对农场型现代化企业低碳化发展的意义
基于如上所言的迫切性及严重性，农场型现代企业除了低碳化发展外没有第二选择。农场型现代企业低碳化发展的一个关键问题是对自身产生的碳排放及相对应经济效益量度的测量，对此从单个农场型现代企业角度来看，最佳路径是推行低碳财务管理，其行为要素之一是彻底、准确而科学地推进环境成本信息披露。所谓的环境成本信息披露，联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组在《环境会计和报告的立场公告》给出的定义是：“本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”① 通俗地说，环境成本就是特定企业为了缓解正常生产带来的污染问题而采取的措施所需要的费用，是企业组织关注环境问题最直接的表现。
对于农场型现代企业而言，环境成本信息主动、及时而真实地披露是对于其低碳化发展具有极其重要的意义。首先，环境成本信息的披露是农场型现代企业力行低碳化发展的标志。农场型现代企业的低碳化发展不应该只停留在口号、标语及文件中，而应该落实到实践中。对此，最关键的表现莫过于敢于并主动在预算中为治理污染减少碳排放安排转型资金，并据此支撑形成体系化的措施，确保预算执行的落实。在此基础上，定期向外界主动披露相关预算执行情况和环境成本信息，确保低碳化发展名至实归。其次，环境成本信息的披露是农场型现代企业力行低碳化发展的保证。环境成本信息的披露也是相关部门及民众监督企业是否彻底落实低碳化发展的关键着眼点之一，更是环境审计项目的核心内容。外界可以通过评判、监督、审计其披露的环境成本信息真实性、充分性及合规性来审视该企业低碳化发展的情况，防止某些企业弄虚作假。在这种倒逼的压力下，企业管理层将会充分考虑企业信誉风险及政府部门相关处罚带来的资金损失甚至被关闭停止运营的风险，会更自觉而主动地制定有利于环境保护的决策，确保其低碳化发展措施得到落实。
三、低碳经济观下农场型现代化企业环境成本信息披露的内容
对于环境成本控制的内容和条目，可以借鉴国家环境保护总局在2007年通过的《环境信息公开的办法》①的相关规定，结合农畜业的特色及特定企业的具体情况设置。对于农场型现代企业来说，一般应该包括如下内容：
一是为避免、缓解污染而产生的费用支出，比如在规模化畜禽养殖过程中基于环境要求整改畜禽舍结构及设施、对养殖区进行消毒杀菌、通过沼气厌氧发酵等技术处理粪便等措施产生的费用、物力及人力成本。
二是企业委托给社会公共管理负责部门处理相关污染问题产生的成本，比如每年付出的水资源费、猪场排污费、绿化费等，该成本主要以费用为主。
三是企业运转造成的资源消耗、污染损失。任何企业都会产生适当的资源消耗甚至污染损失。前者一般由相关部门通过碳足迹核算解决，后者一般由因此造成的政府环保违规罚款等损失来衡量。
四是环保机构设置产生的成本。基于低碳经济理念的普及，大多数企业均设置了一定机构或者专门岗位负责环保问题，会产生一定额度的管理、薪金及所负责环保设计的购置、折旧费用。
五是企业承担相关社会责任产生的费用。农场型现代企业往往具有一定规模，在特定农村区域具有一定影响力，作为典型企业公民会主动协同地方政府承担一定的社会责任，因此会产生捐款、捐物、技术支持、排污咨询等方面的成本。
六是因企业治污不力造成环境污染产生的企业发展成本。类似情况会使其面临信誉风险，地方相关部门可能会依法作出有关惩罚，这从根本上影响企业正常运转带来的预期成本。
七是因企业治污不力造成环境污染产生的社会成本，包括周边被污染地域的民众在健康、饮食等方面损失及国家相关部门为了治理相关问题付出的代价。
八是企业在用材林、生态林等方面的支出，包括防护林、防风固沙林、水土保持林和水源涵养林等每年的更新和维护支出。
四、低碳经济观下农场型现代化企业环境成本信息披露的模式及其选择
对于如上成本的披露模式，目前国内外没有定论，一般而言包括两种：一是补充报告模式，即在常规财务报告中增加相关信息，这种模式比较简练灵活，重点显示关键信息，不过缺乏全面性。二是独立报告模式，这种模式内容广泛、形式多样，比较全面而系统，不过不利于受众快速把握核心内容。应该说，如上两种模式没有太多出奇之处，甚至都谈不上绝对完美而合适。其实，对于特定农场型现代企业而言，在环境成本信息披露模式及频率选择方面应该在充分考虑如下几种方面的基础上灵活动态把握。
一要考虑企业规模因素。一般而言，规模大的公司在治理、管理及财务运行等方面比较复杂，涉及的利益分歧比较大，往往也是的重点，对监督和信息披露的要求比较高，宜于在常规财务报告补充报告的基础上注意增加独立报告的频率。
二要考虑所在地域因素。在不同的地方，环境基础、承受污染的程度、民众及政府关注度不同，企业环境成本信息披露的要求不同。在污染比较严重的地区经营的企业对监督和信息披露的要求比较高，宜于在常规财务报告补充报告的基础上注意增加独立报告的频率。
三要考虑股权情况因素。在股权方面起作用的有两点：一是股权结构的复杂程度，股权相对单一的企业对环境成本信息披露的要求低，反之则要求高；二是国有股所占比例的高低，国有股基于国有经济的特殊性，需要在与社会环境发展相协调方面起带头作用，对环境成本信息披露在详细程度、标准额度等方面的要求高。
四要考虑企业能力因素。企业环境成本信息的披露需要一定的企业能力为基础，否则可能心有余而力不足。这里所涉及的企业能力主要有盈利能力、发展能力和其他部门的配合能力，其中前两者是决定企业披露企业环境成本信息频率和水平的根本因素，后者通过影响企业环境成本信息披露的具体质量制约具体披露模式的选择。
参考文献
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随着宿迁现代农业的发展，农业化与信息化的结合越来越密切，广大农民与农业领域急需农业信息的正确引导。将农业化与信息化通过产、供、销产业链的方式整合起来，建设权威中立的宿迁农业产业综合信息服务应用平台迫在眉睫。
1.1宿迁农业产业信息产品数据库集成系统
宿迁市建设开发了价格数据库、产能产量数据库、进出口数据库、企业客户库、需求量数据库、指数数据库等十种关系型数据库，将农业产品从生产到销售各个层面全覆盖，为制作各类研究报告提供数据基础，为定量分析预测市场提供支持。系统也为宿迁农业相关从业人员提供全面权威的数据支持，指导广大农民科学种植，避免因为信息不对称在种植与养殖、加工过程中只凭经验做出的错误决定造成的惨重损失，降低这种盲目性导致产品滞销或供不应求的风险加剧。
1.2宿迁农产品交易数据挖掘系统
建设网上交易平台，实现农超对接服务，覆盖面从农资到农产品。计划与各地超市、大型农贸市场、农机推广站等单位建立合作关系，搭建农民与企业的直接沟通桥梁。结合宿迁农业发展现状，搭建更为适合宿迁广大农民易于操作且安全的电子商务交易模式，争取将农产品网上销售在广大农民群众中普及，帮助解决农产品产销信息不对称、销售难的问题。
1.3宿迁物联网大数据的采集应用
采集农业产业相关产品在物流过程中需要的各种信息，建设大田种植、果蔬、畜禽、水产、农产品物流信息服务系统。实现物流与信息、物流与实体经济交易的网络连接，及时预测行情发展动向，实现远程监控、交易警示等功能，了解区域仓储存量差异，实现跨区域货物调配，对从业者分析判断交易量提供极具价值的参考。
1.4完善宿迁农产品指数，提升权威性
通过对农产品长期不断的跟踪、估价、记录、分析研究，研发生成了宿迁农产品综合指数，后续还将建立“模糊数学+三层神经元网络模型”进行市场中远期预测，并形成价格先行指数，供农业相关从业人员、协会和政府相关机构决策参考。随着宿迁农产品指数的完善和影响力的扩大，今后在国际贸易中，可以利用卓创农产品指数的权威性和市场认可度，在国际商品交易中提高我国的议价能力和话语权，在国际贸易中掌握更多的主动权。
1.5建立完善的宿迁农业信息化培训体系
在指导和帮助农业相关从业人员利用宿迁农业产业综合信息服务平台提供的信息推销农副产品，购买质优价廉的生产资料和消费品的同时，还将在土地流转、金融保险、生产补贴等方面开展从种到收、从生产决策到产品营销的全过程培训，全面带动农业产业竞争力提升，大力推动宿迁农业信息化，帮助农民增收致富。
1.6开展宿迁“订单农业”和“信用农业”服务
开展宿迁“订单农业”和“信用农业”服务，搭建宿迁农业订单交易及流转平台、现货信用交易支持平台，为农牧行业的客户和广大投资者提供服务。实现以信息服务推动农产品供求，以交易服务引导和方便农民推销农副产品，购买质优价廉的生产资料和消费品，促进工业品下乡，帮助农民增收致富。
2服务特色和创新之处
宿迁农业产业综合信息服务应用平台提供完善的全产业链信息服务，从农资、农产品至深加工以及各类各级采购销售环节，完整地构建出一个专业服务三农的信息平台。
2.1服务特色
应响应国家号召，为三农提供免费的数据信息服务，以填补了国内空白；专人进行市场跟踪及信息采集，信息和数据的质量有保障；除了网上信息，平台还借助更广阔的手机客户端信息平台、微博、微信平台等，加快传递惠农信息，为农业生产经营保驾护航；建设网上交易平台，实现农超对接服务，覆盖面从农资到农产品。计划与各地超市、大型农贸市场、农机推广站等单位建立合作关系，搭建农民与企业的直接沟通桥梁。将农产品的网上销售在广大农民群众中普及，帮助解决农产品产销信息不对称、销售难的问题。
2.2创新之处
信息和数据范围广泛，涉及三农的各个领域，涵盖种、收、加工、销售、养殖等方面；完备的数据及信息网络支持，研究成果深入，符合国家政策，具备深远的社会效益；服务及时到位；平台投放的信息量丰富，对于服务“三农”，加速“三农”信息化发展，提升整体产业链竞争力有重要的意义。
3发展前景
关键词 农业信息服务平台；Android系统；功能模块；运行模式；发展前景
中图分类号 S126；TP311 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）19-0340-02
Operation Mode and Development Prospects of Agricultural Information Service Platform Based on Android System
FANG Yu 1 HUANG Liang 2 CHEN Shi-ping 1 *
（1 Institute of Agricultural Economy and Information，Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei Anhui 230031； 2 Anhui Agricultural University）
Abstract Agricultural informatization is a new development direction of modern agriculture，research background of handheld agricultural system，the comprehensive agricultural information platform based on the Android system was expounded，the design and implementation of system function module and more precise agriculture information service mode were introduced，finally the prospects of the development of agricultural services were forecasted.
Key words agricultural information service platform；Android system；function module；operation mode；development prospects
1 研究背景
农业是我国国民经济最大的基础产业。近年来，农民生活水平稳步提升，农业生产效率大幅增长，行业发展突飞猛进。信息与通信技术在当今的各行各业都发挥着巨大的作用，同样也对推动当代农业发展意义非凡。结合目前安徽省农业信息化发展进程，不断加速农业信息化发展，将信息技术充分应用到传统农业之中，是加快转变农业发展方式、实现农业现代化的必然选择。但由于目前大部分农村地区基础经济条件较差，且广大农民文化水平不高，受诸多不利条件的影响，农业信息共享受到限制[1]。但随着信息技术的飞速发展，目前智能手机已经在广大农村地区大量普及，且由于Android系统对4G网络的良好支持，使得手机成为可供选择利用的农业信息最优传播平台，据此而开发出了一款智能手机客户端农业信息服务平台――掌上农业（该系统已获得软件著作权，证书号：软著登字第0468385号），其中集成各种农业业务模块，通过该服务平台农业科技人员和农业生产者均可受益，从而拉近了智能农业与实际农业生产的距离，极大地降低了农业生产中的技术风险和农业技术支持的成本。
2 Android系统简介
Android系统的主要优势为免费为第三方软件提供完全开放的服务平台，使得第三方软件在Android系统平台的运行具有充分的自由空间。Android系统的主要组成部分包括应用层、应用框架层、运行层和Linux内核层[2]。“应用层”运行时使用“应用框架层”提供的类和可用服务；“运行层”包括Android内核库和虚拟机；“Android内核层”管理内核服务（包括设备驱动、存储管理、安全和网络等）。Android系统中的各组件通过应用程序框架使用框架下的C/C++函数库，包括标准C函数库、多媒体库、浏览器引擎、2D与3D图形库及SQLite引擎和外观管理器等。核心库与Dalvik虚拟机有效地优化了Java程序的运行过程[3]。
随着“后PC时代”的来临，Android系统正在成为全球最受欢迎的应用平台之一。根据Google公司官方数据，自2010年推出Android平台以来，已经超过9亿部搭载这一系统的智能手机和平板电脑被激活。因此，开发基于Android平台的农业信息服务平台是技术发展的必然趋势。
3 系统功能模块设计与实现
掌上农业系统由Android客户端、Web服务器、数据库服务器等主要组分组成。Android客户端为前端简单数据的处理提供平台，并通过网络访问Web服务器，用户登录输入用户名与密码便可直接访问后台数据库。该系统的体系构架如图1所示。
系统客户端采用MVC模式构建，其中View向用户展示模型的状态以及控制信息，Controller作为控制器，负责View和Model之间的流程控制。在Android系统中，视图层的用户界面通过定义XML文件进行设计，数据模型层提供了Content Provider类来屏蔽底层具体的存储设备细节，从而保证系统具有较好的数据迁移性。客户端开发技术为Java语言。系统Web服务器采用免费开源的Tomcat服务器，其中客户请求响应使用Servlet技术，网络通信使用Apache HTTP协议[4]。系统后台数据库采用MySQL，后台数据库访问使用JDBC技术。同时Android前端的数据存储在本地的SQLite数据库中。掌上农业通过Android 2.3 SDK来开发。图2为掌上农业运行界面。
用户通过下载安装掌上农业客户端程序到手机，实现与服务器端的连接并实现对服务器端的访问，系统采用4/3/2G或WiFi等无线网络实现无线请求。为了保证数据库的信息安全，同时便于实现对相关数据信息的管理，服务端管理员通过浏览器执行后台维护，由JSP网页提交服务请求，通过JDBC-ODBC实现与后台数据库的连接与操作，同时将请求结果返回到客户端[5]。
4 更为精准的农业信息服务模式
掌上农业系统区别于传统的组合式农业信息平台，从用户进入系统的第一步，就和用户产生互动交流，可以由用户自主进行选择定制，其中包括近40个种养殖品类。通过定制用户真正感兴趣的品类，初步做到了信息资源的精准化推送，从而针对某一大区域，积累了种养殖品类的分布数据资源。每个品类下面都会有6个信息栏目，分别是行业快讯、求医问药、资料书架、供求信息、互帮互助和专家在线。6个栏目分为3种类型：行业快讯和供求信息为传统彩信和手机报类型的延伸；资料书架为新媒体应用的尝试，将丰富的多媒体资料整合分类实现在线检索，查询和下载；同时包括网上交流论坛类的移动端移植，将每个品类的种养殖户、专家和相关参与者加入进来，在求医问药、互帮互助和专家在线这3个栏目中实现有针对性的互动。这样的互动形式，区别于网络大论坛里的交流和讨论，它将信息划分为不同的层次和级别，重要的是将权威信息加以收集整理，并为实名化信息提供渠道。一方面使信息的可信度增加，另一方面为以后的会员制定制信息提供可能[6]。图3为一些软件运行界面截图。
同时，系统还提供用户管理、信息反馈和用户收藏模块。分别提供用户个人资料、密码修改、定制信息修改，同时可在线反馈实际使用中遇到的问题，并具备收藏特别感兴趣的文章和资料等功能。设计之初，基于用户的实际感受出发，最大可能地提供舒适的在线体验。考虑到无线网络的匮乏，系统主要还是运行于三大移动运营商的数据网络中，所以系统后台和数据库一开始就放在云端，只为提供更加高速的接入体验，同时也为系统运营降低了不少硬件方面的费用。
该系统目前已经在各个Android应用市场提供下载，并提供给用户免费使用所有功能，方便用户的同时，也更好地测试了系统的兼容性和稳定性。
5 前景展望
未来随着移动互联的发展，进一步的研究将借助于掌上农业系统平台，开发一些远程服务，利用移动嵌入式终端设备，致力于解决数据远程采集，并通过无线传输的方式发送到本地以及通过C/S，B/S模式在客户端的信息综合平台里查看和了解数据。此类设备可应用在范围广、分布散的养殖场、圈舍监控、塑料大棚、农产品加工厂等众多场所[7]。图4为远程数据采集概念图。
当前，随着农业信息化的高速发展应用，智能感知芯片、移动嵌入式系统等高新技术在现代农业中的应用逐步拓宽。农业生产模式将逐渐从以人力为中心转变为以信息和软件为中心，各种自动化、智能化、远程控制生产设备也将逐渐得到广泛应用。安徽省广大农村农业信息化的发展即将迎来千载难逢的机遇[8]。尤其是新生代农民群体对移动互联网具有较大的需求，对4G应用的时效性、先进性等也有较高的要求，当前市场在新生代农村群体中也已经得到了很好的培育和孵化。随着4G网络在国内规模化商用的不断推进，以及智能手机在农村地区的进一步普及，移动互联网将带动农村信息化应用的全面升级。最终将出现以信息化推进农业现代化并且加快社会主义新农村建设的新局面。
6 结语
因此，目前设计实现的这一基于Android系统的农业综合信息平台――掌上农业系统不仅提供了经过细致划分的多媒体资料，还改变了传统的单向信息服务模式。针对农业种养殖户的不同群体，该系统能够进行精准化的信息推送。作为农业信息服务的一个新媒体，通过将传统的网站交流模式迁移到移动智能终端，该系统充分满足了种养殖户、农资企业、科研群体之间的沟通需要，并且推动了现代农业信息化发展。
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目前大多数西方发达国家均已开展以互联网为平台的农产品贸易，美国、德国、日本、法国等国家在农业信息化技术方面处于世界领先地位。这些国家从本国和本地区的实际情况出发，因地制宜地开展农业信息化建设，取得了令人瞩目的成就。
一、国外农业信息化发展
（一）美国农业信息化
在美国，农场主利用计算机网络系统，可以便捷地了解到国内外的农产品价格、农产品市场销售情况等相关信息。同时还可以通过网络，在网上销售产品，使美国人民能够在网上顺利地购买产品，购买生产资料，查询生产技术等，这样既方便又快捷，还能够根据自己实际所需的意愿进行，避免走购买产品的弯路。美国政府全方位推进农业信息化建设的过程中，加大可能涉入信息化方面的建设，如信息技术应用、农业基础设施建设和信息资源开发利用等。在政府的组织、管理和投入之下，美国高水平的农业信息化不仅保障了美国农业健康稳定的发展，而且世界各国共享其农业科技信息，促进了世界农产品经济贸易的发展。
（二）德国农业信息化
德国发展农业信息化的方式是以农村为主体，从建立村庄、道路的信息系统入手，利用电脑软件来记录所属村落的每块地的规格和价值，并开发电子数据管理系统，通过该系统向农户提供各类农业信息，如农作物生长情况、病虫害防治技术、农业市场信息等；为加大计算机网络技术普及力度，促进农业信息化的发展，德国几乎所有学校均开设计算机和网络技术课程，这不仅在提高农村劳动力的文化程度方面起着积极的促进作用，而且还可以使农户通过网络得到最新的农业信息。同时政府还着眼于农业关键技术的研发与应用，如农业模拟技术、计算机决策技术、精确生产技术等，这些技术的有效利用，有力地保障了德国农业信息化健康有序的发展，促进了德国农民增收，达到了发展农业的良好效果，并给其他国家带来了先进的经验。
（三）日本农业信息化
作为亚洲地区的发达国家，日本的农业信息化也处于领先地位。日本农业生产部门中，计算机技术的普及率已达到百分之九十二，其中，农林水产省的农副产品情报中心负有向各县农协农副产品价格、产地、市场交流等情报的特殊任务。从家畜的品质、饲料配方、饲养等各个环节他们均采用计算机技术来进行分析和管理，做到管理和饲养精准、精确。近几年来，日本政府努力开发农村地区农业信息化的基础设施建设，开发网络信息服务接口，通过网络收集相关农业信息，根据当地地势、气候、资源等因素，构建特色农业服务网站，并不断加强农业信息利用者的技术培训和教育。日本这一模式由农产品消费者和农产品生产者共同合成，使日本农业经济发展模式由传统模式转变为因特网农业经济模式。这典型的农业生产转型、农村经济转轨，为世界农业生产国在农业信息化发展中提供了经验。
二、国内农业信息化发展
我国农业信息化建设起步较晚但发展快，自20世纪80年代以来，我国先后开展了多种应用于农业、资源、环境和灾害方面的技术性研究，其中包括数据库与信息管理系统、专家系统、遥感技术、地理信息系统等。随后为推动农业信息化建设，开发了“金农工程”。该工程主要包括建立农业监测预警系统、农村市场与科技信息服务系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、开发整合国内外农业信息资源以及建设延伸到县、乡的全国农业信息服务网络，打开了全面开展农业信息化的新局面。政府各部门的政策、科技服务等农业信息也同时向农村延伸，电视、电话、计算机等基础设施逐步推入农村，初步建立起农村信息化的氛围。以电子政务为核心，科技、水利、气象等合作部门或独立地建立了面向“三农”的信息服务和培训网站。如今，我国农业从生产管理，农村从文化教育到文化生活，信息化已逐步得到普及。并且在信息化过程中，可以明显地看到农民获利的痕迹。
三、国外农业信息化发展模式
（一）美国模式
美国政府通过建立以政府为支撑的体系，利用政府自身的优势为国家农业信息化创造发展空间和良好的发展环境。他们以立法的形式和必要的相关政策，全方位地规范和引导农业生产发展，全力以赴力争最大限度地保护农民的切身和基本收益，并努力健全政府的领导方式，维护美国农业市场秩序，保证美国农民利益，使美国农民任何时候都能够进行公平交易，公正消费，放心作业。政府实行科技信息“完全与开放”的资源共享政策，推进农业科技信息传播和实施，使美国不论是在工业方面发展迅速，同时也使国家农业得到繁荣。
（二）日本模式
为保障农业信息化的有序和顺利运行，日本政府首先从本国的实际情况出发，通过充分和专门的研究，并制定规章制度、运行机制及国家农业发展政策。其次，利用网络优势完善农业市场信息服务体系，该体系分两部分组成，一是由“农产品中央批发市场联合会”主办，即市场销售信息服务系统，这个系统属于国家所有；二是各种农产品的生产数量和价格行情预测系统，由日本农协自主统计数据并进行，这系统由各农协主管；这两个系统相互配合，使每一个农户能及时了解国内外市场行情、农产品价格以及生产数量，从而根据自己的实际能力有的放矢，确定和调整生产，使自己能够比较明晰地掌控生产。
（三）法国模式
作为欧盟最大的农业生产国，法国政府在农业信息技术服务方面独具一格，首先国家财政对农业生产大力支持，然后不向农民收取任何费用；其他专业技术协会、行业组织的相关信息服务等私人部门对农民提供农业服务时也一般只收取成本费，甚至免费。整个国家主要关注服务主体。国家农业部时刻向社会颁布农业信息，如农业政策、农产品市场动态、权威统计数据等；农业商会传播农业信息技术、组织专家及学者授课、举办培训班、协助经营和管理等；培养人才。
（四）印度模式
印度也是一个农业相对较发达的小国家，其农业人口较多，他们在农村信息化建设方面历经沧桑，最终找到了适合本国的发展合理的发展模式。该国发展农业信息化是由中央政府主导，依靠政府的基本发展项目，获得农民帮助；政府负责项目实施，农民协助工作。并实施的“知识信息计划”，其主要目的是将信息技术服务于广大农村。该项目的前期工作由政府做，实施运行由农民完成，真正做到政府与农民互帮互助，同时又培养了一批农民信息技术人才，为国家发展农业信息化铺平了道路。
四、国内农业信息化发展的主要成功模式
（一）北京模式
北京因为历史地位和地理位置的原因，始终把“整合”放在发展农业信息化最重要的位置。北京所倡导的“怀柔模式”就是在充分利用电信运营商提供的信息资源的基础上，将宽带、光缆遍布到各村各镇的各信息化点上，各信息化站点再利用无线通信网将信息和反馈到农民手里，这样就构造了一个“（无线通信网）+地网（宽带数据网）+人网（信息服务员）”有机整合的农业信息化网络环境。主要支持点：企业为主体、信息员为骨干、农村信息驿站为结点。
（二）河南模式
河南省实施的“宽带和电视机入户”模式，该模式主要基于省际卫星的功能，由基站统一接收卫星信号后，再利用网通传送，采取机顶盒技术，以电视机作为信息接收终端，通过IPTV技术实现农户的远程互动视频点播。这种模式也可以称作为“网通模式”，即利用“河南网通”或利用的宽带网络资源来传输农业科技信息等，拓宽了农民的信息视界，实现了一网多用，具有广阔的发展前景和巨大的经济效益。
（三）湖北模式
湖北省最近发展起来一种新的农业科技信息服务模式。由农民自主拨打热线电话向农业专家咨询技术和管理等信息，建立“农技110”信息服务体系，并以多种传输途径为补充，如自动语音、专家热线和现场农业技术指导等各种切实可行的途径，为农民提供真实的信息。这种方式效果明显，解决了农民的生产和销售等技术和非技术问题，确保了农业技术有效实施。
（四）江西模式
关键词：农业；信息化；网站建设；前景探讨。
网站建设是指在因特网上，根据一定的规则，使用网络技术工具制作用于展示特定内容的相关网页的集合。人们可以通过网页浏览器访问网站，获取自己需要的信息或者享受网络服务，也可以通过网站来自己想要公开的资讯或者提供相关的网络服务。利用Internet建立农业信息网站，农民可以随时、随地、及时、快捷地获取各类农业信息。
随着计算机与网络技术的快速发展，丽水市的农业网站应运而生，市、县农业部门相继建立网站。几年来，丽水各地边摸索边实践，不断改进与创新，网站为全市现代农业发展发挥了较好作用。网站建设涉及网站设计、网页内容、实现方式、网络技术、网站应用、网站管理等诸多方面，是一项系统工程。作者以丽水农业信息网为例，试图从一个侧面就市、县基层区域农业网站建设及应用方面进行探讨。
1建设现状。
丽水农业信息网（lsnj110.gov.cn）是在丽水农技110建设的基础上发展创立的。
2001年，丽水市农技110信息服务体系建设，作为农村“三个代表”学教活动中提出来的一项为民办实事的农业工程，受到丽水市委、市政府主要领导的高度重视；3月在缙云县先行试点，取得经验；7月，市委、市政府召开专题现场会，推广缙云做法，提出市、县、乡（镇）三级联动的工作方案；丽水市所辖9县191个乡（镇）先后建立起农业信息服务组织，开通农技110热线电话，配置电脑等硬件设备，初步形成了市、县、乡（镇）上下联动的农技110信息服务体系框架，县级先后建立农业信息网站。为丰富农业网站信息内容，满足现代农业发展和农民对信息的需求，市、县农业网站多次进行改版扩面，使栏目设计增添细化，分类设置科学合理，查找使用方便快捷，功能应用拓展提升。网站设有政务办事类、政策法规类、科技教育类、产业市场类、农业宣传类等30个大栏目、100多个子栏目。主要搜集和农业产业政策法规、农产品市场供求和农业生产资料等农业、农村经济信息；提供种植业、养殖业、农副产品加工业等先进实用科学技术；解答与指导种（养）业和农产品营销中遇到的难点、疑点、热点信息问题；开展农村科技远程教育和农技培训、热线咨询；组织农业企业、合作组织、农产品基地等新型经营主体及丽水名特优农产品网上推荐与宣传。丽水农业网站初步建成农业技术资源库、农业政策规章资源库、农产品市场信息库、丽水名特优农产品库、丽水农业经营主体信息库、农业资讯库等，形成与国家农业部、浙江省农业厅及其所辖各县（市、区）农业信息网和其他相关农业专业网联结贯通的农业网站群，可达到一站登录，多站辐射的目的。网站信息量不断扩大，浏览率高，丽水农业信息网年访问量达600万人次以上，日浏览量在丽水市政府门户网站排名中基本位居第一。
2建设思路。
网站是信息服务和对外交流的窗口。农业经营的主体是农民，农民是农业网络信息服务的最终接受者。市、县基层农业网站建设应立足农村和农业实际，在网站设计、网页内容、表现形式、功能利用等方面，既要满足农业信息化建设的需要，又要符合农民的行为特点和科技文化素质需求，讲究实际，重在效用。在信息时代，基层农业网站建设应成为农业部门创新农业管理和服务农业的一个有效载体。
2.1网站设计与编排具可操作性。
网站版式设计要通过文字和图形的空间组合，表达出和诣与美。多页面站点的编排设计要求把页面之间的有机联系反映出来，特别要处理好页面之间和页面内秩序与内容的关系。服务农村的基层农业网站设计要做到图案形象，寓意简明、美观大方，栏目归类合理，表述直接明了，浏览点击操作容易。丽水农业网站设计一般由主办方根据当地农业实际，先行提出设计初步方案，进行栏目策划，确定主栏目和子栏目；然后递交网站开发公司通过网络技术工具进行版面设计与编排；做到农业部门与网站开发单位的无缝对接，使之产生叠加效应，保证了网站建设的实用性与可操作性。
2.2网站形式与内容相统一。
丽水市农业生产类型复杂多样，农民群体素质千差万别，为保证农业信息传递的有效性，网站信息内容应以服务“三农”为宗旨，尽最大努力满足山区农民对不同层次信息的需求。就农业科技信息而言，丽水农业信息网站将其细分粮油豆杂、瓜菜栽培、茶叶技术、果树栽培、食药用菌、花卉园艺、竹笋生产、药材栽培、畜禽养殖、农业机械、生物技术、病虫防治、其他等20类，分别以农业科技、生产规程、种子种苗、农村教育、网上课堂、
视频点播等不同栏目形式储存，将丰富的信息内容和多样的组织形式构成统一的页面结构。网站尽可能运用对比与调和，对称与平衡，节奏与韵律的方式，产生美感。恰到好处地加入一些富有动感的文字、图案，甚至采用夸张的手法来表现内容，达到较为理想的效果。
2.3网站特色与功能呈多样化。
网站建设的内在要求是要具有良好的功能，能吸引浏览者的注意力。丽水市、县农业网站在建设过程中，针对当前网站普遍存在着信息分散的现象，设立网上课堂，应用多媒体技术，制作课件，开展远程教育。组织具有丰富经验的当地农业专家，选择主要作（动）物生产类型，以品种（种类）单体为样本进行种养技术讲解。课件体现4大特点。可操作性。内容既有农业理论基础知识，又有较强的当地生产实践经验，通俗易懂。求先进性。实用技术符合农业标准生产规程，植入生物、物理及生态技术等新成果。强系统性。从产地环境选择到主栽品种介绍、育苗嫁接、栽种方法、肥水管理、整形修剪、保花保果、成熟采收、保鲜贮运等各个环节，形成组装配套技术或种（养）模式。
具欣赏性。集文字、图片于一体，既讲究实效，又美观大方，吸引观看。网站集合丽水全市农业专家，并与浙江省农技110专家库相链接，形成阵容强大的农业专家咨询系统，供农民朋友选择。网站应用超链接和设立较强搜索引擎，友情链接广泛，丽水农业信息网现有超链接网站80多家，可达到一站登录，多站辐射目的，提高了农民上网的效果。建立的高级搜索功能，可按属性、按文本，分栏目、分时间等不同方式快速搜索到站点内容。网站与农民信箱、农技110热线电话有机结合，多样化服务功能可满足丽水市山区不同农业信息条件、不同农民素质群体的多样需求。
2.4网站信息产品体现应用价值。
网站信息资源的实质是产品，所提供的信息应体现应用价值。信息资源库是网站建设的基础，是构成农业信息化的内在条件。丽水农业网站就科技信息资源库建设来说，既注重农业科技先进性，又强调实用性和山区农民的应用能力，广泛采集、加工、各类农业科技信息，内容包括种、养、加（加工、包装、保鲜、贮运）各个方面。网站的市场信息能针对丽水市农业主导产业发展实际，突出蔬菜、水干果、食用菌、茶叶、竹笋、畜禽、药材等优势农产品，重点采集全国、浙江省市场需求动态信息，开展市场分析，引导农民发展效益农业。网站及时搜集丽水产地市场信息，进行科学处理，准确，开展乡村区域农产品供求信息预测预报和网上营销，并与浙江农业信息网“市场价格行情”平台互联互通，及时传递农产品价格信息与市场行情。网站的农业资讯以大农业、大市场观念指导服务丽水农业，及时采集宏观经济信息、行业信息、科技资讯等，让农民接受政策指导，关注农业发展规划，了解农业工作重点，知晓农业科技新动态。
3前景探讨。
基层农业网站面对农村，直接服务于农业生产，服务于农民，网站所提供的信息产品质量和信息使用价值，是基层农业网站生存的根本。发展现代农业，迫切要求推广应用农业信息技术，推进科技应用信息化，提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平，这是农业网站建设的重要内容和有别于其他涉农网站的主要特征。
3.1推进网站建设标准化，资源共享。
农业信息资源的共享成为当前农业信息化工作中的重点内容，提高信息共享率其重要途径就是要推进网站建设标准化。农业网站信息标准化包括农业信息术语标准，农业信息分类与编码标准，农业信息技术标准和农业信息管理标准。市、县农业信息网要建立信息共建共享机制，通过整合，实现“一站，各站共享”的目标。要制定出一套农业网站建设、运行维护、数据管理等方面统一的标准和规范，充分实现公共数据信息在网络上的共享、广大用户之间良好的沟通交流。农业生产具有较强的地域性和季节性，网站对收集到的各类农业信息要进行科学处理、精心加工、规范，保证信息的有效性。对信息的采集、处理、，要十分注重质量、时效、实用，对所有上传信息，都要进行逐一审核，注明来源，要求对真实性负责，严防误导。字体、字号、排列、照片都有规范要求。2009年，丽水市组织制定了《丽水农业系统（县级）网站评测指标方案（试行）》，在网站设计、信息公开、信息维护、网站管理等方面制订出47项测评指标，促进了县级农业网站的建设和信息产品质量及信息使用价值的提升。
3.2推行网站农户信息化，建用并举。
信息化的关键在于应用，应用才能出成效。信息化是一个不断发展的过程，也是一个应用的过程。基层农业网站建设要推进农户信息化，通过让农户参与信息化活动，使信息渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个具体环节，从而极大地提高农户生产效率和生活水平，进而推动农村经济社会的发展。农户信息化强调的是增强农民对信息的接收、分析和运用能力。基层转贴于 农业网站要在收集各类信息资源的同时，注重农业信息的分析整理和二次开发，为农民提供及时、准确、使用性高的信息。信息是高科技产品，网站建设在信息应用上力求根据当地农业生产实际和农民的文化科技能力，注重通俗易懂，讲究效用。对于科技期刊中的化肥与农药代号、计量单位等应转换成中文表述，方便农民使用。丽水山区由于农业生产经营规模偏小，以及受环境、经济条件等多种因素的制约，农民对信息化的认知度不高。要加强对农民信息培训，增强农民的信息意识，提高农民信息获取、信息应用和信息反馈的能力，培育并创造农户的信息需求。要加强农村信息服务点的建设，农村信息服务点是连接市、县农业基层网站和农户之间的桥梁，在目前山区多数农户并不富裕且经营规模小而分散的条件下，单纯追求农户的信息设备建设不现实也不经济。要按照农业部“八个一”的标准建成一批村级信息服务点，起到以一带十的作用，为逐步推进农户信息化创造条件。
3.3推广网站服务特色化，提升水平。
作为农业推广部门的市、县农业网站首要任务就是以信息化推进现代农业发展，网站所提供的信息产品和服务要具有鲜明特色。所谓农业信息化指的是在农业领域充分利用信息技术方法、手段和最新成果的过程。其基本内涵包括：一是农业科技应用信息化。如作物栽培技术、畜禽养殖技术、农副产品加工技术等等，利用信息技术快捷、方便的特点，改变传统的农业技术推广方法和手段，提高农技推广的速率。同时，要利用信息技术传播转化最新科技成果，改革农业耕作制度和种养方式，增加产量，改善品质，降低成本，提高效益。利用计算机智能化管理田间生产，如推广诊断施肥、精量播种、温（湿）度调控等。要积极推广应用作物生长、畜禽水产养殖、节水灌溉等农业智能系统，提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平。二是农业管理信息化。包括农业自然灾害和重大动植物疫情预警、防控，农产品安全和质量管理、农业投入品与市场流通管理、农业资源环境管理、农业工作部署、农业统计等农业生产管理过程的信息化，以及农村经营管理、农民生活消费的信息化。要加快建立重大动植物疫情监测和应急处理信息系统，动物标识及疫病可追溯信息系统，饲料安全管理信息系统，推行健康养殖方式。开发应用农产品和农业生产资料质量安全监管信息系统，利用信息化手段提升质量安全监管能力。加快农业应急信息系统建设，提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平。探索全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统、自动控制系统、射频识别系统等技术在农业生产经营中的应用，发展精准农业。鼓励农村农业电子商务实践，逐步构建农业产加销信息一体化服务体系，改造提升传统农村市场服务业。
参考文献：
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［2］张蕾，陈超，展进涛。农户农业技术信息的获取渠道与需求状况分析：基于13个粮食主产省份411个县的抽样调查。
（1焦作市农林科学研究院，河南焦作454002；2南开大学商学院，天津300071）摘要：在当前网络环境下，为解决农业信息化过程中出现的信息分散、信息孤岛和信息质量差等问题，文章通过对网络农业信息的采集加工、组织分类和质量管理3 个方面标准化的探讨和研究，对农业信息资源共享困难、信息建设缺乏统一标准和相关从业人员标准化意识薄弱等问题作出相应的建议，以期为提高农业信息资源的利用效率做出参考。
关键词 ：网络农业信息；农业；信息化；标准化
中图分类号：G350 文献标志码：A 论文编号：2014-0169
基金项目：河南省现代农业产业技术体系“小麦产业技术体系”(Z2010-01-05)。
第一作者简介：刘骏，男，1990年出生，河南桐柏人，助理农艺师，硕士研究生，从事农业信息化方面研究。通信地址：454002 河南省焦作市人民路999号焦作市农林科学研究院，E-mail：15713910162@163.com。
收稿日期：2014-03-03，修回日期：2014-07-28。
0 引言
在现代农业发展的过程中，农业信息资源已成为农业生产中高质量的生产要素，将农业信息技术等先进科学技术方面的探索和创新应用于农业实际生产中，可以将科技转化为生产力，将科技优势转化为经济优势，实现粮食增产和农民增收[1]。但是在当前网络环境下，农业信息资源存在着质量较差、利用效率较低等突出问题，文章通过对网络环境下农业信息标准化的探究，以期能够提高网络农业信息资源的利用效率。农业信息标准化的研究最早是2001年由郭新宇[2]提出，通过对农业信息资源管理和使用的情况，对农业信息标准化的原则和目标进行了探讨，并对农业信息标准化过程中存在的问题提出了相应对策。随后，赵苹[3]对中国农业信息标准化的建设进行了研究，通过农业信息标准化基础条件和主要内容的分析，对农业信息标准化过程中的农业数据环境和分类编码建设进行了研究，并对信息产品和信息服务进行了相关方面的探讨。目前，随着互联网络的发展，魏清凤等[4]将网络环境下的农业信息资源类型重新定义，对农业网络信息资源的发展和存在的问题进行了探讨，并对网络环境下农业信息的标准化进行了思考。笔者在前人的研究基础上，主要以目前网络农业信息资源中存在的信息资源共享困难、信息建设缺乏统一标准和相关从业人员标准化意识薄弱等问题为切入点，对网络农业信息中的信息采集加工、组织分类和质量管理等标准化过程进行研究，以期提高网络农业信息资源的利用效率。
1 农业信息标准化的意义
农业是国民经济中的基础产业，农业信息资源是农业生产中的重要生产资料。农业信息标准化就是在农业信息生产、传递和应用的各环节中，对信息资源进行标准化管理，以便实现信息资源不同流动环节的有效衔接[5]。信息标准化工作可以大大提高农业信息资源的利用效率，进而为现代农业的快速发展做出贡献。目前，随着信息网络技术的快速发展，农业信息资源数量呈爆发性增长，相比较而言农业信息标准化工作已经滞后，严重影响了农业信息资源的质量及有效利用。
在当前网络环境下，农业信息标准化的作用至关重要。陈晓玲[6]认为，农业信息标准化不但是农业信息化的基础工程和农业信息政务化的手段，更加深了农业信息资源的开发利用，是提高农业信息化水平的关键。对农业信息资源的描述定义、采集加工及存储应用的过程，就是对农业信息进行标准化规范的过程，经过标准化处理的农业信息资源可以在各农业网站、农业数据库和农业信息平台之间快速准确的自动获取和共享，是提高现代农业信息化水平的重要途径。
2 农业信息标准化的过程
2.1 信息采集加工标准化
农业信息的采集加工是农业信息标准化过程的第一步，为满足农业信息资源流通共享的要求，必须要对数据的类型和格式进行规范，以主流或通用的类型和格式为基准，兼顾网络农业信息的特点。农业元数据方面，在2 种主要元数据标准DC和MARC中，DC由于在描述网络信息资源中结构简单易用、可扩展性和可选择性强等特点，在网络农业信息资源描述方面有良好的应用和发展前景[7]。
2.2 信息组织分类标准化
目前，针对网络信息的特点，部分学者对传统文献分类法进行了网络适应性改造。在国外，以传统分类法DDC（杜威十进制分类法）为代表的等级体系分类法受到了人们的普遍重视，其在网络信息资源的管理中有着广泛的应用[8]。在国内，目前有很多分类法在网络信息资源管理中的应用，但以《中图法》为代表的分类法，由于其体系结构完整，以学科分类和逻辑划分为基础，能够全面系统地描述信息资源的全貌和内在关系，以及层级间的纵向联系和类目间的横向联系。《中图法》为代表的分类法由于其强大的学科信息资源组织能力，在当前网络环境下的信息浏览检索和主题分类控制等方面有着非常好的应用，加之非常广泛的用户基础，是目前国内其他分类法和搜索引擎所做不到的[9]。
农业信息编码是将分类的结果用一种能够被计算机和人识别的符号体系表示出来的过程。英文字母+阿拉伯数字结合的方式，由于其便于管理员的处理、交换和检索，在农业信息编码方面有着广泛的应用。在符号容纳量的设计上，采用一位英文字母，可编码26项，双位阿拉伯数字，可编码90项[10]。
2.3 信息质量管理标准化
无论是信息内容的真实性和准确性，还是信息的权威性和全面性，都可以反映出信息质量的优劣，通常通过标引信息采集来源信息、用户信息资源使用满意度调查以及评审主观感知等方式，对信息质量管理进行评判[11]。目前，许多农业网站存在原创少、转载多的现象，而且信息资源建设人员对信息的加工处理随意性大，很容易造成信息不完整、信息来源混乱、信息时效性差等问题。因此，必须通过信息质量的标准化管理，确保信息的规范完整，为农业信息需求者提供高质量的信息。
3 农业信息标准化面对的问题
3.1 农业信息资源共享困难
目前，农业网络信息的发展需要面对2 个困难：（1）实现从生产到经营的信息资源电子化，（2）实现信息资源的有效整合和共享[12]。许多地方农业信息化建设缺乏统筹规划，各行业各部门只好各自进行组织建设，很多网络信息平台之间难以对不同的信息单元进行检索、交互和共享，不断形成新的信息孤岛，一方面造成可用的有效信息资源严重不足，另一方面造成大量的宝贵信息资源闲置浪费。
3.2 农业信息建设缺乏统一标准
农业信息建设涉及信息的获取识别、信息的加工处理、信息的传递创新以及信息技术的利用[13]。而在这些方面中，各地在信息的描述、定义、采集、加工、表示形式、存储等一系列过程中，缺少统一的标准规范，致使由不同信息源、信息采集方式和表示方式形成的农业信息资源很难具有统一标准，导致农业信息资源可用性差、利用效率低。
3.3 相关从业人员信息标准化意识薄弱
现代农业信息化对相关从业人员的技能和素质等方面提出了更高的要求，但是由于当前的人员培养机制仍是传统的自上而下的方式，造成相关人员供给与需求的错位[14]。由于缺乏网络信息资源建设的知识和技能，部分从业人员标准化意识薄弱，在对网络农业信息标准化处理的过程中，对信息的加工处理随意性大，容易造成信息庞杂无序、内容失真，增大可用信息的检索难度。
4 农业信息标准化的建议
4.1 建立网络服务应用标准
针对农业信息资源共享困难，可以在技术方面，通过对网络服务应用标准的规范，为各农业系统信息的共享奠定基础；通过网站设计标准和数据共享交换标准的建立，有利于不同部门网站间的相互交流；通过用户访问标准和数据更新维护标准的建立，有利于用户及时准确获得所需农业信息。这4 个方面标准的建立，可以实现技术层面上跨系统、跨部门的农业信息资源整合，使不同信息系统的农业信息资源实现共享。
4.2 统一网络农业信息标准
对于农业信息资源中存在的信息质量低、可用性差等问题，在信息的描述、定义、采集、加工、表示形式、存储等一系列过程中，对所涉及到的术语标准、信息描述标准、信息组织分类标准、数据编码和数据存储标准等建立相关规范。通过这些标准的建立，信息资源的真实性、准确性、全面性、权威性和实用性等方面能够得到很大提高，为农业信息需求者得到高质量的信息提供保障。
4.3 提高信息建设人员相关要求
提高信息建设人员能力，可以在知识结构、思维能力、学习兴趣、思维方式和人格品质等方面考虑[15]。针对部分信息资源建设人员标准化知识缺乏和标准化意识不强的现状，可以通过开设农业标准化必修课和举办农业标准化知识讲座等方式进行宣传培训，还可以通过对采集后信息的质量进行抽查检查来确保信息的真实可靠。
参考文献
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[13] 李晓新.信息技术的演进与信息能力的形成[J].图书馆工作与研究，2005（3）：5-8.
关键词 农业信息化；信息化基础设施建设；信息资源；信息服务体系建设；山西省
中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0297-03
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province
农业信息化是农业现代化发展的重要标志，是优化资源配置、改造传统产业、转变经济增长方式、提高劳动生产率的有效手段。农业信息化是指借助现代化的信息传播手段，及时、准确地将有关农业发展的信息传递到农民手中，大幅度提高农业的劳动生产率和现代化、市场化水平[1]。现如今，实现农业信息化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施建设与公共事业发展、提高农民素质具等方面有十分重要的作用，俨然已经成为新农村建设与服务”三农”的重要条件。20世纪90年代以来，随着信息产业的创新与发展，信息网络的广泛普及，信息化成为经济社会发展的显著特征并渗透到社会变革的各方面，其推动了产业分工的深化与结构调整，对传统农业生产和经营管理形成了挑战。
1 山西省农村农业信息化发展背景
山西省地处黄河中游的黄土高原区，特殊的地理气候条件虽使其很难成为大宗农产品生产基地，但却孕育了许多特色农产品，是全国知名的小杂粮生产大省，目前已经初步建立了农经牧加协调发展的特色生态农业产业体系。在以信息化为特征的现代农业发展环境下，山西省正处在由传统农业向现代农业的转折期。如何使山西省农业信息服务系统高效运行，将现代信息技术成果广泛应用到农业生产经营活动过程中，是信息化在农业生产活动中面临的重要挑战，其必将成为经济增长中的源动力与引导农业产业结构调整、促进农民增收的重要措施。与此同时，农村经济逐步面向市场化和知识化，农民、生产经营者对信息的需求日益增强，获取及时准确全面的农业信息，有助于他们掌握科学的生产方法、改善经营管理、了解市场供需信息和机会、规避市场风险、预防自然灾害、提高劳动者素质，从而对增加农民收入和改善农村经济效益有直接积极的影响[2]。
2 国家“金农工程”在山西省的实施状况
1994年12月，为加速和推进农业和农村信息化，“国家经济信息化联席会议”第三次会议提出了建立国家“金农工程”。此工程在“十五”期间开始谋划，“十一五”期间实施一期工程，“十二五”期间实施二期延伸工程。
截至目前，山西省“金农工程”一期已经竣工通过验收，依托此工程，全省初步形成了“一个数据中心和三个应用平台”的农业农村信息化基本框架。“一个数据中心”即山西省农业数据中心，“三个平台”即农业电子政务平台、农业信息服务平台（“12316”信息服务平台）和农业应急视频指挥平台，并取得了良好成效。作为延伸的二期工程建立了一批农业生产经营信息化示范基地和农业综合信息服务平台，建立健全全省农业应急指挥平台，启动全省农业云计算中心建设，建立共享化农业信息综合数据库和网络化信息服务支持系统，开展农业物联网应用示范。
3 山西省农村农业信息基础设施发展现状
依托“金农工程”，山西省目前农业信息化基设础施建设卓有成效。据抽样调查资料显示：2015年末，山西省农村居民平均每百户家庭拥有移动电话201.24部，其中接入互联网的80.39部，分别比上年增加10.35部和11.92部；拥有计算机31.8台，其中接入互联网的22.66台，分别比上年增加5.76台和4.17台。但不难看出，鉴于使用门槛低的原因，手机在农村的普及率高于计算机，农村网民对网络科技信息使用相对较浅，这与农村网民学历整体偏低有着密切联系。
4 山西省农村农业信息资源现状
4.1 涉农网站
农业信息网站被称作整个农业信息网络中间的“节点”，也是农业科技信息传播的重要载体。目前，全省各级农业部门建设有农业政务网、特色农业网、农产品电子商务网。除了省农业厅这样的官方网站外，山西省农业科研部门、高校以及不同涉农行业都根据自身行业特点，相继加入到网站建设中来，成为农业信息化建设工程中不可忽视的力量。既有综合性的晋农网，还有山西养殖、山西种业等特色专业网站。科研部门中最具代表性的是山西省农业科学院主办的山西农业科技信息网，其面向全省提供农业资讯、成果技术、专家咨询等服务，并且打造了网上服务平台，同时实现了与国内各农业网站的联网，成为省内农业信息化网站建设的代表。2015年8月，山西省首家大型涉农电子商务综合服务平台――“农芯乐”商城在太原上线，这是山西省特色专业的农业营销网，该商城以产地直供为主题，为全省11个地市开设网上主题展馆，展销各地特色农产品，将山西省最具代表的地方特产推向全国。
4.2 农业热线、短信
鉴于山西省农村手机普及率偏高，农业科技部门联合电信运营企业，在全省开通“12316”助农服务热线、“1259010”农科热线、“12582”农信通、“12396”科技服务热线，为农民提供养殖、种植、市场、农科、劳务等信息。省气象局开设覆盖全省的声讯服务平台与气象信息电话答讯系统，为致富信息的交流起到了积极作用[3]。
4.3 农业广播电视
鉴于山西省农民整体文化教育水平偏低，作为“第四媒体”的网络信息传播方式在农村并未大面积普及。传统信息传播手段的广播、电视在山西省农村农业信息传播渠道中依旧占据重要地位（占据传播渠道的35%）。山西新闻联播面向全市农民传播生产经营管理信息、农业科技信息、农业市场经济信息和政策法规信息。最值得一提的是，2015年10月，作为山西省唯一的省级对农广播，山西农村广播FM（调频）100.9开播启动，播出覆盖全省11个地市，全天节目播出24 h，在太原、晋中的大部、吕梁、阳泉、忻州的部分地区实现了双频覆盖。山西农村广播立足于关注农业、关心农村、关爱农民，为城乡听众提供农产品信息、科技知识、经济法律资讯、政策解释等节目，同时提供文艺节目，旨在以大众的视角体察“三农”，以农民的视角观察社会，以新闻性、权威性、服务性和娱乐性作为节目的根基，努力打造在山西、华北乃至全国有影响力的农村广播频率形象。
4.4 农业信息化装备
作为“十二五”农业信息化发展的重点，现代通信、云计算、物联网等技术在促进传统农业转型中发挥了重要作用。农业信息化装备是指在农业生产、管理、销售等过程中使用的信息化设施、设备与软件系统，如农业自动化控制系统（智能温室、智能养殖、自动化排灌）、农业GIS、质量控制与追溯系统、电子交易系统等。随着信息技术的成熟，山西省逐步开展了在农业领域的试点应用。目前，物联网技术已在山西省大田农业、设施农业、果园生产管理中得到了初步应用，实现了联通生产、储运、加工、销售的全过程追溯。
4.5 农家书屋的建设
山西省作为经济欠发达的内陆省份，由于历史原因和地域局限，大部分地区发展比较封闭落后，为解决农民“买书难、借书难、看书难”的实际问题，山西省从2007年试点建设农家书屋。据全国农家书屋工程建设信息管理系统显示，山西的农家书屋信息填报使用率全国第一。“农家书屋”丰富了农村文化生活，加快了社会主义新农村建设，推动农村经济文化全面协调发展。榆次从2004年开始试点建立农村图书流动点，构建一种新的图书馆基层服务网络模式：县级图书馆直接服务于乡村的图书流动点，直接管理农家书屋的图书，解决农家书屋的流动问题。晋城市积极探索农家书屋建设管理途径，每个书屋严格按照市县财政资金4∶3∶5进行足额配套，建立一季一检查的监督机制。目前，《山西省改善农村人居环境规划纲要（2014―2020年）》制订的2016年行动计划指出，将启动实施农村卫星数字农家书屋工程。
4.6 农村信息化人才培养
加快农业现代化的步伐，要特别重视大力发展对农业信息服务人才信息技术培训，努力为农业生产一线培养高素质的劳动者，为加快农业科技成果向现实生产力的转化，增加农民收入，发挥更加积极的作用，同时也是建设解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径。新绛县是山西省蔬菜生产大县，已有乡级专职管理员和信息员24名，通过农业部认证的农村信息员达到150人，另有1 000余人的农村信息员队伍和遍及全县10个乡镇180个村庄400农户的服务网，构成了县、乡、村、户四级信息网络体系，有效解决了农村信息化“最后一公里”问题[4]。
5 山西省农村农业信息服务体系发展现状
5.1 山西省农牧信息中心
山西省农牧信息中心是省农业厅下属职能部门，负责农业信息化规划及实施全省农业信息体系建设，推广应用农业信息技术，搜集、整理、分析、预测、农业信息，为山西省农业发展提供信息服务。目前它承担着全省农业“三电一合”和“12306”“三农”热线建设工作，负责全省“金农工程”的网络推广与技术支持，承担农业厅办公室自动化系统技术服务工作。
5.2 各级信息服务中心和信息服务站
目前，山西省11个市都建有市、县（市、区）信息级职能部门，主要职能包括农业信息、建设与管理信息服务平台、加工处理信息、推广信息技术、信息咨询、决策支持等。90%经济发达地区乡村建有乡镇信息综合服务站。截至2012年，全省有信息员2.923万人，行政村覆盖率为100%。全省所有建制村确保至少有1种手段可及时将涉农综合信息传递给每一户农户，实现“多站合一、一站多用”“多网合一、一网多用”“多员合一、一员多用”，切实形成推进现代农业综合信息服务体系建设的强大合力。有917个乡镇建成综合信息工作站，有1万个行政村建成村级综合信息服务站。
5.3 其他涉农信息机构
最具代表性的是山西移动为建立起政府、企业与农民共建共享、市场运作的农村信息服务体系运营机制，搭建了全国最大的“我爱我村”农村信息商务平台。以省、市、乡、县、村五级架构为基本框架，覆盖山西省全部行政网络门户，设定了信息员渠道、中介机构信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、农村经纪人渠道。开设了直接服务农民的农村供求信息、价格行情、远程教育等栏目[5]。
6 山西省农村农业信息化发展存在的问题
山西省农村农业信息化发展也存在很多不足之处：农村地区信息基础设施发展与东南沿海发达地区相比还有很大差距，农村网民规模小，农民家庭电脑拥有率较低，整体基础设施建设还有很大发展空间。虽然省内涉农网站已经初步形成一定规模体系，但在农业发达地区与贫困地区发展非常不平衡，基层乡镇农业网站并未普及；不少农业网站普遍存在缺乏实效性、信息更新缓慢的问题。农业热线、短息服务虽然很受农民欢迎，但现有用户规模并不大，其缺乏服务推广度，内容也需要进一步优化。农业信息化装备的发展在山西省尚属于试点、示范阶段，由于设备集成体系的成熟度与农民自身的驾驭能力的局限性，大面积推广的难度很大。在农家书屋的建设中，部分书屋存在重建轻管，缺乏实用信息资源，借阅率低的问题。省内基层农业信息员队伍非常不稳定且分布不均，高层信息人才紧缺。总体来看，由于目前对农业信息化建设中技术和管理等局限，农业信息资源整合不足，不同农业信息服务平台、资源服务平台内容难以实现共享，重复建设且依旧缺乏优质农业信息资源。政府部门与科研院所、电信运营商等共同参与的建设的农业信息服务体系的健全率与服务作用有待进一步提高。全省农村信息化发展水平整体目前缺乏区域协调性发展，经济发达地区90%以上的乡镇村建立了信息服务站，而在经济不发达地区仅为40%[6-8]。
7 山西省农村农业信息化发展方向
为贯彻落实中央精神，山西省2016年“十三五”规划纲要指出：加快发展农业信息化，推进互联网与农业生产、经营、管理、服务的深度融合。农业信息化是一项系统工程，需要全省各级政府部门与各类社会机构共同努力。建议今后山西省农村农业信息化需要继续推进的工作包括以下几方面。一是政府部门需提高认识，发挥主导作用。各级政府部门和电信运营商加强合作，继续推进农村信息基础设施建设，不断完善现有的农业信息化基础设施装备；政府可以通过一系列惠农补贴措施促进农民购买电脑等信息化终端，提高其普及率，电信运营商也可针对农村用户给予一定的扶持，如降低上网等信息服务的成本。同时，政府部门和各类社会机构应加强完善农业信息服务平台的建设、覆盖与利用。二是农业信息化装备的发展在山西省尚属于试点阶段，还未能较好适应现代农业建设的发展需要，应大力发展智能农业、精准农业，加强远程视频系统、农产品质量追溯系统和农业物联网建设。同时要大力发展电子商务，加快农产品营销的信息化进程。这首先需要各级政府部门开展多种形式的农村文化教育和信息技能培训，加快对农业信息化专业人才队伍的培养，提高山西省农民对信息化利用的素养。三是提高农民获取信息的意识，深入基层调查了解其对农业信息服务的真实迫切需求并有针对性地提供信息和改进农村信息供给服务。结合农民实际情况，充分利用传统与新型的农业信息平台相结合，有针对性地提供信息服务。不断完善农村信息服务体系，探索长效服务机制。政府应当根据山西省信息化发展目标与任务，出台相应扶持政策与资金投入，加强组织协调，同时鼓励各级涉农机构积极投入农业信息服务，形成政府主导、各类市场主体参与的多元化信息服务新格局。
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关键词:农牧业信息化;发展现状;发展趋势
0引言
进入21世纪以来,虽然基于工业社会要求的农业机械化、化学化、水利化和电气化在世界许多国家还没有全面完成,但随着信息技术的迅猛发展,以数字化为核心、网络化为趋势的信息化产业逐渐深入到社会的各个领域。信息化技术同时不断深入到农牧业生产的各环节中,形成了以数字化为特征的“数字农业”,给农牧业这个传统领域注入了新的活力[1]。农牧业信息化对于农业经济深入增长具有深远的影响,并且可以促进传统农业向现代化农业的转变[2]。加强农牧业信息化建设是发展现代农业的重要内容。
农牧业信息化是现代农业的重要标志,在驾驭农村市场经济中处于前置性的基础地位,是提高农业的综合生产力和经营管理效率的有力手段[3],是农业实现现代化的必经途径。随着信息社会和知识经济时代的到来,农业信息技术将在农业和农村经济的发展中发挥越来越大的作用[4]。没有农牧业的信息化,就没有国民经济的信息化,也就没有整个社会的信息化。农牧业信息化应当成为中国这个农业大国一种必然和必须的发展趋势,深入研究农牧业信息化是一项亟待探讨而且具有重大意义的课题[5]。
1农牧业信息化的概念
1.1信息化信息化概念包括信息和信息化两个最基本的概念。信息化是一个过程,与工业化和现代化一样,是一个动态变化的过程。在这个过程中包含3个层面和6大要素。所谓3个层面,一是信息技术的开发和应用过程,是信息化建设的基础;二是信息资源的开发和利用过程,是信息化建设的核心与关键;三是信息产品制造业不断发展的过程,是信息化建设的重要支撑。6大要素是指信息网络、信息资源、信息技术、信息产业、信息法规环境与信息人才。信息化就是在经济和社会活动中通过普遍采用信息技术和电子信息装备,更有效地开发和利用信息资源,推动经济发展和社会进步[6]。
1.2农业信息化
农业信息化有狭义和广义之分:狭义的农业信息化是指农业的数字化和网络化;广义的农业信息化是指农业全过程的信息化,在农业领域全面地发展和应用现代信息技术,使之渗透到农业生产、流通、消费以及农村社会、经济和技术等各个具体环节的全过程,从而极大地提高农业效率和农业生产力水平[7]。贾善刚指出:农村信息化的概念不仅包括计算机技术,还应包括微电子技术、通信技术、光电技术和遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统的应用过程。
梅方权年认为,农村信息化是一个广义的概念,应是农业全过程的信息化,是用信息技术装备现代农业,依靠网络化和数字化支持农业经营管理,监测管理农业资源和环境,支持农业经济和农村社会信息化[8]。
农业信息化可以从4个方面来加以描述和概括:一是农业劳动者的高度智能化;二是农业基础设施装备信息化;三是农业技术操作自动自控化;四是农业经营管理信息网络化[5,9]。农业信息化不仅包括计算机技术,还应包括微电子技术、通信技术、光电技术和遥感技术等多项技术在农业上普遍而系统应用的过程。
农业中所应用的信息技术包括计算机、信息存储和处理、通讯、网格、多媒体、人工智能以及“3S”技术(即地理信息系统GIS、全球定位系统GPS和遥感技术RS)等。在发达国家,信息技术在农业上的应用大致有以下方面:农业生产经营管理、农业信息获取及处理、农业专家系统、农业系统模拟、农业决策支持系统和农业计算机网络等[5,10]。数字化作为农业信息化的核心内容,就是按人类需要的目标,对农业所涉及的对象和全过程进行数字化和可视化的表达、设计、控制和管理。在数字水平上,对农业生产、管理、经营、流通、服务以及农业资源环境等领域进行数字化设计、可视化表达和智能化控制,使农业按照人类的需求目标发展。数字农业主要包括农业要素(生物要素、环境要素、技术要素和社会经济要素)的数字信息化、农业过程的数字信息化(数字化实施和数字化设计)以及农业管理的数字信息化[1,11]。农业信息化实质是充分利用信息技术的最新成果,全面实现农业生产、管理、农产品加工、营销以及农业科技信息和知识的获取、处理、传播与合理利用,加速传统农业的改造,大幅度地提高农业生产效率、管理和经营决策水平,促进农业持续、稳定、高效发展进程。农业信息技术就是实现农业各种信息采集、处理、传播和贮存等方面的技术。
根据信息技术在农业应用领域的不同,主要分为气象遥感技术、卫星定位技术、农业专家系统和农业自动化技术等[4]。数字农业的本质是把信息技术作为农业生产力重要要素,将工业可控生产和计算机辅助设计的思想引入农业,通过计算机、地学空间、网络通讯和电子工程技术与农业的融合,在数字水平上对农业生产、管理、经营、流通、服务以及农业资源环境等领域进行数字化设计、可视化表达和智能化控制,使农业按照人类的需求目标发展[1]。
笔者认为,农业信息化是指涉农领域(农、林、牧、副、渔)所有对象的数字信息化,具体体现在农业基础设施装备的数字信息化、农业生产过程的数字信息化、农业资源环境的数字信息化、农业生产管理的数字信息化、农业经营管理的数字信息化、农业市场流通的数字信息化、农业劳动者的高度智能化以及农民生活的数字信息化,应用计算机技术、微电子技术、人工智能技术、自动控制技术、“3S”技术、通信技术和网络技术等高新技术实现农业的数字信息化,并付诸实施于农田精耕细作、病虫害防治、林区规划管理、畜禽渔业的生产操作自动化和数字化管理以及农民生活消费的网络信息化等方面,集农业科学、计算机科学、地球科学、信息科学以及网络科学等高端科学于一体的综合性领域。
1.3畜牧业信息化
畜牧业信息就是对畜禽品种资源的遗传育种、饲养管理、饲料营养、疫病防制、器械设备、畜产品加工及其经济利用的有关理论和应用研究中表现出来的信息,主要包括各种畜禽遗传育种信息、饲料营养信息、畜禽经济信息、生产和经营管理信息、疾病防治信息以及专家人才信息等内容。根据畜牧业结构和研究内容,畜牧业信息可以划分为畜牧业自然资源信息、畜牧业生产信息、畜牧业科技信息、畜牧业经济信息、畜产品市场流通信息、畜产品加工信息、疫病防治信息、饲料营养信息、器械设备信息和单位属性信息等类别[12]。畜牧业信息化指的是在畜牧业领域充分利用信息技术的方法手段和最新成果的过程。具体来说,就是在畜牧业生产、流通、消费以及农村经济、社会和技术等各个环节全面运用现代信息技术与智能工具,实现畜牧业的科学化与智能化过程。畜牧业信息化不仅包括计算机技术,还包括微电子技术、通信技术、光电技术和遥感技术等多种技术在农业上普遍而系统的应用。
畜牧业信息化的内涵至少包括以下领域:一是畜牧业生产管理信息化,包括畜禽疫病防治、畜禽饲养管理等各个方面;二是畜牧业经营管理信息化,包括与畜牧业经营有关的经济形势、畜禽供求、国民收入、固定资产投资、物资购销和物价变动等;三是畜牧业科学技术信息化,是利用信息技术快捷与方便的特点,改变传统的畜牧业技术推广方法和手段,加快科技成果的传播和转化,提高畜牧业的科技含量和竞争力;四是畜牧业市场流通信息化,指畜牧业生产资料供求信息、动物产品流通(需求量)及收益成本等方面的信息化[13]。畜牧业信息化具有丰富的内涵,主要包括:畜牧业信息服务系统化和网络化;畜牧业生产设施装备信息化;畜牧业技术操作机械化和自动化;畜牧业管理决策信息化;畜牧业劳动者的信息化和知识化等[14]。
笔者认为,畜牧业信息化是指畜牧业饲养设施的操作自动化及数字信息化、畜牧业生产管理的数字信息化、畜牧业经营管理的数字信息化、畜牧业市场流通的数字信息化和畜牧业劳动者的高度智能化等,运用计算机技术、人工智能技术、自动控制技术、无线射频识别技术、“3S”技术、通信以及网络技术,实现精细饲喂、科学育种、饲养环境的监控、疫情监测、疾病防治以及产品溯源等。
2农牧业信息化的发展状况
2.1国外发展状况世界农业信息化技术的发展大致经过3个阶段:第1阶段是20世纪五六十年代的广播、电话通讯信息化及科学计算阶段;第2个阶段是20世纪七八十年代的计算机数据处理和知识处理阶段;第3个阶段是20世纪90年代以来农业数据库开发、网络和多媒体技术应用、农业生产自动化控制等的新发展阶段。
农业自动化技术在美国、西欧和日本已广泛应用于工厂化养殖、工厂化蔬菜花卉生产、仓库管理、环境监测与控制以及农产品精深加工中,如配合饲料全部生产流程的自动控制、日光温室中温湿度控制、灌溉及采收自动化控制。通过研制和使用农业机器人,代替人从事一些繁重的农事操作,如苹果收获、挤奶、喷药、组织培养以及作物育种等方面。
美国自20世纪70年代以来将计算机应用逐步推广到农场范围。典型的农业信息化系统有:1975年,美国内布拉斯加大学创建了AGNET联机网络,现在已发展成为世界上最大的农业计算机网络系统;美国国家农业书馆和美国农业部共同开发的AGRICOLA;信息研究系统CRIS可提供美国农业所属各研究所、试验站和学府的研究摘要。
美国计算机在农牧业信息化中的应用已相当普遍。譬如:畜禽饲养的计算机化,有管理猪生产的计算机信息系统;管理农业机械化的计算机以及在在农副产品加工方面也有广泛的应用;其中,计算机在温室环境方面的应用最显其能。
早在20世纪80年代,日本农林水产省就“人工智能与农业”专门组织了一个调查委员会,列出了知识工程在农业中应用的一整套实施项目;日本已建立了一些农业生产自动化管理系统,如植物工厂的蔬菜生产管理系统(菠菜、番茄、黄瓜、茄子、西红柿和草莓等已进入批量生产)、陆田水田耕作、畜牧生产、家畜卫生系统、农业工程和机械管理系统等。
德国在农业科学研究中,已广泛使用电子、信息技术等监测和自动控制各种试验场所的温度、湿度、光照时间和强度、风向风速等各项要素,均自动监测和记录;德国还研究出许多用计算机编程控制的试验仪器和设备;在农业生产中,装有遥感地理定位系统的大型农业机械可以在室内计算机自动控制下完成各项农田作业[15-16]。
荷兰在畜禽养殖基础设施以及温室种植方面的信息化工作水平处于世界前列。荷兰的科研人员在十多年前应用数字化技术,在奶牛自动饲养管理系统Porcod系统的基础上研发成功母猪自动饲养Velos管理系统[17]。
目前,农业信息技术研究主要集中在以下各方面:农业信息网络技术、农业数据库系统、农业管理系统、农业专家系统、“3S”系统、农业自动化控制技术、多媒体技术、精准农业、生物信息技术以及数字化图书馆技术[15,18]。
2.2国内发展状况
20世纪70年代中期,计算机应用技术开始进入我国农业领域,少数农业研究机构开展了计算机农业应用研究,从此农业信息化逐步在我国农业生产当中得以发展应用,具体发展阶段[19]如表1所示。
表1我国农业信息化发展阶段
阶段时间主要内容起步阶段1981-1985年科学计算、科学规划模型和统计方法应用普及发展阶段1986-1995年数据处理(EDP)、大型数据库的建立和MIS系统开发提高阶段1996-2000年国家在“攻关”和“863”项目中都分别设置农业信息技术重大专题和课题快速发展阶段2000至今农业信息化技术全面向农业生产实际渗透.
我国农业信息化进程起步较晚。20世纪80年代以来,将系统工程、数据库与信息管理系统、遥感、专家系统、决策支持系统和地理信息系统等技术应用于农业、资源、环境和灾害方面的研究,已取得一些重要成果,不少成果已得到应用,有些成果已达到国际先进水平。如中国农业科学院草原研究所应用现代遥感和地理信息技术建立了“中国北方草地、草畜平衡动态监测系统”[20]。
中国国家科技部从1990年开始连续支持“农业智能应用系统”的研究与应用,“数字农业”渐成气候,已研制出棉花、水稻、芒果等多种作物的生育全程调控和农事管理专家系统,以及鱼病防治和苹果生产管理专家系统。“十五”期间,国家科技部等部门继续加大对以“数字农业”为主要内容的农业信息技术研究,以“精准农业”、“虚拟农业”、“智能农业”和“网络农业”等内容为切入点,组织实施“数字农业科技行动”。通过该行动的实施,突破一批“数字农业”的关键技术,建立数字农业技术平台,开发国家农业信息资源数据库,研究开发一批实用性强的农业信息服务系统,初步构建我国“数字农业”的技术框架,从而加速了我国农业信息化进程[1]。
2003年,科技部“863计划”在生物与现代领域启动实施了“数字农业技术研究示范”重大专项。这些专项以突破一批关键技术、研制一批数字农业产品、开发数字农业技术平台、集成示范应用为目标,构建我国“数字农业”的科学技术体系及示范应用体系。在农田信息自动采集、农田植物生长模拟与数字化设计、稻麦品质遥感检测、数字化种植技术平台构建等方面取得了突破性进展[21]。“863计划”智能计算机主题连续支持“农业智能应用系统”的研究与应用,已研制出棉花、水稻、芒果等多种作物的生育全程调控和农事管理专家系统,以及鱼病防治、苹果生产管理专家系统[22]。由农软开发的农牧场管理系统、育种分析系统和目前尚待完善的实验室数据分析系统、专家系统、决策支持系统等已在部分科研管理部门和现代化农牧场推广使用[15]。现在,国内研制的多媒体小麦管理系统(WMS)和棉花生产管理系统(COTMAS)都可以应用于生产[23]。我国与世界各国一样,畜牧业信息建设与利用也是从单机到网络的一个发展过程。在单机应用方面,主要用于生产管理和决策应用[12]。我国畜牧业充分利用以计算机为核心的信息资源优势,走畜牧业现代化和信息化的道路[24]。
3我国农牧业信息化发展面临的问题
目前,我国农业信息化存在的问题有:农民素质不高、信息化意识和利用信息的能力不强;农业产业化程度不高,难以形成正常的信息需求;网络成本较高,阻碍了信息化的普及;农业信息化基础工作水平低;信息技术实用性差,农业信息服务体系还没有完成,农业信息网络人才缺乏[25]。信息技术的进一步发展必须建立在网络化的基础上。我国的农牧业信息网络化的发展虽然对我国农牧业的发展起到了一定作用,但在建设过程中存在许多问题[12]。我国畜牧业信息化水平与发达国家相比还有很大差距,主要表现在:畜牧业基础设施薄弱,畜牧信息资源缺乏,尤其是能提供给用户的有效资源严重不足;畜牧信息技术成果应用程度低,严重阻碍了畜牧业现代化的发展,这也正是当前实施畜牧业信息化迫切需要解决的问题。目前,在畜牧业生产部门及基层畜牧场,由于受地域的限制和传统畜牧业的束缚,信息技术的普及远远不能同其他行业相比,从事畜牧行业的人员平均素质也远低于其他行业部门,尤其是基层的管理人员及边远的农牧场,其受教育程度普遍较低[26]。
笔者认为,我国农牧业信息化发展亟待解决的主要问题依然是农民科学素质的提高、信息化基础设施的建立与完善及完全解决“最后一公里”的难题。
4我国农牧业信息化的发展方向
1)网络化。信息技术发展是以微电子技术为基础、计算机技术和网络技术相互融合的高新技术。
2)智能化。信息技术的智能化发展进步很快,在农业上的应用也将得到长足的进展。农业专家系统、农业管理信息系统和农业决策支持系统的开发与应用是其中最突出的表现。
3)数字化。数字化内涵包含两层意思:一是随着数字技术的发展,原来的模拟信号被转换成数字信号,实现了在计算机网络上的高保真和快速传播,可以制成数字视频和音频信号在网络上传递,实现远程教育等;二是表现在科学计算可视化和虚拟现实技术[25]上。
建立统一的技术标准和规范,突破一批数字农业关键技术,建立数字农业技术平台,开发国家农业信息资源数据库,建立数字农业应用服务系统,通过系统集成和应用示范,逐步建立我国数字农业的科学技术体系。在统一的技术标准下,对数字农业关键技术进行研究开发,通过系统集成构建数字农业技术平台,初步形成我国数字农业技术框架。在我国不同生态经济类型和不同农业生产管理类型地区,对数字农业技术进行集成应用示范,取得显著的社会经济效益,促进当地农业信息化的跨越发展,加速农业生产由传统、粗放、经验型向智能、精准和数字化方向的转变,提高农业生产力水平。通过该行动的实施,突破一批数字农业关键技术,建立数字农业技术平台,开发国家农业信息资源数据库,研究开发一批实用性强的农业信息服务系统,初步构建我国数字农业的技术框架,加速我国农业信息化进程,并逐步实现农业生产的精确化、远程化、自动化和虚拟化[1]。
我国的畜牧业发展已经进入到了新的发展阶段,建设集约化、专业化和优质高效的现代畜牧业已经成为必然[27]。在推进信息化的过程中,要通过计算机网络及通讯技术,把畜牧信息及时与准确地传达到用户手中,实现畜牧生产、管理和畜产品营销网络化,加速传统畜牧业的改造和升级,大幅度提高畜牧业生产效率、管理和经营决策水平[26];改变传统的畜牧业模式,使农民依靠信息引导进入市场、组织生产,走畜牧业现代化和信息化之路;加强对畜牧信息化工作的宣传,提高人们的信息意识和利用信息的能力积极促进畜牧业信息化的发展[24,26]。当前,现代信息技术与农业融合所衍生的“精准农业\"、“虚拟农业\"、“智能农业\"和“网络农业\"等均是数字农业的不同侧面,成为农业信息化发展的方向[28]。
笔者认为,我国农牧业信息化应逐步实现农牧业生产的操作的全面自动化以及完全智能化,并最终进入网络化农牧业。
5我国农牧业信息化的作用
农业信息化、智能化、精确化与数字化将是信息技术在农业中应用的结果,必将大大推动农业信息化,推动农业向高产、优质、高效及可持续方向发展。
作为21世纪农业的重要标志,发展数字农业及相关技术是我国发展现代农业必然选择的支撑技术,因此将数字农业确立为解决“三农”问题的平台,符合时展的需要。数字农业展现了美好的前景,它将极大解放农业生产力,改变农业作业方式,实现农业生产质的飞跃[1]。先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服农业生产的分散化和小型化的行业弱势。
强大的计算能力、智能化技术和软件技术,使农业生产中极其复杂和多变的生产要素定量化、规范化和集成化,改善了时空变化大和经验性强的弱点。将信息技术与航空航天遥感技术(RS)、农业地理信息系统技术(AGIS)以及全球定位系统(GPS)等相结合,加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测与预警预报,提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性,并能对农业生产过程实行科学与有效的宏观管理[5]。信息自动化技术使现代的养殖业有了根本性的改变,是形成统一标准化饲养的一种优化养殖方式。它有利于优化畜牧业区域布局;有利于解决人畜混居、相互交叉感染问题;有利于减少与外界接触,减少传染病的预防发生;有利于改善农民的生活环境,保护人们的身体健康;有利于改善畜禽养殖环境和生产性能的发挥;有利于提高畜禽的品质;有利于先进技术和设备的推广和生产效率的提高;有利于畜禽生产的宏观管理和相互之间的协调,从而促进畜禽业迅速发展,提高养殖者的经济效益[29]。同时,利用计算机控制实现自动补料、补水和补光等作业,节约劳动力。另外,通过多媒体模拟,可以在最适宜时期扩大生产,在市场行情最佳时销售,从而获得最大利润[30]。
广泛应用现代信息技术,促进农业和农村经济结构调整,增强农业的市场竞争力,发展农村经济,建设现代农业,增加农民收入,加速农村现代化进程,促进农业生产过程实现自动化和高效益化;通过计算机对来自于农业生产系统中的信息进行及时采集和处理,根据处理结果迅速地去控制系统中的某些设备、装置或环境,从而实现农业生产过程中的自动检测、记录、统计、监视、报警和自动启停等,实现农业自动化生产和对自然环境的实时监测[4,23]。传统的农业生产方式得以改造,农业生产效率将大幅度提高,生产成本下降;加快新品种选育,提高病虫害预测、预报和防止水平,减少损失,增加产出,获得更大的效益,这将提高人类对自然的认知能力,最大限度地控制和利用水、土、气等自然资源,减少农业生产的不稳定性[29]。科学指导农业生产管理,增加农副产品产量,提高农产品质量,降低农业生产成本,提高经济效益;实现科学化管理,提高对农业和农村经济发展的政策决策水平,最大限度避免自然灾害对农业造成的损失。
6结束语
推动农牧业信息化有利于实现农牧业生产的全面自动化及数字化;有利于降低农业生产的成本,提高农业生产的效率;有利于农牧业生产的集中管理,有利于降低传统农业靠天吃饭的不稳定性;有利于减少农产品市场波动,提高农业市场流通效率,从而增加农业生产的经济效益。
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关键词：吉林农业；农业信息化；趋势；农村经济
中图分类号：S-01文献标识码：A
通过全面建设小康社会近年来的的进展，吉林省城乡发展极不平衡的现象得到了有效的改善。而传统农业依然是吉林省农业的主要形式，随着社会的发展，从传统农业转化为现代农业已经是大势所趋。目前吉林省存在农业资源人均不足和农业资源不能有效利用的问题，存在这一问题的重要原因之一就是农业信息化程度低，农业资源没有达到优化配置所导致。因此提高农业信息化水平，提高单位农田产值，加速农业科科技成果应用及科技创新，是提高农业GDP贡献的必经之路。农业信息化的建设，对吉林省农村经济的发展是一项任重道远的事业。
1 农业信息化的战略意义
1.1 农业信息化建设是农业现代化的趋势
人类农业发展经历了3个阶段，即古代农业、传统农业、现代农业。而每一次的巨大发展都伴随着生产资料的进步。在20世纪70、80年代，农业现代化概括为“农业四化”，即农业机械化、水利化、化学化和电气化。80、90年代则进步为现代化的农业设施、现代化的农业科技、现代化的农业管理。而如今在21世纪，包括生产水平、农村经济水平、农业物资投入、农民收入和消费水平、农业科技与教育、农村环境等都成为了农业发展的研究方向。无论农业发展如何进步，这其中必定伴随着科技创新成果的引用，创新型生产工具和生产方式的引入，才能提高农业生产力，才能实现农业现代化。
进入21世纪信息技术随着计算机多媒体技术、光纤和卫星通信技术的普及而被广泛运用于各行各业。这一全新的生产力，不仅对农业现代化有着跨时代的意义，更对国民经济的进步有着重大的影响。可以说没有农业信息化，就没有农业现代化。农业信息化就是通过资源、信息、技术的整合投入，使农业基础设施现代化，操作自动化，经营管理网络化。农业信息化建设是我国社会主义现代化建设的重要一环，也是伴随信息技术进步而产生的更加先进的生产方式。
1.2 农业信息化是应对激烈国际竞争和食品安全问题的需要
1.2.1 对于目前知识经济与经济全球化进程加快的现状，各国纷纷将科技实力的竞争当做综合国力竞争的核心
我国建国以来也秉承着科技是第一生产力的国策。而农业科学技术的发展成为各国现代化最为关键之一。农业的发展随着科技革命正向着信息化转化。在这场农业科技制高点的争夺战中，美国、德国、日本等发达国家，印度、巴西等发展中国家，都在进行农业科技体制的和运行机制的建设，都在加大农业科研的投入，加大农业科技创新的力度。
1.2.2 WTO贸易规则下的国际竞争更加爱激烈，使各国国内市场国际化，这其中也包括农业国际化
在农业国际化的趋势下，各国对科技含量高和附加值高的农产品需求越来越高，对农产品食品安全的要求也越来越高。这要求我国的农业现代化水平必须有大的提高，这对与我国农业信息化的发展既是挑战，又是机遇。
1.2.3 食品安全问题也呈现出国际化的态势
转基因技术作为未来人类科技进步的一个方向，目前还处于初级阶段。而农业对转基因技术的应用是目前最为广泛的行业。对于转基因农产品的安全性和危害的研究还需要时间。我国的转基因技术研究也处于起步阶段，对于部分国际进口转基因农产品的话语权和引进机制，都需要逐步掌握和完善。目前我国科技领域和民间学者对于转基因玉米、黄豆、种子的争议从未停止，真正解决这一问题的根本就在于农业现代化，就在于信息的对等。而农业信息化就是要让我们再农业科技领域有话语权，让我们在食品安全领域有着科技的后盾。
1.3 农业信息化是建设社会主义新农村的需要
建设社会主义新农村必须要求吉林省由传统农业向现代农业转型。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，国务院出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，为“三农”工作指明了方向。为吉林省农村经济发展迎来了新的发展机遇。同时也应该清楚的认识到，建设现代农业离不开农业科技创新，离不开农业信息化的建设。只有加快吉林省农业信息化的步伐，才能实现吉林省农业现代化，才能提高吉林省农业综合生产能力，才能保证吉林省农村经济的稳定和可持续的发展。
1.4 农业信息化是提高农业经济效益和农民增收的有效途径
1.4.1 在种植业、林业、牧业、渔业几大农业领域里
农业信息化的空间还很大，妥善利用信息技术提对高农业生产管理水平、提高资源利用率、增进产业附加值和增强市场竞争力上有着巨大的空间。国家农业信息化工程技术研究中心开发的200多个农业专家系统，使得全国有800多个县700多万农户收益。该系统仅在北京示范区，就使肥水资源利用率提高8%～10%，单产提高8%～10%，生产成本降低5%～7%，其中新科技应用对生产的贡献率就达到60%左右。因为信息化不仅简化了流通环节和交易费用，还对市场的风险有了一定可控性，提高了生产效率和经济效益。
1.4.2 “三农”问题的关键是农民增收
近几年农民增收难度越来越大，增长点少。对于市场信息掌握度的提高是值得关注的问题。农业信息化的发展对农民生产经营有着科学有效地导向作用。农业信息化保证了农业信息的畅通，资源的优化配置，提高了产业附加值，农民直观面对市场，最终从多角度实现增收。
2 吉林省农业信息化存在的问题
吉林省虽然作为传统的农业大省，农业占GDP比重很大，但是与南方及部分国家相比，农业信息化水平有明显不足。农民缺乏市场信息的引导，从而使生产经营有一定盲目性，甚至会出现今年某一种农作与赚钱，明年都种植该作物的盲目种植现象。这种从而降低了农民面对市场风险的能力。对于投入产出比没有一个科学可行的参考。具体吉林省农业信息化现状如下：
2.1 农业信息化可持续发展能力不足
前期进行的农业信息的投入与学习，使农民科学意识得到了显著的提高，提高了农民的收入。农民看到了短期收入存在满足于现状，不再接受前景更长远的农业技术。主观上不把精力放在现有的信息化成果上。同时因为农民整体科学素质偏低，导致了上有政策才接受新的科技成果，自己不主动利用信息化资源和新的科学技术的现象。个别农民过分依赖自己多年的经验和传统生产方式，对科技培训人员存在抵触等心理。
2.2 农业信息化的经费投入不足
科研经费投入不足。吉林省对农业信息化的投入满足不了农业及农村经济发展对科技的需求。农业服务系统经费不足，现有的信息化资源并没有从高层面和广度上推广。部分信息化体系建设没有后期跟进资金，无法保证项目的完整有效实施。经费的不足导致农业信息化工作人员掌握的科技教育资源不足，水平得不到提升。
2.3 农业信息化人才不足
省会长春市每个乡镇拥有高级职称的高级农业人才平均不到1人。农业专业人才流失严重。农业信息化实用人才更少，无法实现针对农民农业信息资源的有效利用，生产力水平低。农村专业人才及农民收到的培训频率和质量低。
2.4 信息体系基础设施薄弱
服务网络的建设不全面。农业信息资源没有有效的让农民掌握。
2.5 各个乡镇的信息化工作单位服务意识不足
没有有效的利用现有的信息化资源及网络。
2.6 信息传播手段不足
没有利用好现有的网络资源和信息终端。农村针对农民的信息化相关会议少，广播少。没有有效利用宽带网和手机资源，并且没有利用智能机广泛普及的趋势利用好智能手机。
2.7 对农村信息化应用系统开发不足
的运营机制缺失，相关研究机构和学术成果不足。可参考的成功案例少。
3 国外农业信息化现状
从部分国家的农业现代化现状可以看出，其在农业信息获取和处理、农业系统模拟、农业生产管理、农业专家系统、农业计算机网络、农业决策支持系统、农业信息实时处理等方面，取得了一定的成绩。吉林省可以以其成功经验为参考，研究适合吉林省的区域信息化推广方案。
3.1 美国现代农业发展现状
美国坐拥全世界最多的服务器，是目前全球电子信息产业第一大国。在其强大的信息技术和市场经济背景下，农业信息化水平目前处在世界第一位。美国从农业信息资源开发利用、农业信息网络建设、农业信息技术应用等方面发展入手。建成了国家农业统计局、经济研究局、世界农业展望委员会、农业市场服务局、外国农业局为主的强大政府信息机构。上至国家下至地区，建成了一个规模完整和有效运行的农业信息服务体系。由此使美国走在了农业现代化的最前方。
3.2 荷兰现代农业发展现状
荷兰的农产品出口国位居全球第二，仅次于美国。油菜、土豆、小麦的单产量居世界前三。在传统农业优势的基础上，荷兰充分利用农业信息化趋势。荷兰开发的农产品生产、加工、储运“全程安全链”技术系统，成为了现代农业信息化应用的成功典范，提升了农业竞争力。荷兰农业信息化同教育系统结合，有效地实现了农业技术的研究与推广。提高了农业科技成果转换率，并为农业输送了大量掌握农业科技的高素质人才。
3.3 以色列现代农业发展现状
以色列是资源高效集约化应用的典范。以色列地域资源匮乏的先天劣势下，大力发展现代农业及科技投入。实现了农业资源的优化配置。通过对农业科技基础教育的大力投入，使农业推广人才掌握了新技术研发的能力，同时又将这类人才资源运用在农业信息化建设当中，培养出了一大批即懂技术又懂推广的现代化农业精英。
4 对吉林省信息化建设的建议
4.1 完善农业信息资源开发利用的模式
现有模式有政府导向模式、民间经营模式、联合经营模式、集约经营模式。其中联合经营模式可以再校企、临省、国外院校研究机构、农业优势国家项目合作上制定可行性方案。
4.2 充分利用12个现有的农业数据和应用系统
投入资金扩大信息化规模。依托国家信息化政策和工程项目，利用数据通信网络，加大农业信息化进程。开发现有乡镇信息服务站，投入计算机、人才、网络平台。形成农业信息网在农村一线实现信息资源的实际利用。
4.3 官方的农业信息平台要更加专业化，农业技术要更加全面，考虑建立在线专家咨询服务系统、在线专家预约系统 信息平台内容更新要紧紧跟住国内各省农业科技信息推广进展，设立国外农业信息窗口。在信息平台功能以对农民服务为主的同时，把平台建设成专家交流平台，农业项目招标平台。将平台运营市场化。农业信息平台制作手机APP服务系统，实时更新最新农业科技及成果项目等，充分利用网络资源。做到服务到每一位农民。
4.4 提高吉林省现有农业信息人才的综合素质，开展农业科技专家咨询及培训 同时培养新鲜血液，增加农业信息从业人员数量。以满足农业信息化的要求。为农业信息化人才投入教育资源，包括计算机应用技术、网络技术、多媒体技术、信息化技术培训等。并提供农业信息化实践机会。培养大批熟练应用现代信息技术的农业人才，为吉林省农业信息化的长远发展做准备。
4.5 政策和资金上鼓励民间咨询机构、科技类企业开发自己的信息化服务系统，制定自己的信息化推广方案 从而实现资源的优化配置，提高利用率。通过将农业信息化建设灵活的交给市场经济，依托吉林省现有农业优势，将吸引省外甚至国外优质的农业资源投入到吉林省。
4.6 建立农业科技创新能力评价系统
农业科技创新是一个系统工程。科学制定针对吉林省实际情况的农业科技创新评价系统，将为吉林省农业现代化建设提供全面且科学的大数据支持。依托吉林统计局的数据库，以吉林农业领域统计年鉴、农业经济发展目标数据等数据。建立一个科学可行的农业科技创新能力评价系统。可以为吉林省今后农业现代化提供可持续的动力。该系统对提高农业科技创新水平、促进农村经济增长、社会效益和经济效益的价值的贡献有着巨大潜力。该系统应具备分析功能、评价功能、监测功能、进化路线分析功能、市场分析功能等主要功能。该系统的建立应该遵循如下原则：
4.6.1 系统性原则
现代化农业建设是一个多维度多层级的复杂系统。从基础研究到应用研究到开发研究再到科技成果转换，是一个复杂而又庞大的系统。所以农业科技创新能力评价系统必须从系统上层设计的高度，建立完整的体系框架。其功能要全面，要能系统客观的反应吉林省各项农业指标，从而为吉林省下一步农业现代化规划提供有价值的数据。
4.6.2 科学性原则
该系统要在科学的基础上考虑指标元素及指标结构的合理性。要从尽可能最多的指标反应我省农业现状。要有绝对性与相对性指标、总量指标与均量指标、动态指标与静态指标。每一个层级要全面，不能丢层，每一层要有对比要有独立的指标。
4.6.3 对比原则
吉林省独立的科技创新评价系统要与国内同系统有相同的指标含义，统计口径和标准保持一致，从而保证指标的可比性。通过横向纵向的综合对比，通过对数据的标准化处理，使得该系统成为对本省有益，对国家有益的系统。
4.6.4 可行性原则
指标选取要具有综合性指标的特点，保证数据的可操作性和可靠性。有效利用现有同级系统和数据的同时，补充科技和农业进步的新兴指标。把各项指标量化为可操作的定量数据。其评价结果必须具备科学性和可信度。
5 总 结
本文先阐述了农业信息化的战略意义，再对吉林省农业信息化进行了概述，参考了国外农业信息化的案例，最后提出了几点促进吉林省农业信息化建设的建议。旨在为吉林省农业信息化建设提供可行的研究方案。
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