时间：2023-07-14 16:33:08
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇工程招标步骤范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、市政工程招标工程中存在的几个重要问题
（1）问题之在承包商上的选择
政府在工程招标上最主要的条件之一就是对承包上的选择；不仅仅是在承包上的问题上，任何问题上都是择优而定的，市政的工程招标对承包商的选择也是如此，而市政在选择承包商的时候第一：要注意承包商的资格的审查，承包商的审查就是对参与招标的工程承包单位的资历的级别、业绩、装备技能。财务的盈亏以及工作人员等进行一些必要的审核，以便从众多的参加工程招标的单位中摘选出最为优秀的，相对于其他摘选办法，这种摘选方法是最基础也是最重要的步骤之一，这样也充分的保障了市政招标机构的自身的利益[2]。
（2）问题之招标成本的界定的高低
就对于市政在招标中投标的价格是否应该低于成本价的问题上，主要从以下的几个方面来进行决定：1）对于所建工程的造价上的有关单位要根据市场与定额的要求计算出所建工程的所需的价值。2）在一个就是工程浮动率的问题，工程的浮动率要针对性质上的不同来确定工程的浮动率。再一个就是针对招标中相关法律的完善，在招标中除了明确的法律规定之外，有关部门对于其中的一些条款不得随意增加或者废除[3]。
（3）问题之工程招标中评标专家的选择与素质问题
市政工程招标过程中对于标书的评定工作的步骤是必不可少的；而标书评定的真正含义在专家的评定中选取出参加工程招标的所有单位中最具实力的单位来进行工程的实施。这对市政的工程负责也对参加招标的单位公平，与此同时，标书的评定的评审工作是相当困难的，在细节方面要求相当的高。再一个就是在参与评标的专家中都是确定的，所有的评定工作都是这写委员们决定，在一定程度上存在着很多的问题。这是因为在这些专家中各自的素质都不尽相同很容易产生不同的想法与问题。而且在一些专家上容易出现一定的倾向某一施工单位的问题，致使招标的工作失去了一定的客观性与公平性。所以这就需要针对评标的专家的素质方面加强管理。
二、市政工程招标中应把握的几个重点问题
(1)市政工程招标投资决策时应把握“科学与可靠性”
在工程招标项目当中投资决策阶段是重要的，也是招标工作的起点。所以科学与可靠性是这个阶段工作必须建立起来的，科学与可靠性的建立在一定程度上会避免在投资决策上的失误以及重复建设。可行性的研究时，重点研究项目的建成于可行性研究对社会、经济、政治等基本的论证，这主要表现在工程所建位置、规模、运营的条件、地皮的使用、投资的预算等一些问题。
(2)在设计阶段要注意把握的“限额设计与优化设计的重点问题。
在工程招标并且做出了投资的决策以后，而项目投资的关键的控制重点就是在于设计，一个工程的设计的成功与否比仅仅是对整个工程的质量与功能产生影响，也对工程的效益产生很大的影响。对于这个步骤的审计的重点就是对可行性研究的进行，从而对整个工程来讲最合理的方案就是对在设计的检查上是否符合批准的要求；审查的严格性直接影响到投资估算的设计、限额的设计等，也就是审查设计时的真实与合法性；整个的招标工程中审查设计的达标，是达到优化设计、降低成本的最终目的。
三、市政工程招标过程中对于竞争问题的把握
根据国家政府工程招标的有关的规定，在工程招标的过程中必须对参加的投资公司是有一定的要求的，必须使用国有企业或者国有资金进行投资。在此基础上招标以便对工程成本的降低与对施工队伍的选择，以确保整个工程的质量。在这个过程中对于招标的条件、招标程序以及方式等要求也是相当的重要。为了确保工程招标的完善与成功，主要对以下的几点进行重点的把握：1）市政工程招标的工作中对于招标与评标以及定标的审查，评标就是对参加投标的工程单位之间加强公平性，合理的竞争，对于其中的不合理的报价又要严加的控制，在评标与确定招标单位时要尽量对内容的泄漏问题进行控制，以确保评标的公正性。2）在对中标单位与业主之间的施工合同问题的签订，对于合同中最先的投标报价进行从新审核与重点的审核。对工程量的清单与的工程的清单要达到一致的确保，在所有参加投标单位中的清单报价与招标的控制的价位进行相对分析，以便区分其中不同的报价，做到在签订合同时有所调整，还有对施工的方案、施工的措施、施工的内容与要求的重点审查确保合同的合法性，避免减少后者施工单位在结算的时候出现各种的资金纠纷。
四、工程招标对于施工的时候”工程的质量与
资金的使用“问题的把握
对于工程来说施工是整个的项目的主要的阶段，是非常关键的时期，所以在工程招标的时候要注意对参加招标的工程单位施工的水平与施工后工程的质量以及在施工的时候对资金的使用的问题上有针对性的去了解，以便确保工程的质量。所以对于在施工时的审计工作对整个的工程质量以及降低投资有很重要的意义。工程的质量与资金的使用会直接影响到整个的工程，因此在工程招标的时候在一定程度上要对工程的质量与资金的使用等问题提高到主要的招标条件，防止中标单位在施工的时候易出现各种的问题。
结语
再一个就是对投资项目的运行后进行有效的效益评价，重点把握”宏观效益“的问题。总的来说；任何的公司或者单位的工程招标都是需要针对于细节与总体的来制定工程招标的条件。这其中政府工程的招标应是最严格与重视的，以上的对于政府工程招标上是最基本的也是最重要的几点，但是对于在招标的时候真正的重点都是在招标的时候找出来，去把握的，以上仅为自己的几点对于政府工程招标的几点提议，并不是绝对。
参考文献
[1]何凯,缪真.新颁工程量清单解读与市政工程招标应把握的重点.商品与质量:理论,2011年第1期.
关键词：工程招标；风险；应对
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
随着我国建筑行业的不断发展，建筑行业取得了较为显著的成绩，建筑工程项目的大量增加，使得工程施工招标中业主招标方式和合同类型的选择变得十分重要，业主对工程招投标方式的选择以及合同类型的确定对工程项目的顺利进行有着至关重要的影响和作用。正确的招投标方式和合同类型选择决策不仅有利于维护承包人的合法权益，同时也有利于成本的节约和工程质量的提高。
工程招标中存在的风险
邀标招标存在的风险。
在工程招标中，邀标主要是建立在业主对一定范围内较为熟悉的承包商所做出的承包邀请，一般来讲，邀标招标方式，邀请的建筑企业数量在五到七个左右，这些被邀请的企业通常在信誉和资质方面都能满足业主的招标需求。这种招标方式的优点在于极大的减少了业主的招标工程量，节省了招标相关招标时间跨度和费用的支出。能够极大的降低工程施工过程中承包商的违约风险。但风险和不利因素仍然存在，其风险主要表现为：现制了业主选择的余地，极大的降低了投标者竞争的力度，有可能无法获得业主所期望的报价，并且在技术上丧失选择更好承包商的潜力，所以，在工程的招标中，邀标招标同样存在风险，只有有效的控制存在的风险，才能使业主在获得最大的利益。
工程投资控制的风险
在工程招标中，作为政府投资的重点建设工程项目，控制工程投资是非常重要的，如果最终工程总造价超出概预算，可能会产生诸多问题。如工程款难以全部从财政部门落实到位，，还可能引起社会公众及上级主管部门质疑项目业主在政府工程资金使用方面的规范性。如此，无论是对建筑工程项目正常进行，还是对整个建筑工程最终顺利交付使用均会产生不利的影响。因此，实践中各类政府投资重点工程项目业主对于建筑工程的投资控制工作均十分重视，但往往最终还是会发生建筑工程投资超概预算的情形。所以，我们应当总结在建筑工程中，控制工程投资的有效管理办法，只有有效的控制建筑工程的投资，才能降低工程中所存在的风险。。
（三）工程合同的风险。
在工程招标中，工程合同易产生争议与纠纷，其主要原因是由建筑工程合同自身的特点所决定的。合同的特点使用周期长；合同涉及的条款众多等。由于工程招投标活动完成后所签订的最终法律文件是建筑工程合同，也是工程建设过程，项目业主与承包商双方进行建筑工程管理的依据。建筑工程合约不仅具有法律效力，同时还是开展建筑工程管理的重要的参考内容。简单的说，建筑工程项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草工程合同文件时学会从风险管理与风险分析的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，在起草工程合同时，尽量避开工程所存在的风险，将风险降到最低。
二、工程招标的风险应对措施
（一）在建筑工程招标中，切实做好招标前的准备工作。招标前的准备工作包括建筑工程项目的报建工作，相关土地使用和建筑工程的规划许可工作、资金周转的落实工作以及施工图纸和场地的准备工作等。业主委托的招标机构应当能够就招标相关的法律法规十分熟悉，且能够实现与招标管理办公室保持良好的协调与沟通。根据工程的特点切实选择合理的招标方式和招标范围。如果业主单位自身符合开展自主招标的条件，具备较强的招投标管理能力，包括具有相关经济、技术和管理人员，具备编制招标文件、组织开标、审查投标单位资质、评标、定标的能力，也可自行招标，做好招标前的准备工作，为最后招标打好基础。。
（二）在建筑工程投资中，工程投资在建筑工程中占有很重要的地位，所以应对工程投资控制的风险进行分析与研究。
1.根据招标工程项目的特点进行科学招标方式。对于建筑工程难度不大的一般性工程进行招标，应当优先采用在确定建筑工程施工技术方案可行或基本施工技术标准都满足要求的前提下，重点考虑经济因素。而对于建筑工程难度大、技术方案复杂的工程进行招标则应优先考虑采用“一次开标”的招标程序，从而有利于综合比较各投标方案的优劣和该方案下的经济报价是否合理，所以要根据不同的建筑工程项目选择合理的招标方式。
2.在建筑工程中，评标也是其中主要的一部分，科学使用评标方法，也是降低招标中风险的一种方法。在目前招标实践中，主要采用综合评标法与合理低价评标法。对于通用材料、机械设备的采购以及建筑工程施工技术要求并不高的建筑工程施工项目招标主要考虑的应当是工程造价，因此这些建筑工程项目在招标过程主要采用合理低价评标法、最低价评标法等以投标价格为核心因素的评标办法，所以，在评标中科学使用评标方法，可降低招标中所存在的风险。
3.在建筑工程招标中，有效运用最低、最高限价规则，降低工程造价、控制建筑工程成本是招标需要实现的目标之一，但过低的中标价格可能导致最终签订的建筑工程合同因建筑工程价款问题而无法顺利履行合同，甚至可能由于造成合同违约而延误工程工期的行为。只有合理的降低价格才能保证建筑工程项目的顺利进行。对此，建筑工程项目业主应当充分分析考虑招标过程中出现的事实情况，要调查、分析，确定在招标中是否有存在违反招投标法律法规的行为。如果确实存在违背招投标法律规范嫌疑的，应当遵循招投标的基本立法精神，按照法定程序公平、公正、合理的进行处置，只有合理的进行降价，才能确保工程合同履行及工程按照工期完成。
（三）在建筑工程投标中，工程合同同样存在风险，建筑工程合同的风险控制及管理分为两个阶段：工程合同签订阶段和工程合同执行阶段。
1.工程合同签订阶段的风险控制及管理。在该阶段，建筑工程合同需要关注的风险主要包括工程承包商的资信风险及合同条款的完善风险两大类。承包商的资信风险主要指承包商是否有足够的资金及实力能够保证建筑工程的顺利完成，并且承包商是否有履行合同的意愿，保证建筑工程项目最终顺利完成。因此，在建筑工程招投标阶段项目业主主要视查投标人的资信实力，包括注朋资金以及企业的财务状况，视察投标人的履约信用记录等方面判断承包商的资信风险，进而采取相应的风险控制措施。建筑工程合同条款的完善风险主要指因合同条款内容存在遗漏、内容不够具体明确、条款存在缺陷等原因导致合同存在争执，纠纷隐患的风险。对此风险，建筑工程项目业主在合同签订阶段应当通过合同谈判以明确招标投标环节尚未完全确定的内容。中标候选人施工技术方案中还需要进一步改进或明确的内容、需要中标候选人进一步明确的建筑工程经济报价方面的内容，完善合同。
2.在建筑工程合同执行阶段的风险控制及管理。在合同执行阶段，工程合同需要关注的风险主要包括:客观环境因素产生的风险、工程本身涉及的施工技术风险、工程变更风险、工程质量风险等，所以要有效的控制机管理在建筑工程合同执行阶段的风险，才能降低工程的成本，保证工程的顺利完成。
结束语
建筑工程的招标活动是投资方进行采购的具体表现形式，同时也是法律法规规范的一个结果。招标程序在整个工程建设过程中，只不过是其中的一个步骤，但这个步骤却有着影响建筑工程全局的作用，涵盖范围较广，切实的做好工程招标工作是提升企业建筑工程项目管理水平的客观要求。针对工程项目建设管理中客观存在的各种风险，招标单位应当在充分了解相关法律法规的基础上，编制准确、全面、高质量的招标文件，针对不同的风险类型，采取有效的控制与防范措施，加强对风险的实时监控，做到及时发现，及时解决，力争将风险控制在企业可以承受的范围之内，并保证工程的顺利完成。
参考文献：
[1]唐峰.水利工程招标中项目法人风险与防范[J].吉林水利,2013,03:56-57+60.
关键词：建筑工程建筑工程；招投标阶段；合同管理
1前言
随着我国建筑工程领域管理的多元化格局的形成随着我国建筑工程领域管理的多元化格局的形成，建筑工程的管理模式也更加多样工程的管理模式也更加多样，建筑工程的招标管理也逐渐的走向成熟和完善走向成熟和完善。发挥合同管理在投标阶段的作用，可以有效保证建筑工程的质量效保证建筑工程的质量，确保建筑工程招标更加公平透明，规范建筑工程行业的招标行为范建筑工程行业的招标行为。
2建筑工程招标与合同管理的关系
建筑工程招标与合同管理的关系密切建筑工程招标与合同管理的关系密切，两者是相辅相成和相互制约的关系和相互制约的关系。建筑工程招标是具有竞争性质的工程项目发包的交易方式目发包的交易方式，合同是实现招标目和结果的法律保障形式式，两者共同履行建筑建筑工程法定程序和步骤，共同制约建筑工程各方筑工程各方，对建筑工程质量负有相应的法律责任。
2.1招标过程是合同管理的一部分
建筑工程招投标阶段建筑工程招投标阶段，从理论上讲属于合同管理的一部分分，招投标的结果最终都会以合同的形式确立下来。招投标从属于建筑工程合同的订立阶段从属于建筑工程合同的订立阶段，是形成有效的合同管理的基础基础。招投标的谈判过程实质上是为形成合同的竞争性条款款，招标人通常以最小的成本达成符合工程质量建设要求的条款条款。
2.2合同是对招标过程的规范化
招标的成果是建筑工程合同的重要组成部分招标的成果是建筑工程合同的重要组成部分，合同最终以契约的形式将双方招投标的成果确立下来以契约的形式将双方招投标的成果确立下来，从而使双方的权利与义务在法律的规范下得到有效的保护权利与义务在法律的规范下得到有效的保护。合同作为一种事前规范事前规范，是管理机构用科学统筹的方法实现全面系统管理的基础的基础。建筑合同的订立通常以招标文件为依据，同时又对招标条款进行必要的升华招标条款进行必要的升华，能对工程的技术性要求、复杂环节节、投资规模进行有效规定，使招标成果在国家法律的框架内内，得到更细化和更完善具体的规范，从而确保招标文件有法律效力律效力。
3合同管理在招投标中的作用
发挥合同管理在招标阶段的作用发挥合同管理在招标阶段的作用，需要将合同管理与招标工作紧密结合标工作紧密结合，使合同在招标过程中切实发挥管理作用，从而使招标过程更加透明而使招标过程更加透明，使招投双方的行为更加规范，切实解决招标过程中存在监管不到位决招标过程中存在监管不到位、审查不严格问题。
3.1减少两者分离的弊端
由于招标管理与合同管理分属不同的部门由于招标管理与合同管理分属不同的部门，加上对建筑工程合同管理认识的不足工程合同管理认识的不足，使招标机构只注重对招标文件的审查审查，精力主要用在加强标底的保密程序，关注开标环节，实际上却造成了招标文件履行不到位际上却造成了招标文件履行不到位，招标细节不能有效的在工程建筑过程中落实等问题工程建筑过程中落实等问题。发挥合同管理的作用，可以将招标与合同监管充分的结合招标与合同监管充分的结合，形成对招标的链条式管理，从而掌握招标监管工作的主动权掌握招标监管工作的主动权，使招标的管理更加有效和标准。
3.2加强对招投标的审查
通过建立正式的招标合同的审查监督机制通过建立正式的招标合同的审查监督机制，可以在合同的检验审查阶段发现招标过程中存在的问题的检验审查阶段发现招标过程中存在的问题，从而切实纠正在招标过程当中存在的各类不合法行为在招标过程当中存在的各类不合法行为，使招标过程得到全面的监督管理面的监督管理。切实减少由于招标行为不规范而引发的工程质量问题质量问题，保证招标规定的工期、资金等方面都得到有效落实实，还能切实避免不必要资金浪费，使招标的过程得到更加严格的监管格的监管。
4完善建筑工程招标阶段合同管理的措施
完善建筑工程招标阶段合同管理完善建筑工程招标阶段合同管理，应当从建筑工程招标阶段的细节出发阶段的细节出发，切实按照健全招标管理制度，强化招标监督程序程序，规范招投标行为的原则，严格规范建筑工程招标秩序，使招标工作处在规范严谨的氛围下进行使招标工作处在规范严谨的氛围下进行。
4.1完善建筑工程招标办法
为了加强建筑工程的招标管理为了加强建筑工程的招标管理，必须明确和细化必要的工程招标管理办法工程招标管理办法，进一步扩大建筑工程招标覆盖范围，严格按照国家规定的工程招标管理办法执行相应规范按照国家规定的工程招标管理办法执行相应规范。对非法招标行为给予必要的法律惩罚标行为给予必要的法律惩罚，要及时全面的核准公示招标的事项事项、中标的结果、招标机构等信息，使建筑工程招标管理行为处于更加严密的监管范围内理行为处于更加严密的监管范围内，使招标程序更加规范合法合法。
4.2加强招标资格预审工作
随着建筑工程招标范围的扩大随着建筑工程招标范围的扩大，工程建设方想了解更多投标方式的详细信息投标方式的详细信息。主要包括：首先了解项目经理和建筑工程师等人员的素质情况工程师等人员的素质情况，其次，了解投标方的企业资质和有无相关建设经验等无相关建设经验等，第三，了解投标方是否有相关的专利技术等等。这就要求招标管理部门加强对招标资格的预审工作，使必要的信息得到在权威的平台进行必要的信息得到在权威的平台进行，从而保证招投标双方的共同利益方的共同利益。
5建立专家评审资源库
为了使招标过程更加规范为了使招标过程更加规范，使最有资质和最适合该项目工程的企业中标工程的企业中标。招标机构应当依据招投标法，设立完善的招投标专家资源库善的招投标专家资源库。首先，制定统一的管理制度，配置专业齐全的招标评审专家名册业齐全的招标评审专家名册，切实改变专家只负责评标的现状状。其次，要加强对评标专家的培训工作，严格考核和评价评审专家的业绩和行为审专家的业绩和行为，未经培训和考核合格的专家不得继续担任评审专家担任评审专家。第三，根据招标工作的需要，每年适当补充新的专家进行评审专家库的专家进行评审专家库，实行评审轮换制度，切实杜绝评标专家的违规操作和暗箱操作行为家的违规操作和暗箱操作行为。
6加强招标机构管理
要严格按照国家对招标管理机构的要求要严格按照国家对招标管理机构的要求，切实加强对地方招标机构的管理方招标机构的管理。首先，取消地方非法设置的招标管理环节节，严格按照国家的规定对建筑工程的招标环节进行审批，取消带有地方保护色彩的不当做法消带有地方保护色彩的不当做法。其次，招标机构严格禁止以歧视性的要求作为评标的加分条件以歧视性的要求作为评标的加分条件，确保招标制度的一视同仁同仁。第三，由地方行政主管部门加强对招标机构的管理，严格执行项目法人的审核备查制度格执行项目法人的审核备查制度。第四，按照公平公正公开的原则的原则，依照法定程序监督招标机构组织开展招标工作。第五，对招标机构有损害招投标双方利益的行为，必须予以严惩惩。第六，招标机构必须与行政部门脱钩，从而不存在利益上的从属关系的从属关系，使招标机构更加公正。
7结论
建筑工程的招标是社会普遍关注的焦点问题建筑工程的招标是社会普遍关注的焦点问题，也是技术性程序性较强的工作性程序性较强的工作，发挥合同的法律约束效力，使招标行为在合同框架下得到更规范的确立在合同框架下得到更规范的确立，发挥合同管理的重要作用和价值和价值，是实行合同管理的意义所在。
作者:侯威 单位:铜川职业技术学院
参考文献：
摘要：在建筑工程的交易方式中主要包括邀请招标、直接发包、公开招标三种方式。在对建筑市场进行规范的过程中，国家也在对招标方式进行改进和创新。以实现其公开、公平、公正、遏制腐败的出现，以适合中国的基本国情。但到，当前在建筑招投标方式中仍然存在一些问题，需要我们来加以解决。
关键词：建筑工程 招投标方式 有效措施
建筑工程通常金额巨大，并且工程具有复杂性、单件性、长期的不规范性等，使得建筑市场存在腐败和混乱现象。因此，国家在对建筑市场进行规范的过程中，应对建筑招标方式进行改进和创新，以实现建筑工程招标的公平、公正、公开，防止出现腐败现象，只有这样才能实现建筑招标方式的不断完善。
一、招标的概念和基本特征
武汉大学余杭、樊民两位教授在其编著的《社会主义的招标与投标》（【武汉大学出版社】1984年），一书中称招标是一家买主（招标单位），在购买大批物资（包括外购外协件）、发包工程项目或合作某项业务前，发表招标公告，由多家卖主（或承包者）前来投标，最后由买主（或发包者）从中择优选定的一种经济行为。在一些词书中，也是从经济的角度叙述其含义的。招标就是以公开的方式招人承包建筑工程或采购大宗商品、设备。是国际上通常采用的竞争手段。余杭教授还曾经定义 ：【招标就是招标人（或招标单位）在购买大批物资、发包工程项目或某一有目的的业务活动前，按照公布的招标条件，公开或者书面邀请投标人（或投标单位）在接受招标文件要求的前提下前来投标，以便招标人从中择优选定的一种交易行为。】
建筑工程招标的主要目的是提高固定资产的投资效益，确保项目建设目标得到实现，引进一定的竞争机制，对投标单位进行择优选定，最终实现工程质量的提高，建设投资的节省，建设工期的缩短，使得投资效益得到切实的提高。
招标的主要特征
1.具有一定的组织性。
招标在本质上属于有组织进行交易的方式，其具有一定的组织性，这个特点主要表现为固定组织人，通常为建设项目的主办方或者是招标的买方，以及委托人如招标机构具有固定的场所，招标的场所通常是指招标机构规定的场所或招标机构的所在地，而且招标时间也是具有相对固定性，在招标过程中各项活动都是依照招标的固定程序、约定时间、条件来进行的。
2.具有一定的公开性。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条的规定公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定招标公告、编制招标文件。因此建筑工程招标要求在招标过程中应具有高度的透明性，以确保招标程序、招标信息的公开，及时进行开标，并对中标结果加以公布，确保每个投标者都能获得等值的招标信息，并对招标一切条件和要求加以熟悉。
3.交易双方通常为一次性成交。
在招标采购的过程中通常是要求投标人进行一次性的报价，在递交投标书以后就不能进行修改，其和普通贸易方式的区别就是没有进行讨价还价的步骤。
4.具有公正、公平的特征。
建筑的招标活动应始终坚持公正、公平的原则，在招标过程中公平对待所有的投标人，将无歧视作为基本原则，并维护各方的利益。同时要确保整个活动具有高度透明性，接受相关投标部门的监督，以实现公平竞争，在评标时应由专业评标委员会加以负责，在评标的过程中不能修改投标书中的实质性内容，避免出现不正当手段而对评标结果产生消极影响。
5.在多目标下实现系统的最优化选择。
建筑招标的主要目的不是对利润的简单追求，而是在多种目标条件下实现系统的最优化。对招标进行科学评价的关键是实现资源的有效配置，确保资源的配置效益的效率达到最佳统一，这主要表现为建筑工程的成本低、工期短、质量优，并且其寿命同期效益达到最大化。
二、工程招标的主要方式
（一）公开招标的方式
指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。这种建筑招标的方式能够使业主在广泛范围内对施工单位加以选择，以便于开展竞争，防止出现垄断，有效提高承包商的竞争实力，使得工程质量得到提高，工期得到缩短，造价得到降低。但是其缺点为招标人需要对投标人资格加以审查，并且投标文件数量十分大，耗费较多的时间，增加招标费用。
（二）邀请招标的方式
是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：（1）邀请投标不使用公开的公告形式；（2）接受邀请的单位才是合格投标人；（3）投标人的数量有限。
（三）议标招标的方式
也被称为非竞争性招标或指定性招标，由业主邀请一家最多不超过两家知名的单位直接协商、谈判。这实际上是一种合同谈判形式。
三、工程招标方式的完善
为了实现建筑招标的不断完善，确保其公平、公开、公正，促进建筑市场的健康、长远、可持续发展，我们应采取一定的科学办法。在此笔者建议使用经过资格审查后的最低价法。针对不同的建筑工程，应邀请不同级别的建筑公司来进行投标，较高级别企业能够在较低等级工程中进行投标；但是较低级别企业不可以到较高等级工程中进行投标。
其中对投标企业进行资格审查，主要包括对企业财务状况、资质、年产值、质量保证体系、信用记录、年纳税金额等内容进行审查。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十二条的规定在招标机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。如果达到一定的要求就可以进行投标，并不限制其数量。相对于业主而言，可以在招标文件中结合标底确定工程最高限价。而不管哪个企业中标，都可以对工程质量加以保证。这样做不但能够使得业主利益得到维护，同时又能保证企业实力的提高。在这个过程中，很多小企业会转化为劳务公司、专业工程公司或者面临淘汰；而一些比较有实力的建筑企业能够实现发展和优化，不断提高自身的实力，在国际竞争中获得优势，以实现其更好的发展。所以这种方式能够实现市场的优胜劣汰，促进市场的健康可持续发展。
而在实践过程中对建筑企业进行资格审查后的最低价法是权益之计。这是因为其对施工单位投标范围加以限制，不利于那些资质低但是有良好发展前景的企业获得较快发展。建筑市场要想真正实现交易方式的公平、公开、公正，就必须不断健全法制，在此条件下实现最低价中标的办法。
参考文献：
[1]逯鲁东.建筑工程招标方式[J].科技信息.2010（23）
【关键词】建设工程，招标，标底编制
中图分类号：E271文献标识码： A
一、前言
建设工程招标标底编制是工程招标中重要的一个组成部分,建设工程招标标底编制的科学可行性不仅关系着招标的质量，而且与建设工程的顺利进行都是息息相关的。
二、建设工程招标中合理、准确设置标底的意义
1、在建设工程招标过程中设置标底能对建设投资进行有效控制
做为招标人对招标工程项目建设的预期价格，标底也常常成为项目建设方设置最高限额价格的基准，应当将标底控制在项目建设概算之内。而标底在工程造价控制中的作用则主要体现在：通过合理编制的标底，将工程项目造价控制在工程设计概算之内，也即控制于业主最高预期价格之内。
2、在建设工程招标过程中设置标底，能有效防止围标或哄抬标价问题的产生
众多的建设工程招标实践表明，要防止投标人恶意围标或哄抬标价等问题，最为有效的方法就是合理设置标底。在建设项目招投标过程中，只要招标人以合理标底为衡量标准，理性地判断各投标报价是否合理，一旦发现投标各方可能存在哄抬报价或是相互串标的情况，可及时中止招标工作，以对业主利益给予有效的保护。
3、在建设工程招标过程中设置标底，能有效激发各投标方采取更具竞争性的报价
标底通常只有在开标时才进行公开，且公开后会以标底为基础按照一定比例上浮设置拦标价，凡是投标报价超出拦标价格的均将被拒绝。正是由于以上原因，投标各方在报价时尚不知拦标价，为避免因报价超出拦标价而淘汰出局，只有尽量把投标报价的价格压底。这样通过标底的合理设置，就能使投标各方报价竞争更加激烈。
4、建设工程设置的标底更加贴近当前市场行情价格，对提升招标工作质量意义重大
从理论意义上来讲，标底是以费用定额、预算定额和造价管理部门市场价格信息为依据来编制的。费用定额、预算定额反映的为社会消耗平均水平，且价格信息又常常滞后，如果仅以此为依据进行标底价格的编制，则可能难以对实际情况予以真实反映，使与投标价格产生较大偏差。所以，在编制标底的过程中，机械、材料、人工等价格常常会将参照价格信息与市场实际行情结合起来予以确定，这样就可使编制的标底价格与市场行情更为贴近，用其对招标工作进行衡量也就更具实际意义。
三、编制建筑工程标底应注意的问题
1、注重施工现场踏勘
编制工程量清单前，应主动收集、掌握大量的第一手相关资料，应对拟编制工程量清单的工程进行施工图纸会审、施工现场踏勘、确定出合理的施工方案，以保障分部分项工程项目、措施项目、其它项目的相应清单项目及工程量的准确性。图纸会审、现场踏勘、确定合理的施工方案，是编制工程量清单时必不可少的环节。图纸会审是为了保障我们正确理解图纸表达的意图，计算时避免因理解错误或图纸表达失误造成的计算偏差；现场踏勘是为了了解现场施工条件以及影响工程施工的外在因素等；确定出合理的施工方案后，才能准确计算出工程项目和工程量。
2、注重施工机械设备选型
应根据工程特点和施工条件认真分析、合理选择，力求经济实用、先进高效，切忌生搬硬套、脱离实际，否则将直接导致定额选择和单价分析的偏差。
3、注重施工组织设计
应通过详细的技术经济比较后再确定相关施工方案、施工总平面布置、进度控制网络图、交通运输方案等，以使所选择的施工组织设计方案安全可靠、科学合理，这是编制出科学合理的标底的前提。
4、注重条目包干价的计算
工程量清单中常有一些项目没有给出工程量，要求造价人员填入一个包干价，如临时工程等。应根据招标文件和施工要求等具体情况，深入研究其项目组成和工作内容，在避免漏项的前提下，合理定价。
5、注重材料价格的合理性
标底的价格反映的是正常交易时社会平均价格，正确采用材料价格是标底价格合理性的重要保障。我们在编制建筑工程标底时，一般都涉及到很多品种、规格的材料，材料价格是否合理决定着标底价格是否合理，因此在编制建筑工程标底时选择材料单价非常重要。常用材料市场价格以当地权威机构公布的价格为准；一些不常用的材料，应进行市场调查采价；对同一品种材料有多个品牌、多种价格的，采用当地普遍选用品牌材料的价格。在编制说明中还应对主要材料的产地、厂家、品牌予以说明。
6、注重工程量清单中的项目特征描述
工程量清单是招标文件的重要组成部分，因此对项目特征的描述一定要完整。清单编制时应严格按照建设部的《建设工程工程量清单计价规范GB 50500―2013》进行编制。
四、标底编制的策略
1、以工程施工图的预算作为基础
这种标底的编制方法除了工程施工图预算以内的编制之外，还要提供主要材料的消耗，施工措施的费用，以及各种差价。通常，工程施工图的设计中都包括施工图预算，而以施工图预算为基础的工程标底，就要以之外切入点。首先与招标文件作对比，确定招标所要拟定的工程范围，删除招标文件里没有列入其范围的内容，再将应列入而未列入的内容补充进去。
单价法是国内目前编制施工图的主要办法，不仅计算过程简单，计算量较小而且编制速度快，利于工程造价部门进行集中管理，但由于其采用已经编制完成的估价表，因此其价格水平只能代表编订年限时的价格，在如今市场经济发展迅速的情况下，往往与实际情况产生偏差。
实物法是根据图纸分别计算各分项的工程量，然后进行相应的材料，人工等资源的定额用量，然后乘以在其市场中的单价，最后计算出所需的整体费用并计算其他费用，汇总后得出施工图预算造价。实物法是在市场经济条件中资源价格不断浮动的条件下所能采取的较好计算办法，虽然计算量稍大，但计算机的应用已经大大缓解了这一缺陷。因此，实物法是与市场经济相适应的编制方法。
2、以概算金额为基础的工程标底
这种办法与第一种方法相似，只是在计算时使用概算金额，将计划利润、施工管理费用、其他费用、税金等其他费用平均到每一项造价内，而非另行单独计算。
3、以单位面积造价为基础的工程标底
这种方法主要应用于住宅的建造，其次，还有的工程是用单方的造价为基础制作工程标底的。以天津南疆的进港公路为例，其工程就是以单方的造价为基础制作工程标底，即，将各个单位的单方造价计算出来，最后乘以总工程量。
4、合资工程的工程标底制作。
这种工程标底的制作与工程施工图计算、预算的方式基本相同，不同之处在与其工资、施工费用等标准有专门的计算规则，其使用材料和设备的价格也不能以工程的平均价来编制。
5、建设工程标底的编制步骤
（一）、备好相关资料，熟悉工程图纸
在编制建设工程标底之前，应当先搜集与工程内容相关的资料，定计算好定额的使用范围，详细内容，计算好工程量的计算方法和计算规则。除此以外，在变之前还要对工程图纸进行全面详细的检查，查看其是否完整和真实，其标注的内容是否清晰，整齐，是否有工程说明等。
（二）、计算工程量
编制工程标底的另一项重要工作就是计算工程量，在实际操作中，观看工程图纸和计算工程量也占据了编制标底的大部分时间，在确定了工程标底的编制方法后，再有针对性的划分工程详细项目，为了工程量计算的准确性，要特别注意细目的划分以及其工作范围与内容，必须与定额一致，计算单位也应一致。常用的工程量计算方法应当按照以下标准来进行：先下后上，先主后次。大型工程项目要事先划分成几个区域，并编号，最后分区计算其工作量，这样既避免了遗漏又避免了重复计算的发生。
（三）、套用定额单价
经过上一步，工程量计算的工作完成后，经检查没有发生遗漏和错误，则应当进行套用定额单价的工作，进行这项工作时，应当先仔细检验工程具体内容是否与估价一致，如果存在不同的并可以换算时，应当先进行换算，并注明，最后把有关资料制作附件。
（四）、计算造价
在上一步的基础上，再根据工程的具体情况来计算其他费用，如施工、管理费用，营业费用，税费，最后将所有的支出项目汇总，计算出工程的总体造价。
（五）、复查
在全部的编制流程进行完毕之后，为了及时发现初稿的差错，提高工程标底的准确性，在复查中，要对所列所有项目、所有支出费用进行全面的复查
五、结束语
综上所述，加强对建设工程招标标底编制的分析，能够对工程招标中的问题进行把握，进而能够提出一些好的对策，如此方可在实际的建设工程招标中对问题进行掌控，所以在招标的过程中要提高对标底编制的重视。
参考文献
[1]李汉兴.《关于建筑工程标底的探析》[J].杨凌职业技术学院学报，2010(1)
关键词：招标；投标；合同；施工管理
园林绿化工程给社会带来了许多实际性的效益，作为企业来说就要充分的使自身硬实力的增长才能立于市场中的不败地位。在整个园林绿化工程中，施工是涉及到整个项目中所产生经费的重大部分，所以这一项目所消耗的经费成为了企业支出成本的主导部分。园林工程的规模日益趁向与大型化，需要协同作业的园林工程也在增多，加上新技术、新材料的广泛应用，使得工程表现出复杂性这一特点，对于工程的施工管理提出了更高要求。园林建设工程作为建设项目中的一个类别，它必须遵循建设程序，即建设项目从构想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用及其发挥社会效益的整个过程都必须遵从地区发展的需要。
1、园林工程的招标投标
园林工程的招标投标，是使企业在市场经济条件下园林工程进入市场运作的主要手段。在园林工程建设的过程中推行招标投标制度，有利于培育、发展和促进市场经济体制的不断完善。园林工程招标投标过程一般由招标资格备案、招标投标情况书面报告、招标投标过程、发出中标通知书、签署合同协议等16个环节组成。在这整一个的招标投标过程中必须遵守中华人民共和国招标投标法的有关规定。
1.1、园林工程招标程序
现行主要是工程量清单下的招标投标制度，极大优于以前的标底招标投标制度，其基本流程如下：招标资格审查与备案―确定招标方式―招标公告或投标邀请书―编制发放资格预审文件、递交资格预审申请书―资格预审确定合格的投标申请人―编制发出招标文件―踏勘现场、答疑―编制送达与签收投标文件―开展招标工作、编写书面招标备案、发出中标通知书―签订合同协议园林工程招标指招标人根据公布的标准和条件，公开招标或邀请投标人前来投标，从中选出中标人的一种经济活动。从法律角度来讲，建设工程招标一般是建设单位就拟建的工程公告或邀请函，对拟建项目的建设地点、投资情况、工程质量标准、工程完成时间、投标企业要求等加以说明。用法定方式吸引建设项目承建单位参加竞争，进而从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。工程招标是园林工程承建单位取得工程施工合同，进行工程施工的主要途径，也是园林工程承建单位实现决策最优化活动的重要组成部分。其工作程序下：获取投标信息―申请投标和递交资格预审书―接受投标邀请和购买招标文件―研究招标文件。园林工程投标指符合招标文件规定资格要求的投标人按照招标文件要求，提出自己报价及其相应条件的书面回答的行为。通过了工程建设者投标资格审查的建设项目承包单位，按照招标文件要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，争取中标的一种法律行为，目的是为了签订工程承建合同。投标是投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为，所以说招标和投标是相对应的一对概念，是一个问题的两个方面。
1.2、园林工程招标投标的作用
园林工程建设招标投标有利于规范市场主体的行为，抑制不正当竞争。园林工程建设招标投标中，投标是投标人获取工程项目建设权的一个关键环节，也是竞争非常激烈的一个过程。根据招标文件的意图编写出一个高水平投标文件，在投标过程中采用什么样的技巧和策略，使得所投标能够中标，签订施工合同，获得园林工程建设任务，这些都是每一个园林工程企业投标人都非常关心的问题。
2、园林绿化工程成本控制措施
减少成本的基本方法应该对施工中进行的经费预算为衡量尺，并根据企业每一年或是每一季度中的成本预算和采用的技术作为参照。在工程的实施阶段中要特别的针对成本消耗大的部分做基本的计算，使其控制在预定的范围之内。但在这之前要充分的保障项目的质量，并且综合安全、实施操作等方面来考虑经费的节约。园林绿化的经费预算要与工程的实施相结合，着重根据项目中的实际作用与特点来考虑经费。既要保证工程质量的标准化，也要防止其中产生的浪费问题。
2.1、从材料的购买入手，降低材料成本
材料的经费开支其实是很大的，而且市场上的材料价格也容易产生波动。其中以绿化植物材料的价格最容易产生变化，因为它所要生产的时间较长，所以在市场上就没有形成统一化的价格。因此要根据市场上价格波动较大的材料要适当的储存，保证成本的最小化。而其它的材料可以与厂家合作，并建立长时间的合作关系，这样也能适当的减少成本。
2.2、科学组织施工
施工步骤的安排极其的关键，将会影响到各个工程次序的进行与质量的保证，而这些方面都与经费密切相关。所以就要对施工进行科学化的编排，要做到先打好整体的框架再进行装修上的工作，再来实施绿化工程。要把整个项目进行流水化的顺序进行，并把负责每一步骤的人员召集，按照相关的施工顺序来展开工作。
2.3、提高企业施工技术水平和管理水平。
企业中的技术支持是成本计算中的重要一步，所以要积极的引进具有技术型的人才，调动他们的积极性，发挥他们的技术水平。只要有了技术上的支持才会有质量上的保障，于是就赢得了市场上的优势地位、根据市场上的整体运行过程来合理的节约成本，并综合考虑技术与经验上的积极作用。
2.4、加强施工图预算，严格成本核算
工程中的施工成本预算是成本管理的重要参照标准。承包施工工作的单位要着重的根据自身的技术能力，并依据施工图的预算使经费的控制开明化。在实际的操作中把每一项使用的经费要都进行审查，并计算是否会获得一定的成效，也要考虑经费的协调性，这一项工作要经常性的做到位，严格的审查、核算。另一方面还要充分的调动企业职员的责任意识，因为园林绿化的整个项目中涉及到多方面的人员，所以就要使他们有一个全面的思想认识，可以根据成本的预算来进行对员工的奖励和处罚手段，以致于形成一个完整的责任体系。
2.5、建立严密的成本控制监督体系。
企业中要形成一个紧密的成本监督管理体系，并由各部门的管理人员、技术人员等进行全方面的管理，同时还要把管理中出现的问题及时的反馈，逐步的拓展到工程中的各个环节，让企业领导者能准确的掌握基本的信息，并做一些修正。
3、结语
在施工过程中严把工程质量关，避免造成人、财、物等大量的投入而加大工程成本。总之在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。
参考文献：
[1]李敏 周琳洁.《建设项目与合同成本管理》. 中国建筑工业出版社. 2008. 147-181
[2]董三孝. 《园林建设概预算与施工组织管理》. 中国林业出版社. 2003. 2-165
[3]王作仁 田建林.《园林工程招标投标与预决算》. 中国建材工业出版社. 2007. 2-59
关键词：新时期；建筑工程；招标管理
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
前言：
自一九八四年开始我国开始在建筑行业实行招标制，到二零一三年已经有超过二十年的实践经验，结合实施的实际情况来看，该制度对于建筑行业的管理体制起到一定的改善作用，具有非常明显的效果，取得了不少成果，体现了实施该制度的重要性与必要性。针对工程业主，这项制度可以理解为择优录取，通过实行招标制度，来选取业主最为看重的人。但同时对于承包者，该制度可以理解为一场竞赛，在这场竞赛中不仅要就出价的高低进行比较，还要比较其自身的工程技术、建筑经验、资金实力以及以往的信誉口碑。招标制度为建筑企业带来压力，也是一种动力，可以使企业自身有危机感，从而审视自己在经营管理中的不足之处，提升自己的管理水平，不断的改进技术，让企业内的配置升级。这是一个优胜劣汰的制度，也让整个社会的资源得到优化配置。
制度的含义分类
建筑工程招标管理制度的含义是：对于一个特定的工程项目，业主可以在众多的承包商中通过评审、比较进行选择的过程。在招标过程中业主开始应该要表明自身的目标与要求。简单来说就是对该项目的建筑地点、投资原因、任务多少、质量好坏为标准做出明确的要求，之后业主再就投标的竞价的高低、技术水准、施工经验、财务情况、信用等一些方面进行评估，来判断其综合素质，在对其进行详细的分析，最后选出其中最合适的人选，并与之签立合同。该制度的本质是将选择权交到业主的手中，让其发出邀请，投标则可理解为承包商邀约，最后定标是承诺。为了保障工程质量和建筑工地的安全，在建筑工程招标管理的过程中，应该要严格的控制质量，制定出相应安全措施并严格执行，再给与相应的价格，确立合理的工期，挑选优秀的建筑施工队伍。建筑工程的招标可以分为以下四种类型：全过程招标、勘察设计招标、材料设备供应招标，以及工程施工招标。这四种类型就是常见的建筑工程招标类型。
新时期招标问题
弄虚作假
在新时期建筑工程招标的过程中也存在不少弄虚作假的情况，成为虚假的招标。这种虚假的招标表面上仍然还是打着“公平”的旗子，实际上只是招标活动中的的幌子而已，最主要的情况有业主和投标人或者相应机构提前定下招标的对象，然后再掩人耳目的进行招标，走个形式。除此之外还有投标者之中商量好的情况，提前制定出具体步骤，等到招标的时候让其中一家胜出，事后在对所获得利益进行平均分配。此外，在一些重大的建筑工程中，还存在着招标歧视，一些业主会在招标过程中使用不恰当的条件去限制某些招标人，或者用这些不合理的条件去剔除一些招标人，让招标过程中存在着不公平的现象。也有些业主凭借自己手中工程的优势来恶意压价，让承包商用低于合理价格的价格来进行招标。大体来讲，在招标中弄虚作假有以上者几种情况。
质量偏低
除了以上所说的在招标过程中存在着弄虚作假的问题之外，在正常的招标过程中也存着这一些问题，比如在工程正常招标的情况下，业主进行了公平合理的招标，但是却没有得到理想成果的状况。比如，有的中标人会违反合同，不按照上面所写的程序进行施工，而是借机肆意涨价，赚取额外的金钱。还有一些不按照规定时间进行交货，还有的虽然没有涨价，也没有逾期交货，但是完成的工程却达不到质量的要求，以致无法正常的投入使用。造成这些问题的主要原因有以下这些，有时在市场上存在的信息分布不均匀，有的人掌握了，有的人没有掌握，当有的人掌握比其他人更多的信息时，就会处在较为有利的地位。
相关建议
改良状况
建筑行业相比于其他行业来讲属于一个垄断行业，竞争手法属于垄断竞争，因为供给与需求不成比例，所以导致了该行业的竞争非常激烈，而且这种状况造成了市场秩序的混乱。业主违背招标过程中应有的公平原则，为了利益而在招标中弄虚作假；承包商为了中标，不惜恶意压价，这些行为都影响了该行业的发展前景。
在这样的状况下，让这个行业更加的集中，适当地垄断可以削减这种状况的发生。比如二战以后的日本，当时国内积贫积弱，产业分布也不够集中，亦缺乏国际竞争力，从这个实际状况出发，主要发展该国的产业部门，建造大公司、大集团。而政府并不反对行业的垄断，日本政府这样的做法使得这些行业在短期内的到了极大地的发展，在某些时候又进行适当的反垄断，这些做法最终让日本的经济得到了快速发展。
中国在这一方面也出台了一些政策，使得以施工单位的企业为核心，周围分布着大量的专业人士、劳务分布队伍。在工程项目中进行这些形式的安排，最终在项目建造上会起到一些作用。在这种标准下，可以凸显出对于业绩的基本要求。激励企业大幅度提升能力、技术等综合素质。与此同时对于企业的资本也有了一定的要求，让顶级企业的数量得到了控制。
信息的建议
如今全球处于一个信息爆炸的年代，信息行业也得到了快速的发展，尽管如此，我国的房地产行业每年有大量的资金流入，但是到目前为止关于建筑业却没有一个完整的信息网，难以提供建筑业全面的信息，更不要提相关的信息服务了。所以可以考虑建立一个相关的信息网，虽然这种方法确实不能够算是解决信息问题最有效的手段，但是建立这个信息网之后，必然还是会解决一部分人难以获取信息的现状，缓解信息分布不均匀的状况。加之成本较低，而且很有发展潜力，以后信息获取必然会方便很多。
如果要参考国外的的解决方法的话，还可以看出给人们确立信用史也是其中行之有效的方法，也可以解决信息散布不均匀的问题。举个例子，比如信用卡的使用，在没有信用历史的情况下，有些没有信用的人申请信用卡后，挥霍完现金又不按时还款，让公司遭受到了损失，这样信用公司为了规避这种情况，提高利率，这样使得真正需要用钱的人们受到不良的影响，他们或许会因高价位而离开这个市场，久而久之就会形成恶性循环，最后可能会导致这个市场无法正常的进行运作，但如果有信用史的话，那么对于信用卡公司来讲在选择客户的过程中就会便利许多，他们可以选择信用良好的客户从而规避风险。对于建筑工程招标也是一样的，可以对承包商建立相应的信息史，这样业主在进行招标时也可以考虑承包商的信用史，从而有可能招到高质量的标，同时这样也可以促使承包商更好地完成工程。
控制合同
建筑工程是要由双方来签立合同，并不能由哪一方独自决定。但是根据数据表明，在目前所查到的一些违法行为中，最为常见的是违反合同的行为，比如常见的不按时付款，拖欠工资，这种行为严重的影响了工程的进度，从而影响了施工企业的正常发展，所以如果在招标的时候可以多多考虑这方面的问题，为工程进行投保，多采取法律手段，在经济上也形成相应的约束，成为相互支持的行为，有了这些保障，在建筑工程建筑的时候正常的履行合同就得到了相应的保障，有益于维护双方的合法利益，也可以保障工程的质量，最终维护市场的秩序。
总结：
本文就新时期建筑工程招标管理做出了一些相关分析。阐述了建筑工程招标的含义与分类，也简单的叙述了建筑工程招标中存在的一些问题，比如弄虚作假以及质量过低，最后由叙述了一些解决这些问题的建议，改善竞争的环境、信息散布不对称、严格控制合同等手段，相信随着时间的发展，以后建筑招标一定会越来越完善。
参考文献：
【关键词】建筑工程 项目招标 风险管理
中图分类号：TU198 文献标识码： A
建设工程招标投标竞争相当激烈。无论是工程业主要想成功地招标找到最理想的中标人，还是工程承包人欲在投标竞争中获胜中标，仅靠掌握工程招标投标的基本方法是远远不够的，还必须高度重视建筑工程项目招标风险管理的研究相应用。建设工程招标投标是以严格的合同制为基础的.合问是工程招标投标这一具有高风险的特殊交易活动中一切工作都必须遵循的基本准则，因此从此角度分析，建设工程招标投标的合同管理、风险管理是进行建设工程招标投标管理工作的关键及核心。本文从建筑工程项目招标风险管理因素分析、建筑工程项目招标风险管理的措施等方面进行了浅析。
1.建筑工程项目招标风险管理因素分析
进行建设工程招标投标这样特殊、复杂的经济活动，客观上存在着巨大的风险，既包括工程建设的风险，又包括交易环节的风险。建设工程招标投标的主要风险因素可以归纳为以下几个方面。
1.1 经济风险
经济风险是指工程所在国的经济状况、经济实力、经济发展趋势等方面给经济活动造成的不利影响。比如：
（1）通货膨胀。工程所在国若是出现严重的通货膨胀，致使当地的工资、物价以超出合同预期的幅度大幅上涨，货币则以超出合同预期的幅度快速贬值，将会直接严重损害工程参与各方的经济利益。（2）经济危机。经济危机产生经济萧条，甚至可能导致工程中断.势必会给工程参与各方造成巨大损失等。
1.2 合同风险
合同是维护当事人利益的行为规范，是工程招标投标―切工作必须遵循的准则。因此，合同中存在的问题，将对有关当事人产生直接的重大影响。包括：
（1）合同缺陷。合同文件中的错误、矛盾、遗漏、末尽事宜、含糊不清等问题都会导致当事人经济利益的损失。（2）合同条件有失公正。合同条款的设置不符合国际惯例，尤其是责任条款、工程变更条款、价格调整条款质量条款、验收条款、不可抗力条款、索赔条款等。风险分担明显不合理，技术规范要求过于苛刻，都将给承包人造成较大风险。（3）合同翻译问题。合同文件在翻译成不同国家文字时产生的意差，甚至出现翻译错误也会引起合同风险。
1.3 技术风险
技术风险通常是指工程施工过程中的风险。主要包括如下方面：
（1）地质、地基、水文、气候条件的异常。这些条件与业主方提供的资料及其估计不符，出现较大的偏离。（2）材料、设备等供应风险。主要是由于材料、设备的质量不符合要求或供应不及时，将给承包人造成损失。（3）工程变更风险。业主方提出的工程变更，无论是设计变更还是工程量变更，都会打乱承包而既定的施工计划和安排，给施工组织造成新的问题，增加新的困难，处理不当，极易造成损失。
2.建筑工程项目招标风险管理的措施
2.1 风险回避
风险回避，是采取相应对策和方法中断风险源，使风险不致发生或发展的风险管理措施。风险回避，可以选择放弃来回避；可以利用合同条款进行回避；也可以采取相应措施回避。
（1）放弃，即从根本上杜绝风险源。例如，承包商在投标阶段就认识别某项工程的风险巨大，可以选择放弃投标，回避工程承包的风险。但在回避风险的间时，也放弃了可能获得的盈利。
（2）利用合同条款回避，亦可采用积极的方法，充分利用合同条款进行凶避，即力争通过合同谈判，对有关合同规定或条款进行修改、补充，使之有利于风险回避，例如，业主愈期支付风险的回避，通常在招标文件中只规定了月支付证书在工程师签字后业主应支付的期限，却未规定业主到期不支付应如何处理，对业主愈期支付缺乏约束，使承包商曲临业主愈期支付的风险。
承包商在合同谈判中应努力争取在合同中补充愈期支付要加付延误期的融资费的规定，利用这一条款，必能有效地回避业主愈期支付的风险。再如，外汇风险的回避，承包商可通过合同谈判，在合同的有关文件里合理确定外汇比例、明确固定汇率、约定以某种硬通货支付等，来有效回避外汇风险。
（3）采取措施回避，针对承包商垫付资金的风险，承包商对采取尽量使用企业原有设备、材料；尽量使用工程现场已有设施；尽量在工程当地租赁设备、设施等措施，最大限度地减少为工程购置机械、设备、临时设施的费用支出，力争把这笔资金支出控制在一定的幅度内（最好是控制在工程预付款的数额以内），以回避资金垫付的风险。
2.2 风险减轻
风险减轻，是指采取有效手段和方法遏制已发生风险事故的发展态势及范围，将事故造成的损失最小化。譬如，业主在承包商严重违约时，没收承包商的履约保函、在确认承包商无力继续履行工程合同时，立即撤换承包商；承包而在业主严重违约时，要求业主付款保证担保的担保人赔付款项、并采取索赔、停工、撤出工程现场等举措，都是减轻风险、降低损失的措施。
2.3 风险转移
风险转移是指通过―定的方式将风险转嫁出去，以降低风险减少损失是风险管理重要措施。风险转移有两种方式，一种是有偿方式，即投保转移，支出一定的费用进行保险或保证担保，有偿地将风险转移给保险人或招保人；另一种是无偿方式，即协议转移，通过分包、转让等协议，无偿地将风险转移给他人。
2.4 风险利用
风险利用，是指对那些既有损失机会，又有获利可能的风险，选择合适的机会，采用恰当的方法进行处理，以达获利目的的风险管理措施。需要注意的是，并非全部风险都能利用，只有投机风险才有利用的可能。主要是：政局失稳、对外关系紧张、法律不健全、外汇风险、货币贬值、合同缺陷、合同翻译问题、工程变更、图纸提供不及时等风险，在一定的条件下，可慎重地加以利用。
风险利用一般须按照分析风险利用的价值；计算风险利用的成本；判断承受风险的能力；制定风险利用的措施方案；妥善、灵活地实施方案的程序进行，力争达到最终获利的目的。风险管理的重要内容是风险控制，而风险控制则主要研究风险转移，综上所述，四种风险管理措施中，最重要的措施当局风险转移。
3.结束语
在建设工程招标投标中，工程业主和承包商所处的地位不同，面临的风险及其大小亦各不相同。因此，无论是工程业主还是承包商，都须认真、慎重地进行风险辩识和风险分析，明确自己面临的或潜在的风险种类、风险性质及其风险度，确定出各自的风险管理重点。
一般而言，程业主方的风险主要集中在项目决策阶段的决策失误风险、项目实施阶段的承包商违约风险等方面；而承包商的风险主要反映在投标签约阶段的投标失误风险、合同风险，履约阶段中的工程施工风险、业主违约风险、索赔风险等方面。工程业主和承包商必须针对各自的主要风险，相应采取行之有效的风险管理措施，为确保顺利履约及自身的经济利益，做好风险管理工作。
参考文献：
[1]李敏. 浅谈目前市政工程招标工作存在的问题及对策[J]. 建筑经济. 2009（S1）
[2]周永盛. 浅析现代建筑工程项目风险管理与控制[J]. 现代商业. 2011（06）
[3]胡湘英，周静增. 工程项目重新招标原因分析及对策[J]. 中国工程咨询. 2010（12）
【关键词】铁路工程；无标底招标；投标报价方法
随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，招标投标制度作为一种有效的市场竞争方式不断的在社会推广和普及，时至今日，已经形成比较完整和成熟的招标投标制度和体系。近年来，随着市场经济的发展及铁路建设市场的逐渐开放，无标底招标方式以其体现公平竞争、降低工程造价的优点越来越得到广泛的应用，本文就投标企业针对这种招标方式如何合理确定投标报价做如下阐述。
1.无标底招标的定义
所谓无标底招标是指招标人不组织编制标底，投标人根据招标文件规定自主报价的招标方式。随着工程量清单计价模式的推行，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免恶性哄抬报价带来的风险，依据清单计价规范规定，招标人应编制招标控制价，招标人在招标文件中公布招标控制价作为最高投标限价。
2.无标底投标报价步骤
投标报价决策对于投标的成败和工程承包的盈亏起着决定性作用，投标报价的确定是一个复杂的过程，需要投标单位根据市场价格水平，结合自身劳动生产率条件、经营管理水平、风险评估、投标策略等合理的确定投标报价。
针对无标底招标方式，投标企业投标报价的确定过程可按照以下4个步骤进行：
步骤1、根据招标人提供的招标文件、设计文件及现场调查情况测算成本。
比较有效的施工项目成本测算有以下几种方法：
⑴以近期内的类似工程成本作为基数，考虑类似工程和拟建工程施工内容的差异及价格差异，通过修正人工费、材料费、机械费、措施费和间接费来预测当前施工项目成本。
⑵依据企业定额，结合市场价格水平及自身劳动生产率条件及管理水平测算成本。
⑶详细预算法：分别对项目直接工程成本（人工费、材料设备费、机械费）、措施项目成本、间接成本及利润、税金进行测算并汇总。其中措施项目成本包含冬雨夜施工增加费、小临、检验试验费、安全生产费、文明施工环境保护费等，间接成本包括管理费及规费，管理费及规费可以据实估算，也可以按（直接工程成本+措施项目成本）×费率测算。
除此之外测算工程成本还需对不可预见的风险考虑部分的风险费用，一般不超过总价的5%。通常可产生的风险有物价上涨、业主资金的支付能力、甲供材料设备到位不及时等。
步骤2、根据（成本+利润+税金）确定预期投标报价。
⑴利润分析：投标企业在确定利润时，既要围绕争取最大未来收益这个目标来订立，又要考虑中标率和工程难易程度、现场条件、工期长短等多种因素，大体上可以按效益分为盈利标、保本标、亏损标。当企业施工任务不饱满，出现窝工，且竞争对手实力较强，宜投保本标；当企业大量窝工，严重亏损，若中标后至少可使部分人工、机械运转，减少损失，或是为了打入新市场，取得拓宽市场的立足点时可投亏损标，否则宜投盈利标。
⑵税金计算：按照税金=（成本+利润）×综合税率计算，其中综合税率根据施工所在地按如下计取：农村3.28%，县城、镇3.41%，城市3.48%。
步骤3、预测其他投标单位报价。
对于投标单位来说每次投标报价的过程就是一次和竞争对手博弈的过程，要做到知己知彼方能百战百胜，因此了解投标竞争对手的施工水平、经营水平、成本及利润水平，洞悉对方报价策略，进而预测其他投标单位报价，对本单位报价的确定有着重要的意义。
步骤4、针对招标文件载明的评标办法并结合对其他投标单位报价的预测合理确定报价。
3.结合工程项目招标实例阐述投标报价确定过程
下面结合某铁路专用线扩能改造工程招标项目实例，来详细论述投标单位投标报价的决策过程，实例招标信息如下：
本项目采用工程量清单招标，招标文件公布投标控制价：3188万元，该评标办法采用综合评估法，其中投标报价满分60 分，投标报价评分标准如下：
评标基准价Z=全部有效报价去掉一个最高值和一个最低值后进行算术平均值。
投标报价得分如下表：
根据以上招标信息，报价确定过程如下：
3.1、进行成本测算
因本工程为改建工程，没有类似的工程，因此采用详细预算法，分别对项目直接工程成本（人工费、材料费、机械费），措施项目成本和间接成本进行测算。其中措施成本和间接费成本据实估算，招标费为招标文件规定需要报价费用，因本项目工期短，材料设备价格上涨可能性不大，材料及设备均为甲控或自购，业主资金的支付能力也毋庸置疑，因此考虑较少的风险费用，按总成本的0.5%考虑。
成本测算结果如表2。
3.2、确定预期报价
因投标单位目前任务不饱满，存在稍许的窝工现象，因此考虑投保本标。本施工地点在县城，综合税率取3.41%，预期报价如表3。
3.3、预测其他投标单位报价
以上预期报价是本投标单位依据项目特点、企业自身管理模式及经营水平测算的结果，其他投标单位与本单位相比，主要有以下几点差异：一是施工机械及人员调遣费、差旅费等费用增加（因为项目施工地点与本单位在同一地区，而其他投标单位为外省市单位）；二是其他投标单位上缴上级单位管理费可能会增加（本单位上缴管理费低于同行业其他单位）；三是其他投标单位可能会计取一定的利润。根据该投标报价评分标准，投标报价越低，得分越高，中标的几率越大，因此各家利润会降低，也不排除有部分投标单位投亏损标。
综合上述几点情况，预测其他单位报价不低于2775万元（不考虑低于成本价的投标）。
3.4投标报价确定
根据成本测算结果、其他投标单位报价预测及评标办法报价得分规则，依据既不亏损且尽可能低于其他投标单位报价的原则，确定本单位最终投标报价为2760万元。
开标结果：除有一家投标报价明显低于成本价外，本单位报价最低。因资质业绩、施工组织方案、技术措施及安全质量工期等满足招标文件要求，因此经评委会评审推荐为第一中标候选人并中标。
4.结束语
随着市场经济的发展以及招投标制度体系的完善，无标底招标是今后发展的必然趋势，投标人应建立一套完善的成本测算方法及投标报价策略，此外施工企业还应该不断提高自身的经营及成本管理水平，降低企业成本，提高企业效益，以适应今后这种低价中标的模式。
