时间：2023-07-16 08:30:13
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇共青团的历史意义范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
建协﹝2016﹞270号
第一章 总则
第一条为落实集团协同发展、合作共赢、提质增效的管理要求，突出产业链协同发展、增强集团产业链“一体化”核心竞争力，更好地发挥集团协同效应，进一步提升集团整体经济发展质量和运行效率，特制定本指导意见。
第二条集团推动产业协同发展、实施负面清单管理的原则：
（一）坚持市场化比选，内部优先原则；
（二）秉持诚实守信、契约精神原则；
（三）分类指导和管理的原则。
第三条集团推动产业协同发展、实施负面清单管理的基本范围：
（一）集团公司及授权的所属企业开发、投资的项目（简称集团投资项目）。
（二）集团公司承揽的重点、标志性工程，包括但不限于土护降施工、商砼、专业构件、通用设备机电安装、高层建筑的特殊设备、装饰、钢结构安装。
第四条本指导意见的实施负面清单管理是指集团公司以负面清单的形式明确禁止对外采购或专业分包的范围并统筹协调。
第五条对于集团其他工程，鼓励二级单位之间实施内部产业协同。
第六条本指导意见适用于集团公司所属事业部及全资、控股、参股子企业（以下简称二级单位）。
第二章 职责划分
第七条集团公司协同发展部是集团推动产业协同发展、实施负面清单管理的主责部门，集团公司施工管理部、项目经济管理中心、财务部是主要配合部门，其他部门视情况参与相关工作。主要职责包括：
（一）集团公司协同发展部负责制定集团协同发展负面清单；组织相关部门审批和备案《集团产业协同发展、实施负面清单管理审批表》；定期组织检查和督导二级单位执行本指导意见及配套制度的情况。
（二）集团公司施工管理部负责建立集团内部合格供方名录，并每年组织评审、实施动态管理；每季度集团重点、标志性工程名录；参与审批《集团产业协同发展、实施负面清单管理审批表》。
（三）集团公司项目经济管理中心牵头负责相关经济纠纷处理。
（四）集团公司财务部牵头负责内部清欠的处理。
第八条 二级单位是实施主体责任单位，主要职责包括：
（一）执行集团推动产业协同发展、实施负面清单管理的有关制度；
（二）按照集团要求上报集团内部协同发展信息。
第三章 管理重点
第九条在遵循市场交易规则的前提下，通过内部比选或者公开招投标确定内部供方。
第十条选定内部供方、确定交易关系后，交易双方必须签订合同，合同原则上应使用集团范本合同。参与交易的双方均应秉持契约精神，遵循诚实守信的原则，保证合同的正常履行，并按约定及时结算、支付。
第十一条集团内部企业参与交易的双方发生纠纷时，不经集团公司统一协调的，不得擅自进行诉讼或仲裁。
第十二条应执行而未执行负面清单管理的，二级单位应填写《集团推动产业协同发展、实施负面清单审批表》，报集团公司施工管理部、协同发展部及主管领导审批。审批未通过的不应开展对外采购或专业分包。
第十三条集团公司协同发展部应会同集团公司相关部门对二级单位执行本指导意见及配套制度的情况进行检查和督导。
第十四条二级单位执行内部产业协同及负面清单管理的情况纳入绩效考核。
第四章 附则
第十五条本指导意见由集团公司协同发展部负责解释。二级单位在执行过程中应及时向协同发展部反馈意见或建议，以完善本指导意见。
第十六条本指导意见自之日起执行。
附件1：集团推动产业协同发展、实施负面清单管理审批表
附件1：
集团推动产业协同发展、实施负面清单管理审批表
项目名称
填报日期
项目概况
参与集团比选的内部合格供方
未选择集团内部合格供方的原因
（可多选）
集团内部合格供方主动放弃；
项目供方由业主单位指定（应有依据）；
集团内部合格供方报价过高；
集团内部合格供方能力未达到相关要求；
其他原因：
填报单位
签字（企业负责人签字）：盖章：
集团内部
合格供方
（本栏可多家单位盖章，参加内部比选的集团内部合格供方均应盖章）
施工管理部
（审批意见）
签字：
日期：
协同发展部
（审批意见）
签字：
日期：
主管
领导
（审批意见）
签字：
日期：
主管
领导
（审批意见）
签字：
日期：
备注：
但是，社会主义荣辱观不可能自然而然地树立，需要全社会自觉地共同努力。
人人实践，就要从我做起。社会群体是由许多个人聚集而成的。要在全社会树立社会主义公德，共建社会主义风尚，营造良好社会风气，必须人人行动起来，从我做起，积小我为大我，聚个体为群体，集小气候为大气候。对别人，对社会，要大造舆论，形成共识，并付诸行动；对自己，要又说又做，说到做到，从我做起，让知和行主动统一。从我做起，一定要自觉，不仅是“要我做”，更是“我要做”。要用自律的态度，查一查自己哪些做到了，哪些还没做到，应该怎样去做，如何达到完善。那些只讲不做，或者只要求别人做而自己不去实行，或者被动应付的想法和做法，都与“八荣八耻”相悖逆，是不合时宜的。
从我做起，就要从小事做起。道德问题关系到世界观、人生观和价值观。道德建设无小事。一个人的思想观念，言行举止，赞成什么，反对什么，取什么，舍什么，能否明荣耻，分美丑，别善恶，反映在大事上，更多时候是体现在小事上。见微知着，从滴水能观沧海。常常可从生活小事上看到一个人的大德。不能认为是小错而原谅放过。因为小错会酿成大害；不能因为是好事太小而不愿做。小德可积之成大德。正所谓“勿以善小而不为”，“勿以恶小而为之”。只要是涉及社会主义荣辱观、属于思想道德性质的事，哪怕再小，也必须重视。该为必为之，不该为切勿为之。
学校的党建带团建、队建工作，是发挥学校团队组织生力军作用的根本保证，是确保学校团建、队建工作政治方向的重要举措，也是新时期学校思想政治工作规范化、科学化的必然要求。近一年来，我校党支部不断创新工作机制，延伸工作手臂，大胆探索新时期学校党建带团建、队建工作的崭新思路。为了更好加强这方面工作力度，我们制定了党建带团建队建工作方案。
一、坚持“党建带团建、队建”的基本原则，把团建、队建工作纳入党的基础建设。
党建带团建、队建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青少年工作领导的时代需求。在加强党的建设的同时加强团队的建设，不断增强团队组织的吸引力、凝聚力和战斗力，对于共青团、少先队更好的当好党的助手和后备军，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
每学年初，学校党支部召开团建、队建工作专门会议，研究如何经常深入团队组织、了解团队工作、指导团队组织抓好团队的组织建设工作，并由党支部委员、副校长王义学负责团建、队建工作。召开学校团委会、少先大队学生会换届选举大会，以严格、规范的程序选举产生新一届团队委委员、学生会委员，组建开拓进取的新一届团队委会学生会，使团队的工作面貌焕然一新。党支部将团队的组织建设作为党的基础性工作来抓，对团队的工作经常提出新的思路和举措，深入学生、了解学生思想动态，经常对团队工作开展情况进行检查，为团建、队建出谋划策，给团队的工作指点迷津，将党建与团建、队建工作结合起来，真正做到“以党建带团建、促队建。
二、明确“党建带团建、队建”工作思路，坚持德育为首的育人工作方针。
1、构建育人机制。
学校成立了以校长为核心的德育工作领导小组，形成了“学校——年级——班级——学生”、“政教处——共青团、少先队——学生干部——学生”、 政教处——班主任——生活老师——一体化分层负责的有效德育管理体系，建立一支合格的班主任队伍，要求全体教职工教书育人、管理育人、服务育人，同时搞好学校、家庭、社会三结合的德育环境建设，做到德育工作系列化、制度化、高效化，增强了德育工作的实效性。家校通及时将学校活动和学生在校情况告诉家长，通过定期召开家长会、学生状况调查表、有选择性的家访等方式，强化问题学生的帮教工作。
2、制定工作计划。
确立党支部书记总指导、党支部一名委员具体指导、团委书记自编自导的总体工作思路。每学年开学初，学校制订周密的党建带团建、队建的工作计划，并将其列入德育工作总体规划，校团委工作计划明确“党建带团建、队建”的内容与做法。坚持德育为首，提高团建、队建德育工作的针对性和实效性。在德育过程中，由管理为主转化为教育为主，把教育放到突出的位置。要做到“两个一样”，即学生的行为在校内校外一个样，毕业前与毕业后一个样。从而进一步让他们的思想和行为规范去影响社会上的其他人，推动社会文明的发展。
三、搞好“党建带团建、队建”系列活动，多方取得学校思想政治工作实效。
校党支部每学期要求团委、少先大队围绕学校德育工作目标，开展丰富多彩的系列活动，分层次、按阶段推进，力争多方取得学校思想政治工作实效。
1、开展德育、文体系列活动
三月“学雷锋、树新风”活动，安全教育月活动；五月“五四”青年节歌咏比赛，励志演讲比赛；六月“六一国际儿童节”开展校级运动会；九月体育节、科技节；十月国庆节歌咏比赛、国庆征文、演讲比赛、文艺汇演；团委会、少先大队，发挥组织领导作用，各项活动由学生主持并参加。宏扬正气，凝聚正能量，锻炼学生能力，提升学校朝气与活力，活跃学校文化氛围。
2、提高班会课、团队活动课质量.
重视班会课、团队活动课质量，提高工作水平。学校规定一周1节班会课，2节团队活动课，排入课表，不得挪作它用。每次活动有计划、有检查，既调动班主任、团支部、少先队，班委会的积极性，也给更多的团员、少先队员，提供展示才华的空间。适时开辟团队课讲座，增进学生对党、团、队知识的了解。
3、坚持不懈抓学生养成教育
政教处、年级组组织团委、少先大队各级学生干部对全校纪律、卫生、仪容仪表开展经常性的检查、监督，及时总结并进行评比，促进学生的文明礼貌、行为习惯的养成。团委、少先队工作要渗透到学校教育、教学的各个方面，如早操、眼保健操管理，食堂纪律的维护，文明班级、文明寝室的创建，要处处体现学校主人翁的姿态。
4、发挥宣传阵地的作用
学校团委、少先队要办好校广播站，每天定时广播，办好学校宣传橱窗、宣传“晨光之星”事迹，展示学生书画作品，手工制作布贴画等。进行文明守纪安全宣传，各班团支部、少先队、班委会要办好班上黑板报、每两周定时更新。
5、不断提高学生自我管理水平
通过学生自我教育、自我管理的相关活动，切实提高团队工作的水平，抓好教育工作的实效性。各项工作安排有计划、有布置、有检查，发现问题及时整改。开展“文明班级”、“优秀团支部”“优秀少先队”评比活动，引进竞争机制，强化学生爱校、爱班意识。各项检查一周一总结，一月一总评，使学生、团委、少先大队、班级通过竞争达到共同进步。
关键词：网上社会实践 运行机制 实践途径
一、高校网上社会实践的意义
社会实践是大学生在改革开放中走向社会的一个十分重要的锻炼环节，也是教育与实践相结合的具体体现。当今社会的竞争是人才素质的竞争，随着人才被推向市场，大学生要适应时代的要求，不仅要具有扎实的专业知识和高超的业务水平，更需要通过社会实践来提高综合素质。网络作为信息传播的新媒体，其高效、快捷的特点深受高校学生的欢迎，浏览网页、通过互联网交流信息已成为高校学生日常生活的一项重要内容。网络对在校大学生的思维方式、学习生活方式、接受信息形式等方面都产生了重要的影响。
基于此，积极推进高校网上社会实践项目建设的开展，探索网上社会实践的内容、途径和运行机制，发挥网络育人功能，对于满足大学生成长成才需要，培养高素质人才，促进社会和谐与进步，都具有重大现实意义和深远的历史意义。
二、高校网上社会实践和网下社会实践的关系
所谓网下社会实践是指学生实地参加实践。改革开放以来，从最初的“学雷锋，送温暖”活动到2010年上海世界博览会志愿者，从走进井冈山接受革命传统教育到“博士团”走进老区为当地经济和社会发展献计献策，从20世纪80年代大学生就农村实行开展的“百村调查”到20世纪90年代的大学生暑期文化、科技、卫生“三下乡”活动，网下社会实践慢慢成为大学生与社会接触的窗口。
所谓网上社会实践是指高校运用计算机网络技术、虚拟现实技术等手段在计算机网络空间中有目的地创建仿真的社会实践情景和条件，并引导大学生进行自主探索、自主体验、相互交流、自我教育的一种新型社会实践活动形态。
引导大学生理论联系实际，将从课堂上和书本中学到的理论知识应用到实际生活中，是大学生社会实践活动的本质特征。那么，网上社会实践和网下社会实践的本质都是相同的，为了达到“受教育，长才干，作贡献”的目的，促进大学生成长成才。网上社会实践是网下社会实践的有力补充，是大学生社会实践的新的形式。
三、高校网上社会实践的现状
近年来，网上社会实践越来越受到各高校的关注，也有一些高校尝试开展了网上社会实践活动，取得了一定的成果，在不断的实践和总结中我们发现，通过网络开展社会实践活动取得的效果和发挥的影响，还存在很大的进步空间。目前，经综合分析，高校网上社会实践存在以下几点问题：
1.高校对网上社会实践的认识不足
部分高校在开展网上社会实践时，在对网上社会实践的内涵和本质方面认识不足，主要表现为两种情况：一种情况是认为网上社会实践就是用网络信息管理系统来管理网下社会实践，只是利用网络来管理网下社会实践的团队、项目、实践资料等等。另外一种是简单的把网上社会实践认为是利用网站来进行思想政治教育，建设一个思想政治教育网站，在网站一些教育的文章，没有任何与学生的互动行为。这两种认识都是违背了网上社会实践的本质。
2.高校网上社会实践内容空洞、形式单一
受制于网络平台的开发、校园网络尚未完善、学生社会实践观念更新等客观因素，目前的高校网上社会实践的内容依然缺乏活力、深度，形式也比较单一。大学生在网络化进程中出现一些不适应的因素，包括在网上的关注焦点、舆论导向等都潜移默化地影响着在校大学生对网络德育作用的认同。另外，网下社会实践教育模式的局限，如实践环境的封闭，实践理念落后，实践理论教育的缺失……这些都在一定程度上造成网上社会实践与学校教育的脱节，使学生对网上社会实践缺乏正确和全面的认识，缺乏面向网上社会实践的眼光和投身到网上社会的热情。
3.高校网上社会实践运行机制不完善
高校网上社会实践成功与否，取决于前期的宣传、发动、策划，而效果如何则取决于运作和后期的总结。只有将宣传、发动、运作和总结等实践的各个环节纳入到统一的网上社会实践制度中，形成统一的系统的运行体系，才能保障高校网上社会实践的顺利运转，才能切实保证高校网上社会实践目的与效果的实现。就目前，从思想理论上、物质保障上、运作方式上高校网上社会实践都没有全面的、有效的、制度化的措施和和规章。这导致了高校网上社会实践运行机制的不完善，也阻碍了其正常发展的进度。
四、高校网上社会实践的内容和形式
高校网上社会实践活动是对课程学习中的社会实践活动、校园社会实践活动以及校外社会实践活动进行吸收与重构，形成与上述三种社会实践活动相互补充、相映成趣、相互作用的一种崭新的社会实践活动形态。它主要包括网站建设、情景模拟、网络游戏等内容，存在多种多样的形式。
1.建设大学生网上社会实践交流网站
高校可以在已有的思想政治教育的网站基础上，建立起互动性强的社会实践交流网站，成为学生交流社会实践成果的平台。一方面，学校可以通过网站提供社会新闻事件、国家发展规划、民生问题等各方面的实时资料，学生在网站上根据自己所学习的知识进行分析，讨论，得出自己的观点和建议，到达“受教育，长才干，做贡献”的目的。另一方面，参加网下社会实践的同学也可以将开展实践的情况，想要解决的问题在网上进行展示，让更多没有到实地的同学通过网站来感受实践的过程，运用专业知识来分析解决问题，扩大网下社会实践的影响，加强效果。
2.开展各类网上模拟竞赛
网上模拟竞赛大都起源于创业设计大赛，如“企业管理竞赛”，“大学生创业计划大赛”等。简单地说，就是学生不用真正组建一个公司，而是利用网络情景模拟来完成公司的运行。在过程中，学生要根据自己所学的知识，根据所给的情景，完成组建公司的各个部门，生产、销售等各个公司经营的环节。学生在网上参与竞赛、提交作品过程中，会综合运用各种知识，查阅大量的资料，其过程本身就是一种极大的煅炼。学校可以根据不同专业的特点，通过情景模拟，开展各种类型的网上模拟竞赛。
3.开发有实践意义的网络游戏
提到网络游戏，我们往往想到的都是它的不利之处。比如，网络游戏成瘾等。从另一方面考虑，游戏的知识性、生动新奇性和不可预知性能够满足大学生强烈的求知欲和好奇心，其互动性满足了大学生沟通交流，结交朋友的需求，这些也正是很多大学生喜爱网络游戏的原因，如果我们能设计出一些具有实践意义的网络游戏，让学生在游戏的过程中参与社会实践，利用自己所学的知识来解决在游戏中遇到的问题，不失为网上社会实践的很好的形式之一。
五、高校网上社会实践运行机制的构建
社会实践的运行机制，是进行社会实践的内外部关系的各要素之间相互联系的工作方式与运行原理的总称。针对高校网上社会实践的新形势、新问题，我们必须加强理论学习，提升物质保障，规范运行方式，建立适应社会主义市场经济条件的高校网上社会实践运行机制。只有构建起良好的运行机制，才能让高校网上社会实践深入、持久、健康、稳定的开展下去。
1.通过网络开展大规模理论学习，以思想上的重视保障网上实践顺利进行
学校应积极利用网络途径，开展大规模理论学习，以使学生得到不同形式的理论知识，提升学生的理论知识水平，从而有力认知社会实践对于社会、学校、学生个人的重要意义。例如，各地多个学校已经通过网络开展了大规模的党的思想理论的学习，应继续结合这一契机，通过网络，将许多重要的理论通过不同的形式传到同学的手中，让他们从思想上引起足够的重视。通过广泛的学习，一部分同学在实践结束后，将能够更加深入思考。通过网络，还能使得各学校的学生在理论学习过程中进行相互交流，获取更多有代表性的案例知识，启发他们的思路，成立更加科学、严谨、有效的社会实践团队，保障社会实践顺利进行。
2.学校党委和共青团组织应给予网上社会实践充分的重视，从物质上有力保障
学校党委和共青团组织等有关部门应相当重视，投入相当的关注，各院系团委也需积极配合；利用有利的环境，专门在团委在线、学子在线等团委学生网站上开辟相关的专题，传达相关的实践信息。
另一方面，学校党委和共青团组织应拨出专款，专门用于网上社会实践，针对学生提交的网上社会实践作品，有侧重的给予奖励，增强网上社会实践的奖励力度，促进网上社会实践的绩效激励机制良性发展。开辟网络专家论证项目专区，给予学生面对面与专家交流的机会，提高他们成果的层次和个人深入社会实践的积极性。
3.制度化、项目化、课程化的运作方式
所谓制度化即从网上社会实践的组织发动、开展实施，到成果展示、考核评比都有相应得规章制度，一切照章行事。所谓项目化即是学校通过摸底调查，充分了解社会的需求，在此基础上结合自己的专业，推出网上社会实践的服务项目，制定较为周密的网上实践计划。所谓课程化即学校将社会实践拉入到网络课程体系加以建设，组建较为稳定的师资队伍，编订网上社会实践的教材，制定网上社会实践的教学大纲，给予学分，记入档案。
六、总结与展望
高校网上社会实践，能够充分将社会实践与网络有效结合，通过各种各样的形式，广泛加强学生理论联系实际，将从课堂上和书本中学到的理论知识应用到生活中的能力。网络社会实践活动可以减少网下社会实践活动中的许多不确定性，如交通、安全、成本、人力、饮食、工作环境等众多因素的影响，是大学生社会实践活动新的尝试和突破。
当然，由于当前的高校网上社会实践仍处于探索阶段，网上社会实践的内容和形式还需进一步地探索和实践，运行机制仍有待加强，导致高校网上社会实践不规范化、不制度化的问题还亟待解决，建立信息化网站所需经费也成为高校网上社会实践刚起步时的阻碍，这些都是将来需要克服的困难和解决的问题。
参考文献：
[1]陈曦，石新明，潘小俪.构建大学生社会实践长效机制的探索[J].中国高等教育，2008，(23).
[2]肖辉赞，时代.论大学生网络社团及其管理[J].社科纵横，2009，(12).
近十多年，我国在推进城镇化建设进程中，由于人口的流动，区域、城乡、学校之间的办学水平和教育质量存在明显差距。深入推进义务教育均衡发展，着力提升薄弱学校和农村学校办学水平，解决义务教育深层次矛盾，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
为此，建议各级政府要确立缩小差距的义务教育均衡观，对当前义务教育资源配置中存在的差距要有清醒的认识，将缩小差距摆在政府教育工作的重要议事日程上，努力推进义务教育的均衡发展：初级中学应当由地市级政府垂直管理或教育集团管理，统一协调；在促进教育公平问题上，政府发挥主导作用义不容辞，必须明确各级政府提供公共教育服务的职责，完善教育经费投入机制，维护教育公平和教育秩序，努力缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为优质学校和非优质学校；各级政府要按照《义务教育法》的规定保证教育经费的足额拨付；改革教师编制政策，均衡配置教师资源；严格控制校容量和班容量；在义务教育学校均衡发展的基础上，对学校的考核要采取对教师的培养和学生的全面发展措施；由政府牵头，相关部门协调，多方筹集资金，鼓励热心教育事业、身体健康的骨干教师退休后，采取自愿的原则到薄弱学校或农村学校继续任教；政府在大力扶持民办学校的同时，要让民办学校规范办学行为，像公办学校一样享受接受和教育义务教育阶段学生的权利和义务，不能自主向各个区域招收“择校生”。
（民进内蒙古区委会）
管好保健食品 惠及寻常百姓
近年来，我国经济社会快速发展，人们生活水平日益提高，再加上高血压、高血脂、糖尿病等“现代文明病”的出现以及人口老龄化等社会现实，使人们越来越注重生活质量，如今百姓的保健意识与日俱增，保健食品开始步入寻常百姓家。保健食品产业在这样的社会需求下得到了迅速的发展，目前市场上的保健食品可谓琳琅满目。然而，保健食品市场的现状却令人堪忧，市场秩序乱象丛生，价格虚高、投诉举报居高不下。据分析，市场混乱的主要原因包括：保健食品法律法规不健全；基层保健食品监管人员不足；保健食品抽样检验经费不足；保健食品生产经营企业负责人法律意识淡薄；保健食品价格没有得到有效监管；保健食品网络舆论的虚假信息泛滥为患。
建议加强保健食品监管：尽快出台《保健食品监督管理条例》等法律法规；适当增加基层保健食品监管人员数量；将食品、药品安全列入各级政府年终考核目标；建立联动机制，构建信息平台；加强业务培训，提高整体素质；增加各地市财政对保健食品检验经费和培训经费的投入；完善法律，加强对保健食品价格的监管；加大对保健食品科学宣传、正确引导的力度。 （民进江西省委会）
小城镇建设应坚持以农民自建为主
目前各地小城镇建设暴露出很多问题，需引起关注。一是在发展思路上，受城市经营理念影响，经营小城镇倾向严重，缺乏产业支撑。二是小城镇发展缺乏人流来源规划，普遍人气不足。三是土地、户籍、社会保障、房屋产权等政策不配套。四是开发模式不清晰，建设主体单一。五是资金投入渠道单一，保障困难大。六是小城镇专业技术人才匮乏，管理机构不健全。
针对以上调研中发现的几个较为突出的问题，建议着手抓好以下几项工作：端正小城镇建设思路，严控小城镇地价与房价；建立以政府引导、农民自建为主和社会力量参与为辅的多极开发模式；改革完善土地、户籍、社会保障、房屋产权政策等各项配套政策；建立多元化小城镇建设资金投入机制，完善资金保障；强化产业支撑，形成“产城”互动的小城镇发展格局。
（民进贵州省委会）
预防未成年人犯罪
随着宁夏自治区经济水平的快速提升，社会结构的急剧变迁，加之未成年人自身的生理、心理特点等诸多因素，使得未成年人犯罪形势依然严峻，且已成为阻碍宁夏自治区社会和谐、稳定发展所不容忽视的严重社会问题。
目前，我国现有的法律法规，为未成年人的健康成长提供了法律保障，但是部分规定过于笼统，权责不清，操作起来难度较大；我国现阶段处于社会主义初级阶段，存在一些不利于未成年人成长的消极因素；学校教育方法不当，也是导致一些未成年人流向社会、走向犯罪的重要因素；有些家长由于受自身素质的限制或教育不当等原因，非但不能很好地教育子女，甚至成为子女走上犯罪道路的引路人；未成年人正处于生理和心理发育成长阶段，辨别是非、区分良莠和抵御外界影响的能力较差，模仿力强、好冲动，易被诱惑实施犯罪等，均是未成年人犯罪的主要原因。
由此，我们更应依靠全社会的力量，进行综合治理，建议：健全法律体系，完善少年司法制度，使预防未成年人违法犯罪工作真正做到有法可依；动员全社会力量，净化社会环境，给未成年人创造一个良好的社会环境；倡导和鼓励各级教育管理机构、妇联、共青团、社区和学校配合，通过举办“家长学校”、“家长联系会”等形式，提高家长的教育素质，强化家庭教育功能；学校应端正办学指导思想，努力提高教师素质，加强普法宣传，进一步加强工读学校建设；加强学生自身素质的培养和提高，增加他们抵御犯罪感染的能力。 （民进宁夏区委会）
加强农村水污染防治
为改善农村水环境，我国加大了水污染防治工作力度，水污染防治工作取得了积极的成效。但一些问题依然比较突出，节能减排任务艰巨。为此建议：
1.建立健全水污染防治制度，夯实基础，特别要严格执行《水污染防治法》，扩大对造成水环境污染的单位和个人追究责任的范围，对水环境造成严重污染、对生活与生产造成危害的加大惩治力度。
高职院校艺术教育的现状分析
目前，我国大部分高职院校其生源基本上是对口招生，而且大部分学生来自农村，他们处在美育的断层，缺少美育的最起码知识。由于历史的原因和思想认识上存在误区，很多学生在小学和初中教育中，认为音乐和美术可有可无，加之教育机构的不重视，有些学校根本不开设音乐美术课，即使开了，课时也非常少，难以达到美育的目的。再者职高教育本身就是一个弱势群体，在片面追求升学率的大环境影响下，无力顾及学生其他方面的教育。因此，高职院校在学生生源素质上和其他综合性大学相比较， 有很大的差距，艺术教育上的先天不足，就可想而知了。
除了基础教育的先天不足外，部分高职院校过分强调客观上的因素，忽视了加强对学生的艺术教育，这也是当下学生艺术教育得不到重视的主要原因之一。
一般认为，培养各类高级应用型专门人才的高职院校，是“专才”教育，侧重的是职业性，突出的是岗位能力的训练，强调的是职业技能的培养。所以，不少高职院校在近几年高校招生规模不断扩大和就业形势日益严峻的情况下，关心的是招生的数量和学校的规模，追求的是经济效益，注重的是专业知识的传授和操作技能的培养，强调的是毕业生的就业率，从而缺乏对艺术教育的统一规划和领导。课程设置的不合理及师资的缺乏，使得艺术类选修课很难有计划地开展；很多学校艺术教育管理体制没有建立，艺术教育没有归口管理的部门，有的甚至还处于比较混乱的状态；不少地方存在着重视提高而忽视普及，重视部分艺术特长学生的活动而忽视全体学生的参与，重视推动艺术课外活动而忽视艺术课堂教学质量，重视艺术演出效果而忽视学生在艺术活动过程中的体验、感悟和提高等现象。
从近几年各高职院校的课程设置来看，尤其是在本科教育中，都不同程度的调整了艺术教育的比例，其教育形式主要以艺术选修课（文学欣赏、音乐鉴赏、美术鉴赏、摄影）为主，辅以学校团委及各类艺术社团举办的艺术活动。尽管如此，但学生对专业类选修课的兴趣明显要高于艺术类选修课。究其原因，一方面学生对学校的艺术教育不满意；另一方面，许多学生本身的艺术教育积极性不高。有些学生错误地认为，自己将来并不从事专门的艺术活动，所以没有必要在艺术上花太多时间和精力，还不如多学一点英语和计算机来的实在。从表面上看好像与学校没有太大关系，但实际上学校的艺术类课程设置以及整个学校的艺术教育环境和氛围的好坏，直接影响着学生的潜在意识。科学合理的课程设置，丰富多彩的文艺活动，良好的艺术教育环境，能够形成一种健康、积极、向上、活泼的学习、生活作风，反过来这种环境气氛会促使学生萌生对美的强烈追求，在多种形式的艺术教育活动中提高学生的全面素质。针对以上现象，一些高职院校对现有的课程进行改革，增加了艺术类课程;有些高职院校把艺术类课程纳入正常的教学计划，改“选修”为“必修”；部分高职院校则十分重视团委和学生会在艺术教育中的作用。团委和学生会经常举办艺术讲座、文化艺术节等形式多样的艺术活动，通过这些活动，增加校园文化艺术氛围，使学生得到良好的艺术熏陶。
因此，改进和加强高职院校艺术教育，是高职教育中的一件大事，足够引起社会的广泛关注。
加强高职院校艺术教育的思考
为适应21世纪人才培养的需求，加快推进素质教育，教育部先后制定和颁布了《学校艺术教育工作规程》和《全国学校艺术教育发展规划（2001－2010）》，以政令形式再次明确强调了美育在国民教育中的地位和作用。对于学校艺术教育的改革和发展具有极其重要的现实意义和历史意义。那么，高职院校在这样的大背景下如何改进和加强自身艺术教育工作，笔者提出以下思路，与同仁共勉之。
1.进一步提高认识，加强对高职艺术教育的统一规划和领导。对于高职高专教育的根本任务《中国教育改革的发展纲要》明确提出：“教育改革和发展的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。”因此，实施素质教育，培养既重知识，又重能力，更重素质，实现学生知识能力和素质协调发展，是高等教育的根本目标。高职高专教育则肩负着为社会主义经济建设和社会发展培养高级应用型人才的重要使命，此类人才的培养不仅要求专业基础扎实，实际业务能力强，更重要的是综合素质要高。切实加强高职艺术教育是当前高职院校推进素质教育、全面提高学生综合素质的重要途径。
2.明确高职艺术教育的原则。《学校艺术教育规程》明确要求高校艺术教育要面向全体学生、因地制宜、讲求实效的方针，遵循普及与提高相结合、课内与课外相结合、学习与实践相结合的原则。那么，高职院校开展艺术教育同样要坚持三“结合”原则。
3.加强艺术教育课程建设。加强艺术教育课程建设是提高高校艺术教育水平、推动艺术教育持续发展的核心。目前，很多高校结合本校实际，开设了艺术类限定性选修课，开设了不同层次、不同类型的艺术类课程。如“音乐鉴赏”“美术鉴赏”“影视鉴赏”“美育概论”“交响音乐赏析”“艺术概论”等艺术类选修课，同时举办各种专题讲座，引导学生积极开展健康向上的艺术审美活动等等。这对高职高专的艺术教育改革都有很好的借鉴意义。构建规范、科学的艺术教育课程体系，结合《全国学校艺术教育发展规划（2001－2010）》提出的目标和要求，从教学大纲、教学计划的制定到具体实施、考核，要制度化，并以此为基础，在艺术教育开展过程中不断丰富和充实其内容，提高教学质量，突出时代特色。在课程编排上大学一年级应以艺术欣赏课为主，如音乐欣赏、美术名作欣赏、文学欣赏、影视欣赏、建筑艺术欣赏等等，给学生足够的选择空间，让学生根据自己的兴趣、专业、自由选择一门作为必修课，并计入学分。以后各年级开设不同层次的艺术类选修课，内容全面合理（音乐、美术、文学、建筑、戏剧、书法、摄影、影视、雕塑、园林等），以满足不同年级、不同专业、不同层次学生的兴趣和爱好，力争使每一个学生都能接受艺术教育。此外，开设部分辅导班，如美术、书法、舞蹈等，以满足部分专业学生的要求，使他们得到进一步的提高。与课程建设同步进行的还有教材、教学设备等，现代多媒体、网络等多种教学手段的运用，是艺术教育教学走向成功的重要条件。因此，艺术教育的经费投入是课程建设的重要保障，应引起高职院校的管理者的高度重视。
4.加强师资队伍建设。高职院校在艺术教育师资方面存在严重不足，以致很多课程无法开展，成为影响高职艺术教育的第一大难题。相当一部分高职院校的艺术教育教学通常是由艺术系的教师担任，而高职院校的艺术系其大部分教师都是实用性的设计专业，层次结构比较单一，难以承担更多的艺术教育课程。因此，高职院校应该建设一支数量和质量都能够满足学校艺术教育的专职教师队伍，这是提高艺术教育教学质量的关键。在教师素质要求上，不仅要有精深的专业知识技能和渊博的科学文化知识，更是具备教师职业道德和创新精神的艺术教育工作者。在教师的培养方面，应采取以引进外来师资和培养在校师资相结合的方法，引进艺术院校和师范院校的艺术教育人才，在校教师可外出进修或在职硕士提高学历，还可以通过举办短期培训班、组织教师到知名院校观摩和考察等形式，培养一批具有较高的思想素质、良好的敬业精神、一定的艺术教育理论水平和较强的艺术教育能力的专业教师队伍。
一、充分认识建立贫困人员救助保障机制的重要意义
（一）建立贫困人员救助保障机制是落实科学发展观的直接体现。落实科学发展观，必须坚持以人为本，统筹经济社会协调发展。经过这几年的努力，*经济社会取得了喜人的成绩，人均GDP超过1万美元，已达到中等发达国家水平。在社会生产力发展的基础上，按照每人每天生活费不低于1美元的标准，全面建立贫困人员救助保障机制，不断提高低收入群体的生活水平，既是以人为本、执政为民的本质要求，又是坚持科学发展、重视改善民生的直接体现。
（二）建立贫困人员救助保障机制是构建和谐社会的内在要求。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是科学发展的目标与追求，也是最广大人民的根本利益所在。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果让人民共享。全面建立贫困人员救助保障机制，是市场经济条件下充分实现资源优化配置，切实控制收入差距，让人民群众得到更多实惠，共享改革发展成果的有效途径，也是促进社会公平正义，构建和谐社会的内在要求。
（三）建立贫困人员救助保障机制是推动*高水平发展的必然选择。我市在20*年率先成为全省首批达到全面小康的县市，目前正加快向率先基本实现现代化的目标迈进，这就更加需要一个和谐稳定、可持续发展的社会环境。全面建立贫困人员救助保障机制，不仅对于维护社会安定团结、加快基本现代化步伐具有重大的现实意义，而且对于提高党委、政府的凝聚力、向心力，提升*的综合竞争力具有深远的历史意义。
二、明确建立贫困人员救助保障机制的目标和总体要求
（一）目标。在大力发展经济，提高城乡居民收入，充分发展社会事业的基础上，从制度上保证改善民生，重点根据不同群体、不同对象，采取不同的扶助办法，建立与整个社会保障体系相衔接，与基本现代化相适应的全覆盖的救助保障机制，在全市范围内基本消除贫困。
（二）总体要求。从当前*经济社会发展水平和财力状况的实际出发，全面建立贫困人员救助保障机制，合理确定帮扶标准和对象范围，做到制度完善、程序明确、操作规范、方法简便，逐步实现社会救助保障工作的规范化、制度化、系统化，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。同时，要始终坚持党委政府救助保障与家庭赡养扶养、社会互助、个人自立相结合，鼓励和支持有劳动能力的贫困人员生产自救，脱贫致富。
三、合理确定全市贫困人员的对象范围
本着社会救助保障水平与经济社会发展水平相适应、相一致的精神，本意见确定的贫困人员是指本市户籍中人均收入在最低生活保障标准两倍以下的家庭。主要包括以下5类人员：1、符合城乡低保的家庭；2、城乡无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人的“三无”对象；3、因病、因残、因灾造成生活困难的低保边缘的家庭；4、夫妻双下岗的特困职工及单亲的下岗失业人员；5、重点优抚对象、农村“五保户”、重度残疾等其他贫困人员。
四、建立贫困人员救助保障机制的主要政策措施
（一）建立社会保障全覆盖机制
1、完善参保制度。认真执行《劳动法》，本市境内各种形式的经济组织、各类用人单位及与之形成劳动关系的劳动者，都必须按照国家劳动保障法律法规，依法参加社会保险。本市户籍的农（居）民工，用人单位必须依法为其办理参加相应的各类社会保险，而不再办理参加农村社会养老保险。
2、完善缴费扶助制度。要切实落实上级有关就业困难群体的社会保险补贴政策，不断完善农村社会养老保险财政补助机制，使其更加体现针对性、合理性和全覆盖的特点。
3、完善农保养老金计发办法。农保养老金根据全市经济发展水平、全社会工资增长水平、物价水平及社会养老保险基金收支情况，逐年适当调整，以逐步提高农村社会养老保障水平。
4、完善医疗保险制度。在稳定现有参保人员的基础上，进一步扩大医疗保险覆盖面；重点做好患大病、重病、长期慢性疾病（含精神病）人员的医疗费报销工作，逐步扩大特殊疾病种类，提高报销额度；提高贫困精神病人免费服药的补助标准，确保病情稳定；进一步完善医疗服务管理体系，使制度更加简便易行。
（二）建立社会救助立体化机制
1、建立多层次的制度化救助机制。要在认真贯彻落实太政发［20*］69号文件《关于进一步完善*市城乡社会救助体系的实施意见》的同时，根据*经济社会发展水平的变化，不断制定完善各专项救助制度，不断扩大救助对象范围，重点解决好救助对象在医疗、教育、住房、就业、法律等方面的困难，从而逐步形成多层次、广覆盖、规范化、制度化的社会救助体系。
2、建立齐抓共管的协调联动机制。要进一步整合资源，着力构建政府主导、各方共担、社会参与的协调联动机制。市镇（区）两级行政主管部门要把实施社会救助作为建设责任政府、加强社会管理和公共服务的重要内容，认真履行好组织管理、政策促进、资金投入、监督检查等职责。各社会团体也要充分发挥优势，广泛发动社会力量，群策群力，形成社会救助一体化格局。
3、建立反应快速的临时救助机制。临时救助作为专项救助的有效补充，通过建立健全各项机制，规范救助范围和运作流程，使临时救助真正发挥出“应急”、“救急”的作用。要进一步加大临时救助力度，设立临时救助资金，提高快速反应能力，切实帮助遭遇突发困难的群众度过难关。
（三）建立标本兼治就业促进机制
1、加大充分就业社区创建力度。按照“六到位”要求，加强社区劳动保障平台建设。市劳动保障部门要及时掌握社区失业人员尤其是贫困人员及就业弱势人员就业情况，通过建立社区就业服务长效机制，及时为他们提供就业服务。
2、加大公益性岗位安置贫困人员就业力度。公益性岗位要优先安置贫困人员及就业弱势群体。劳动保障部门要对财政支付工资的公益性岗位和机关事业单位编外工勤岗位用工情况进行全面调查。今后凡财政支付工资的公益性岗位和机关事业单位编外工勤岗位新录用人员，要按10％至15％比例安置贫困人员及就业弱势群体就业，并报劳动保障部门核准。财政部门要把公益性岗位安置贫困人员就业作为财政拨款的重要依据。
3、加大就业再就业政策的落实力度。在强化就业再就业政策宣传的同时，要积极采取结对帮扶、再就业援助、残疾人按比例就业等行之有效的措施，将物质救助与能力扶持相结合，在搞好资金、物质救助的同时，致力于标本兼治、扶本强志，着力增强贫困人员的自我生存和发展能力。
（四）建立节日统一走访慰问机制
1、明确走访的对象和范围。本市范围内的城乡最低生活保障家庭、低保边缘家庭；被征地农民中的困难家庭和因遭遇突发性天灾人祸家庭的特殊困难户；残疾人困难家庭；重点优抚对象；市级以上劳动模范和先进工作者中的困难家庭；特困职工家庭以及下岗失业职工中的困难家庭。
2、明确主要责任部门。为避免出现多头重复走访和漏访等现象，明确市、镇（区）两级民政、劳动和社会保障、工会、残联等部门为主要责任部门，走访对象主要由各镇（区）负责。各镇（区）民政办公室将所在镇（区）需帮扶走访慰问对象的基本情况及时准确汇总，并统筹制定走访慰问方案，报所在镇（区）党委、政府批准后统一组织实施。对于各镇（区）最困难并需要由市慰问的各类对象，由各镇（区）党委、政府汇总审定后，统一报市民政局，由市民政局审核把关，统筹制定市级走访慰问方案，报市委、市政府批准后实施。
3、明确慰问标准。元旦、春节期间，全市各镇（区）应对所属贫困对象进行普惠性慰问，慰问金额一般掌握在农村低保标准的两倍左右（不含慰问品）。被确定为市慰问的贫困对象，慰问金额一般掌握在城镇低保标准的两倍左右（不含慰问品）。随着经济发展，城镇和农村低保标准应逐年适当增长，慰问金标准也相应提高。
4、明确资金来源。慰问资金列入每年财政预算，由市镇（区）公共财政和扶贫基金统筹安排解决。
五、切实加强贫困人员救助保障工作的组织保障
（一）建立组织体系。成立市贫困人员救助保障工作领导小组，统一组织推进协调全市贫困人员的脱贫解困工作。领导小组由市民政、劳动和社会保障、财政、卫生、教育、规划建设、司法、总工会、残联等部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，由市民政、劳动和社会保障、总工会、残联明确专门人员，负责办公室的日常工作。
（二）建立信息化动态管理系统。要紧紧依托社会保障和社会救助工作综合管理服务平台，建立全市统一的贫困人员信息化动态管理系统。管理系统数据库的建立和维护工作由市劳动和社会保障局负责，民政局配合。各镇（区）要及时准确地将贫困人员信息输入到管理系统，以便及时准确动态地了解全市贫困人员的基本情况，完善帮扶“预警”机制。市民政、劳动和社会保障等职能部门要共同做好人员信息的审核把关、动态调整等工作，逐步实现全市贫困人员救助保障工作的现代化，不断提高工作效率和水平。
［关键词］职业学校 班级管理 管理模式
班级是职业学校教育教学的基本单位，是学生健康成长的最直接环境，班级管理是一种以人为对象的管理，它的最高境界不是约束和规范，更不是制约和干预，而应该是一种民主的管理。21世纪的中学生具有鲜明的时代特色，思想越来越活跃，越来越有主见、有个性。因此，在实施班级管理工作时，要靠班主任有先进的教育思想、教育观点，科学的教育管理方法。
职业学校学生的特点：（1）部分学生社会关系复杂。职教学生尤其是男生，在初中阶段有大部分已放弃了升学甚至放弃了学习，而空闲的时间则使他们更多机会接触社会。偶尔打打群架、甚至抽烟、酗酒的习惯已经养成。主要表现则是与社会人员联系密切。（2）信心失落，性格自卑。在义务教育阶段它们往往是受冷落的群体，学校的强化教育与他们无缘，教师的表扬目光也照不到他们身上，读大学是遥远梦想。主要表现是班级活动不参与，独来独往。（3）学习上知难而退，行为上易走极端。习惯是一种持续的养成，以前的信心失落使学生不敢面对失败，学习上知难而退；而平衡心理会促使他们日常行为“冒尖”：爱着奇装异服、头发红绿相间、佩戴挂饰，使自己成为“新新人类”。
针对这样一群信心不足而又怀抱最后读书机会期待改变命运的学生，职业学校班级管理更需要的是“理”而非“管”，需要的是真正触摸到“点”上的具体措施。
一、 抓开学的管理工作――做到“四勤”
人们常说：“万事开头难”，班级管理工作只要有一个良好的开头，班主任能寻找到管理班级的合理途径，工作就能起到事半功倍的作用，故班主任抓好学生开学之初的管理工作尤为重要。因为每个学生到一个新的学校，处在一个新的环境，一定有许多新的打算，新的开始，每个学生心理都会有许多积极的愿望，所以班主任开学之初最应做到“四勤”。
一要做到勤动脑，即脑子里要装着每个学生的情况，做到知己知彼，勤动脑筋思考，采取用什么样的方式和方法，恰当而灵活地教育管理学生，有效地引导班级学生全面发展，这既是班主任成熟度的反映，也是班主任教育艺术的反映。
二是要做到勤动腿，就是要坚持“到岗”，深入学生中间，通过细致的观察，去发现、去捕捉学生的思想情况，通过了解、观察，知道学生在想什么，做什么，有何打算，以及家庭环境情况。通过掌握学生的第一手资料“因材施教”，促进学生健康发展。
三要做到勤动嘴，班主任通过口头语言向学生灌输正确的人生观、价值观，教育引导学生，让学生明白什么该做、什么不该做，做到令行禁止。不要让学生感到厌烦，产生逆反心理，在解决问题时有预见性，早教育、早疏导，力争把问题解决在萌芽状态，除对学生进行集体教育和引导外，应经常找学生谈话、谈心，个别疏导，对学生动之以性，晓之以理，这样既能调动他们自我教育的积极性，又尊重了学生，更增进了师生之间的信任和感情。
四要做到勤动手，对班级管理工作定期写好总结，分析工作中的经验和不足；勤动手和学生一起参加劳动，发现教室零乱、东西摆放不整齐时，动手收拾，通过言传身教，模范、表率作用，逐步培养学生养成良好习惯，通过“四勤”工作，对班级管理能起到良好的奠基作用。
二、创建班级群体管理模式
班主任想要时刻了解班级动态，了解学生想法，进而管理班级事务，时间和精力皆不允许。在班主任工作中，用班干部作带头，起用班级群体管理模式，取得了非常好的效果。班集体作为一个有自主能力的教育主体，它的发展和形成是在教师集体教育、教学、管理和指导下，通过学生自我管理，进行自我教育和自我发展的产物。自我管理既是集体主义能动性的表现，又是自身建设与发展的内在动力机制。
在开学初确定班级目标后，对班级管理办法作出规定，如班规、奖罚制度。建立相应管理体系，如班长、副班长是班级管理体制的主管；学习委员、各科代表主管学习；纪律委员、各组组长主管纪律等等。另外，还要发挥共青团组织在班级中的管理作用。这样一来，班级中的绝大多数人都能成为一项工作的管理者，同时自己也是其他管理者的管理对象，形成一种人人平等，人人有责，相互牵制，相互竞争，相互促进，相互交融的良好环境。它的好处是能够调动所有同学的积极性、主动性，人人有事做，事事有人做，使每一个同学都能成为班干部，提高管理能力；使每一个同学都能得到全面发展。从而达到培养学生自主管理班级的目的。同时这也促使身居“要职”的班委要做得更好，因为其他同学有可能会超越他们。一个学期下来，一个开放、竞争、活泼又有序的班集体就形成了。
三、理解学生，树立欣赏的管理意识
职业学校的学生，由于基础较差，学习生活上上普遍自信心不足，自卑感较强，虽然学生身上存在着诸多问题，但求真上进的童心仍未泯灭。这就要求班主任要欣赏自己的学生，看到学生的优点，觉察学生的进步及时予以表扬。让学生认清自己的优势，增强学生的信心，健全学生的人格。如开展认识自我、欣赏自我、战胜自我活动，利用班会和课外活动时间，每位学生作书面发言，谈个人感觉，让学生认清自己的优势，欣赏真实自我。作为班主任，只有理解学生的心思，处处从学生出发，欣赏自己的学生，学生才会有信心和动力，班级管理工作才能搞好。
四、 建立班级核心力量――班干部的选拔培养
俗语说：“火车跑得快，全靠车头带”。班干部是协助班主任开展班级工作的核心人物，也是搞好班级管理的关键人物，是班级各项制度落实的执行者，是学校各项活动开展的组织者，因此，在班级管理中，建立一支合格优良的干部队伍不容忽视。
一是干部的选拔，班主任在选拔干部时，要注意观察分析学生的能力，有一定的组织能力和有工作能力，有乐于为集体服务的思想，有号召能力和较强的语言表达能力。其次要重视干部的品行，能起带头作用，有正义感，能吃苦耐劳，团结同学，大公无私，以身作则。通过多听、多分析、多观察，发现干部苗子，从而选拔学生干部，组建班级核心力量。
二是要精心培养，通过班主任的培养，班干部才能茁壮成长，带好班级，真正成为班级管理的主人，成为班主任的助手。每周召开一次干部会，指导他们工作的方式方法，充分相信他们，大胆使用，鼓励他们积极开展工作，肯定他们的工作成绩，指出不足，逐步提高他们的工作能力，放手让干部开展工作，作干部的后盾，树立干部在同学中的威信，为他们排忧解难，对他们存在的问题和缺点应实事求是，严格指出，一视同仁，不能袒护。通过培养使他们工作能力增强，真正带好班级，使之成班级管理的主要力量。
总之，班级管理工作是一个复杂的过程，班主任只要处理好以上四个方面的工作，对职业学校班级管理以及优良班级的形成，将起到事半功倍的作用。
参考文献：
［1］班主任.2004，6.
［2］中小学心理健康教育.2004，2.
［3］中国职业技术教育.2003，12.
党的十提出，倡导“富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”，积极培育和践行社会主义核心价值观。[1] 高等学校作为人才培养基地，把培育和践行社会主义核心价值观纳入教育教学全过程，坚持用社会主义核心价值观引领大学校园文化建设，有助于传承和弘扬社会主义先进文化，帮助青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观，营造积极向上的校园文化氛围。
1. 社会主义核心价值观引领大学校园文化建设的意义
社会主义核心价值观是中国特色社会主义的“导航灯”，是大学校园文化建设的指路灯，社会主义核心价值观为大学校园文化建设指明方向，奠定基础。
1.1 大学校园文化建设的指导思想
面对世界范围多种思潮、多元文化的冲击，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点，面对95后大学生开放的思想趋势，用社会主义核心价值观指导大学校园文化建设，对于巩固在意识形态领域的指导地位、落实高校立德树人的根本任务，对于建设和谐、文明校园，对于促进大学生的全面发展、成长成才，对于培养中国特色社会主义事业建设者和可靠接班人、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，具有重要现实意义和深远历史意义。
1.2 大学校园和谐的思想道德基础
社会主义核心价值观所倡导的“文明、和谐，爱国、敬业，诚信、友善”引领大学校园新风尚，对培养大学生养成文明的生活习惯，提高个人修养水平，努力促进和谐校园建设有着指引作用，同时也是大学校园和谐的思想道德基础。社会主义核心价值观，作为大学校园文化建设的灵魂和精髓，为和谐校园的构建提供了良好的道德规范，贯穿于学生道德行为的各个环节，涵盖了对学生进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的教育，是与师生日常生活紧密相连的基本价值规范，为实现师生关系和谐、学生之间关系和谐发挥了重要作用。
1.3 对中华优秀传统文化的传承和弘扬
中华优秀传统文化积淀着中华民族最深层的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，是社会主义核心价值观的深厚源泉。中华文化强调的“民为邦本”“天人合一”“和而不同”正是社会主义核心价值观中国家层面所倡导的价值目标；强调的“天行健，君子以自强不息”“大道之行也，天下为公”是社会主义核心价值观中社会层面所倡导的价值取向；强调“天下兴亡，匹夫有责”“君子喻于义”“人而无信，不知其可也”“德不孤，必有邻”“出入相友，守望相助”“与人为善”等，主张以德治国、以文化人，正是社会主义核心价值观中个人层面所倡导的价值准则。
社会主义核心价值观引领大学校园文化建设，立足中华优秀传统文化，用其蕴涵的精神财富来以文化人、以文育人，在弘扬和传承优秀传统文化的过程中也是对传统文化进行创新性发展的途径，同时也服务于文明、和谐校园建设。
2. 社会主义核心价值观引领大学校园文化建设面临的挑战
“青年是标志时代的最灵敏的晴雨表，时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年”。[2] 青年是民族的希望、是社??主义核心价值观的积极传播者、是实现中国梦的主力军，大学时期是青年学生世界观、人生观和价值观形成的重要阶段，高校在人才培养过程中，面对95后大学生的特点，用社会主义核心价值观指引校园文化建设将面临诸多突出问题。
2.1 受世界范围多元文化思潮冲击，校园文化的主体地位受到挑战
改革开放以来，中国经济飞速发展，当前我们正处在全面深化改革的时代，这是一个既充满梦想又具有挑战的时代。现在中国发展强大了，但人们精神文化领域的发展却没有与经济飞速发展同步，加之多元文化和思潮的侵蚀冲击，造成人们精神世界的彷徨。这些思想正在逐渐向高校渗透，导致大学校园文化的主体地位受到强烈冲击，从而产生一系列问题。一方面，95后大学生思想单纯、思维活跃、善于接纳新事物，这就容易受各种价值观的左右。一些别有用心的中外敌对势力推崇的所谓民主、自由主义、普世价值等，对高校进行意识形态教育带来新的挑战，同时对中国传统文化和校园文化建设带来巨大冲击。另一方面，功利主义、拜金主义和享乐主义等低俗思潮在社会上渐渐蔓延，给青年学生也带来负面影响。部分大学生在校园中不潜心求学，在盲目攀比，争做所谓的“白富美”、“高富帅”，一门心思的只顾做兼职赚钱，从而忽略学习任务，最终面临学业危机，无法正常毕业。
在大学校园文化建设中，唱响社会主义核心价值观主旋律，“牢牢把握社会主义办学方向，坚持以为指导，坚持党对高校的领导，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，[3] 有利于青年学生牢固坚守正确的价值观立场，有效抵御西方国家所谓“普世价值”的渗透。
2.2 大学校园文化建设自身存在的问题
大学校园文化是大学精神和文化氛围的集中体现，潜移默化地影响着高校发展。然而，大学校园文化建设在某种程度上无法用定量的标准来衡量，这就会导致高校校园文化建设存在注重形式的现象，缺乏对传统文化的传承和发展。高校校园文化建设方面存在的主要问题有：一是对校园文化建设的重视度不够，有的大学在校园文化建设方面存在走过场的现象，校园文化建设方面仅是贴海报，挂横幅、标语，没有将优秀的传统文化融入校园文化建设中，缺乏对社会主义核心价值观的培育。二是大学校园文化建设中没有发挥学生社团等特色组织的积极作用，目前高校内学生社团组织形式多样，但在校园文化建设中没有发挥他们的载体作用，有的高校社团活动丰富多彩，但都侧重完成上级分配的任务，没有将社团独具特色的文化得到宣传和推广，无法调动广大师生投入校园文化建设的积极性。中央十六号文件指出：“要加强对大学生社团的领导和管理，支持和引导大学生社团自主开展活动”。[4]但是当前高校学生社团活动存在形式主义现象，一定程度上也制约了校园文化的建设。
2.3 网络新媒体技术对校园文化建设带来的挑战
“网络时代推动了人类行为方式和思想意识的变革，网络文化作为社会文化的重要组成部分也将其独特的价值观念和认知渗透到社会生活的各个方面”。[5]而今，网络已成为大学校园文化建设不可或缺的组成部分，并成为青年学生喜爱的表达方式之一，网络为我们带来积极效用的同时也为高校校园文化建设带来前所未有的挑战。大学生对新鲜事物好奇心强，思想不够成熟，易受社会上腐朽思想的侵蚀，网络作为一种虚拟世界，传播着一些负能量的消极思想，对传统文化带来冲击和抵触，使大学生的“三观”扭曲，这就对社会主义意识形态教育和社会主义核心价值观的传播、培育带来挑战。
用社会主义核心价值观引领大学校园文化建设虽然面临众多挑战，但高校在做好教书育人工作的基础上，积极探索以社会主义核心价值观指引大学校园文化建设的有效路径，有利于弘扬中华优秀传统文化，巩固社会主义意识形态教育。
3. 社会主义核心价值观引领大学校园文化建设的路径
用社会主义核心价值观指引大学校园文化建设，发挥社会主义核心价值观在大学校园文化建设中的导向作用，通过新媒体平台进行广泛传播正能量，积极开展丰富多彩的主题实践活动，让社会主义核心价值观引领校园新风尚，促进大学校园文化建设。
3.1 发挥社会主义核心价值观在大学校园文化建设中的价值导向作用
“文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量”，[6] 校园文化作为高校精神支柱，对高校发展起着深远影响。深入开展社会主义核心价值观的宣传教育，坚定大学生的理想信念，不断增强大学生的文化素养，提升大学生的品德修养，促进和谐、文明校园建设。将社会主义核心价值观学习教育融入大学生思想政治工作和校园文化建设中，系统梳理传统文化中的优秀资源，汲取思想精华，深入阐发其时代价值，增强青年学生的文化自信和价值观自信，做社会主义核心价值观的模范践行者。
“国无常俗，教则移风。”培育和践行社会主义核心价值观，教育引导是关键，持续深入地推进社会主义核心价值观教育，方能达到潜移默化的熏陶，才能使社会主义核心价值观在大学校园文化建设中落地生根，开花结果。
3.2 发挥校园新媒体平台传播社会主义核心价值观的主渠道作用
培育和弘扬社会主?x核心价值观充分利用好校园新媒体平台，在大学校园文化建设中进行正面积极宣传，牢牢掌握舆论正确引导，将社会主义核心价值观贯穿到大学生思想政治教育全过程，弘扬主旋律，传播积极向上正能量，促进校园健康向上的主流文化氛围。高校可以通过校园网站、微博、微信平台加强对社会主义核心价值观的宣传，让高校形成认真学习、积极宣传、模范践行社会主义核心价值观的良好氛围。新媒体平台强化对校园先进人物的优秀事迹宣传报道，榜样的力量是无穷的，是培养和弘扬社会主义核心价值个的鲜活材料，通过正面宣传报道，在校园内弘扬正气，鼓励广大师生立身实干、引领风尚。同时，高校新媒体管理部门“强化传播媒介管理，不为错误观点提供传播渠道，切实增强传播社会主义核心价值观的责任意识和能力”。[7]充分发挥校园新媒体平台的主渠道作用。
3.3 开展以社会主义核心价值观为主题的实践活动
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，实践的观点是认识论的首要的和基本的观点，一种价值观的生命力在于实践，在于个体的自觉行动。用社会主义核心价值观引领大学校园文化建设，通过坚持不懈地开展实践教育，引导大学生通过实际行动深化对社会主义核心价值观的理解、增进认同。高校可以通过共青团组织、学生会、学生社团和志愿者协会等组织，广泛开展道德实践活动，加强学生社会公德、个人品德教育，促进诚信、友善，文明、和谐的校园文化形成。充分利用重大纪念日、重要传统节日开展系列主题实践活动，营造特色鲜明、气氛浓郁的节日文化氛围，发挥文化育人的功能，使传统文化得到传承和弘扬。突出对大学生爱国主义教育，开展升国旗、入党等有庄严感的教育活动，弘扬民族精神和时代精神，让大学生深刻感悟社会主义核心价值观的真谛和要义。广泛开展学雷锋志愿服务等精神文明创建活动，让学雷锋活动在校园常态化，提升大学生的精神境界，培育文明校园风尚。
社会主义核心价值观对每位大学生来说都犹如阳光和空气一样，受益而不觉，失之则难存。用社会主义核心价值观引领大学校园文化建设，让青年学生成为社会主义核心价值观的践行者，提升整个校园的道德基础，塑造校园时代精神。
