时间：2023-07-18 16:35:58
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇毕业生的档案范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
【关键词】档案；档案管理；高职院校；毕业生
档案管理工作是一项管理性、服务性工作，是党和国家各项建设事业必不可少的环节，深深植根于人类社会生活，与人类社会发展同步，并随着社会文明程度的提高，越来越深入到社会生活的各个方面，在经济与科技发展、精神文明及和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。
在人事聘用制度的日趋完善以及毕业生就业“取消统一分配、实行双向选择”的大背景下，高校学生毕业后去向越来越复杂，相应的档案管理方式亦越来越多，形式各种各样，这对档案管理工作及管理工作者提出更高的要求。现笔者就新时期高职院校毕业生的档案管理浅谈如下：
一、新时期档案管理的重要性
狭义上的档案工作就是档案室和档案馆围绕档案所进行的一系列业务工作，是利用科学的原则和方法管理档案，为社会各项事业服务的工作。高职院校毕业生档案工作是高校工作的组成部分，是提高高职院校工作效率和工作质量的必要条件，是维护学校历史真实面貌和学生切身利益的一项重要工作。
（一）档案是社会发展的保障
档案它以打印文字、亲笔手稿、照片、录音带、录像带的形式保留着真切的历史痕迹。随着《中华人民共和国档案法》颁布实施，我国档案事业步入了新的历史发展时期，走上了依法管理的轨道，各级档案部门解放思想，改革创新，逐步把工作重点转移到为社会主义物质文明和精神文明建设提供档案的利用服务上来，档案事业的宏观管理得到全面加强，档案在为社会各方面服务中发挥了重要作用。
（二）档案是高职院校学生工作查考的依据
档案是历史的真凭实证，是第一手的参考材料，是在社会实践活动中直接形成的、客观地纪录了历史情况的最可靠的凭证。高职院校学生档案是学生在校期间学习成绩、德智体发展和受嘉奖或处罚情况等历史记录，它可以为学生就业、升学、参军及政府机关、企事业单位聘用人才提供备查的依据。
二、新时期高职院校毕业生档案管理的特点及存在的问题
（一）新时期高职院校毕业生档案管理的特点
1. 按照国家教育主管部门就高职院校毕业生档案管理工作的相关规定，学生毕业离校后因各方面原因档案暂时没带走，可由学校负责管理两年，期满之前学生必须将档案转到工作单位或各城市人才中心进行有偿管理，否则后果自负。
2. 毕业生档案管理专业化程度低。大部分高职院校没有专业的部门和人员管理，均由学生工作处或系部代为管理。档案管理人员不固定，管理意识不强；绝大多数管理员没有进行过专业培训，业务能力差。
3. 学生档案管理多样化。自从国家实施大专院校学生毕业自谋出路政策后，毕业生档案管理呈现出多样化、复杂化。一是毕业生考上公务员或到事业单位工作档案随即调走的；二是参加专升本考试进入本科院校转走的；三是毕业后直接转到人才交流中心或户口所在政府部门管理的；四是在学校所在城市或其他城市企业工作暂时将档案放在学校，两年后转到工作单位或企业所在相应城市的人才中心托管的；五是即不转亦不带、在学校寄存满两年后也不来拿走的。
（二）新时期高职院校毕业生档案管理存在的问题
一是随着教育体制改革的深入及招生制度的放开，各类中等专业学校通过合并或其他形式升格为高职大专院校，且在师资力量和硬件设施不足的情况下不断扩大招生规模，由于人员不足或没有专业的部门和人员负责，以致造成毕业生档案工作被忽视，管理混乱，发生档案袋没封口、学习成绩由学生自己到教务处打印装袋、部门协调欠缺学生的部分资料没有装袋进档等问题。
二是学生档案材料质量差。随着社会的进步，科学技术的发达，现代化办公设备已逐渐替代了传统的办公用具。电脑、电传、复印机等已经运用到社会的各个领域，它的普及使我们的社会有了一个新的飞跃，大大提高了办公效益和办公质量，与此同时也出现了一个不容忽视的问题：那就是由这些现代化办公用具产生的文字材料耐久性差、易褪变。而学生档案大多为电脑打印输出、复印机复印的文件材料直接归于档案中，保存保质期短。
三、规范高职院校毕业学生档案管理的意见与建议
档案管理工作是各方面管理的重要组成部分，是维护一个部门历史真实面貌的一项重要工作，在单位管理工作中发挥着举足轻重的作用，只有充分重视此项工作，采用科学管理的工作方法，才能顺应新时期文书档案管理发展的需要，继而利用档案材料和档案信息在日常工作的有效价值，指导和服务于管理工作，实现其工作的特有职能。
（一）领导重视，加强档案管理
学校要把毕业生的档案管理作为日常工作来抓，指派一名领导分管，成立专业部门，明确专人具体负责，切实把高职院校毕业生的档案管理从以往的学生工作处或系部代管中脱离出来，实现档案规范化、专业化、科学化。
（二）增大投入，加强档案馆库建设
档案馆库是档案工作最基础的保障，是实现档案服务功能的必要前提。档案馆库的地点、大小、结构、设施非常重要，在一定程度上影响到档案馆服务功能能否充分发挥。本着“功能运行20年不落后”的基本原则，馆库要按学校应届毕业生数量最大规模进行建设，设备设施要按学生比例的120%进行配套。
（三）学习培训，加强档案队伍建设
档案工作要适应新形势的发展需要，必须加强档案人员队伍建设。要加强培训学习，学习科学发展观和学生管理工作知识，学习档案工作所需的各种新知识、新技能，做到学以致用，理论指导实践，切实把高职院校毕业生档案管理各项工作落到实处，避免出现学生缺档、漏档以及档案材料丢失等情况发生。
（四）规范管理，加快档案信息化建设
档案部门要加强档案信息化基础设施建设，按照学生所在系部、专业进行电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动毕业生档案的数字和数据库建设，建立健全学生档案流动情况登记制度，做到随时可查、随要随调。对毕业后档案暂寄存在学校的学生，要明确专人对学生的毕业动向实施跟踪管理，并在两年寄存期满前通知本人到校转移档案，从而实现档案信息化管理整体推进。
（五）严把质量，实现档案标准化
为较好地解决现代化办公用具产生的字迹材料保存期限不长，易褪变的问题，确保学生档案的安全，利于毕业学生的就业、创业和再深造，更好地服务于社会、服务于经济。因此，学校在学生入学时即时对学生档案所用纸张等材料作质量要求，幅面尺寸规格要统一、规范，符合国家标准，注重公文字迹是否牢固清晰，耐保存。
总之，做好档案管理工作，可以使档案在为国家建设创造社会效益的同时，促进档案事业的发展。搞好高职院校毕业学生档案管理，是保障学生自身利益的具体表现，是政府机关、企事业单位合理用人、用尽其才的借鉴与参考。因此，必须全力做好档案管理工作，为社会进步、经济发展提供更有效的档案服务。
【参考文献】
关键词：大学毕业生 人事档案 科学分析
高校毕业生的档案问题，原本不是一个很难破解的难题。探究问题出现的原因，多由大学生主观因素而造成，从而导至毕业生个人工作生活上的被动局面。大学生不能正确地对待档案问题，归由于对档案的重要性认识不够，认为只要有了毕业证、学位证，就可以相对轻松地上岗就业。于是长期对自己的档案置之一边，不管不顾，将记录自己重要人生履历的历史信息主要载体放诸脑后。等到真需要档案的时候，又一时取不到手，错失人生中有限的几次绝佳机会。
1、大学生毕业后的档案留存现状
经在工作中调查，大学生毕业后的档案多放于高校与人才中心（人才市场）。
1.1 仍将档案放置于高校
当前，高校毕业生多为自主择业，有的毕业生毕业一两年甚至毕业几年时间仍没有找到合适的工作，因没有工作单位，就没有办理档案移交手续，档案仍存于高校中。有的毕业生已找到了工作，由于所找的工作单位对档案要求不严格，对毕业生的档案没有强制性的转移要求，学生本人也就将档案问题放置一边，甚至忘记个人档案一事。有的毕业生即使找到了工作，也不愿将档案转入相应的人才市场，因为各地的人才市场每年数百元的存档费对刚毕业的大学生们来说是一笔不菲的开支，不如放在高校之中，即无存档费一说，又有安全性系数可言。
1.2 档案放在各地人才市场
各省市的人才档案管理中心一般经常对失去联系超过5年的流动人员的人事档案进行网上公示，以促使相关人员回人才交流中心交纳档案保管费。从各地公示的档案中，公示的档案份数规模堪称庞大。有的省市的人才中心在公示期满后仍没有前来办理相关手续的毕业生，进行解除原档案的托管关系。 部分人才市场，即使多次公示，许多档案的相关人员一直也不露面，所存的档案也成了“死档”，有的档案一二十年了，都无人前来过问，更何谈交纳档案保管费了。
2、“弃档”原因分析
当前的就业形势十分严峻，大学生找工作难已成一个普遍的社会问题。由于人才流动的加快，几十年前的那种受制于档案、户口的就业模式已早不适应于当今大学生就业的选择。这一方面说明了社会的进步，另一方面，也引发了不重视档案问题的趋势，这种人才择业模式，导致了整个社会漠视档案的现象。由此也发生了大量“弃档”现象的发生。
2.1 就业单位不重视档案
在人事制度改革不断深化的前提下，人事档案的重要性有所减弱，它不再是就业单位考察、选拔人才的惟一标准。 大学生的择业观和思想上追求自由的个性，人才流动也处于频繁的状态，完整的人事档案不再成为就业与人才进步的重要根据。由于毕业生工作单位的不确定性、不稳定性，致使有的大学生宁愿将个人档案放在高校内，也不愿意转到人才市场，除非找到了相对来讲比较正式的工作单位，才想到去找自己的档案。有的由于工作变动过于频繁，最后主动放弃了个人的档案。 部分事业单位在选拔人才时，不再以档案为准，人力资源部门将本单位的人员分为事业编制、长期合同编制、短期合同编制、非固定工等三六九等的用人机制，也导致对档案的要求不再那么严格。重视专业和技能，已成为最大的用人标准，档案则放置一边了。
2.2 对档案的用途知之甚少
尽管人事档案的作用正在进一步弱化，从而减少了档案中客观记录的科学性。在当前的社会转型期，人事档案的作用仍不能由其他方面来代替。大学毕业生不重视自身档案问题，很大程度上是由于对档案的认识上有欠缺，对档案的重要性认识不足。
3、长期不重视档案易发生的问题
尽管档案的作用在部分大学毕业生中没有引起足够的重视，但当他们在选择就业时，尤其在报考国家公务员或事业单位岗位时，档案是必须要过的一关。档案中有不良记录，势必影响到大学生的就业选择。重视并妥善安置自己的档案，作为一个忽视的问题，摆在了大学生的工作日程上。
3.1 档案放高校工龄难计算
没有完整的人事档案，用人单位将不能为其计算工龄。毕业生到人才交流服务中心办理了人事后，人才中心将为其办理转正定级、年度考核、档案工资审批等手续，计算成本工龄。毕业生档案放在高校中，毕业生与学校之间无人事隶属关系，学校没有资格为毕业生出具涉及人事关系的证明。档案留在学校，不但不能计算工龄，还会影响到今后的转正定级及职称评定事宜。
3.2 档案保存不善没有资格报考公务员
有的高校由于与毕业生的联系不畅，把毕业生的人事档案转回原生源地的人事部门，而毕业生本人不想在自己的原籍就业。致使他没有资格在目前居住的城市报考国家公务员，严重影响了个人的发展。
3.3 户口难以落户
有的毕业生不重视档案问题，在毕业后的户口落户时，遇到了很大的麻烦。按照国家的户籍管理规定，大学生的户口落户，需要相关的档案、干部介绍信、落户证明等手续，由于档案管理不善，或不知个人档案在何处，即使找到了工作，在相关城市落户时也是一件麻烦事。户口落不下，就办不了新的身份证。不但如此，在毕业生的工龄计算、研究生考试、公务员考试、职称评定、医疗养老保险的上交、出国手续办理、结婚生育审批上等都离不开个人的档案。
1 加强学校对毕业生档案管理的重视程度
现阶段，学校毕业生档案管理部门对于档案管理工作时，对于管理工作存在一定的误区。在进行档案管理工作时，只负责保管，而不加强对档案准确性的负责。认为只要不将学生的档案丢失，在上级部门进行检查时，能够及时的进行外调和查档工作就可以了。但是，对于学生来说，档案记录着个人经历，并且对工作后的办理养老保险，考取公务员等，都要进行查阅档案。所以，学校必须加强对毕业生档案管理的重视。
2 规范档案材料的整理
首先组织人事 需要对毕业生档案材料进行分类的管理工作，使更加便利查找和存取的方式进行保管，同时组织人事 还要制定专门的工作岗位，把责任落实在人上，防止档案出现丢失和损坏的情况。具体保存方式，可以依据档案馆或组织人事档案室的一些方法。同时，在进行对档案文件进行整理时，需要工作人员保证档案的美观大方，在书写时尽量选择碳素墨水。同时，需要对工程不同阶段的档案文件进行按阶段归档，保证档案的合理有序。
3 加强对档案管理的创新工作
3.1 提高创新观念
进行毕业生档案管理的创新管理工作，首先就需要改变相关毕业生档案管理部门固有的管理看法，使其接受新的创新管理理念。通过对高素质人员的培养以及对相关工作人员的定期进行培训学习，使其可了解到最新的学生管理方式，紧跟社会发展的脚步，把所学习到的先进的管理理念运用到毕业生档案管理中，再结合毕业生档案管理的自身特殊性，制定一份先进的管理方案。通过对工程相关工作人员的综合素质的提升，建立一支具有高素质的专业档案管理队伍，不断吸取新知识，保持工程管理方式的先进性。另外，需要明确毕业生档案管理的创新管理具有紧迫性，每一份毕业生档案，就关系到毕业生的前途问题。同时也要树立正确的思想观念，积极的反思以往工作经验，不断通过对毕业生档案管理管理的创新，保持毕业生档案管理水平维持在一个较高的水平。
3.2 重视加强人才开发交流服务中心机构建设
进行创新管理，需要进行建设一个完整有效的人才开发交流服务中心机构，在其中对于相关部门的权利和责任进行明文规定，更加有效的保证了各部门联接工作，使其意见更够统一，减少对管理措施进行创新工作时的阻碍工作。有效的提升工作的管理效率，提高毕业生档案管理的质量水平。另外，对于人才开发交流服务中心机构中工作人员的选择，尽量要选择综合素质较高，实践能力较强并且具有创新意识的员工，使其能够制定出更为完善的管理措施。更为有效的保证了人才开发交流服务中心机构顺利运行，以及建筑毕业生档案管理的创新管理，提高管理水平与高素质人才投身管理实践中的热情。
3.3 建立创新管理机制
管理机制在毕业生档案管理施工中具有较为重要的作用，毕业生档案管理的管理工作人员，应积极的对相关管理机制进行创新管理。积极的引进外界具备现代化优点的管理机制。在管理机构内部，工作人员可提出一部分的激励档案管理人员进行创新管理的鼓励制度，提高工作人员对自身工作的热爱。
4 档案工作人员综合素质不高的问题以及解决措施
4.1 工作人员综合素质不高
进行毕业生档案管理的工作人员中，大多数缺乏专业知识。在开始工作之前没有经过系统的培训，综合素质不高，不了解毕业生的档案管理方式，同时不重视档案收集整理工作质量。极易导致最后造成整理的学生档案出现错误，严重不符学生实际情况等，对学生今后进入社会和工作，造成不良的影响。
4.2 加强人员综合能力的措施
4.2.1首先加强毕业生档案管理中专业人才管理，档案管理专业人员是保证毕业生档案管理工作的重中之重，作为整个档案管理工作的操控核心，要提升档案收集整理的质量，首先就要对档案收集整理的专业人员进行培训工作，保证这些参与档案管理的工作人员都具有极高的专业素质和正确的职业观。使其在进行收集整理或者是在进行检查档案工作时更有利。减少在工作时的失误。所以定期对于毕业生档案管理专业人员进行有效的培训工作已刻不容缓。
4.2.2其次提高毕业生档案管理专业人员的专业素质，建立相应的责任制度。保证毕业生档案管理工作的有效进行，提高相关工作人员的质量意识，对于毕业生档案管理专业人员的综合素质和工作积极性进行调动，使其增强其对工作的责任感和相关科学技术水平。使其具有准确率第一的观念，严格按档案管理标准进行工作，明确其工作职责。同时加强管理阶层对于工作人员的领导监督。
4.2.3保证人员具有较高的专业素养和综合能力。才能做到对毕业生档案管理工作的保证。只有毕业生档案管理工作人员具有进行施工的综合素质，并发挥自身所掌握的知识和技能的有利影响，就可有效推动档案收集整理工作的顺利进行，避免人的因素阻碍工作的进行，进而提高档案收集整理工作的规范性。
5 运用信息化技术手段
现如今社会的任何方面都越来越注重科技的投入，科技对于社会来说就是第一生产力，运用高科技的信息化技术手段，进行毕业生档案收集整理管理。修复在档案收集整理数据上出现的一些混乱性的情况，针对这点，必须在毕业生档案管理档案管理工作中，充分引入适当的信息化技术手段，促使其能够高效地参与到档案管理中来，进而为档案管理效率以及准确性的提升做出大幅度的贡献。
针对目前高职高专毕业生人事档案管理的现状，我们提出有效的解决措施，具体从以下几个方面进行。
1.加强人事档案重要性的宣传与教育作为高职高专院校和人才服务机构，应该向毕业学生大力宣传人事档案的重要性，提升他们对人事档案的认知度，在毕业之后充分做好相关的档案转接工作，掌握档案的所在地;及时与人才服务机构保持长期的联系，进而有效地降低档案的遗失和销毁率。
2.做好充分的联络，保证人事档案的完整性人才服务机构要强化责任意识，对人事档案进行规范化管理，对来了解档案去向的学生，要细心地服务，并做好档案的调取工作。对已报到的学生，应做好相关的手续办理登记工作，并与学生之间取得长期的联系。对不能及时将毕业生档案转出的，应与用人单位和学生本人保持联系，以便后期将档案转入。一旦毕业生的信息发生改变，应与人才服务机构及时取得联系，并且需将毕业之后的各项信息也纳入到人事档案，保证人事档案的完整性，并提升它的利用价值。
3.提升人事档案的转接质量造成档案遗失的主要原因是人档分离，而根本原因就是办理档案转移的程序繁琐，浪费经历和时间。因此人才服务机构在人事档案的转移办理方面要及时，或实行远程办理服务，通过邮寄来完成相关的办理，进而提升学生的档案管理意识。
4.完善人事档案管理制度人事服务机构是在满足社会发展需求的基础上诞生的，它也可以视为一种社会流动人才管理部门。而人事档案就是实施管理的重要依据。因此，必须完善人事档案管理制度，使人事服务机构、毕业生以及高职高专院校之间保持联系，完善人事的内容，对人事档案的管理与转移进行全方位，有效提升人力资源利用率。
5.改进档案管理部门的服务质量与服务内容一般情况下，高职高专毕业生的人事档案主要由人才服务机构代为保管。因此，人才服务机构必须掌握社会对人事档案内容和信息的需求，及时和学校沟通，并填充内容，使其信息具有完整性，进而提升档案的价值。在服务的内容和机制上，使其更加全面和完善，如参加各类考试资格审核、党团组织关系管理、转正定级、养老保险以及聘用合同签证等，这样才能体现出档案的真正价值，使学生纷纷加入到存档的队伍之中来。
6.用人单位应重视档案的建设与延续企事业单位应将高职高专毕业生在各个阶段的个人信息及时记录进去，包含的内容主要为业绩、综合素质与能力、评价、工作中的表现、经权威部门认定的业绩考核信息以及工作的变更等。使个人的信息能够完全被社会最大化地掌握，并使档案的内容一直处于动态和不断丰富的过程，提升它的实用价值。
二、结语
关键词：高职院校 毕业生 档案管理 问题 对策
高职院校毕业生档案管理工作也是高职院校毕业生就业工作的一个重要环节。一所学校毕业生档案管理工作是否制度化、规范化，不但事关高职毕业生的切身利益，也衡量着学校毕业生就业工作的整体管理水平。
一、高职院校毕业生档案管理存在的问题
1.缺乏毕业生档案管理的相关规章制度。健全的规章制度是衡量一所高职院校管理水平的重要标志，是学校规范化管理的基础，也是开展工作的政策基础。与学校其它工作相比，高职院校普遍缺乏毕业生档案管理制度。以为例，全区37所高职院校中，目前仅有3所学校制定了毕业生档案管理相关规章制度，其它学校在这方面基本处于空白。
2.毕业生档案管理部门混乱。许多高职院校并没有高度重视毕业生档案管理工作，多将其作为年度毕业生就业工作的扫尾工作去做。由于仅将毕业生档案管理看作是毕业生就业工作的边缘化工作，在毕业生档案管理部门的设定方面存在诸多问题。现在许多高职院校毕业生档案管理部门多为就业工作部门和各系部两级管理；也有的是由就业工作部门或由系部单独管理；个别院校甚至没有固定管理部门，由校领导临时指定部门管理。由于政出多门，给毕业生档案规范化管理造成了障碍。
3.毕业生档案整理不规范。由于高职院校毕业生档案管理部门非学校专职档案管理部门，又多缺乏完整的毕业生档案管理规章制度和专业档案管理人员，致使许多高职院校的毕业生档案整理不规范，突出问题在毕业生档案资料归档方面。由于对档案管理业务不熟，缺乏统一的标准，档案管理人员在档案材料归档方面业务不熟悉，导致毕业生档案资料归档不完整。许多用人单位反映，同一院校的毕业生，其档案资料标准不一，相差甚远，给用人单位选用、任用毕业生造成了一定障碍。
4.毕业生档案保管不规范。毕业生档案保管是毕业生档案管理工作的重要环节，却也是高职院校毕业生档案管理的一个弊端。由于学校每年都有未就业毕业生，也有一些用人单位不接收毕业生档案的情况，致使一部分毕业生档案留在了学校由学校保管。为解除未就业毕业生的后顾之忧，让他们安心地继续寻找工作，教育部规定，未就业毕业生档案其学校应免费为其保管两年。这是学校为毕业生做好后继服务的重要举措，但这项便生措施并未得到很好的落实。一些毕业生因多方面原因，没有如期来校办理自己档案的转递事宜，由于一些高职院校毕业生档案管理部门的多头化，管理制度不健全，致使许多毕业生档案成为“死档”，失去了档案应有的功能，甚至一些毕业生的档案由于年头较长，出现了档案丢失的情况。
二、规范高职院校毕业生档案管理的措施
1.制定毕业生档案管理规章制度。高职院校必须将毕业生档案管理规章制度建设作为规范毕业生档案管理的首要问题去抓。要适应新时期高校毕业生就业体制改革的需要，适时制定学校毕业生档案管理相关制度，对诸如毕业生档案管理职能部门、档案资料归档、档案移交接收、档案转递、留校档案管理等问题在规章制度中予以明确规定，用制度去规范学校毕业生档案管理存在的问题，摒弃人为随意的落后档案管理模式。
2.加强毕业生档案管理人员的培养。毕业生档案管理工作是一项认真细致的工作，不但要求档案管理人员具备一定档案管理知识和工作经验，还必须熟悉高校毕业生就业工作流程且认真负责，细致耐心。由于目前多数高职院校都没有设置档案馆，专职档案管理人员相对较少，如果将毕业生档案工作整体移交档案部门管理，也存在诸多问题。基于这种情况，高职院校应立足现实，以学生管理人员及毕业生就业指导人员为根基，通过校内外多种途径，加强他们的档案知识及业务培训，使他们能够掌握一定的档案管理知识，成为合格的毕业生档案管理人员。
3.积极探索毕业生档案管理的新模式。随着我国社会主义市场经济的确立，我国高校毕业生就业体制发生了根本性的变革，毕业生就业渠道呈现出多元化模式，这给高职院校毕业生档案管理造成了新的问题，传统的毕业生档案管理模式已无法适应现行的毕业生就业体制，亟待创新。
高职院校要牢固树立“一切为了学生”的人本理念，以服务学校毕业生就业工作大局，服务学生为根本目标，以盘活毕业生档案效用为目的，积极探索毕业生档案管理模式。对于毕业生档案管理机构、档案材料归档、转递、留校档案的保管等易发问题，进行创新改革，构建起符合高职院校校情的毕业生档案管理新模式，使毕业生档案管理制度化，规范化，能够促进高职院校毕业生就业服务体系更加完善，更好地为学校毕业生就业工作及毕业生服务。
关键词:高校毕业生 档案管理 转递
高等院校毕业生档案是国家人事档案的一个组成部分,它是记录大学毕业生到目前为止的全部学习、生活、社会实践等情况,是高等学校进一步教育、考查、培养更高层次人才的第一手资料,更是用人单位选拔聘用、考核培养人才的主要依据。在知识经济时代、我国市场经济逐步建立完善的大背景下,高等院校学生档案工作出现了不少新的问题。因此,深入探讨高校学生档案管理中需要解决的一些问题,对于准确、完整地提供人才信息、促进大学生就业,甚至于对完善国家人事档案管理都有着不可小觑的现实意义。
一、高校毕业生档案工作存在的主要问题
1.缺少具有针对性的法律法规的约束
近年来,教育部和国家档案局针对高等学校档案管理颁发了《高等学校档案管理办法》。该办法规定:关于高等学校全日制在校生规模在1万人以上应当设立档案馆。(参见《高等学校档案管理办法》第二章第六条),由于没有相关的约束条文,各个高校的学生档案管理体制并不统一:有的高校将学生档案放在综合档案室实行综合管理;有的把学生档案和干部人事档案放在人事处一起管理;有的干脆把学生档案放在各个院系,由辅导员分散管理。就笔者所在学校目前在校生人数已达到11000人,而学校设立的档案室只安排不到两名的相关人员进行临时管理。毕业生档案是在毕业生离校前一个月由系部辅导员移交至学生处就业指导服务中心,再由学生处就业指导服务中心安排一至两位老师采取晚上、周末加班等方式在极短时间里将毕业生档案进行整理、转递。因为学校没有为档案室分配明确的定员编制,也没有具体的办公经费及制订工作量考核标准,所以,造成一些部门和个人也不愿意投入大量的人力、物力和财力实行专项管理。于是,毕业生档案管理、转递工作就在这不规范的环境中勉强运行,其结果不言而喻。
2.学生档案管理缺乏规范化
高校学生在校阶段产生的档案材料,如果没有及时归入档案,就会出现问题。就以笔者所在院校在2009届毕业生档案整理过程中发现的问题为例:(1)归档材料手续不符合要求。比如有的高校毕业生登记表没有学生本人签名;存在没有盖学校印章,用系部印章取而代之的登记表;辅导员因疏忽忘记将高校登记表放入到学生档案袋。(2)档案材料没有明确的排序要求,资料容易混乱。最常见材料有以下几种:论文评审意见书、学生成绩表、优秀学生(干部)登记表、奖学金申请表――如果同一类型材料(表格)多次出现,就会出现排序杂乱无章的问题。(3)书写用笔不规范。我在整理毕业生档案时,发现有一部分档案材料采用圆珠笔、纯蓝墨水笔书写的,按要求应该是纯黑色钢笔或水笔等。
3.档案管理模式老套,缺乏信息化
大学生在校期间形成的档案是其所有档案的一部分,它记录大学毕业生到目前为止的全部学习、生活、社会实践等情况。由于档案袋的容量有限,加之一些档案材料需要保密特殊性,就目前纸质档案材料而言,还真是有点勉为其难,尽管各行各业迈向信息化发展,然而,我们高校毕业生的档案却有点“返祖还原”现象,从事过生源数据上报的同志都知道高中阶段都已经有电子录检表(以江苏省为例:上报数据至教育厅时,需事先在扩展项1里面查清楚该学生在录检表的哪一本哪一页哪一行),在一定程度上暴露出档案管理体制、管理模式、方法手段滞后于信息时代。
4.档案转递单位不明确,用人单位接受档案管理不规范
(1)随着就业政策改革,毕业生到中小型企业、外资企业、私营和民营企业就业的人数不断增多,有些单位和学生不清楚档案的管理制度,以为就业协议书上的档案转递单位直接就是工作单位,但是这其中绝大多数单位没有机要接受权,导致档案不能正常转递甚至丢失。
(2)学校按要求转递档案,但是由于接受单位没有规范毕业生档案管理制度而造成档案丢失的现象,例如研究生档案需要分两次寄出――学生收到调档通知函件要求寄出当时的档案政审,学生毕业时再寄出后面产生的档案材料,有的单位收到档案后没有把两次档案合并在一起或者没有及时地将没有被录取的学生档案退回,这也容易造成档案丢失。
二、高校学生档案管理工作的对策与措施
1.加强相关法规建设,确保毕业生档案管理、转递工作有效开展
近年来,党和政府有关部门十分重视档案管理工作,不久前颁布了《高等学校档案管理法》,不过里面缺少具体对毕业生档案管理、转递具体工作细则的说明。这一空白,使得毕业生档案管理、转递“八仙过海,各显神通”。为此,笔者建议相关部门在《高等学校档案管理法》的指导下,从工作的实际出发,尽快出台诸如《高等学校学生档案管理工作细则条例》此类法规,明确具体的单位负责毕业生档案,确保学生档案管理工作有法可依、有章可循。随着我国高等教育普及化步伐的加快,再加上刚刚过去的金融危机的影响,毕业生未就业比重快速提升,这就要求我们必须将毕业生档案管理、转递工作做实、做牢,确保档案准确无误转递。
2.及时收集、有效整理
毕业生档案记录的虽然是他们大学期间数年的成长历程,但是,“不积跬步,无以至千里”,笔者个人建议要从他们被录取进校那一天起就做好建档工作,入学后立即根据其系部、专业群体性特点,按照国家档案法规的要求,收齐有关材料。以后一经形成,尽快存入。就目前而言,大学生在校期间参加国家和地方的各种竞赛、技能、等级(计算机、英语)、职业资格落英缤纷,社会实践活动层出不穷,入党入团、评优获奖屡见不鲜,每一份材料、每一张证书都是大学生们能力与成长的记录。档案管理者本着一切为了学生、为了学生一切的工作理念,定期地向有关职能部门索取、征集学生材料。尤其毕业之际是毕业生档案材料形成的最集中、最重要的时间段,这个时期是对毕业生在校期间德、智、体、美、劳的全面总结和评价,形成的材料大致有:论文评审意见书、学生成绩表、毕业生登记表、毕业生体检表等。
3.尽可能多地把信息化技术应用于高校毕业生档案管理的各个环节
笔者所在院校通过毕业生上网直接输入学号和姓名查询派遣单位和档案转递情况,据不完全统计比没有用系统相比学生档案转递后查询量减少50%。一定程度上减少了了信息管理的重复劳动,减轻档案管理的日常事务性工作,还大大提高了毕业生档案查询的效率。
4.加大宣传力度,提高毕业生对档案重要性的认识。
(1)在学生毕业前做好宣传工作,可以通过发放就业指导手册、开设就业指导课程、组织模拟签约以及档案管理专题讲座等形式,强化毕业生的档案意识,让毕业生充分认识到人事档案不是可有可无的,对毕业生今后的就业、生活等各方面都有极其重要的影响。
【关键词】高校毕业生 档案意识 弱化原因 对策
一、高校毕业生档案管理的重要性
档案是一个反映学生在校活动的最原始的记录，档案是学生在校学习生活的最直接证明。借助档案，可以更好地了解过去把握现在并预见未来。高校毕业生档案作为我国认识档案重要的组成部分，记录着学生在校期间的种种活动，它是反映学生素质的一个最直观依据。学生毕业不如社会，用人单位要想了解一个学生的综合素质，借助其档案就能有一个大致的把握。同时，档案碍事学生在今后的职业生涯中进行单位选拔以及任用考核的关键依据。特别是在我国的企事业单位以及国企等，对于档案非常的看重。很多学生在毕业之初并不重视档案问题，在步入社会好几年后，发现在职称申请以及办理各种保险手续时会有很大的麻烦，很大一部分原因就是因为当初毕业之际对于档案的存放管理不加重视造成，导致后其产生很多的麻烦。认识到档案管理的重要，采取妥善的档案保管方式，对于今后的工作、生活等有着积极的帮助。
二、高校毕业生档案意识弱化的表现
1、不关心档案的去向，没有档案管理的意识。实际调查研究中会发现，当前高校学生毕业后，对于档案的重视程度较差，有些学生根本没有认识到档案的价值，很多学生根本不关心其档案的内容和具体去向。最为普遍的表现就是很多毕业生认为自己的档案在今后的工作单位发挥不了什么作用，而有些学生就职于一些民营企业或者私营企业，更是用不上其档案。所以学生多数怀着无所谓的态度，很多学生再到了需要档案的时候，回学校相关部门进行查询时，才发现其档案已经寄回到生源地毕业生管理部门，在要查找的困难性就很大了。
2、高校毕业生不了解档案制度。造成档案材料的规范性中存在着很多的问题。所以建档时就会有很多问题的存在。例如有些学生用繁体字签名或者填写表格时使用圆珠笔填写，又得填写时日期也不完整，文书资料的规范性较差，甚至出现信息不真实的状况，造成档案没有一个完整的体系，档案残缺不堪，无法全面反应毕业学生的全貌，可无法向就业单位提供真实可靠的决策依据。
三、分析高校毕业生档案意识弱化的原因
1、我国传统档案管理制度上存在着极大的缺陷。受到我国传统制度的影响，人事档案管理都是多头管理，不仅组织人事部门对人才进行管理，人才管理机构、职业介绍机构以及人才管理服务机构等都会有涉及，这样多头的管理制度直接造成了档案管理中的档案流失，最为明显的一个问题就是“弃档”。而且因为人事档案在管理内容上相对单一，档案信息的可信度低，可利用性也低。当前的档案中存放的大都是学生的学历情况、政治面貌以及上学经历等，档案的内容标准化、单一化，对于毕业生的各种综合技能，例如创造能力、协调能力以及个性特点和特殊才能等都没有一个直观的反应。僵化死板的人事档案管理工作导致其根本无法发挥其服务功能，也就无法为学生提供正确的指引。为了吸纳特殊人才和高层人才，有些单位甚至擅自为引进的人才重新建档；为了阻止人员调动或者挽留人才，有些单位调扣压档案，不按相关规定转交档案，索要学生索性弃案，这也是造成弃档和死档的一个重要原因。
2、高校在档案管理上存在不足的原因
2.1高校没有健全完善的档案管理体制做支撑。现如今，很多高校存在着学生档案管理体制根本不统一的现状，没有强有力的规章制度对档案进行管理，很多学校甚至在档案管理的人员配置上存在着问题，没有专门的人员进行这一工作，通常都是毕业生在离校前临时突击整理，完成毕业生档案转递工作。正是由于对于档案工作的漠视，导致高校毕业生对其自己的档案重要性也认识不到。
2.2高校对于档案管理部门的宣传力度不够。很多学校在档案管理上，没有有效的法规制度做约束，造成毕业学生对其档案应该享有的权利和义务了解的内容特别少。当前普遍存在的一个问题就是当前很多高校的档案管理一直处于默默无闻的状态，档案与学生之间有着一定的距离，所以造成无法对学生形成影响。受到传统观念的影响，有些档案管理部门认为档案与机密工作有着密切的联系，造成实际工作中受到很大的约束性，不允许学生任意翻看档案材料，最终对于档案价值的发挥造成了制约。
2.2高校档案管理人员没有服务意识和责任心。很多高校在档案管理上的投入不足，无法配备专职的档案管理人员，所以很多档案管理人员都是兼职的，无法将其全部精力投入到毕业生档案管理工作中去，也就无法对毕业学生进行专业的服务。而且正是因为投入不足，无法形成科学化和规范化的管理理念，造成高校学生无法很好地适应人才市场对其档案要求。
3、高校毕业生个人因素。受到当前严峻的竞争形势的影响，很多毕业生为了能够找到一份好的工作，忙于参加各种招聘会，积极进行面试，而且各种压力的袭来，造成其根本无暇顾及其档案问题。同时因为制度上的缺陷，导致很多毕业生其实档案管理意识很薄弱，所以都忽视了对自身档案问题的关注。都认为当前工作主要还是看能力，档案所起的作用其实很小，所以很多涉及到档案的问题都在需要时集中爆发出来。
四、强化高校毕业生档案意识的对策
1、对现行的档案管理制度进行革新，同时强化档案管理的服务功能。进行档案管理制度的革新，应当从档案的开发利用上下功夫，加强档案的服务功能才能更好地将其社会控制性加以淡化。对档案内容进行丰富，可以提高档案信息的简洁化和准确化，还能对个人的信用和业绩等加以补充，这样档案所有者的个人形象将更为丰满。建立相关部门，可以由政府主导，对其进行划区域管理不仅可以充分节约社会财力、物力，而且还能便捷其服务。总之，完善健全的档案管理制度，对于档案传递过程中的速度和安全都有极大的保障。也可以避免出现有些人没有档案、有档案却没人的现象的出现。
2、强化对档案管理的宣传及引导。档案能否得到妥善的管理和保护，直接取决于学生档案意识的高低，而且档案意识的高低还对档案管理能否更稳健的推进有着极大的影响。加强对档案管理服务机构的宣传，运用多种形式多种渠道进行广泛的引导和宣传，切实提高档案管理工作的透明度。在档案管理中落实对学生求学、应聘以及社会保险的缴纳、职称的评定和社会活动等方面的考量。帮助毕业生更好地认识到档案的重要性。在加强档案管理的宣传工作上，对于档案法应当进行积极的宣传，提高对档案法规的彻底贯彻与执行。
3、积极推进信息化和网络化的档案建设。当前社会经济技术不断进步，科学技术水平也不断提高，网络技术和信息技术在人们生活的方方面面都有着很大的影响。档案的管理工作中加强对新技术的运用，使用光盘、此案等大容量的载体保存档案，建立电子档案，实现档案信息资源的共享，不仅能够提高档案管理的效率，后期的维护工作执行起来也较为便利。落实档案管理的信息化和网络化建设，对于档案管理部门而言，既是机遇又是一种挑战，如果能够很好地把握住这一机遇，就能抓住工作中的主动权，开创全新的档案管理模式，但是如果对网络化和信息化接受程度较慢，认识也不够深远，就会落后于时代。
4、创新档案管理的形式，建设个人业绩及诚信的档案管理。档案是个人身份的最忠实记录，也与个人的诚信和职业道德有着最密切的联系。当前我国高校毕业生档案管理中存在着一个比较明显的问题就是无法对档案进行即时信息的管理，学生在步入社会后的工作成绩等无法进行动态化的反应，所以就无法适应当前人才市场多方面的需求。革新现在的档案管理制度和方法，结合当前的市场环境和信息条件，实施动态化的档案管理，将个人诚信和个人业绩进行建档，可以更好地发挥档案管理的效率，最终服务与档案工作，提供更加优质的服务。
结束语
综上，高校毕业生档案弱化，会带来极大的不便，这就需要各方加强努力，高校档案管理部门应当不断更新其知识结构，切实服务好毕业生和用人单位，对于传统档案管理中存在的不足应当予以摒弃，采用新的管理理论和管理技术，提升高校档案管理的效率。同时，毕业生自身也应当加强思想认识，从思想态度层面加强对档案的重视，明确其档案的去向，深刻认识到档案在其学习、生活以及工作中不可或缺的作用，最终帮助其更好地成长就业。
参考文献：
[1]邓利华.增强档案意识提高高校档案管理水平[J].科技情报开发与经济，2015（08）：166-167.
【关键词】大学生 档案 管理系统 数据库 设计
【中图分类号】 G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）08C-0186-02
帮助大学生就业是各高校的主要工作之一。传统的毕业生双选会由于其时间所限，给毕业生和用人单位“双选”的时间很短，相互的了解程度有限，在一定程度上影响了就业的签约率和学生就业后工作的稳定性和持续性。为了解决上述问题，我们在健全学生传统档案的同时，开发了大学毕业生档案信息管理系统，保存和管理毕业生求职时需要展示的、用人单位需要了解的档案信息电子副本，解决了档案信息查询时空的限制。
一、系统组成
系统采用客户端浏览器、Web服务器、数据库服务器组成的三层B/S结构。用户使用统一的浏览器界面，终端用户几乎不需要培训，降低了系统应用成本，更适合于全校大规模推广应用。
系统使用Microsoft Visual Studio 2010为Web编程工具。Microsoft SQL Server是Microsoft公司推出的功能强大的数据库系统，与Windows系统紧密集成，具有良好的性能和可伸缩性。本系统使用的数据库系统是Microsoft SQL Server2005，系统开发和运行环境为Microsoft Windows2003，主要功能模块如表1所示。
表1 大学毕业生档案信息管理系统主要功能模块
数据管理 档案信息审核 综合查询
登记修改档案信息 数据备份 用户及权限管理 班级审核 院系审核 学工处审核 档案室归档 校内档案信息查询 就业状态查询与统计 用人单位查询
二、主要实现技术
（一）数据库设计
系统的数据库使用Microsoft SQL Server 2005，利用SQL Server Management Studio可以可视化地完成数据库设计工作。
系统的数据库与原有的大学生注册缴费管理系统的设计与实现、大学毕业生就业信息管理系统等管理系统共用一个数据库，并共享其中的数据词典等基础数据，用户表则添加档案管理相应的角色和权限字段，新增加的表只有档案信息表，大大简化了数据库设计，同时也保证了数据的统一，便于管理和使用。
档案信息表的字段包括基本信息、简历、素质评价、课程成绩、处分、获奖、任职、资格证书、毕业鉴定等几部分的字段。其中的个人相片、综合素质评价表、在校任职评价、课程成绩表、获奖证书、各类资格证书、实习鉴定总表、毕业生登记表、处分决定等字段均用于保存相应的图像路径及名称，以充分展示信息的原貌。
（二）文件上传
档案的建立涉及大量各类图像文件的上传。使用.NET的文件上传控件FileUpload可以方便的完成。通过Request.PhysicalApplicationPath属性可以获取当前正在执行的服务器应用程序的根目录的物理文件系统路径。调用 SaveAs 方法即可将文件保存到Web服务器上的指定路径。但在使用中必须注意两个问题：限制上传文件的类型和限制上传文件的大小以防上传木马文件、大文件到服务器。使用PostedFile 属性来访问基础 ContentLength 属性并返回文件的大小（字节），通过比较上传文件和设定的文件大小，即可控制最大上传文件的大小。调用Path.GetExtension方法返回要上传的文件扩展名，然后和设置的文件扩展名进行比较，即可限制上传文件的类型。通过使用AJAX技术实现网页异步更新、在不刷新建档页面的情况下就可以获取上传的文件路径及文件名信息。
（三）用户密码使用MD5加密
MD5就是采用单向加密的加密算法，不能对加密了的密文数据再解密成原来的明文数据。MD5算法有两个重要特性：第一是任意两段明文数据，加密以后的密文是不相同的；第二是任意一段明文数据，经过加密以后，其结果永远是不变的。也就是不可能有任意两段明文加密以后得到相同的密文、加密特定的数据得到的密文一定是相同的。
本系统将用户密码等关键数据采用MD5加密后再存储到数据库可以保证密码安全。微软在.NET架构中引入了MD5算法，在使用Visual Studio 2010编程时可以直接使用.NET 架构中提供的相关类来实现MD5 加密，这些类位于命名空间“System.Security.Cryptography”中。
（四）使用触发器保护已审核信息
触发器是SQL Server数据库应用中一个重要工具，是一种特殊的存储过程，当对表执行INSERT、UPDATE或DELETE操作时，触发器就会自动执行。SQL Server为每个触发器都创建了两个专用表Inserted表和Deleted表，这两张是系统在内存中创建的、与应用触发器的表结构相同的两张逻辑表，其中Inserted表的数据是插入或是修改后的数据，而Deleted表的数据是更新前的或是删除的数据。当触发器完成工作后，这两张表就会被删除，不会存储在数据库中。
本系统在档案信息表中设置了触发器，如果档案信息已经审核并经档案室归档，当数据被修改时触发器会自动把数据重新更新回来，如果记录被删除则回滚，达到保护已审核信息的目的。
（五）权限控制
根据登录用户的角色不同，利用Session变量实现对其权限的控制。用人单位必须获得毕业生本人提供的验证码或取得学校教育管理部门的授权码、并在规定的时间内方可查询学生的档案信息。
使用函数DATEDIFF可以限制用人单位的查询天数。当DATEDIFF（ day， '开放查询的日期'，Now（） ）的计算结果大于允许查询的天数时，禁止查询。
三、关键代码设计
（一）文件上传及其类型控制
Dim savedir As String = "upfile＼" '定义上传文件保存相对目录
Dim apppath As String = Request.PhysicalApplicationPath '获取上传文件的物理路径
Dim extension As String = System.IO.Path.GetExtension（FileUpload1.FileName） '获取上传文件的扩展名
If （FileUpload1.HasFile） Then
Dim savepath As String = apppath & savedir & FileUpload1.FileName
If （extension = ".jpg"） Or （extension = ".JPG"） Then '指定上传文件类型
FileUpload1.SaveAs（savepath） '保存上传文件
Else： Lable1.Text = "该类文件禁止上传 "
End If
End If
（二）控制图片显示大小
Dim Photo As Drawing.Image = System.Drawing.Image.FromFile（savepath） '获取上传的图片
Dim sourceWidth As Integer = Photo.Width'取得图片宽度，以像素为单位
Dim sourceHeight As Integer = Photo.Height'取得图片高度
If sourceWidth2 > 600 Then'如果图片宽度大于600像素
Dim tuWidth=600'定义显示的宽度为600像素
Dim tuHeight = 600 * sourceHeight / sourceWidth'同时按比例缩小其高度
End If
（三）MD5加密
下面以修改密码为例说明MD5加密的方法。
Dim md5Hasher As New MD5CryptoServiceProvider（）
Dim hashedBytes As Byte（）
Dim encoder As New UTF8Encoding（）
hashedBytes = puteHash（encoder.GetBytes（TextBox1.Text）） '计算MD5
Dim sBuilder As New StringBuilder（） '创建可变字符串
For i = 0 To hashedBytes.Length - 1 ' 将每一个 Byte的 hash 码格式化为十六进制字符串
sBuilder.Append（hashedBytes（i）.ToString（"x2"））
Next
Dim newmm_16 As String = sBuilder.ToString ' 返回十六进制字符串，用于写入数据库。
接下来是连接数据库并写入新密码的代码，从略。
四、实际应用及效果
（一）系统部署
系统的WEB程序和数据库分别部署在两台Windows2003上。WEB程序需要IIS6.0以上及.NET4.0的支持并设置Internet 来宾账户对文件上传目录拥有写权限。
考虑到安全性，数据库服务器使用局域网地址，SQL Server 2005需要启用本地和远程连接以及SQL Server Browser 服务；在 Windows 防火墙中需要为 SQL Server 2005 创建例外，设置SQL Server 2005每天一次自动备份作业和定时删除过时备份数据作业。
（二）使用流程
系统使用流程如图1 所示。
图1 系统使用简明流程
学生未提交审核前均可以随时修改，提交审核后，各班辅导员、院系均可以执行退修操作，院系已经审核后则需要院系管理员权限才可以执行退修操作。院系已经审核并经档案室归档的信息不允许修改。
（三）应用效果
系统的应用为各类档案信息需求者提供了高效、灵活、便捷的查询服务，得到了学校领导、老师、学生和用人单位的好评。系统应用不仅推进了就业工作的效率和质量，也促进了学生的档案积累和自我提高的意识，从而间接促进了教学质量和综合素质的提高，提高了高校档案的信息价值和社会效益。
【参考文献】
[1]王海政.试析无纸化卫生专业技术资格考试新模式[J].电脑编程技巧与维护，2011（14）
[2]张洪 Session的原理及应用[J].电脑编程技巧与维护，2011（2）
【基金项目】广西教育科学规划课题（2011C0160）
关键词：报到证 档案管理 思想教育 就业指导
中图分类号：G641 文献标识码：A
1 高校毕业生报到证现状及其利弊
报到证的历史是一个不断发展的过程，它源于统包统分就业体制下的“派遣”，走向“双向选择”就业体制下的“报到”，因而兼具服务性、政治性和管理性。
1.1报到证的社会作用
面临毕业的高校毕业生要想顺利离校走向社会，除了拿到毕业证、学位证外，还需要用心管理好自己的报到证、档案、户口，而这个报到证就是管理自己档案、户口的重要依据，否则即使毕业了，也不能顺利走向工作岗位或不利于今后发展。很多毕业生毕业时忙于论文答辩、找工作等，根本没有认识到报到证的重要作用，认为它只是一张无用的“介绍信”而已，殊不知，报到证虽然是计划经济体制下的产物，很多重要作用都已经随着历史渐渐淡化，但在如今市场经济体制下仍然发挥着一定的社会作用：一是记载毕业生初次参加工作的时间，二是用人单位、人才机构接收毕业生的有效文字证明，三是便于毕业生主管部门准确掌握各地学生的就业情况，更好地制定出促进高校毕业生就业的相关政策，四是为毕业生落实自己的档案和户口提供依据，五是档案材料的重要组成部分。
1.2报到证的弊端
报到证的前身“派遣证”还有很多其他作用，比如干部身份证明、国家统招计划内的学生、计算工龄、转正定级、规定时间报到等。随着市场经济的发展和“自主择业，双向选择”政策的深入，这些作用基本不复存在，报到证也因此衍生出了很多问题，其弊端日益明显。一是我国并无相关报到证的法律依据，其合法性受到质疑；二是干部身份无法证明，除非是考入编制的学生才能享有；三是国家统招的全日制毕业生这个作用其实在毕业证上已经充分证明，并且全国联网有据可查，报到证这个作用显得多余；四是报到证期限现在并没有严格规定，很多毕业生毕业后一两年都没有去报到；五是绝大部分回原籍的报到证与工作单位不是同一个地方，报到地也根本不看毕业生的报到证，很多学生的工作单位也不知道报到证是什么，因而履行报到手续也失去了它应有的意义；六是改派报到证手续繁琐，携带材料多且不易找齐，因为报到证白联在档案袋里面，解约证明在原用人单位，加上新签约单位证明、学校介绍信、毕业证等原件材料很难一次找齐，如果是外地工作学生为了一次改派至少得耗费2个工作日，并且改派还要收取150元的费用，加上路途费用等，无疑又是一笔经济和精力负担。
2 毕业生档案管理的作用及方法
2.1毕业生档案管理的作用
高校毕业生档案管理工作其本质上是一项政治性的工作，它必须遵循国家档案办法，依照集中统一、便于利用、维护档案完整与安全的原则，按规定执行管理。毕业生档案主要包括高考录取材料，党团材料、毕业生登记表、体检表、成绩单、奖惩材料、就业通知书、年度鉴定表、实习材料等。主要记载了毕业生在校期间的思想表现、学习情况、家庭情况、社会实践等内容，是用人单位录用毕业生的重要参考依据，也是补办相关毕业或学历证明等的重要证明材料，同时也在职称晋级、购买医保社保、落户、升学、出国、移民等方面发挥重要作用。
2.2毕业生档案管理的方法
很多毕业生在毕业时都对档案一无所知，甚至不闻不问、随意处置，毕业后根本不清楚自己档案在哪里，直到需要时才恍然记起，然后四处寻找补办，给生活和工作带来了很多麻烦。按照国家政策规定，现阶段对毕业生的档案管理主要有如下方法：
一是落实了工作单位且用人单位有人事管理权的毕业生可以直接将档案从学校寄送至工作单位。其优势是日后办理保险、职称转正定级等十分便捷，劣势是有些用人单位存在扣留n案问题，束缚人员自由流动。
二是没有落实工作单位的毕业生，可以将档案留校2年，两年后若学生未对档案作任何处理，学校会直接将档案寄回生源地。其优势是学校保管毕业生档案安全可靠、不收费用，劣势是存在学校的档案永远是学籍档案，不是人事档案，涉及工作工龄等人事证明就没办法出具。
三是毕业时无论就业还是未就业都可以将档案转回生源地，优势是办理手续简便，适合在生源地就业的毕业生，劣势是如果以后不在生源地就业的话就需要重新转递档案，重新改办报到证。
四是把档案存放在人才机构，其优势是便于随时调取档案，适合创业和灵活就业的学生，劣势是毕业生与人才机构交流少，信息不畅。自从2015年《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》出台后，档案存放在人才机构不再收费，导致很多人才机构拒绝收外地生源毕业生档案。
3 毕业生报到证与档案的关系
毕业生档案去向和报到证去向既存在关系，又不完全相关。报到证是档案投递的依据，是档案的重要组成部分，档案包含有报到证，档案凭借报到证寄送。然而，“档案存放地”和“报到证抬头”是两码相关的事，一般报到证抬头就是用人单位名称，也是档案存放单位，但有很多特殊情况。
