时间：2023-07-19 17:10:41
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1、安全生产教育可以提高企业领导和广大职工做好劳动安全工作的责任感和自觉性，贯彻执行党和国家制订的有关安全生产的方针、政策、法规和法令，认真遵守安全生产的规章制度，做到人人重视安全，人人懂得安全。
2、安全技术知识的普及和提高，使广大职工了解生产过程中存在的职业危害因素及其作用规律，提高安全技术操作水平，掌握检测技术、控制技术的有关知识，了解预防工伤事故和职业病的基本要求，增强自我保护意识，有力安全生产的开展，劳动生产率的提高和劳动条件的改善。
3、经过对事故的追查分析，有相当数量的事故原因主要是人为造成的，属责任事故。由于职工安全意识不强，缺乏安全知识，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，三违造成事故。必须加强对广大职工的安全教育。安全教育工作的目的，主要是通过系统的安全培训宣传教育，来提高广大职工的安全素质，主要包括提高安全监察管理人员、企业从业人员和安全科技装备人员的安全科技知识、业务水平和安全自律意识，大幅度减少伤亡事故，促进安全生产稳步好转。
二、要做好安全教育，以下几点必须注意
1、忌理论空谈，重联系实际。
安全教育就是把安全思想理论和安全技术知识理论、规章制度、现场要求等传授给施工人员，是个学知识、考知识、更新积累安全理论知识的过程。这就要求我们的安全员主动去现场发现安全问题、督促职工改正违规操作、安全示范等。要让现场施工人员养成一种安全生产的习惯。
2、忌眼高手低，练学以致用。
培养安全操作技能是安全教育的重点，必须与安全教育过程有机的结合起来。为此，现场说法、案例分析、师带徒等都是很好的培训方式。例如现场施救，如果我们只进行理论知识讲解，培训者缺少实际操作和演练，一旦发生事故，就会手忙脚乱，不得要领，达不到快速抢救生命的目的。另外尽可能的为安全技能培训创造条件，尽可能的带领职工到现场去实际操作几次，使他们熟知现场内的危险区域设备和该危险的安全防护技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能等，这是搞好安全工作重要的一环。
3、忌虚夸浮躁，遵循序渐进
安全知识一方面随着人们的生活和工作方式发展而改变；另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中又是偶然的，加上人的生理遗忘规律，就会使得已掌握的安全知识就会随着时间的推移而退化、遗忘。因此需运用复训手段，不断的进行巩固性安全教育培训，持续地强化和提高员工的安全意识、安全技能的完善是十分有必要的。而且随着新工艺、新材料、新设备、新产品的应用，更需要我们通过不断的安全培训和学习去完善自己的安全知识和操作技能。将安全培训系统化、制度化，并加强抽查和考核。这方面，国外在进行诸如农机操作手等特种作业人员的安全技能培训中，就采用了每年定期办班培训、现场随机抽验考核的办法，将安全教育与培训制度化、效益化，彻底根除了虚夸浮躁的形式。我们应该持之以恒的坚持安全教育培训模式，为我省在全国创造一流生产队伍打下了坚实的基础。
三、培养安全习惯的几点要求
1、培养安全习惯，是严格按照规章制度规范自己的行为的重要过程。一个人的安全习惯，既可在生活中慢慢养成，也可在工作和实践中刻意培养。在生活中具有普遍意义的安全的习惯，多数是在日常生活中自觉不自觉地养成的，而诸如带有职业特点的安全的习惯，则多为人们刻意培养出来的。如果你让一位比较优秀的司机用你的车帮你出趟远门，他首先是看一看你车的性能如何。如果你找的是一位驾驶新手，他往往比老手所做的准备更加简单。优秀司机的安全的习惯，就是在长期工作中刻意培养出来的，甚至是工作逼出来的。
2、培养安全的习惯，是严格落实各种规章制度的有效方法。我们常说落实规章贵在自觉，自觉就是一种习惯，是严格落实各种规章制度的有效方法。一旦一种良好的习惯业以形成，远比任何外力所致更富成效。
关键词：安全生产；培训教育；持证上岗；执法监察
安全培训是企业安全生产的三大对策之一，是政府安全监管的四大支柱之一，是保障人民生命安全的重要基础工作。要以加强安全培训为抓手，把安全生产建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上，探索新机制，采取新措施，筑牢广大人民群众安全生产的思想防线、技术防线，强力推进预防和治本工作。
一、我国企业安全生产培训现状
1.对安全的重要性认识不足尽管现在很多企业在安全生产方面的认识有了很大提高，但危险辨识不够、违章操作、违章指挥情况仍时有发生。尤其是农民工比较集中的企业，对安全的重要性认识严重匮乏。甚至有的企业忙于生产而忽视了新进职工的三级培训，从根源上造成了安全隐患。
2.三项岗位人员持证上岗仍然存在漏洞部分企业三项岗位管理人员未持证上岗的现象仍有存在。对于高危企业对负责人和管理人员持证上岗因安全生产许可证的约束还基本可以保证，但是普通工商贸企业无许可证约束，再有就是管理人员在给私人企业打工时工作不固定，有的负责人就不愿出钱送管理人员去培训，未做到持证上岗；近年来，国家安监总局特种作业人员的管理日趋严格，很多企业在招聘特种作业人员时都要求持证上岗，但有些企业对已有员工不愿付出金钱和时间帮助工人考取特种作业人员操作证。未经过培训的工人很容易在思想上麻痹大意，总是靠经验之谈，导致不必要的事故，上海11.15教师公寓火宅事故就是典型的特种作业人员无证违规操作造成的恶性生产安全责任事故。
3.安全生产培训缺乏针对性从企业负责人和安全管理人员培训到特种作业人员培训，再到企业的三级培训，多少都存在走过场、轻实效的现象。对于负责人和安全管理人员培训很多企业不理解，对每年一度的再培训怨声载道，有的甚至不能保证培训的出勤率。对特种作业人员的培训有的企业不重视，不能给员工足够的时间来参加培训，个别企业对考试未通过的无证员工冒险使用。三级培训的要求对个别企业简直就形同虚设，还有的企业未培训的情况下虚构培训档案，只为应付上级安监部门的检查。4.安全生产培训责任制度不落实部分企业就安全生产培训方面的责任制度，要么就根本没有责任制度，要么就是有责任制，但未落实；有的是有责任，落实了，但没有配套的奖罚措施。由于地域、经济条件和企业发展的关系，各个地区企业在培训工作上的水平也参差不齐。
二、安全生产培训的对策和建议
《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）中明确提出了4个100%的要求，即矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员等三项岗位人员100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗，各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗，承担安全培训的教师100%参加知识更新培训，安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。由此可以看出，在今后的安全生产教育培训工作中，要以保证4个100%为目标开展培训工作。
1.高危行业企业主要负责人、安全管理人员的持证上岗严格与安全生产许可证、工商营业执照挂钩，对培训学时未达标的不予发证，对年度再培训未达到学时的注销其资格证。这就要求我们的发证机关严把审核发证程序，从安全生产的源头做好。按照国家安监总局的要求，发证机关要严格执行安全资格考试80分合格标准，将安全资格类考试一次通过率由目前的90%以上逐步回归到合理水平。考试不能为了通过而通过，而是要让企业的管理者们真正通过培训在思想上重视安全、遵守安全。
2.严肃特种作业人员持证上岗制度。特种作业人员所从事的岗位都是危险性非常高、职业危害比较严重的岗位，没有经过正当的培训和严格地考试是不能够胜任的。加大对无证上岗现象的处罚力度势在必行。国家安全监管总局2015年已建成了安全资格证书管理系统，在全国范围内实现信息共享。现在，不能网上查询的证书将视为假证。
3.加强对企业三级培训的执法检查力度。企业的三级培训是企业安全生产的一项基础性工作，是提高企业员工安全素质、防止“三违”行为、改善安全条件的重要途径。为解决目前企业“三级教育”工作中存在的思想认识不到位、基础薄弱、走过场、效果不明显等突出问题，切实加强企业“三级教育”工作，在监管源头上要加大执法检查力度，加强政府的监管指导功能。安监部门可会同工会组织，做好对政府基层分管安全的领导和企业管理人员的培训，再由领导到普通公职人员，由管理人员到班组长等基层带班人员，这样的方式可以扩大培训范围，避免因资源不足引起的培训不到位。
三、结语
在安全生产事故频发的今天，严格持证上岗、提高企业以及员工的安全生产意识、加强安全生产培训对保证企业发展有特殊重要的意义，因此企业安全生产培训这一课题在当前背景下十分值得研究。要开展好安全教育培训，做到防患于未然，就要根据安全教育的特点，开展多种形式的安全教育，保证安全教育的经常化，普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训，才能确保安全生产形式的稳定，实现安全生产的“可控，在控”。而且只有保证安全生产教育的经常化，才能从根本上增强职工安全意识，企业依法生产经营，形成全社会关注安全、关爱生命的氛围。同时还要尽快健全安全生产的法律体系和安全监管的执法体系，促进安全生产状况的不断好转。
作者:胡春岩 单位:阜新市安全生产执法监察支队
参考文献:
[1]王庆云.立足当前打基础着眼长远建机制——浅谈企业安全生产教育培训现状与对策[J].江苏劳动保护，2006，（12）：14-15.
[2]寇伟民.浅谈建筑施工企业安全生产教育培训实务[J].山西建筑，2008，34（3）：243-244.
(1)坚持“以人为本”的安全理念。心态安全是安全文化建设的基础和前提，无论是管理者还是被管理者，只有心态安全，才会有行为安全;只有行为安全了，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的主体。健康是人的基本需求，可为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止，最根本的原因就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，安全大检查是对安全生产各环节查隐患，预防事故，这本是好事，可被检查单位往往恐怕查出什么问题，查出问题后便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述的错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，以人为本的安全文化建设就永远是一纸空文。
(2)督促员工学习更多的知识。围绕有关专业书籍和参考资料，邀请专业技术人员和有实践经验的员工进行讲解。把会议室当作“员工自学读书屋”，以《中国煤炭报》、《安全生产报》、《班组学习与生活》、《煤炭科学技术》、《企业管理报》等为精神“食粮”，供员工学习参考，增长知识，不断为安全生产“充电”。
(3)利用亲情的感染作用。促使全员树立正确的安全意识，最基本有效的手段就是宣传教育。安全生产方面的知识宣传教育形式，能够解决员工对安全生产知识的需求，职工也易于接受。可是以往的安全教育大多是“我讲你听”，不是长篇大论，就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日、送警句，恳谈会、兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全生产的第二道防线作用，让家属参加到安全共保活动中来。
2采取多种安全管理培训教育形式
坚持以人为本的安全理念，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、音像制品、报刊、板报、标语、横幅等媒体的宣传，开展安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，规范人的安全行为，培养人的安全心态。
宣传现场管理精细化经验。就是“人人有标准、事事有标准、处处有监管、时时有考核”，通过实施全面精细化管理，建立形成以学习培训、安全教育、劳动纪律、安全生产、任务质量、文明行为等综合考核内容的现场精细化管理模式。
一、加强领导，提高认识，强化管理。
矿成立了“安全生产月”活动领导小组，由矿安委会主任担任组长，安委会成员为成员，负责督导活动的开展。矿属各单位也制定了具体的活动方案，成立了活动领导小组，由各单位主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理。及时召开了动员大会，统一了思想和认识，使广大干部员工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融会到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间，各单位、部室根据实际情况，组织全方位的人员进行培训教育，广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，观看交通安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、安全座谈会等活动。全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。对工余事件和应急救援等进行了专项培训管理，提高专业技能，将各类事故隐患降为零。
1、加强宣传教育、营造良好氛围
2、强化教育培训、提高安全知识
6月15日，在公司安全环保部的支持下，在小花园会议室举办了为期一天的“ 安全标准化”创建培训，中钢集团武汉安全环保研究院的吕先昌教授对队班组危险预测预控的标准化知识、方法等知识培训，全矿共100余人参加了培训，掌握了应如何开展队班组危险预测预控及标准化创建程序的基本知识和基本方法。
6月16日，为了减少交通事故的发生，普及交通安全知识，营造和谐平安矿区，邀请易门县公安局交警大队到矿为全矿干部员工讲授道路交通安全知识。从当前我国道路交通安全形势；道路交通事故的主要原因；几种常见违法行为的危害；倡导的安全驾驶行为等方面知识，图文并茂地给全矿干部员工进行了全面系统地讲解，并播放了“安全出行60法”及“平安才是幸福路”的交通安全知识宣传片。向广大员工发放了交通安全宣传画及《云南省道路交通安全条例》，他学与自学并举并重，让全矿干部员工将交通安全知识牢记于心，镌刻在脑，真正体会了“平安是福”的真理。
6月17日，为加强对突发事件的综合处理能力，提高事故应急救援的快速反应能力，减少突发事件所导致的损失。组织了事故应急救援知识培训。培训主要从建立事故应急救援体系的必要性；事故应急救援体系；事故应急预案等知识对干部员工进行了集中培训，使广大干部员工了解事故应急救援的基本程序和方法。
3、注重过程监督、效果检查
通过大力的宣传教育，使员工统一了思想，认清了安全培训的重要性，积极地投入到了安全生产月的活动中去，提升了自身的安全素养。
4、组织、参加安全知识竞赛
6月19日前，矿生产单位组织安全知识竞赛5次，共有415名基层员工参与，从思想上提高了安全意识。
6月20日，在电影院举办了矿“真诚践行五色文化、构建本质安全生产”知识竞赛，共有七支队伍参加了比赛，采掘工区代表队荣获第一名，矿机关代表队荣获第二名，运转工区代表队荣第三名，其余代表队获得鼓励奖。
6月25日，参加了公司在易门会厅举办的“真诚践行五色文化、构建本质安全生产”知识竞赛，我矿取得了团体第二名和一名最佳选手奖的好成绩。
通过安全知识竞赛，营造了比、学、赶、帮、超的竞赛氛围，大大提高了员工学习的积极性和主动性，培养了良好的安全习惯，安全文化得到了进一步深植。
5、开展安全座谈会
各单位、部室结合自身特点，查找确定生产管理中存在的重点问题，以座谈会的形式组织员工对危险有害因素、防范措施、事故应急处理措施进行讨论。座谈会上，参会人员都积极踊跃的发言，与他人共享自身的工作经验与经历。通过此次活动，共有240名员工受到教育，员工提升了分析问题、解决问题和应对突发事故的能力。
6、开展征集安全文章、合理化建议活动
矿为宣扬安全文化，提高全员参与安全生产的意识，6月份开展了征集安全文章、合理化建议活动。截止6月29日，共收集安全征文67篇（其中包括中层领导干部的征文27篇），合理化建议58条，活动期间，在矿网站开辟"安全生产月活动专栏”，共刊登各类文章17篇。
思想认识是安全生产的基础和前提；以解决思想认识问题为基本职能的宣传教育工作，应是煤矿安全生产的灵魂和核心内容，也是各级煤矿安全监察机构的主体性工作之一。宣传教育工作的这种重要地位和作用，是其本质属性的体现，是由煤矿安全监察的根本任务和安全生产工作的客观规律所决定的。
（一）煤矿安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何 ，直接作用于煤矿安全生产具体工作 。只有启发 、强化矿工的安全意识，才能对事故起到釜底抽薪的作用 ，掐断事故的导火索和引线。所谓“预防为主” ， 很大程度上就是要通过宣传教育， 增强防范意识，筑起安全生产的思想防线。
（二）煤矿安全监察的根本任务，在于确保党和国家安全生产方针和法律法规在煤矿的贯彻落实。必须通过宣传教育 ，使安全生产方针和法律法规深入人心 ，为全矿职工所掌握 。
（三）做好安全生产工作 ，离不开正确的舆论导向和强有力的舆论监督 。开展煤矿安全生产检查监察、安全周 ，专项安全治理整顿等重大活动， 均应做到兵马未动， 宣传先行。这样才能动员 、引导职工群众参与和投入其中。同时， 通过对重大事故的披露和曝光， 起到警示 、教育作用 ，因此可以说， 宣传工作也是煤矿安全监察基本和重要的手段之一 。
二、当前煤矿安全宣传教育开展中存在的问题
（一）人是煤矿安全宣传的主体，但在实际中还缺少以人为本的宣传理念，针对职工发展制定的计划还缺少主观意识。多数煤矿职工对安全宣传重要性认识不足，更多地把安全宣传当成需要完成的任务而不是提高职工素质的手段，自主学习意识不强。
（二）部门职责权限尚未得到明确界定，处于多头管理状态。缺少成熟经验，缺乏标准和管理制度，短期内难以理顺工作体制和机制。虽然有年度计划、有资金安排、按期向部门下达了宣传任务，但没有效果评估体系，宣传内容缺乏针对性，方法单一。为了不影响正常的生产，有些部门抽调一些“专业户”去完成上级下达的宣传任务。“重过程，轻结果”，效果屡屡欠佳。
（三）安全宣传过程中存在基础薄弱、形式单一、标准较低、弄虚作假等问题，时间短、方式单调、内容枯燥等现象。导致职工参与宣传工作的积极性不强。
三、对开展煤矿安全宣传教育活动的几点建议
（一）完善煤矿安全宣传体制和机制，确保煤矿安全宣传的常规化和制度化，提高职工参与宣传活动的广泛性。通过完善制度体系建设，构建完整的安全宣传教育网络体系，减少职工对安全认识上的不足，扩大安全宣传活动对象的全面性，这对提高煤矿企业安全宣传工作起到了重要影响。在结合当前建设情况的前提下，深入队组了解问题，掌握实际，制定细致有效的规章制度，以每一项制度规范一种行为，每一条规范促进一分安全为目标。建立完善的安全宣传机制保障，在不断完善制度建设的同时要有效提升制度的执行力，定人定岗定责，定期对于制度执行情况进行巡查，奖优罚滞。
（二）相关部门要相互配合。党政工团从各自的工作角度出发，认真做好本职工作，发挥各自优势，积极参与，开展各项活动。各部门要根据职责从三违分析及查处、干部作风建设、认真落实安全生产责任制、开展好党员身边无三违活动、营造舆论氛围等方面构筑安全生产的第二道防线，真正形成齐抓共管、综合治理的大格局。
（三）强化班前安全宣传教育。班前会是安全宣传的主阵地，也是增强职工安全意识，提高职工安全技能，预防发生事故最直接、最实际、最有效的主要课堂。要把规范和开好班前会作为安全宣传教育的重要工作来抓，制定班前会制度，规范班前会内容，提高班前会质量，增强班前会效果。一是内容要规范。根据形势和任务，结合实际，针对问题，班前会安全宣传教育可以进行安全情况点评、安全知识问答、安全案例教育、贯彻文件会议精神、安全注意事项、进行安全排查、集体安全宣誓等内容。二是时间要保证。三是领导要到位。四是考核要严格。在安全宣传教育检查中，要把班前会安全宣传教育列入重点考核内容，并根据班前会安全宣传教育的质量和效果给予奖惩。同时要坚持“学用结合、按需施教、适度超前、注重实效”的原则，从每日一题、每周一课开始，积极发挥班前会因人施教、因时施教、因地施教、因情施教的作用。
（四）创新宣传教育形式。要想使安全宣传教育工作深入人心，就要在形式上求新、求变，拓展推广空间，充实培训内容，提高职工的学习兴趣，让职工在寓教于乐中学到更多的安全生产知识。以“家庭”“单位”双向并举的方式增强宣传效果，通过队组经常性的组织职工家属参与安全宣传，通过召开主题座谈会、开展安全知识竞赛、安全文娱活动、安全知识普及、事故案例巡讲等形式，增强职工家属的安全意识，以企业的安全制度管理结合家庭的常吹安全“枕边风”和常鸣安全钟，形成合力双向提升，共同促进安全宣传效果的体现，规范安全行为。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识和安全发展理念，促进企业落实安全生产主体责任，提高全民安全意识和防范能力，全面落实安全生产工作的各项任务，为保持全系统安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
(二)培训目的。通过深刻汲取近年来典型生产安全事故惨痛教训,警示企业从业人员提高安全生产意识，提升安全素质和技能，消除侥幸心理，规范操作行为，杜绝“三违”现象。警示企业重视安全生产工作，从事故教训中及时找准保护生命的硬措施，增强工作的针对性、有效性和科学性，不让血的教训重演。
二、主要任务
（一）宣传计划
1、组织开展安全生产“七进”活动。建立、健全安全生产“七进”活动协调工作机制，组织举办安全知识讲座、观看警示教育片、印发安全知识图册、树立示范典型等活动，统筹推进安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”等活动，提高社会公众和从业人员参与的主动性和积极性。
2、组织开展安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等宣传教育活动。
(1)开展“5·12”防灾减灾日活动。各企业根据本辖区、本行业领域特点，围绕今年防灾减灾日活动主题，组织开展防灾减灾科普宣传教育和避险逃生演练活动，进一步普及洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、风电灾害、地质灾害、森林草原火灾等各类灾害知识和防范应对技能。
(2)开展“安全生产月”活动。围绕今年“安全生产月”活动主题，制定有特色、可操作的“安全生产月”活动方案。以社企联动、媒体联动方式，组织开展好6月份“安全生产月”和“6·16安全生产宣传咨询日”活动。
(3)开展“119”消防宣传月活动。围绕今年消防宣传月活动主题，精心组织开展好消防宣传月活动，传播消防安全知识，讲好消防安全故事，开展消防应急演练，广泛动员社会各界力量维护消防安全，努力营造人人关注消防、人人参与消防的浓厚氛国。
(4)开展森林草原防灭火宣传月活动。多渠道、全方位、大力度开展森林草原防灭火宣传月活动。通过张贴防火命令、悬挂横幅标语、发放宣传资料等形式，普及森林防火法律法规和安全知识，倡导“网上祭奠”“家庭追思”等文明新风，引导群众自觉摒弃上坟烧纸、点燃香烛等传统不良陋习，让更多的人关心森林防火、参与森林防火，不断提高全民防火意识和扑火安全避险能力。
(5)开展《安全生产法》宣传周活动。集中组织《安全生产法》学习和警示教育、举办法律咨询日活动、开展安全生产执法检查等活动，大力宣传普及安全生产法律法规，全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，推动在全社会树立安全生产法治权威和法治信仰。
3、积极拓展宣传教育阵地。充分利用文化广场、商场超市等人员密集场所广告牌、电子屏、视频广播、横幅标语开展宣传。持续扩大“供销安监群”和各企业微信公众号覆盖面和影响力，坚持宣教内容多样化、宣教方式多元化、宣传效应集群化。
（二）培训计划
1、培训时间:2020年5月10日至10月31日。
2、培训内容：
(1)中华人民共和国安全生产法、消防法
(2)安全生产规章制度，操作规程和劳动纪律
(3)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素
(4)岗位安全职责、操作技能及强制性标准
(5)常见安全隐患整改手册、重点危险源辨识
(6)自救互救方法和事故应急救援
(7)安全防护用品的佩戴使用
(8)有关事故案例
（三）培训对象
生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及特种作业人员。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展宣传教育培训是普及应急安全知识、提高避险自救能力，保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要，各企业要高度重视，进一步提高思想认识，结合各自实际，制定具体实施方案，明确专人负责，做到有计划、有制度、有经费，确保各项活动有序开展。
根据琅琊区安全生产委员会办公室文件精神要求，坚持科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，引导全处辖区各社区、各有关单位更加重视安全生产工作，提高居民的安全意识，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好“安全生产年”活动，促进琅琊街道安全生产状况的持续稳定，提供精神动力和舆论的支持。
工作目标
通过深入开展安全生产宣传教育行动，全面推动各社区、各有关单位切实将安全生产方针、政策、法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。通过加强安全教育培训，促使各社区、各有关单位负责人、管理人员的安全意识得到提高。
宣传的主要内容
深入开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产系列宣传。
1、加强安全发展科学理念的宣传。各社区、各有关单位要结合本社区、本单位的实际，深入学习实践科学发展观活动和深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求。要深入研究探讨实现安全发展的思路、途径、方法和措施，推进安全发展科学理念进一步深入人心。
2、加强安全生产法制宣传教育。各社区、各有关单位要结合“五五”普法活动，利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》、《省安全生产条例》为主题的安全生产法律法规普及和宣传活动。
3、组织参与第八个“全国安全生产月”宣传教育活动，在辖区内举办以“关爱生命、安全发展”为主题的宣传咨询活动。发放各类安全知识宣传单，做好利用夏季纳凉晚会之际，穿插安全知识有奖答题等活动。
4、采取多种形式的宣传教育活动，促进辖区内个私企业、门点、有关单位加强安全管理，落实安全责任制，增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成人人关心安全生产的良好氛围。
实施步骤
安全生产宣传教育行动分为三个阶段：
第一阶段（宣传发动）：各社区各有关单位根据本社区、本单位的实际开展安全知识宣传发动，制定宣传计划，5月底前完成。
第二阶段（全面落实）各社区、各有关单位要把安全生产宣传教育行动在本社区、本单位进行全面的推开，采取各种形式的开展安全知识宣传，把活动推向。
第三阶段（总结提高）：对宣传教育行动开展情况认真进行分析和总结，对取得好经验，好做法广泛推广。
一、总体要求
以深入贯彻科学发展观、学习贯彻党的十精神为核心，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以深化“安全生产年”活动为主线，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”（贴近校园、贴近生活、贴近师生）、“三面向”（面向基层、面向校园、面向师生），创新形式，注重实效，促进学校牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实安全责任，普及安全知识，加强安全文化建设，提高安全保障能力，提升师生安全意识和素质，营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围，为教育系统安全稳定奠定坚实基础。
二、活动主题
强化安全基础，推动安全发展。
三、活动时间
2013年6月1日至30日。
四、组织领导
市教育局学校安全综治工作领导小组负责“安全生产月”活动的组织领导。
五、主要活动内容
（一）营造宣传氛围
从6月1日起，各校在校门口悬挂安全生产宣传横幅，校内有电子屏幕的学校，要滚动播放安全生产宣传标语，在宣传栏张贴安全知识挂图，积极营造安全生产月氛围。
（二）扎实开展安全教育活动
1、开展学校安全警示教育活动。各县（区）、各学校要结合本单位安全特点，突出交通、溺水、消防、食堂食品卫生、接送学生车辆、学校门卫管理等重点，加强师生安全教育。采取观看警示教育片、召开事故反思会、主题班队会、安全宣誓、签名和安全知识专题讲座等形式，对学生进行警示教育。深入剖析各类事故案例，分析原因，总结教训，举一反三，让学生了解和掌握防溺水、防踩踏、防雷电、防火、防震、防食物中毒、交通安全等方面的常识，进一步增强师生的安全防范意识。
2、开展防溺水安全教育专项活动。各校（园）要加大防溺水宣传教育力度，学校电子屏要滚动播出预防溺水宣传教育的标语，校园内要有防溺水固定宣传牌、固定宣传栏，各班至少举办一期防溺水黑板报，坚持每天放学开展“课后一分钟”安全提醒教育制度。建立提醒家长履行监管责任制度，通过家长会、印发《致家长一封信》、家访、家校联系卡、短信、电话联系、签定承诺书等多种形式，提高家长的安全意识和监护人的责任意识。在节假日前落实对学生家长监护责任进行一次再告知，反复提醒家长切实履行监管责任。各学校在放假期要制定“学生暑期安全大家访”活动方案，并落实到位。做到有家访宣传、联系记录，有家长反馈承诺；做到全覆盖，切实防止溺水事故的发生。
（三）积极参与安全知识竞赛活动
积极组织参加以“普及安全知识，确保生命安全”为主题、以多媒体为表现形式的2013年全国中小学生安全知识网络竞赛活动，广泛动员，充分利用学校教育资源，调动学生参与活动的积极性和主动性，以此次竞赛活动为契机，进一步普及和宣传安全知识，增强学生安全防范意识，提高应对各种突发事件的能力。
（四）开展应急疏散演练活动
精心组织安全教育应急预案演练周活动。6月17日至6月23日为安全教育应急预案演练周。各学校在扎实抓好安全宣传教育活动的同时，要针对交通、溺水、火灾、拥挤踩踏、突发公共卫生事件和地震、洪水、泥石流、山体滑坡、雷击等气象与地质灾害事故发生的规律与特点，结合本学校实际，进一步完善安全应急预案，有针对性地开展紧急疏散和逃生演练，不断增强师生防灾减灾意识和防范能力，切实提高全体师生应对突发事件的能力。
（五）开展安全隐患排查整治工作
组织开展安全隐患排查整改活动。各学校要在活动期间开展一次安全隐患地毯式排查，全面排查校园安全隐患和管理工作中的漏洞及薄弱环节，对排查出的安全隐患要进行彻底整改和消除，切不可侥幸，确保学校安全万无一失。
（六）开展责任落实专项督查活动
在活动期间教育局“安全生产月”活动领导小组将对学校（幼儿园）安全主体责任落实情况进行专项督查，督促各校（园）进一步落实责任，夯实学校安全工作基础。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各校要进一步提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识，全面贯彻落实科学发展观，深入宣传“科学发展，安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，普及安全法律法规和安全知识，进一步强化广大师生的安全法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，深化“平安校园”创建活动，各校要结合实际，建立组织领导机构，制订活动方案，扎实开展安全生产宣传教育。
定”的发展环境。根据国家、省、市深入开展“安全生产月”活动要求，结合全县学校安全工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
牢固树立“安全发展、预防为主”理念，紧紧围绕强化师生安全防范意识、提高安全防范能力、提升安全文化素养的目标，以开展“安全生产月“活动为载体
，突出安全文化建设和安全标准化建设两个宣传重点，立足实际、面向学校、深入班级、注重实效，广泛开展宣传教育活动，努力营造良好的校园环境和社会风尚
，确保全县教育工作安全和谐、稳定发展。
二、活动主题
普及安全知识，提高避险技能。
三、活动时间
2017年6月1日至6月30日.
四、活动内容
（一）各学校要根据本方案制定出符合本校的实施方案并抓好落实工作。活动方案及其实施情况作为各学校2017年度安全工作管理考核的重要内容，县教育局
在活动期间将不定期对各校（园）各项活动开展情况进行检查。
（二）强化宣传，营造氛围。为营造“安全生产月”活动氛围，6月1日开始，全县各类学校要悬挂“安全生产月”活动主题的横幅、主题宣传画，设置公共宣
传栏、宣传橱窗、宣传画廊等，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。
（三）开展“安全知识进校园、进万家”活动。在“安全生产月”活动期间，各学校要根据安全工作实际，结合学生年龄特点，运用各种形式，认真开展好“
九个一”安全宣传教育活动，向学生广泛宣传安全法律法规及安全知识。
1、召开一次安全教育主题班队会。以“我把安全带回家”，“关注健康，关爱生命”、“生命在你手中，生命在你脚下”、“安全在我心中”、“斑马线，生
命线”等为主题，对学生进行安全教育，进一步提高学生的安全意识。
2、做一场安全知识教育专题讲座。重点教育学生掌握传染疾病预防知识及防震、防火、防电、防踩踏、防雷击、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常识
，进一步增强学生的安全防范意识。
3、组织开展一次应急逃生演练活动。各学校要进一步完善各类安全应急预案，以校或班为单位，组织学生开展防震、防火、防洪水等自然灾害紧急避险自护自
救，以及突发事件人群紧急疏散等演练，不断提高学校应对突发事件的处置能力和学生对各类安全事故的防范能力。
4、开展一次法制教育活动。各校要高度重视学生心理健康教育，教育学生要以积极健康的心态备考，正确对待考试，不断提高学生心理调适能力，避免学生极
端行为的发生。
5、开展一次安全知识竞赛活动。一是各校针对安全工作实际，以“防震、防汛、防雷电、交通规则、用电安全、消防安全、卫生防疫、逃生自救自护”等为主
要内容组织安全知识竞赛活动，使学生进一步掌握安全知识，增强安全防范和自我保护意识； 6、举办一次安全知识演讲比赛。以“安全与我同行”、“
安全在我心中”等为演讲主题，通过演讲比赛，使学生掌握如何保护自己的人身安全，如何预防危险事件的发生等安全常识，使“安全”二字深深印在每个学生心
中。
6、开展“一封公开信”活动。各学校结合本校安全工作热点、难点给学生或学生监护人写一封公开信，加强学生的安全防范教育。
7、开展“一本书”活动。每个学校向学生推荐一本安全方面的书籍，丰富和提高学生安全防护知识和能力。
8、组织一次安全隐患大排查活动。各学校在“安全生产月”期间，认真按照《承德市加强学校内部安全防范工作暂行规定》，《隆化县教育局关于做好夏季学
校安全工作的通知》要求，对校园及周边安全防范措施落实情况进行一次“回头看”，对重点领域、重点部位、重大危险源和事故隐患进行认真排查，做到横到边
、纵到底，不留死角，及时发现影响师生生命和财产安全的隐患、落实整改措施和整改责任，确保各类安全隐患及时整改，防止各类安全事故的发生。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。“安全生产月”活动是夯实学校安全工作基础，提高安全工作水平和预防事故能力的重要举措。通过开展每年一度集中性的安全
生产月活动，以月促年，对于提高广大教职员工的安全生产素质，抓好事故隐患排查和治理，建立安全生产长效机制，防范生产安全事故的发生，实现今年全县教
育系统的安全工作目标具有十分重要的意义。因此，各学校要提高认识，高度重视，切实加强组织领导，明确工作任务，分工抓好落实。
（二）加强协调，形成合力。各学校要把“安全生产月”活动作为安全文化建设的重要内容抓细抓实抓好，协调好各项工作，保证此次活动所必需的人力、物力
和财力到位。必须精心组织，周密安排，各方面密切配合，指定专人负责，制定应急预案，保证各项大型活动既能达到效果，又不出任何意外。各学区中心校要加
强对辖区开展“安全生产月”活动工作的指导，发现存在问题要及时协调解决。
（三）注重创新，增强实效。各学校要紧紧围绕主题，紧密结合实际，创新形式、丰富内容，突出隐患治理这条主线，积极开展自查自改，对查出的问题和隐
患要立即整改，一时难以整改的要制订方案，明确责任、落实资金，限期整改。
