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［关键词］建筑工程室内环境污染检测
我国关注室内环境污染问题始于20世纪70年代末。当时的工作重点是农村，开展以燃煤为主要污染源的室内空气污染研究，大大降低了人群呼吸道疾病的发病率。但是，随着人们生活水平的不断提高，由家装、家具及日化带来的室内环境污染问题越来越严重。在城市，20世纪90 年代起，以装饰装修为主要污染源的室内环境污染事例在逐年上升中。
据世界银行估计，中国每年因室内空气污染所造成的经济损失约为32亿美元。另据国际有关组织调查统计，世界上30%的建筑物中存在有害健康的室内空气。这些有害气体已经引起全球性的人口发病率和死亡的增加。室内环境污染已经列入对公众健 康危害最大的五种环境因素之一。人们在经历了“煤烟型污染” 和“光化学污染”后，正进入以“室内空气污染”为标志的第三污染时期。
人类生存离不开空气，人的一生约80%的时间是在室内度过的，特别是老、弱、病、残、幼、孕等体弱者在室内活动时间更长，室内环境质量的好坏对他们的身心健康尤为重要。因此加强室内环境的监测与治理，对保证人民的健康，提高国民的整体素质十分重要。尤其象我国这样人口众多，而医疗保健水平又跟不上的国家，加强室内环境监测，维持一个绿色的居住、办公场所，让广大人民都拥有一个健康的体魄，显得尤为重要。
室内环境检测的目的是及时、准确、全面的反映室内环境质量现状及发展趋势，并为室内环境管理、污染源控制、室内环境规划、室内环境评价等提供科学依据。因此加强对室内环境检测力度十分必要：
（1）目前，通常不少工程工期很紧，根本没有足够的时间让室内污染物进行挥发排放。就是有足够的时间，也没有真正做到在检测验收前让室内进行有效地通风换气，甚至有的工程根本没进行验收就已开始使用。若检测这样的工程，环境质量肯定不合格，但目前还没有特别有效的措施来治理和改善这种状况，只能采用通风换气改善室内环境。因此，工程竣工后，不要急于检测、入住，一定要给工程留下必要的时间让其“自我恢复、调整”，以达到较好状态；
（2）建设方则应端正对室内环境检测的态度。有的开发商为了检测合格，竟然与相关合作单位仅对有“代表性”的几个房间进行检测，虽然检测结果合格，但实际上整体状况很差。
环境检测具体可以概括为以下几个方面：
1)根据室内环境质量标准，评价室内环境质量；
2)根据污染物的浓度分布、发展趋势、速度，追踪污染源，为实施室内环境检测和控制污染提供科学依据；
3)根据检测资料，为研究室内环境容量，实施总量控制、预测、预报室内环境质量提供科学依据；
4)为制定、修订室内环境标准、室内环境法律和法规提供科学的依据。
由于受经济技术发展水平的制约，我国环境监测队伍的监测技术设备还比较落后，自动化程度比较低，除了一些大中城市环境监测技术设备水平较高以外，全国绝大多数监测站的监测设备和手段都比较落后。因此，许多地方仍然是以人工现场采样、实验室仪器分析为主要手段进行室内环境污染检测，这样使得检测的效率太低，成本也较高，不容易推广普及，一般居民享受不了这样的高成本服务。
随着检测和治理市场的急剧增加，目前正在全国各地兴起了投资室内空气治理检测业务的热潮。国内大部分省市都涌现出一批专业的室内空气检测和治理公司。他们为广大居民提供有针对性室内空气检测和治理方面的咨询、服务。
通过以上对室内环境污染来源的分析，可以看到室内环境污染是一个复杂的社会问题。随着人们对环境污染的关注加强，国家相继推出了《民用建筑工程室内环境污染控制规范》、《室内空气质量标准》等国家标准，在设计、材料、施工、检测以及限量等多个方面作了要求。
现阶段，我国对室内环境污染的检测主要依据于以下两个:
（1）《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2001。根据工程常见污染物的种类提出室内环境质量验收时，空气中的氡、甲醛、氨、苯、TVOC等均应符合限量要求，明确规定了室内环境质量验收不合格的民用建筑工程严禁投入使用。它适用于新建、扩建和改建的民用建筑工程。检测项目为5项，分别是甲醛、氨、氡、苯、TVOC(VOCS) 。除空气中的氡浓度以外的检测结果均以室内检测浓度值与室外上风日处检测浓度值的差值表示。用来控制该工程所引起的室内环境污染，并对工程设计、所用材料作了相关要求。
（2）《室内空气质量标准》GB/T18883- 2002。由国家质量监督检验检疫总局、卫生部、国家环境保护总局联合，对二氧化硫、二氧化氮、氨、臭氧等19个物理性、化学性、生物性、放射性项目提出了质量标准。它适用于住宅和办公建筑物，检测项目有近20项。结果评价根据不同的检测对象分别以年平均、日平均、8h平均或1h平均值等表示。
目前按照国家标准.主要检测室内污染物质危害共n项指标。分成物理性、化学性、生物性、放射性等4大类型。其中.民用建筑工程室内环境污染浓度限量见表1 。
为了防止家庭和写字楼室内空气中由于装修造成的室内环境污染.必须注意以下几个方面:
（1）科学制定装修设计方案。特别是房间的地面材料，最好不要大面积使用同一种材料，并合理计算控制房间里大芯板等人造木板的使用量。
（2）科学选择施工工艺。正确选择墙体封闭材料，油漆最好选用漆膜比较厚、封闭性好的。
（3）严格执行国家《室内装饰装修材料有害物质限量》标准，控制室内装饰装修材料有害物质限量。
（4）注意室内有害气体的检测和净化。有条件的应该尽量让室内通风一段时间后入住。使室内有害气体尽量释放；特别是有老人、儿童和过敏性体质人群的家庭，一定要严格控制室内甲醛等有害气体的含量。
（5）对新装修住宅室内空气的检测。新装修的房子不要急于入住，应该先找室内环境检测部门进行检测，听取专家的意见，选择合适的入住时间。要选择正规的检测单位.注意看是不是用国家标准的检测方法和检测仪器.是否是自己拥有专门的实验室等。只有这样的检测部门检测的数据有可靠的保证，不致于造成误导。
总之，常见的建筑和装饰装修材料多为有害的环境污染物.会在不同程度上对人体造成伤害，且多为器质性或病理性的伤害。但是，不少人往往忽视了对这方面的注意，无意地患上了“不良建筑物综合症”。殊不知，随着居住条件的改善，由建筑和装饰装修材料引起的室内环境污染问题已经逐渐成为国内乃至国外的研究热点。
环境污染罪的特点
环境污染犯罪是一种新型犯罪，有着不同于其他犯罪的显著特点，理解和掌握这些特点对环境犯罪的立法有着重要的意义。而我国环境犯罪的立法在借鉴其他国家立法的基础上，结合我国的国情和具体环境形成了环境犯罪立法的独特体系，主要体现在：第一，个人代替单位成为环境污染犯罪刑事审判的主体。随着企业的增多，经济发展的加快，单位环境犯罪现象已经不足为奇。但很多地区要靠实施地方保护，才能加快经济发展、提高政绩，加上行政执法不力等，致使许多单位犯罪并未出现在刑事法庭上。第二，虽然环境污染犯罪的前提与其他行政犯罪一样，一般要违反特定的环境资源保护法规定，但本质却与他类犯罪不同，是破坏人类环境和其他生态环境，正是由于这样，近几年来环境犯罪的种类不断增多，经过《刑法修正案（八）》的完善，我国已经有14个和环境污染犯罪有关的罪名，且有上升的趋势，随着现阶段由环境犯罪导致的环境污染日益严重，例四川省绵阳市涪江水源被污染等众多水体污染导致给我国居民的恐慌，针对这些问题，我国刑法学者对环境犯罪的种类做了大量的研究，要求增加类似于噪声污染罪、大气污染罪和水体污染罪等罪名的呼声愈加增高。第三，环境污染犯罪大部分是以经济利益为目的。国家重点保护植物的犯罪、珍贵濒危野生动物的犯罪、土地资源及矿产资源犯罪都有很高的逐利性，即行为主体为自身获得更多的经济利益不惜违反国家法律法规，以身试法，破坏环境资源，构成犯罪的行为。其中最为突出的是以单位为主体的环境犯罪，基本上都是以追求经济利益为目的的，这种逐利性驱使行为主体敢冒着被法律惩罚的巨大风险去从事环境违法犯罪活动，从而获得更多的利益。因此，我国环境犯罪的主观方面是故意为主。环境破坏类犯罪基本都是行为人故意实施的违法行为，污染类环境犯罪除了重大环境污染事故罪还存在较大争议之外，也基本都是故意为之。第四，我国环境犯罪主要犯罪形态是结果犯和行为犯。众所周知结果犯和行为犯都是在行为主体作为或者不作为才可能有结果或行为犯的产生。在我国刑法中，虽然与环境犯罪有关的相关罪名有14个。但这14个罪名基本上都是结果犯和行为犯，对于环境犯罪危险犯我国刑法并没有相关规定。换言之，我国对危害环境的行为的态度仅仅是量与形式上的问题，形式上只要行为人的行为产生了刑法所禁止出现的后果或是从事了国家所禁止的活动时，才被定为犯罪。量上也与德日的刑法对环境犯罪的有关规定相似，只要情节不严重则不为犯罪。或者只有当这个行为对国家和人民造成了严重的危害后果时，才去追究其刑事责任。但对待环境这一具有特殊性质的问题时我们是否应当是将保护环境的时间提前？即规定环境犯罪危险犯。笔者认为，增加在刑事立法上环境犯罪危险犯，刻不容缓。日前，世界上很多国家都已经有了危险犯的规定，这就给我国的立法提供了有益的经验。而理论界通说都认为制定环境犯罪的危险犯符合我国当今的国情。
环境污染罪中危险犯的导入
（一）危险犯的概念与理解对于危险犯各国学者也给予了不同的意见和理解，但我国应如何对危险犯作出科学的界定，我们应该怎样看待这个问题首先要明确的就是界定的对象问题，危险犯的界定对象须是我国刑法分则规定的基本犯罪；其次是明确其界定的标准，危险犯界定的标准应符合我国刑法理论的犯罪成立和犯罪既遂两个标准；还有就是指明危险状态在危险犯中的地位；发挥出危险犯概念的界限功能；涵盖危险犯各种典型表现形式。只有这样，才能发挥出危险犯概念应有的界限功能，才能最大限度地体现出危险犯的全部特征。所以，对于危险犯，我们可以给出这样的定义：危险犯，指以行为人出于故意而实施的危害行为造成法定的危险状态作为法定既遂标志的犯罪（直接故意的危险犯），或者是以行为人出于故意或过失而实施的危害行为造成法定的危险状态作为犯罪成立标志的犯罪。（二）从危险犯的客体特征看确立环境污染罪危险犯的必要性危险犯的成立，从理论上看，虽不需有法益的实际损害发生，只要对法益侵害有紧迫的危险性就成立危险犯。而危险犯所侵犯的客体主要是公共安全秩序、国家安全、经济秩序、社会管理秩序及公民人身权利等重大法益，所以危险犯的犯罪客体是复杂的。而之所以设立危险犯，说明这种犯罪已经对法益的侵害成都相当严重，已经不容忽视。危险犯虽不是实害犯，但一旦危险变成了实际损害的结果，那么所造成的危害结果是无法估量的，继而应在危害结果发生前给予其以刑法上的严厉打击。对于刑法所保护的这样的法益可分为以下几种，主要是：一，利益的重大性。危险犯之所以不以时还结果为必要要件门就在于其所侵害的利益重大，给国家、社会造成不可估量的损失，危及国计民生，造成社会秩序紊乱，社会影响极其恶劣，使政府和国家政权威信降低，动摇社会根基。二，范围的不确定性。因为危险犯不知道是会给一个人还是多个人的法益造成侵害，所以形成了这种不确定性，这种危险可以是给人们的生活造成的，可以是人们财产安全等等。③正是由于这样的特点，根据我过现阶段的社会状况和整个人文状况，笔者认为，更应该在环境犯罪中增加危险犯的问题，我国是一个人口众多，城镇居民生活密集的国家，环境的破坏和污染，都会影响到人们的生活。无论是这样的污染和破坏的后果严重与否，久而久之，都会给人们带来一种恐慌，继而对政府和国家失去信心，造成城镇人口流失，整体经济滑落，这样的后果时我们无法估量的。我们只有在刑事立法上增加环境犯罪危险犯的规定，才可以防患于未然，将环境犯罪扼杀于摇篮之中。污染环境是一旦发生就会对现实社会产生潜在的危险。如果听之任之，结果必将造成环境的严重破坏，生态系统的不平衡，而对于这点，有些西方国家已经开始注重污染环境危险犯的问题，许多发达国家也早已意识到这一问题的严重性。日本刑法已经有了这方面的相关法律法规，单位从事法律所禁止的行为或者不履行法定义务，有可能造成环境污染或破坏，足以对人的健康和财产造成威胁的，就可以构成犯罪。我国也应该大胆借鉴上述经验，从而进一步完善我国的环境刑事立法，以实现与国际环境刑法之并轨。
作者：刘琪 单位：西南科技大学
关键词:环境检测；环境保护；污染问题；重要性
改革开放以来，我国经济水平日益提高，人民的生活质量也有了翻天覆地的变化，在这个经济飞速发展的时代，许多人只注重利益，而忽略了企业污染所带来的影响，污染问题严重，酸雨、雾霾给人们的生活带来严重不便，给人民的身体健康带来严重的危害，随着问题的日益突出，人们对环境污染越来越重视，政府加大管理力度，越来越多的环保组织被建立，大力宣传保护环境的标语，环境监测在我国环境保护中起到非常重要的作用，他不仅监督环境的污染来源而且为现在的环境保护提供相应的应对措施，合理的对其进行保护。因此保证环境检测的质量在环境保护中是非常有必要的[1]。
1环境检测的概述
环境监测部门是我国政府管理机构，根据我国相应的法律法规，利用先进的科学技术，对环境的好坏进行评估，流程一般如下:首先接到上级任务或举报，然后组织相关部门进行样品采集并分析，最终得出相应的数据。环境质量的监测具有两个基本特性，一、是科学性、系统综合型，利用先进的科学手段，系统综合的处理各项问题，二、是持续性，环境处理问题不是一朝一夕就可以完成，必须保持长久的工作以及监督，才能有效的解决环境问题。
2环境监测在保护环境中的作用
2.1对环境的标准制定
在我国环境保护的大趋势下，制定相应的环境标准是非常有必要的，根据针对不同地域、不同因素，监测相应的环境指标，以及污染状况，得出相应的数据，从而确定相应的整改措施[2]，以及制定环境的标准，为该地区解决环境问题，提供整改环境的合理方向，并提供合理有据的环境标准，使其对该地区具有指导意义，让该地区能够科学治理，维护生态环境，维护生态平衡，创建和谐美好、绿色新家园。
2.2遏制环境的污染
随着经济的发展，许多中小型企业为谋求利益，铤而走险，将污染气体、污水未见、处理排放出来，严重污染人类所居住的生活环境，污染严重的大气、土地、水资源，使得人民的身体健康遭到严重损害，生态环境遭到严重破坏，环境检测利用科学手段，针对某地区进行监督、检查，对于已经遭到破坏的地区，进行合理有效的整治，并对该地区进行维护，从而控制环境污染扩大化的现象发生，并对环境污染源，一些不符合规定的向中小企业进行监督，对违法相关条例的企业进行警告并处罚，从源头杜绝了环境污染[3]的问题，从而预防环境的破坏。
2.3环境污染处理的作用
环境检测通过对该地区环境质量问题进行科学分析，从未获得结论，并制定相应的整改计划，长期施行，整治该地区环境污染问题，从而处理该地区的环境污染问题，对于某些违法相关环境条例的企业，严格实行监督的权利，如果出现乱排乱放的行为，果断处理，给予严重的警告并处罚，若不知悔改应查封企业，从而控制污染排放的来源，维护生态环境。
3提高检测质量的措施
3.1加强环境监测数据分析
在环境保护工作中，数据的参考非常重要，他是改善环境问题的科学依据，也是在整改过程中的处理标准，也是衡量环境污染程度的重要指标，因此在环境检测中提高监测数据分析的重要性可想而知，在数据分析过程中，不仅要提高数据分析的准确度而且还要提高数据分析的深度，格局不同地区、不同时间、不同污染源，以及不同的污染来源规律，进行合理分析，做出正确的结论，发现污染严重的地区，应及时汇报、处理，为环境改善和处理提供准确帮助[4]。
3.2加强数据的质量
数据分析关系到数据质量，以及最终结果，而数据质量则是关系整个环境的处理工作。数据的出错将会直接影响以后针对环境的工作，因此在数据管理方面应加强管理措施，加强数据的准确性，防治数据的丢失，以及数据失误，对数据进行合理备份，若发现情况的发生数据的丢失，应及时弥补错误，挽回损失。与此同时也应保证数据的准确性，按时采集样本，进行分析，掌握环境的污染变化情况，如果在治理过程中有所改善，应保持相应措施，如果环境仍然未发现好转或者更加严重，应及时提供合理建议，该换思路，从而解决环境问题。
3.3提高对环境监测的认识
目前一些部门无法理解环境检测的目的意义，通过宣传环境监测的重要性，让他们理解环境检测。让人们知道环境监测在实际环境治理、监管中的重要性，也让公民积极配合相关部门，为改善环境提供相应的帮助。加强对环境监测的重要性，为现代环境整治、保护提供合理依据，从而提高环境监测的质量，实现环境监测的真正目的。
4结束语
生态环境的好坏直接关乎人们生活质量，在污染严重的环境中，人们的身体健康遭到严重的损害，环境监测在治理环境，保护环境中起到非常重要的作用，环境监测的质量直接关系到保护环境的力度，因此我们应加强对环境监测的质量，加强环境保护。目前我国环境问题依然严重，如何彻底有效的解决环境问题的困扰，已是阻碍我国建设新社会的重要问题，因此我们应大力发展先进技术，加强对环境的监督，努力保护环境，改善环境。
参考文献
[1]赵菊芳,张宁.环境监测在环境保护中的重要性与具体措施分析[J].科技资讯,2016,(33):65-66.
[2]王惠.环境监测质量在环境保护中的重要作用及相应措施探析[J].中国市场,2016,(47):165+173.
[3]田萍萍,郭芝光.环境监测在环境保护中的重要性与具体措施分析[J].农业开发与装备,2016,(07):89.
【关键词】环境污染；治理；环保条件评估
1我国环境污染现状分析
1.1污染范围广
目前我国几乎东部与西部地区的每个城市都或多或少的存在着环境污染问题，在2006年国家环保局的调查中，我们共发现了82个违反“三同时”制度与环评制度额项目，范围涉及到了22个省市，其中还不存在不是严重违规的项目。
1.2污染行业多
现在我国出现环境污染的主要行业发生在工业领域，其中，石油、化工以及电力等行业是污染的重中之重。在2006年，国家环保总局针对127各石化类项目展开了风险排查，共有20个项目由环保总局直接进行排查，其余107个项目交给地方环保部门进行排查。在调查结果中，共发现12个项目存在重大环境隐患。
1.3污染企业多
不管是国有企业，还是民营企业、外资企业都存在污染情况，因为能源、原材料等行业是重污染行业，因此这也直接决定了国有企业以及国家控股的股份制企业是主要涉及污染的企业，因为民营企业的资金有限，智能投资一些规模较小的化工项目，因此与国有企业相比，污染程度也会相对小一些。而事实上，很多外资企业之所以会先写到中国这样的发展中国家投资，转移污染也是重要目的之一，因为通常情况下发达国家对内项目环保要求非常高，智能将污染严重的项目转移到其他国家进行生产。
1.4污染种类多
环境污染的种类非常多，例如“三废”、粉尘、噪音等。在环保部门查处的各种环保违法项目中，废水排放超标是最严重的，设计的行业也是最广的，企业数量也是最多的。化工、火力发电等项目生产过程中还会产生大量严重污染环境的废气，例如二氧化氮和二氧化硫等。此外，水泥、采石等项目生产过程中会产生大量的粉尘。
2环境污染的后果与原因分析
2.1环境污染的后果
现阶段环境污染造成的后果不仅严重影响了经济的可持续发展，同时也影响了和谐社会的建设，具体来说可以从以下几个方面进行分析：首先，我国经济的可持续发展受到了严重影响。因为环境污染的范围非常广，现在我国长江、黄河两大水系已经遭受了严重的污染，滇池、太湖等内陆湖泊已经不同程度上受到了污染，松花江等江河水域也受到了严重的污染，在苏南等农业产区，一些化工企业随意排放工业废水，其河水已经发黑，沉积的工业废料多年堆积在水稻田中，耕地已经很难复耕；其次，人民群众的健康已经受到了严重的影响。废水是环境污染的罪魁祸首，会直接污染人的饮水来源，进而造成各种健康问题的发生，尤其是在一些经济落后地区，居民饮用水都是没有经过处理的，这些已经被严重污染的水源一旦被人饮用，就会使人的身体健康出现十分严重的问题，甚至出现一些不治之症；第三，社会稳定与和谐社会建设受到影响。环境污染问题如果处理不好，很有可能会成为影响社会稳定的重要隐患，因为环境污染会对人们的生活环境造成影响，造成一定的经济损失，如果问题得不到很好的解决，群众对社会的满意度就会持续下降，这样必然会对和谐社会建设造成不利影响。
2.2环境污染的原因分析
造成我国环境污染的主要原因可以从以下几个方面进行分析：首先，人们对环境保护与经济发展的认识不足。在过去的一段时间里，我们并没有认识到环保是一件十分紧迫的事情，从“先污染，后治理”到“先发展，后治理”的方针变化中就可以看出这一点，然而在这样的方针引导下，直接造成了现在环境污染治理难度大的后果；其次，环保部门权利受限，地方政府急功近利。正因为存在意识上的偏差，很多地方政府处于对业绩的考虑，纵容企业非法排污，而环保部门也形同虚设，其权利根本得不到发挥；第三，建设项目中不够重视环保条件评估。项目决策阶段更容易出现环境污染项目，这主要是因为在项目规划过程中对环保条件评估的重视程度不够，虽然目前一些省份对环境评价制度执行的比较好，但是对规划的环境评价的重视程度始终不够。
3重视项目决策与规划评估中环保条件评估的作用
3.1充分认识环保的重要性以及环保与经济发展之间的协同性
要想真正解决环境污染问题，首先要对经济发展的含义进行全面的认识，真正认识到可持续发展的重要意义，并且认识到环境污染本身存在的不可逆性；其次，不能将环境保护与经济发展对立，经济发展并不是非要以牺牲环境作为代价，只有深刻认识到环保的重要性，才能获得真正意义上的发展。
3.2将环保业绩纳入官员考核的同时为环保部分赋予相应的权利
我国应该充分借鉴日本等发达国家的环保经验，将环保作为一项全国性的活动，成为考核政府官员业绩的一个方面，在工作中改变考核地方政府业绩的方式，将环保、生态等要素纳入到政府业绩评价中。此外，还应该赋予环保部门充分的权利，如果建设项目没有进行环境影响评价就不予以审批，同时各规划的出台也可以同时对环境影响进行评价，这时环保部门应做到严格把关，从源头上对环境污染进行控制。
3.3建设项目环保条件评估的内容与程序要严格
首先，在建设项目评估工作中充分意识到环保条件评估的重要性，实施“一票否决制”，环保条件评估如果不通过，这个项目就不能投资建设；其次，环保条件评估与技术条件等方面的评估同时进行，如果产品方案确定了，那么与之相关的环境问题也将随即产生，因此环保条件评估应立即进行，不能等项目建设完成再进行环境保护，事后补救的方式是不可取的；再次，将环保费用纳入到建设项目总投资中，在项目评估过程中，应将环保设施相关费用纳入到项目经营成本中，将环保设施构建费用纳入到总投资中的固定资产投资中，如果加入环保费用之后，本来可行的项目变得不可行，那么投资者则应该重新考虑项目是否值得投资。
结语：
综上所述，近年来我国环境污染的范围非常广，涉及的行业、企业都非常多，在这种情况下，进行环保条件评估势在必行。笔者认为在这样的条件下，深入研究环保条件评估在治理环境污染中的作用，应该将环保条件评估工作放在项目开始投资建设之前，主要在项目决策阶段对环保条件进行严格的把关，意识到环保条件评估的重要性，只有这样才能真正对环境污染情况进行严格控制。才能通过环保条件评估在治理环境污染中的作用研究，促进社会经济的进一步发展。
参考文献：
[1]杨继宏.化学及其技术在治理环境污染中的应用进展[J].山东化工，2013（12）.
[2]张新文.张国磊.协同治理：环境治理创新模式[J].江汉学术，2013（6）.
[3]朱军.基于DSGE模型的“污染治理政策”比较与选择――针对不同公共政策的动态分析[J].财经研究，2015（2）.
[4]曹运星.姚静.黄海鸣.公民参与地方政府环境污染治理时存在问题的根源分析[J].今日中国论坛，2012（11）.
关键词：环境污染；工程治理；不足之处；有效对策
中图分类号： E271 文献标识码： A
引言
环境问题是我国经济建设中的重点问题，随着经济的发展，国家对此也给予越来越多的重视。而环境保护建设的重要环节还是要解决资金和环保之间的矛盾，设计者在设计时要提出科学的治理方案，并结合当地的环境特征，促进工程建设的完善。这也是环境污染治理的新方向。企业在经营时也要注重对自身实力的完善，注意培养人才，将保护环境真正作为企业文化，促进企业发展。
一、环境污染治理工程设计的重要性
科学技术的不断发展成为现今促进经济增长的有效助力，而随着工业化进程的不断加快，各项新工艺新技术的不断运用生产，但是与之配套的环境治理工程缺没有跟上脚步，使得环境污染成了当前一个重要的问题。这时，环境污染工程设计就显得尤为重要。下面我们就污染治理工程设计的重要性进行相关探讨。
1、注重环境污染治理工程设计是从根本上解决环境污染的道路
环境污染发生人们生活的方方面面，现代技术的发展在促进经济增长的同时也加速了环境污染的步伐，如果没有及时治理对于人类来说将是一场灾难。那么如何从根本上解决这个问题也成了国际社会及国内各行业积极探讨的重点话题。在我国不断发展的同时，环境问题也日益凸显，而我国公民的环保意识却一直处于低迷状态，对环境保护的重要性、必要性都没有明确的认识。而环境污染治理的工程设计就是解决这一问题至关重要的环节。环境污染治理工程设计是从在工程设计的早期对工程建设中或工程建设完后期会造成的污染进行预防及设计相关的治理措施。从工程建设中开始进行提前防治，也能从侧面促进人们环保意识的增强。
2、环境污染治理工程设计能促进工程建设市场的完善，提高工程质量
加强环境污染治理工程设计对工程建设的市场提出了更高一步的要求。对治理工程企业来说既是一个挑战更是不可多得的机遇。随着工程污染治理设计的制度健全，不仅能有效促进污染治理工程市场的完善，而且能增强各企业之间的竞争意识，促进其发展空间的扩大。各治理工程企业应当增加自身的实力，不断创新，为污染治理事业的发展贡献自己的力量，要立足于我国的基本国情，针对国情提出对应的措施，治理工程企业在面对强烈竞争市场的情况下，更是加强对工程的监控，促进工程质量的提高。
二、环境污染治理工程设计的不足之处
1、无法对重大环境因素进行充分的评估分析
现阶段，我国的环境工程发展较国外相对尚未成熟，相关的环境因素评估系统未完善，尤其对于重大的环境因素，其评估指标不确定，也不够全面，而这种存在缺陷的环境因素评估系统在较长时间内未获得有效改进，因此造成某个具体的环境污染治疗工程在确立治疗目标、制定治理效果评估标准时，无可靠的参考标准。项目工程在推进的过程中，也会由于评估指标缺陷，致使资金投入标准、治理办法、机构配置、职责分配、监督办法等相关的实施细则无法落实，因此，相应的配套措施也不能按标准进行完善。
2、缺乏高新复合型环境工程管理人才
通过较长一段时间的环境保护宣传及教育，我国公民的环保意识不断提升，但是因为环境污染治理工程起步较晚，大部分公众对环境管理的认识不深，对其重要性、实施过程、目标效果均无明确的看法，因此，社会上投身于环境工程管理的人少之又少。部分高校虽然开设了环境工程学等相关专业，但是环境工程管理却不是独立的专业，这种现状，不利于环境污染治理工程高素质人才培养。
3、环境工程管理人员缺乏上岗后的继续培训
因为环境变迁较快，环境污染治理技术、办法也要随之更新，特别是目前信息化科学技术更新换代飞快，环境工程管理中，工作人员的信息技术培训也要更上发展步伐。然而，因为资金投入不足、人才缺乏等问题，大部分环境污染治理工程的管理人员上岗后，缺乏培训机会，使其环境管理相关知识结构，管理水平无法提升，甚至停留在一二十年前的状态。这种陈旧的知识结构，落后的管理观念，十分不利于整个环境污染治理行业的发展。
4、环境污染治理工程管理制度尚未完善
当前，社会的发展仍然偏向于经济发展，因而忽略了环境的保护。虽然国家早已提出保护环境的理念，但一部分人为了追求最大的经济利益，不断以牺牲环境为代价，给环境造成较严重的破坏，公众及政府对这种破坏环境的行为监督、监管不到位，导致社会对环境工程管理的重视不够，在资金投入、机构设置、人才培养、岗位设置等方面并不完善，相关的管理制度也未能制定完善。即便有部分成形的制度，但是也因可操作性太差，根本无法执行。例如，环境管理中设置有“一票否决”制，但实际管理中往往还遵从按照“少数服从多数”的做法，该制度形同虚设，没有实际的效果。
三、环境污染治理工程的有效对策
1、建立并完善环境污染治理工程市场
为了进一步加强对环境污染治理工程的管理，国家应建立并不断完善环境污染工程治理市场，并通过对该市场的科学化、规范化管理来提高环境污染治理工程的整体质量，借此来达到降低环境污染的目的在环境污染治理市场化的运作过程中，政府部门可以通过健全政策法规、建立市场管理机构以及相应的技术标准等途径，实现对市场的有效管理对于政府而言，在这种管理模式中，其职能并不直接作用于市场，而是通过一种间接的方式来建立及完善市场，这样做的好处是不仅能够有效地避免政府直接参与管理带来的弊端，如责权不明、以及管理不到位等等，而且还能够进一步使市场运作更加高效和规范
2、建立健全与市场运作相适应的管理体系
现阶段，随着我国环境工程市场日趋国际化，这就要求环境管理也必须与国际接轨而在我国环境保护政策法规逐步完善的前提下，应借助经济手段来促进环境工程市场化为此，环保部门应在原有管理方式的基础上进行不断地改革和创新，借此来提高行政效能首先，政府可通过制定一些政策来强化对环境工程市场中主体的管理，如减免税收、财政补贴以及贷款优惠等等；其次，通过建立环境污染治理工程招投标制度、工程监理及验收制度等，调节市场运行机制，规范市场运作；再次，加大对市场运作中违规违法行为的惩处力度对于一些在市场运作中威胁到生态环境以及社会公众生命财产安全的行为，应当运用法律及相应的行政手段对其的生产经营活动予以终止，若是已经造成危害，应当根据其危害程度追究相应的法律责任。
3、建立环境污染治理工程标准体系
工程标准是确保工程顺利实施的前提和基础，也是规范市场和促进其健康发展的必备条件在制定标准的过程中，应当结合我国的具体情况，并遵循宽严适度的原则进行如果标准制定的过于宽松，极有可能为环境污染治理工程留下隐患：若是标准过于严格，则会使市场发展受到制约对于我国而言，最佳的环境污染治理工程标准应当是有利于企业技术创新、适应市场竞争，并且能够起到强制性行政措施无法起到的作用。
结束语
环境保护是我国的一项基本国策，环境污染治理工程的管理水平与国家的持续发展有着密不可分的联系，鉴于此，我们要努力去除目前环境工程管理中存在的不足之处，加强公众环保管理意识，大力培养高素质环境管理专业人才，才能切实提高环境工程的管理水平，符合未来社会的发展需求。
参考文献
【关键词】工业企业；环境污染；控制管理现状与对策
【分类号】：TU992.3
0.引言
在改革开放的带动下，我国经济在增长的同时也导致着工业企业环境污染程度的不断加深。从目前我国的环境问题分析，工业企业环境污染是最为严重的，虽然在我国防治工业污染控制力度的不断实施下，这一工业环境污染程度得到了控制，但是受工业企业环境污染控制管理措施实施力度的不足，工业企业环境污染控制依旧是当前制约工业企业可持续发展的一个重要因素。从这一角度出发，加强对工业企业环境污染控制管理重要性的认识，在提高工业企业环境污染控制管理的力度上具有重要的作用。
1.工业企业加强环境污染控制管理的重要性
在我国工业现代化的发展中，工业文明高消耗、高污染的特征形成了我国环境问题特有的严峻性。目前，工业企业环境污染不仅发生在工业区和城市之中，我国的很多农村城市也在蔓延。目前，我国的环境容量已经很小，此时，企业若依旧不顾一切的追求经济效益，必定导致已经十分脆弱的生态环境系统迅速的崩溃。随着现代社会文明程度的不断进步，健康、舒适、安全的生活环境成为了人们逐步开始考虑的问题，绿色意识逐步的使人们不由自主的承担起了保护自我生存环境的责任。同时，受我国所实施的“污染者付费原则”的影响，工业企业降低包括排污费在内的额外费用，是工业企业提高效益的实现。从这些问题出发，工业企业加强环境污染控制的力度，是生态环境的要求；是适应消费者的绿色需求；是企业追求合理经济效益的表现；是企业打破绿色壁垒，建立国外市场的有效途径；是可持续发展的必经之路[1]。
2.工业企业环境污染控制管理现状
2.1企业对环境污染管理认识的不足
工业企业在环境污染控制管理的实施上，企业领导对环境污染管理认识不足的现象非常严重，并存在着很多的思想误差，认为环境污染管理就是对生产经营的制约，环境污染管理工作的重点就是对环保行政部门的应付等。在利益的驱动下，企业领导不乏存在钻环保法和管理上的空子与漏洞，逃避企业在环境保护义务上的履行。同时，很多的事实也表明，工业企业领导重视环保的单位，在环境污染管理工作上的成效都是非常显著的，还促进着企业生产的发展，在获得环境效益的同时获取着一定的经济效益。
2.2环境保护资金支持不到位
工业生产规模的迅速发展导致着工业污染程度的加深，使污染治理工作的任务显得更加艰巨。在环境污染的治理上，虽然每年都有大量资金的投入，但是所取得的治理成效和人们的期望依旧存在着很大的差距。这一差距的出现，很大程度上和工业企业产业结构不合理、城市整体功能不强等多方因素有关，其中，环保资金投入不足，导致资金使用分散是制约环境质量改善的主要因素。从“污染者付费原则”和“谁污染谁治理”原则的影响分析，工业企业是需要对自身所造成的环境污染进行负责的，但是实际的情况却存在着很多的误差，工业企业继续超标排放污染物的情况依旧非常严重。
2.3粗放型经济增长方式的影响
在我国的工业企业体制上，初级加工企业占据着主导，以此导致大量资源消耗的产生。目前，我国的科学技术水平和西方国家相比较还不是很高，设备和管理水平都有限，这就导致着我国目前的工业发展依旧处于粗放型的经济增长模式阶段。在GDP能耗比率上，和世界平均水平相比较依旧比较高。
2.4环境保护法制建设的不完善
环境保护法制的建设，首先需要从环境保护法律法规体系上实施，然后从环境政策法律法规上实施[2]。但是，从当前我国环境法的构建上来讲，我国环保制度的构建和实施都处于一种初级阶段，法律条文的原则性太高，并导致着可操作性的低下。虽然，我国的环保制度针对工业所需要履行的职责和禁止的行为进行了规范，但是并没有给予法律责任上的具体明确，导致着环保执法力度的不足。
3.工业企业环境污染控制管理对策
3.1建立完善的环保目标责任制
从市场经济的本质分析，其就是一种法制经济，并要求社会中的一切经济活动都用法律加以控制、规范和引导，那么，从经验性立法向导向性立法的转变，工业企业环境污染控制管理措施的加强，注重对目前不完善的环保制度进行完善，确定环保目标责任制是一项必要的措施[2]。在目前的市场经济进程中，环保体系中单项法的制定和实施；对环境保护基本法内容的具体化，在环保制度的执行上发挥着重要的作用。同时，通过对国外环境标准体系的研究，结合我国的实际情况，进一步的完善我国的环境标准体系，并加强地方环境保护标准的制定和舆论监督机制，实施目标责任制，可有效的防止工业企业环境污染的蔓延。
3.2推广优质新型能源
对工业企业的能源结构进行调整，使所需能源和其他资源的输入最小化，不仅可以减少工业企业废物的排放，还能提高能源的重复利用率。在此基础上，大力的研究和开发清洁能源，积极的发展可再生能源，将目前以原煤为主的污染性能源结构向天燃气、电力等优质清洁的能源结构转变，加强能源领域中高新技术的推广和应用，可以更好的降低能耗，提高能源的综合利用效率[3]。在地下水和土地等不可再生资源上，秉着慎取慎用的原则，多推广风能、太阳能等有优质的可再生能源，可在满足我国工业企业发展的同时，解决能源消耗对工业的企业环境的污染程度。
3.3构建绿色企业文化
工业企业环境污染控制管理措施的实施中，工业企业绿色文化的构建是一个重要的方面。首先，工业企业的高层管理者需要对经济发展给环境造成的巨大压力有个清醒的认识，并自觉的顺应全球性的绿色潮流，以自身行动带动全体员工在环境意识和环境责任感上的加强。其次，建立、健全企业的道德规范和必要规章制度，以条文的形式激励企业员工环境保护的积极性，树立企业的绿色形象。最后，加强企业全员的环保培训，提高员工的基本素质，让每一位员工对企业发展和环境问题之间的关系明确，以便日常工作中环保工作的融入。
3.4加强技术改造与技术创新
现代工业企业环境管理的有效实施需要加强对技术的改造和创新力度，在推进产业结构优化的同时，实现产品的更新换代。工业企业，经过技术的改造和创新，对我国的经济结构实施战略性的调整，可以最大化的改变我国工业当前传统产业比重过大的情况。同时，技术的创新，可以对传统产业进行改造，提升企业的产品层次、资源利用率和技术含量，促进我国工业企业向高科技、高附加值和低消耗、低污染程度的加深。
4.结语
综上所述，环境保护背景下，工业企业迫切需要更高、更快发展的同时，环境污染控制管理的加强也是一个重要的方面。在这一环境背景的影响下，完善环保力度、推广优质新能源、构建绿色企业文化、加强技术的改造和创新，能够最大程度的提高工业企业绿色节能生产中的水平，改善工业企业经济发展和环保效益之间的关系。
【参考文献】
[1]王静.我国工业企业环境污染出现的问题及管理对策[J].群文天地.2011，（16）：207.
关键词：环境监测；环境保护；重要性
进入近代工业社会以来，人类对自然环境的改造能力和破坏能力呈现出“并驾齐驱”的发展态势，饱尝了环境污染和生态破坏的恶果，越来越突出的生态环境危机问题引起了人们的反思和担忧，树立生态理念、加强环境监测、注重环境保护越来越成为人们的共同呼吁和心声。环境监测是环境保护中的基础性工作，然而由于各种原因，人们对环境监测的重要性认识还不够，很有必要加强环境监测重要性知识方面的宣传、研究和探讨。
1环境监测的概述
1.1环境监测的概念
环境监测，是指人们借助一定的技术手段和科学方法，在一定的时间范围内对影响和可能影响人类以及动植物生存发展的环境质量状况、影响环境质量的因素代表值进行监视性调查、测定，从而掌握、研究、确定和预测环境受污染、受破坏等质量状况及其变化趋势的行为和过程。根据监测对象的不同，环境监测一般包括环境质量监测、污染源监测两种。
1.2环境监测的内容及主要手段
环境监测的内容是随着时代的发展而不断丰富、规范和完善的，因此不同时代的环境监测内容也不尽相同。就当前来看，环境监测是包含“计划—采样—分析—综合”等多环节的信息获取过程，它一般包括背景调查、方案确定、布点优化、现场采样、样品运送、试验检测、结果分析、数据收集、综合评估等环节和内容。环节监测对象和内容的不同，环境监测的主要手段有三种：一是分光光度发、重量法等化学手段和方法，二是用于声、光等监测的物理手段和方法，三是主要监测环境变化对生物、生物群体影响的生物手段和方法。
1.3环境监测的特点
一是综合性，环境监测对象包括水体、空气、土壤、生物、固体废弃物等综合性客体，监测手段包括生物、化学、物理等综合性方法，监测数据处理分析时需要考虑各种综合因素和情况；二是连续性，根据环境污染和生态破坏的时空分布特点，环境监测必须长期坚持才能够获得数据，揭示环境变化的趋势和规律，因而环境监测呈现出时空上的连续性；三是追踪性，为了保证监测数据的代表性、准确性和可比性，环境监测不能是临时性的，而是需要建立一个量值追踪体系，从而实现跟踪监督和有效监测。
2环境监测对促进环境保护的重要性
2.1环境监测是促进环境保护工作的重要手段
环境监测是运用现代科学技术、方法对环境污染因子、环境变化情况、环境影响过程进行科学检测和动态监督的活动。科学有效的环境保护，离不开环境监测的有力支撑。针对前些年一些地方为追求经济发展而推行高耗能、高污染产业，造成环境污染日趋严重、生态破坏日益突出等问题，就迫切需要运用环境监测手段来促进环境保护工作的推进和落实。
2.2环境监测是制定环境标准的重要前提
针对环境污染和生态破坏情况，就需要制定相应的环标准来降低和遏制人们行为对生态环境的破坏。而制定科学的环境标准，首先就需要对水体、大气、土壤等环境污染整体情况和发展态势有个全面准确的把握，这就需要科学、准确的环境监测数据作为支撑。
2.3环境监测是现代环境治理能力和水平的重要体现
推动生态文面建设、建成美丽中国，都对我国现代生态环境治理能力提出了更高要求。环境监测是执行国家环保法律法规和环境标准的“标尺”，在环境保护工作中占据着基础和阵地地位。环境监测水平的高低和环境监测数据的准确性程度，将直接影响环境治理的科学性和有效性。因此，环境监测水平是现代环境治理能力和水平的重要体现。
3加强环境监测促进环境保护工作的对策思考
3.1加大环境监测资金投入
做好环境监测工作，经费是保障。当前，一些地方由于环境监测经费落实不到位、保障不充分，导致环境监测设备更新不及时，监测技术应用不高，从而大大影响了环境监测水平。因此，做好环境监测工作，首先需要加大环境监测资金投入，并根据社会发展需要适度调整。
3.2提高环境监测技术水平
环境监测必须以现代科学技术作为有效支撑。近年来我国环境监测技术水平有了很大进步和提升，但与国际先进水平相比还存在很大差距。因此，要结合环境保护理论和环境监测实践，加强对环境监测技术水平的研究、开发和创新，不断建立完善环境监测技术规范体系，稳步提高我国环境监测质量。
3.3加强环境监测人才队伍建设
针对当前环境监测点多面广、人员配备不足的现状，一方面要注重从优秀的大学生中引进环境监测方面的专业技术人才，逐步提高环境监测领域的人才素养和专业水平；另一方面，要加强对现有环境监测人员的专业技术培训和技术更新，确保环境监测人员具有较高的理论水平、仪器操作能力和综合分析研究能力。
当前，我国积极推进环境监测网络运行机制改革并已经取得实质性的进展，这对于保障环境监测数据的科学性、真实性、权威性、全局性都具有重要意义。加强科学环境监测，助力环境保护工作，从而努力把环境污染与破坏的风险和范围降至最低，这是生态文明建设背景下的重要任务。在美丽中国建设中，环境监测将发挥越来越重要的作用，其在环境保护工作中的重要性也将进一步凸显。
作者:常鹏周 郝方涛 郭文林 单位:林州市环保局
[关键词]地方环境污染；治理效率；探讨
一、地方环境污染治理效率重要性分析
环境污染引发的一系列问题，使人们尝到了环境破坏的恶果，人们的保护环境意识因此逐渐提升，环保部门颁布了一系列法律法规，对环境污染治理做出了硬性规定。那么在实际工作中，怎样评定地方环境污染治理效果呢？
地方环境污染治理对提高我国整个环境保护水平具有重要意义，因此，在落实环境保护相关举措时，应将地方环境污染治理当做重点工作加以落实，采取针对性措施，不断提高地方环境污染治理效率。一方面，地方环境污染治理效率是地方环保部门治理环境污染能力的外在反应，是考核地方环保部门工作业绩的重要内容。另一方面，根据地方环境污染治理效率实际，可为环保部门分析环境污染治理问题提供参考，促进环保部门不断优化环境污染治理手段与方法，为实现环境污染治理的长远目标奠定坚实的基础。因此，无论从哪个角度分析，地方环境污染治理效率具有极其重要的意义。
二、地方环境污染治理效率的评定
本文采用数据包分析法（DEA）对地方环境污染治理效率进行评定。该种方法实施的原理为利用线性规划将最优生产前沿面求解出来，将其和每一个多投入多产出同类决策单元（DMU）的可能集进行对比分析，获得所有DMU相对效率的测度。
上述公式中x、y、z分别表示投入、产出及权重，而N表示投入变量，M为产出变量，K表示DMU的个数。Fi表示第i个DMU的技术效率。当其数值为1时表示DMU位于最优生产前沿面，生产为DEA有效，反之，生产为DEA非效率。利用该方法对我国地方环境污染治疗效率进行评定，结果发现我国经济发展是以环境污染为代价的，而且不同的地区环境治理效率有所差异，但之间的差距逐渐缩小。同时，我国环保部门对环境保护重视的不断提高，使地方环境污染治疗情况得到了明显改善。
三、地方环境污染治理效率提高策略
调查发现，经环保部门及人们的长时间努力，我国环境污染问题虽得到一定程度的改善，但从整体来看仍不容乐观。因此，为切实提高地方环境污染治理效率，应结合环境污染治理实际，应积极采取有效措施，具体可参考以下内容实施：
1.提高认识，增加投入
地方环保部门应提高对环境污染治理的认识，加大环境污染治理方面的资金投入。首先，结合上级部门制定的环境污染治理目标，根据当地实际制定环境污染治理细则，尤其应明确地区内污染严重的生产企业，定期派专门人员检查其废水、废气、废渣等的排放是否符合相关标准要求，一旦发现偷排及不符合规定的行为应给予严厉的处罚，必要情况下责令其停业整顿。其次，地方环保部门应设立环境污染治理的专项资金，用于支持当地环境污染治理工作，尤其应综合分析当地企业生产特点及规律，制定详细的环境污染治理应急预案，有效控制环境污染突发事件带来的损失。最后，定期组织知名生产企业召开环境污染座谈会，认真听取不同生产企业在控制环境污染方面所做的努力。同时，给予在环境保护方面做出突出贡献的企业适当奖励，鼓励其再接再厉，争取在确保企业效益增长的基础上，充分做好环境保护工作，为企业的长远、可持续发展创造良好条件。
2.加强研究，引进方法
地方环保部门应加强研究环境污染治理的新方法、新思路，尤其应加强与西方发达国家的交流，借鉴其在环境污染治理方面经验，不断提高环境污染治理效率。一方面，环保部门应定期抽派相关人员到环境污染治理比较好的地区参观学习，条件允许的话可定期组织相关人员出国参观考察，引进发达国家环境污染治理的新思路、新工艺。另一方面，成立专门的环境污染治理研究部门，认真调查引起当地环境污染的原因及环境污染治理的常用方法，针对环境污染存在的不足之处，通过引进新的方法加以改进，切实提高环境污染治理质量。
3.善于总结，不断优化
地方环境污染治理过程中难免会遇到一些新的问题，因此环保部门应善于总结，不断优化环境污染治理途径。首先，环保部门应建立常见环境污染情况档案，列出针对性治理方案与方法，为后期治理类似环境污染事件提供有效指导。其次，总结环境污染治理实施过程中存在的问题，结合实际状况积极制定有效的解决方法，为提高环境污染治理质量奠定基础。最后，认真分析不同环境污染特点，从治理效率、治理时间、治理成本等方面入手，不断优化环境污染治理细节，切实提高环境污染治理水平。
4.加强培训，提高水平
地方环境污染治理效率一定程度上受工作人员综合素质的影响，因此，环保部门应注重工作人员综合素质的提高。一方面，定期组织相关工作人员加强专业技术的培训，提高工作人员专业技能水平，为环境污染治理工作的开展做好铺垫。另一方面，鼓励工作人员加强学习，不断充实自己，在环境污染治理工作中表现优异的人员应给予适当的奖励，不断鞭策工作人员充分做好环境污染治理工作。
四、总结
环境污染与人们的生活密切相关，因此，怎样在确保经济稳步发展的基础上，提高环境污染治理效率，做到人与自然的和谐相处是环保部门及生产企业应深刻思考的问题。要求地方环保部门加强环境污染治理工作，不断增加在环境污染治理方面人力、财力方面的投入，切实提高环境污染治理效率，为我国经济的可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]王斌.环境污染治理与规制博弈研究[D].首都经济贸易大学，2013.
[2]董文福，傅德黔，努丽亚.我国环境污染治理投资的发展及存在问题[J].中国环境监测，2008，04：87-89.
[3]刘超.管制、互动与环境污染第三方治理[J].中国人口・资源与环境，2015，02：96-104.
关键词：校园建设；环境监理；绿色施工；重要性
我国的高等教育不断普及，各地的校园建设大多遵循了保护环境、以人为本的基本原则，从各地实际情况出发，结合自身地形地貌，因地制宜。为我国建设出了许多环境舒适、设施先进、各项功能齐全的新校区。
1 发展背景
全国各地校园建设有声有色，各地新校区林立，校园基础建设日益完备。要想优化校园环境，建立起人与自然和谐共存的美丽校园，环境监理工作必不可少。重视校园工程建设的环境建立以及绿色施工，需要各施工方、有关部门与校园的共同配合，加大有关部门的规范监督，才能完善我国的环境监理制度，最大限度的降低校园基础建设带给环境的各项危害，保护我国生态环境，促进社会和谐稳定。
2 校园建设环境监理的各项依据
校园建设环境监理是有相关的法律作为依据的。环境保护作为我国一项十分重要的基本国策。在建设项目的环境影响报告书中，必须对建设项目可能会产生的污染问题及对环境的影响作出详细的评估总结。只有环境影响报告书通过批准后，计划部门才可以批准建设项目设计任务书，建设企业才可以投入施工。其中第二十六条规定：建设项目中的污染防治设施，必须与项目主体工程同期设计，同期建设施工，并且同期投入使用。污染防治设施必须经过之前审批环境影响报告书的有关环境保护行政主管部门的审核，审核通过之后工程建设项目方才可以将之投入使用或生产。
另外，还有交通部及环境保护部门颁布的一些管理办法，《地表水环境质量标准》等环境保护质量标准，或是某些地方性的法规及政府章程，工程的设计文件，工程的标准规范以及环境规范，还有工程项目建设的环境影响评估报告及批复，工程监理合同等等，都是校园建设环境监理的重要管理依据。
3 校园建设环境监理的重要意义
3.1 实现校园建设环境保护 学校作为项目甲方，一般需要聘请专业的工程监理人员来规范监督项目企业及施工单位等项目乙方的各项建设行为，确保校园建设的顺利展开。但由于各工程监理单位资质没有严格的规范，导致了市面上的许多工程监理单位没有相关的环境保护知识，没有相应的环境风险防护、生态恢复以及环境保护等各项措施、对于各建设单位更没有足够的环境监理制度来规范其环保行为，因而各校园工程监理的效果欠佳。所以，需要有专业的环境监理单位来帮助工程监理人员实现校园工程项目环境监理，这就要求环境监理单位必须以足够公平公正、独立自主的原则来为校园基础建设提供充足的技术服务与支持。在项目建设中，要做好施工现场的系统化、规范化的记录，利用环境监理，做好校园建设各个环节的环境保护工作，将校园建设带来的环境污染降到最低。
3.2 督促落实三个同期政策 实行建设项目中的污染防治设施与项目主体工程的三个同期政策时，必须要有环境监理的相关依据。需要环境监理人员的及时跟踪监督，确保校园建设项目中的污染防治设施与项目主体工程的同期设计，同期建设施工，及同期投入使用，减少校园建设项目环境污染。
3.3 树立良好校园形象 在校园建设过程，注重环境监理，可以树立良好校园形象，给学校带来更多潜在效益。如在环境保护方面，做好扬尘、振动噪音、水污染、光污染、建筑垃圾、土壤保护、地下设施等的管理控制，就可以有效改善校园施工脏、乱、差、闹的社会形象。为学院树立良好的社会形象，更有利于取得学生与教师的支持，确保校园建设各项施工的顺利进行，提高施工效率。因此，做好校园建设的环境监理工作，不仅可以保护校园环境效益，更能提高施工效率，树立良好校园形象。
4 校园建设的绿色施工
2007年，我国建设部出台了《绿色施工导则》。其中指出，绿色施工指的是在工程项目建设中，应该在保障工程质量、施工安全等基本的要求下，利用先进的技术以及科学的管理，实现节地、节水、节材、节能及环境保护这一“四节一环保”原则。其对于校园建设的重要意义有以下几点：
4.1 减少施工污染排放 工程建设对于环境的污染极其恶劣，其施工中会产生大量的噪声、废渣、泥浆水以及粉尘等，都会造成极大的环境污染。校园建设不仅工程量较大，其建设工期也较长，不论是前期的建设还是后期的修补及扩建等，都需要工程项目建设，大量的施工难免带来许多的环境污染问题。绿色施工可以有效树立起工程建设的可持续发展意识，减少施工中的各项污染废物排放量及工程建设环境污染问题，还可以配合环境监理部门，及时进行施工问题整改，从而降低工程建设环境污染，确保学校师生生命健康。
4.2 节约建设成本 绿色施工的方案内容有：①制定出科学的环境管理方案以及应急预案，确保文物及地下设施等资源的完整性，降低环境负荷；②根据工程建设地区的实际水资源情况，制定出科学的节水措施；③结合工程实际需要，制定节能措施；④制定节材措施，但同时需要注意保障工程质量。如使用可循环材料、优化施工方案等；⑤做好施工总面积规划，并规范临时用地面积及制定出相应的临时用地节约措施等，各项施工方案都可帮助校园建设节能减排。另外，绿色施工对于施工材料也有所要求，在施工中，应尽量使用可循环材料及绿色材料，以最大程度的降低建设成本，保护环境。
5 总结
综上所述，校园建设的环境监理以及绿色施工对于环境保护及校园建设都是十分重要的。建设学校要加强环境监理工作，树立绿色施工意识，做好校园建设环境保护工作，才能促进建筑行业与校园建设的可持续发展，保护我国生态环境。
参考文献：
[1]邵琪B.论校园建设中环境监理和绿色施工的重要性[J].绿色科技，2014（11）.
[2]周凯.绿色监理评价体系的建立及可持续发展研究[D].合肥工业大学，2014.
[3]黄毕原.环境监理在工程项目实施中的重要性[J].地球，2014（7）.
