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关键词：宏观经济运行：银行业发展：发展方式转型
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1674-2265(2011)01―0046-06
2010年以来。我国经济增长的动力结构发生了积极变化，形成了市场驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。同时，资产泡沫化风险降低，尽管CPI持续攀升，但核心物价较稳定，宏观经济运行已经实现了从应对危机的特殊状态向正常增长轨道的回归。2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上向好，国内经济有望实现较快增长。
一、2011年经济运行基本走势及其影响因素
(一)全球经济继续温和复苏，“二次探底”或快速增长的可能性均较小
近期，美国、日本启动新一轮量化宽松政策以及希腊、爱尔兰等欧洲国家出现债务危机，引发了全球经济“二次探底”的担心。但是，从2009年第三季度到2010年第三季度，美、欧、日等经济体已实现连续5个季度的正增长，经济增速普遍好于市场预期。尽管多数发达国家的实体经济恢复还相对缓慢，失业率居高不下，消费者信心不足，房地产市场持续低迷，完全消化危机冲击尚需时日，但整体上看，2011年发达经济体将保持温和复苏状态，出现“二次探底”或恢复快速增长的可能性均较小。从新兴经济体的情况看，2010年以来，新兴经济体之间经贸合作加强，对发达经济体的依赖程度下降。经济复苏势头明显好于发达经济体。预计2011年新兴经济体仍将平稳较快发展。不过，发达国家量化宽松货币政策的实施，将激发发达国家过剩流动性飞蛾扑火般地流入新兴经济体，给新兴经济体带来通货膨胀压力。
(二)消费、出口实际增长稳中有降，投资增长动力依然强劲
2009年下半年以来，城乡居民实际收入增速有所同调，消费刺激政策效应减弱，民生性财政支出增速回落，消费实际增速也开始下降。2010年上半年，城镇居民收入仅增长7.5％，这对2011年城镇居民消费增长会形成一定硬约束。2010年5月份以来，民生性财政支出增长有所加快，但仍明显低于2007年以来的平均水平。此外，受通胀、就业和收入等多方面压力的影响，2011年居民的消费行为将趋于保守。当然，2011年政府会继续推进国民收入分配制度改革，提高低收入群体的收入水平，但出于对成本推进型通胀的担心，居民收入水平的提高幅度会比较有限。因此，预计2011年全年社会零售额实际增速稳定在18％左右，与2010年大致相当。
出口方面，由于新兴经济体和发展中国家经济复苏较快以及中国在国际贸易中的市场份额持续上升，2011年中国出口进一步扩大的可能性较大。但是，我国与发达国家的贸易摩擦不断增加，在重启人民币汇率弹性机制以后升值压力不减，将在一定程度上对出口增长产生冲击。同时，中国政府从经济转型角度考虑，会调整一些高耗能、高污染行业的出口政策。而且，2010年全年出口达到30％左右的高增长，是在2009年基数较低的情况下实现的。因此，预计2011年我国出口增长将有一定幅度回落，月度增速呈现前低后高走势，全年出口增长15％。而且，2011年出口将继续向产业链的上游延伸，机械和电子产品将越来越重要。
在投资方面。2011年是我国“十二五”规划的开局年，列入新规划中的战略性新兴产业规划、区域发展规划、民生工程和产业升级将对投资产生刺激效应，对基础设施投资增长形成重要支撑。但是，随着经济刺激政策的结束，即使新的投资增长点和新投资方案不断推出，基础设施投资增长预计仍将相对乏力。预计社会保障性住房建设和内陆地区城镇化的推进将部分抵消房地产调控政策的影响。由于出口已经复苏，且政府的产业升级和发展战略性新兴产业政策会起到推动作用，预计制造业投资在经历了近两年稳定但较为疲弱的增长后，增速将有所加快。综合来看，2011年投资增长将达到23％左右，与2010年基本持平。
(三)物价上涨趋势延续，通货膨胀成为经济运行中的突出问题
目前，尽管国家出台了一系列稳定消费价格总水平的措施，货币政策开始转向、流动性回收、蔬菜价格有所回落，但未来几个月仅“翘尾因素”加上“上月新涨价因素”两项就会远远超过3％，物价上涨趋势会进一步延续。依据有五：一是全球流动性泛滥，美元贬值，输入性通胀进一步强化；二是资源、环境、劳动力与生产成本增加；三是城市化加快，物流结构变化，商业成本增加；四是价格改革进一步推进，煤电价格逐步理顺，天然气、成品油价格形成机制不断完善；五是2011年上半年还有同比因素，加上PPI和CPI现在已同步向上。笔者估计，2011年我国的CPI调控目标可能被定位于4％，尽管个别月份可能突破5％，但全年涨幅会在4％―5％区间内。主要理由如下：
首先，在推高2011年物价的诸多因素中，最关键的是前期积累起来的巨额流动性。2009年银行系统发放了约11万亿的人民币贷款，其中包括9.6万亿元的正式贷款，也包括资产负债表之外的非正式贷款。2010年银行体系新增贷款突破7.5万亿几成定局，这还不包括尚未计入资产负债表的3万亿“隐形信贷”。这样算起来，正式贷款与各种游离于资产负债表之外的“隐形信贷”，总共可能接近22万亿。从货币存量看，截至2010年9月末，广义货币供应量M2余额为69.6万亿元，而同期GDP约为26.9万亿，二者之比达到257％，堪为世界之最。目前，人民币还不是国际货币，除了有限的海外流通量外，绝大部分人民币在境内流通。而且，由于通货膨胀与货币信贷发行存在1-2年的时滞，所以，这些超量发行的货币与信贷将会部分地通过通货膨胀在2011年释放出来。
其次，现实存在的推动物价上涨因素不可忽视。一是目前肉、蛋产品价格已呈恢复性上涨，2011年有可能继续保持上涨态势；二是国内投机资金已介入部分农副产品炒作，推动部分农副产品价格大幅度上涨；三是工资上涨将逐步向服务业传导、资源类产品价格改革等等，都会加大成本推动型通胀的压力；四是美元等主要货币汇率贬值，将推动国际市场初级产
品价格再度上涨，输入型通胀压力有增无减。
当然，2011年通货膨胀也不会失控。本轮物价上涨不是由于农产品价格的全面上涨，而是因为个别农产品供求恶化且被资本炒作所致。而且。也存在一些价格下行力量。如产能过剩将抑制工业品价格快速上扬，以现货为主的农产品炒作难以持续，煤、电、油等瓶颈产业没有出现短缺和过热现象，国际大宗商品价格变化趋势存在不确定性，我国各类商品或工业品基本上供大于求。从世界范围内来看，各国的食品价格上涨都很快，我国CPI上涨程度处于世界中等水平，在“金砖四国”中上涨幅度最小。
(四)宏观经济政策转向，财政政策和货币政策由“双松”转向“一松一紧”
在内外经济复苏的基础尚未巩固的现实下，2011年财政政策延续积极的政策基调是非常必要的。其一，外部经济存在不确定性，我国经济复苏基础不是很牢固，需要财政支持；其二，2009年后推出的一揽子投资项目，大多周期比较长，如果积极财政政策过早淡出，会导致半拉子工程；三是2011年是“十二五”开局之年，各地将上马一些需要财政有效配合的新投资建设项目：四是2011年政府会强化消费对经济增长的拉动作用，这需要更多的财政资源用于公共服务。以提高家庭的可支配收入、加强社会保障体系建设、增加保障性住房供给；五是近两年中央和地方财政收入状况整体较好，2011年实施积极财政政策有着坚实的财力基础。
在继续实施积极财政政策的框架下，预计2011年中央将发债5000亿元，代地方发债约为3000―4000亿元，总额达到8000―9000亿元，赤字率控制在3％以内。当然，2011年积极财政政策的内涵与2010年有所区别，财政收入政策重点将推进结构性减税。个人所得税起征点有望继续提高，进一步放大居民消费空间：中小型微利企业的减税政策也可能出台，以支持中小企业的进一步发展。此外，对生产型服务业(金融保险业、电信业、交通运输业等)有望出台进一步的税收改革政策。该类企业的营业税有望减免。而以增值税征收为主。在以上领域推行减税政策的同时，房产税、资源税、环境税等领域有望迈出步伐。财政支出政策将加大民生等消费性支出以及促进发展方式转变和经济结构调整的领域，主要侧重保障性住房、水利、海洋经济、节能减排的环保设备投资、促进消费便利化的投资等五大领域。
在继续实施积极财政政策的同时，为加强流动性管理，舒缓通货膨胀压力，2011年的货币政策将由“适度宽松”转向“稳健”。需要指出的是，这里的稳健不是货币信贷的全面收紧。从过去30年的历史经验看，货币政策全面收紧通常需要满足两个条件：一是GDP增长超过11％；二是CPI增速超过5％，而现在的宏观经济环境距此尚有差距。2011年稳健货币政策的内涵在于使货币供应量和信贷发放保持与经济增长和物价预期调整幅度相适应。它至少包括三层含义：一是增强政策的针对性和灵活性，增加对实体经济的支持，防止资金过度地流向资产市场；二是管理好通胀预期，管理价格体系；三是加强流动性管理，引导信贷增长速度并优化信贷结构，支持经济结构调整。从货币供应方面看。M2的增速大致等于经济增长的预期目标加上预期的通货膨胀，再加上一定的货币化容忍度。前几年中央银行一般将货币化容忍度定为2―3个百分点。如果2011年的经济增长速度为9％，通货膨胀率为4％，再加上2-3个百分点的容忍度，那么，2011年的M2就会为15％―16％。从存款准备金率方面看，尽管存款准备金率目前已调高到历史新高，但2011年仍有可能再上调3―4次。从利率方面看，市场人士分析认为，中国进入加息周期已是必然。笔者认为，2011年央行最多加息2-3次。从信贷增速方面看，较之2010年的18％，2011年贷款增幅可能回落到14％，新增贷款可能控制在7万亿元之内。
随着美国量化宽松政策的实施及其效应的显现，国际热钱会持续流入中国，从而加剧中国流动性的进一步过剩。这将进一步增大通货膨胀压力。2011年人民币可能会升值5％―6％。因此，监管当局不仅会加强对跨境资本流动的监管，遏制热钱流入，而且会逐步放松对资本流出的监管，鼓励金融机构与居民对外投资，进一步推进人民币国际化的进程。
(五)房地产调控政策效应递减，房地产价格可能在下半年有所反弹
我国的房地产调控面临许多难题：一是中国城镇化发展带来的住房刚性需求旺盛，调控需求的难度非常大；二是民间资本投资领域过窄；三是全球化的热钱涌动与人民币升值预期相叠加：四是房产持有环节税收制度缺失；五是地方政府对土地财政的依赖；六是各地区之间经济发展差距十分巨大，“一刀切”的办法难以调控房地产市场。尽管如此，笔者相信2011年政府将会延续对房地产行业的调控，包括继续遏制投资需求，限制对开发商贷款，在某些大城市启动房产税试点等。但是，由于房地产行业在我国国民经济中居于重要地位，再加上政府对全球经济增长前景的担忧，2011年房地产投资活动或房地产行业增长不应大幅放缓。因此，估计2011年政府不会继续出台更加严厉的调控措施，也不会在全国范围内实施房产税。这样看来，2011年上半年房地产调控政策和旺盛的市场需求之间会有一波拉锯战，房价将会保持相对稳定。但是，下半年房价可能有所反弹。
判断2011年房地产的走势，以下几个方面值得注意：一是部分地方政府严重依赖土地收入，在地方政府的财政收入与支出模式未有实质性改变之前，继续出台更为严厉的调控政策的概率较小。二是虽然政府正在致力于降低高通胀，但国外宽松的货币环境和低利率是一个难以回避的事实。在这种情况下，房地产在一定程度上成为居民资产配置的选择具有部分合理性，在各种约束条件未有改变的情况下，任何渊控都只能是阶段性的。第三，WIND数据显示，1―10月份以来全国房地产投资累计达到45621.96亿元，占全国固定资产投资总额的24.4％。在增量同定资产投资中，房地产投资增量占31.85％。若房地产价格下调过多，将会对2011年GDP增长造成较大抑制。第四，投资投机性需求仍1日存在，调控尽管暂时压制住了这一部分需求，但一旦政策放宽，房价上行压力较大。
笔者认为，真正影响2011年房地产发展的因素是房地产业的资金来源状况。从目前情况看，2011年人民币贷款的总规模会比2010年有所减少，大致在7万亿以内，房地产业的信贷资金由此也会减少。而且，2011年会有50－75个基点左右的加息空间，房地产企业融资成本将会上升。同样，证券市场给房地产企业提供的资本金或长期资金的规模也将非常有限。由此看来，如果融资不畅，房地产企业拿地和投资决策都将受到影响。当然，2011年政府会继续加快保障性住房建设，全国保障性住房建设计划达到1000万套，这将部分弥补影响房地产投资增长因素
造成的负面影响。与此同时，对现有住房进行低碳、环保、节能等改造也将成为重点，以消化部分建材、装潢等房地产中下游行业的过剩产能，增加低技能劳动密集型行业的就业机会。
二、2011年中国银行业发展趋势判断
2010年，基于宏观经济的稳步复苏和金融平稳运行，中国银行业继续向好发展，资产业务快速增长，非利息收入占比提升，资产质量进一步改善，盈利能力显著增强，银行业整体实现了30％以上的利润增长。2011年，中国银行业会继续保持平稳发展的势头，资产业务和负债业务将有20％左右的增长，利润增速可能达到25％，商业银行经营结构调整和发展方式转变的步伐会有所加快。但是，资产业务的发展会受到抑制，资产质量问题也会有所暴露。
(一)经营发展方式转型步伐加快，提升管理成为商业银行发展的主题
在主要依靠贷款规模扩张获取盈利的发展模式下，为了实现既定的利润目标，信贷规模扩张成为商业银行最有效的发展方式。在现有的融资体制下，贷款规模扩张会给商业银行带来盈利的增加，同时也会带来资本补充的压力。尤其是，在利差逐步缩小的现实下，由于盈利增长不能弥补贷款快速扩张带来的加权风险资产增长，这就部分抵消了盈利增长对提高资本充足率的贡献，直接导致了银行资本充足率的下降，对银行后续的信贷扩张造成制约。由于我国银行业的税负程度较高，商业银行内源融资远远低于风险资产的增速，依靠外源融资也面临着巨大的市场压力，所以，近些年来，随着资本监管标准的逐步提高，国内商业银行面临越来越强的资本约束，要实现长期可持续发展，商业银行就必须致力于经营发展方式转型，走低资本消耗的发展道路，通过提升创新能力来实现可持续发展。
笔者认为，2011年随着信贷增量的缩减和资本约束的进一步强化，商业银行经营结构调整和发展方式转型的外部压力显著增强，为了确保银行盈利水平的稳定增长，商业银行的内在动力也会增强，由此，商业银行经营发展方式转型的步伐会有所加快。需要指出的是，所谓商业银行经营结构调整和发展方式转型，指的是商业银行要彻底颠覆传统的高资本消耗、高成本投入、靠低定价降低风险的外延粗放式经营发展模式，实现内涵集约化经营，以持续稳定地提高股本回报和银行价值。其重点是通过精细化资本管理。大力发展低资本占用、低风险和高收益的业务、不断提高零售业务、小企业业务、中间业务的利润贡献度，持续优化流程，加快资源整合，努力提高资本使用效率，以最小的资本消耗获取最大的经营效益。
(二)资产业务领域的竞争将更加激烈，业务创新成为应对竞争利器
从国际经验看，商业银行经营结构调整和发展方式转型，是一个长期渐进的过程，中短期内不可能实现突变。在净利息收入依然占国内商业银行收入80％以上的现实情况下，贷款业务依然是商业银行收入和利润的主要来源，因此，在2011年银行业新增贷款规模比2010年缩减的情况下，商业银行为确保利润持续增长，就必然会展开激烈的贷款业务争夺。同时，商业银行也将在信贷资产转让和信贷资产证券化方面进行努力创新。
银行之间转让信贷资产，必须以转让双方对贷款进行充分的尽职调查为前提，否则，信贷资产的转让就会存在道德风险。因此，完善和健全信贷资产转让流程，规范信贷资产转让前后的债权债务关系，是非常重要的。笔者认为，如果信贷资产的转让是真实的，监管当局对此应给予积极支持。
加快金融创新步伐，积极推出符合经济发展需要的各种金融产品和工具，推动债券市场的可持续发展，是“十二五”时期我国资本市场发展的重要内容。在推进债券市场发展这个问题上，笔者建议应结合信贷市场发展的要求，继续推进信贷资产的证券化。在现有的经济发展阶段和融资体制下，商业银行每年都保持一定的贷款增长速度是必然的。鉴于资本充足率的制约，商业银行要走出一条总资产规模不无限扩大，却能持续健康发展并对国民经济持续支持的道路，最有效的途径就是资产证券化。然而，美国次贷危机的爆发，使商业银行不仅承担了住房抵押贷款信用风险，也陷入了由资产证券化风险放大而带来的流动性危机。受此影响，起步不久的我国信贷资产证券化2008年被暂停了。其实，次贷危机的根源并非资产证券化本身，我们不能因噎废食，而是应借鉴美国次贷危机的教训，在机制设计上吸取教训。结合我国实情谨慎推进资产证券化。笔者认为，2011年重启信贷资产证券化工作是必要的。
(三)资本管理的重要性再次凸显，银行资本再融资压力进一步加大
近期，美、欧、日等发达经济体量化宽松货币政策的实施，加剧了全球流动性向新兴经济体的转移，而人民币升值预期的强化，进一步使中国成为全球流动性的聚集地。所以，2011年中国的流动性会比较充裕。在这种背景下，商业银行吸收存款的压力不是很大。在负债压力不大而信贷规模受限的情况下，如何进一步加强资产负债管理?这是国内商业银行面临的一个严峻考验。因此，商业银行要根据实体经济和监管当局的要求，合理把握信贷投放节奏，实现贷款合理平稳增长；在积极创新和拓展贷款疏导渠道的同时，灵活调整票据规模，积极配合好贷款调控。要有效组织存款业务，既要注重存款总量，更要优化存款结构，大力拓展储蓄存款和低成本对公负债，尤其是财政性存款和结算性存款，不断提高券商资金存放比例，积极争取境外机构境内外汇账户存款，努力降低负债成本。要深入推进全面预算管理，努力提高资本使用效率、贷款定价和营运效能，努力降低贷存比，积极推动预算管理与考核激励实现有机衔接。
除了以上工作，2011年商业银行资产负债管理的重心是强化资本管理，有效解决资本补充问题。近年来，中国银监会一直强化风险管理，不断提高资本充足率的标准，以提升银行业抵御风险的门槛。近期，银监会又积极致力于资本充足率、动态拨备率、杠杆率和流动性比率四项监管工具的建设。各种迹象表明，2011年初银监会将出台适应《巴塞尔协议Ⅲ》的资本监管新规，国内商业银行面临着前所未有的资本补充压力。笔者预计，2011年，各家大中型商业银行都会采取积极措施，千方百计地补充资本金。其中，外源融资依然是资本再融资的主要渠道。
(四)盈利能力增长面临挑战，新型业务拓展成为业务发展的重中之重
2011年至少以下三个因素将会对商业银行的盈利形成掣肘：一是贷款规模量的缩减，将会影响商业银行的主要利润来源；二是前期快速增长的贷款质量可能有所下降，不良贷款率会有所上升，银行的拨备也会使银行成本上升，从而影响利润增长：三是微观实体经济特别是中小企业的发展相对艰难，贷款需求和还款能力会相对减弱，对商业银行的盈利贡献将下降。当然，一些有利于银行利润增长的积极因素也是存在的。如2011年有可能加息2―3次，商业银行可以通过以价补量的方式弥补因贷款规模下降造成的利润损失。商业银行也可以通过加强成本核算和费用管
理，提高成本收入比来降低经营成本，增强盈利能力。总的看来，2011年，中国银行业的盈利能力可能保持稳定，同比增速大约在25％左右。
为了实现利润的持续增长，国内商业银行必须积极拓展业务范围，大力发展新型业务。在批发业务方面，商业银行在稳步发展对公贷款业务，重点保证战略性新兴产业、支柱型产业、内需依托型产业、国家振兴规划产业信贷需求的同时，要大力发展绿色信贷，积极推动发展银团贷款；应择优介入买方信贷和国际银团项目，优化信保融资、航运融资等贸易融资产品：要积极开展大宗商品进口融资、船舶融资等业务，积极支持国内企业走出去。同时，要从组织架构、授信体制、信贷额度、产品创新、定价能力等方面大力发展中小企业信贷业务，努力提高中小企业贷款占比，大力支持中小企业发展。要努力扩大同业理财规模，积极拓展基金和养老金托管、黄金、集团企业外汇集中管理、融资融券、人民币跨境结算业务；积极开发避险保值工具和贷款信托、权益信托等理财产品，丰富代客交易产品体系，着重拓展企业并购重组、发债上市、私募股权融资等特色财务顾问服务。
在零售业务方面，商业银行要继续拓展消费贷款、经营贷款等高收益零售贷款，持续提升零售贷款在银行贷款总额中的比重。商业银行要不断完善客户分层服务体系，加强对高净值客户的专业投资顾问服务，积极致力于财富管理业务和私人银行业务的发展：要改革现行私人银行管理体制，强力推进私人银行客户集中管理，有效提高私人银行的经营效益。要着力加强财富管理的中后台系统建设，提升专业队伍素质和能力。要大力加强基金、保险、外汇、黄金、银行及券商理财等产品的销售，深度挖掘账户管理费、POS刷卡费等传统业务潜力。要进一步加强零售银行渠道的整合工作，积极引导客户使用网上银行、自助银行、电话银行、手机银行等电子渠道，全面推进银行卡、信用卡、网上银行、电话银行、个人贷款和财富管理等各类产品的交叉销售。
(五)进一步强化风险管理工作，全面提升商业银行的风险管理能力
在信用风险管理方面，商业银行要进一步明确信贷投向政策和客户、业务准入边界与底线，加强信贷组合管理；不断提高高耗能、高排放、高污染和产能过剩行业贷款的准入门槛；对于政府融资平台贷款，要在条件上、规模上给予严格控制。对于个人住房按揭贷款，要认真执行房地产贷款的有关政策，加强总量控制。同时，要不断强化信用风险管理流程优化工作，将“三查”工作进一步细化，充分发挥市场营销部门准入核准的第一道风险关口作用。健全信用风险管理委员会，搭建信用风险考评与垂直报告体系，根据信贷管理考核评级合理调整分支机构的审贷授权，推行一级审批和审批主责任人制度。实行审贷合规审查，明确审批时限，推进方案审批和差异化审批。此外，要加强队伍、流程、制度、监督、考核等风险管理机制建设，优化风险经理队伍，落实风险经理与客户经理协同作业。进一步强化组合风险预警，加强重点领域的风险排查工作。
在市场风险管理方面，商业银行应重点关注利率政策变化，按照监管指引和政策要求，落实银行账户利率风险管理工作。不断完善利率风险计量工具与利率预测模型，通过表内调节和风险对冲有效防范本外币利率风险。加强集团层面交易账户市场风险监测分析，监控理财产品市场风险限额，进一步提高资金交易业务风险计量水平。加强流动性风险的监测，建立以限额管理为核心的流动性风险管理机制。加强人民币流动性组合管理与融资管理，严格外币资金投放。合理安排贷款期限结构，审慎发放中长期贷款。充实和强化司库运营职能，灵活调整投资账户和银行账户资金，切实保证流动性安全。
在操作风险管理方面，商业银行应健全操作风险管理组织架构，建立和完善操作风险识别评估、监测分析、数据收集和风险报告机制，全面引入和推广科学的操作风险管理方法和工具。加强对会计“逆程序”操作、高风险手工处理业务、现金库管理等的专项检查。切实重视和防范理财产品错误销售风险，规范销售流程，充分揭示产品风险。
(六)不断提高金融服务水平。着力促进包容性增长
关键词：钻井 国外 发展
一、中国石油钻井技术概况
五十年代的时候，我国就发展了喷射式钻井技术、丛式井钻井技术及高效钻头技术、井控技术、保护油气层技术等先进技术。然而这些只是些单一的技术。二十世纪八十年代到至今一直采用的都是科学的钻井技术。随着科学技术的发展，及网路化、智能化的发展，为这一时期的钻井技术带来了新的动力不仅发展了井下信息实施检测技术，实现了钻井过程中的地址参数、钻井参数和井参数的实时测量、分析和控制，也开发了惊吓导向和闭环钻井系统，
业发展了有利于新发现新油气层和提高油田采收率新钻井技术和方法，如欠平衡压力钻井、水平井钻井等。
虽然我国在钻井技术上取得了一些成就，但是随着我国钻井地域及井深的不断变化，现有的钻井技术出现了一些难度，特别是在深口井钻井技术上。这一钻井技术是在五十年代才逐渐成型的，与发达国家相比还是有一定的差距的。这种钻井技术是代表着一个国家钻井技术水平，是钻井技术的标志。这种钻井技术是极为复杂的，其适用性及配套方面的问题，影响着可持续发展，同时其也是制约着我国钻井技术发展的限制性条件。
国外比较成熟的钻井技术
二、国外石油钻井技术
1、大位移井钻井技术
大位移井（Extended Reach Drilling，简称ERD）是指水平位移深度（HD）与垂直深度（TVD）之比大于2.0以上的定向井或水平井；当比值大于3时，则称为特大位移井。80年代末，随着水平井钻井的到来，促进了大位移井技术的发展；在1994年SPE第69届钻井会议上，大位移井成为讨论的主题之一。钻大位移井的主要原因是基于经济上的考虑，在海洋及滩海油气勘探和开发中，节省近三分之一以上的费用，并大幅度提高了油气采收率。
2、欠平衡钻井技术
欠平衡钻井这个概念，早在1866年就被提出来，在本世纪80年代后期和90年代初期才大规模地得到应用，并在美国奥斯汀白垩系地层钻井时取得成功并迅速发展。据最新资料统计，美国全年约有四分之一的油气井和地热井不同程度地采用了欠平衡钻井技术；有的油气田应用率竟高达98%。当前，世界上各大石油公司之所以争先恐后地研究应用该项技术，目的是提高钻井综合效益，减少对储层的损害，最大限度地发现低压、低孔、低渗产层。
3、小井眼钻井技术
目前，小井眼钻井技术是一项综合性、技术密集型的钻井配套技术，它包含许多先进的生产工艺，如侧钻水平井、分支水平井、径向水平井、欠平衡钻井及连续管钻井等，这些钻井方法大都采用小井眼钻成，是先进工艺技术、新型工具的集大成者。
三、钻井技术发展趋势
1、套管钻井工艺
套管钻井工艺是用套管代替钻柱，通过套管向钻头传递水力和机械能的。它采用一种可回收式再进入钢丝绳井下钻具组合钻进，并且起下钻具组合不需要起下套管。这种井下钻具组合是由能穿过套管的领眼钻头和扩孔器组成的。钻进时由领眼钻头先钻出领眼，再打开其后面的张合式扩孔器进行扩孔，把领眼扩成与套管留有一定间隙的井眼。在钻定向井时，井下钻具组合还包括螺杆钻具和随钻测量仪等必备的定向钻井设备，并可同时下入随钻测井仪或取心工具。
套管钻井与常规的转盘钻井的主要区别在于：套管钻井需要的是一种特制钻机，也可对常规钻机进行改造，使其适用于套管钻井。套管钻机必须使用顶驱来旋转套管，它还要有一个大型钢丝绳装置来起下钻具组合。用套管钻井系统钻进时，要求钻头能穿过套管，同时又能钻出尺寸比套管直径大的井眼。套管钻井所钻出的井眼无法用常规的测井仪进行测井，而是用套管内测井仪进行随钻测井。用这种钻井工艺其造斜率要比常规钻井的造斜率高。
2、水基钻井液新技术
水基钻井液的成膜理论与控制技术是近年来国内外研究较多和发展较快的一类新型钻井液技术和理论。该理论与技术的提出基于解决两方面问题：一是非酸化屏蔽暂堵保护储层；二是成膜护壁维持井壁稳定。
众所周知，国内外保护储层技术最普遍使用的是屏蔽暂堵技术，该技术在国内的应用己见到很好的效果。非酸化隔离膜保护储层技术的核心内容是尽量减少钻井液中的有害固相含量，通过改变钻井液处理剂的抑制性使钻井液本身固相颗粒的粒度大小与储层的孔隙大小相匹配，有效封堵孔隙，与此同时，利用成膜技术定的聚合物在井壁岩石表面形成一层防止钻井液和钻井液中有害固相进入储层的屏障，即隔离膜。无需进行酸化作业，求得最大自然产能，与屏蔽暂堵技术相比可节省大量的屏蔽暂堵材料费用和酸化作业费用。
3、连续油管钻井工艺
连续油管钻井工艺的主要优势钻井技术是小井眼钻井、大位移钻井、欠平衡钻井、多侧向钻井、短半径钻井和重进入钻井等技术。稠油油藏所具有的特殊性，不采用大幅度的增产措施，达不到经济开采产量，稠油开发将成为难题，水平井是大幅度提高单井产量的唯一手段。同时，由于稠油油藏边底发育，采用CTD技术钻短半径多层多侧向水平井开采，不仅有利于防止边水水窜和底水推进，更有利于提高单井产量和采收率。
四、结语
随着科技不断的进步与发展，石油钻井技术也在不断的发展中。钻井地域发生了改变，又远离的陆地渐渐的过度到沙漠和海洋，钻井的深度也逐渐由浅向深过度，钻井的井型也发生了变化。这一系列的变化无一不在说明钻井技术的进步。然而，随着钻井地域、深度的变化，现有的钻井技术已经不能更好的满足石油开采的需要。要想更好的满足石油开采的需要，还需要钻井技术的领域的继续研究。
参考文献：
林毅夫指出，改革开放以来，中国的经济发展取得了巨大的成就，1979-1997年18年间国民经济保持了年均9.8%的高增长速度，如果这一增长速度能够维持下去，则至迟到下世纪30年代，我国将成为世界上第一经济大国。改革以来，我国经济发生了根本性的转变，人民生活水平得到了极大的提高，这一成就举世瞩目。改革为什么能取得成功？
这要从分析我国传统经济体制的成因入手。建国初期，为了迅速实现国家的工业化，政府确定了重工业优先发展的赶超战略。由于资本高度密集的重工业具有投资周期长、作为先进技术载体的机器设备需要大量从国外进口、投资规模巨大等三个特征。而当时我国是以农业生产为主的经济不发达国家，其特点是：生产剩余很少，资本积累很低，市场决定的利率很高，不利于投资周期长的重工业项目的发展；可以出口的商品很少，外汇短缺，市场决定的汇率很高，不利于发展重工业所需设备的进口；由于剩余主要来自于农业，而千家万户的小农生产非常分散，导致资金动员能力很低。这样，重工业资本密集的特征与当时我国资本稀缺的农业经济的资源禀赋状况形成了直接的矛盾，因此就不可能依靠市场机制配置资源推动重工业优先发展，而需要政府出面，利用行政手段扭曲宏观政策环境，人为压低利率、汇率、能源和原材料价格以及工资和生活必需品价格，以便一方面降低发展重工业的成本，另一方面动员资源发展重工业；在要素和产品价格被扭曲的宏观政策环境下，资金、外汇、原材料及生产必需品就需要通过高度集中的计划渠道进行配置，同时还需要对农产品实行统购统销政策；为了控制企业剩余的使用和在农村推行统购统销政策的需要，又分别实行了工业部门的国有化和农业部门的化，对微观经营严格控制。这样，以重工业优先发展战略为逻辑起点，相继形成了以扭曲的宏观政策环境、高度集中的资源计划配置制度和没有自的微观经营机制为特点的三位一体的传统经济体制。
事实上，这种传统的高度集权的计划经济体制并不是社会主义的必然产物，而是由在低水平的经济发展状况下优先发展重工业的赶超战略所导致的，世界上许多非社会主义的发展中国家在采取了同样的发展战略以后，也形成了类似的经济体制。
这一体制在当时的状况下能最有效地动员各种资源，使得我国在资金稀缺、物质基础落后的情况下很快地建立起了一套比较完整的重工业体系；然而这一体制存在着严重的缺陷，这在微观方面体现为工人、农民缺乏生产积极性，工农业生产效率低下，在宏观上则是产业结构严重失调。针对传统经济体制下严重缺乏活力的微观经营机制，自开始的经济体制改革就从微观环节的放权让利入手，旨在改进微观激励机制，激发工人和农民的生产热情，提高微观经营单位的经济效率。微观单位自的扩大打破了传统经济结构的整体性，以更具有效率的市场结构代替传统结构的制度变迁过程就以自我推进的方式发生。在这个过程中，改革的成功使农村发生了翻天覆地的变化，企业自的扩大和来自非国有企业的竞争也提高了国有企业的效率。
18年来，我国经济保持了平均每年9.8%的高增长速度，绝大多数老百姓是改革的受益者。改革所取得的令世人瞩目的成就被认为是继日本和亚洲四小龙之后的又一个经济奇迹，而且由于我国幅员辽阔、人口众多，因此我国经济持续的高速增长对世界所产生的影响远大于前两个奇迹。在为所取得的成就欣慰的同时，令人们更为关注的是我国目前这种高经济增长的态势还能维持多久，国外有不少学者认为中国在未来20～30年中还能保持高经济增长，林毅夫和国内的一些学者也持有这一观点，对中国经济的未来充满信心。林毅夫对中国经济发展前景的信心来自于以下的分析：在决定一国经济增长速度的各种因素中，最重要的是技术进步。技术进步有两种实现方式：
(1)自己投资进行研究和开发；
(2)向其它国家学习、模仿，或者说花钱购买先进技术以实现本国的技术进步。
技术开发研究的特点是成功率很低，一般而言，95%的科研投资没有取得任何成果，而在取得成果的技术中也仅有一小部分具有商业价值,因此发明技术的成本通常很高；相对而言，模仿和购买技术所需的成本就要低得多。发达国家由于处于技术的最前沿，因此必须通过自己从事研究和开发才能实现技术进步，因而这些国家实现技术进步的成本高、时间长；而象我国这样一个发展中国家，由于同发达国家在技术上存在着很大的差距，因此在选择技术进步的实现方式上就具有后进优势，可以选择成本低、时间短的模仿或购买的方式实现技术进步。因此象美国这样的发达国家，由于技术变迁的成本高，如果能长期维持3%左右的增长率就已经很难得了，而技术进步实现方式上的优势则使我国在未来的一段时期内保持象目前这样水平的高增长速度并不困难。至于我国能保持多长时间的经济高速增长，则取决于我国同技术水平最高的国家间的技术差距。
日本在50年代开始经济的高速增长时，它同发达国家之间的技术差距要远远小于我国在79年改革开放之初同发达国家之间的技术差距，而日本从50年代至80年代中保持了近40年的高增长速度，亚洲四小龙从60年代初至现在也维持了近40年的高速增长，因此从技术差距的潜力来说我国大致可以保持50年左右的高速经济增长，这意味着我国目前的经济增长速度应该还能够再维持30年。根据这一分析，对比目前我国与美国之间的经济发展水平，一个简单的计算就能表明，如果能把我国与美国之间7%的年经济增长率差距再保持30年，则至迟到下世纪30年代，我国的GDP总值就将超过美国，从而成为世界上最大最强的经济。以世界银行公布的数据为例，1993年美国的人均GDP是23400美元，按官方汇率计算，当年我国人均GDP则为470美元，这一数值是美国的1/50，而我国的人口是美国的5倍，因此在93年，我国的经济规模是美国的1/10，如果我们能保持7个百分点的增长率差距，则大约在35年后即到下世纪30年代我国的经济规模就将超过美国；因为同样一美元在发达国家和发展中国家所能购买的商品数量是不一样的，因此较客观的比较方法是购买力平价法，按此方法计算，我国93年人均GDP为2300美元，则我国的经济规模大致为美国的1/2,那么在10年后即在下世纪初我们就将达到美国的经济规模。如果上述分析成为事实，则我国将成为四大文明古国中唯一由盛而衰，继而又由衰而盛的国家，这将是人类历史上最伟大的奇迹。
二体制不配套引发的问题
林毅夫接着分析了中国经济存在的问题。他指出，我国的经济体制改革走的是一条渐进的道路，从微观经营机制出发，然后逐步推向资源配置制度和宏观政策环境。总的来说，宏观政策环境的改革滞后于资源配置制度，而资源配置制度的改革则落后于微观经营机制。宏观政策环境改革滞后是有其原因的，改革之初，由于作为我国经济骨干力量的国有企业的特点是效率非常低、缺乏竞争能力、经营能力薄弱，如果象苏联和东欧前社会主义国家那样通过“休克式”疗法进行全面的改革，则国有企业必将大量破产，国民经济就可能处于崩溃的边缘，社会就可能再次陷入动荡之中。
因此，为了维持国有企业的存在，为了社会的安定，我国选择了渐进式的改革道路。这一改革方式取得了很大的成就，然而，宏观政策环境改革的滞后导致了当前我国经济体制中微观经营机制、资源配置机制和宏观政策环境三者间的不配套，由此产生了一系列非常严重的问题，这些问题包括国有企业亏损严重、银行呆帐坏帐问题恶化、地区差别和城乡差别扩大、周期性的经济波动以及粮食供求等问题。这些问题如果得不到有效的解决，则势必会威胁到经济的发展和社会的安定。
具体分析如下：
1.国有企业亏损。
由于宏观政策环境方面改革的落后，目前国有企业依然背负着许多政策性负担，这些负担包括：
(1)沉重的职工养老负担和各种福利负担以及债务负担；
(2)一部分国有企业产品的价格依然被严重扭曲；
(3)有些国有企业的资本密集程度过高，不符合我国的资源禀赋条件。政策负担的存在使得人们无法评价企业经营机制的高下和经营绩效的优劣，国家也缺乏对企业进行监督所需要的客观指标，国有企业总可以把任何亏损都归结为政策方面的原因所致，因为政府必须对因政策的原因所导致的亏损负责，因此企业的预算软无法硬化，当企业出现亏损时，政府就必须给予补贴。
在这种情况下，企业的自越大，企业以各种方式侵吞企业资产和收益的可能性也就越高。因此在放权让利的改革提高了国有企业生产率的同时，企业的盈利能力却在不断减弱，1996年国有企业的盈利状况大致是1/3盈利、1/3明亏、1/3暗亏，97年则出现了全行业亏损。
2.银行业的经营风险。
银行在收集信息和降低道德风险方面有天然的优势，因此在解决非对称信息问题时银行比其它金融机构要有利的多。因而在全球范围内银行在各国的金融体系中都起着最重要的作用，在发展中国家尤为如此。银行业的经营状况对整个经济至关重要，银行恐慌会引发整个经济的严重衰退，1997年东南亚发生金融危机的主要原因就是这些国家银行的坏帐率太高，过高的风险使得公众对银行业丧失了信心，由此导致了银行危机和汇率危机。改革开放以来，随着金融体制的改革和金融的深化，银行在我国经济中所起的作用越来越大，而且今后将发挥更为重要的作用。然而，目前我国银行业的呆帐、坏帐比例高达25%左右，甚至比东南亚各国的坏帐率还高。
1996年四大国有商业银行出现了全行业亏损。如果这一局面不加以扭转，随着我国金融市场对外开放程度的提高，我国的银行体系极有可能受到外国投机者的冲击，由此可能导致我国的银行恐慌和金融危机，从而威胁到整个经济的发展。改革所产生的经济体制的不配套是造成银行业呆帐、坏帐比例高的主要原因。在实行拨改贷政策以后，国有企业主要是通过向银行贷款来获取资金，为了维持效率低下的国有企业的存在，政府继续把利率压低，低利率政策是目前向国有企业进行补贴的最主要手段。以1994年为例，四大国有银行当年的款额为4万亿元，其中70%以上贷给了国有企业，按70%计算，则银行向国有企业的款额为2万8千亿元，当年银行贷款利率为12%,而市场利率为25%～30%,两者间的差距超过10个百分点，这意味着1994年国有企业从银行贷款中获得的补贴超过2800亿元，而这一年国有企业的总利润只有2600亿元。
因此，如果放开利率，则将使国有企业的债务负担大为加重，国有企业在1994年就将全面亏损。正因如此，利率在我国迟迟不能放开。由于四大国有银行的资金主要是贷给国有企业，而国有企业的主要债务是银行贷款，因而随着国有企业经营状况的恶化，企业还贷的可能性大为降低，从而导致银行呆帐和坏帐比例的大幅度上升，银行的经营风险随之增加。
3.经济发展中的周期波动。
由于银行利率仍然被人为压低，预算约束依然没有能够硬化，这使得改革以来在经济高速增长的同时，存在着周期性的经济波动。每当政府放松对信贷和投资的管制以刺激经济的增长时，企业就会争相向银行贷款进行投资，投资的增加拉动了经济快速增长，与此同时储蓄并不增加，因此政府只有通过增发货币来满足贷款的增加，而货币增加就会引发通膨胀，同时贪污腐化现象也趋于恶化，为了维护社会稳定，政府就不得不推行宏观紧缩政策，砍投资，砍信贷，结果是在通货膨胀和得到控制的同时，经济增长速度就会减慢。这就是所谓“一放就活，一活就乱，一乱就收，一收就死”的“活乱循环”现象。令人担忧的是，这一波动具有周期越来越短、波动幅度和波动频率不断增大的趋势。如果这种状况趋于恶化，我国经济就可能因此而崩溃。解决这一问题的根本方法是放开利率，做到银行商业化和利率市场化。1994年的五个改革中，把这一点作为主要目标，但至今为止难于实行，原因在于低利率贷款是目前政府补贴企业的主要手段。
4.地区差别和城乡差别问题。
我国的产业发展具有明显的地区特点，东部的优势主要在于制造业，中部适合发展农业，而西部则在矿产品的开采上有优势。改革开放以来，为了给国有企业提供廉价的投入品以维持国有企业的存在，在逐步放开工业产品的价格的同时，主要农产品和矿产品的价格却依然被人为压低，这等于是中部和西部在补贴东部的发展。东部发展越快，所需的农产品和矿产品就越多，因此中西部对东部的补贴也就越多，而东部本来就比中西部富裕，因此东部发展越快，东部同中西部间的差距也就越来越大。
地区差距的扩大引起东部和中西部在对政策的需求上产生摩擦，东部希望更多的自和进一步的市场化，而中西部则希望得到更多的财政支持，因此希望中央政府更加集权，所以中央政府就难以制定和实施有关政策。东部同中西部间过大的差距使得许多中西部的农民无法安于农业生产，大量的农民纷纷涌入城市打工，民工的进城与大批城市工人的下岗问题交织在一起，使得就业问题变得十分尖锐。特别是在经济萧条时期，大批的民工滞留在城市里，无所事事，极有可能成为社会不稳定的根源。
5.我国的粮食问题。
伴随着经济的增长，我国对粮食的需求也将不断增加，这一增加来自于以下几方面：
(1)酿造业等行业发展迅速，这些产业需要大量的粮食；
(2)随着生活水平的提高，我国居民对肉食品的需求大幅度增加，而肉食品的生产需要耗费粮食，据估计，生产1斤猪肉需要4粮食，1斤鸡肉需要2斤粮食，1斤牛肉需要8粮食，因而饮食结构的改善会增加对粮食的需求；
(3)我国人口将继续增长，预计到2030年时人口总量将达到16－18亿人，比目前增加30%至50%，对粮食的需求也将随之而不断增加。我国是世界上耕地最稀缺的国家，而人口的增加以及工业和基础设施的发展都要进一步占用耕地，所以增加粮食供给的主要途径是提高单位面积产量。这一目标的实现一方面需要政府对农业科研进行大量投资；另一方面，粮食的价格必须足够高，使农民有采用新技术增加粮食生产的积极性。然而，为了给国有企业提供廉价的原材料，同时也为了保证城镇居民一定的生活水平，到目前为止我国的粮食价格一直没有放开，粮食相对价格偏低，农民因此缺乏生产的积极性。如果这一状况得不到改善，那么我国将来就可能象国外一些经济学家所预言的那样出现较大的粮食供求缺口，而粮食危机势必将威胁到社会的安定。
三结束语：以国企改革为突破口，加快宏观政策环境改革
【关键词】区域合作 警务合作 区域警务合作机制
【中图分类号】D922 【文献标识码】A
面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展环境，“十三五规划”将我国区域协同发展概括为以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。①面对区域协调发展的新格局，公安机关亟待顺势完善区域安全与公共服务的职能，提升区域安全治理能力。
警务合作可以理解为区域警务协同治理。自2010年9月以来全国公安机关先后签署七个区域警务合作协议，初步形成区域警务合作框架。现已建成的区域警务合作机制，对于有效整合资源，打击犯罪和提升社会治安防控能力，成效显著，意义深远。区域警务合作机制在发展的过程中，不仅强化了公安机关打击犯罪的精确度和力度，同时整合了警务资源，形成团队作战合力。但在取得成效和进展的同时，这一合作机制也存在着来自外部经济社会快速发展，尤其是区域协同发展的新趋势和公安改革过程中组织机制变革带来的挑战。因此，在新的“十三五”区域协同发展战略的大背景下，亟待对区域警务合作机制的发展趋势进行理论梳理和分析。
关于区域警务合作的产生与发展
区域合作的概念早期是在区域经济和区域公共管理领域中提出的，是在全球化过程中形成的。早期的区域警务合作研究，更多涉及的是国际警务合作。打破警务管理区划的局限，建立区域间的警务合作，是一种发挥资源共享、走内涵式发展道路并实现合作双赢的良性机制。该机制不仅简单易行节约资源，而且很好的体现整体性治理理念。就区域警务合作演化进程和方式而言，可分为区际警务合作、跨区域警务合作以及区域警务合作等方式。早在20世纪70年代，区际警务合作就已启动，所谓区际警务合作是指在“一国两制”条件下，根据中国大陆同港澳台地区不同的法域规则，为共同打击犯罪而进行的相互合作与协助的警务活动。自20世纪80年代，香港与广东就启动了警务合作。随着合作的不断深入，2000年以来建立了定期会晤工作机制、联合行动机制、情报交流工作机制等。在两岸四地区际警务合作不断加强办案执法等领域合作的过程中，打击跨境犯罪活动的成效显著，有效提升了警务战斗力。
相较于区际警务合作，跨区域警务合作经历了从静态打击犯罪的警务模式向动态打击犯罪警务模式的转变。早期的跨区域警务合作体现为个案合作的方式，以1983年“二王”案、2000年张君案为例都采取了个案合作的方式。随着经济社会区域协同发展战略的推进，跨区域犯罪的激增，随之带来了区域间多领域协作模式的丰富。以长三角地区警务合作机制为例，早期的长三角地区警务合作只限于单一警种，即江浙沪刑侦警务协作机制，该合作被认为是我国区域警务合作的开端。随着社会管理创新的不断深入，现行的苏浙皖沪区域警务合作机制已经不仅仅局限于刑事侦查单一警种的合作，而是在合作共赢原则的基础上开展应急联勤指挥合作、情报合作等多维度深入合作。可见，现行的跨区域警务合作是回应警务实践需求，以合作为基调的区域警务战略。
所谓跨区域警务合作是一种横向协作模式，以各自的行政区划为准，依据区域安全问题的性质，分层次和等级的不同行政隶属的公安机关或者内部不同警种和部门之间协同行动，即通过警务合作机制的方式达成区域共同体。由于跨区域警务合作在实践运行中存在复杂性，区域警务合作机制逐步形成。在打破行政区划的基础上，基于区域协同发展大战略背景下，公安机关之间根据特殊地域联系、犯罪同源关系、犯罪发展态势关系、区域应急处理突发事件关系等社会治理任务需求，在自愿合作、互利共赢原则的基础上，建立起以维护区域安全、打击区域犯罪、创新社会区域治安治理为共同目标，合作各方、整合资源、协同行动的一种稳定而可持续的警务战略合作关系。从当前我国区域警务合作发展的情况来看，主要的合作类型种类多元，形式多样。②区域警务合作机制是在我国经济社会发展战略不断关注和发展区域协同的基础上产生和发展起来的，该机制在区域整合的多变性和行政区划非从属性的前提下形成了平等、互利、合作、共赢的协作体系。
关于区域警务合作的路径
从区域警务合作机制产生和发展的历程来看，该机制经历了从静态合作到跨区域协议互助再到区域警务共同合作的过程。全国公安机关先后建立的七个区域警务合作都是建立在警务协议的制度基础上，通过契约的方式使合作常态化、规范化、信息化。我国区域警务合作的路径通常有两种选择，一是制度化区域警务合作机制，即在上级政策指导下，以区域协同发展为出发点，根据区域内公安机关间区域整体利益所达成的共识，在制度和组织资源的基础上推动区域警务合作，进而整合区域资源整体，发挥合作优势。二是非制度化区域警务合作，即在传统警务模式下，办理跨区域案件，基于双方或多方合作，所传承下来的警务合作传统。该传统一部分转化为制度化合作机制，另一部分为传统协助模式，至今在打击区域犯罪、应急处突等区域危机合作中依然发挥着重要的作用。
从区域警务合作机制的路径来看，该机制发展趋势的理论研究正是应现实的各区域警务合作实践需要而展开的。早期的区域警务合作理论研究多是基于该机制的警务实践进行梳理，而对国内警务合作已有模式进行理论梳理与发展趋势判断的相关研究还较为薄弱，亟待在理论上分析我国公安机关面临社会动态治理问题以及对不同的区域警务合作机制发展进行必要性分析和理论分析，科学阐述这一机制的发展趋势，推动区域警务合作向前迈进。
关于区域警务合作的必要性分析
区域警务合作是时代大背景的产物。早在20世纪50年代，国际区域警务合作就伴随地理区位邻近国家频繁的经济往来而产生了，就区域社会治安秩序维护展开探索。早期的区域警务合作是基于两国或多国间相同的文化背景下展开的，这类合作通常采取签署警务合作协议的方式，形成区域一致警务管理对策和方略，共同完成区域治安治理。就警务合作这一事务来看，无论国际警务合作、区际警务合作还是我国区域警务合作，都是由长期以来公安实践不断探索的成功范例发展起来的。目前构建的国内区域警务合作，是一种组织横向架构间的合作伙伴式社会治安治理。因此，区域警务合作机制的高效运行，一方面在于通过区域防范体系的构建，维护了区域社会安全稳定；另一方面在于不断完善合作的过程中，将区域系统稳定和安全放在突出位置。
社会治安“新常态”要求加强警务合作。区域社会开放程度、经济发展速度、人口流动程度、治安控制强度等因素都是影响治安形势的晴雨表。因此，面对社会治安呈现地缘犯罪同域化动态化的新常态，同样要求进一步务实警务合作。地缘犯罪同域化是指在推动区域社会经济加速发展的同时，要面对犯罪以同样速度增长的严峻考验。区域违法犯罪日益突出组织职业化和暴力智能化的特点，流窜作案加剧且时空转换加剧、频率递增。传统警务是在行政区划的框架内开展的，当地缘犯罪同域化发展时，警务工作就会在打防控治安时面临犯罪同域化而警务行政区划之间的矛盾，难以突破行政区怪圈。区域警务合作的大力推进，有助于应对地缘犯罪同域化和动态化发展趋势，将警务便利原则发挥淋漓尽致，全方位打击清查区域内各类犯罪，尤其是跨区域违法犯罪。通过合作打破行政区警务下的孤立和各自为政，将警务活动的整体作战能力有效提升，警务的真空地带不再出现。
公安信息化与规范化促进区域警务合作。新时期的公安信息化是基于大数据、“互联网+”背景下的智慧警务，科技的进步为现代警务机制的建立提供了重要基础。如何真正实现信息情报的生命力和价值，就在于充分的信息交流和情报使用，从这个角度来说，我国区域警务合作正是顺应这一趋势的。同时，公安的规范化建设是基于科学管理基础的标准化与流程化运行，也为区域警务合作奠定了良好的基础。为满足我国区域经济、社会、政治、文化的一体化发展，构建多层级、多动力、多维向的区域警务合作，既是公安信息化的要求，又是规范化建设的题中之义，从而满足社会经济发展对公安安全产品的需求变化。
区域警务合作发展趋势的理论分析
当前，公安工作站在公安改革的历史起点上，改革的目标是为了建立与我国第五个现代化③相适应的现代警务机制，区域警务合作机制是现代警务机制中重要的一项社会治理机制，充分发挥了我国的政治优势和体制优势。我国区域警务合作、警种合作机制以及部门合作机制的完善，逐步形成社会治理的整体合力，以区域治安治理为目标的警务合作有效提升了我国公安机关区域治理能力的现代化。
区域警务合作机制顺应警务实战化发展趋势。我国区域警务合作框架形成以来，各区域不断完善合作机制，呈现良好态势，有效提升了警务战斗力。同时进一步深入推进区域警务合作，提升公安机关基层基础工作以及打防管控的实战能力，进而全面提升社会治安治理能力。在合作层级方面，向一线基层延伸，在各区域交界及次区域地带，尤其是派出所、业务警种和巡特警等基层警种，深入推动小区域合作，凸显小、快、灵的特点，使基层一线整体作战和快速反应能力整体提升；在合作对象方面，加强同政府相关部门的紧密合作，进一步推动区域协同警务合作，优化常态合作机制，从四维空间继续拓展警务合作。在合作内容方面，向公安业务横向和纵向延伸，努力拓展到公安机关社会治理、打击犯罪和公共服务诸方面。
区域警务合作机制顺应社会治理理论的发展趋势。治理理论主张治理多中心化，即治理理论中政府权力的特性为主体之间责任界限的模糊。这种多中心化的直接表现就在于社会力量的日渐强大，区域协同的日渐丰富，使得权力合作伙伴关系和依赖关系的多元化治理主体间协作共赢。权力中心多元化，NGO组织、第三部门及私营组织等行使的权力在得到公众认可的前提下，同样可能成为不同社会层面上的权力中心。多元治理主体在这样的网络中，基于主体之间的相互信任，确立共同目标，并依据和整合各自的资源和优势，在合作与对话当中持续增进相互理解与认同，相互鼓励来共同承担风险，最终使公共事务的联合管理得到确立。
社会治理的多样化治理模式特点和优点表现在：一是社会治理主体多元是一个交流、互商以及参与的过程。现代社会逐步走向多中心化，权力和社会利益逐渐分化，政府服务要获得市民的支持，必须选择合作模式。区域警务合作致力于推动国家治理能力现代化，将提升治安治理能力作为关键因素。首先，该机制坚持以公安政策为原则，考虑地区利益的多样性，考虑不同利益主体在该地区的利益需求，实行不同措施。其次，区域警务合作使权力实现途径多元化，区域治安治理主体间因区域共同的社会安全需求而相互依赖，基于区域治安治理进行协商，解决区域面对共同社会安全治理难题，形成共识，整合共同的利益诉求反映到区域安全治理策略中，各自目的的实现是以共同目标实现为基础。再次，交流、互商及参与机制是重要基础，能够保证区域警务合作的健康发展。多元化的社会治理主体是一个相互合作的关系，实现公共责任的平衡。区域在公安机关的协作关系，本着对公众负责的核心理念进行社会治理，不乏为创新之举。
我国区域警务合作机制顺应整体性治理理论的发展趋势。21世纪以来，随着新公共管理式微和信息技术的迅猛发展，整体性治理日渐取代强调碎片化和分散化竞争的新公共管理。整体性治理在西方政府改革的潮流中显示出强大的生命力，有效解决了新公共管理中分散化带来的效率低下等问题。整体性治理作为一种新型的政府改革模式，主张从管理走向治理，从部分走向整体，更多地着眼于政府内部机构和部门的整体性运作，强调集中与整合。
重新整合是整体性治理的重要思想之一。这一思想也是对新公共管理碎片化的有力回击，即逆碎片化和部门化。以美国国土安全部为例，在应对“9・11”恐怖袭击时期，美国的警务运行模式呈现出极度分散化，也因此在情报研判和应急处置的过程中产生了低效甚至无效，其实质在于警察组织内部跨部门内部协同的工作机制出现了整合效能不足的问题。从整体性治理重新整合思想出发，要求我国区域警务合作在进一步发展的过程中，应为整体公安改革战略服务，必须始终服务于我国公安改革的整体战略，基于公安改革的战略目标和任务，实现区域警务协同整合与单个地区警务发展之间的统一，适应整个警务系统运行与环境之间的交互与改进，实现区域协同作战与跨部门协同作战，从整体把握区域警务合作机制的进一步发展。
追求整体并多元整合的组织结构是整体性治理的又一重要思想。以行政区划为划分基础建立的各级公安机关，都是以科层制为组织架构的，同样面对科层制带来的分工弊端。面对警察组织的进一步发展，整体性组织理念无疑能够带来区域警务合作的可持续性。我国区域警务合作机制向纵深发展同样要符合这一发展大势，整体合作框架具体表现为各大区形成合作伙伴关系，突破行政区划的单打独斗，从网络结构中为整体处理各种综合性社会突发事件反应滞后等社会治理瓶颈问题提供解决方案，形成共同领导多个部门，区域整体绩效评估，区域共享工作成果、风险及责任的工作机制。
我国区域警务合作机制在顺应治理理论的发展过程中，要充分利用区域治理的特点和规律创造并管理新的警务合作系统，并不断创新。所以，我国区域警务合作机制的完善和发展在于统筹机制中的整体要素关系，完善跨部门协同治理机制，优化多方整合的组织结构，从而为区域警务合作机制的可持续性发展提供整体性治理策略。
（作者为中国人民公安大学公安管理学院博士研究生 ）
【注释】
①《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，新华网，http：//.cn/，2016-03-18。
②李侠：“我国区域警务合作现状与思考”，《北京人民警察学院学报》，2012年第7期。
1 我国港口内贸集装箱运输发展回顾
我国港口内贸集装箱运输起步较早，上海港与大连港之间的和木质集装箱运输开始于20世纪50年代。20世纪 70年代，以和集装箱为主的铁质集装箱（俗称铁路箱）开始投入铁路运输，并延伸用于海上运输，作为件杂货运输的补充。这种水路、铁路和公路运输均可使用的集装箱虽然不是国际标准集装箱，但作为具有中国特色的内贸集装箱，无疑是标准内贸集装箱运输的有益补充。木质集装箱和铁质集装箱的成本较高，受发展资金不足、生产力不发达、市场空间小、内需不足等因素的制约，最终因难以觅得充足和稳定的适箱货源而偃旗息鼓。
随着改革开放和经济体制改革的不断深化，我国进出口贸易迅猛发展，集装箱运输在我国沿海发达地区蓬勃发展。外贸集装箱发展为标准化内贸集装箱运输市场孕育了土壤，并为内贸集装箱发展积累宝贵经验，构建起丰富的网络、资源和信息平台。1996年12月16日，我国第一艘装载国际标准通用集装箱的定期班轮“丰顺”号从厦门港同义码头启航，于12月21日抵达上海港龙吴港务公司码头，由此拉开我国港口标准化内贸集装箱运输的发展序幕。
受益于国民经济高速发展、政府出台一系列积极的财政和货币政策以及内贸集装箱码头积极投入和参与，2002—2011年我国港口内贸集装箱吞吐量以年均30%的增幅增长（见图1）。随着适箱货源不断增加以及港口基础设施不断完善，众多航运公司十分看好内贸集装箱运输发展前景，投入内贸集装箱航线的船舶日益大型化；与此同时，新的航运公司不断加入内贸集装箱运输市场。在多重利好因素的刺激下，我国港口内贸集装箱运输将迎来发展黄金期。
图1 2002—2011年我国港口内贸集装箱吞吐量
2 我国港口内贸集装箱运输发展趋势
（1）2021年我国港口内贸集装箱吞吐量将突破1亿TEU。在内需主导型经济条件下及国民经济持续健康发展的背景下，我国港口内贸集装箱运输必将迎来光明的发展前景。从我国各区域经济发展特点来看，我国东西部和南北方经济发展的阶段和水平各不相同，经济互补性强，并具有地域辽阔、资源丰富、内需旺盛的特点，可为港口内贸集装箱运输提供源源不断的货源。以年均增长10%来计算，我国港口内贸集装箱吞吐量将在2021年左右突破1亿TEU（见图2）。
图2 2012—2021年我国港口内贸集装箱吞吐量预测
（2）集装箱业务向内陆地区延伸。我国地域广阔，大陆海岸线长达1.8万km，境内河流众多，流域面积约占陆地总面积的36%。黄金水道长江主干流长，其支干流自古以来就是我国横贯东西、纵连南北的水上交通大动脉，通航航道总长超过8万km；珠江三角洲水网交错，河海相连，通航河流达823条，通航里程长；此外，我国境内还有1条始凿于公元前5世纪、贯穿南北的大运河，全长，是世界上开凿时间最早、最长的人工河。借助纵横交错的江河湖泊，依靠标准化、规范化的操作模式，港口集装箱运输延伸至广阔的内陆地区。内贸集装箱运输凭借其定期定班、双向运输、中间环节少、损耗小、节能环保、运价低廉等优势，通过巨大的内陆水网和多式联运的运营模式，不断向内陆地区延伸，从而引发传统运输格局发生改变。
（3）“散改集”趋势日益明显。集装箱运输的标准化促使集装箱运输与散杂货运输更加有机地融合在一起，散杂货与集装箱货物的分界变得模糊，适箱货源范围扩大，大宗矿石、粮食、河沙、煤炭（特别是电煤）等运输“弃散改集”。随着集装箱船日益大型化，干线港口方圆区域均成为其天然货源腹地，加之集装箱船运输具有运能巨大、运价低廉、服务高效等优点，其取代散杂货船运输的趋势日益明显。可以说，“散改集”是我国港口内贸集装箱运输发展的新动力，也是我国水路运输发展的新趋势。
（4）轻泡货物和高附加值货物常态化装箱运输。随着大型集装箱船开展定班快速运营，南北干线运输时间不断缩短，从渤海湾出发至上海港或福建、广东各大港口的海上运输时间大大缩短，“天天航班”已成为可能。南北干线上的快速集装箱运输无疑将吸引大量轻泡货物及高附加值货物放弃陆路运输，转而改为水路集装箱运输。
（5）特种集装箱种类逐渐增多。除传统意义上的冷藏集装箱、危险货物集装箱外，目前国内水路特种集装箱种类繁多，其中包括侧开门箱、汽车箱、框架箱、衣架箱、罐体箱等。此外，最近出现一种载货量更大，并能满足个性化需求的特种集装箱。此类特种集装箱专门针对粮食、煤炭等大宗散货的海上运输，创新散装货物海上运输、码头装卸等物流环节工艺，能有效降低大宗散货海运综合物流成本。特种集装箱为改良型40英尺集装箱，箱顶有8个角件（普通40英尺集装箱的箱顶有4个角件），全箱共有16个角件，箱体自身质量约，最大总质量，净载质量，采用双箱吊具作业模式。特种集装箱突破重量设计概念，通过大幅提高劳动生产率给整个物流产业链带来巨大变化。目前此类特种集装箱已通过中国船级社认证，并已开始批量生产。
（6）高科技更为广泛地应用于内贸集装箱运输。现代智慧物流要求将众多高新技术应用于内贸集装箱运输过程，使其操作更简单、服务更周到、差错率更小，同时借助互联网降低人员劳动强度，提高数据采集和传递的准确性和安全性。例如，第四代电子铅封的应用使集装箱物流业步入信息实时化、管理精细化、服务个性化的发展轨迹。现代高新技术在内贸集装箱运输中的应用必将促进港口内贸集装箱运输快速发展。
（7）金融衍生服务助推内贸集装箱运输发展。目前，针对内贸集装箱的金融服务远不如外贸集装箱，面向内贸集装箱的期货、信用证等现代金融衍生服务基本为零。随着内贸集装箱运作不断规范化，抵押、质押、期货等现代金融衍生服务将为内贸集装箱业务发展提供推动力。随着内贸集装箱运输不断发展，今后诸如“小箱天津煤炭价格”“小箱营口玉米价格”“小箱京唐卷钢价格”等贸易术语将出现在内贸集装箱运输单证上，影响并改变国内货物贸易方式。
（8）内外贸集装箱的概念和界限逐步淡化。内贸集装箱运输在操作上的规范化、标准化及其对现代信息技术的应用使内贸集装箱与外贸集装箱之间的差异逐步淡化。
3 我国港口内贸集装箱运输面临的挑战
3.1 粮食货源方面
2012年5月14日，中国科学院中国现代化研究中心最新研究成果《中国现代化报告2012：农业现代化研究》。该研究报告指出，我国农业水平比美国落后约100年，美国的农业生产率是我国的90多倍，日本和法国的农业生产率是我国的100多倍。
目前我国的粮食种植模式和种植技术与发达国家存在较大差距，因此，转基因粮食（特别是转基因玉米、大豆等）源源不断地涌入我国市场，对传统的北粮南运模式产生强烈冲击。大量廉价粮食不仅对我国粮食安全构成威胁，还对我国港口内贸集装箱货源形成挑战。
3.2 煤炭货源方面
我国传统的西煤东输、北煤南运模式受到来自东南亚国家廉价煤炭的冲击。由于近年来国内煤炭开采费用、开采成本及人员工资不断攀升，来自越南、菲律宾等周边国家的煤炭趁机涌入我国市场，导致煤炭作为我国内贸集装箱基本货源的地位受到威胁。
4 结束语
【关键词】针刺；合成革基布；现状；发展趋势；市场
一、国内外现状
1、国际非织造布工业发展近况
非织造布工业作为纺织行业的一个新兴产业近年来得到飞速发展，其发展速度远远超过纺织工业平均速度，且产品已广泛用于工业用布、服装、土工织物等许多领域。非织造布生产具有流程短、用人少、占地少、耗能少、成本低、品种多、用途广、效率高等优点。
经过半个多世纪的发展，世界非织造布工业发生了翻天覆地的变化。从范围上讲，非织造布的生产和应用已由最初的以北美、西欧、日本为主体发展到了包括南美、中东欧、东北亚、东南亚、中东等遍及世界的各个地区，发展中国家和地区已逐渐成为新的增长点。
非织造布产品已广泛应用于工业、农业、土木建筑、医疗卫生、交通运输、家庭装饰、环境保护、服装、旅游、航空航天以及军事等各个领域。目前，全球已形成三大非织造布生产区域，即北美地区、欧盟和亚太地区。目前，现在全球非织造布总产量为900-1000万吨。北美地区和欧盟各国是非织造布工业最发达的两个区域，其各自非织造布总产量约为160-170万吨/年。亚太地区，特别是中国是发展最快的区域，其非织造布产能已经超过美国、欧盟，已成为世界非织造布的第一生产大国。
2、国内非织造布工业的最新发展
产业用纺织品作为我国纺织行业新的经济增长点。为了振兴纺织业发展，国家提出以产业用纺织品作为纺织工业新的增长点。非织造布作为产业用纺织品领域的一个分支近几年飞速发展。我国1984年非织造布产量仅5000吨，2010年产量达279.5万吨，2013年产量已达384万吨，见表1。现在全球非织造布总产量为900-1000万吨，我国的生产量约占全球的40%左右，已成为世界非织造布的第一生产大国。
中国历年非织造布产量统计（表1）
时间（年） 1984 1997 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2013
产 量
（万吨） 0.5 29.27 63.25 86.64 104.26 117.7 139.66 172.16 201.4 240.9 279.5 384
比上年
增长（%） 32.3 24.65 12.89 18.65 23.2 17.1 19.6 16.02 11.7
我国非织造布主要有8种不同的生产工艺，2010年各类工艺非织造布生产情况如表2所示。
2010年中国各类非织造布产量统计（表2）
分类 纺粘 熔喷 水刺 针刺 化学粘合 热粘合 气流成网 湿法 合 计
年产量
（万吨） 131.5 3.0 23.3 63.1 25.4 20.7 9.6 2.9 279.5
占总产量（%） 47.04 1.07 8.34 22.58 9.08 7.4 3.43 1.03 100
3、国内外合成革基布的发展现状
皮革产品分为天然革和人造合成革，随着世界经济的增长和人们生活水平的不断提高，对皮革的需求量越来越大。然而，进入20世纪90年代以来，由于各国加大了对环境保护的力度，实行了退耕还林、退牧还草等恢复生态的措施，使得皮革产量逐渐下降，人造合成革正被逐步用来替代一部分真皮革。
合成革一般指以非织造布，机织布，针织布为底基。其中以非织造布做底基的合成革最具仿真性，广泛地应用于制鞋，服装，装饰等领域。非织造合成革基布主要采用针刺、水刺两种加固方式。基材在经新型树脂材料浸渍后，呈现立体交叉结构的拟革产品。
针刺非织造仿真合成革以涤纶、尼龙、粘胶或超细纤维为原料制成针刺非织造基布， 经整理或减量开纤、染色、研磨、聚氨酯（PU）贴合等特种整理， 制成高仿真、高密度、高性能的高档合成革。针刺非织造合成革基布具有高仿真、高密度、高性能等特点。进入21世纪初， 发达国家仿真合成革发展很快， 其合成革所用基材绝大部分已采用复合超细纤维生产的仿真非织造布。日本这种超细纤维仿真合成革的比例已占到合成革总量的56% ， 韩国和我国台湾省也已经分别占25%和13%的份额。
自20世纪50年代起，世界人造革、合成革主产地逐渐由欧美向亚洲地区转移。从行业发展趋势来看，我国渐成生产人造革、合成革产品的制造中心。 近几年来，国内人造革、合成革行业产品结构不断得到优化，行业升级速度加快。在发展过程中，高端产品的市场需求缺口较为突出。一方面，PVC人造革和PU合成革产品比重过大且以普通产品为主，种类单一，同质化现象严重，产品附加值低，呈现出明显的供过于求状况，企业以价格竞争作为主要竞争手段。另一方面，尽管国内超细纤维合成革技术发展迅速，但是目前只有少数企业能够实现产业化生产，且差异性、功能化和高端产品产量有限，而市场需求却在高速增长，产品供不应求，每年即使从日本、韩国和我国台湾地区大量进口，也不能满足市场需求。
二、针刺非织造合成革基布市场前景
近几年我国制鞋业、箱包业等发展迅猛，与之相关的合成革行业也呈现出良好发展前景。由于合成革需求的强劲增长以及国外合成革产业加速向我国转移，国内合成革总产量一直呈递增态势，目前我国已成为世界合成革生产大国，合成革产能约占全世界合成革产能的80%。2013年，我国塑料人造革、合成革产量为347.02万吨，同比增长率10.69%。目前，我国共有合成革生产企业已达1000多家，近2000条干湿法生产线，合成革主要应用于鞋类、箱包和家具，约占合成革消费总量的3/4。据专家预测：未来几年内，我国合成革年复合增速将达15%左右，行业前景可期。
1、鞋类市场是合成革最大的需求市场，我国皮鞋行业发展空间巨大。据亚洲鞋业协会提供的数据显示，目前中国年人均鞋品消费不足2双，而欧美发达国家已经达到7-8双，以我国每年人均鞋品消费量约2.5双计算，中国鞋类消费总量将超过30亿双，这为我国合成革行业发展提供了强劲动力；
2、随着经济的快速发展，服装革、家具、箱包革与室内装饰用革的产量呈现平稳增长态势，中高档、高附加值合成革将随其开发不断拓展应用领域而快速增长，这为我国合成革行业提供了广阔发展空间。
随着合成革业的不断发展，非织造革基布的应用逐渐成为一种趋势，其中针刺非织造革基布以其良好的仿真性能，优越的物理特性，较低的生产成本，成为合成革基布的一个重要分支。针刺合成革基布以短纤为原料，经梳理、铺网，再经针刺机带有钩刺的高密度针刺技术的专用刺对基布进行反复穿刺，使得纤维之间互相缠结，织物更加密实，具有很大的针刺密度和纤维密度。国内有化纤厂家分析合成革基布的生产特点，通过对纤维生产工艺的调整，已开发出针刺皮革基布专用涤纶、锦纶短纤维，使其性能更适应高密针刺加工工艺。在相同的针刺工艺条件下，使用专用纤维作原料比普通纤维作原料其产品的撕裂强力可提高20%-25%，从而提高了针刺合成革基布的质量，增加了市场竞争优势。
三、结束语
综上所述，高仿真、高密度、高性能针刺合成革基布可广泛应用于服装箱包革、高档鞋面革、运动鞋、球革、车船座椅面料等，符合未来的市场发展趋势，具有广阔的市场前景。
参考文献：
［关键词］职业教育；现状；发展趋势
［中图分类号］G710［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2015）13-0064-02
作者简介：龙俊（1980—），男，汉族，本科，江西传媒职业学院讲师，北京印刷学院电子信息工程专业，研究方向:印刷技术
教学和职业教育规律。近些年来，国内经济得到了快速的发展，在社会需求的促进下，职业教育得到了快速的发展，取得了累累硕果，但是在发展过程中还存在一些问题。笔者在本文中先分析了国内职业教育的发展现状，然后就未来的发展趋势进行了深入探讨，以期进一步促进国内职业教育的发展。
一、对我国职业教育现状的分析
（一）职业教育体系层次结构不合理、不完善
职业教育的层次、结构是否完善、合理和培养的技能人才的质量和数量息息相关，也对培养的技能人才的合理使用和能力的发挥有重要的影响，会影响职业教育的整体利益。长时间以来，受国内经济发展情况和传统文化的影响，人们对职业教育心存偏见，导致难以提升国内职业教育的层次，一般职业教育培养人才的定位都是中等职业技能的人才，混淆了高等职业教育和高等教育，认为高等职业教育属于高等教育中的专科教育。这样的认识导致了高等职业技术人才极度匮乏，很难提升层次。以国内当前阶段的人才需求来看，和过去相比经济结构、产业结构的改变给人才的质量提出了新的要求，而当前职业教育很难承担这样的责任。
（二）职业院校学制不够灵活
目前国内职业教育的年限一般是两年或者三年，设置的年限过于“一刀切”，不能根据行业的发展情况、趋势合理地制定教育年限，这对培养人才的质量造成了很大的影响。
（三）职业教育与企业衔接不够紧密
我国的职业教育起步时间较晚，大部分是由原来的学历教育单位转型而来，在专业的设置和技能培养要求方面没有经过严密的市场需求分析调研，与企业的用人要求还有较大差距。各个企业对职业人才的基本技能要求、综合能力要求没有量化到职业院校的教学文件教学计划中去，导致职业院校培养的人不能为企业所用，无法满足企业的用人需求。（四）职业院校自身不足影响高等职业教育的健康发展一些职业院校由于自身的原因，办学条件有待提高，师资力量水平偏低，管理观念落后，导致办学的质量难以保证；有的职业院校没有重视职业教育的区域性特点，不能以地方经济为依托重点建设特色专业和学科。总体来说，以区域优势为基础，因地制宜地建设区域内经济发展需要的专业对职业教育的发展具有很大的好处。但是，一些职业教育院校专业的设置比较盲目，有的追求规模大，导致院校开办的专业、学科和区域内经济发展的趋势难以协调；一些院校设置的课程、选用的教学方式、培养人才的模式等没有凸出职业教育的特色；某些职业教育办学理念不鲜明，没有特色，不仅不了解国际上职业教育的发展方向，也不了解区域经济的发展趋势，服务意识欠缺。基于以上原因，这对职业教育的可持续发展造成严重的影响。
二、我国职业教育的发展趋势
（一）国家将提供更多政策支持职业教育的发展
目前，我国进入产业升级和转型的共建阶段，对高素质的技能型人才的需求更加迫切。从2003年至今的十多年时间里，国家在职业教育的师资建设、课程建设、资金支持和人才选拔机制等方面出台了若干政策，资金的加大投入能够保证职业院校硬件建设需求，更加完善职业院校实践、实习场所的建设；课程、师资建设完善了学生培养体系，能够保证学生的培养质量；人才选拔机制的改变给更多的受教育对象提供了学习的机会，能够鼓励他们选择职业教育。这些政策的出台，表明了国家对职业教育发展的态度，给企业、个人明确释放了大力发展职业教育的信号。
（二）市场需求逐渐成为职业教育发展的根本动力
20世纪末到21世纪初，人们对高等教育的需求不断增长，高等教育也有大众化的趋势，国内职业教育获得极大的发展，规模在不断扩大。然而，不断增大的规模并不一定和国内经济发展的需求相适应。与此相反，职业院校培养出的人才并不能满足社会发展的需求。一方面，社会的发展需要更多的具有高技术、高能力的人才，需要他们迅速地适应岗位的需求，同时还具有较强的后续发展和学习能力。另一方面，很多职业院校在培养人才的时候仍然沿用传统的培养方式，虽然培养的目标也是能力，但是落后的人才培养模式，对人才培养没有准确的定位，就业能力严重欠缺。所以，这就要求职业院校的发展需要紧密结合企业需求，和企业深度合作，进一步创新人才培养模式，让企业和社会对人才的需求得到满足，这样才能使职业教育获得持续的发展。
（三）人才培养逐渐由职业能力训练转变到综合能力培养
20世纪末，职业教育探索出的人才培养模式是以任职能力为本，随着国内经济、社会的快速发展以及企业需求的改变，这样的人才培养目标和社会的发展需求难以相适应，社会需要职业教育培养出的人才不仅要技艺高超，更要有团队协作能力、创新能力、职能能力、学习能力等。以这样的目标进行人才的培养，不仅可以满足社会发展对人才的需求，另一方面也会满足人的发展需求，是职业教育今后的发展方向。
（四）职业教育必然不断向着更高的层次探索
21世纪初，职业教育在类型和层次上经历了长久的争论。随着国内职业教育发展速度的稳步提升，这一问题在教育界也没有再引起重视。但是，当今社会对学历的重视程度从未减弱，依然希望职业教育能够提供更高的学历来满足学生的需要。本质上来讲，职业教育属于一种高等教育，这在教育界已形成共识。所以，国内职业教育经过长时间的发展，尤其是经过长时间内涵式的发展，未来会向本科层次探索，甚至有可能探索研究生的高职教育。这不仅是职业教育的发展方向，更是企业和受教育者的愿望，也是职业教育获得可持续发展的需求。总之，职业教育在促进国内经济建设和社会发展的过程中扮演着重要的角色，发挥着不可磨灭的作用，提供了很多专业性的人才。但是要想让经济的发展需求得到满足，这就需要国内职业教育在发展过程中以社会需求为导向，走国际化发展之路，以满足国内不断增长的人才需求，培养出的实用型人才也会进一步促进国内经济发展，这是国内职业教育未来的发展趋势，也是职业教育发展的内在需求，更是实现国内职业教育可持续发展的必然要求。
参考文献：
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【关键词】体育经济；产业化发展；趋势分析
从目前我国体育事业的发展模式来看，单纯依靠政府投资的发展模式已经难以为继。要想提高体育事业发展质量，促进体育事业发展，大力发展体育经济是十分必要的。通过对发达国家体育事业发展的深入研究，体育经济的概念已经深入人心，大力发展体育经济成为促进国内体育事业发展的重要举措。基于这一认识，围绕体育事业发展的体育经济获得了较快的发展，体育经济在国民经济中的比重逐步增加。为此，我们应正确分析体育经济对现代社会经济与科技形势的影响，并对体育经济的未来发展趋势进行深入分析。
一、体育经济对现代社会经济与科技形势的影响
在未来信息社会里， 不管科学技术如何发展， 人始终是新技术的创造者和掌握者， 随着科学技术的发展，整个劳动者的素质和结构将发生重大的变化， 提高劳动者的素质， 既要重视智力培养， 也要重视体力的开发。在未来的社会里， 体力劳动虽然相对减少了， 但不等于降低了对人体健康的要求。相反， 为了将来能够适应社会高速度、高强度的工作需要， 对人的健康的概念赋予新的内容。随着一系列的变化， 体育发展也将受到巨大的影响， 全世界各地区都日益重视体育运动的普及与发展， 重视体育独特的、多方面的社会功能， 体育对整个社会的渗透范围之广， 将是十分惊人的。大多数人都将不同程度地，以不同方式卷入体育运动， 体育将成为现代以及未来社会人们的生活之必需， 通过体育运动来调节人们的精神生活， 增强人们的身体素质。
二、体育经济的未来发展趋势分析
从目前体育经济的发展来看，体育经济的未来发展趋势主要表现在以下几个方面：
1.体育经济向产业化化、多元化方向发展
体育经济的发展带动了体育产业的发展，从目前国内体育经济的发展模式来看，体育产业化突出，产业化为体育经济带来了强有力的支撑。此外，除了在体育产业化方面有较大的突破之外，体育经济还将向纵深发展，体育经济不仅仅局限于体育事业本身，也会对于体育事业相关的其他领域形成带动和辐射，形成良好的发展氛围，提高体育经济的整体发展质量。
2.体育经济的商业化程度将进一步加深
从目前体育经济的发展来看，商业化运作手段日趋成熟，商业化程度较过去有所加深，商业化模式成为了促进体育经济发展的重要手段。所以，随着国内经济增速的提高，体育经济的商业化程度正在进一步加深，商业化气息更加浓厚，全面商业化将会增加体育经济的生机和活力，为体育经济发展提供有力的手段保证，使体育经济能够得到持续快速健康发展。
3.体育经济将带动周边产业快速发展
从体育经济现有发展模式来看，体育经济已经产生了规模效益和示范效益，并开始逐步带动周边产业发展，体育经济已经跨越了产业限制，向着全产业化和多领域发展，与体育经济相关联的周边产业得到了快速增长，满足了体育经济的发展需要，同时也使体育经济的发展效益进一步提高。由此可见，体育经济带动周边产业快速发展成为了未来发展的重要趋势。
4.体育经济所占比重将逐步加大
随着体育经济的产业化和规模化，体育经济的增速逐年提高，体育经济所占比重也将逐步加大，从体育经济目前的增速和产业规模来看，体育经济已经成为第三产业的重要组成部分，其带动作用和示范作用明显，对国内经济发展起到了积极的促进作用。所以，我们要正确理解体育经济的未来发展趋势，对体育经济所占比重加大有正确的理解和认识，推动体育经济又好又快发展。
三、结论
通过本文的分析可知，考虑到体育经济的现实发展状况，体育经济在第三产业中的比重日益增大，体育经济在未来发展中将会朝着产业化化、多元化方向发展；商业化程度将进一步加深；将带动周边产业快速发展；体育经济的发展将会保持良性循环，为体育事业提供有力支持。
参考文献：
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［关键词］市场；中国制造；经济全球化；经济发展
［中图分类号］F123［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2013）1-0031-02
我国经济在发展中也应认识到自身在消费空间上潜在的巨大优势，在努力扩大外需的同时，应将目光同时集中于国内市场，以通过不断发掘国内市场的潜能，促进我国经济在当前相对低迷的经济发展形势下继续保持较好的发展势头。
1关于“市场在中国”
1.1“市场在中国”的提出
“市场在中国”最早于2006年由麦肯锡研究所首次提出，这与经济全球化的发展以及中国在国际经济中的影响力有着重要的关系，尤其是“中国制造”在全球范围内的蔓延以及逐步成为经济全球化的一种标志性特征之一，中国经济的发展形势受到越来越多的国际经济学家及国际性经济研究机构的关注，国际金融危机以来，由于中国经济相对较小的波动，更使得中国成为国际经济学家关注的焦点之一，而对中国经济的关注也同时发生了视角的转换，由过去习惯上在“中国制造”下将中国定义为制造业大国而逐步转化为对中国消费市场的关注，由中国拥有的广大的劳动力市场以及中国经济自身具有的发展潜能，而衍生出对中国劳动力的重新认识――在一个具有经济发展潜能国家的广大劳动力在未来的经济发展中，必将同时也是一支存在巨大消费潜能的消费群体。因此，“市场在中国”逐步得到全球许多经济发展实体的关注，并企图通过在中国境内拓展消费市场不断扩大全球性的经济份额，来保持经济旺盛的增长潜力。
另外，“市场在中国”不仅是基于“中国制造”衍生出的对中国经济的新认识，而且同时是国际经济格局发展变化中对新兴经济体关注程度日益提高的结果。自20世纪90年代开始，新兴经济体的规模不断扩大化，并作为经济发达国家的消费市场培育体而不断得以关注，中国经济的崛起和发展也逐步受到发达国家的关注，并逐步将中国定义为新兴经济体之一而成为拓展海外市场的目标之一，基于此种经济发展趋势和情形，尤其是国际金融危机以来，中国经济仍能持续保持一定的增长率，更加成为发达国家拓展消费市场的重要目标之一，因此“市场在中国”的提出也是一种国际经济发展格局变化调整下的必然结果。
“市场在中国”的提出并非只是一种发展口号，而是一种全球经济尤其是发达国家在当前国际经济发展态势相对不容乐观的情况下的一种新的发展理念，是在拓展海外市场中，经科学研究和分析而作出的一种新的经济发展目标，即将开发中国市场作为经济增长率提升的一个重要的着眼点。“市场在中国”的提出也充分表明了中国经济在未来发展中的美好前景，以及巨大的发展空间，表明中国经济相对较好的发展态势已经得到全球性的认可。而同时，“市场在中国”的提出也给了国内经济学家以及各企业新的发展启示，即依靠拉动内需保持经济较稳定的增长率以及良好的发展态势，将是我国经济在未来发展中重要的发展策略。
1.2“市场在中国”的前景预测
“市场在中国”是一种基于经济发展的经验和理论分析而得出的比较科学的结论，且在此基础上继续对“市场在中国”进行进一步的前景推测，可预见在未来的发展中，“市场在中国”将可以继续保持较持久的发展空间。首先，对中国经济在近些年的发展趋势进行梳理，并对照同期发达国家的经济增长率发现，中国经济在未来的数十年仍将保持相对较高的增长率。台湾曾有报道即指出，中国的GDP在2025年之前能持续保持高于5%的增长率，经济的发展表明中国在未来仍能继续维持较好的经济拓展能力，而中国居民的消费必将随着中国经济的不断增长而同步保持持续的增长空间，基于中国人口巨大的基数，在未来的发展中，居民随着中国经济增长而出现的生活水平的不断提高，必将持续对消费市场产生较强的刺激。另外，随着我国“十二五”计划的逐步实施，在“十二五”期末时如能完成预期经济发展目标，中国经济将出现新的较大增长，对于消费空间的拓展将产生直接的明显影响。其次，经国际经济学家对中国消费趋势作出的直接分析得知，中国在未来的经济消费中，将保持持续的增长空间，且消费总能力将在2015年超过全球总消费力的10%，而相比于美国这一第一大消费体将具有比较惊人的消费增长空间，2020年将超过美国，而成为全球第一大经济消费体。而成为全球第一大经济消费体。总之，不管是由中国经济的发展趋势对中国消费空间的增长情况进行推测，还是直接基于当前中国消费市场的扩展态势进行预测，中国在未来仍将继续保持良好的消费增长速度，“市场在中国”在未来也仍将具有较广阔的发展空间。
2“市场在中国”与扩大消费内需
2.1基于“市场在中国”的消费结构
“市场在中国”不仅是国外经济学家以及经济研究机构对中国经济关注下，主要满足发达国家拓展海外市场的目标，同时，也启示我国经济学家重新对借助内需的增长实现我国经济稳定发展展开认识和探析。“市场在中国”不仅是当下市场在中国，同时也是一种全球经济在未来的发展趋势，因此，基于以上分析，“市场在中国”需要我国通过不断调整消费结构来达到当前对“市场在中国”前景的美好预测，以真正发挥“市场在中国”的重大作用。
当前国内的消费还缺乏构建较大的、完善的不同层次的消费市场，要通过内需的不断增长实现国内经济较高的增长速度，应从实际出发，科学化分析和建构起系统化的消费群体，并根据消费群体的规模和需要程度采取不同的消费品供应策略。同时，应注意科学预测随我国经济发展可能出现的巨大的消费群体，并根据消费群体自身的特点，采取不同的扩大消费市场占有力度的策略。
我国目前对未来经济发展和消费空间的拓展将产生较大影响力的消费群体，主要包括不断兴起的中产阶级消费群体、城镇消费群体、农村消费群体以及西部消费群体，另外，奢侈品市场消费需求的不断提升也将在未来我国经济消费中起到重要的推动作用。城镇化的不断发展，以及农村建设力度的不断推进和西部经济的继续崛起和进一步发展，必将促使中产阶级消费群体的规模不断扩大，农村消费市场份额的不断提升以及西部消费力度的不断增强；另外，伴随我国整体经济的不断发展，我国的高收入人群在生活品质以及对消费品的需求上将不断与发达国家实现接轨，对奢侈品的消费力度将不断加大。
此外，除全方位单纯于国内进行新的消费结构的调整外，以中国为中心，将消费群体不断衍生和辐射到周边的亚洲地区，借助中国经济的影响力以及消费方式的不断科学化，带动和影响周边亚洲地区消费群体，并形成以中国为核心的贸易消费区，将以一种泛义上的内需增长促进中国消费市场的不断发展。
2.2基于“市场在中国”扩大消费内需的建议
首先，转变发展观念，积极将目光瞄向国内市场。要想通过扩大内需来进一步拉动我国经济的增长，国内各企业应充分认清当前国际经济发展形势，以及我国在国际经济发展中的巨大潜力和对国际经济的影响，从而转变旧有的盲目看好国际市场的认识，能积极将眼光回放到国内，并通过认真研究和分析当前以及未来国内的消费空间和消费趋势，来对今后产品生产制订新的计划，以能满足不同的或者特定的国内消费群体的消费心理，不仅实现企业自身发展的良性循环，且借助各企业的联合作用，实现国内经济整体的良性循环发展。
其次，构建不同层次的消费市场。鉴于当前我国经济发展中出现了几个不同层次的新的消费群体，应根据不同消费群体的实际情况，构建不同层次的消费市场，以能在满足不同消费需求的基础上，更好地实现内需的增长。针对城镇化不断发展促成的新的中等阶层的消费群体，应积极构建中等层次的消费市场，并根据中等层次这一未来庞大的消费群体的消费观，通过强大的宣传作用，打造出属于他们的消费理念，以通过耳濡目染让中等层次的人群逐步认同打造出的这一消费理念，并在日常的消费中无意识按照此种消费理念完成消费，通过消费理念对消费群体思想上的作用，久而久之形成他们特定的消费需求和方向，而这种消费方向与需求正是基于为他们专门打造的消费理念之下的。同样，针对农村的不断发展和西部经济的发展，应打造专属于他们的消费商品以及消费理念，并不断提升他们的消费层次，以促进我国整个消费结构的不断科学化。对于高收入的人群应积极向发达国家汲取经验，以不断促成和培育起奢侈品消费市场，借助高收入人群巨大的消费潜力促进整个消费力度的不断增加。
最后，应不断促进内需范围的拓展，以我国为中心，通过促使亚洲周边地区在消费上向国内市场的聚拢，实现内需更加广泛意义上的增长，并借助我国经济影响力的不断提升，促使国民对消费国产商品的热情不断提高，以此来反哺国内市场，进一步拉动内需的增长。
3结论
“市场在中国”是经济全球化的重要特征之一，并随着国际金融危机对世界经济的影响，而逐步受到越来越多的海外市场的关注，拓展中国的市场空间已经逐步使得很多海外的企业改变了基于“中国制造”形成的对中国是制造业大国的认识，而逐渐认识到中国存在的巨大的消费市场空间。我国经济的发展也应积极转变旧有的极力拓展海外空间来实现增长的发展理念，而应主动将目光回放到国内的市场中，认识到国内需求的巨大潜能，从而能借助对内需的拉动，继续保持我国稳定的经济发展态势，并实现我国经济在未来的良性循环发展。
参考文献：
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