时间：2023-07-21 17:12:11
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇工地开工施工流程范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
（2001）民一终字第79号
上诉人（原审被告）：海城市百柳镇人民政府，住所地辽宁省海城市西柳镇。
法定代表人：高士佩，镇长。
委托人：孙伟，北京市瑞驰律师事务所律师。
委托人：关德才，男，汉族，1952年6月10日生，辽宁省鞍山市东顺法律服务所工作人员，住辽宁省鞍山市铁东区胜利一中委四组。
被上诉人（原审原告）：海城市诚信房屋开发总公司，住所地辽宁省海城市西柳镇石景村。
法定代表人：郝德彪，经理。
委托人：曲永茎，鞍山东北律师事务所律师。
上诉人海城市西柳镇人民政府（以下简称镇政府）为与海城市诚信房屋开发总公司（以下简称诚信公司）土地使用权转让、侵权赔偿纠纷一案，不服辽宁省高级人民法院（1999）辽民初字第3号民事判决，向本院提？上诉。本院依法组成合议庭审理了本案已审理终结。
经审理查明：1994年3月30日，辽宁省海城准征用海城市西柳镇45公顷旱地并出让给海城市西柳镇服装市场管理委员会，用于扩建服装市场。出让年限50年，地价每平方米30元，出让金总额1350万元。同年5月17日，镇政府取得海城市城乡建设委员会发给的该45公顷土地的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。1994年6月4日，镇政府与诚信公司签订了《关于西柳市场扩建工程市场南正楼的投资建设协议》，约定：一、镇政府将8576平方米的土地使用权以每平方米200元出让给诚信公司，考虑到一楼通往市场楼道的占有量，镇政府退还诚信公司土地出让金20.16万元，实际土地出让金151.36万元，协议生效后一次交付给镇政府。二、诚信公司按照镇政府的市场建设总体规划投资建设市场南正楼，具有独立产权资格，自行处理房屋产权。三、诚信公司享受镇政府市场建设的各项优惠政策，工程于1994年11月15日投入使用。四、镇政府享有对诚信公司经营的所有商业网点的管理权，负责工程投入使用后的配套来源，综合配套费按决算价格合理负担。五、如诚信公司中途停工，视为诚信公司放弃工程建设，其投入的资金无偿交付镇政府。如不能如期将工程交付使用，每延期一天赔偿镇政府2万元。该合同经海城市公证处公证。
1994年6月6日，镇政府与诚信公司签订《关于西柳镇人民政府购买城信房屋开发总公司的建市场正南楼第四层楼的协议》，约定：镇政府购买诚信公司投资建设的西柳市场南正楼四层的全部建筑房间，价格为基本造价，约每平方米1200元，共计893.76万元。协议签订后一个月内付款200万元，房屋投入使用时付款结束。该协议签订后，镇政府没有交付购房款，但南正楼第四层楼一直由镇政府占用。一审期间，诚信公司表示南正楼第四层楼可以由镇政府使用，但应确认诚信公司的产权，由诚信公司和镇政府协商使用期限和租金数额。
1994年6月18日，诚信公司向镇政府交纳土地使用权转让金150万元（收款收据名义：市场南楼土地征用费）和暂存款50万元。诚信公司和鞍山市第八建筑工程公司签订了《建设工程施工合同》，同年11月15日市场南正楼建成投入使用。工程建设期间，镇政府和诚信公司分别对外预售了南正楼的摊位及一楼门点。镇政府收取预售款后再转给诚信公司。经一审法院委托沈阳华伦会计师事务所对镇政府预售摊位的时间、数量、收款金额、资金流向及预售门点房的收款等情况进行了审计鉴定，该事务所依据镇政府提供的会计资料和凭证、海城市西柳镇财政所提供的会计凭证和明细账，确认镇政府售出摊位1350个，收款2565万元；出售门点1021.51平方米，销售款510.755万元，两项合计3075.755万元。镇政府向诚信公司共转款2100万元，其中800万元是以销售摊位款的名义，1300万元以镇政府投资款的名义划转。诚信公司向镇政府出具了收款收据。剩余的975.755万元销售款镇政府没有转给诚信公司。镇政府另占用门点房屋1860.49平方米，按门点房屋销售价每平方米5000元计，合款930.245万元。
镇政府主张，工程施工期间，镇政府曾与诚信公司达成由镇政府投资1500万元与诚信公司进行联建、双方按62％和38％的比例分配利润的口头协议。诚信公司则称镇政府提出过联建要求，但双方没有达成口头协议。
1999年2月20日，诚信公司向辽宁省高级人民法院提起诉讼，请求确认其享有百柳镇服装市场南正楼的全部产权和经营管理权，责令镇政府为其补办相关的产权手续，停止侵权行为并赔偿其经济损失2100万元，承担违约责任。2001年2月11日，诚信公司向一审法院请求以2001年1月2日的审计报告为准确定镇政府欠款的数额。
一审法院认为，镇政府与诚信公司签订的《关于西柳市场扩建工程市场南正楼的投资建设协议》是双方当事人的真实意思表示，合法有效。诚信公司依据该协议向镇政府交付了土地使用权转让金，委托鞍山市第八建筑工程公司完成了建设施工，支付了工程款，已经实际履行了合同义务。镇政府主张该协议已经废止，双方另行约定了联合开发的协议内容，没有确实充分的证据证明，不予采信。镇政府虽以投资款名义转给诚信公司1300万元款项，但经审计确认，该款是镇政府预售诚信公司开发的房屋所得，并非镇政府的实际投资。依据双方协议的约定，工程建成后其产权归诚信公司所有，前期预售的摊位、门点，应由诚信公司为购房人办理相应的产权或使用权手续。因此镇政府销售摊位、门点所得款项应当返还给诚信公司。镇政府使用的四楼房屋，应与诚信公司协商使用期限和房屋租金。镇政府收取的3075.755万元预售款，除已返还的2100万元外，尚欠的975.755万元应当返还。镇政府占用门点1860.49平方米，合款930.245万元，亦应返还。因双方未约定销售款的给付期限，且镇政府为诚信公司销售房屋亦做了一定工作，故镇政府可不赔偿上述款项的占款利息。关于已售出的摊位、门点的管理费，除应由工商行政管理部门收取的管理费之外，其它基于市场南正楼房屋产权而产生的费用应归诚信公司所得。本案涉及的国有土地使用权和房屋产权权属证书，诚信公司可持相关法律文件到有关行政管理部门办理，镇政府应予配合。依据《中华人民共和国民法通则》第八十八条第一款、第一百一十七条第一款、《中华人民共和国城市房地产管理法》第五条的规定，判决：一、海城市百柳服装市场南正楼的产权及相应的国有土地使用权归诚信公司所有；二、镇政府于判决生效后10日内返还诚信公司售房款975.755万元；三、镇政府于判决生效后10日内将占用的门点房屋1860.49平方米返还给诚信公司，如不能返还房屋，则应返还该房屋的折价款930.245万元；四、驳回诚信公司的其它诉讼请求。案件受理费115010元，审计费30000元，由镇政府负担。
镇政府不服一审判决向本院提？上诉，请求改判镇政府对南正楼享有62％的产权，诚信公司享有38％的产权。理由是：1、1994年6月4日镇政府与诚信公司签订的《关于西柳市场扩建工程市场南正楼的投资建设协议》是无效协议，实际上没有履行。南正楼建设资金绝大部分来自摊位和门点的预售款。诚信公司称南正楼工程款为3600万元，而镇政府陆续以“预售摊床款、工程款、付市场综合楼投资款”的名义向诚信公司拨款3300万元，因此预售摊位和门市的款项基本满足了工程所需资金。如果认定为工程投资，也应视为双方投资，不能认定为单方投资。镇政府与诚信公司曾口头协商过镇政府投资1500万元，按62：38与诚信公司分配利润的问题，在向诚信公司拨付预售摊床款的工程中，镇政府也以“镇政府投资款”的名义拨付了1503.35万元，诚信公司开具了收据。因此口头协议已经实际履行，南正楼建成后，双方也是基本按此比例实际占有的。另外，一审诉讼转让没有实际解决，诚信公司1994年6月24日才领取其营业执照，《关于西柳市场扩建工程市场南正楼的投资建设协议》应认定为无效协议。2、一审判判决依据审计报告判令镇政府返还诚信公司款项合计1905.1万元数额有误。诚信公司在起诉状中称镇政府预售摊位和门点的收入共计3312.68万元，先后转给诚信公司3300万元，尚欠12.68万元。但一审判决却判令镇政府返还预售款975.755万元。而一审诉讼中诚信公司并没有增加诉讼请求。3、一审判决遗漏了镇政府的其它投资。包括配套费663万元、含南正楼在内交纳二期工程各种税款2311万元，南正楼防火设施费120万元，奖励施工单位90万元等。
诚信公司答辩称，《关于西柳市场扩建工程市场南正楼的投资建设协议》合法有效，已经实际履行。根据人民政府组织法的规定，政府机关从事市场经营行为是为我国法律所禁止的。镇政府作为政府机关履行政府的社会管理职能，不能直接参与企业的经营活动。镇政府主张工程施工过程中双方口头达成联建协议，没有事实根据。一审法院委托沈阳市华伦审计事务所进行的审计是依据镇政府提供的账目进行的，结果客观、公正。镇政府所称的其它投资从性？上看，配套费不是对南正楼的投资，税款是整个市场工程的税款，不仅是南正楼的税款。防火设施费缺乏证据证实，奖励施工单位的款项与本案无关，是镇政府的单方行为，财务凭据上也表现为鞍山市第八建筑工程公司的借款单。同时镇政府在一审期间也没有提出反诉请求，主张其权利。请求驳回上诉，维持原判。
本院认为，镇政府主张其与诚信公司存在联建的“口头协议”，缺乏证据。镇政府作为政府机关，称其与诚信公司“投资联建”，与其政府机关的性质、职能不符。1994年6月4日双方订立的《关于西柳市场扩建工程市场南正楼的投资建设协议》是土地使用权转让性质的合同，其内容不违反法律规定。虽然诚信公司1994年6月24日取得企业法人营业执照，但双方当事人已经实际履行该协议，诚信公司是建设项目的投资者和建设者，一审法院认定合同合法有效并无不当。诚信公司对镇政府预售摊位款的情况提出异议，请求对镇政府的收款账目进行审计，镇政府表示同意。经一审法院委托沈阳华伦会计师事务所进行审计，确定了镇政府预售摊位的时间、数量、收款金额、资金流向及预售门点房的收款情况等，其依据是镇政府提供的会计资料和镇政府财政所提供的会计凭证和明细账。审计鉴定程序合法，双方当事人无异议，审计结论经双方当事人质证。诚信公司于2001年2月11日请求一审法院对镇政府欠款数额以审计报告为准，应当视为其已变更了诉讼请求。一审法院依据双方当事人一致同意的审计结论确认欠款数额作出判决并无不当。镇政府上诉提出一审判决超出了诚信公司的诉讼请求的理由不能成立。本院二审期间，镇政府也没有对返还预售款的数额问题提交相反的证据证明审计结论有错误，因此镇政府应按审计结论确定的数额向诚信公司返还尚欠的预售款。镇政府主张的配套费等“其它投资”问题，因镇政府对此没有提出反诉，可由镇政府依法另行解决。镇政府与诚信公司之间的《关于西柳市场扩建工程市场南正楼的投资建设协议》合法有效，镇政府应协助诚信公司办理相关的房屋产权和土地使用权手续。我国实行的是国有土地有偿使用制度，一审判决第一项确认海城市百柳服装市场南正楼的土地使用权归诚信公司所有不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、变更辽宁省高级人民法院〈1999〉辽民初字第3号民事判决第一项为：诚信公司享有海城市西柳服装市场南正楼的房屋产权和土地使用权。
二、维持辽宁省高级人民法院〈1999〉辽民初字第3号民事判决第二、三、四项。
一审案件受理费按一审判决执行，二审案件受理费115010元，由镇政府负担。
本判决为终审判决。
审判长 胡仕浩
审判员 张雅芬
审判员 杨兴业
[关键词]高速公路施工 施工管理
一、高速公路施工现场管理的主要内容
公路施工现场管理实质上是企业各项专业管理和基础管理工作在生产现场的深化和体现。加强施工现场管理,就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合,实现施工企业整体优化。施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。具体优化措施有:第一,均衡地组织施工生产,实现施工标准化制度化管理。在不影响生产任务的前提下,结合市场供求,为用户提供经济环保的建筑材料,确保安全生产和文明作业。第二,科学合理的组织施工,从根本上杜绝施工生产中的浪费现象,现场协调作业,发挥其综合管理效益,尽可能地用最小的投入换取最大的产出,真正实现生产经营的经济效益和社会效益。第三,优化人力资源,组建高素质的施工团队。第四,加强定额管理,加强工程造价管理,物耗及能耗降到最低,减少物料积压占用资金。
二、高速公路施工管理过程中存在的问题
1变更大,浪费多。由于地质条件、自然环境的变化,导致一些设计阶段的计划无法执行,实际施工过程中被迫修改,造成很多不必要的开支。以姜眉公路宝鸡段为例,该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上,地质结构复杂,路线沿红岩河、龟川河逆流而上,穿山跨河, ,桥、涵、隧工程项目多,雨水的冲刷使姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。
2.工期短,难度大。现阶段我国高速公路建设任务繁多,对建设的速度要求过快,往往是在紧张的施工建设中,就有很多高速公路在等待开工。然而,我国高速公路工程施工测绘管理方式还属于粗放式管理模式,这种管理模式难以精确控制土石方费用,耽搁工程进度,测量工程事故也时有发生。
3.监督管理不严。有些公路监理责任心不强,承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,出现先检验而后有检验申请报告的现象,违反了施工监理的正常程序。施工过程中,还存在不按规定频率检验的情况。如在路堤的填筑过程中,必须严格控制填筑分层厚度和压实度,要求每填筑完一层,承包人必须自检,监理要抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但在实际施工过程中,有的承包人只强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理也不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。企业自检、监理抽检是工程质量保证的关键性环节。二者缺一不可。
三、高速公路施工现场管理的基本原则
一是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化,现场资源高效合理利用,现场设备布局科学安全。
二是经济性原则。采用先进技术,有效地使用各种资源。降低建筑运行费用,使建筑造价得到节约。也就是说,要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料,尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况,力求回收利用。变废为宝,产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本,从而形成单纯的生产观和进度观。
三是标准化规范化原则。没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多,部门杂,标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动,规范工作人员的行为,充分发挥施工人员的聪明才智,克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
四、提高高速公路施工管理质量的策略
1.做好高速公路质量管理的前期准备工作。为使质量管理工作顺利开展,提高全体员工的质量意识,开工前要认真学习合同文件、落实岗位职责。各个单项工程开工前,要对参加施工的全体人员进行工程施工严格考核,做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核,实现全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
2.落实高速公路质量管理责任制。为了加强质量管理,施工企业中标后,要实行分级管理、层层负责。建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。成立工地试验室、质量自检组、资料整理组,各尽所能,各司其职。项目经理作为质量第一责任人,质检负责人全面负责质量管理工作。工程施工处以各处处长为质量第一责任人,质量自检员负责该处的质量自检工作。施工队以各队队长为质量第一责任人,由质量自检员负责该队的质量自检工作。制定各自的岗位职责,做到质量责任,层层落实。
3.严格执行高速公路质量控制程序。根据工程的合同要求,制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前,要先上报后开工,在施工中,要先由施工企业进行质量自检,自检合格后,申请监理工程师抽检,抽检合格方可进行下一步的施工。
4.加强高速公路施工现场的质量控制。加强对原材料的质量控制,认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室,并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员,认真开展工地试验工作,为工程质量控制提供可靠的依据。在工程开工之前,项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量,使之达到闭合要求。保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中,要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制,使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
5.认真做好试验路段的施工。在工程全线开工之前,认真做好试验路段的施工,确定具体的施工操作方法,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,用于指导全线工程的施工。便于制定切实可行的工程施工方案。
参考文献:
[1]黎柏青.公路工程施工过程中有效控制成本的方法[J].吉林交通科技,2006.
[关键词]高速公路施工施工管理
一、高速公路施工现场管理的主要内容
公路施工现场管理实质上是企业各项专业管理和基础管理工作在生产现场的深化和体现。加强施工现场管理,就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合,实现施工企业整体优化。施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。具体优化措施有:第一,均衡地组织施工生产,实现施工标准化制度化管理。在不影响生产任务的前提下,结合市场供求,为用户提供经济环保的建筑材料,确保安全生产和文明作业。第二,科学合理的组织施工,从根本上杜绝施工生产中的浪费现象,现场协调作业,发挥其综合管理效益,尽可能地用最小的投入换取最大的产出,真正实现生产经营的经济效益和社会效益。第三,优化人力资源,组建高素质的施工团队。第四,加强定额管理,加强工程造价管理,物耗及能耗降到最低,减少物料积压占用资金。
二、高速公路施工管理过程中存在的问题
1变更大,浪费多。由于地质条件、自然环境的变化,导致一些设计阶段的计划无法执行,实际施工过程中被迫修改,造成很多不必要的开支。以姜眉公路宝鸡段为例,该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上,地质结构复杂,路线沿红岩河、龟川河逆流而上,穿山跨河,,桥、涵、隧工程项目多,雨水的冲刷使姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处,随着工程建设的逐步深入,只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。
2.工期短,难度大。现阶段我国高速公路建设任务繁多,对建设的速度要求过快,往往是在紧张的施工建设中,就有很多高速公路在等待开工。然而,我国高速公路工程施工测绘管理方式还属于粗放式管理模式,这种管理模式难以精确控制土石方费用,耽搁工程进度,测量工程事故也时有发生。
3.监督管理不严。有些公路监理责任心不强,承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,出现先检验而后有检验申请报告的现象,违反了施工监理的正常程序。施工过程中,还存在不按规定频率检验的情况。如在路堤的填筑过程中,必须严格控制填筑分层厚度和压实度,要求每填筑完一层,承包人必须自检,监理要抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但在实际施工过程中,有的承包人只强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理也不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。企业自检、监理抽检是工程质量保证的关键性环节。二者缺一不可。
三、高速公路施工现场管理的基本原则
一是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化,现场资源高效合理利用,现场设备布局科学安全。
二是经济性原则。采用先进技术,有效地使用各种资源。降低建筑运行费用,使建筑造价得到节约。也就是说,要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料,尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况,力求回收利用。变废为宝,产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本,从而形成单纯的生产观和进度观。
三是标准化规范化原则。没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多,部门杂,标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动,规范工作人员的行为,充分发挥施工人员的聪明才智,克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
四、提高高速公路施工管理质量的策略
1.做好高速公路质量管理的前期准备工作。为使质量管理工作顺利开展,提高全体员工的质量意识,开工前要认真学习合同文件、落实岗位职责。各个单项工程开工前,要对参加施工的全体人员进行工程施工严格考核,做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核,实现全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
2.落实高速公路质量管理责任制。为了加强质量管理,施工企业中标后,要实行分级管理、层层负责。建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。成立工地试验室、质量自检组、资料整理组,各尽所能,各司其职。项目经理作为质量第一责任人,质检负责人全面负责质量管理工作。工程施工处以各处处长为质量第一责任人,质量自检员负责该处的质量自检工作。施工队以各队队长为质量第一责任人,由质量自检员负责该队的质量自检工作。制定各自的岗位职责,做到质量责任,层层落实。
3.严格执行高速公路质量控制程序。根据工程的合同要求,制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前,要先上报后开工,在施工中,要先由施工企业进行质量自检,自检合格后,申请监理工程师抽检,抽检合格方可进行下一步的施工。新晨
4.加强高速公路施工现场的质量控制。加强对原材料的质量控制,认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室,并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员,认真开展工地试验工作,为工程质量控制提供可靠的依据。在工程开工之前,项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量,使之达到闭合要求。保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中,要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制,使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
5.认真做好试验路段的施工。在工程全线开工之前,认真做好试验路段的施工,确定具体的施工操作方法,确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施,用于指导全线工程的施工。便于制定切实可行的工程施工方案。
参考文献:
[1]黎柏青.公路工程施工过程中有效控制成本的方法[J].吉林交通科技,2006.
关键词：高速公路施工施工管理
一、高速公路施工现场管理的主要内容
公路施工现场管理实质上是企业各项专业管理和基础管理工作在生产现场的深化和体现。加强施工现场管理，就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合，实现施工企业整体优化。施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。具体优化措施有：第一，均衡地组织施工生产，实现施工标准化制度化管理。在不影响生产任务的前提下，结合市场供求，为用户提供经济环保的建筑材料，确保安全生产和文明作业。第二，科学合理的组织施工，从根本上杜绝施工生产中的浪费现象，现场协调作业，发挥其综合管理效益，尽可能地用最小的投入换取最大的产出，真正实现生产经营的经济效益和社会效益。第三，优化人力资源，组建高素质的施工团队。第四，加强定额管理，加强工程造价管理，物耗及能耗降到最低，减少物料积压占用资金。
二、高速公路施工管理过程中存在的问题
1变更大，浪费多。由于地质条件、自然环境的变化，导致一些设计阶段的计划无法执行，实际施工过程中被迫修改，造成很多不必要的开支。以姜眉公路宝鸡段为例，该工程的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上，地质结构复杂，路线沿红岩河、龟川河逆流而上，穿山跨河，桥、涵、隧工程项目多，雨水的冲刷使姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处，随着工程建设的逐步深入，只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。
2.工期短，难度大。现阶段我国高速公路建设任务繁多，对建设的速度要求过快，往往是在紧张的施工建设中，就有很多高速公路在等待开工。然而，我国高速公路工程施工测绘管理方式还属于粗放式管理模式，这种管理模式难以精确控制土石方费用，耽搁工程进度，测量工程事故也时有发生。
3.监督管理不严。有些公路监理责任心不强，承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，出现先检验而后有检验申请报告的现象，违反了施工监理的正常程序。施工过程中，还存在不按规定频率检验的情况。如在路堤的填筑过程中，必须严格控制填筑分层厚度和压实度，要求每填筑完一层，承包人必须自检，监理要抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但在实际施工过程中，有的承包人只强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理也不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。企业自检、监理抽检是工程质量保证的关键性环节。二者缺一不可。
三、高速公路施工现场管理的基本原则
一是科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化，现场资源高效合理利用，现场设备布局科学安全。
二是经济性原则。采用先进技术，有效地使用各种资源。降低建筑运行费用，使建筑造价得到节约。也就是说，要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料，尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况，力求回收利用。变废为宝，产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本，从而形成单纯的生产观和进度观。
三是标准化规范化原则。没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多，部门杂，标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。它可以高效地协调施工生产活动，规范工作人员的行为，充分发挥施工人员的聪明才智，克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
四、提高高速公路施工管理质量的策略
1.做好高速公路质量管理的前期准备工作。为使质量管理工作顺利开展，提高全体员工的质量意识，开工前要认真学习合同文件、落实岗位职责。各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工严格考核，做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核，实现全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
2.落实高速公路质量管理责任制。为了加强质量管理，施工企业中标后，要实行分级管理、层层负责。建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。成立工地试验室、质量自检组、资料整理组，各尽所能，各司其职。项目经理作为质量第一责任人，质检负责人全面负责质量管理工作。工程施工处以各处处长为质量第一责任人，质量自检员负责该处的质量自检工作。施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作。制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实。
3.严格执行高速公路质量控制程序。根据工程的合同要求，制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前，要先上报后开工，在施工中，要先由施工企业进行质量自检，自检合格后，申请监理工程师抽检，抽检合格方可进行下一步的施工。
4.加强高速公路施工现场的质量控制。加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室，并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，认真开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求。保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
5.认真做好试验路段的施工。在工程全线开工之前，认真做好试验路段的施工，确定具体的施工操作方法，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，用于指导全线工程的施工。便于制定切实可行的工程施工方案。
参考文献：
[1]黎柏青.公路工程施工过程中有效控制成本的方法[J].吉林交通科技，2006.
关键词：装饰企业 业务核算 经营
某装饰公司W公司主要承接全国连锁餐饮门店的装饰工程，现组织列举一套完整的工程项目及其具体核算解析，具体内容如下：
2010年1月5日，本司收到连锁餐饮企业A门店的工装请求，预计报价85万。
1月8日本司进行全面预算，并与甲店协商完毕，签订工装合同一份，合同约定：A店的工装合同总价款85万元；工期为3个月，如期完成工程另奖励3万元。
核算解析：以上经营活动，并不满足收入确认条件，企业更多的是从是否承接业务做决策，财务部门收到以上信息不做处理。
一、2011年1月15日该装饰项目开工，预计总成本72万元，当月底，工程实际领用公司材料5万元，工装项目负责人吴工借支5万元，到达异地工地，并已调度好分包施工队，工程结算收到A店装饰预付款项20万元；月底，公司支付当期分包人工费用3万元，预计完成总工程进度15%。
核算解析：借：其他应收款-吴工50000
贷：银行存款50000
借：工程施工-材料-A店50000
贷：原材料50000
借：银行存款200000
贷：工程结算-甲店200000
借：工程施工-人工-A店30000
贷：银行存款30000
（核算要点及注意事项：①此处装饰工程涉及时间不过半年，可不考虑完工成本进度；②支付人工费用应列好施工人员名册及工资表，附上身份证等信息，并关注个人所得税的扣缴义务，本例中所反映分包人工理解为预付人工工资，从谨慎管理考虑，这时所付人工费用通常未达工薪个人所得税起征点，直接用“工程施工-人工”核算，后期承包人结算款项凭结算结果与合法票据，入“工程施工-分包”核算；③通常工程开工，工程项目甲方会支付先期款项，收款用“工程结算”先归集）。
二、截止2011年2月28日，公司统一支付工地采购材料费用24万元，吴工邮寄回相关差旅费用2万元，工地相关杂费4万元，相关费用实行账抵，当月吴工又借款5万元；当月公司支付当期相关人工费用3.5万元，预计完成总工程进度60%。
核算解析：借：工程施工-材料-A店240000
贷：银行存款240000
借：工程施工-差旅-A店20000
工程施工-其他-A店40000
贷：其他应收款-吴工60000
借：其他应收款-吴工50000
货：银行存款50000
借：工程施工-人工-A店35000
贷：银行存款35000
（核算要点及注意事项：①工程材料采购由装饰公司统一审批付款，是加强企业内部控制的常见做法；②项目负责人的工地支出经有效审批后直接抵减借支，工地的杂费包括对外联系沟通、垃圾清理、消防办理等费用）。
三、2011年3月，吴工报销个人差旅费用1.5万元，从其他B工地转入材料2万元；月底公司支付当月相关工资费用3万元，预计完成总工程进度90%。
核算解析：借：工程施工-差旅费-A店15000
贷：其他应收款-吴工15000
借：工程施工-材料-A店20000
贷：原材料20000
借：原材料20000
贷：工程施工-材料-B项目20000
借：工程施工-人工-A店30000
贷：银行存款30000
（核算要点及注意事项：①关注工地之间材料调拨，通过虚拟总仓操作，可加强物流管理，从其他工地调回材料冲减其他工地成本，工地的材料应做好工地的台账，加强工地材料的管理；②工程后期往往施工人员相对减少趋势，在实务中常见。）
四、2011年4月8日，工程完工并交付A店使用，A店对施工满意，当天打款40万，由于按期完成工程，确定尚有28万日待完成A店总部付款流程后支付，4月10日，在当地开具建筑安装业发票。
核算解析：借：银行存款400000
应收账款280000
贷：工程结算-A店680000
借：营业税金及附加30000
贷：应交税金-应交营业税30000
借：应交税金-应交营业税30000
贷：银行存款30000
（核算要点及注意事项：①交付使用当天，合同义务基本完成，可确认收款权利；②装饰业营业税率3%，当期工程已近尾声，在能确定收入金额时，异地工程应在施工当地开具建安业发票，在异地开票需在企业当地开具外出经营证明等资料，开具发票时一并缴纳施工当地城市维护建设税、教育费附加等税费；③建安企业计税依据本有合同金额扣除打款分包款项来确定的说法，但装饰工程分包通常受资质限制，开票的营业额通常以确认收入全款开票）。
五、至4月30日，公司统计、审核并支付工地所欠材料费用12万元，公司支付其中5万元；分包承包人回司，办理付款手续，暂以现金付其分包费用5万元；打款3万给吴工，要求其负责办理施工现场后续事宜。
核算解析：借：工程施工-材料-A门店120000
贷：银行存款50000
应付账款-材料70000
借：工程施工-分包-A门店50000
贷：库存现金50000
借：其他应收款-吴工30000
贷：银行存款30000
（核算要点及注意事项：①工程已完工，应统计、审批支付材料费用，确定项目材料成本；②工程完工后，还应支付分包部分承包利润部分的款项，支付分包款项注意留存一定款项，等行办理分包结算；③开店后，还有根据门店营业需要补加修理工程、支付设备租金等事务处理，工程项目负责人通常后期才能离开工地）。
六、2011年5月，吴工从A店工地回司，办理A店施工期间差旅费用2.5万元，工地杂费1.8万，并结清借支，同时，与公司A店分包承包人办理结算手续，确定尚需支付分包款项4万元，最后办理整个工程结算。
建议财务核算：借：工程施工-差旅费-A店25000
工程施工-其他-A店18000
库存现金12000
贷：其他应收款-吴工55000
借：工程施工-分包-甲店40000
贷：应付账款-分包商40000
借：主营业务成本-A店733000
工程施工-毛利147000
贷：主营业务收入-A店880000
借：工程结算-A店880000
贷：工程施工-材料-A店430000
工程施工-人工-A店95000
工程施工-差旅-A店60000
工程施工-其他-A店58000
工程施工-分包-甲店90000
工程施工-毛利-甲店147000
（核算要点及注意事项：①两个结算是工程财务工作的关键，一个是分包结算，一个是工程结算；②工程分包结算财务必须提供准确的相关人工支付信息，并在支付尾款时收取合法的票据，这里有部分是施工人员到施工现场的差旅费用，缺口应该还是要求分包到税务代开劳务发票；③工程结算应注意提供给相关人员准确、相关的成本信息。）
参考文献：
[1]《注册会计师全国统一考试教材会计》（2009年版与2012年版）.
[2]《中华人民共和国营业税暂行条例2008年11月10日国务院令第540号》.
关键词：高速铁路；标准化；管理创新；十位一体
1引言
实施标准化管理，是实现铁路建设质量、安全、投资、进度和环水保等管理要求的重要载体，是提升铁路建设项目管理水平的有效措施，是解决工程质量安全问题的根本方法。合安高铁作为省方投资控股并自主组织建设的第一条高速铁路，合安公司始终把建成一流高铁和为省方主导建设管理高铁探索管理模式、总结管理经验作为公司神圣的使命和职责。
2合安铁路概况和主要特点
2.1项目概况
新建合肥至安庆铁路正线全长161.91km，线路北起合肥市，经肥西、庐江、舒县、桐城、怀宁、安庆宜秀区，是国家2015年新开工60个项目之一，是2016年7月份国家发改委、铁路总公司、国家铁路局联合的《中长期铁路网规划》“八纵八横”中京港（台）通道的重要组成部分，北承商合杭，南接安九、九昌、昌赣、赣深，建设意义十分重大。
2.2项目特点
①技术标准高。设计时速350km，采用CRTSIII型无砟轨道，对路基、桥梁的强度、刚度、耐久性、稳定性要求极为严格，项目技术标准高，建设方案和工程措施具有系统性、先进性，满足高铁运营可靠性、安全性、舒适性的总体要求。②投资规模大。合安高速铁路是落实国家投资体制改革要求，由省方主导建设的第一条高速铁路。项目资本金167亿元，由安徽省、原铁路总公司分别承担80%和20%。项目的筹资、建设管理、运营模式都对铁路建设投融资改革具有重要的示范意义。③施工难度大。合安高铁引入合肥枢纽是本项目重、难点工程，新建线路有13处上跨既有铁路，其中6次跨越客运专线铁路，7次跨越普通铁路。需对既有线路路基、桥涵、排水、线路上部结构和站场进行更新改造，通信、信号（含列控系统）、牵引供电等须同步改造，涉及合肥枢纽周边各运营车站，对既有线列车运行秩序和行车安全都有一定的影响，是合安高铁建设工程的重中之重，也是该项目成功与否的关键所在。④环保要求严。铁路穿越众多既有车站、居民区，线路规划时已经避开董铺水库、大房郢水库、马宕湖、芝麻湖水源保护区的一级保护区，但西环外绕线路穿越董铺水库、大房郢水库为国家二级水源保护区，对水土保持及环境污染防治等提出较高要求。
3标准化建设工作开展
3.1“十位一体”管理标准化
公司将建设管理要点和当前社会关注项目建设的热点定义为管理要素，汲取以往建设管理经验，并考虑到项目管理发展一定的趋势和方向，建立建管要素。提炼出项目建设管理十要素具体内容，即工期进度、投资控制、工程质量、安全生产、社会稳定、环境保护、廉政建设、技术管理、资源配置、文明工地。并对这十要素进行系统化、一体化管理，简称“十位一体”，“十位一体”要素构建了标准化管理框架，提供项目管理的有力抓手。
3.1.1以十要素全面受控为目标，构建全面风控体系公司依据风险控制原理对“十位一体”管理要素进行管理，建立全面风险控制管理概念。按照事先、事中、事后三阶段控制开展工作。做到事先有预判，事中有手段，事后回头看，全过程全环节，纵向到底，横向到边，确保项目建设始终处于可控状态。
3.1.2以十要素管理内涵为基础，建立公司制度体系由于项目管理的发展，以往客专公司的管理制度已经不能完全满足现在高铁建设发展要求和自主建设铁路特殊性的管理需要。为突出制度的实用性、针对性和可操作性，满足自主控股建设的要求，避免盲目抄袭其他客专公司制度，本着“写我要做的，做我所写的”指导思想，强调与合安高铁项目建设紧密结合，体现一定的制度创新性和前瞻性。公司以“三项清单”形式来进行管理制度的编制。各部门对照“十位一体”管理要素，建立部门任务清单。再根据部门职责和岗位职责，建立工作清单，由工作清单与任务清单合成制度清单，再按照全生命周期、全过程环节编写制度124个，创新制度12个。通过认真自主编写制度，力争做到事先有规范，事中依法办，事后再完善。
3.1.3以十要素管理为抓手，大力推行标准化文明工地建设按照“十位一体”管理要素，丰富标准化建设内容，强调事先准备工作标准化，事中实施监控标准化，事后考核评定标准化。已分别建立了项目前期工作标准化，临建工程标准化（包括标准化拌和站、标准化试验室、标准化钢筋加工厂、标准化板房、标准化便道等），标准化监理部、项目部和分部，过程检查标准化，验收考核标准化等。实现内业标准化与外业标准化并重，努力做到让标准成为习惯、让习惯符合标准、结果达到标准的目标。
3.2建设过程控制标准化
本着“强基达标，全面受控”指导思想，以质量控制为核心，公司不断学习、创新管理，狠抓建设过程控制，高质量完成建设任务、实现开通目标。
3.2.1绘制高铁项目建设生命周期流程图，指导项目工程建设管理公司以高铁建设全周期各阶段工作为基础，绘制了高铁项目建设生命周期十个阶段一级流程图，通过内部培训，讲解施工、建设单位之间的差别，让员工尽快进入建设单位角色。二级流程图是对一级流程图再延伸。该流程图对合安高铁在不同阶段的建设管理起到了重要指导作用。
3.2.2编制全线实施性施组，统领项目施工组织长期以来，铁路客专公司项目管理以指导性施组对工程建设进行管理。为克服指导性施组统领各标段实施性施组深度不够和各标段间连接系统性不强的缺陷，合安公司组织编制了全线实施性施工组织设计，切实抓项目、标段关键线路，充分考虑各标段间、站前和站后各专业衔接，牢牢把控项目整体施工组织。
3.2.3严控开工条件，确保开工依法合规为规范合安铁路建设管理程序，强调开工必备条件，严把开工条件关，公司专门编制下发了《合安高铁股份有限公司开工条件管理办法》，将开工分为四级进行管理，即：项目开工、标段开工、单位工程开工、分部分项工程开工，计列49条开工条件清单，规范了各级开工审批权限。通过各级严格落实把关，合安项目未发生盲目开工、野蛮开工现象。
3.2.4开展首件工程评估工作，确保工程实体质量全面创优为发挥典型和样板的示范作用，从临建开始，公司组织开展首件工程评估工作，以点带面，带动全线，确保工程实体质量满足要求。先后出台了《合安高铁股份有限公司首段“首件”工程管理办法》和《合安高铁公司站前首段“首件”工程实施细则》，并严格考核，有力推动了项目标准化建设和样板引路、示范引领作用。
3.2.5建设具有信息、即时通讯、实时监控、数据采集的信息化集成系统，完善信息化平台建设信息化在高铁建设中得到越来越广泛的应用，成为推进高速铁路标准化建设工作的重要支撑手段。公司在充分学习铁路总公司相关文件的基础上，借鉴京福公司、汉十公司等客专公司的经验，将合安项目“十位一体”的建设管理要素与信息化建设紧密结合，建立一个覆盖公司、各参建单位的统一规划、统一标准、统一管理、互联互通，涵盖网上办公、即时通讯、信息采集三大板块的信息化集成系统，形成省方自主建设高铁的信息化系统。
3.2.6注重源头管理，落实工厂化生产为保证工程质量产生环境，公司严格控制工地拌和站、钢筋加工厂、工地试验室和梁场建设标准，从源头控制生产条件，保证了混凝土、钢筋笼等半成品质量稳定可控，为后续施工质量提供了可靠保障。同时为呼应省方控股自主建设特色，公司在标准化建设上充分考虑地方文化特色，展现地方风貌。在成本基本不增加的情况下，临时建筑统一做成青砖黛瓦马头墙的徽派建筑风格，与当地民居相得益彰，彰显安徽特色，展现安徽文化，成为合安铁路一道亮丽的风景线。
3.2.7严抓过程工序控制，确保工程质量施工过程充分利用首件、样板工程引路。桥梁工程重点抓好桩头环切、墩身浇筑、连续梁施工、梁片预制和混凝土养生，路基工程重点抓好地基处理、填料质量、填筑质量和过渡段质量控制。
3.2.8隐蔽工程影像资料归档管理，强化施工过程控制为加强施工过程控制，强化工序质量检查验收，实现隐蔽工程、关键工序和特殊工序质量管理责任的追溯，同时为静态验收和竣工交验提供强有力的影像资料支撑。
【关键词】住宅工程；施工质量；质量监理方法
住宅工程质量涉及到千家万户，我国已将住宅工程质量列入必须实施监理的范围，作为监理单位要将住宅工程的质量作为工作的重点，采用科学的方法和手段，以实现合同中的质量目标，使业主满意，让政府放心，住户称心。现结合本人监理多栋住宅楼工程经历，对施工阶段质量监理方法作些探讨。
1.要做好开工前的准备工作
1.1组建项目监理机构要根据具体的特点和现场的实际需要组建项目监理部，项目监理班子负责制定相应的项目监理内容及流程，为保证监理工作的顺利进行，要求其组成人员具有合理的专业结构和技术职称结构。在监理班子成立之后、具体的监理工作开始之前，监理班子要确定项目的投资额、预计工期和质量要求，即确定监理目标。
1.2熟透施工图纸
开工前，各专业监理工程师要认真细致地阅读审查图纸，以熟悉设计意图。监理人员发现施工图纸中存在按图施困难、影响工程质量、施工图纸错误以及违反工程建设强制性标准等问题，应通过建设单位提出书面意见和建议。项目监理部还根据以往的监理经验，向业主提出一些合理化建议，特别是质量通病的防治。
1.3开好第一次工地会议及每周召开工地例会
工程开工前，业主主持召开第一次工地会议，监理、施工单位参加。总监在会议上要着重介绍监理规划中的监理工作程序、监理工作方法和措施等主要内容，并向施工单位交待资料的范围、内容和填写要求，统一格式、标准和书写方法。从一开始就向各方传递监理信息，使各方了解监理工作的做法和要求，起到“预防为主”的作用。应每周由监理主持建设、施工单位召开工地例会。总结每周的工程进度及工程中出现的问题及及时在会上解决问题，计划好下周的工作及应施工中要注意的问题，从而对工程质量、安全、进度做的控制。会议纪要由项目监理部起草，经与会各方代表会签。
1.4把好工程开工关
工程开工前，总监组织各专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计。主要审查其施工方案、施工工艺及人员、机械、材料配备是否能满足施工合同要求，质保体系是否完善，现场管理人员是否到位，特殊工种及专业人员是否持证上岗。对本工程易产生的质量通病，要求施工单位拿出具体的防治措施，报监理工程师审查。当具备符合要求的开工条件后，由总监签发开工令。
2.施工过程中的质量控制重点
2.1施工测量放线的报验
要求施工单位按业主提供的水准点将设计标高引到建筑物附近，设立永久性水准点，监理工程师进行复核，确保其准确性。施工过程中，要求施工单位分别报送基础、每层柱、每层楼面的测量放线报验单，监理工程师现场进行复验和确认。要注意检查测量仪器是否在检定合格的有效范围内。
2.2进场工程材料的审查
由施工单位报送进场材料报审表及其质量证明资料后，专业监理工程师认真审核所进材料的外观、规格、型号、数量、使用部位等是否符合设计及规范要求，出厂合格证及材质化验单是否真实有效。对按规定需见证取样的材料（如钢材、水泥、防水材料等），监理人员按规定的程序严格进行见证取样，样品由监理单位的见证人与施工单位的取样人共同送交具有相应资质的检测单位检测。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料，监理人员有权拒绝签认，并签发监理通知单，责令施工单位限期将不合格材料撤出现场。
2.3隐蔽工程的验收
施工在对隐蔽的工程进行自检、互检、交接检合格后向监理工程师填报隐蔽工程报验表。监理工程师现场进行认真检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工单位不得进入下道工序施工。有的隐蔽工程虽然不影响到主体结构的质量，但是对日后住户的使用有很大的关系，如厨卫间、屋面渗漏问题，监理人员把蓄水试验当作重点工作来抓，达到规定的蓄时间后，对凡有立管穿过楼板的地方一处处仔细检查，直到无任何渗漏现象才准许施工单位进入下道工序。
2.4加强巡视和旁站
施工中每个过程都可能出现质量问题，事前监理能及早发现质量苗头，由于建筑产品特点决定，隐蔽后很难整改到原来模样。因此做监理的就不能做事后诸葛亮。巡视、平行检验、旁站和见证取样送检到位的标准是：①作业前的上前工序检查到位好比打“接种疫苗”。例如浇筑混凝土柱子前，要提前告知钢筋骨架绑扎中箍筋间距、箍筋加密区、保护层混凝土块固定、柱根部杂物清刷和接浆、模板涂刷隔离剂种类、合模后模板内径尺寸及混凝土振捣是重点；②作业当中检查是“心理托底”。看上道工序检查中所提的预见性问题落实情况；③关键工序进行旁站等于“上保险”。混凝土振捣是关键。通过看、听、摸等一系列直观检查，获取了对柱子混凝土振捣密实度的直观判断依据。要使巡视和旁站发挥切实的作用，首先监理人员必须事先熟悉与施工工序、部位有关的规范、标准及施工图纸等，了解容易产生质量通病的地方，这样才能在巡视和旁站中及时地、有理有据地指出存在问题，使施工人员心服口服地整改，否则，只能是每次在现场转一转，有问题也看不出来，易留下质量隐患。第二，监理人员要增强责任心。因为需要旁站的都是关键工序、关键部位，马虎不得。对浇筑混凝土，项目监理部安排监理人员认真进行全过程旁站，重点检查砂石等材料过磅、混凝土搅拌时间、水灰比、振捣、施工缝的处理、浇筑后的覆盖养护等情况，发现问题，立即向施工单位指出并监督其整改。对不听指挥的工人，要求项目经理让其退场，必要时通过总监下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。
2.5推行样板间做法
俗话说，没有规矩不成方圆。样板是集群众智慧于一体，符合规定、标准，为大家所认可的一种做法。项目监理部要求施工单位在墙面抹灰、刮腻子、贴墙面砖及铺地板砖等工序做出样板间，经监理和业主代表检查认为达到要求后，才能进行大面积施工。其后监理人员仍需经常进行抽检，这是因为施工单位往往会派出技术水平高的工人来做样板间，通过验收后，大面积施工时工人水平则可能参差不齐了。经监理人员检查，对达不到要求的坚决予以返工处理。
3.做好协调沟通，保证工程质量
3.1定期召开工地例会
项目监理部在第一次工地会议上即确定了今后每周召开一次工地例会，由总监主持，其中一个内容是检查分析上周工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施，以督促施工单位提高施工质量水平。会议纪要由与会各方签字认可。
3.2注意与业主、施工单位的交流
在建筑市场中，业主、监理单位、施工单位是平等的责任主体，监理人员应充分发挥协调作用，做好与业主、施工单位的交流。与业主交流，是为了争取业主对监理工作最大限度的理解和支持，业主在公开场合对监理做法的肯定和支持，对于监理部开展工作是很利的。另一方面，要注意与施工单位技术人员特别是项目经理、技术负责人多交流，共同研究解决施工质量薄弱环节、质量通病的办法，如何实现合同规定的质量目标，做到事前控制、预防为主。
3.3合理利用工程款的签认权
根据本工程合同规定，未经总监签字，业主不拨付工程款。每月底施工单位报送本月完成的工程量及工程款支付申请表，监理工程师进行现场计量，对未经监理人员质量验收合格的工程量，是不予签认的。此举的目的是让施工单位认识到，只有严把工程质量关，向业主交付经监理人员验收合格的工程，才能得到相应的工程款，从而提高工程整体施工的质量水平。
3.4学会激励施工方
监理单位要学会使用激励法，哪怕是微不足道却是出自真诚的关心，对于施工方都是无穷的激励。通过对施工方进行关怀、爱护来激发其积极性、创造性。
作者：张国平 单位：新疆中咨建设项目管理有限公司
在监理过程中，尽量不要变更监理人员。如必须变更，应告知建设单位，并应有书面变更证明。监理合同和项目监理人员确定后，根据委托合同范围、施工图纸、施工组织设计和监理规范及现行的建设规范等，由总监组织编制有指导性的监理规划，经监理单位技术负责人审批、盖章，发放到建设单位和施工单位。监理规划编制的主要内容和顺序:1)工程项目概况;2)监理工作范围;3)监理工作内容;4)监理工作目标;5)监理工作依据;6)项目监理机构的组织形式;7)项目监理机构的人员配备计划;8)项目监理机构的人员岗位职责;9)监理工作程序;10)监理工作方法及措施;11)监理工作制度;12)监理设施。其中，第6)项和第7)项可合并。各专业监理根据监理规划，结合工程具体特点和专项方案，编制各专业可行的、有操作性的监理细则，由总监批准。监理细则编写的主要内容和顺序:1)专业工程的特点;2)监理工作的流程;3)监理工作的控制要点及目标值;4)监理工作的方法及措施。施工项目人员监理单位应审查施工项目的管理人员是否与中标通知书一致，特殊工种证件是否符合行业要求，是否有效，各类要求持证人员是否能到位。否则不予批准开工。设备报验审查查验设备种类、型号、规格、数量是否适合工程实际，是否运转正常，是否在有效期内，各种防护装置是否齐全，设备的操作人员是否具有相应的有效证件，安装和拆卸单位是否有相应资质，方案是否按程序审批，并签字盖章齐全。试验机构审查工程的原材料和施工过程试验，应委托具有相应资质、具备相应人员和设备的第三方检测机构，最好由建设单位与其签订书面合同。工地第一次例会开工的各项条件具备，运行开工后，应由业主组织召开工地第一次例会，这项工作很重要，参加的人员应是建设单位项目负责人和现场甲方代表，监理项目机构所有人员，施工项目所有管理人员和各施工作业班组长。此次例会的主要内容有:1)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;3)建设单位介绍工程开工准备情况;4)承包单位介绍施工准备情况;5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容;7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。会议纪要由监理单位记录并整理，参与人员签字，发放到建设单位和施工项目。
监理在施工过程中验收的重点是原材料验收，施工试验的见证取样送检，定位放线和轴线、标高的复测，隐蔽工程验收等，均应在施工单位自检合格，填写了相应的验收、报验资料的基础上进行。原材料的验收进场原材料应具有合格证和质保证书、出厂检验报告等，要在外观检查合格的基础上，按规范进行见证抽样复试，经复试合格，出具标明具体工程名称的试验报告单，相关各方人员签字后才允许使用。需要做复试的原材料主要有:钢材，水泥，砂，石，砌块(含红砖和轻质砌块)，商品混凝土，防水、保温、防腐材料，门，窗，饰面砖、乳胶漆等装修饰面材料，钢筋机械连接套筒，电气、设备材料等。施工过程试验施工过程试验应按规定在施工部位见证取样，需要施工试验的主要有:钢筋连接(焊接、机械连接)，回填土和土壤击实，结构用砂浆试块强度，混凝土试块(抗压、抗冻、抗渗、抗折强度)，植筋和预埋件拉拔，屋面淋水，卫生间蓄水，建筑物垂直度、标高、全高测量，幕墙及外窗性能，节能、保温测试，室内环境检测，电气和设备的各项测试、试运行等。定位放线和轴线、标高复测按工程定位红线图复核施工定位的放线情况，符合要求后才允许开挖基础。各层放线完毕，轴线、标高复核无误后才允许进行下道工序。重要工程和地质条件复杂的工程，还要进行沉降观测的复核。隐蔽工程验收监理单位应按规范及时进行隐蔽工程的验收。隐蔽验收的部位有:1)基础分部中所有工序;2)主体分部工程中钢筋，砌体，预埋件，预埋管线，变形缝等;3)装饰装修分部工程中门窗框安装，楼地面和超过一定厚度的抹灰层，幕墙和吊顶的龙骨预埋和安装等;4)建筑电气和智能建筑工程分部的穿线，防雷接地，大型灯具安装预埋，幕墙和吊顶内的配管、穿线等;5)给排水和采暖安装分部和通风、空调分部中地下预埋管的防腐和安装，地采暖和内置的设备安装等;6)电梯分部的曳引装置的预埋和安装等。此外，除了对施工单位施工过程报验项目验收外，项目监理部还要定期或不定期地进行现场巡查和检查，对发现的问题督促施工单位整改，然后进行复验，填写相应的监理工作记录，做到有检查、有落实。监理自己应形成的记录主要有:总监巡视，安全巡视，旁站监理记录，监理日志，例会纪要，监理月报，监理通知单及回复单，工作联系单等。施工过程中，还要根据实际情况，对合格工程的工程量进行签认，审批施工单位的进度款申请，统计累计支付资金，保留相应的资料，做好投资控制工作;当实际施工进度与计划不符时，及时组织召开分析会，在征得建设单位同意后，协助施工单位编制新的进度计划并审批，监督实施。各分部工程质量合格，质保资料、安全和功能性检测资料完整，主要功能项目的抽查结果和观感质量满足规范要求，经施工单位项目自检合格，施工企业组织复查后，由项目总监组织责任主体各方预验收，对发现的问题，下达书面整改通知单，经项目监理机构复查合格后，出具工程质量评估报告，才能报建设单位。最后由建设单位组织，在政府质量主管部门监督下，进行最终的工程验收和交付。工程竣工验收后，由项目总监组织，按本监理公司的入档资料整理规定，把工程的所有监理工作资料和施工验收资料按顺序整理、装订齐全，存入本公司资料室，作为监理工作的证据备查。
如果各监理企业都能按规范的程序严格进行现场控制，重视监理资料的管理，人员各尽其责，以不变应万变，监理工作就会有条不紊，“四控、两管理、一协调”工作就不愁做不好，工程的各项目标就能圆满完成，游刃有余地应对各级检查，达到各方共赢的效果，对确保监理费率和监理费的回收及监理企业人员收入，稳定监理队伍和企业的发展起到关键作用。
【关键词】建筑施工；工程质量；监理模式；探究
百年大计，质量第一。建筑工程质量关系到人们的生命财产和健康安全，涉及千家万户，我国已将建筑工程质量列入必须实施监理的范围，作为建筑工程的主管部门要将建筑工程的质量作为工作的重中之重，要采用科学有效的方法和手段，以实现合同中的质量目标，使业主满意，让政府放心，住户称心。现结合当前的建筑领域的实情和建筑工程实际，对建筑施工阶段质量监理的运作模式及相关的问题和方法进行探究，以予大家共勉。
1 要做好开工前的准备工作
1.1 组建项目监理机构。为保证监理工作的顺利进行，要根据具体的特点和现场的实际需要组建项目监理部，项目监理班子负责制定相应的项目监理内容及流程，要求其组成人员具有合理的专业结构和技术职称结构。在监理班子成立之后、具体的监理工作开始之前，监理班子要确定项目的投资额、预计工期和质量要求，即确定监理目标。
1.2 熟透施工图纸。开工前，各专业监理工程师要认真细致地阅读审查图纸，以熟悉设计意图、结构处理、构造要求、施工中难点及易出问题的部分，找出图纸中存在的问题。主要看建施图与结施图的标高、尺寸是否统一，土建工程与水电安装是否协调，各细部做法说明是否有遗漏等。对有疑问的一一列出，并在图纸会审中提出，以避免日后一些不必要返工或相互扯皮。
1.3 开好第一次工地会议。工程开工前，业主主持召开第一次工地会议，监理、施工单位参加。总监在会议上要着重介绍监理规划中的监理工作程序、监理工作方法和措施等主要内容，并向施工单位交待资料的范围、内容和填写要求，统一格式、标准和书写方法。从一开始就向各方传递监理信息，使各方了解监理工作的做法和要求，起到预防为主的作用。
1.4 把好工程开工关。工程开工前，总监组织各专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计。主要审查其施工方案、施工工艺及人员、机械、材料配备是否能满足施工合同要求，质保体系是否完善，现场管理人员是否到位，特殊工种及专业人员是否持证上岗。对本工程易产生的质量通病，要求施工单位拿出具体的防治措施，报监理工程师审查。当具备符合要求的开工条件后，由总监签发开工令。
2 施工过程中的质量监控重点
2.1 施工测量放线的报验。要求施工单位按业主提供的水准点将设计标高引到建筑物附近，设立永久性水准点，监理工程师进行复核，确保其准确性。施工过程中，要求施工单位分别报送基础、每层柱、每层楼面的测量放线报验单，监理工程师现场进行复验和确认。要注意检查测量仪器是否在检定合格的有效范围内。
2.2 进场工程材料的审查。由施工单位报送进场材料报审表及其质量证明资料后，专业监理工程师认真审核所进材料的外观、规格、型号、数量、使用部位等是否符合设计及规范要求，出厂合格证及材质化验单是否真实有效。对按规定需见证取样的材料（如钢材、水泥、防水材料等），监理人员按规定的程序严格进行见证取样，样品由监理单位的见证人与施工单位的取样人共同送交具有相应资质的检测单位检测。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料，监理人员有权拒绝签认，并签发监理通知单，责令施工单位限期将不合格材料撤出现场。
2.3 隐蔽工程的验收。施工在对隐蔽的工程进行自检、互检、交接检合格后向监理工程师填报隐蔽工程报验表。监理工程师现场进行认真检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工单位不得进入下道工序施工。有的隐蔽工程虽然不影响到主体结构的质量，但是对日后住户的使用有很大的关系，如厨卫间、屋面渗漏问题，监理人员把蓄水试验当作重点工作来抓，达到规定的蓄水时间后，对凡有立管穿过楼板的地方一处处仔细检查，直到无任何渗漏现象才准许施工单位进入下道工序。
2.4 加强巡视和旁站。施工中每个过程都可能出现质量问题，事前监理能及早发现质量苗头。因此做监理的就不能做事后诸葛亮。巡视、平行检验、旁站和见证取样送检到位的标准是：①干前到位好比打“接种疫苗”。例如浇筑混凝土柱子前，要提前告知钢筋骨架绑扎中箍筋间距、箍筋加密区、保护层混凝土块固定、柱根部杂物清刷和接浆、模板涂刷隔离剂种类、合模后模板内径尺寸及混凝土振捣是重点；②干中检查是“心理托底”。看干前所提的预见性问题落实情况；③关键工序进行旁站等于“上保险”。混凝土振捣是关键。通过看、听、摸等一系列直观检查，获取了对柱子混凝土振捣密实度的直观判断依据。要使巡视和旁站发挥切实的作用，首先监理人员必须事先熟悉与施工工序、部位有关的规范、标准及施工图纸等，了解容易产生质量通病的地方，这样才能在巡视和旁站中及时地、有理有据地指出存在问题，使施工人员心服口服地整改，否则，只能是每次在现场转一转，有问题也看不出来，易留下质量隐患。第二，监理人员要增强责任心。因为需要旁站的都是关键工序、关键部位，马虎不得。对浇筑混凝土，项目监理部安排监理人员认真进行全过程旁站，重点检查砂石等材料过磅、混凝土搅拌时间、水灰比、振捣、施工缝的处理、浇筑后的覆盖养护等情况，发现问题，立即向施工单位指出并监督其整改。对不听指挥的工人，要求项目经理让其退场，必要时通过总监下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。
3 做好协调沟通，保证工程质量
3.1 定期召开工地例会。项目监理部在第一次工地会议上即确定了今后每周召开一次工地例会，由总监主持，其中一个内容是检查分析上周工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施，以督促施工单位提高施工质量水平。会议纪要由与会各方签字认可。
3.2 注意与业主、施工单位的交流。在建筑市场中，业主、监理单位、施工单位是平等的责任主体，监理人员应充分发挥协调作用，做好与业主、施工单位的交流。与业主交流，是为了争取业主对监理工作最大限度的理解和支持，业主在公开场合对监理做法的肯定和支持，对于监理部开展工作是很利的。另一方面，要注意与施工单位技术人员特别是项目经理、技术负责人多交流，共同研究解决施工质量薄弱环节、质量通病的办法，如何实现合同规定的质量目标，做到事前控制、预防为主。
3.3 合理利用工程款的签认权。根据本工程合同规定，未经总监签字，业主不拨付工程款。每月底施工单位报送本月完成的工程量及工程款支付申请表，监理工程师进行现场计量，对未经监理人员质量验收合格的工程量，是不予签认的。
3.4 学会激励施工方。监理单位要学会使用激励法，哪怕是微不足道却是出自真诚的关心，对于施工方都是无穷的激励。通过对施工方进行关怀、爱护来激发其积极性、创造性。
总之，现场监理工作是一项细致而繁琐的工作，监理人员只有努力掌握有关的监理知识，从实践中总结经验，汲取他人先进的管理经验，不断提高自身的综合素质，才能将工程质量监理工作做得更好。
参考文献
