时间：2023-07-23 09:17:11
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论文关键词：农业科技信息；信息传播渠道；发展趋势
农业科技信息是指能够推进农业发展、农民增收的农业科技知识和实用技术信息．这些信息能满足农业实施者(特别是指农民)需要．并以声音、文字、图片、录像和多媒体等形式存在。利用农业科技扶贫就是希望通过各种信息传播渠道将农业科技送达到农业实施者手里，提高农业生产效率、农产品产量和质量．增加农民收入。
1农业科技信息传播在农业发展中的作用
从世界各国农业发展情况看．农业科技信息传播对农业发展和农民增收具有相当大的作用
1．1有利于提高农业科技贡献率．保证国家粮食安全
1978年以来．我国耕地面积不断减少．根据(2007年中国国土资源公报》公布．已减少至1．22亿hm2。在土地等资源有限的情况下．要确保我国粮食安全．农业科技将成为重要支撑力。近年来．我国农业科技贡献率不断提高．已达48％．但与其他一些国家相比还有较大差距究其原因．除了我国农业科技发展在一定程度上落后于这些国家外．农业科技信息传播不畅也是～个很重要因素一方面是农业科技研究者或持有者没有合适的渠道将科技成果传播到农民手中：另一方面是广大农民找不到合适的实用技术应用到生产中去因此．农业科技信息传播将促进两方面的交流．加快农业技术的推广应用．保证我国粮食安全。
1．2有助于增加农民收入．解决地区农民收入差异
从国际经验看．农业科技信息传播速度越快、途径越多．农民得到的科技信息越多，农业科技成果转化率越高．在其他因素不变的情况下．农民收入就会增加．农民脱困时间就会缩短。另外．农业科技在经济发展水平不同的地区作用也不同。一般来说．经济发展水平高的地区的农民更容易获得农业科技信息，农业科技采用率高．农民收入增加也比较快因此加快农业科技信息的传播．特别是在落后地区加大农业科技信息的宣传力度．不仅会促进农业发展．提高农民素质．也可增加农民收入．减少地区收入差异。
1．3农业科技信息传播将提高我国农产品的国际竞争力
当今国际农产品竞争不仅是数量竞争．重要的是质量竞争．特别是在加入WTO以后．为了保护本国农产品市场安全．发达国家不断提高技术壁垒．检测标准越发严格．我国农产品国际贸易屡遭限制和退货农产品质量的提高则取决于农业科技的应用和推广．这就离不开农业科技信息的传播。因此．农业科技信息渠道的有效利用和拓宽将加快农业科技转化为生产力和国际竞争力的速度。
2农业科技信息传播的主要途径
农业科技信息传播途径主要有人际传播、大众传播等形式。其中电视、广播和报刊等属于大众传播，农技推广站、农民培训班等属于人际传播
2．1以电视为主的大众传媒成为农业科技信息传播的主要渠道
郭绪全等人的调查显示(表1)．大众传播方式之一的电视在农业科技信息传播中占据主要地位．近36％的农业科技信息是通过电视渠道传到农户手中(因农业科技信息到达农户才算是真正达到了传播的目的．故仅引用了调查数据中农户承认的自己所获农业科技信息的传播渠道)．这也与近年来中国电视普及率大幅度提高直接相关截至2006年中国农村的彩色电视普及率为89．43％(表2)
2．2网络即将成为不可替代的农业科技信息传播渠道
近年来．随着信息技术的发展．电脑和网络在农业科技信息传播中发挥着越来越重要的作用虽然现在电脑普及率还远远低于电视和广播等传统的传播工具(表2)，但从网络的发展速度和对信息传播的速度与广度来看．网络将会在农业科技信息传播中发挥着传统传播渠道所无法替代的作用据国家统计局统计，2006年农村每百户中电脑拥有量为2．7台，比上年增加了0．6台。另据中国互联网络信息中心(CNNIC)调查．至2007年6月．农村网民规模达到3741万人，互联网普及率为5．1％：同期城镇网民规模达到1．25亿人．互联网普及率达到21．6％。农村地区互联网发展水平与城镇差距很大．但网民规模差距在逐步缩小随着农民在外打工人数增加，农村电脑的普及率将上一个大的台阶。
2．3农技推广站一直发挥着不可忽视的作用
随着对农业科技发展的重视．国家农业科技推广体系日趋完善。各级农技推广站的作用大大增强。表1可看出农业科技信息的人际传播大约占1/3．其中镇政府农技推广站为主．农民反响较好从2007底开始．我国开始实施信息大篷车、培训教室和农业信息化综合信息服务试点等为农民提供农业科技信息、发放农业科技资料。成为农民学习农业实用技术的重要渠道。
3农业科技信息传播中的主要问题
虽然我国农业科技信息传播取得了一定成果。但还存在一些不能忽视的问题
一是目前农业科技信息量多．但部分信息内容不全．实施过程需要注意的事项或应用后会产生的不利影响等不为农民所知：信息针对性不强也是一个比较重要的问题。
二是由于信息传递双方对农业科技信息传播途径的认识不同．双方对各种渠道的利用程度也不一致．这在一定程度上限制了农业科技信息传播的速度和广度。科技信息传播者认为农民主要从培训班、推广站和电脑等获得农业科技信息．他们在传播过程中也更容易采取这些方式传播但调查发现农民的大部分农业科技信息是从电视等大众传媒中获得。
三是农民整体素质还需要提高我国农村劳动力整体文化程度偏低2006年我国农村劳动力中初中以下文化程度的人超过85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．
远低于农业现代化程度较高的国家．如美国25岁以上的农民中．有17％的人完成了高等教育．农民平均受教育年限是10~15年。因此．在这种情况下．由于一些农业科技信息语言太过专业．农民无法理解．这些技术在农村传播的可能性比较小另一方面，由于我国农民参加培训的机会很少．一些最新的科技信息无法传播到农户一级．即使农户接触到了，也因为文化水平所限，不能很好地理解．无从应用。
4农业科技信息传播的发展趋势
4．1农业科技信息量大幅度增加．更加精准
目前国家正在逐步改进农业信息的质量和数量，从长远来看．网络和手机等信息平台将得到更加有效的利用．农业科技信息量将继续增加同时．农业科技信息在传播渠道的入El审查将会更加严格．只有经过考证的农业科技才能通过大众媒体进行传播。国家对网络传播媒体的管理将大大加强农技推广部门的农技介绍也将更加全面．各种农业科技的优缺点和注意事项也会传达到农民手中各级政府和传播媒体针对本地区适用的农业科技的宣传将增加，实用技术将进一步得到转化．农民更容易找到适合自身发展的实用农业科技信息。
4．2各种渠道的农业科技信息传播能力将大大增强
除了继续利用电视、广播等传统大众媒体外．信息移动技术、网络技术以及农业科技推广站等方式将得到积极利用。一是政府加大了对网络信息服务设施的投入、全国范围的农业科技信息平台将全面建立。二是传递双方的互动将进一步增加．农民和专家将利用网络和移动通讯工具进行互动交流．双方关系进一步紧密。是农技推广站管理和支持力度将会加大．农技推广人员的素质将得到进一步提高，真正掌握农业科技的农技人员将不再限于县级以上的农技推广站，乡镇一级的农技站将从农药、化肥或种子销售机构转为推广机构，发挥应有作用
4．3农民素质提高将使农业科技信息利用率提高
农民是农业科技的具体实施者．农业科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由农民的素质决定的。从表3中，我们还可以看到．收入越高的地区，农民受教育水平越高，农民通过科技致富的可能性就越大。因此．我国政府提出了要建立有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民的目标．努力提高农民素质一是全面贯彻实行九年义务教育将有助于提高未来农民的素质。二是加大对成人的再教育和培训投入，定期(加不定期)举办针对农民的免费农业科技培训班．教学内容和教学手段与现实接轨．针对性强．符合当地和农业现代化的需要。在示范户的辐射带动下，农民素质进一步提高农业科技信息将得到有效利用．农民配置有限资源的能力和农业生产水平将得到进一步提高。
一、区域农村工业创新的理论与现实意义
区域农村工业创新具有重要的现实意义。首先，区域农村工业创新是新农村建设的必要条件。区域农村工业创新有利于加速农村工业发展，吸收农村剩余劳动力，提高农民收入，从而增加农村经济的总量，为新农村建设提供物质条件。其次，区域农村工业创新也是建立创新型国家和区域创新的必然要求。农村工业作为区域经济的重要组成部分，直接关系到区域创新的速度和质量。我国农村工业经过改革开放后二十多年的发展取得了巨大成就，成为农村经济增长的主要动力，但目前面临一些制约其发展的问题，必须探索新的有效途径加以解决，而通过区域农村工业创新，建立符合生产力发展的企业组织形式，能够全面提升农村工业素质，为农村工业发展提供新的推动力，这有助于实现区域经济现代化和区域创新，从而确保建立创新型国家目标的实现。
本文主要研究企业组织创新。本文中的区域农村工业是指以一定区域为背景，农村工业得到一定发展，但还存在诸如企业规模小，技术装备和生产技术水平低下，以及由于企业“小而全”的结构，使农村工业企业之间、农村工业与城市工业缺乏经济技术协作，难以取得规模效益和集聚效益等问题的区域农村工业。研究如何通过区域农村工业企业组织创新，消除上述制约因素，全面提升农村工业的质量，增强农村工业的竞争力，实现农村工业的跨越发展，从而达到新农村建设与区域创新发展的双重目标。
二、目前农村工业企业组织形式的主要问题
按照企业组织优化的标准，合理的企业组织形式主要是股份制的现代企业组织，以及在此基础上发展起来的企业集团和大中小型企业系列。在市场经济条件下，由于相当大部分交易是在企业内部完成的，而不是在市场上完成的，市场交易和企业内部交易都存在着非零的交易成本。合理的企业组织便可将存在于高市场交易费用的市场交易一体化为企业内部交易，降低市场交易成本，提高企业的效率与效益。在现代生产活动中，工业企业的生产组织形式如何，不仅直接关系到企业本身效率的高低，而且还会影响到整个行业的效率。因此，农村工业企业的生产组织形式对农村工业发展具有重要意义。高效的农村工业企业生产组织形式能够提高企业的经济效益，使企业获得规模效应和聚集效应，从而加速农村工业的聚集，促进农村工业的发展，反之则相反。
众所周知，由于种种原因，我国农村工业企业多是“小而全”的组织形式，即企业规模小，生产经营的各个环节都在本企业内进行，缺乏与外界特别是城市工业的生产分工协作。这种“小而全”的封闭的企业组织形式具有明显的不合理性：
1.规模不经济。在现代化社会大生产中，许多产品的生产具有规模报酬递增的特点，尤其是现代化的工业，大规模的生产会降低单位生产成本。而乡村工业企业，由于规模过小，形成明显的内在不经济，表现在管理成本、原料成本、销售成本、技术开发成本、运输成本高，导致单位产品成本高。虽然劳动力成本低和土地无偿使用，在一定程度上抵消了内在不经济，但这仅仅是暂时的，从长远看显然是行不通的。而且一些资源开采型企业则是以资源的浪费为代价进行生产的。例如，乡镇小煤窑采用掠夺式的一次开采方法，有的煤炭开采率不到20%，比国有煤矿低近3倍，造成了煤炭资源的破坏和浪费。
2.交易成本昂贵。企业作为生产的一种组织形式，在一定程度上是对市场的一种替代。企业的存在能够节约交易成本，即有些交易在企业内进行，使交易成本内部化，避免单个生产者直接面对市场所带来的麻烦。从这个意义上，交易环节越少企业越经济。而通过企业之间的联系－－企业对技术采购和销售渠道的共同利用也能够在一定程度上节约交易成本。农村很多小企业特别是家庭工厂作为独立的个体，直接在市场上进行交易，需要与众多的对手打交道，花费很多信息成本和时间成本，对企业是一种资源的浪费，无疑加重了企业的负担。
由于规模不经济和交易成本昂贵，这种“小而全”的封闭的企业组织形式对农村工业的发展带来了不利影响：（1）限制了企业的技术路径选择。由于“小而全”的结构加上实力弱，农村工业企业在发展的起步阶段大多采取掠夺性技术创新战略，只能利用耗能高、工艺落后、原材料浪费大的城市工业淘汰的落后设备；采用简单、粗放、劳动强度大的生产技术；选择城市和发达国家不愿生产、污染严重、治理成本高的产业，以牺牲当地的自然资源和生态环境为代价换取企业的发展。（2）制约了企业规模的扩大。由于缺乏外界的要素来源和供给，这种小而全的企业组织形式不利于企业扩大规模。2004年农村工业企业平均从业人员12.7人，平均总产值196万元，平均固定资本原值56.5万元。其中，占农村工业总数98.5%的规模以下工业企业的平均固定资本原值25.5万元，平均从业人员5.2人，年均营业收入51.2万元。（3）增加了企业的市场风险和社会成本。农村工业企业特别是中小企业直接面对市场竞争，由于缺乏实力，处于很不利地位，加上中国农村工业起点特别低，劳动力素质、技术装备水平等与城市工业差距明显，缺乏市场竞争力，加大了不确定性和经营风险。企业为了生存，只好以低价取胜，而为降低劳动力成本，不惜以损害劳动者的健康为代价。个别企业甚至依靠非正当竞争手段，如生产假冒伪劣产品，扰乱了市场秩序，产生了很大的负面作用。这种“小而全”的企业模式、封闭的生产力系统，影响着要素优化组合，难以取得规模效应和集聚效应，制约农村工业企业自身竞争力的生长和农村工业化的进程，也不利于新农村建设的推进和国家工业化的最终顺利完成。
三、农村工业企业组织创新的途径
农村工业企业大都规模小、实力弱，不可能也没有必要都发展成大企业，因此，只能通过生产的分工协作，将其纳入现代大生产体系，获取规模效应和聚集效应，同时提高其技术与管理水平。
工业企业之间的分工协作是十分必要的。随着生产力的发展，分工越来越细，生产日趋专业化。工业化的实现过程，从本质上说是也是一个生产社会化的过程，要建立在社会分工和社会协作的基础上。这就要求按照经济合理原则，实现有组织的分工和协作，消除生产要素组合过程中的封闭性所造成的危害，使社会分工和协作趋向合理化。城乡工业之间的协作尤为重要。城乡工业联系形成的优势互补互惠互利，可将局部优势转化为整体优势，增强企业的竞争力。特别是对于农村工业来说，与城市工业进行分工协作，能够较快提升自身的素质，尽快纳入社会化大生产轨道。那种认为城乡工业应该平行发展、二者始终是两个相互独立的体系的观点，忽视了工业经济的内在规律性，割裂了城乡工业化的本质联系，使城乡工业不能有效地发挥各自的经济优势，降低了资源利用率，使工业整体效率降低。不仅会延缓农村工业化进程，而且最终会制约国家工业化进一步发展。
根据国际经验，建立大中小型企业系列是一个有效途径。即在同一种行业、生产同一种产品的企业之间，大企业通过合同契约形式与中小企业结成固定的承包经济关系，从而将零部件加工等生产任务交给中小企业完成，使之成为自己的生产车间或附属企业。这样就形成了以大企业为顶点的金字塔型的承包结构。塔尖是大企业，中间和底部是中小企业。系列内的企业进行密切的生产分工协作：大企业承担技术开发、组装等关键性生产，中小企业承担一般性任务和零部件加工，由此形成高效的生产体系，既充分利用了大企业实力雄厚的优势，也有效发挥了中小企业灵活的机制。具体而言，这种大中小型企业系列的优点主要是：（1）可以使中小型企业纳入现代化、专业化生产轨道，以最大限度地获取社会分工所带来的好处。有利于促进其生产水平的提高。（2）能够将大小企业的优势较好地结合起来。既能使大企业避免企业过大、机制不灵活的局限性，又可使小企业避开激烈市场竞争的风险，集中生产。而且有利于打破地区分割，使城乡经济一体化。（3）由于系列内的中小企业群一方面是有组织的，另一方面内部的各家企业又都是独立的，所以，在获得外部经济效益的同时，又保持了内部各个小企业固有的灵活性。这就使它们在一定意义上兼有大中小各类企业的长处，并在一定意义上避免了大中小各类企业固有的弊端。创新成果在系列内扩散的速度加快，促进产业结构升级。
建立大中小型企业系列需要具备一定的条件：（1）要有领头的大企业，而且这些大企业要具备较强的实力，能够面向国内外市场，不断强化自身的优势竞争地位。（2）城市工业改革开放以来结构进一步优化，效益逐步提高，特别是机械制造业发展迅速，一些大企业已经占领了部分国际市场，在国际上形成一定的竞争力，随着自主创新的不断深入，拥有自主知识产权的企业在逐步增多，城市工业实力不断增强，辐射逐渐加大，应该而且能够成为农村中小企业的重要支持力量。（3）需要合适的行业。那些生产过程能够分解的行业，才是比较理想的选择。
四、区域农村工业创新的保障措施
在对日本、韩国等周边发达国家，以及我国台湾地区和大陆领先地区的山区农业进行调查、研究、分析、梳理后，笔者发现，不同国家和地区在促进山区农业发展上虽然有不同的经验与做法，但仍然有许多共同之处。尤其是以下几个方面，值得内陆贫困地区汲取和借鉴。
一、因地制宜发展特色产业
与地势平坦开阔、适宜大型机械耕作的平原地区相比，山区在发展大宗粮油作物上明显处于劣势，产品缺乏市场竞争力。因此，在粮油供给充足、市场流通便捷的情况下，无论是发达国家还是农业发展领先地区，只要是山区，都纷纷压缩玉米、水稻、小麦、油菜等大宗粮油作物种植面积，立足资源优势，调整产业结构，因地制宜发展果树、茶叶、蔬菜、花卉和中药材等特色产业。
例如，日本是一个多山国家，人多地少，山地和丘陵约占国土面积的80%。过去日本以种植稻米为主，大米自给率曾高达95%。但随着世界粮食供应状况的根本好转，日本大量从国外进口粮食，将山区耕地调整改种更具竞争优势、效益更高的蔬菜、水果、花卉等。
韩国近年来也逐步扩大粮食进口，在山区致力发展水果、蔬菜、桑蚕、中药材等优势农产品，韩国的高丽参举世闻名。
台湾地区以山地为主，其大宗粮油面积所占比重更小，但其热带水果、茶叶等特色农产品在全世界都享有盛誉。
我国部分山区，正是在立足资源优势、调整产业结构、发展特色产业上先行一步，才使农业保持了领先地位，即使种植大宗粮油作物，也尽量发挥山区环境与小气候优势，改变过去只重视“量”的增加，转而追求“质”的提升，突出“优质高产、绿色安全”等卖点，尽量避免与平原地区的大宗粮油产品正面竞争，其目的就是提高山区农产品的市场竞争能力。因此山区农业发展，应坚持因地制宜，发挥自身优势，调整产业结构，设法扬长避短，走与平原地区不同的差异竞争道路。
二、因人而异适度规模经营
山区耕地分布零散、极不规则，而且气候、土壤、环境条件差异较大，大型农业机械难以施展，因此搞整齐划一的大规模经营缺乏条件，但经营规模太小效益又太低，难以生存发展。因此，国内外比较成功的山区农业发展模式都是因地制宜、因人而异，走适度规模经营之路。
例如，日本虽然工业经济（特别是电子技术）非常发达，但山区农业仍以小规模家庭经营为主，每个农户的平均耕地面积在20亩左右。
韩国也是小规模家庭经营占主导地位，每个农户的平均耕地面积也在20亩左右。
台湾地区由于人多地少、耕地零散，也是走小型家庭农庄发展道路，每户农民的平均耕地面积仅在15亩左右。
有调查显示，国内山区经营效益比较好的种植户或家庭农场，种植面积一般在15～30亩，平时主要依靠自身劳动，只在农忙季节根据需要雇请少量劳力。如果经营规模过大，则需要大量请工，不仅管理难度较大，而且生产成本会迅速提高，效益反而有所下降。因此，山区农户要提高种植效益，经营规模并非越大越好，而是要根据自身实力与经营能力，以及种植的作物种类、机械化采用程度等合理确定。只有坚持适度规模经营，不断提高山区农业经营者素质、经营的专业化程度以及经营管理水平，才能真正提高山区农业的经济效益。
三、追求“精致”提升竞争能力
山区农业不能靠“规模”在竞争中取胜，一些发达国家和地区就另辟蹊径，选择在“精致”上做文章，从“以量求生存”转为“以质求发展”，即依托农业传统技术和科技进步，以生产高品质、高科技含量、高附加值的农产品为目标，选定优势突出的特色产业，采取区域化布局、标准化生产、产业化经营，努力实现农业的高质量、高效益、高水平。精致农业的基础是高投入和高科技，核心是标准化和高质量，特点是“精”和“特”，最终目标是高竞争力、高价格和高收益。精致农业在生产方式上要求精耕细作，以最少的投入和资源消耗获取最大的产出效益；在生产形态上要求高质量、高附加值、高商品率，满足市场对农产品及其加工品的质量要求；在生产过程中要求应用现代科学技术，实现生产、加工、包装、流通等各环节的标准化。通过发展“精致农业”，一些发达国家和地区的山区农业规模虽小，但效益却令人刮目相看。
台湾地区在20世纪80年代就提出发展“精致农业”的构想，强调产品的品质与效益，与平原地区实现差异化竞争。目前“精致农业”使台湾地区的蔬菜、水果、花卉等农产品市场竞争力日渐提升，产值、效益明显提高。台湾地区农民种植的番茄亩纯收入接近2万元（折合人民币，下同），种植的草莓亩收入可达到20万元，兰花种植更是达到世界领先水平。注重健康、卓越、乐活的“精致农业”，已成为台湾地区农民致富的新亮点。
日本则通过开展“一村一品”运动，从品牌、绿色、文化等多个角度提升山区农产品的竞争力与附加值，使其“精致农业”走在世界前列。在日本，品种优良的草莓通过生态种植、精细管理，每千克销售价达到200元（折合人民币，下同）；种植的苹果最高亩产达到8000千克，亩纯收入在2.5万元以上。
近年来，“精致农业”在我国不仅得到一些专家、学者的重视，也逐渐得到一些政府官员和经营者的认同。福建等沿海地区借助与台湾地区相距较近、来往便利、关系紧密等优势，在引进、探索、实施“精致农业”上先行一步，着力发展高品质的水果、蔬菜、茶叶、花卉等，已取得良好的效益。内陆贫困地区也有一些思想开放、理念先进的农业企业和返乡创业知识青年，充分发挥山区资源与环境优势，利用互联网等平台，在发展“精致农业”上积极探索，逐步闯出一条农村致富新路。
四、着力提高农民组织化程度
山区分散的小农经营，显然难以与市场对接，在市场竞争中处于弱势地位。设法将分散的农民组织起来，提高农民的组织化程度，解决“小生产”与“大市场”之间的矛盾，提高山区农产品的市场竞争能力，是国内外山区农业发展的一条重要成功经验。
例如，日本成立的“农业协同组合”（简称“农协”），是以民办官助形式发展起来的、以家庭经营为基础的农民合作组织，该组织为参会农民提供了包括生产生活等各方面，甚至生、老、病、死在内的全方位服务，农民大部分生产贷款、农资采购、产品销售等都通过农协完成，这为减少资本剥削，维护农民利益，提高农民收益，方便农民生产生活，改善农民的经济社会地位发挥了重要作用。
韩国的农协是由农民出资、代表农民利益的互助合作组织，为加入协会的农户提供生产、流通、加工、技术、信用和保险等系列化服务，在提升韩国农产品市场竞争力，促进农产品的流通贸易，保护韩国农民利益上发挥着重要作用。
台湾地区的农民合作组织主要有农会、合作社和产销班三种形式。其中农会在县乡两级普遍建立，吸收农民广泛参加，具有社区性和综合性特点；合作社是各类从事专业生产的农民自愿合作建立的经济组织；产销班则是各类从事专业生产的农民自愿联合建立的以共同营销为目的的新型合作组织。借助这些不同形式的合作组织，台湾地区农业走出了一条与现代农业发展相适应的小生产、大市场、高效益之路。
虽然我国在提高农民组织化程度上也做了大量工作，尤其是在近几年，各地农民专业合作社发展速度很快，但参加合作社的农民所占比例还很小，农民的组织化程度实际上还很低，同时合作社运作、管理都还存在很多问题，多数合作社作用未能得到很好发挥。进一步抓好农民合作组织建设，加强合作组织管理，提高农民的组织化程度，在生产高度分散、远离消费市场的情况下，“合作”的山区显得更为迫切。
五、建立完善的农业服务体系
在提高农民组织化程度的同时，山区农业发展还需要建立完善的社会化服务体系，使资源得到更加合理有效的配置，农民素质与农业专业化程度得到明显提高，最新科技成果得到快速推广运用，农业效益得到显著提升。目前，日本、韩国、台湾地区的农业社会化服务体系都非常完善，对促进山区农业发展发挥了重要作用。
例如，日本的农业服务体系，除由农协主导的营农指导体系外，还有由政府主导的农业普及指导体系，这种“官民结合”的二元协同农业服务体系，为日本农业从生产到销售的各个环节、以及农村生活中的各个方面提供农业科技服务，有效地促进了日本农业与农村发展，为以“小农”为基础的日本农业融入大市场、步入现代化提供了重要保障。
韩国也建立了比较完善的农业服务体系，农民生产农产品，仅是农业生产流通过程中的一个环节，产中由农业振兴厅和农业技术院等部门为农民提供良种、技术、农资等服务，产前和产后则由农协、农机、农水产物流通公社、农业和贸易中心等部门与机构，为农民提供信息、资金、机械、收购、储藏、加工、标准化和销售服务，产前、产中、产后都有服务体系做支撑，这对指导农民按照标准化、国际化的要求生产农产品，保护生产者和消费者的利益，均起到了重要的保障作用。
台湾地区的农业社会化服务体系包括农委会、大专院校、中央研究院及财团法人、农业产业团体和农民组织等，其服务内容主要包括农业科研、推广和教育，农业金融和农民福利等。台湾地区的农业社会化服务体系，具有层次分明、功能完善，公共服务体系结构合理；统筹结合、一体运作，平台服务体系有效整合；农民合作、功能多元，基层服务体系执行有力；多方共建、健全体系，公益服务体系蓬勃发展；法律保障、配套协作，生产服务体系健康发展的特点。台湾地区农业之所以迅速发展，除了政策、自然条件等因素外，农业社会化服务体系在其中发挥了重要作用。
我国山区农业要实现健康、稳步发展，也必须在建立和完善农业服务体系上加大投入，多动脑筋、下“真工夫”。
近几年，中国农业区域布局的调整取得了初步成效，但不少地方“小而全、大而全”和结构雷同的问题仍很突出，区域化布局、专业化分工格局还未形成，地区比较优势未能充分发挥。因此，有必要借鉴美国等西方国家农业区域专业化发展的经验，以促进中国农业区域专业化的进一步发展。
一、美国农业区域专业化发展的历程
美国农业产业区域专业化的发展演变大致可以分为4个时期，即农业“自然区位布局”时期、个别的农业区域分工时期、扩展的农业区域专业化时期和深入的农业区域专业化时期。
(一)农业“自然区位布局”时期
美国17世纪中叶前的农业发展处于农业“自然区位布局”时期。这一时期是一个长期在适宜的自然条件下以自给自足方式为主的农业自然再生产过程。这一过程中，自然界的生态规律起着主导作用，生产者只是依据当地自然条件对多种生物进行选择、培养和驯化，以满足自身需求而生产，主要表现为原始种植业和游牧式畜牧业。此间的农业发展缓慢，农业域较为分散，区域分工不明确。农业的自然区域布局阶段是农业区域专业化的起点。
(二)个别的农业区域分工时期
美国17中叶至18世纪是个别的农业区域分工时期。商品性农业的出现催生出农业区域专业化的萌芽，农产品专业化生产又不断推动商品经济的发展。随着社会生产力不断发展，生产者经营目的从自给自足转向利润追求，商业性农业经营方式促进了生产选择和分工分业，以便提高劳动生产率，降低生产成本。美国北部新英格兰农场17世纪早期就出现了商业性粮食和畜牧业生产，虽然此时生产区域的界限还比较模糊，专业化呈现规模小而且品种不固定的特征，但却标志着建立在“自然区位布局”基础上的农业区域专业化生产开始出现。伴随着商品性农业的发展，美国逐步形成了南部以烟草、北部以畜牧业、中部以小麦等粮食作物为主的生产格局，农业生产呈现出初步的专业化分区，成为区域专业化生产的最初形式。
(三)扩展的农业区域专业化时期
独立战争后到20世纪40年代，随着“西进运动”和一系列土地法令的颁布，美国小农经济迅速解体，资本主义大农场开始建立，农业区不断向西移动，农业区域专业化生产逐步扩展到了大部分农产品，自然条件和区域社会经济发展的需要，成为农业区域专业化发展的主导条件，农业生产进入了扩展的农业区域专业化时期。同时，在这一时期以育种技术为代表的农业科技应用发挥了巨大的驱动作用。育种技术和市场竞争促进了农业商品化，并对资源的适度集中和降本增效提出更高的要求。作物品种或饲养牲畜品种逐渐集中，其中，早熟耐寒杂交品种的育成和推广，使产量倍增，面积逐渐扩大，加速了玉米带、大豆带的形成和发展。
(四)深入的农业区域专业化时期
从20世纪40年代至今，美国农业生产进入了深入的农业区域专业化时期。这一时期美国的农业区域分工基本上延续了上一时期的地区布局。市场经济条件下消费结构的升级加大了对加工农产品的需求。与此同时，加工技术的进步对农产品品种、品质、生产标准、规模与效益提出了新的要求，从而推动了农业结构调整和农产品区域布局。在农业区域专业化进程中，农产品加工业的发展奠定了农业区域专业化的生产格局，并且延伸着农业产业链条，成为工业化农业和农工商综合体等农业产业化经营模式产生的重要条件，促成了新的社会分工生产形式的出现。美国早在20世纪初就有了较大发展，二战后农产品加工水平进一步提高。在农产品加工业带动下，形成了优势十分明显的专用玉米、专用小麦、加工用葡萄为代表的专用农产品的区域专业化。
二、美国农业区域专业化发展的形式
美国农业区域专业化发展过程中经历了地区专业化、生产单位专业化和农业生产过程专业化三种表现形式。农业地区专业化是在因地制宜原则和地域分异规律的基础上建立起来的地区之间的生产分工。一般指一个地区以某一种或少数几种农产品占优势的专门化生产区，其产品全部或大部分都是商品性生产。通常一个地区主要农产品的产值或商品产值占到50％以上就被视为专业化地区。生产单位专业化即农场和农户的专业化。生产单位专业化主要反映某一农场或农户生产某种最适宜农产品的专门化率，它是农业区域专业化程度的重要基础。农业生产过程专业化主要表现为整个农业生产过程中各项作业分别由专业服务机构来完成，反映出农业生产的机械化和技术应用程度，特别是农业的产业化发展水平。在农业区域专业化发展中，上述三种专业化形式的形成和发展不是孤立的，而是紧密联系且相互渗透的，其中，农业生产过程专业化则是在地区专业化和生产单位专业化两者达到较高发展水平时才逐步形成。
美国在20世纪30年代，农业地区专业化就已经形成，但由于缺乏必要的技术基础，以及农产品生产过程中各个环节之间的经济联系不够密切，此时生产单位专业化水平还不高。第二次世界大战以后，凭借机械化、电气化等迅速发展以及生物技术的广泛应用，农场主和农业工人教育水平显著提高，农业地区专业化和生产单位专业化程度大大增强。同时，各经济部门的专业化、生产和资本的集约化要求农业与工商业在组织和生产上联系起来，同一专业和同一工艺阶段的各企业联合或合并，由此农业生产过程专业化开始快速发展，尤其是在农产品加工工业的带动下，农产品专业化区(带)逐步形成和建立，即东南部特种作物与综合农业经营区、南部棉产区、南部常年放牧区、东北部牛奶产区、中北部谷物饲料与牲畜产区、西部和东南部水果、蔬菜与农牧混合经营区、北部小麦与其他谷类作物区、中东部研究与综合经营区、西部季节性放牧区和非农业用地区等。
三、美国促进农业区域专业化发展的相关政策措施
(一)促进和鼓励发展交通运输业
美国在农业发展中一直都致力于基础设施的建设和完善，并在客观上促进了专业化农业区的发展。通过交通、水利、市场、仓储以及农田生态环境、道路等基础设施的建设和完善，有利于降低农产品的生产成本、流通成本，促进农业生产进一步向优势区域集中，并使不同区域的资源优势更好地转化为经济优势。如美国在19世纪就致力于西部交通建设，联邦政府拨款修建了大量的公路、铁路，开通了大湖区至东海岸的运河航路，随后大型飞机也开始投入
使用。发达的交通体系大大降低了运输成本，促进了拓荒自给农业迅速转化为商品化农业，中西部地区的土地和自然条件优势得以突显，从而带动了农业布局的重大调整，玉米、大豆等农产品逐渐向中西部集中。
20世纪以来，美国制订并实施了一系列旨在促进和鼓励发展农业运输业的政策措施。1935年，颁布《机动车运输法案》，机动车运输业迅速发展，小运输公司的迅速发展对推动美国农村地区的运输业发展起到了重要作用。美国农业部农村商业与合作服务局的“商业和企业直接贷款项目”主要致力于促进农村交通基础设施建设和减少机动车废气排放污染，其中，“农村经济发展援助”主要用于促进偏远地区农村的经济发展特别是改善交通运输条件等内容。美国农业部农村建设局还为农村社区设施建设提供直接贷款、抵押贷款和资金援助，其中公路、桥梁、铁路、码头等都属于资助范围。美国交通部也为建设和改善空运、公路、铁路和水路运输设施提供技术援助和资金援助项目。其涉农的项目有“运输设施资助和改善法案”和“农村运输援助项目”等。1998年，美国农业部和美国交通部签署了一个谅解备忘录，承诺共同促进农业运输，并发起了一系列的建设项目。这些政策的实施，极大地促进了美国农业运输的发展，降低了农产品流通成本，提高了农业市场化水平，成为农业发展和推进区域布局形成的重要因素。
(二)建设农产品市场信息体系和规范市场秩序
鉴于农业生产开放性和分散性的特点，以及农业规模的扩大和农产品商品量的增加的势头，为提高农业的市场化水平，美国十分注重加强其农产品市场信息体系建设。与此同时，由于规范的市场交易秩序能够保证农业生产资料和产品的正常、迅速流通，维护农业生产者和农产品经营者的合理利润，并保护消费者的利益，进而促进整个产业带健康、持续地发展，所以，美国也十分注重农产品市场秩序的规范。
美国农业部自1862年成立伊始。就一直致力于农产品市场信息体系建设。特别是在经历了20世纪30年代的经济危机之后，美国政府更加高度重视农产品市场信息的收集、工作，把农业信息资源的开发利用作为农业部的主要职责，并通过国会立法、资金投入、政策扶持和管理协调形成了信息资源开发利用的完整体系。经过数十年的发展，已形成一套完整的农产品市场信息收集、体系，农产品市场信息及其运行过程中的各个环节均规范、有效。在农产品及其加工品的流通中，美国政府通过标签管理、授权相关机构进行严格监督等方式，一方面保证了国家的税收权力，另一方面也对产品质量进行了检测，避免了市场欺诈行为的存在，规范了市场秩序。
(三)发展育种技术和农产品加工技术
育种技术的发展在很大程度上能够降低农业对自然条件的依赖程度，扩大作物种植、畜禽养殖的范围，使一些品种的区域性生产发生了重大变化。20世纪30年代，美国育种技术的进步彻底改变了其农业区域专业化的品种结构。其中，具有抗虫性和抗病性的双杂交玉米和“双高”大豆育种技术的应用推广，使得美农业区域种植结构发生了实质性变化，加速了美国玉米带、大豆生产区域的形成和发展。
农产品加工技术进步推动了农业区域专业化的内涵式发展。一方面，加工技术的发展对原料农产品的专用型需求增加，进而促进了适合不同区域的农产品和加工产业带的形成。另一方面，现代农产品加工已涉及到“从田头到餐桌”的各个环节，在更高的层次上带动了农业生产的规模化、标准化和专业化发展水平，推动农业产业的发展。20世纪30年代前后，由于农产品加工技术的步，美国大豆带和玉米带在品种结构方面进行了优化，并适时地调整了区域局，生产的规模化和专业化水平进一步提高。
(四)积极的农业信贷政策
积极的农业信贷政策在加大农业投入，特别是在扩大农业生产者的生产规模和提高农业生产能力方面起到了积极作用，是各国推进农业区域专业化发展的重要保障。第一次世界大战后，随着农业机械化、科学化和规模化的发展农业生产所需资金急剧增加农场主迫切需求外部资金来源。由此，为促进农业发展，美国政府推出了旨在支持农业现代化的农业信贷计划。该计划将农业信贷机构分为政府赞助的信贷、由政府提供保证的信贷计划和政府的直接贷款三类。这些信贷计划的操作方式不同，但都为美国农业规模化、区域专业化和机械化发展提供了强有力的资金支持。美国自1950～1979年农业贷款由124亿美元增加到1374亿美元。
(五)推进土地适度规模经营
土地分散和农业经营规模偏小，不利于现代农业技术的推广应用和农业区域专业化，阻碍农业生产率和商品率的提高，推动土地的适度规模经营对农业区域专业化发展能起到积极的促进作用。美国在独立战争以后，随着市场经济的发展和土地政策的实施，个体农民经济开始出现了分化，农场数量在不断增加，土地逐步向大农场集中，加速了美国农业区域发展和农业专业化生产进程。
(六)适度的农产品价格补贴
有针对性的对农产品生产进行适度价格补贴，有益于稳定农产品市场价格，尤其是通过设定目标价格可以有目的地促进某种农产品生产，保护生产者利益，促进规模较大、实力较强农场的专业化生产发展，是农业区域专业化生产稳定发展的重要保障。美国的农产品价格补贴大致为普遍补贴和个别补贴两种。美国的目标价格和差额补贴属于普遍补贴范畴。另外，对于牛奶、水果和蔬菜等易腐变质的农产品，美国还实行名为“销售协议和规程”的价格支持政策，是一种个别补贴。主要内容是根据产品质量分等定级，按等级确定不同的目标价格，并可以通过生产者和加工商及处理商之间的协议，控制农产品上市的时间、数量，规范市场销售秩序，缩小市场供应量和价格的季节波动。
四、对中国农业区域专业化发展的启示
目前，我国农业正在由综合经营向专业化生产转变，但从整体发展水平上衡量，我国农业区域专业发展还处在一个初级阶段。这主要反映在以下3个方面：1我国农业生产区域格局基本建立，但农产品生产区域分散和相对集中并存，专业化分工尚未形成；2我国主要农产品地区专业化初步形成，但生产单位专业化程度低；3我国农业区域生产过程专业化发展不平衡且程度不高。农业生产过程专业化是现代农业的发势，在很大程度上代表着农业区域专业化总体水平。
美国通过将农业生产区域专业化，发展成为世界农业强国。我国有必要借鉴美国等西方国家农业区域专业化发展的经验，以促进我国农业区域专业化进一步发展，从而提升我国农业综合竞争力。
(一)要认识到农业区域专业化的形成和发展是一个渐进的过程
根据美国等农业强国的经验，农业产业区域集群是在传统的种植业、畜牧业发展到一定程度的基础上产生，在工业化、城市化、市场化的推动下逐步演变和发展的。农业产业区域集群的产生、成长和完善需要一个较长的过程，是自然、区位、技术、市场等各种因素综合作用的结果，并且与国民经济的整体发展水平密切相关。美国主要农产品生产专业化区域的初步形成大概用了200年的时间，而且，目前仍处在不断地进行演进和发展过程之中。我国目前的整体经济实力与美国相去甚远，交通、市场等客观条件尚不完善，农业区域布局、专业化生产也仅处于起步阶段。因此，对农业区域专业化发展的长期性和艰巨性要充分认识，切不可急于求成。
(二)农业区域专业化的发展壮大要立足自然优势，依靠市场拉动
从美国农业区域专业化形成和发展的历程和形式来看，虽然，科学技术的进步使农业生产受自然条件的制约越来越小，但也不能完全摆脱自然的作用。任何农产品生产都有最适宜区、适宜区、较适宜区和不适宜区之分，只有遵循自然规律，在适宜和最适宜区布局的农业产业区域集群才能减少成本，获得经济效益，从而实现持续发展。此外，在市场经济条件下，市场需求的增加是推动农业产业区域集群规模扩大的重要因素。
[关键词】农业节水：存在问题，发展趋势
1.农业节水的发展历程与现状
（1）农业节水的发展历程
乌鲁木齐市水利工程，始建于上世纪50年代末60年代初，四大农业片区的干、支渠道防渗大多建于七、八十年代，且衬砌方式比较单一，以干砌卵石灌浆为主。自九十年代开始，乌市陆续引进国内外先进的节水灌溉技术，如渠道防渗技术、喷灌技术与滴灌技术以及低压管道输水灌溉技术，渠道防渗方式和断面呈现多样化，砼板、浆砌石等衬砌方式和“U”型渠道断面得到长足发展。
（2）农业节水现状
截止到2010年底，乌鲁木齐市灌溉渠道总长度为2165.17km，防渗衬砌渠道总长为990.45km，占渠道总长的45.74%。其中干渠防渗长度211.22km，为干渠总长度236.6km的88.70%；支渠防渗长度371.47km，为支渠总长度693.54km的89.27%；斗渠防渗长度407.76km，为斗渠总长度1235.03km的33.02%。
截止2010年，由于各种原因，乌鲁木齐市喷、微灌等高效节水灌溉还处于小面积的试验和总结中，未能大面积的推广。.
2.农业节水典型经验
乌鲁木齐市各灌区由于其特殊的地理位置及水源条件，农业节水措施一直以工程措施为主，特别是近几年来，渠道防渗技术、灌溉管理方面，均收到了良好的节水效果，总结积累了一定经验。
（1）领导节水意识增强，加强建后管理，认识节水灌溉的重要性。
近年来，市、区（县）政府及领导节水意识增强，发挥了政府强有力的职能作用，采取政策引导，资金扶持等优惠政策，逐步调动广大人民群众的积极性。
（2）因地制宜，合理设计、选型，节水灌溉方式选择合理，重视新技术的引进。
从乌鲁木齐市水资源特点、地理位置及城郊灌溉农业的特殊性考虑，实事求是，重视水源调蓄、输水工程、田间工程及灌溉管理的系统性建设，以渠道防渗、土地平整、沟畦灌等节水技术为基础，大力推进喷灌、滴灌等高新节水技术的示范、试点工作，取得了一定的经验。
（3）工程措施重视常规节水技术的应用和推广。
在衬砌型式上，因地制宜地采取现浇砼防渗、预制砼板防渗、浆砌石防渗、干砌卵石灌浆防渗等多种衬砌形式，在断面上采取了梯型、U型、弧形坡脚梯形边坡等多种过水断面型式。经过长期的总结和积累，已形成了规范的设计和施工。
（4）节水技术先进、可靠，设备质量好。建设中要推行“三制”，保证工程质量；加强灌溉设备的监管，确保把质量好、价格低的节水设备提供给农民。
（5）加强基层及用水者的文化素质，提高灌溉管理水平，发挥已建节水灌溉工程应有的效益。
（6）节水要与经济效益及合理水价相结合。
3.农业节水发展存在的问题
由于乌鲁木齐市灌区均为老灌区，计划经济环境下农业结构不合理、生态环境脆弱，经济较落后，灌区水利工程缺乏资金，防治及改建率极低。当前农业节水发展存在下述问题：
（1）基础工作薄弱。一是前期工作跟不上，乌鲁木齐市目前尚无完整的农业节水规划；二是管理跟不上，当前节水灌溉发展很快，但培训、服务和管理工作没有相应加强。
（2）农田水利工程老化严重，投入不足，运行效益衰减。
乌鲁木齐市大多数水利工程仍处于“吃老本”状态，灌溉设施不全，工程老化失修，运行效益衰减，不但难以支撑农业的进一步发展，而且也不利于水资源的可持续利用，制约着农业向更高水平发展。
（3）渠道渗漏损失大，灌溉水利用系数低，建筑物不配套。
目前灌区内的防渗渠道大多已破损严重，且建设年代久远，至今已运行多年，渠道冲刷、坍塌严重，加之灌溉方式粗放、落后，大水漫灌、串灌现象很普遍，灌溉水利用系数低。
（4）管理制度及设施不完善。
管理制度不健全，只建不管、重建轻管及水利设施带病运行问题比较普遍，使得众多水利设施功能丧失殆尽，已经严重制约了当地农业经济的发展和农业现代化建设。
（5）农业产业结构不合理，难以在更高档次、更高效益上进行竞争。
合理的产业结构和配套工程，可以使有限的资源得到优化配置，使生产结构与资源结构、消费结构和可供给结构有机地结合起来。为促进城郊经济向更高水平发展，调整农业结构仍是农村经济发展的重要内容，而水利设施的建设是前提。
（6）体制不协调，水价不合理，影响到水利工程建设和管理。
水权不明晰、灌溉水价与成本水价严重背离，水的商品属性不能充分体现，淡化了节水的利益驱动机制，阻碍了进一步深化农业节水建管体制的改革。
（7）对节水农业内涵认识片面，节水措施不配套。
节水农业的目标不仅要体现“节”，更重要的是体现“增”，在节水的同时实现“增产增效”的目标。
4.农业节水发展趋势
针对乌鲁木齐市各农业区种植业结构、地形地貌、管理模式，确定乌鲁木齐市的农业节水灌溉总的原则是以工程措施为主，同时辅以相应的农艺措施和管理措施，在农业区发展节水灌溉时依据各区的不同特点和发展模式，又各有其特点和侧重点。
4.1工程措施
根据乌鲁木齐市各灌区的自然条件、灌区类型、投入能力、农业生产的特点及各种节水灌溉措施的已有经验等，乌鲁木齐市各农业区节水灌溉工程措施包括喷灌、微灌、渠道防渗（包括配套渠系建筑物）、管道输水、平整土地及精细的地面沟畦灌等。
（1）渠道防渗及田间工程措施
根据乌鲁木齐市农业区的具体情况分析，渠道防渗即采用混凝土护面、浆砌石衬砌等多种方法进行防渗处理，与土渠相比，可减少渗漏损失60%～90%，并加快了输水速度。具有投资少、见效快、节水效益较显著等优点，渠道输水适用于任何自流灌区，因而渠道防渗在各农业区是最主要的节水措施。
（2）喷灌
乌鲁木齐县永丰乡曾进行过喷灌灌溉试点，但因各种原因，主要是由于后期管理问题，目前乌鲁木齐市已无灌区应用喷灌。
根据乌鲁木齐市使用、试验、应用情况，固定管道式喷灌较适合乌鲁木齐市的具体情况，是今后乌鲁木齐市发展喷灌的主要型式。
（3）微灌
微灌是一种能同时提高输水、灌水和作物利用水效率的更为先进的节水灌溉技术，按末级灌水器的不同，通常分为滴灌、微喷灌和涌泉灌等。北郊农业区已进行了不同面积的试验和应用，积累了一定实践经验，为推广应用打下了基础。
①滴灌
滴灌是目前最先进的灌水技术之一，有着其它灌水技术无法比拟的优点。其主要优点是具有明显的省水、省肥、省药、省工、增产、增效的特点。近年来北郊农业区进行了滴灌的试点，效果较为显著。
对于温室大棚、果园和林木，一般可用使用寿命为三年至五年的滴灌管；在水质好、经济条件好及管理水平高的地区，可适当发展压力补偿式滴灌管，该种滴灌管适应地形能力强，允许铺设的长度较长且滴水均匀度高。
②微喷
微喷灌有淋洗叶面的作用，在温室里使用还有改善小气候的作用。微喷灌要求压力低（喷头工作压力0.2MPa以下），且微喷灌对水质的要求均较滴灌低，微喷灌应用较成熟、对地形起伏的适应性较强，但灌水均匀度稍差，投资稍多。
（4）低压管道灌溉
低压管道灌溉即用塑料或混凝土等管道代替土渠输水，可减少渗漏和蒸发损失，水的利用率可达到95%。另外还能有效提高输水速度，减少渠道占地。实践证明在井灌区推广应用是成功的，有推广应用的前景。
4.2农艺措施
农艺节水措施也是节水农业中重要内容之一，大力发展农艺措施，可抑制无效蒸发和蒸腾，提高作物水分生产率，达到节水增产的目的。
适合乌鲁木齐市各农业区的农艺节水措施主要有：坡地整治措施、覆盖保墒措施、化学调控措施、生物节水措施、土壤改良措施、水肥耦合措施、墒情监测、预报技术等。
关键词：巴里坤县；水资源管理；有效对策；农业
中图分类号：TV文献标识码： A
地处我国新疆东北部的巴里坤县，其地势十分高，既有山地和高原，也有盆地，荒漠和湖泊。巴里坤属温带大陆性冷凉干旱气候区，平均海拔1650米，冬季严寒，夏季凉爽，光照充足，四季不分明。年均气温1℃，极端最高气温35℃，极端最低气温-43.6℃。无霜期98―104天。年降水量仅200毫米左右，蒸发量1638毫米。巴里坤县的供水补给主要来源于冰川融雪和大气降水等，其水资源的来源较为稳定，影响着整个巴里坤县的水资源量。巴里坤县内，冰川和河流的分布都比较多，冰川每年储存的水量大概为三亿立方米，而河流每年的径流量则约为3.5亿立方米。据调查，巴里坤县水资源总量大约为五亿立方米，而地表水资源则有三亿多立方米。为满足巴里坤县农业水灌溉的需求，必须加强对其水资源的管理，以促进水资源使用率的提高，进而推动巴里坤县农业的发展。
一、当前巴里坤县农业水资源管理现状及问题分析
（一）当前巴里坤县农业水资源管理现状
大气降水是巴里坤县的重要水源，但其在时间上具有不确定性，分布不均衡，在五月份至八月份期间的水流量比较多，几乎占了整个巴里坤县总径流量的七成。这一特点容易导致巴里坤县发生洪涝灾害和干旱，不利于巴里坤县的农业发展。而又受巴里坤县的地势影响，其水资源在地域分布上也存在着问题，呈不平衡状态，。地表水年际变化小，年内变化大，地下水相对讲是稳定的，但由于季节性缺水，使我县农牧业生产波动较大。
巴里坤县的水资源主要来自于冰川融雪和大气降水，其地下水的利用具有重复性。当水通过地表径流而变为地下水后，常常被人将其由地下径流再次变为地表水，以供人们日常使用。由于巴里坤县每年径流量都相差不多，十分稳定，地表水年际变化也无较大差异，因而其地下水资源具有可靠性。巴里坤县的水资源基本是属于无污染水源，未受到破坏，是原生态水源。巴里坤县的大多数地下水可用来进行农业灌溉或是人们的日常生活。
（二）当前巴里坤县农业水资源管理中存在的问题
在现阶段，巴里坤县农业水资源管理中存在的主要问题如下：一是未充分开发巴里坤县的水资源。巴里坤县的水利工程建设不够完善，中小型水库并不多，而且水库的质量不符合要求，难以起到防洪的作用。由于水库质量不佳，所拦蓄的地表水少之又少，使得汛期内的洪水未得到充分利用，出现水资源浪费的现象。除此之外，一是巴里坤县无法有效地调节和控制灌溉水，常常出现农业闲置而弃水的现象；二是巴里坤县的农业用水结构不科学，所需灌溉的面积太大，容易造成水资源浪费；三是巴里坤县在农业灌溉中，节约水资源的意识比较薄弱，缺乏完善的农业水资源管理制度。
二、加强巴里坤县农业水资源管理的有效策略
（一）提高水资源节约意识，加强开源节流管理
为加强巴里坤县农业水资源管理，提高节约水资源的意识，是当前最重要的前提条件。为确保农业灌溉用水的制度化，必须制定完善的农业水资源管理制度，大力实施水资源，管理信息化系统建设，严格贯彻执行取水许可制度，优化农业的用水结构，使水资源更为合理化。巴里坤县在开发水资源的过程中，要具有一定的目的性，以挖掘更多可利用的水资源，促进农业水资源利用率的提高。
（二）严格遵守国家相关政策，统一管理水资源
无论是地表水，还是地下水都是水资源中的重要部分，需要给予有效管理。为加强巴里坤县水资源管理，必须对水资源进行科学的规划，坚持统筹兼顾，贯彻落实相关水资源管理政策，建立健全水资源管理制度。在水资源管理中，一是控制好水价，实行计划用水和定额供水，超定额累进加价收费制度；二是大力推广先进的灌溉技术，修建高标准的防渗渠道，以提高水分利用率（渠系水利用系数，田间水利用系数）和利用效率（单方水生产作物能力）。对节约用水的用户给予奖励，对浪费水资源的用户给予惩罚。既要做好水资源的开发工作，也要加强水资源保护。加强农业水资源管理队伍的建设，以提高巴里坤县水资源管理人员的素质和管理技术，从而实现现代化农业水资源管理，使水资源管理工作更为法制化。
（三）发掘新水源，采用先进的节水工艺
巴里坤县在实现水资源的有效管理的同时，必须加强对新水源的开发，建立完善的水利工程，以适应农业灌溉的要求。首先，可对原有的水利工程进行改建，提高水库的调蓄能力，完善农田工程的配套设施，从而促进水库供水能力的提升；其次，可建设新的水利工程，寻找恰当的位置设立地表水拦蓄工程，以确保巴里坤县农业用水的基本需求；最后，除了拦蓄地表水之外，还可以对地下水进行开发和利用，制定科学的开发规划。另外，要采用先进的节水工艺，充分利用矿坑水、中水，实现开源和节流的统一。
三、巴里坤县农业水资源发展之路思考
在巴里坤县县域内，农业用水量占总用水量的大部分，在农业中对水资源的管理具有重要的意义。随着时代的发展，社会的进步，科学技术也日新月异，在这种形式下，巴里坤县农业水资源的发展必然越来越现代化，需要信息化管理的模式，更具时代特点。在未来，巴里坤县农业水资源管理将与用水户参与相连接，全面实现水资源管理信息化建设，设立新型的经济自立灌排区，以促进巴里坤县农业的长远发展。
结束语
巴里坤县在农业发展过程中对水的需求比较大，但对水资源的利用率还不高，常常会造成水资源浪费。在巴里坤县农业水资源的管理中还存在着不足之处，有待改善。因而，必须提高巴里坤县水资源开发工作的有效性，加强对水资源的管理，充分利用水资源，以保障巴里坤县水资源价值得到体现，优化水资源配置，实现资源的有效节约。提高巴里坤县农业水资源管理效率，是巴里坤县农业发展的必然需求，是促进巴里坤县经济增长的重要途径，具有重要意义。为妥善解决巴里坤县农业水资源的利用和管理问题，必须做好水资源开发工作，优化用水结构，推广节水工艺，坚持开源节流，以促进巴里坤县水资源的可持续发展。
参考文献：
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[2]袁伟民,陈曦,柴建等.我国农业水资源管理相关研究的分析与评价*[J].中国农机化学报 ,2013,(4)
一、发展情况及主要模式
“鱼稻”、“鸭稻”和“蟹稻”等种养殖相结合的生产模式在我国早已有之，最早起源于稻田养鸭，但由于受各种因素制约，在北方特别是像黑龙江这样的高寒地区，“鱼稻”、“鸭稻”等种养殖相结合的生产模式则很少有人运用。近年来，在省有关部门的大力提倡和指导下，全省各地以发展绿色有机食品为载体，以生产企业或农民合作社为主体，在原料主要是水稻种植和生产过程中，将水稻、玉米的植物生产与鸭、鱼、蟹、蛙、鹅等动物养殖结合起来，形成复合生态系统，取得比较明显的综合效益。据统计，2016年，全省有38个县（市、区）建设种养殖相结合基地71个，面积20.3万亩。其中水稻基地195个，19.9万亩，分别占种养殖相结合基地的96%和98%，基本覆盖了全省水稻主产区。
模式之一：“鸭稻共作”模式。以五常市杜家镇王家屯合作社为代表。选择野性大、爱吃草、不会飞的鸭种，在出生20天左右放到稻田里，鸭稻共同生长，待到水稻抽穗鸭子离开稻田。利用鸭子在水田里行走，吃掉和踏没田间杂草，同时摩擦水稻叶片，提高防病菌能力；鸭子不仅吃害虫，而且鸭子身上的气味也能趋避害虫，起到除虫作用；此外，鸭子粪便为水稻提供氮磷钾等营养元素。
模式之二：“鱼稻共生”模式。以桦川县五良纯生水稻专业合作社为代表。水稻与田鱼共生是一种自我平衡的生态系统，由于没有化学农药的投放，对周遭的生态环境有重大的保护作用。水稻与田鱼之间有种相互依存的关系：田鱼啄食稻杆下多出来的谷以及周边的杂草，使稻米营养更为集中，田鱼日常于田里畅游，更可以为水稻提供天然肥料、翻松泥土以及增加水中的氧气含量，而水稻引来的各种昆虫又为田鱼提供食物。
模式之三：“蟹稻共育”模式。以绥滨县为代表。主要根据稻养蟹、蟹养稻，蟹稻共生的理论，把两种不同的生产场所合并在一起，充分利用人工新建的生态系统，使其发挥各自的作用。稻田养蟹好处很多，蟹能清除田中杂草，吃掉害虫；排泄物可肥田，促进水稻生长，而水稻又为河蟹的生长提供丰富的天然饵料和良好的栖息环境，互惠互利，形成了良性的循环系统。
模式之四：“蛙稻共成”模式。以桦川县春鹏水稻专业合作社为代表。“以稻养蛙，以蛙护稻，以蛙促稻”，全程不使用农药和化肥，巧妙利用自然食物链，通过生态农业的方法控制病虫害的发生。
二、推动种养殖结合水稻生产确定的成效
在水稻生产过程中，推行“鱼稻”、“鸭稻”和“蟹稻”等生态生产模式，不仅降低了化肥、农药的使用量，实现农田可持续种养、节约种养成本，在保护农田环境的同时，又生产出优质稻米、鸭肉等农畜产品，走出了一条通过保护和改善资源，加快现代农业发展的绿色生态之路。
成效之一：经济效益明显。以鸭稻模式为例：鸭稻亩产340公斤，出成品大米170公斤，每公斤售价60元，亩产值10200元；鸭市场售价50元，每亩18只鸭子，每亩收入900元；亩种植成本为1400元，养鸭成本1800元（18只×100元/只），总成本3200元；每亩效益7900元。其他如蟹稻、鱼稻和蛙稻亩均效益也都在6000元以上。
成效之二：生态效益突出。调查显示，当稻田载鱼量达每公顷1，500公斤以上，B鱼一年后土壤中的氮、磷、钾含量可分别提高57.7%、78.9%及34.8%，土地的营养大大提升，更有助稻谷增加产量约5至15%。从一些基地看，推行“鱼稻”、“鸭稻”和“蟹稻”等生态生产模式，各地都更严格地执行绿色食品标准，增施农家肥，减少或停止化肥施用，进一步改善了基地及周边环境。
成效之三：社会效益多样。推行“鱼稻”、“鸭稻”和“蟹稻”等生态生产模式还带动各地积极采取互联网等现代营销模式，扩大了农产品影响面，提高了品牌竞争力。望奎县龙蛙米业建设的鸭稻有机基地，以“土地认养”方式的销售，目前客户认养土地500亩。
三、发展思路和建议
作为政府部门，对于“鱼稻”、“鸭稻”和“蟹稻”这些利国利民、有利于生态建设和农业可持续发展的这项工作，应切实纳入日程，强化措施，积极予以推进，重点做好以下几个方面；
建议之一：抓好典型，做好示范。各地要把推广特色种养殖模式工作纳入日程，安排专人负责，树立典型，示范带动当地绿色、有机食品基地发展。
建议之二：精心组织，做好培训。要及时总结稻田生态种养殖生产的经验和做法，制定操作规程，指导更多的基地按照标准生产。开展特色种养殖生产技术培训，组织基地人员相关知识，为推广特色种养殖做好技术储备。
建议之三：加大宣传，推广产品。要深度挖掘鸭稻、蟹稻、鱼稻等基地的特色，找准产品卖点，吸引公众注意力，推广产品。
河南是全国主要的农业生产基地之一，农业对于河南可持续的经济发展战略起着基础性的推动作用。然而，河南在农业现代化的进程中却面临着农业产业化水平低，市场结构不完善，金融支农力度尚小，农民难以应对市场风险等问题。采取措施解决这些问题，将成为河南农业发展取得战略性突破的首要任务。农业企业化经营是现代农业发展的必然趋势，它已经成为农业现代化国家普遍采取的一种农业经营模式。
一、农业企业化的概念
农业企业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理的现代化经营方式。
二、河南省农业企业化发展概况
近年来，河南省经济的发展尤其是非农产业的发展及农民职业分化趋势的不断增强为农业企业化经营奠定了基础。现阶段，河南省农业的企业化发展趋势日益明显。具体表现在土地使用权的流转，使部分农业大户便利的集中使用大面积的土地资源；产业化经营，使农业实现产加销一体化的发展模式及以企业化农户、农业准企业和农业企业为组织形式的农业企业化雏形不断涌现等。
农业企业化有利于解决分散生产与大规模多样化需求的矛盾，有利于资源的优化配置以及农村剩余劳动力的转移，有利于提高农产品抵御市场风险的能力，并通过技术，理念等的引入进一步促进农业现代化的进程。同时，在以市场化为主要特征的农业企业化背景下，推动农业的持续发展需要强有力地资金支持和农业金融服务方式的不断改善。
三、河南省农业企业化的金融需求与供给分析
（一）农业企业化的金融需求与特点。农业企业化的过程中，生产规模化所需要的基础设施；专业化生产资料的研发与使用；农业新技术的开发及新型农产品的市场开拓都需要大量的资金支持。河南省基于现阶段农业现代化水平的需求主要呈现以下三个特点：一、对资金的需求量大。二、对资金需求呈现多层次的特征。三、金融交易成本比较高。农业作为弱质型产业，使其资金使用的风险成本增大。农业企业只能通过银行贷款等方式间接融资，提高了金融交易的成本。
（二）农业企业化的金融供给与特点。农业企业资金供给的一般来源主要有：财政拨款、金融机构贷款、企业股东入股资金和其他形式的贷款。目前河南省农业生产的资金供给主要来自银行类金融机构。河南省基于现阶段农业现代化水平的金融供给主要呈现以下特点：一、银行信贷是农业资金供给的主力。二、农业保险覆盖面仍需扩大。三、应加大财政对农业企业的支持力度。
综上所述，河南省农业企业化发展对资金的需求量越来越大，但由于农业企业及其雏形发展水平的不平衡性、财政支农力度尚小等原因，所以金融家机构对农业企业化的支持和保护显得尤为重要。
四、河南省农业金融的发展历程与现状
自改革开放以来，河南省农业金融经历了由农业银行统一管理，农业银行与农村信用社分工协作，到形成以农村信用社为主体、农业发展银行、建设银行、农业银行分工协作的新型农村金融体系的变化。并且在政府的鼓励和支持下，河南省农村金融市场的小额贷款公司等新型金融机构发展迅猛。银行类金融机构涉农业务不断增加。随着河南省金融体系结构的不断完善，金融对农业支持的作用明显提高。但据调查河南省目前农业金融市场仍存在着诸如农业贷款水平偏低、不良贷款比例高、农业金融机构支农功能弱化、农业融资成本过高、农业保险缺失、缺少健全的信用担保体系等不利因素。
五、河南省农业企业化背景下金融支持的建议
（一）构建多样化的农业金融体系。河南农业的转型发展必须依赖于完善的农业金融体系。首先，必须深化河南省农村信用社的改革，逐步改变其资金使用“非农化”、不良资产繁重及从业人员服务水平相对较低的现状。其次，重新定位农业发展银行，在其做好粮棉油收购的基础上，不断拓展业务范围，发挥其政策性金融机构的优势，为农业企业化过程中科技的研发与应用，农业新品种的培植于推广等提供金融支持。再其次，强化农业银行的支农力度。最后，规范民间金融，引导其有序健康发展，充分发挥其灵活方便的优势。从而形成各机构分工协作、适度竞争、共同促进农业发展的农业金融体系。
（二）引入并强化农业企业化进程的信用机制。在引导农民群众及相关农业企业树立信用意识的基础上，对其农业金融行为予以记录，并实现全省乃至全国联网，从而规范和引导信用主体的信用行为。其次，可建立金融机构对农业企业的信用评级，从而便利于信用级别高的农业企业快速、高效的筹集到发展所需资金，同时激励信用级别相对差的农业企业改善经营管理。
关键词：大智移云；业财融合；农业企业；管理会计
一、我国农业企业管理会计未来发展趋势
随着全球经济的快速发展，企业将面临着外部压力和内部压力的双重挑战。农业经营面临市场化、信息化以及国际化，严谨的管理会计体系协助企业经营迫在眉睫。因为，外部环境的高速发展，迫使农业企业的管理会计能够顺应这种趋势，以便于在千变万化的市场中获得更好的发展。可是，管理会计体系由于发展时间较短，故而仍存在许多需要改进的地方，但总体上，管理会计体系在未来的应用，将由此前以单一方式的应用为主，转变为涉猎一系列方法和工具的综合协作型管理会计体系。具体如下：
（一）作业链分析与价值链分析相结合
作业成本管理在欧美等发达国家运用广泛且实践时间较长，随着越来越多的企业的成功运用，我们发现，通过对农业的作业链和价值链的分析，可以有效了解其成本状况，把握动态的农业企业市场需求，从而帮助其规避市场风险，提高企业的经济效益。从某种意义上说，企业若想通过作业为消费者预期提供价值，或者从为消费者提供的价值来源中获取更多利润，就必须通过作业链分析，来确定农业的增值和非增值部分。企业在产品设计、生产、销售、发运和辅助其他的产品销售过程中所要进行的各种作业活动都可以用一个价值链来表示。作业完成的过程也是价值创造的过程，通过工作的转移，实现价值的创造，最后以产品的形式移交消费者，因此，作业链又可以表现为价值链，价值链是从货币和价值的角度反映的作业链。我国农业企业可以通过价值链分析，从中发现并减少那些不增加价值的作业，提高企业运作效率、降低生产成本以及提高企业的竞争力。
（二）业务和财务融合
由于互联网经济的快速发展，传统的业务和财务分离的管理模式将不再适用于当前的信息时代，企业要想谋求更好地发展，就要突破以往传统的思维模式，紧跟时代的发展潮流，做出相应的战略决策，借助移动互联网的强大推动力实现行业转型，提高现代精细化农业管理水平。而业务和财务的融合，不仅能够有效消除信息孤岛现象，而且还能有效加强企业经营风险管理，实现高效的分析决策。基于互联网的发展，农业的资源计划系统的广泛应用连接了整个企业的主营业务和公司财务。它通过一个单一的软件数据库系统来实时收集各种相关数据并及时传送到各个软件业务系统中，使得整个软件业务系统信息的相互共享成为了一种可能。借助于农业价值链，生产和市场分销两个职能部门已经能够快速准确地响应市场供需的变化，这很大程度上为我国农业企业提供了市场信息，从而实现供需平衡，达到其价值最大化的目标，也能减少因消费需求减少，农产品大量堆积导致的损失。
二、业财融合视角下我国农业企业管理会计应用
（一）在财务预算管理工作中的应用
财务预算管理是预算管理的核心部分，是农业财务管理工作中的重点项目，预算管理的质量与农业的整体发展和经济效益密切相关。实现财务预算管理是现代农业管理的迫切需要和时代选择，高质量预算管理可以降低运营成本。业财融合运用在财务预算管理工作中，可以有效解决企业成本控制问题。业财融合的运用实现了农业管理会计的动态管理和运营成本的精准控制，有利于企业提高经济效益。
（二）在企业财务绩效管理工作中的应用
绩效管理是现代农业完成绩效评价的重要手段。现代农业的财务管理目标是实现价值最大化。要实现这一目标，必须依靠财务人员高绩效的工作，使得会计人员达到工作绩效最优。在业财融合背景下，农业管理会计可以完成农业与其他部门之间的绩效评价、优化农业的经营战略以及提高企业的综合实力。
（三）在农业发展决策中的应用
农业的发展离不开投融资活动，而管理会计能够对农业的投融资行为起到重要作用。农业的投资行为经常面临各种风险，一旦风险过大，超出了企业的预计承受范围，就会使得其面临巨大的财务危机，甚至导致其破产。在业财融合背景下，管理会计能够根据企业的投资情况进行全面分析，降低其投资风险，减少其损失，为企业的发展提供建设性意见。
三、“大智移云”背景下数据共享的特征及对农业企业的影响
随着经济高速发展，出现了大智移云技术，从而改变了人们的生活方式。所谓“大智移云”，是指将大数据、云计算、物联网结合在一起，是产业互联网重要技术的载体和推动力。而数据共享是互联网时展的重要特征之一，企业通过数据共享，将各部门联系起来进行信息运输，从而减少资料收集、数据采集等重复劳动产生的费用，提高经济效率。数据共享的特征主要包括：（1）信息传递便捷性；（2）信息反馈及时性；（3）财务核算集中化；（4）业务流程标准化；（5）成本控制有效化等。另外，“大智移云”意味着信息不断更迭，技术不断进步，庞大的数据流能够给农业带来潜在的商机。业财融合与互联网结合，农业企业从传统的财务会计转向管理会计是近几年农业不断发展的结果。通过数据共享，可以减少资源浪费，避免部门效率低下等问题。而我国农业企业通过数据共享，可以及时获取市场信息，根据顾客需求来调整产量供给，实现由以前的先种后买转变成先买后种的经营模式，从而减少其成本以及避免农产品堆积滞销的问题。此外，信息时代下，机器逐渐代替人工，未来我国管理会计将更多地依赖于数据，通过数据将业务和财务两个部门连接起来，“大智移云”为业财融合提供了新思路。将数据共享的理念运用到农业企业上，有助于其在解决相关问题上采用新思维，推动我国农业企业的发展。加之数据共享传递信息及时性这一特点，使得其在数据处理上更加高效，增加了其数据的准确性，也节省了人工计算的大量时间。大数据的广泛运用，让其更加注重培养管理类人才，并鼓励会计人员提高运用互联网技术的能力，这不仅改变了会计人员传统的思维观念，提高了自身的技术能力与社会价值，也为农业企业培养了新人才。
四、业财融合视角下我国农业企业管理会计应用与创新
（一）构建一个符合现代农业管理会计体系
目前，我国农业发展仍存在许多问题，如成本和效益问题、供需结构问题等，这些问题在某种程度上限制了我国农业的发展。而通过实施管理会计，利用财务数据来进行预测、决策、预算、控制、评价等，不仅能有效加强农业的管理和控制，而且能准确把握市场价格，促进农产品在市场中的顺利流通。
（二）提高农业企业人员的综合素质，重视对财务人员的培训
基于业财融合的管理会计体系不断深入，企业应鼓励财务人员学习业财融合的相关理念，培养业财融合的高素质管理类人才。
（三）提高农业企业内部控制管理和健全信息化建设
我国信息化发展迅速，网络数据发展将成为未来的一大主流，但由于大多小农业企业资金有限，要想实现信息共享，推动农业企业信息化发展，则需采用内部控制系统建设和会计信息化建设同步兼容的方法，以推动其持续发展，提高其管理水平。通过大量的信息流与大数据获取顾客需求以及价格走向，从而迅速做出相应的决策。总之，业财融合与互联网相结合实施管理会计是我国农业企业发展的一大创新，也是时展的必然结果。
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