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强化一个新班子
村支两委班子，是实施新农村建设工程的带头人，是村民群众搞好经济、促进发展的领头雁，在面对农村经济和社会发展的新形势下，处于农村一线的村班子干部思想观念如何、工作水平如何、作风转变如何，直接关系党在农村各项方针政策的贯彻落实和建设社会主义新农村目标的实现。建设社会主义新农村必须有基层村班子为经济建设提供更加有效的服务，为政治建设提供更加坚实的组织基础，为文化建设提供科学的导向。可以说，农村班子的强化，是推进社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。杨梅山村通过“两推一选”的办法，根据群众的意愿，把党员群众拥护、工作能力强、有服务意识和有发展干劲的村委会主任推选为村党支部书记，把年轻有为的村民小组长提为村委会副主任，进一步强化和充实了村班子力量。从新班子建立以来，由村支两委发动群众投工投劳共新修社道5条，近10公里，维修村道4公里，整治山平塘5口，打井90余口，充分解决了村民的用水难、行路难、发展难的瓶颈问题，也结束了村民种马铃薯、卖马铃薯时肩挑背磨、人背马托的历史。
培育一批新农民
社会主义新农村建设，就是要达到农村生产发展、农民增收、生活富裕。然而，富裕的生活不是他人赐予的，要靠新农村建设的主体---农民自己来创造。因此，建设新农村，必须要有千千万万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。杨梅山村在实施新农村建设过程中，充分发挥了农业技术服务部门的作用，在全村培养了致富带头人21人，培养乡土人才54人。一是举办农业技术培训班，由村上主办，聘请县、乡农业专业技术人员主讲，采取集中培训、院坝培训和茶馆培训等多种方便群众的方式将马铃薯种植、病虫害防治等技术送到村，送到组，送到户。二是开办村图书室，集中存放农业科技图书和报刊杂志，使村民在农闲时或茶余饭后可以走进图书室了解学习党的方针政策和相关的农业科技知识。三是设立两个农技报务热线。白天拨打乡农业技术推广站电话，晚上拨打驻村干部电话，方便村民在农业生产中遇到不懂、不会的技术问题能及时得到解答。
发展一项新产业
［关键词］农村教育;农村经济;农村经济增长
人类的发展离不开教育，教育通过影响人的思想意识，提高人的知识技能，从而推动人类社会的不断进步与发展。以教育为纽带，个人与社会产生了密不可分的联系，一方面，受到良好教育的个人能够促进社会的发展;另一方面，社会的全面发展也有助于提高个人的受教育水平。因此，无论是个人还是社会，都对教育提出了迫切的要求。
1教育影响农村经济的增长
长期以来，我国农村经济受到教育水平的限制，发展一直不尽如人意。由于思想教育不到位，农村人的思想观念比较落后，尤其重男轻女，很多人不生出男孩不罢休，导致农村整体人口出生率居高不下，从而阻碍了经济的快速发展。此外，农村教育资源有限，教育投入不足，再加上人们对教育的重视程度不够，又或者忙于外出打工挣钱，既没有精力提高自身的教育水平，也没有时间顾及子女的教育状况，使得农村劳动力素质无法适应现代经济的发展要求。经济的发展依托于人，只有不断培养出高素质、高技能的人才，才能推动经济的持续发展，而人才的培养又建立在教育的基础上，落后的教育水平严重滞后了人才的培养。“百年大计，教育为本”，教育是一个地区经济发展的前提，如果农村想要发展经济，首先应该加强对教育的投资和建设。
2目前我国农村教育面临的主要难题
2.1农村教育结构与农村经济发展不适应
目前，随着国家经济体制改革的深入，我国农村经济也以较快步伐发展。但是，农村教育却没有及时跟上，与经济发展出现断层现象，这从农村教育师资队伍上就能看得出来。首先，师资人数不够。在农村的好多学校中，班级上仅有语、数、外老师，而没有体、音、美老师，这些非主课老师或者临时外聘，或由其他主课老师替代，难以对教学质量起到保障作用。同时，农村教师的工资待遇不高，加剧了其人才外流。其次，师资素质不高。很多农村教师都是中专或大专学历，本科学历为数不多，研究生学历更是几乎没有。农村教师很难有外出交流和进修的机会，教学理念和教学方法缺乏系统性，无法达到现代素质教育的要求。
2.2对教育的不重视和教育经费的缺乏
在我国，至少有两个孩子的农村家庭约占到农村家庭总数量的一半，对这些农村家庭来说，每个子女的教育投资费用都是一笔不菲的经济开支。从学前教育开始，每个子女每年的教育投资费用最少都要2000元，随着义务教育阶段的完成，高中时期的教育费用会有所增加，到大学阶段时，子女的教育投资费用每年差不多都要突破万元。因此，很多有两孩或以上的农村家庭无力承担这些教育费用，从而选择让子女提前离开学校，踏入社会，特别是重男轻女的农村家庭，其女孩的退学率会更高。在农村，教育得不到重视，除了教育费用高昂之外，还因为农村家庭的教育观念也存在诸多问题。如今不少农村家庭的经济状态得到改善，对子女的教育投资费用完全负担得起，但是由于其教育意识淡薄，所以不想承担子女继续受教育的费用，造成子女丧失进一步提升受教育水平的机会。另外，当前大学生遭遇就业困难，而部分学历不高的人挣得盆满钵满，使得“读书无用论”“毕业即失业”“书读得越少钱挣得越多”之类的观点在某些农村地区盛行，原本就十分淡薄的农村教育观念受到更严重的冲击。农村教育中出现的种种问题，都将对农村经济的长期稳健发展产生不利影响。
3加强农村教育改革，为农村经济发展提供内在动力
3.1重新构建农村教育制度
良好的经济制度，是经济快速持续发展的前提，这对教育发展来说同样如此，优秀的教育制度奠定了教育事业发展的基础。农民和农业是农村的主体，农村经济的发展与农民、农业紧紧相连，因此，农村教育也应该结合农民和农业的实际需求，改革传统的教育模式，重新构建符合农村发展的教育制度。一是在监管方面，政府机构要加大对农村教育的监管力度。虽然农村教育一直是我国政府关注的重点，但是与经济发展相比，其关注程度仍有不足，这也导致农村教育出现严重滞后的现象，所以地方政府要重视农村的教育问题，要对农村包括偏远地区的中小学，进行严格的监督和管理。二是在学校教育方面，各农村中小学要不断完善绩效考核体系。为实现不断提高农村教育水平的目标，农村中小学必须考虑农村的现实情况，建立起与之匹配的教学绩效考核体系，同时要发挥劳动分工的思想，制定调动教师积极性的各种奖励制度以及动力制度。三是在校外教育方面，家长要努力发挥自己在子女教育中的作用，尤其是约束作用，家长和学校两相结合，共同保证农村中小学教育的质量。四是在幼儿教育方面，政府部门可以通过政策扶持、税收优惠等鼓励更多个人或企业从事这方面的教育，以弥补农村幼儿教育的缺口，但同时也要注意约束机制的设置，防止腐败违法问题的发生。五是在教育资源方面，政府要积极匹配与农村中小学相适应的教育资源，不能有所偏颇，尽可能确保所有适龄孩子正常入学，并就近享有教育资源。
3.2加强农村教育经费投入，提高师资力量
我国不少农村家庭教育意识不强，对子女的教育投资甚少，针对这一状况，政府应该加大对教育重要性的宣传力度，促进农村家庭教育观念的转变。另外，一些农村家庭担负不起子女的教育支出，针对这种情况，政府必须发挥其调配和扶持作用，从宏观层面不断加大农村教育经费的投入总量，以满足适龄孩子对教育的需求。为实现这一目标，各级地方政府就必须予以配合，真正落实教育保障工作，尤其是将九年义务教育落在实处，让广大农民受益;对于部分经济条件特别差的农村家庭，则应该建立学杂费免收制度，在学生的生活费方面也应予以一定补助。同时，为防止教育经费被少数人挪用或贪污，应该在各级地方政府的配合与扶持下，建立起教育经费管理机制，特别是要完善相关的法律法规。例如，在农村职业技术教育机构的补助方面，必须对专项资金予以封闭管理，对其申请程序严格把关，确保资金用到实处，而不是骗保骗补。同时，要缩减资金下发的中间环节，打造畅通的资金发放渠道，尽可能做到直接将资金下发到对应的农村教育学校或教学机构。此外，师资队伍的数量和质量一直是农村教育的软肋，所以要加强对农村师资队伍的补充和培养工作，不仅要鼓励高学历高素质教师下基层，更要有相应的激励机制，提高农村教师待遇，尽可能为其解决后顾之忧，留住优秀人才。综上所述，我们不难得出以下结论:在我国农村教育的改革过程中，农村经济增长是其重要支撑，同时，农村教育又为其经济增长提供了人力基础，两者紧密相连，形成良性循环。因此，加强对农村教育的改革不仅重要，而且紧迫，对农村经济增长具有重要的推动作用和现实意义。
参考文献:
［1］毛丽玉.从农业可持续发展的视角看农村人力资源开发［J］．科技和产业，2015(11)．
［2］潘艳平，蔡玉文，刘达.江西教育投资对经济增长的贡献实证研究［J］．商场现代化，2016(31)．
一、社会主义新农村建设需要农村经济发展来带动
我国是一个农业大国，虽然当前城市化进程已经明显加快，但农业仍然是我国的基础产业、农村居民依然占据着总人数中的大部分，城市的发展本身也需要农村的支持。我国应该认清当前农业人口数量大这个事实，所以应该坚定不移地建设社会主义新农村，这是一个非常正确的决定。而新农村建设能否取得成效，获得持续和健康的发展，这是直接由农村经济发展情况来决定的，并且还关系到我国现代化事业的成败和社会的稳定，所以应该把农村经济建设作为首要任务，这样才能按部就班地做好新农村建设工作。
二、农村经济管理在新农村建设中所起到的作用
在新农村建设时，为了可以让经济建设可以取得更大的成果，很多农村地区都会选择通过资金筹集、统一管理的方式来进行，但是资金在分配和使用的过程中经常出现一些协调方面的问题，这些问题如果想要得到解决，离不开农村经济管理人员具备应有的工作技能。在进行资金统一管理的时候，管理人员应该对每一笔款项的去向和用处公开，提高资金使用情况的透明度，让人们可以及时了解资金使用的情况。其次在资金使用和管理的时候一定要按照相关规定和政策来进行，确保管理行为合乎当前的政策。所以农村经济管理在新农村建设中起到的作用体现在以下方面。
（一）体现关注民生精神
在我国当前的全面建设小康社会的背景下，新农村建设是其中非常重要的一个方面，换而言之，想要实现全面建设小康社会，离不开新农村的建设。如果农村经济没有得到有效的发展，客观上会直接影响到社会的稳定性，给社会的全面进步带来很大的阻碍。为了避免这些情况，就要极力促进农村经济的发展，管理者一定要把工作重点放在农民的利益上，并且以国家的方针政策来作为指导，这样才能切实保障农民的利益，也是我国政府关注民生的体现。
（二）加强农民主体地位
新农村建设是以农村经济发展作为基础和保障的，采取切实合理的经济管理方式，一方面客户以让农村经济方面的工作可以有效开展，另一方面也可以扩大新农村建设的成果。在经济发展过程中，建设方针上应该坚持以人为本，有效落实城乡统筹发展工作。管理人员也可以动员广大农村群众来进行经济建设，一方面可以取得经济建设方面成效，另一方面也可以让农民分享经济建设和社会进步的成果，这体现了科学发展观、城乡统筹发展的精神。
三、农村经济发展中需要注意的问题
（一）更新农民的思想
我国农民占据总人口的比例非常大，在这种情况下应该及时对他们的思想进行更新，如果他们的思想滞后，那么我们国家的三农问题就得不到解决和改善，经济也无法充分发展，进而给新农村建设带来一定程度的阻碍。政府应该加强思想方面的引导，让农民可以及时更新自己的理念，做到与时俱进。
（二）提高农民文化素质
我国的农业生产方式和世界先进水平相比是有很大差距的，科学技术是第一生产力，当前在国际上，农业面临的科技竞争形势非常严峻，当前继续提高农民群众的科学文化素质，只有农民的科学文化素质不断得到提高，我国在农业方面的先进科技成果才能推广下去，给农村经济发展提供前进的动力。所以，广大农民应该进行科技方面的教育和培训，例如实行科技下乡活动等等，让农民学会利用科学技术发展的成果，这样就可以给农村经济发展保驾护航。
（三）统一生产方式
我国地域广阔、地域之间存在着很大的差异，加之受到生产规模限制，很多地方仍然采用人工的方式来进行劳作，机械化程度和产业化程度都很低，这种情况下给农村的发展带来了很大的阻碍，旧有的发展模式已经无法适应于当前农业的发展，所以应该提高我国农业生产的机械化水平，而在农业生产模式上也要以设施农业和节水农业作为中心，可以起到很好的解放生产力和发展生产力的效果，带动农村经济的发展，进而促进新农村的建设。
（四）优化产业结构
一、农村经济发展现状
农村经济管理是以推动农村经济发展为目的，以当地经济条件与地理条件为基础，通过对基本情况的宏观与微观的双向管理，在确定发挥在那目标之后，采用调节生产活动中生产、交换、分配、消费等环节让农村经济向着规范化、法制化发展的经济调控手段。农村经济一直是我国经济的重要组成部分，在国民经济中，农业经济一直靠前，在我国经济进入新阶段之后，农民增收目标基本实现，农业经济涨幅明显，农村发展正在平稳快速的发展。
农村发展的基础是经济，经济需要经济管理来实现既定发展目标。近年来，随着社会主义市场经济的改革，在新形势下，农村经济管理取得了一定的成效，但也在实际应用中凸显出许多问题，例如：农村经济管理观念陈旧，专业性不足，管理秩序混乱等。因此，如何让经济管理跟随农村发挥在那的脚步，与时俱进，在不断完善中发挥其促进农村经济发展、维持农村社会稳定的作用，是关乎农村发展的关键。
二、农村经济管理对新农村发展的影响
(一)推进了新农村的建设
在当前农村，由于农村经济管理不到位，村集体山林、土地等集体资源所属产权没能进行有效界定，给群众造成不必要的矛盾和纠纷。加强农村经济管理，依法管理农村的“三资”问题，做到资产使用规范透明，资源使用合理，相信实现农村的和谐将会指日可待。
(二)强化了农村资产管理
资产的保值增值是农村经济建设成果的重要体现。政府部门需要对农村集体资产进行合理的规划，使资源得到合理配置，保证集体财产安全，并促进资产的增值，这样才能推动农村经济建设持续稳步发展。在农村经济的管理中，政府部门为强化资产管理，就必须建立经济管理监督机制，引入先进的财务管理方法，组建专业化管理队伍，通过实施审计监督，使集体财产资源实现科学的流动，获得有效的开发。
(三)促进农业发展进程
随着科技的不断进步。传统农业必然要向着现代化农业方向发展，我国相关文件明确了土地资源管理，农村经济管理和土地经营方式等内容，其中农村经济管理的内容完全符合现代农村发展的基本要求，对促进现代农业的发展进程必然会起到促进作用。
(四)保证了当地劳动力的供给
农村经济发展落后。不能满足年轻人的发展需要。农村劳动力大量涌入大城市。如果加大对农村经济的管理，促进农村经济的发展。提供更多的就业岗位。相信会有很多年轻人愿意留在家乡工作。当劳动力市场充足会带动农村的消费需求，促进生产力的发展，从而更快地促进农村经济的发展。
(五)提高了村民的生活质量
国家目前加大资金建设美好乡村。在一定程度上促进了农村的面貌的改变。但要彻底改变农村的落后和贫穷，必然要加强农村经济管理，以更大的力度推进农村基础设施建设，早日实现城镇一体化，农民也和城里人一样享受舒适、便利的生活，提高自身 对生活水平和质量的满意度。
三、农村经济管理对农村经济发展的影响
(一)农业经济管理指导农村经济发展
1.从宏观经济体制上指导农村经济发展
我国从计划经济体制转变为市场经济体制，经过发展，市场经济成为经济主体，因此，农村经济应该从市场经济体制的角度出发，适应当前经济发展的大环境。农村经济发展需要改变传统的发展理念，激发个体经济的活力，这种发展积极性的来源于自利行为，也就是广大农民根据自己的努力，一方面满足自己的发展需要，一方面满足社会发展的需要。从这个角度出发，要想促进我国农村经济的发展，就要从农民的自利性出发，挖掘农民的发展潜能，以此来加强农业经济管理，促进农村经济可持续发展。
2.确立农村经济的市场地位
通过农村经济管理明确农村经济的市场地位是促进农村经济发展的重要途径，为了促进农村经济积极发展，根据市场经济的发展环境确定农村经济在整个国民经济中的比例是非常有必要的。农业经济管理不仅可以辅助农村经济选择适当的发展手段，还可以促进国家实施正确的经济政策。
3.农村经济管理指引农村经济发展
农村经济管理是农村经济发展的支撑，一方面可以为农村经济发展指明道路，一方面可以为农村经济发展提供发展方法，避免农村经济在市场经济中迷失方向，以此来提高农村经济的发展效率与质量，满足农村经济发展的需要。
(二)农业经济管理规范农村经济发展
1.规范农村经济的发展道路
随着农村经济发展壮大，应用了农业经济管理控制，这项管理制度不仅可以引导农村经济发展，还可以规范农村经济的发展道路，使得农村经济的发展历程获得支撑，不断满足农村经济发展的各项需求，以此来促进农村经济顺利发展。
2.完善农业经济的发展制度
制度是各行各业发展的基础，是保障各行各业发展的依据，正是由于农村经济长期处于制约因素限制之下，导致发展水平低下，发展质量不高。因此，农业经济的发展急待完善管理制度，运用农业经济管理制度之后，这一状况得到改善，农业经济向着制度化、规范化的方向更进一步。
3.提高农村经济发展的技术含量
农村经济想要获得突破性发展，就要提高技术含量，这样才能提高农村经济发展的科学性以及合理性。农业经济管理可以为农村经济的发展提供支撑，促进农村经济符合时展的需要。广大农民群众要充分认识农村经济管理的作用与重要性，明确农村经济管理的促进作用，扩大农村经济发展的使用范围，将农村经济管理作为第一应用制度，促进农村经济可持续发展。
(三)农业经济管理是农村经济发展的推动力
1.规划农村经济发展的实践方案
农村经济经过多年的发展，出现这样或者那样的问题，例如，土地使用不合理、土地资源紧缺，环境破坏、开发资金不到位等，这些问题成为农村经济发展的障碍，所以，我们要利用农业经济管理综合分析农村经济发展的形式，缓解各方面的矛盾，促进农村经济发展。利用农业经济管理可以从理论层面规划农业经济发展的实践方案，使得农村经济按着正确道路发展，并提高发展的科学性与可行性。
2.促进农村资源的高效、合理利用
农村经济不断发展壮大，资源呈现短缺的状态，例如，土地资源紧缺、各类资源逐渐减少，这成为农村经济发展的最大障碍。如果不能很好的解决这类问题，就会导致农村经济发展出现断层或者缺少发展后劲，影响国名经济的稳定发展，广大农民群众的生活水平将会受到威胁。从长远的角度考虑，如果土地资源不能得到合理调配，将会影响后代人的发展，扭曲后代人的发展空间。为了建设社会主义和谐社会，实现可持续发展，必须对土地资源进行管理。通过农业经济管理可以促进农业资源的合理分配，提高农业资源的使用效率，缓解农业发展的压力，实现农村经济可持续发展。
3.协调发展与经济的关系
发展要协调各个方面的关系，尤其是发展与经济的关系，如果一味的追求经济发展，不顾资源、环境等方面的制约条件，将会造成资源浪费，竭泽而渔。为协调发展与经济之间的关系，使用农业经济管理是必然的选择。农业经济管理可以对农村经济发展的优势、劣势进行分析，经过科学选择协调各方面矛盾，既可以保护环境，又可以促进资源高效利用，实现农村经济的健康发展。
四、结束语
综上所述，农村经济的发展对于我国国民经济的发展具有至关重要的作用，必须加强农村经济管理工作，在贯彻落实国家政策的基础上，找到一条适合农村经济管理的新道路，完善经济管理制度和法律建设，促进农村经济管理水平全面提高，提升农民生活水平。
（一）农村教育是我国现代化进程的重要保证和重要基石
随着社会经济的发展，知识已经成为提升综合国力的重要因素，人力资源也成为整个社会发展的重要资源，人才的储备以及培养已经成为每一个国家在竞争和合作过程中的重要途径。我国作为一个人口大国，教育的振兴将会对整个国家的振兴起到重要的作用，但是当前我国的人口素质相对较低，文盲以及半文盲大多在农村，所以大力发展农村教育，是我国现代化建设进程得到有效实现的重要保障。
（二）农村教育是社会和谐的基础
农村教育关系到人民福祉以及祖国的未来。我国的和谐社会在构建过程中还有较多的问题，随着金融危机的不断加剧，我国的外部需求也有所减少，我国的经济增长在方式上比较粗放，资源、人口以及环境方面所遇到的压力也越来越大。转变经济发展方式，应当依据劳动者素质的提升以及科技的发展与进步。目前，农村的剩余劳动力大多转移到城里，承担着许多重要的工作，因此，农村教育至关重要。
二、我国农村教育发展存在的问题
（一）教育费用高居不下
相关的研究调查显示，一个普通的学生从接受学前的教育开始，到最后完成整个高中教育，其花费在22万左右，这样的一个数字无疑远远超出了一个普通的农村家庭的承受能力。一个孩子的学费已经十分困难，如果家中有两个孩子，那么教育就很难有所保障，尽管所有的家庭都希望自己的孩子能够多读书，能够接受良好的教育，但是在经费上却显得力不从心，这种状况使得整个农村中能够接受高中教育的学生十分稀少，这对于提升农村劳动者的自身素质无疑是十分不利的。
（二）师资队伍素质不高
对于我国农村教育来说，教师队伍素质的高低往往会起到很大的作用。相关的数据显示，我国的农村教师中公办教师不足50%，其他的教师基本上就是村聘或者是乡聘的，教师的素质和农村教育的发展十分不符。另外，教师在结构上也存在不合理的现象，首先是教师自身的年龄结构不够合理，大部分都是50岁以上的教师。其次，很多教师自身的知识素质不高。最后，一些大中专毕业的学生不愿意到一些交通不便以及经济落后的地区从事教育工作。
（三）农村教育的功能不够完善
我国的农村教育一直采取的是应试教育，虽然素质教育实施了有一段时间，但是在农村依旧是应试教育，农村教育的单一，就是一味输出，或者是向高等的院校输送相关的人才，或者是向一些经济发达的地区输送一些劳动者，很难为本地的经济发展培养相关的人才。这样的一种传统教育模式使得很小的一部分学生通过考试的方式进入到城市之中，很少有人会回到家乡对建设乡村贡献力量。
三、关于加强农村教育发展的建议
（一）加强农村教育经费的投入
进一步加强政府的投入，要逐步探索筹集经费的途径，进一步加强对农村教育经费的管理，通过这样的方式使得农村教育经费的问题得到有效解决。对于农村教育经费的缓解来说，政府的投入是其中一项重要的部分。很多地方在财政方面存在较大的困难，当前中央财政应当担负起其中重要的或者是全部的份额，要对我国的农村教育加以倾斜，要逐步加大财政的转移支付力度，要对农村的基础教育设施加以完善。
（二）进一步提升教师队伍素质，加强师资的管理
1、缺乏良好的农村金融环境
现阶段农村经济的发展缺乏良好的农村金融运行环境：一是我省目前的农村金融机构还都缺乏明确的法律规范；二是缺乏有效的宏观政策支持；三是缺乏对农村进行教育、医疗、法律等公共产品充分供应；四是应加强农村社会保险等方面的配套改革。
2、四大国有商业银行退出农村金融市场
从2000年开始，在我省农村，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行相继撤出县级及县级以下地区。从而导致农村金融供应机构以及资金供应出现严重缺口，与当时农村经济机制改革产生重大矛盾，随着矛盾的日益尖锐，我省农村经济发展面临着积重难返的威胁。
3、存款保险体系不健全
存款保险制度作为金融稳定的重要保障因素，增强金融机构抗风险能力、防止挤兑危机方面起到了重要作用。而现行我省农村金融体系缺乏相关的存款保险制度，从而为农村经济的发展埋下了隐患。
4、农村非正规金融行业冲击金融市场
在农村，私人借贷极为普遍，构成了农村借贷的主要方面。农户的支出比例从大到小依次为教育、生活、医疗和生产，当入不敷出时，农户往往更倾向于通过私人借贷的方式获得资金。有数据显示，农户从正规金融获得的借款占全部借款的比重不到1/3。这主要是因为通过正规农村金融机构获得借款非常困难。调查显示，农民借贷的问题并不在于利率的高低，而是根本借不到钱。非正规金融的存在显然有其必要性，但问题是非正规金融游离于法律之外，可能蕴含着极大的风险。
二、政策建议
1、改革缺乏有效的协调机制和外部支持环境
现有农村金融监管力量，分别来自于人民银行、中国银行业监督管理委员会、各省政府金融监管部门，往往出现职责上的分工问题，或者造成监管漏洞，监管不到位，或者监管过度。因此应该加强监管部门的监管力度。农村金融改革同时需要一个良好的金融运行环境。一是需要相应的法律和制度支持，我省目前的农村金融机构还都缺乏明确的法律规范；二是需要相关准备金管理，再贷款利率等方面的宏观政策的支持；三是需要对农村进行教育、医疗、法律等公共产品充分供应，促进农村商业金融服务的改善；四是加强农村社会保险、医疗保险等方面的配套改革，以促进农村金融市场的发展。
2、推进农村金融改革与城市金融协调发展
金融改革始于城市，这就造成了农村金融改革与城市金融改革脱节。农村金融改革落后于城市金融，农村金融供给不能适应需求的变化。农村经济和农业结构的战略性调整带来了农村金融需求的变化。经济发展的过程在逐渐地削弱二元结构特征，城乡统筹、缩小城乡差距也成为政府现阶段经济工作的重心。池小萍在“农村金融和农村经济的互动式发展”一文中提到，与城市金融相比，农村金融服务对象的特殊性、服务地域的广阔性而导致经营管理难度较大，而使以利润为导向的金融机构望而却步。因此，应注意农村金融系统改革与城市金融系统改革推进的协调性。
3、完善我省农村存款保险制度
鉴于我省目前存在的良莠不齐的农村信用环境，设置强制投保可以避免“劣币驱逐良币”效应。并且强化准入机制，提高市场准入门槛，将经营效益差的信用单位排出农村金融市场，确保农民的财产安全。
4、区别化对待，满足不同地区的农村建设要求
我省不同地区农村的经济状况、耕作环境、教育水平等方面差异显著，因此出台政策应区别化对待，切勿“一刀切”。比如，将农村信用合作社按照行政区的等级划分，逐层削减规模，使农村信用合作社真正的深入农村，切实为农民解决问题。这样，既可以节省农民办理事务的成本，又能提高合作社的工作效率，从而加快新农村建设的步伐。
5、完善金融所有制结构，加快资金回流
有数据显示，农村建设常出现资金运用不合理的情况。因此可规定对资金运用达不到规定比例的，要求其增加信贷资金投入，或者减少存款，或者自动退出农村存款市场。加快资金的回流，为农村的建设提供充分的资金流支持。
6、注重农村金融的多元化发展，实现小额信贷组织创新
关键词：农村 经济 发展
1农村经济发展的历史背景
中国农村的“”源自农民的自发选择，但在这一制度变迁的力量释放之后，市场为什么没能引导农民进行新的发展选择？对这一问题的回答，可以从不同的角度对其进行分析。中国城乡分割的体制是导致市场无法起作用的关键因素之一。但是，还是从农民自身的视角来审视中国三十年来的乡村发展经验更为恰当，即农民在其所卷入的农业生产与市场交易过程中的规则安排及其相关控制权问题才是至为关键的，而这一点显然是需要在国家农业政策调整的背景下去理解和分析。
中国农村经济变化的起点和背景是国家与地方政府对农民控制政策的放松与农民群体的行业分化，农民从主要从事粮食种植业、畜牧业的传统中逐步分化拓展到经济作物、科学畜牧以及非农产业的各个部门领域之中，并且深深地参与到市场经济交易过程中。中国的农业改革过程正是一个伴随着农村经济社会变动过程中农民应对上述自然 、经济、社会与政治风险的能力及其相关权利变化的过程。以农民权利扩张及其面临的调整作为线索，重新评估中国农业与农村改革的历程显然是值得尝试的。
系统地展现几十年来中国农业与农村经济社会变迁的文献还不多。具有代表性文献如林毅夫(1994)的论文集研究了中国农业经济增长的动力源泉，尤其是对技术进步与制度变迁对农业增长的贡献作了出色的研究；科林•卡特、钟甫宁等人(1991)系统地描述了经济改革中的中国农业经济全貌。但是，总体而言，现有的文献还缺乏一个对中国农村三十年以来经济社会变迁做出系统的和逻辑一致性的解释。
2农村经济发展基本现状
近年来，全国在建立社会主义市场经济体制，国民经济全面向社会主义市场经济转轨和高速增长的宏观背景下，中国农村经济进入了新的一轮快速发展时期。目前农村经济发展的基本特征是：
（1）中国农业经济体制改革使得农业经济运行的宏观政策背景发生了较大变化，突出表现在市场农业的发育以及市场机制对农业的调节作用大为增强，传统农业正在向高产、优质、高效的现代化农业转变，农业内部结构向合理化方向调整。受社会需求和市场价格的作用，畜牧业、渔业在农业中的比重不断提高，2009年与2008年相比，其比重分别由27.4%和8%上升为29.7%和8.9%。粮食作物种植中，高产优质作物品种种植面积明显增加。
（2）在农业结构调整、农业稳定增长的同时，以乡镇企业为主体的农村非农行业高速增长，对推动农村经济和整个国民经济增长以及提高农民收入水平等方面发挥了十分重要的作用。2009年农村非农行业总产值和农村工业总产值均比上年有较大增长。交通运输业总产值，批发、零售贸易业，餐饮业总产也增长较快值。农村非农行业发展规模日益增大，科技进步作用大大提高，特别是全国各区域农村非农企业增长推动因素不同，呈现出各自不同的特点。东部地区加大了农村非农行业产权制度改革力度；中西部地区农民发展乡镇企业的积极性空前高涨，这些企业使中西部地区的农村资源潜力不断被挖掘，形成了中西部地区经济快速发展的增长点。
（3）随着农村经济的快速发展，农民收入明显提高。农民收入提高的主要特点：一是农民从事家庭经营生产活动仍是经济收入的主要来源；二是乡镇企业职工报酬收入继续增长；三是农民低收入比重下降，高收入人口比重上升。
3农村经济发展的前景展望
3.1深化农村改革，落实农村政策
改革是改变农村面貌的必由之路。三十年的经验告诉我们，改革是必由之路，不改革就要落后。目前，农村和你们仍然占我国发展的非常重要的组成部分。如果农村和你们没有得到大发展，其他发展也最终难解决我们的根本问题。所以，必须加大农村的土地和金融等一系列的改革，我农村经济快速、持速、稳定、高效、科学发展奠定基础。同时要努力落实中央关于农村经济发展的一系列政策和措施，帮助农村加快发展。
3.2加强对农村经济发展中“非经济因素”的探索与研究
当前，大力发展现代农业、建设新农村、实现城乡统筹发展，正成推进中国现代化建设的重要切人点，农村经济社会发展因而不断取得可喜变化。实际上，在经济运动过程中，除了经济因素本身会对经济发展产生影响外，还有大量的非经济因素也会对其产生影响。非经济因素作为一种隐性因素，不仅在一定程度上影响和左右着各地区，尤其是民族贫困地区的农村经济和社会发展进程，而且在某些时候还会影响经济发展的全局，成为阻碍民族贫困地区脱贫致富的顽固积瘤。以非经济因素作为分析视角充分研究农村经济的发展，对实现新农村建设目标具有重大的理论和现实意义。
3.3利用现代技术手段繁荣农村经济、促进农村消费
把繁荣农村经济、扩大农村需求作为拉动内需、促进农村消费的关键举措。扩大内需增长空间，实现农业农村经济稳定发展、农民持续增收。去年以来，国家实施的多项政策在农村地区初见成效，尤其是农村消费品市场呈现出加速发展的良好态势，出现了多年来少有的农村快于城市局面，这是扩内需、促消费的战果。农村市场的新变化，反映出国家实施的强农、惠农、扩大农村消费等政策措施取得了积极效果，也表明进一步开拓农村消费品市场大有可为。此外，家电下乡、汽车摩托车下乡等刺激消费政策，也在很大程度上满足了广大农村不同消费层次的需求，从而起到了拉动内需、繁荣经济的作用。
坚持统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，建立健全现代农业支撑体系。按照统筹兼顾原则，推进农业现代化的政策取向，加大政策扶持力度，大力发展农民专业合作、土地股份合作和社区股份合作等 “三大合作”，推动农业社会化服务体系的形成。加强农业机械装备建设 ，进一步推动我国农业机械化和农机工业发展 。抓好农田水利建设。运用现代农业科学技术，发展优质、高产、高效农业。依靠科技创新、发展农业机械化 ，尽快改变农村抗灾能力弱的局面。加快高标准农 田建设 ，建成一批高产稳产基本农田，提高耕地的持续增产能力。这些举措将有利于农村经济的繁荣。
3.4发展农村公共事业，推进农村金融改革
进一步加快农村社会事业发展，支持农村教育，着力提高农村义务教育水平、社会保障、医疗卫生、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。加强农村公共服务能力建设。积极推进基本公共服务均等化。加快建立和完善农村社会养老保险制度，用现代社会保障制度代替传统的土地保障和家庭保障，促进农村经济社会协调发展。现代农业就是改造传统农业提升生产力的过程，离不开金融强有力的支持。农村金融就是建立现代农业的核心，而农村经济的发展也离不开金融的支持。一个良好的农村金融体系的构建对于农村经济的发展，农民收入的提高都将起着极其重要的支持作用。在新的历史阶段要加快农村金融改革步伐 ，加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新。增加涉农贷款，提高农村金融服务满足率，扩大覆盖面，健全服务功能，提高农村金融服务的整体水平。深化农村信用社的改革，发展农村金融的服务能力 ，以促进农村经济的更大发展。
3.5加大培训力度，提高文化素质
社会主义新农村建设，农民是主体。没有高素质的村民，就不可能有农村的现代化，也就不可能实现建设农村小康社会的宏伟目标。要按照“农民提需求、部门供资源、远教来培训”的要求，进一步整合涉农部门的培训资源，充分利用已经建立的农村党员干部现代远程教育站点培训平台作用，进一步拓展农村远程教育覆盖面，广泛开展集中学习、专题培训、课件下载、光盘刻录、现场指导、基地示范等培训活动。要强化农村中学初、高中毕业生劳动技能课程的安排和学习，为培养社会主义新农村建设的后续力量打好基础，为农村集体经济和农民家庭经济发展提供人才支持。
3.6调整产业结构，发展特色农业，促进农民多渠道就业
要做好农民种养结构调整的引导工作和服务工作，加快农业新技术、新品种的引进和推广。要加快发展特色农业，形成有特色的产业结构调整。重点加强农村经济和技术的服务指导工作，解决农村和农民经济发展中的有关问题。因此，需要我们的有关部门从城市下到农村和农民家里去服务。同时，要发展农村远程教育，卫星传输宽带网，扩大村民组播放点建设规模，加快农村信息化建设步伐，为农村种养结构调整和农村市场开拓提供信息保障。
中国是农业大国，有8亿人属于“农民”的范畴，农民的就业状况在一定程度上决定了中国经济社会发展的水平和状态。2010年，国家为了提高农民就业的竞争能力，将继续大力实施特别职业培训计划。推进新农村建设，巩固劳务输出、稳定企业促进就业，拓宽农民增收渠道。另外要积极支持农民工返乡创业 ，从贷款发放、税费减免等方面予以支持。农村经济的发展对整个国民经济发展具有重大意义。目前我国正处在工业化、城镇化加速推进的发展阶段，处在加快形成城乡经济一体化新格局的重要时期。同时，要增加农民收入，繁荣农村经济，缩小工农、城乡之间的差别。要提高劳动生产力，提高广大农民的生活水平，使广大农民尽快步入小康[6]。要坚持走中国特色农业现代化道路的基本方向，建设社会主义新农村，推动农业农村经济持续稳定发展。
3.7强化干部队伍，夯实执政基础
有一支领导能力强、工作业绩好、服务水平高的干部队伍是社会主义农村建设根本保障。要进一步加强村基层组织领导班子和干部队伍建设，进一步提高基层干部队伍的工作能力和服务水平。特别是加强农村科技推广干部队伍建设。要进一步完善农村基层干部培训机制，加大农村干部的培养力度，努力提高他们的领导、发展和管理农村经济的能力。继续搞好大学生村官选派工作与管理工作。完善村干部的考核评价工作机制，奖惩结合，解决好干部“沉下去”的问题，让基层干部真正为农村和农民的经济发展尽到应有的职责。
3.8借鉴先进经验，壮大本地经济
过去几十年，我们向沿海输送了大批年轻劳动力，包括有文化、有知识的年轻劳动力。经过多年的学习，他们多数已经掌握了技术和管理，以及有了一定的资金储备。他们有相当一部分希望回来创业当老板。这应该是我们利用他们发展内地农村经济的好机会。因此，我们应该积极主动联系他们，并且从政策和制度等方面为他们创造条件，包括办农民工创业园，农民工创业一条龙服务等，让他们回家开厂、办公司，这将是内地农村经济发展的大好时机。
参考文献：
[1]赵德余.以权利看待发展：中国农业改与农村经济社会之变迁.学术月刊.2010.3（42）.
近年来，农村金融的发展对农村经济的发展具有十分重要的作用，在我国对“三农”日益重视的情况下，农村经济的发展成为社会广泛关注的问题，而增加农民的收入就必须要促进农村经济的发展，而农村金融的建设与发展影响着农村经济的发展。
一、农村经济发展对农村金融的影响
农村经济发展水平对促进农村金融的发展作用十分巨大，在农村经济实体不断增强的过程中，需要农村金融的发展与支持，可以促进农村金融业务的发展与壮大，同时农村金融的发展与壮大，可以对农村经济的发展提供支持，提高农村经济运营的稳健性，改变农村企业的金融状况和财务状况，提升农村企业的融资能力和融资范围，进而能够提高农村经济的发展。农村经济发展的经验表明，农村经济发展水平越高，就也能有效的促进农村经济的发展，而农村经济的发展落后，农村的金融发展就比较脆弱。在我国的东南沿海地区，农村经济发展比较，农村金融发展也十分强健，有效地支持农村经济的发展，由于我国农村经济的发展存在着很强的地方保护作用，农村经济发展的壁垒十分明显，导致农村经济的发展缺乏流动性，这样就会导致不同地区农村经济发展的不同，形成的金融体系也不相同。
二、农村产业结构影响着农村金融的发展
农村产业结构的发展是促进农村经济发展的重要因素，产业结构对农村经济的发展起着资源配置的作用，并在不同的经济部分进行调整与演化，进而影响着农村金融的发展，农村产业结构也是决定整体经济效益和发展态势的一个重要因素，影响着农村经济的整体提高。而农村金融对农村产业的支持，也是影响着农村经济的发展。因此，农村地区的产业结构对农村经济的效率与未来发展具有重要的影响，而这种影响着农村金融的发展。一方面，农村经济效益变化将会对农村金融的绩效产生影响，提高农村金融发展的总量，影响着农村金融在农村经济发展中的作用。另一方面，农村金融的发展，对优化的农村产业结构也有着十分明显的作用，对于发展比较好的农村企业，农村金融的支持力度也比较大，在农村金融的支持下，农村产业也增加了抵御风险的能力，促进农村产业实体提高自身抗击风险的能力，这样就会实现实体经济部门传递到农村金融体系的系统性抗风险能力增强，也能有效的改变农村企业的财务状况，优化农村的产业基础，促进农村经济的整体发展。
三、农村经济景气程度影响着农村金融的发展
农村经济景气程度表明农村经济的活跃程度，是对农村经济管理部门制定的相关制度与环境最为直接的反映，也是农村经济快速发展的重要标志。农村经济景气程度越高，农村经济发展就越好，对农村金融的需求也就越大。同时，农村经济的景气程度也在很大程度上反映着农村金融体系的活跃程度。活跃的农村经济就会促进农村金融体系的优化发展，同时也影响着农村经济结构的调整，有助于农村金融完善自身的管理体系，也有利于支持农村产业结构的调整，一般来说，农村经济越活跃，农村产业的发展就越好，农村经济发展水平越高，进而也会影响着农村金融的发展。
四、农村经济市场化程度影响农村金融的发展
“三农”的发展对农村金融发展影响十分明显，农村经济的市场化程度越高，农村的产业发展就会比较活跃，也要求农村金融能够促进农村经济的发展，优化农村金融的发展。目前，我国农村经济正在由传统的计划经济向市场经济转变，政府的管制对农村经济的发展影响正在减弱，意味着市场配置的作用对农村经济的发展影响越来越大，有利于农村市场机制的完善发展，同时也能够促进农村金融的稳定发展，使得农村金融机构的独立性也在不断的增强。同时农村市场经济体制的不断完善，也会促进农村诚信文化的发展，进而也能够促进农村形成良好的经济体系，这对提高农村金融体系的稳定具有十分重要的作用。生产要素市场化以及市场制度建设方面的因素，也是农村金融市场稳步建设的重要途径，对于促进农村经济的发展和农村产业结构的调整具有十分重要的作用。
结束语
要实现农村经济的发展，就需要不断优化农村市场经济发展的环境，提高农村金融对农村经济发展的支持力度。同时，在农村金融发展的过程中，应该立足于农村经济的发展，建设合理有效的农村市场金融体系，以支持农村产业结构的调整与完善。培育农村金融的内在生长机制，建设与农村经济发展相适应的农村金融体系。
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国家科学经济的发展，使生产力得到不断的提高和改进，农民在生产中已不再是以多人为本，先进的农业科学技术和机械设备的大量使用，节省农民在生产劳作中的苦、累、多问题，为农民创造更多的生产经营时间，提高农民生产效率，增加收入。随着近几年国家惠农、为农政策的颁布，建设新农村提高农民生活质量以成为重中之重。新的合作经营模式成为农民致富的有效途径，这也充分的说明农民专业合作社在农村经济发展中的重要作用。
1.1农民专业合作社在农村经济发展中推动农民致富的作用
农民合作社是农民为了更好的提高生活水平主动成立的一个经济组织，秉着共同生产、共同经营、共同开发市场、共同销售、共同管理支持分配制度、共同创业的原则，合理利用农民的生产、生产产品资源，结合市场经济需要，与企业形成长期合作，加快农产品销售，为农民解决就业，增加农民收入，推动农民快速致富。而且在农民合作社的作用下，农村经济得到快速的发展，带动地区文化的发展。
1.2农民专业合作社在农村经济发展中促进了企业与农户之间的密切联系作用
传统的企业与农户之间是通过三方以上的中介才能完成收购工作，这样一来农民的经济利益被层层扣除，到手的收入很少，勉强满足农民生活开销，长期一来农民生活水平始终提高不上去。而随着国家惠农政策的实施和农民专业合作社的成立，提倡农民多生产，采用先进科学技术和机械设备进行生产工作，减少在耕地上的时间，使农民闲出一部分时间用于增加收入工作。合作社负责与企业进行交流，取代中间环节，直接面对企业，这样可以在成本上得到保证，在农民收入上获得最大，同时在农产品选择和质量要求上，能够做到互助互利，农民严格要求农产品的质量和数量，企业诚信对待农民，不托欠款，而且还能在技术方面为农民提供帮助，提高农民科学生产水平，提升农民市场经销管理能力。因此在农村经济发展中，农民合作社的存在解决和促进了农民与企业之间的弊端麻烦，增进企业与农民之间的联系，加快农村经济建设的的发展，增加收入。
1.3农民合作社有利于地区农产品的市场销售
农民的主要收入来自农产品获取的价值，农产品的好坏和购买力决定农民当年的收入。在我国，农业生产地域辽阔，种类繁多，随着地区季节和温度的不同，农产品种类也各不相同，市场需求量也就不同，怎样才能保证农民手中的农产品能够卖上一个好的价钱，得到更多企业的关注，农民自愿成立的合作社为农民解决难题。它改变以往的农民销售观念，打造农民生产的农产品市场品牌，通过宣传，将农产品带入市场，通过合作社精心管理，与企业建立长期合作，并不断的学习新技术，新的科学管理，销售等，让农民更好的进行市场经济发展，打造优质特产农产品，扩大与企业之间的联系，将产品带入更大的市场舞台，促进农业生产高效率，使农产品获得更有利的发展科研空间，增加农民生产收益利润。
1.4农民合作社在农村经济发展中对促进农产品发展
农民合作社的建立，不仅仅是将农民团结起来，共同致富，还是提高农民最熟悉的农产品的生产和质量，保证农民的收入。1.4.1建立统一的生产线，提高农产品质量和数量供应当合作社与企业形成买卖合同后，农民就必须对自己的农产品质量负责，保证每一个生产加工环节质量控制，进行科学有效的标准化生产流程，提升农民生产技术水平，提高农产品质量，确保对企业的供应需求，保证收入来源。1.4.2强化农产品安全性农民专业合作社通过管理制度，对农产品进行严格的质量检验工作，对采购的农产品要认真严格的质量检测工作，确保农产品的安全满足要求，而且每一种农产品都应附有检测单位的证明文件和卫生检验合格报告，这样百姓才会放心购买，农产品应做到绿色、无毒、无害、营养等，作出特色的品牌，促进农业经济发展。
2结束语
