时间:2023-07-23 09:17:36
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关键词:电力企业 工程档案 安全 分析
1 概述
随着电力事业的飞速发展,发电机组容量不断增加,记录电力建设的工程档案涉及面广、专业性强、安全性高,工程档案在其形成利用、安全管理等方面的工作质量直接影响到工程建设。而在实际工作中又存在许多问题,导致档案管理不够规范,尤其是存在档案安全意识淡薄、管理制度不够健全、安全措施不够完善等问题。
电力建设工程档案是电力企业基本面貌和工程建设全过程的综合反映,它随电力建设项目的开始而建立,是一份宝贵的资源。工程档案安全管理工作与工程项目建设的进程同步,是工程档案管理工作的重要组成部分。将档案安全工作落实到位,保障建设项目工程档案设施建设、档案实体及信息系统的安全管理以及规范操作,是各级领导及工程档案工作者的职责,是提高工程建设及管理水平的需要。全体工程参建人员都应警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,防止松懈、侥幸心理,确保建设项目工程档案安全万无一失。
因此,要确保工程档案的安全管理,应认真落实“五个加强”:一是加强组织领导,增强档案安全意识。二是加强施工单位工程档案安全管理。三是加强工程档案制度建设。四是加强工程档案库房安全建设。五是加强工程项目电子档案安全管理。
2 加强组织领导,增强档案安全意识
工程档案安全管理是电力建设档案工作的重中之重,确保工程档案安全是形成高质量竣工档案的基础,也是各级领导和档案工作者的职责。应全面加强对工程档案安全工作的领导,建立健全工程档案管理组织机构,明确各项管理职责,增强档案安全意识,做到工程档案及安全管理与基建进程同步。
大唐珲春发电厂(以下简称珲春厂)在二期扩建工程建设之初即建立了工程档案管理领导小组及档案信息安全保障机制,同时配备专职档案人员,负责工程前期文件资料的收集整理与工程档案管理工作,加大工程档案安全管理力度。从工程档案的组织领导、管理体系、职责分工、合同管理、奖励处罚等方面对工程档案的安全管理作出明确规定,保障工程档案设施及档案实体、信息系统的安全管理。
3 加强施工单位工程档案安全管理
由于电力建设项目的施工单位多、建设工期长,形成的项目工程档案数量大、内容庞杂,各施工单位工程档案管理的要求和做法不尽一致,客观上给项目工程档案安全管理工作带来一定难度。因此,为使工程档案管理工作有序进行,真正做到移交精品工程的同时移交精品档案,必须加强对施工单位工程档案的安全管理。
首先,我们要求各施工单位要有相应的工程档案库房,并对珲春厂二期扩建工程档案的形成收集、保管利用、整理归档以及竣工文件编制、交接验收等工作做出相关规定,提出具体统一要求。
其次,要求各施工单位工程档案柜架、卷盒、卷皮等档案装具应符合标准要求,归档的文件材料和制成材料符合耐久性要求,并采取各种有效措施保证工程档案和信息的安全。
另外,建设单位工程档案人员在工程部门现场办公,参与基建工程过程管理,经常深入施工单位督促检查工程档案的收集整理及安全管理工作,使工程档案安全管理与基建进程同步,最大限度地保证了企业扩建工程档案的完整与安全。
4 加强制度建设,完善安全措施
加强工程档案制度建设,是做好工程档案安全管理的前提。我们从建设项目工程开始就建立了一整套科学合理、操作性强的工程档案安全管理制度,使工程档案安全工作有章可循。
一是要建立健全工程档案安全保管、防火管理、巡回检查及档案人员岗位职责等相关管理制度。
二是要完善工程档案安全管理措施,实行档案专人保管,经常对工程档案设备如:档案柜、温湿度计、防盗门窗及电源电线、灭火装置等进行检查,发现问题及时处理,并把消防安全和供水、供电线路的监管纳入工程建设统一安全管理之中,将档案安全工作落实到位。
5 加强工程档案库房安全建设
工程档案库房的科学管理是维护档案安全的基本保障。
5.1 我们制定了严格的《工程档案库房管理制度》,工程档案库房与阅览室、办公用房实行三分开,并采取防火、防盗、防有害生物和温湿度控制措施。如配备了防火防盗门、防盗窗、报警器、电子监控设备等防盗设施;配备了泡沫灭火器,并随时做好各项设施设备的检修维护工作。另外,在条件成熟时还应配备火警自动喷淋系统等较先进的灭火设备。
5.2 涉及国家秘密的工程档案应单独保管,设置带锁的移动密集架、带密码锁的保险柜等,从保管条件上确保工程档案的安全。
5.3 减少工程档案的破损率,延长档案的使用寿命。对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案防磁柜;对容易破损的硫酸图纸等重要档案配备好防潮、增湿设备。
此外,珲春厂坚持日常监督与重点检查相结合,不定期组织全面细致的安全检查,及时发现安全隐患,消除堵塞危及工程档案安全的漏洞。
6 加强工程项目电子档案安全管理
电力企业在工程建设过程中,各施工单位会形成大量的电子文件。电子文件的产生和应用,使得工程档案快速向数字化方面发展,为工程档案信息化管理注入了新的活力,因此对工程电子档案的安全管理工作就显得相当重要。
6.1 依据国家相关规定,我们制定了有关工程项目实施中形成的各种电子文件的收集整理、归档及电子文件载体的安全保护制度,采取有效措施对工程电子档案进行安全管理。
6.2 要求各施工单位采用统一规范的工程档案管理软件,在纸质文件归档的同时,相应电子文件同时归档,提高工程档案信息的实效性和检索的便捷性。
6.3 工程档案管理部门要对存储在磁盘、光盘上及网络数据库中的电子档案及时复制副本备份或异地保存,保管方面要做好防消磁、防损坏工作,对重要电子档案的信息内容进行加密处理。
6.4 加强对计算机信息系统的安全保密管理,采取工程档案内外网分离、安装服务器防火墙等安全措施,推动工程档案管理的数字化建设,为在企业各部门之间实现资源共享奠定数字信息基础。
7 结束语
工程档案反映基建工程项目的真实面貌,工程档案的安全管理是一项功在当代、利在千秋的一项基础性保障工作。大唐珲春发电厂通过加强工程档案安全管理工作,牢固树立工程档案安全防范意识,把工程档案的安全管理落到实处,确保了工程档案的安全和完整,为工程管理和企业生产经营工作提供系统准确的档案信息服务,并为本厂及大唐集团公司工程档案制度化、规范化及安全管理起到了标杆和示范作用。
参考文献:
[1]冯惠玲,张辑哲.《档案学概论》[M].中国人民大学出版社,2001年版.
关键词:市政工程;施工企业;安全管理
中图分类号:TU997文献标识码: A 文章编号:
一、市政工程的特点
1、作业场所多变,作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业,也有地铁等地下空间施工;既有跨河流的大桥施工,也有穿越山体的隧道工程;既有一次性作业,也有改造、整治等维护内容;既有主体工程,也有管线配套施工;既有郊区空旷的作业场面,也有市区交通拥堵地段的作业环境。
2、高处作业难度大,影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工,不仅存在高空作业,而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道,通行不断,对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生,往往可能伤及过往车辆及行人,影响面大,给社会带来一定损害。
3、施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同,即使是同一种作业项目,其施工作业方法也可能不同,这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多,受天气、温度影响较大,气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外,受交通的影响,不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
5、人员安保知识贫乏
目前,市政一线工人大量从农村中农民转化而来,缺乏市政工程施工经验,自身安全保护知识缺乏,对不良行为自控能力较差,人员流动性大,缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束,容易造成这类群体中安全事故的发生。
6、分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况,公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足,分管安全的专业人员更是少之又少,使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制,对工程质量和安全管理产生了较大影响。
二、施工企业安全管理优化措施
1、人人参与,责任落实
1.1 安全管理必须得到企业各级领导的充分重视,才能抓出成效。假如领导的安全意识淡薄,那么安全就会成为会议中流于形式的口头禅,只停留在嘴上和文件里,最终变成“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
1.2 全员参与是员工执行力的根本保证。企业的安全管理不仅是安全部门和安全员的职责,更重要的是它应渗透到每个部门、每个项目、每个班组、每个岗位,直至每个人的心里。安全责任大于天,缺少这个责任的工作,往往成为管理的漏洞和薄弱环节。
1.3 有了各级领导和全体员工的共同加入,便可以形成合理、完善的安全管理组织体系。这个体系应该涵盖了决策层、管理层、项目部和施工班组,上至总经理下到每个参与项目建设的劳务人员。
1.4 体系健全了,就必须要用责任来约束。公司经理、项目经理、施工班组和作业人员之间要逐级签订安全生产责任书,将目标责任落实到每个参与者身上,要一级抓一级,层层有问责,事事有追究。
2、重视安全教育培训
2.1 安全思想教育
企业的所有员工都要反复进行安全思想教育理论的学习,突出重点,与时俱进。学习内容应以国家安全政策、法律法规、省市和地区有关规章制度、事故案例等为重点,潜移默化地培养敬业精神、法制观念和职业道德。企业要建立健全职业健康安全管理体系,通过全员参与强化安全思想作风、安全行为准则、安全价值观的培育,进而确保体系有效运行和持续改进。
2.2 安全知识培训
安全知识教育是一种最基本的专业活动。经常、反复地加强安全知识培训是促进企业员工安全文化素质不断提高的有效途径。安全基本知识教育的主要内容应涉及:安全防护、施工机械和电气设备安全常识、有毒有害物质的辨别及防护、防火、工伤事故的应急救援等。
2.3 安全操作技能学习
由于一线作业人员以农民工为主,他们通常受教育程度偏低,安全意识淡薄,缺少自防自救的能力,所以此类培训要重点针对他们进行。内容应偏重于现场实际操作以及分部分项工程、重点部位、关键环节等的安全防护技能和安全施工注意事项;季节性安全操作要领;工伤事故的简易施救办法;防护用品的正确穿戴;机械设备、临时用电和高处作业的安全防护知识、消防器材的正确使用等。
3、加大对安全的资金投入
安全投入是改善施工现场安全生产条件和作业环境必须投入的费用,也是施工现场安全防护真实、有效的保障之举,是企业和作业人员的“救命钱”,属于列入措施费的非竞争性费用,所以一定要从项目招投标开始就确保安全资金按规定计取,施工过程中按要求使用,并及时到位、专款专用。
企业和项目在购买劳动防护用品和器材时一定要保质保量,对超过使用期限的防护用品应及时更新,要定期对设备的传动部件、防护部件、限位装置、安全装置等加以检修、维护、保养和更换,并按规定检测。
企业要将安全投入费用作为施工成本列支,并指定专人负责安全资金的管理,开设独立账户、建立健全安全投入台账和报表,加强票据管理。企业领导和财务负责人要定期对安全投入和使用情况监督检查,严防专项资金挪作他用。
4、加强对过程的动态控制管理
4.1 方案适时调整
项目一般在开工前要编制进度计划、施工组织设计、专项方案或措施、工法等,随着施工进度的发展、施工环境和作业条件的不断变化、工作中新问题的出现等,提前编制的进度和技术文件往往不能满足施工要求。这时就必须根据新情况对上述文件加以调整、修改,使之具有针对性和实际指导意义。
4.2 交底持续跟进
安全技术交底是施工过程中必不可少的关键环节,是确保施工作业安全、顺利完成的重要工作。安全技术交底要针对不同工种、不同施工对象、不同工序分阶段、分部、分项进行,是与工程的形象进度息息相关的。所以交底必须持续、有效、及时并符合现场实际,贯穿于施工生产全过程。
4.3 检查反复进行
安全检查是发现隐患、预防事故的有效措施。无论是项目、班组还是企业管理层,都要在施工过程中加强安全检查的力度,达到预防、纠正和持续改进的目的。安全检查应分阶段、分时间进行,按照施工部位、关键环节、分部分项工程、重要过程等开展自查、排查和纠查活动。主要包括定期检查、经常检查、专业检查、季节性检查、节假日前后检查等。对于发现的隐患,项目、班组、作业人员要认真对待,企业管理层要坚持跟踪,围绕“三定”原则共同确保整改得力,控制严谨,切实把安全事故消灭在萌芽状态。
5、创建安全文明标准化工地
安全文明标准化工地的创建是塑造企业良好社会形象、提升企业信誉和荣誉的有效措施。建筑企业要想在日益激烈的市场竞争中立足于不败之地,就应该通过安全文明标化工地的创建业绩来充分获得社会各界的广泛认可和信赖,从而取得更多收益,形成企业成功发展的良性循环路径。“安全文明、绿色环保、人本和谐”的标准化工地建设应当也必须纳入建筑企业现在乃至今后安全管理控制工作的轨道中,以各级人员的共同努力去不断实现,用层出不穷的一流项目展现企业文化,并使之深入人心、发扬光大。
结束语
安全文明施工是企业管理水平和施工能力的具体体现,它并不是一件单纯的事情,而是一项系统的工程,涉及到企业负责人、项目经理到普通施工人员,需要企业在工作中不断的积累经验,不断的提高认识、踏实的做好每一个步骤。
参考文献
[1] 刘志强. 浅析市政工程施工的安全管理[J]. 黑龙江科技信息. 2011.
【关键词】建筑施工企业;工程安全管理
一、施工前的安全准备工作
(1)审查安全体系。安全体系主要包括施工时的安全管理体系,和安全员配备工作以及安全责任制,另外对于安全体系的检查还应包括所有可能引发危险的因子的相关排出措施。(2)审查施工方案。对于施工方案的安全性审查我们应该着重注意方案中对于安全性考虑的比例和安全性的科学预计指数为多少。注意方案中场地布置时是否有出现不和理现象,以及施工过程中出现的特殊情况的预备措施,以及施工步骤上和施工人员的安排上是否有违规现象例如对于某些特殊人员像大中型机械的操作人员是否存在无证上岗现象等。对于施工场地的方案一定要严格执行“施工现场防火、防洪、防风、防爆、防震的要求,设置足够的消防设备。对环境有污染的设施和材料远离人员居住地,急弯与陡坡地段应设置明显的交通标志,工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房均应加设避雷装置”等。(3)检查设备安全性。施工设备的安全性对于建筑施工的安全息相关。在报纸上由于企业的贪小便宜购买不符标准的设备最终酿成祸端的事故比比皆是。所以在安全准备时期我们还应该对安全设备的安全性进行检测。新设备应注意检查是否可以承受工程强度,是否可以提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书等证明用于检查。对于老设备应该注意是否该进行维修和维护,以及是否可以继续使用。并做相关记录用于以后的测评。
二、施工阶段的安全自控工作
(1)安全培训。安全培训包括思想上的安全培训和行动上的安全培训。所谓思想上的安全培训就是着重在建筑施工现场进行安全性宣传另外不定时的多频率的对建筑施工的所有人员举办安全性讲座。而行动上的安全性培训,即培训相关施工人员的正确安全的操作措施以及面对紧急事故时应该如何进行安全急救和逃生,有必要时可以进行相关安全性演练。只有建筑施工中每个人都可以在心中牢记安全,才可以营造出“人人讲安全,事事讲安全,处处讲安全”的氛围,才可以从根本上减少安全性事故的出现。另外为了推动安全培训,建筑施工中可以进行突击安全检查和安全考核对于表现好的进行奖励,对于表现差的予以惩罚。(2)建立安全责任制章程。安全责任制章程主要是用于对安全检查和防护的责任进行划分,进行责任到人的规定,对于每一个人在安全自控中的责任都进行明确的规定。通过安全责任章程从面到点进行安全性自控,其中明确的分工和惩罚措施可以将安全压力进行传输,使其从领导层、管理层到作业层,进行层层分解、传导安全压力,把安全管理的触角延伸到安全生产的最前沿,实现全过程、全方位、全员性的安全管理。(3)安全不定期检查。安全责任章程制定后,还应该不定时无规律的进行安全性检查,对于可以引发事故的安全患一一进行排除,及时发现苗头及时扼杀,防止大灾难的酿成。对于不定期检查的结果还应该进行剖析和责任惩罚。在一次次的检查中使得安全责任制度可以顺利贯彻执行。而对于安全不定期检查的进行,建筑工程施工相关负责人可以随机抽查成立了安全巡检组,对发现的重点安全隐患发出限期整改通知书,跟踪检查整改结果,从根本上消除安全隐患,确保安全施工。
三、施工时的安全防范措施
(1)安全防火消防措施。建筑施工大多数时露天进行,而且较多的利用涉及到高压电的大设备,另外线路较杂乱,还有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措施。而安全防火措施中应该注意的就是消防器械的充足,以及大设备的及时检修和对于线路应该进行统一安排,易燃原料也应该离建筑施工现场较远。(2)施工现场急救措施。施工现场极易出现危险状况,所以对于危险紧急现象我们还应该注意施工现场急救措施。保证施工现场的紧急救援和危险情况的改善。对于紧急救援应成立多支现场紧急救援小组,保证紧急情况时的及时出现。(3)建筑施工防雷措施。如今的建筑施工多为高空作业,在建筑施工时涉及到的很多设备例如起重机等都很容易遭到雷击,而且雷击电压十分大危害性显著,所以对于建筑施工的安全性防范我们还应该注意防雷措施。
四、安全资金的投入与保证
对于建筑施工安全管理来说,相关负责部门应该给予积极的支持与投入,只有这样才可以保证安全性管理的顺利执行。安全管理的重要性对于建筑企业的本身是十分重要的,一项建筑工程施工安全事故的出现都会导致企业也大量的经济损失以及名誉的影响,而且在如今建筑业蓬勃发展的时期,安全投入的资金不大,却可以保证高额的汇报,真可谓小投入大丰收。
参考文献
关键词:县级;供电企业;电力工程;安全管理
电力工程的安全施工可以保障劳动者的安全和健康,只有如此才可以使经济得到持续性的发展。随着我国电力体制向着更加理想的方向开进,传统的安全工作模式不能有效地发掘事故,也不能对事故进行动态的预测,所以不能满足现今安全管理的需要,这样就会造成电力工程中出现巨大的伤亡事故。电力工程面临着繁重的生产任务,而且具备着较长的周期和强大的流动性,还会存在很多的高空作业和消耗大量体力的情况,对于机械施工来说自身具备高难度和高危险的特点。在面对县级供电企业的电力工程施工来说,我们应该采用有力的措施来减少安全事故的发生,只有这样才可以未雨绸缪,才可以保障电力工程在安全的前提下顺利开展下去。电力工程应该充分地贯彻安全生产法,加强电力施工的安全管理水平,认清管理责任制度,还要建立责任安全体系,尽最大的努力做好安全管理工作,进而全面地推进县级供电企业电力工程的安全管理。
1县级供电企业电力工程的主要特点
1.1县级供电企业电力工程建设管理的廉政风险
电力工程建设管理要投入人力、物力和财力,所以在电力工程的建设过程中容易发生廉政问题。近些年,发生了好多电力工程贪污事件,带给人们更加深刻的思考。比如说重复立项来对工程建设资金进行私吞,其次就是设计施工监理单位只是做做门面工作。亦或者在招标的时候将大项目分解成为几个小项目,进而通过自行招标的方式来控制金额和资金,利用采购物资的招标形式来制定中标企业。或者是将信息透露给其他的竞争企业,最终造成不公平的竞争。
1.2县级供电企业电力工程的安全管理周期长、牵扯单位多
电力工程常常具有比较长的投资周期,而且具有非常复杂的工作流程,电力工程从开始的线路开挖到最后的正式投产存在着更加繁扰的工作,而且每一个工作程序中都可能蕴含着安全隐患。工程安全管理包括施工单位和监理、运行维护单位等等好多的单位,主要围绕着建设单位,以施工单位作为辅助,还要包括监理监督的保障,所以说电力工程是一个强大的综合建设工程。所以要针对电力工程的强大构架,把握好每一个环节,能够使整个电力工程得到足够的安全建设。
1.3县级供电企业电力工程的专业性强
电力工程是一项专业性强的建设工程,因为电力工程具有着冗长的工作流程,电力工程会涉及到土建工程、水力设备调控、电气安装等等好多的专业,所以就要对这多种的专业一并抓起,因为这些专业都是截然不同的,要想使这些不同的专业融合在一起,可见电力工程面临着很大的困难,那么电力工程的安全管理也是不言而喻的。
1.4项目施工安全控制的难点多
火电工程的施工是劳动密集型操作,需要很多的工作者,在进行交叉作业的时候,一旦存在高危的化工用品,加上大型机械的运用,这样就会产生很高的事故隐患,加大了控制的难度,使整个火电工程面临着严重的安全问题。
1.5安全事故的后果严重
县级供电企业电力工程发生安全事故就会造成非常严重的后果,会给国计民生带来很大的危害,造成非常严重的负面影响,这样就会使稳定的供电成为虚妄,还会造成大面积的事故停电。对于电力工程建设来说,一旦出现一个小小的失误就会牵连到整个电网的安全,使整个电网面临着严重的危害,进而形成不可弥补的灾难。
2加强县级供电企业电力工程安全管理的策略
2.1对开工步骤进行严格的把控
电力工程的承包方需要得到严格的审核,如果不具备施工资质应该制止与其的合作。同时还应该加强对承包方相关工程安全技术和现场人员落实情况的审核,对于特殊工作人员应该持证上岗。还要对已经获批的施工组织设计以及安全技术施工平面图。施工人员要经过严格的培训和学习,要求施工人员的素质得到有效的审查。最后就是要对施工的工具、设备和环境等必要因素进行有效的审查,最终保障带给电力工程一个更好的准备条件。
2.2签订安全协议,完善安全责任制
任何一个工程的施行都不能离开安全协议的制定,只有制定了安全协议才可以使电力工程更具安全性,使经济得到保障。安全协议就是建设单位和承包方签订的协议,就双方的责任和义务乃至事故发生后双方需要承担哪些责任进行了说明。而且其中还规定了奖惩和保证金的部分,如果发生安全事故,就要对其进行罚款,罚款要在保证金中扣除。要对安全的目标进行细分,能够使这种细分落实到具体的项目上。还要和主体单位、监理单位签订安全监理责任书。要做到连续性的考核,能够按照月度和季度来进行考核,杜绝偏差的出现,最终形成一个可靠的安全体系。
2.3做好危险点的分析和预防
能够对施工的危险点进行确定,然后对其进行分析,要对施工过程中的危险点进行调查,并且能够对这些危险点进行记录和分析。而重点项目的重要部位应该得到监督和把控,使隐患最大程度地得到清除。还要做好危险事故发生后的所采取的救援演练,这样来提升电力工程工作者的救援意识。要对大型的设备进行设备组装检查,要对其进行很好的维护和安全管理,最终体现出大型设备良好的运作。
2.4严格掌控进场人员,注重安全培训和教育
对于进场人员,要严格检查他们的身体素质,对其进行安全意识考核。如果发现身体素质不符合要求的就不要使其入场,而且要对所有的入场人员进行安全培训和教育,使其具备良好的安全意识,通过安全培训的人员要签订施工责任状书,进而使这些人员能够对工作负责,能够在根源上解决安全隐患的发生。在培训中要针对不同的工种和职务进行培训,要采取一定的跟踪评价手段作用于每一个经过培训的工作者,最终使电力工程的工作者提升安全意识,使其具备强大的工作能力。
2.5确保安全设施的资金投入
对于电力工程的安全管理来说一定要有安全设施的保障,对于县级供电企业来说,往往会对这方面资金投入不能顾及,所以施工单位应该遵照相关的要求,要加大资金投入用在安全设施的建设上,使之对安全意识有更深入的认识,避免因赶进度而出现的安全事故。
2.6注重安全现场宣传,开展各类安全活动
对于电力工程的建设来说,一定不要忘记对安全管理进行宣传,因为宣传可以扩大安全管理的作用和影响力,能够使每一个电力工程人员感受到安全管理的重要性,进而形成强烈的安全意识,就会处处提防,在自己的工作中充分做到安全生产,进而在工作进程中彻底遵循安全管理相关的内容。其次就是要积极地开展各类安全活动,因为安全活动可以以一种轻松愉悦的方式被电力工程人员接受,加深他们对安全管理的印象,这样便可以更加有效地让安全管理深入到电力工程中,确保电力工程更加顺利有效地进行。
2.7做好安全技术的检查落实工作
对于电力工程来说,一定要做好安全技术的检查落实工作,确保安全技术的完善,避免漏洞的存在,在施工中要严格按照安全措施的要求来进行操作,令不同岗位上的人明白自己的职责和操作方法,要让每一个工作者能够通过签字的方式来承担起足够的责任,进而保障整个电力工程的良好开展。
3结语
电力工程不仅要注重电网的安全和稳定,也应该关系到企业的良好发展。电力工程的安全是非常重要的,所以要对不同的阶段进行更加充实的安全教育、设备投入以及事故的管理,最终带给县级供电企业电力工程一个理想化的安全管理现状。
参考文献
[1]李宝生.关于电力工程安全管理的几点思考[J].中国高新技术企业,2014(33):129-130.
关键词:工程项目 安全管理 实践探讨
1施工企业工程项目安全管理的现状
1.1粗放式管理给工程项目安全管理带来的不利影响
近年来,国家在铁路、公路、水利等基础设施方面加大投入,工程建设规模日益扩大,这对施工企业来讲,既是千载难逢的发展机遇,同时也是一种挑战。施工企业随着承接工程项目的增多,加上自身资源不足,在施工一线不得不大量使用劳务协作队伍,而劳务协作队伍的整体素质在某种程度上又体现了施工企业的管理水平。一些企业对劳务协作队伍审查不严格,监管不到位,导致选用的劳务协作队伍管理水平参差不齐,以包代管、包而不管的现象依然存在,给工程项目的安全管理带来不利影响。
1.2从业人员素质难以满足工程项目安全生产的需要
近些年,随着施工企业生产规模的不断扩张,施工一线急需大量的管理和作业人员。而很多企业因机制改革、主辅分离等原因导致员工数量无法满足项目施工的需求,同时由于薪酬待遇增长缓慢,加上恶劣的工作环境等原因,造成企业优良资源流失严重,迫使施工企业在项目管理人员的选用上捉襟见肘,项目管理人员变换频繁,一些项目管理人员管理经验明显不足,这些因素均给工程项目安全管理工作带来很大压力。
施工现场专职安全管理人员是工程项目安全管理的有力保障。但目前一些工程项目上的安全管理人员很大一部分是转岗人员,老弱多病的人员少量存在,安全专业知识的匮乏与个人素质差异已对施工现场安全监管形成严重制约。
现场作业层人员以农民工为主体,农民工的综合素质不高,文化程度较低,工作流动性强,平均年龄总体偏大,给施工生产留下较大的安全隐患。据施工现场统计,农民工40岁以上的占55%左右,年龄30-40岁的约占25%左右,30岁以下的仅占20%左右。可以看出,30岁以下的新生代农民工愿意从事建筑业的比例较低,作业层员工素质的普遍不高给施工现场的安全管理带来很大的难度。
1.3自然环境因素对工程项目安全管理影响大
工程施工多在露天环境中进行,施工活动必然受到施工现场地理条件和气象条件的影响,手工作业,体力劳动繁重;施工变化大,规则性差;不安全因素随形象进度的变化而改变,安全风险高。例如桥梁施工在跨越大江大河时,作业人员有水上和高空作业,作业人员在现场气温极低或极高、现场照明不足(夜间施工时)、下雨或大风等条件下施工时,容易产生生理和心理的疲劳,注意力不集中,易发生安全事故。加上近年来我国极端天气事件明显增多,灾害的突发性、异常性等不可预见性日显突出,局部地区雨、极端高温干旱以及超强台风等事件呈突发、多发、并发趋势,给工程施工带来较大安全隐患。
2铜陵长江大桥安全管理的实践
如何解决施工企业在工程项目安全管理中遇到的困境,合福铁路铜陵长江大桥项目进行了积极的探索,取得了一定的成效。
2.1工程简介
铜陵长江大桥为新建铁路合福客运专线关键控制性工程,全长约16km,由南北引桥和主桥组成。引桥中高墩数量多,墩高在16.5m~37.5m,主跨630m为公铁两用五跨连续钢桁梁斜拉桥,主塔为菱形混凝土结构,桥面以上为倒“Y”形,高212米,合同工期三年。铜陵长江大桥的施工安全管理具有“作业面大、施工点多,高空作业量大,水上施工范围广,时间跨度大”等特点。
2.2 铜陵长江大桥安全管理措施
铜陵长江大桥安全管理紧紧围绕“安全建桥、建安全桥”的理念,坚持“规范管理、落实责任、盯控关键”的思路,完善安全自控体系,构建安全长效监管机制。在施工生产中“抓源头、抓过程、抓细节”,注重本质安全,对安全隐患实行“零容忍”,全面夯实安全管理基础工作。
2.2.1 做好层层策划,建立高效的安全自控体系
铜陵长江大桥在开工伊始,项目部就严格遵照《安全生产法》、《安全生产管理条例》等国家相关法律法规,在机构设置、整章建制、人员配备方面做到依法实施。铜陵长江大桥结合项目实际,制定了《安全生产管理办法》、《安全生产责任制》、《高风险作业工点领导包保及架子队带班跟班制度》、《安全督导队管理办法》、《安全生产奖惩办法》等规章制度,建立了项目安全保证体系,明确安全责任目标。始终坚持“管生产必须管安全”及责权利相结合,切实加强对生产安全工作的领导。在高风险工点实行领导包保,分部领导带班,技术与安全管理人员跟班作业。逐级签订了安全包保责任书,把安全责任落实到每个岗位,形成“一级抓一级、一级保一级”的安全氛围,做到全员、全过程、全方位抓好安全生产。为加强对施工关键环节和重大危险源的卡控,及时消除安全隐患,有效查堵漏洞,铜陵长江大桥成立了安全督导队加强现场安全管控。
2.2.2 落实规范管理,推行标准化建设
推行标准化建设是解决工程安全突出问题的科学方法和有效手段。铜陵长江大桥把施工作业标准化作为推行标准化管理的主要内容,在项目管理中改变陈旧、落后的工作习惯,提高作业标准,创新施工工艺,在基坑防护、水上施工、高墩模板脚手一体化、挂篮悬浇、主塔液压爬模施工、箱梁施工和钢梁架设等方面制定了一整套标准化作业手册,以施工作业标准化来实现标准化管理,减少安全事故的发生。
2.2.3狠抓源头控制,强化本质安全
本质安全是从人、物和环境的本质安全入手,建立安全的生产系统。铜陵长江大桥主要从以下几个方面入手实现本质安全。
一、提高人的本质安全。人是安全生产管理中最重要最核心的要素,铜陵长江大桥通过采取各项措施,使各级人员“想安全,会安全,能安全”。⑴严格审查,把好劳务队伍入场关。对进场的劳务队伍资质、证照、业绩等进行严格审查,无资质、业绩差队伍严禁进场施工。⑵强化培训考核,提高从业人员素质。专、兼职安全管理人员是生产一线安全监管的关键环节,人员的选用从业务素质、敬业精神、身体素质等方面严格考察,不合格人员及时淘汰,同时在管理过程中根据需求定期进行培训。对新进场从业人员要求必须进行岗前安全培训,通过培训教育解决从业人员的技能、意识、态度等安全隐患,把各种状态下的应急操作变成每个员工的本能反应,使各种安全须知、生产流程、设备系统、操作规范及应急操作深深印在员工的脑子里,确保不出现误操作,在特殊、应急状况下能够正确处理,确保安全生产。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。对从事特种作业的人员进行专业技能培训,考试合格持证上岗,确保特种作业人员持证率达到100%。⑶文明施工,促进安全生产。通过积极开展文明施工,美化施工环境,在消除部分安全隐患的同时,给员工创造舒适的工作环境,提高自觉执行安全生产的积极性。⑷通过宣传画、警示标牌在施工现场营造积极向上的安全宣传氛围。
二、落实高风险作业项目安全专项方案的编审与实施。铜陵长江大桥根据施工进展陆续编写了《钢沉井节段吊装安全专项方案》、《钢沉井渡洪安全方案》、《铜陵长江大桥高墩墩身施工安全专项方案》、《主塔施工安全专项方案》等多个安全专项方案,并组织专家论证,在确保方案安全性的基础上组织实施,做到以技术措施堵隐患,确保结构安全。
三、严把设施、设备的进场验收关。证照不全或安全防护装置不完善的机械设备禁止进场。对验收合格的及时按照标准化管理的要求挂牌标识,统一编号,明确责任人。
四、狠抓安全投入,确保安全设施到位。开工至今,铜陵长江大桥共投入安全资金2532万元。现场的安全防护设施齐全有效,高风险作业点安全防护措施完善。
2.2.4 加强风险管理,提高防范和处置事故灾难的能力
一、定期辨识危险源,规范重大危险源管理。桥梁工程重大危险源多,随着工程施工进展,工序在不断变换,现场的危险源也随之不断变化。铜陵长江大桥每月对现场危险源进行分析,确定重大危险源,并将工点重大危险源内容及防范措施及时在施工现场醒目位置进行公示提醒。通过重大危险源公示,确保现场管理人员和作业人员了解不同工序的危险点和安全防护方法,做到作业时心中有数,提高了安全防范意识。
二、班前交底,做好及时提醒。坚持每天班前五分钟安全交底,十分钟查隐患,明确当日作业危险源点、安全作业要点,提醒作业人员注意安全,加强防范。根据上级的要求,多次带领全体人员进行安全宣誓,使安全交底和安全宣誓常态化,切实做到安全生产“天天讲,时时做”。
三、制订预案,做好应急演练。铜陵长江大桥结合现场实际,制订了防台、防火、防汛、防触电、防高空坠落等各种应急预案,建立了应急救援机构,明确了职责,制订了措施,并进行了多次演练。
2.2.5严格过程管控,实行关键工序转换安全签证制度
落实安全生产的关键,在于对风险工艺的卡控,铜陵长江大桥在日常工作中,对重大危险源紧盯不放,确保安全。例如对墩身模板安装到位后,架桥机(挂篮)走行前、走行到位后,架梁前,液压爬模爬升前后及翻模、大临设施及大型机械设备使用前等关键工序均办理安全专项签证,签证资料统一纳入内业资料管理,具体签证内容由项目主管部门根据施工方案和安全管理的有关要求制定,并对现场施工实施有效监管,保证关键工序卡控到位。
2.2.6加大隐患排查,确保安全责任制的落实
铜陵长江大桥制定了详细的考核标准,细化安全考核内容,严格考核奖罚,促进了安全生产各项措施的具体落实。在日常工作中开展质量安全隐患排查整治工作,检查活动包括定期检查专项检查和季节性检查,同时专职安质人员进行每天的巡检工作。对排查出来的问题进行拍照,同时下发隐患整改通知单,明确隐患整改责任人、整改期限、整改措施,隐患整改完成后必须以照片的形式回复,确保检查整改质量和效果。对重大隐患利用信息平台适时公开,并由包保领导挂牌督办,确保隐患整改率达100%。
3结语
【关键词】煤矿;安全管理;系统工程;应用
煤矿安全管理工作是一项长期的、艰巨的、复杂的工程,包括安全技术管理和系统管理,各项法律法规对煤矿安全技术措施和制度建设都做了规定,如何让这些规定更好的指导煤矿安全管理工作成为很多煤矿面临的主要问题。
一、系统工程视角下煤矿企业的安全管理
(1)管理的重点。一是基础管理。煤矿安全的基础管理包括的方面较多,如安全质量标准化的建立、安全措施的制定和落实、安全设施的投入和布局等方面的内容。而系统工程技术应用于研究对象时就非常注重对基础标准、工艺流程的合理性、设施布局等基础层面的问题进行分析和改善。二是人的因素。对于煤矿来说,由于自然条件及安全投入欠缺的原因,完全消除“物的不安全状态”是不现实的,因此在煤矿生产中培养良好的工作习惯,杜绝从业人员的“不安全行为”,能够十分有效地防止事故的发生。而系统工程技术在对所研究的对象进行分析时就非常注重人的因素,使从业人员掌握标准的操作流程、动作和安全意识,养成良好的安全行为习惯。三是环境因素。长期在粉尘、噪声、照明不足、湿度大、温度高等“脏、乱、差”环境中工作容易产生疲劳、思想上容易麻痹,产生管理和操作失误,不可避免地会导致事故的发生。在煤矿的安全管理过程中可以采用系统工程中人机工程学的知识对生产场所的粉尘、噪声、照明、湿度、温度等参数进行优化,对生产设施设备操作的安全性、舒适性进行改进,为工人提供良好的工作环境,从而提高效率、确保安全生产。四是持续改进。煤矿在实际的生产过程中,各种危险有害因素在一定条件下是可以转化的,而原来构不成威胁的一些因素则会由于疏于管理而变成重大危险源,可能导致重大事故的发生。因此,煤矿的安全管理是变化的、动态的,需要不断地持续加以改进,这个改进没有终点,这与系统工程所倡导的持续改进的思想是一致的。(2)管理的层次。一是宏观的管理层次。在煤矿的宏观管理层次上,系统工程能够帮助决策者对安全管理的规划、安全费用的投入以及取得的效果进行预先的分析,达到“未雨绸缪”的目的,可以在今后的安全管理工作中少走弯路,获得以较少的安全投入,取得较佳的安全效果。同时还可以从总体上分析把握一个安全生产周期内,安全状况的总体情况。二是微观的管理层次。微观的安全管理层次指的是具体的安全管理,比如生产现场安全隐患的识别、工人操作动作不规范的发现和纠正、作业流程合理化、安全生产设施的合理配备、安全质量标准化标准的合理制定、作业规程的制定等均可以采用系统工程来实现。
二、煤矿安全管理的系统分析
(1)安全经济管理系统。安全资金筹措主要通过法律法规和规章保证,筹措渠道有:国家采用国债、贷款或补助方式下拨的安全技术专项措施费,企业按年度提取的安全技术措施费,企业用于支付安全或劳动保护需要的企业生产性费用,安全生产风险抵押金,企业从利润、福利中缴纳的保险费等。安全资金投入决策主要确定安全资金用于解决哪些安全隐患、采用哪种最优安全技术措施方案。安全资金投入决策、安全装备采购管理的目标是用有限的资金来实现最大的安全功能。(2)安全行为管理系统。安全行为管理系统由政府监管和企业自主管理构成。政府监管指政府煤矿安全监察部门对所辖煤矿企业的安全行为进行监督管理,主要有煤矿安全法律法规及标准的制定与、实施、监察、跟踪纠正等环节。企业安全管理组织体系一般由安全专管组织体系和安全群管组织体系组成。安全专管组织体系主要由煤矿安全检查、通风部门及其生产单位的安全专管人员组成。(3)安全技术措施系统。安全技术措施主要指为防止事故、灾害及职业病发生和扩大所采取的安全工程项目、安全装备及设施等。安全技术措施系统主要环节包括危险有害因素辨识、风险评价和安全技术措施决策、实施、维护完善等。危险有害因素辨识、风险评价一般由安全专业人员和相关技术工程人员进行,安全技术措施决策应由安全、技术、计划、通风等部门会审后由总工程师科学决策。(4)灾害应急救援系统。灾害应急救援系统一般有应急准备、应急响应和生产恢复等环节。应急准备包括应急救援预案编制、应急培训与演习、应急救援预案完善等过程;应急响应环节包括报警与接警、形成应急救援组织、现场初始评估、组织营救和疏散人员并采取防止灾害扩大措施、消除灾害隐患等环节;生产恢复环节主要包括事故调查、现场恢复、善后处理等内容。其中,应急救援组织包括应急指挥中心、事故现场指挥机构、资源和人员支持保障机构、媒体机构、信息管理机构。煤矿的主要灾害为水、火、瓦斯、煤尘、顶板,由于各煤矿的自然灾害情况不同,危害程度也有区别。
三、煤矿企业安全管理系统的构建
(1)超前安排,落实安全任务。制定全年安全工作安排,提出全矿安全工作的指导思想、奋斗目标和总体思路及工作重点,针对全矿大到系统小到环节中存在的问题制定解决措施,明确责任人,以党政联合文件印发全矿贯彻执行。对矿井高瓦斯区域及安全生产的重要环节超前进行分析防治,对重大隐患超前制定对策,从事故查处转移到事前防范上。(2)筛选问题,排查隐患。落实隐患排查制度是超前预防事故,搞好煤矿安全生产的有效途径之一。安监站将全矿当日要检查出的隐患问题进行排查、筛选,通知责任单位及分管领导并签字,定时间、定人员及时处理,将隐患消除在萌芽状态。同时,责成安监站,每旬一次将隐患地点、隐患问题、责任领导、处理时间逐项落实到单位和个人,并由安监站进行跟踪复查,近期通报处理结果,及时反馈信息,确保安全隐患的及时处理。(3)大力宣传和践行精细化管理理念。转变全体员工、特别是管理人员的工作作风和思想作风,使广大员工真正理解掌握精细化管理的宗旨、内涵、核心和灵魂。同时,精细化管理推介委员会要组织人员深入到基层单位,在指导单位如何推行精细化工作的同时,检查员工的学习效果。通过学习与考核,做到全面动员、全员参与、全力以赴,将精细化管理工作引向深入。
四、结语
安全管理是一项基础工作,需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励,并在生产实际中加以落实,并严格兑现。同时,煤矿安全管理是一项系统工程,需要各级管理者的尽心尽责,全体员工的广泛参与,更需要资金、技术的支撑和法律法规的保障。煤矿安全生产涉及到方方面面,物的不安全状态;人的不安全行为;以及管理上的缺陷是影响煤矿安全生产的主要因素,只要其中一个环节断裂,随时都有可能发生事故。本文基于这样的忧思,对系统工程在煤矿企业安全管理中的应用问题进行分析和讨论,得到了一些结论,希望能够对煤矿企业的安全管理提供有益的借鉴。
参 考 文 献
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关键词:安全管理;施工企业;对策
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
自改革开放以来,我国的政治、经济、文化等各个方面都得到了迅猛的发展,经济的增长也有效的促进了城市的发展,建筑项目也随之不断的增多,加之相关法规的不断完善,我国对于建筑企业的安全管理也日臻完善,施工企业也逐渐意识到安全管理、安全生产的重要性。然而由于建筑施工自身具有高空作业、施工人员素质不高、人员流动性大、施工条件艰苦等特点,使得现阶段,我国建筑施工过程中仍然不断的有安全事故的发生,因此,采取有效的措施提升施工企业的安全管理就显得尤为重要。
一.现阶段施工企业安全管理的不足
第一,缺乏安全意识,施工企业没有深刻的意识到安全管理的重要性,缺乏责任意识,从而使得安全生产往往只是流于形式,对于安全检查也往往是做做表面功夫,缺乏切实有效的实施;第二,缺乏安全管理的资金投入,随着建筑项目的不断增多,建筑行业内部的竞争也越来越激烈,有些建筑单位为了得到工程项目的承建资格往往不惜
降低价格,在得到工程承建权后由于资金紧缺的现象使得在实际的施工过程中没有资金购买用于安全管理的相应的工具、设备等,从而严重影响着工程质量及安全管理;第三,安全生产责任制没有得到切实有效的实施,施工单位内通常都制定的有相应的安全生产责任制,但是该制度却往往没有被得到有效的落实。相关管理人员由于缺乏施工单位主要负责人的支持而造成管理力度相对薄弱的现象,从而使得相关制度规范只流于形式,不能有效的发挥其自身的功能和作用和。
二.提升施工企业安全管理的对策
1.增强施工企业安全管理意识
施工企业首先要要意识到自身存在的问题,逐步提高自身的安全管理意识,确保相关的安全管理工作能够得到有效的落实和开展。施工单位要深刻的意识到安全管理的重要性,意识到其对工作人员人身安全、施工设备、器械安全等的重要作用,在提高施工单位安全意识的基础上逐步的开展相应的管理工作。施工单位要及时的对相关的管理信息进行收集,比如安全管理新闻、管理现状及相关理论等等,并及时认真的对收集的内容进行分析,从而深刻的认识安全管理的重要性。此外,施工单位还要加强学习管理意识、理念等的重视,不断的更新自身的管理理念。
2.加强对施工企业安全管理工作现状分析工作的重视
施工单位首先要了解自身的管理状况,掌握现阶段自身安全管理过程中存在的不足和缺失,从而针对性的对相应的管理制度及体系进行改进和完善,确保相关管理工作顺利的实施和开展。施工单位通过对自身安全管理现状及制定的相应的制度及体系的分析和研究,不仅能使施工单位发现自身促在的不足之处,而且还能使施工单位充分的认识到其自身的管理水平,这也在一定程度上为确保相关管理工作的顺利实施和开展打下了坚实的基础。施工单位经过对自身管理状况的分析研究使其深刻的认识到现阶段管理中存在的不足之处和薄弱环节,从而使得今后的管理更加的有针对性,对促进安全管理工作及确保工程质量等方面都有着非常重要的作用。
3. 加强对设备管理的重视
施工设备作为工程施工的重要组成部分,直接影响着工程施工的安全管理及工程质量安全,因此,施工单位一定要加强对施工设备的管理。在实际的管理中要确保有专门的负责人对设备进行相关的操作和维护,避免由于操作人员缺乏相关专业知识而导致事故发生的现象出现。同时,施工单位还要及时的对设备进行检查,确保设备的安全性及可靠性,从而有效的保证相关操作人员的人身安全。此外。相关的设备维修及养护部门要以相关的计划为依据及时的对设备进行维修和养护,对于老化的设备要及时的进行更新,确保设备运行的安全性及可靠性,从而确保安全管理工作的顺利开展和实施。
4.建立健全的分包安全管理制度
由于施工分包而造成的安全管理问题也是现阶段我国建筑施工企业安全管理中常见的一个问题,因此,施工单位一定要加强对其的重视,建立健全的分包管理制度,自合同制定起就要加强对安全管理的重视,明确的规定相关分包商所具有的责任和医务,明确其相关安全管理内容,并且要明确相关中标单位所具有监督责任和义务,使其严格的对分包企业的安全管理工作进行监督,针对没有切实落实安全管理工作的分包商,中标企业要及时的对其进行惩处,甚至可以勒令其停止施工。加强对分包企业安全管理的重视,从而确保安全管理工作的顺利实施。
5.加强对临电施工管理的重视
随着社会的不断发展,电力设备也逐渐在工程建设中得到广泛的应用,因此,加强对临电施工管理的重视也就显得尤为重要了。在实际的施工过程中施工单位要以相关的临点设置要求为依据对其进行合理的规划和设计,并以相关的管理规定为依据进行相关的管理工作。此外,施工单位还要以相关的安全标准为依据,严格的对临电施工进行控制和管理。一定要避免将易燃物品放置在临电架设线路的下方,同时还要避免私拉线路等现象的发生,加强对临电施工安全管理的重视,防止临电施工期间出现火灾、触电等现象。
6.加强对火灾防范管理的重视
随着科技的不断发展和进步,保温材料逐渐在现代建筑施工中得到广泛的应用。然而,在实际的施工中一定要加强对其火灾防范管理的重视,施工单位要以材料自身的特点为依据制定相应的管理措施,防止火灾等事故出现。针对外墙使用保温材料的工程项目,施工单位要加强对现场火灾防范管理的重视,比如,在现场进行钢筋焊接的时候一定要确保其周围没有保温材料促在等等。加强对保温材料等火灾防范的重视,也是确保施工企业安全管理工作顺利实施的有效保障。
三.结束语
施工企业安全管理工作对确保工作人员的人身安全、施工企业自身的利益及设备的安全等方面有着至关重要的作用。因此,施工企业一定要加强对其的重视,深入的对自身的管理现状进行分析,有针对性的对管理制度及体系进行改进和完善,同时施工企业还要加强对工作人员安全意识的培养,从而有效提升施工企业的安全管理。
参考文献:
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【关键词】工程机械;安全管理;效益分析
对于工程机械的应用随着机械工程业的发展越来越多,其安全问题也受到了更高的重视。工程机械同施工人员的人身安全、企业的财产安全息息相关,为持续发展的重要构成部分。虽然这几年我国工程机械安全事故发生率整体呈下降态势,可是形势依旧不容乐观,依旧有不少问题。
1我国机械工程企业安全管理的投入概念
由于对危险源的控制,机械工程企业的安全管理投入得以保障,工程能够顺利进行,进而将工程建设的目的更好的加以实现。对于机械工程企业安全管理经济效益的概念,和企业生产的投入产生效益是不同的。这是由于对机械工程企业安全管理经济效益的衡量,应该对安全经济效益的双重性质加以考虑:首先,机械工程安全效益能够对各类事故起到防范作用,将机械工程企业安全生产条件改善,除去机械工程安全事故的隐患,将机械工程安全生产中其余的恶性工作环境减少,将事故导致的费用消耗最大可能的减少,并且为机械工程生产过程中劳动就业者的安全及健康支出成本提供保障;其次,还包含安全投资所采取的一系列经济活动(如保养及改造、安全设施维护等)。
2机械工程机械设备安全管理问题原因分析
2.1安全管理法律体系不完善
机械工程设备安全管理的政策性及法制性应该很强,一定要依法行政。同别的行政立法比起来,我国机械工程设备安全管理的法制建设没有一个完善的体系,法规内容不匹配,造成规制组织不能将规制活动有效的展开。有下面主要表现:执法依据不充分对执法效力、效果产生了直接的影响;安全规章制度不够宽泛;还没有制定陈旧机械的强制报废等政策法规;法律方面没有清晰地职责界限,造成很难有效的落实责任。
2.2工程机械技术档案不健全
工程机械安全生产管理资料的检查项目有:安全生产保证系统、安全技术方案及策略、特种作业安全技术交底、特种作业人员名册、安全检查记录和安全检查验收等。工地资料员应该以建设工程施工现场资料为依据对以上安全管理资料进行目录收集,可是因为对机械管理程序不熟悉,在行政监督检查的时候通常刚发现机械工程机械安全管理资料有漏洞,例如部分塔式起重机在没有安全准用证的情况下就投入了使用,有着一定安全隐患,特别危险。
3机械工程企业机械工程安全投入的影响因素
3.1决策者对安全投入重要性的认识
因为安全投入效益滞后性、潜在性、隐蔽性等特点,安全投入通常不能获得充分的重视,这导致在过去很长的一段时间里,为了寻求利润的最大化,决策者常常对看重生产性项目的投入和管理,却忽视了这里面的安全投入。同时在很多决策者看来,安全投入仅仅是一项费用,并非一种投资。决策者在安全投入决策中,应该充分的认识到安全投入实际上属于一种投资,也可以带来显著的效益,也就是凭借安全投入能够将事故发生的可能性降低,将事故损失降低,提升企业的社会信誉,带给企业更多的中标机会。做到了这点,决策者才可以为了得到好的投入效益对安全投入的决策重视起来。
3.2安全投入决策者掌握信息的数量及准确度
应该在广泛的知识及信息基础上建立正确的决策。决策者在安全投入决策中应该以收集到的信息资料为依据,对各种影响因素进行判断,同时对其加以分析,向决策提供一定依据。正确决策的基础是详细和准确的信息,应该使安全投入决策的正确性得到保证,决策者所掌握的信息数量和准确性是至关重要的。
3.3安全投入决策程序的规范化及合理性
决策程序为通过决策实践中人们不断对经验加以总结、对客观事物规律的认识不断深化的基础之上制定出来的。应该在科学理论的指导下投入决策的过程,遵照投入决策程序,让拥有丰富经验的专家、学者以及决策者凭借研究其可行性及科学的分析,将最好的方案选择出来的过程。应该在规范的决策程序的基础之上进行科学的决策,不然决策就会出现一定的主观性和盲目性。
3.4经济发展水平的影响
一个国家、行业或者部门,能在安全保障方面投入多少资源,其实一直受到社会经济发展水平的制约。人们在经济相对落后的地区或者阶段,人们仅仅能够考虑到基本的生理需要,所以将资金用在对基本生活需求的满足方面是理所当然的,可是同时安全和健康就被置于一个次要的位置。人们的生活水平随着经济的发展也在不断提升,一方面来看科学技术和经济条件提供了基础保证;另一方面人们心理及生理方面对安全和健康的要求也在不断提升,这就会增加对安全的投入。
4现阶段我国机械工程企业机械工程安全管理效益分析
4.1机械工程安全管理的经济效益
机械工程企业安全管理经济效益主要包含以下两个部分:一个是比较性的机械工程企业利益的增长,另一个就是机械工程企业利润。应该以投入产出的关系为依据来衡量经济效益,坚持使用产出大于投入的计算方式,同时由于产出大于投入所产生的机械工程企业的经济利润,也被叫做增值收益,指的是机械工程安全管理投入过程中产生的增值。落实机械工程企业安全管理,对机械工程非安全因素的减少或者防范有着直接影响,能够有效地缓解甚至解决国家经济和人身财产安全的危害、对社会和自然的破坏。对于人类财富的直接保护在机械工程安全管理中得以实现,同时落实机械工程过程中无谓的损失也得到了减少。所以,机械工程企业安全管理经济效益,也应该将机械工程企业减损效益包括在内。现在很多因素都影响着机械工程企业安全管理经济效益大小,比如说,机械工程企业员工的安全意识的提升,能够将机械工程安全管理水平有效的提高;好的机械工程企业信誉,和好的机械工程企业安全施工环境等,对企业安全增值都有着极其重要的积极作用。
4.2机械工程安全管理的非经济效益
机械工程企业健全管理还包括非经济效益部分,是指实现社会效益与安全的心理效益,是凭借将事故及危害事件的发生率降低来实现的,同时应该在实际中采取一系列的措施才可以实现。
机械工程企业安全管理的非经济效益,指的是机械工程企业在长期的运转过程中,维持一个高效的运作绩效,很少发生安全事故,尤其是很长时间都不会有机械工程安全事故发生,这对人们安全心理有积极的促进作用。可是如果发生了机械工程安全事故,就会严重的影响到机械工程企业员工的心理,对机械工程施工企业绩效产生负面影响,造成机械工程施工企业的效率变低。所以,该部分安全管理中的心理效益计算,应该加入到机械工程施工企业安全管理非经济效益中,即安全工效影响损益。机械工程施工企业的安全事故,对社会的稳定发展带也是不利的,存在负面影响。所以,在计算机械工程企业安全管理社会效益的时候,应该将机械工程安全管理的非经济效益考虑在内。
为了使机械工程工地的安全施工得到保证,既应该做好管、用、养、修,还应该让领导将其重视起来,各级机械管理人员、机械操作人员、维修人员和有关配合人员之间有着明确的责任。将施工现场的安全管理进一步加强,认真对照,仔细检查,对各种安全隐患进行及时的处理,真正实现防患于未然。这样才可以将机械设备事故杜绝,对机械设备安全优质高效地施工生产提供服务。
参考文献:
[1]方东平,黄新宇,李晓东,黄志伟.机械工程业安全事故经济损失研究[J].机械工程经济,2009(3).
作者简介:
关键词:建筑施工;安全管理;信息系统
中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:
引言:
安全管理信息系统是安全信息综合处理的枢纽,是安全信息管理、安全决策的关键。通过建立以安全管理部门为信息处理中心、各危险源和各项目部为终端的安全管理信息系统网络,从而由安全信息反馈来推进对危险源、隐患的不断检查、整改和监控,形成闭环管理,力求把安全管理从传统的事后追踪变为事前的预防控制,使安全管理工作逐步走向科学化、系统化和规范化,对提高目前安全管理水平具有实际意义。
1.建筑业安全管理信息化系统的作用、意义
目前建筑企业安全工作的信息量大、信息分散、人员流动频繁的特点,这意味着信息的管理难度比较大,而安全管理的调控依据就是全面、准确、快速信息。目前的手工信息管理很难达到准确、全面、快捷的效果,同时多方面的信息融合与分析较难做到。因此,由于手工信息管理手段带来安全管理工作的离散性,缺乏安全管理有关数据和信息的集中性收集、分析,采集的大量数据并没有发挥支持预防决策的作用,企业进一步改进安全管理,分析事故原因,进而达到防患于未然的目的很难达到。
“异地复制”是提升项目安全管理能力,推进项目管理模式改革的重要理念,也是实现集约化项目管理的重要技术依托和管理基础,也是解决项目多、人员流动频繁,快速培训高素质人员,积累丰富经验的最佳手段。以项目信息化、流程化和模板化的管理思想为基础,逐步提高安全管理模式和方法。
2. 建筑施工企业安全管理主要信息源
在安全管理过程中,管理人员重点关注几个方面的信息,人员、机具、进度、法规文件、作业指导书、危险源、安全隐患、培训等。这些信息中,人员、文件、作业指导书、危险源、安全隐患、培训等信息可作为企业的基础信息。
• 人员:主要是特种作业人员的基本情况、安全培训、作业种类、技能等级、持证上岗情况等进行管理。
• 文件管理:主要是各种法规、标准、规程、规范、制度、通知、报告等文件的处理。
•培训:主要人员教育信息,培训资料信息。
• 作业指导书:主要本工程的作业指导书管理,类似工程查询、参考。
• 危险源:主要是各阶段危险源的辨识,按照不同类别危险源进行分类管理,对危险源进行普查建档登记,集中管理、汇总、评价,动态形成危险源及控制措施清单。
• 安全隐患:对安全检查内容(检查记录表、检查标题、组织单位、负责人、检查时间、记录人、纠正内容纪要)进行登记管理。并对安全检查中发现的问题进行跟踪监督,以达到及时发现隐患、消除隐患,预防事故发生的目的。
在这些信息中,危险源、安全隐患与其他信息中存在的一定的关联性,如危险源、安全隐患与法规文件、作业指导书、机具等信息之间存在相互联系。
3.安全管理信息系统模块设计
目前各企业安全管理信息模块之间分散,各模块之间缺乏关联,无法形成资源共享和数据积累。总结出现有安全管理系统之症结,提出信息系统关联性设计要模块。重点设计危险源管理、安全隐患管理模块,通过这两个模块关联设计整个信息系统。在系统设计时主要考虑几个方面信息关联:
首先:文件合规性评价危险源库安全隐患安全检查表
建立法规性文件清单,并制定安全检查表,依据法规文件清单进行合规性评价,评价不合格的制定安全隐患表,依据文件清单和工程项目划分建立危险源库。
其次:施工进度计划作业指导书危险源库安全隐患安全检查表
根据进度计划,编制作业指导书,同时查询各项目部已施工类似的作业指导书库,根据危险源库编制本作业项目的危险源清单。
信息系统模块关健点是建立各应用信息库之间的关联信息。如施工进度计划与作业指导书关联,作业指导书与危险源库、专项检查表关联,法规文件与检查表关联。
信息系统模块之间重点考虑各项目部与总部数据,总部数据与项目部数据之间的同步和更新。数据库中新增加的数据应在总部及时显示,经专职维护人员确认后返馈各项目部,项目部及时掌握最新的信息。
信息关联设计中要考虑模糊查询和自动处理信息,对类似的信息要及时合同,由维护人员处理,避免产生大量垃圾数据,总部数据应是汇总处理后的经验数据库,项目部的数据应是过程数据。
4.安全管理评比
安全管理评比是企业定期必需的一项工作,包括对管理人员的考核,对单位的评比。通过软件实现自动获取相关数据与定性量化打分,形成最终综合评比结果。安全管理评比中各种指标有定量化和定性化,通过对各种指标的定量化处理,从而建立模型。通过对安全管理科学中各种评价理论模型的比较,结合建筑施工企业安全管理的具体特点,这里采用模糊综合评价方法。
模糊综合评价就是应用模糊变换原理和最大隶属度原则,考虑与被评价事物相关的各个因素,对其所作的综合评价。评价的着眼点是所要考虑的各个相关因素。是目前多数企业选择的一种定量的评价方法。本软件采用的是三级模糊综合评价。进行模糊综合评价时,首先要确定因素层次(因素集U={u1,u2,……,un},其中的每个元素ui为第一层因素,ui={ui1,ui2,……,uin}),然后建立权重集(主要是根据每一层次中各个因素的重要程度,分别赋以相应的权数),进一步建立备择集(总评判的结果),进行三级模糊综合评判,最后计算出系统安全评价的总得分以及综合评价系统的安全等级。
5.建筑业安全管理信息化系统框架
整个安全管理信息系统分为三大平台部分,分别后台数据信息库、公司总部数据信息平台和项目部数据信息平台。
后台数据信息库是整个信息系统关健数据库,也是关联其他两个数据库之间的信息,提供最核心的基础信息,数据库由公司总部进行定期维护,并将数据同步到各项目部,配套提供信息查询服务。
项目部数据信息平台,是项目部日常操作的用户平台,按软件要求随时录入数据,存储日常数据,反映项目部日常管理工作。
公司总部数据信息平台是公司日常管理和操作的用户平台,公司的日常数据在此数据库中保存,总部认为需要的数据保存到后台数据信息库作为基础信息,该平台也是管理项目部数据的平台,操作和管理全部项目部产生的数据,企业内部将积累历年的数据资料,为后续提供分析使用,最后形成强化的基础数据库。
6.系统主要功能的实现
6.1系统设置
包括用户管理、权限管理、基础数据维护、安全日志、工作提醒、工作计划等。
6.2人员管理
包括人员进退场、人员资质、人员统计、人员考核等。
6.3分包管理
包括分包商资质管理、分包评价、资质评审、合格分包商清单等。
6.4机械管理
包括机械计划管理、机械进退场管理、机械检查维护等。
6.5文件管理
包括收发文件管理、法律法规、规章制等。
6.6安全活动
包括会议管理、安全交底、安全培训等。
6.7危险源管理
包括危险源辨识清单、重要风险作业清单、作业项目危险源清单等。
6.8安全检查
包括安全检查记录、安全检查表、专项检查表,重大作业项目监督表,安全隐患通知单等。
6.9安全奖罚
包括安全奖励、安全处罚、责任制考侅,安全评比等。
6.10应急预案管理
包括应急预案管理、应急预案演习评估、危险预警等。
用来管理建筑施工企业所有危险源的应急预案。对建筑施工生产过程中已经暴露或隐藏的各种危险源进行动态记录、分析、监测,并对其危险性大小进行预期性评价, 及时发出危险预警指示,使管理层可以及时采取相应的措施与活动。
6.11安全报表
主要用于向公司以及相关单位报送事故报表,安全数据统计等。
7.结语
信息化已开始成为各建筑施工企业安全管理的最常用的管理手段,开发和研制出有效的建筑施工企业安全管理信息系统可以让复杂的管理工作变得简单、 规范,很大地提高工作效率。根据系统构建的理论基础—危险源管理的思想,围绕着危险源、文件、安全检查表、安全隐患等信息互相关联来对系统结构进行设计, 构建出系统管理,然后对此进行开发,最终实现系统的危险源管理、危害性评价、事故预防、安全预警系统等功能。
参考文献:
[1] 陈国华.安全管理信息系统,北京:国防工业出版社,2007.4.