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[关键词]海洋经济；可持续发展；舟山；制约因素
[中图分类号]F127[文献标识码]A
1海洋经济可持续发展相关概念
1.1海洋
海洋指的是地表由陆地分隔成并且相互连通的广大水域，它占地球表面积的30%以上，约3.6亿km2。海洋中含水量占地球上总水量97%，其中可用于人类饮用占2%。地球主要有5个大洋，它们分别是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前为止，人类对海洋的认知十分有限，已探索的海洋只有5%，还有95%的海洋是未知的。
1.2海洋经济
海洋经济是开发利用海洋的各类产业级相关经济活动的总和，即人们对海洋中各类资源进行开发和利用的一系列经济活动。包括对海洋资源的开发生产活动和与之相关服务性产业活动，如海洋捕捞业、海洋油气业、船舶工业、海盐业、海洋运输业、海洋旅游业等。
1.3可持续发展
在开发海洋资源、发展海洋经济的时候需要坚持可持续发展的原则，需要依靠现代科技手段，在對海洋资源进行科学合理地开发、对海洋生态环境进行有效地保护的基础上进行资源开发和经济发展，使海洋资源满足后代人发展的需求，使海洋经济的发展具有可持续性。
2海洋经济发展的现状
2.1世界海洋经济发展现状
海洋可以为人类生存与发展提供大量资源，因此人们越来越重视对海洋的开发保护，人类文明正在以全新姿态向海洋发展，国际间以海洋为中心的竞争越来越激烈，包括以尖端技术为核心的经济竞争。目前海洋领域的产业主要分为海洋渔业、海洋能源工业、海洋旅游业和海洋运输业，随着时代的发展，全球的海洋产业实现了从劳动力资源粗放型向技术资金密集型的转型发展，对海洋资源的高效利用成为今后海洋经济快速发展的关键。
2.2中国海洋经济发展现状
21世纪是海洋的世纪。在这个新形势下中国政府高度重视对海洋的开发利用，并制定了建设海洋经济强国的战略，海洋经济快速发展。自上个世纪90年代以后，我国海洋经济产业的影响力不断向各个领域延伸，表现出了迅速增长的态势，海洋经济发展规模不断扩大、经济总量不断增长，其发展速度大大高于国民经济的整体发展速度，成为国民经济新的增长点。
随着我国海洋经济发展速度的加快，海洋经济的区域性变得显著，区域布局逐渐形成。目前以珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区为中心的海洋经济区迅速发展，同时，沿海各综合经济区发挥各自区域比较优势，已基本形成以辽宁沿海经济区、天津滨海新区、上海浦东新区、深圳经济特区为中心构成的海洋产业经济带，海洋产业在我国沿海经济发展中有着举足轻重的地位。
我国海洋经济现阶段发展速度不断加快，经济总量稳步增长，但产业结构不合理、区域发展不平衡仍制约着我国海洋经济健康稳步发展。海洋经济发展的区域性差异十分明显，同时，我国沿海地区经济高速增长的需求和科学技术的不断发展导致对海洋开发利用的层次不断拓展。废弃物排放过多、海洋资源消耗过多的粗放型海洋经济会导致海洋生态环境破坏严重和对海洋资源的大量浪费，造成并加剧海洋经济及资源环境、社会发展的矛盾，影响海洋经济的健康发展，因此，妥善处理好海洋经济带来的环境、资源问题，对我国海洋经济的健康发展非常重要。
3对中国海洋经济可持续发展的分析
3.1渔业资源可持续发展分析
从渔业资源的特性看渔业资源属于可再生生物资源。鱼类通过自身不断的生长、繁殖，实现自我更新，使种群数量维持在在一定范围内。但要实现永续利用必须要实行适度的捕捞。如果捕捞不当，严重超过自我更新的速度，将会严重破坏渔业资源。
目前我国海洋渔业经济的可持续发展面临着极大的挑战，面临着海洋渔业环境破坏严重、海洋渔业资源骤减、海洋水产品安全性降低等一系列问题。这其中，最为严重的表现为：最近几年，不少地方出现了较大规模的赤潮，对海洋生物的生存构成了严重的威胁，也对我国海洋渔业造成了巨大的负面影响。黄渤海区由于缺少饵料性鱼类，使经济性海洋鱼类生长缓慢。对海洋鱼类生产量造成一定影响，导致鱼群数量减少，严重影响着渔业资源的可持续发展。
3.2海洋生态环境可持续发展分析
随着我国沿海经济的快速发展，海洋环保问题日益突出。目前海洋污染主要来自海洋的污染、船舶油污的污染、陆源污染物污染。海洋是所有污染物质的最终积聚地，而海洋本身强大的自净能力也使它成为污染物的天然处理场所，海水的流动和海洋生物、化学、物理过程的作用，污染物通过稀释、氧化、还原等一系列反应被分解为无害物质，但是这种洁净的能力不是无限的，一旦进入海洋的污染物质数量和速度超过了海洋自净的能力，海洋就会被污染，海水水质必然受到破坏。
4舟山海洋经济发展的现状及分析
4.1舟山的海洋区位优势
舟山市在舟山群岛上，具有较为优越的地理位置，处于杭州湾外缘，面朝太平洋，海域辽阔，开发利用潜力很大，离上海、杭州和宁波等大中城市较近，是长江三角洲对外开放的重要海上门户。舟山还具有非常丰富海洋资源，海洋生物资源与港口资源为舟山海洋经济的发展提供了重要保障。舟山拥有全国最大的渔场，渔业年产量居浙江省第一位，约有120万t，种类也非常丰富，约有500多种。舟山还拥有2447.87km的港口岸线，其中超过三分之二的港口岸线水深在10m以上。
4.2舟山的海洋经济发展的现状
海洋经济在舟山经济中占有很高的比重。目前，舟山的海洋经济正在由“涉渔型小产业”向“临港型大产业”的转变，初步形成水产加工、船舶机械制造等临港工业为主体的产业链、海洋生物和海洋旅游等协调发展的经济体系，经济发展水平大大提高。但是，舟山海洋经济的发展过程中存在着这一些问题，仍有很多因素制约着舟山经济的进一步发展。
4.3制约舟山海洋经济可持续发展的因素
在舟山海洋经济的快速发展过程中，海洋生态环境的变化制约着舟山海洋经济的可持续发展。目前主要有两个问题制约着舟山海洋经济的发展：一是海洋生物资源日趋枯竭。对鱼群的过度捕捞大大超出了鱼群的繁殖速度破坏了海洋生态环境，严重影响了海洋生物的多样性，很多鱼群的退化现象严重，难以形成大规模的鱼汛，很多被破坏的海洋生物资源难以恢复，海洋生态平衡受到严重威胁。二是海水污染严重。由于工业排放得不到有效处理、海洋资源过度开发、油污无法得到及时清除等原因，海水污染影响着舟山经济的可持续发展。
此外，舟山的产业结构也存在着一定问题，第一產业占有的比重过高，二、三产业的相对薄弱。舟山渔业较发达，但是第二产业主要是传统船舶工业，附加值不高，结构单一，海洋生物医药、新能源开发、海水生物等高新产业的比重较低，产值不高。第三产业中的对外贸易、港口物流和海洋旅游等还需进一步完善。
5舟山海洋经济可持续发展的建议
5.1产业方面
现代海洋产业体系的建立，需要以新兴产业为发展核心，这是促进海洋经济升级的关键。为了实现海洋经济和社会全面对接，一定要以协调发展为目标，建立新的管理模式。发展高效率、低消耗的海洋新兴产业，对于舟山来说十分重要，可以开拓海洋相关设备制造业、服务业等等。比如，水下检修系统、海洋防污系统、海洋电子技术等等。这些都是和海洋产业开发有关的新兴产业，能够从新的角度来拓展海洋高新技术产业空间，为海洋地质、海洋信息、海洋药物等等领域的需求提供新的技术经济增长点，建立系统化海洋结构，完成高效益技术的升级，实现海洋经济的持续性发展。
5.2资源方面
渔业捕捞行业的管理需要从强度方面进行严格控制，渔业资源保护与修复要共同维护、同步推进。舟山渔业经济的发展核心要从“拼资源”转移到“拼技术”。从这个角度来说，海洋资源产业技术含量的提升，就意味着海洋产业发展的可升级空间扩大。对于非资源型海洋产业的发展，也要用可持续观点来维护产业发展。舟山海洋产业需要根据新的渔业技术升级来寻找现代“绿色渔业化”的方向，以市场为导向、以资源为基础，积极发展科技含量更高的海洋产业。尤其是海洋捕捞渔业更要向着保护近海资源方向发展，通过远洋渔业、外海渔业来提高产品的隐性附加价值，促进海洋渔业效益型的转变。
5.3环境方面
产业结构调整要以产业升级转型为契机，根据新兴产业的技术需求来完成低污染、低消耗的产业链建设，在推广高新技术应用的同时，用清洁生产示范工程来强化海洋生态环境资源的保护方式。在大力发展海洋环保产业的过程中，需要根据新技术的推广和使用来提高企业对污水、废气的处理能力，将污染物排放压缩到最低程度。在进行海洋灾害预警机制建设时，需要根据海洋防灾减灾应急响应系统能力，加强防灾减灾能力，实现海洋经济的健康、安全、全面发展。舟山市组织的“碧海生态建设行动计划”，就是将河口、海湾为治理重点，以海洋生物资源保护作为目标，利用新技术对滩涂等等海洋环境进行保护与合理开发。着重开发无居民海岛的海岸沿线资源，促进海洋经济发展规模、速度能够与环境承载能力相匹配，这是实现海洋经济可持续发展的重要保障。
[参考文献]
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[2] 杨美丽，吴常文.浅析我国海洋渔业经济可持续发展问题——从产业经济学角度[J].中国渔业经济，2009（3）：12-15.
虽然实现经济发展的可持续性，最重要的是立足国内需求，但世界经济的变化给我国经济可持续发展带来的风险不容忽视。目前全球经济总体保持平稳较快增长，但一些不稳定、不确定因素也在不断累积，潜在风险逐渐增大。下面将从利用外商投资、对外贸易、境外投资、能源供给、价格传导等方面分析对我国经济发展可持续性的影响。
（一）利用外商投资虽稳步增长但也带来威胁产业安全、环境污染等问题
2006年，我国实际利用外资金额694.68亿美元，同比下降4.06%，但我国仍是利用外资最多的发展中国家。2007年1～2月，我国实际利用外资金额97.09亿美元，增长13.04%。外资的不断进入对保持我国经济发展的可持续性发挥着重要作用，但也带来了不容忽视的问题：一是外资并购给我国产业安全带来影响。目前，外资企业在我国并购的对象已重点转向一批具有竞争优势和成长力的重点企业，如装备制造业企业等。而且众多属于国民经济命脉的经济领域，如交通运输、电力、公共设施等，也越来越多地成为外资企业并购的对象。可以看出，外资企业开始谋求对我国工业从产业链和价值链上的全面控制。二是部分地方政府为吸引外资不计成本。在我国目前以GDP为主的官员考核机制下，一些地方政府对跨国公司投资采取过于积极的态度，把扩大招商引资作为保持经济增长、实现企业改制、扩大就业、体现政绩的重要途径，甚至通过行政手段，以国有资产流失为代价强行推动。三是跨国公司带来不容忽视的环境污染问题。随着发达国家环保标准的日益提高，跨国公司不断将橡胶、塑料、制革、造纸、电池以及五金矿产等污染密集型的产业转移到我国这样的发展中国家。治理这些外资企业带来的环境污染，将加大我国建设环境友好型社会的成本。四是吸引外资面临其他国家的竞争。如日本、越南、印度等国家利用外商直接投资额的增加可能会分流部分跨国资本，成为导致我国利用外商直接投资额下降的因素之一。
（二）外贸依存度过高引发贸易摩擦、产业安全风险等
2006年，我国外贸依存度为67.5%左右。2007年1～2月，我国出口总值1687.1亿美元，增长41.5%，同比提高16个百分点；进口总值1291.0亿美元，增长20.6%，同比减缓6.8个百分点；累计实现贸易顺差396.1亿美元，增长2.3倍。强大的出口需求有力地增强了我国经济发展的可持续性，但也蕴含诸多风险：一是巨额贸易顺差引发与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦。针对我国过快增长的贸易顺差，发达国家制造和滥用多种形式的贸易壁垒，使贸易摩擦逐步从产品、企业等微观层面向宏观经济政策、体制和制度层面延伸。截至2006年，我国已连续13年成为世界上遭遇反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家，因此而导致巨额损失。二是高技术产品进出口虽较快增长但蕴含不良因素。2006年我国高技术产品进出口总额达5287.8亿美元，比上年增长27.1%，占全国外贸总额的30%。近年来以跨国公司为主导的高技术产业逐步形成了以我国为加工中心、以东亚为原材料和零部件供应方、以欧美为技术研发和主要市场的产业链，这决定了我国高技术产品出口只能以加工贸易方式为主，生产多集中在增值较少的装配环节，再加上国内出口企业为扩大市场份额而竞相压价，从而造成出口产品附加值较低。同时发达国家对我国高技术产品进行出口管制在很大程度上阻碍了我国急需产品的进口。三是我国出口企业面临巨额坏账风险。目前我国众多出口企业由于缺乏外贸经验，面临海外应收账款无法收回或不能按时收回的状况。据有关部门预计，我国出口企业的坏账率高达5%~30%，而发达国家平均仅为0.25%～0.5%；我国海外应收账款总额约达1000亿美元，而且以每年150亿美元的速度递增。四是对外依存度过高诱发产业安全风险。一方面，我国部分出口产品对外依存度过大；另一方面，部分资源性产品和高科技产品对国际市场依赖程度不断加深。对外依存度过高将使我国相关产业发展中的不确定因素增加，加重产业安全风险。
（三）外汇储备过快增长成为短期内不可逆转的趋势
截至2007年2月底，我国国家外汇储备余额达11573.72亿美元，比上年底增加910.28亿美元，位居世界第一位。虽然外汇储备是一国经济实力的表现，但如果外汇储备过快增长超出适度区间，且结构不尽合理，将不可避免地给经济发展带来不良影响：一是降低货币政策有效性，加重金融调控难度。我国国际收支不平衡的矛盾持续累积，外汇大量流入导致外汇占款不断增加，使货币政策难以保持较大的自主性和灵活性，在相当大的程度上陷入减轻人民币升值压力与抑制货币供给增长难以兼顾的两难境地，加重了金融调控难度。二是引发通货膨胀和投资膨胀风险。巨额外汇储备在央行账目上的对应项是外汇占款，外汇占款是构成基础货币投放的主要组成部分。尽管政府会采取“对冲”政策来吸收过多的货币，但囿于金融工具短缺的限制，难以对冲过多的外汇占款。如果对冲量不足，基础货币的投放速度加快，将进一步构成通货膨胀的潜在威胁。同时，基础货币投放所导致的大量流动性，给银行信贷扩张提供了资金条件，可能会引发信贷规模的膨胀和固定资产投资的高速增长。三是造成人民币升值压力，不利于形成稳定的外部环境。外汇储备的激增将会引起国际上对我国人民币升值和贸易状况的高度关注，容易引发争端，造成更多的贸易摩擦，引起反倾销等一系列问题。人民币升值反过来会助长外汇储备增加，二者形成恶性循环。四是以美元为主的外汇储备结构面临贬值风险。据估计，目前我国外汇储备的60%为美元资产。这种过于单一的储备结构使我国外汇储备资产的安全性受到严峻挑战。
（四）我国企业“走出去”战略稳步实施，但抗风险能力亟待增强
2006年，我国企业境外投资规模保持快速增长，全年中方协议投资额约156.2亿美元，比上年增长44.2%，投资领域和方式不断拓展，但油气和矿产资源类投资仍是我国对外投资的重点，约占投资总额的73.6%。我国企业实施“走出去”战略的优势主要在于规模经济和较低的劳动力成本，但也存在缺乏世界性品牌与自主核心技术、跨国经营经验不足、公司治理结构缺陷等劣势。目前我国企业总体上仍处于转换机制、学习和适应国际化经营的阶段，缺乏经营全球业务的管理技巧；对市场前景缺乏应有的调查和评估，缺乏可行性分析，盲目投资现象较为普遍；大部分企业对所在东道国的法律缺乏应有的了解和掌握，导致法律风险；由于政府补贴和金融配套措施的缺乏，部分“走出去”企业处于资金不足的窘境。同时部分“走出去”的民营企业囿于经营规模的限制，难以承受国际市场波动的强烈冲击，导致收益水平难尽人意。
（五）巨大的能源消耗使我国经济发展在很大程度上受限于世界政治、军事形势的变化
由于高投入、高消耗的粗放型经济增长方式仍没有根本改变，我国在经济快速增长的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。目前我国GDP大约只占世界GDP总量的5.5%，而能源消耗却占到了世界能源消耗总量的15%左右；2006年能源消耗系数高达0.87，比发达国家水平高出4～8倍。由于庞大的能源消耗，2006年我国石油进口量超过1.8亿吨，对外依存度达到47.0%。这种过高的对外依存度将会使我国的石油供给在很大程度上受世界政治、军事形势变化的影响。目前，我国战略石油储备体系建设尚处于起步阶段，三大国有石油公司的商业储备量加上第一批国家储备基地的储油量，也仅够全国30天的消费。由于我国进口石油的60%来自海湾地区，因此，如果伊朗战争发生且超过一个月，我国将可能减少近50%的石油供应，这会使正在高速增长的我国经济难以承受。而且如果石油供给大幅减少，将会导致从上游的石化产业到下游的化纤、纺织、服装以及塑料、家电乃至汽车等与石油相联较密切的产业都受到影响而可能会放慢增长速度，从而引发我国经济增长率的全面下滑。
（六）国际市场价格变化可能使我国产生输入性通货膨胀
目前,国际市场价格变化对我国国内市场价格的影响主要是通过贸易的方式得以实现,即通过影响进口价格水平,最终对我国国内价格水平产生影响。以国际市场石油价格为例，据国际能源署研究表明，如果国际市场石油价格持续上涨10美元，将导致我国经济增长减缓0.8个百分点。尤为值得关注的是，国际油价猛涨可能会使我国产生输入性通货膨胀，将深入影响我国油品以及化工、电力、钢铁、造船等相关生产资料的价格，增加公路、水路、航空等交通运输行业的经营成本，带动服务价格上涨，进而影响居民消费价格上涨，波动我国整个价格体系，最终对我国经济发展的可持续性带来不良影响。由于目前市场格局的变化，这种传导影响的最终程度可能有限，但仍值得给予重视。
二、对策建议
（一）构建内外需均衡的发展战略
如果能成功地将过多的外部盈余转化为国内需求，那么我国经济增长将保持持续性，因此要力争把持续稳定增长的动力更多地建立在国内经济自身和企业内部，实现内外需均衡发展。要培育新的消费热点，促使消费升级；稳步提高农村居民收入水平，不断开拓农村市场；完善社会保障制度，增加低收入居民的收入水平；完善消费信贷品种，健全与完善消费信贷的担保与保险制度；继续改革和规范公务员工资制度，推进事业单位收入分配制度改革；加大整顿和规范市场秩序的力度，坚决制止侵犯消费者合法权益的市场行为，保持消费者食品安全知情权，为居民消费需求的稳定增长创造良好的市场环境。
（二）转变粗放型外贸增长方式，不断优化进出口结构
调整粗放型外贸增长方式，促使外贸出口从规模导向转向效益导向。提高出口产品科技含量，既要保持中低端产品的国际竞争力，又要提高和实现中高端产品的国际竞争力。继续严格控制资源性、高耗能、高污染产品的出口。促进加工贸易转型升级，逐步淘汰增值比例低、资源消耗大、环境污染严重的加工贸易企业。进一步落实和完善对名牌产品的扶持措施，加大对名牌企业提高研发能力、产品自有科技含量和培育国际营销队伍的支持力度。健全重要商品出口预警和贸易摩擦协调应对机制，妥善解决与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦。强化出口企业的信用风险控制。进一步扩大有关节能环保等方面资本设备的进口比重。
（三）进一步提高利用外资的质量和水平
加强利用外资的法律体系建设，建立健全跨国公司投资，特别是与跨国并购相关的法律法规体系，同时注重其可操作性。探索以产业基金、投资基金等方式利用外资的新途径。鼓励跨国公司在我国建立研发中心，积极参与我国基础研究、应用研究、高新技术研究以及和国内科研单位、企业研发中心合作研发。积极探索有效方式，逐步拓宽合格境外机构投资者参与我国金融市场改革的范围以及使其参与金融资产管理公司处置和重组不良资产的途径与管理办法。利用好国际产业转移的新机遇，实现外资政策和国家的区域与产业政策相结合，推进产业结构优化升级。加强对跨国公司大型并购投资的审查和监督，以维护正常的市场竞争秩序和产业安全。进一步规范地方政府的招商引资行为，严禁引进高耗能、高污染企业。
（四）改善外汇储备结构，拓宽外汇储备使用范围
通过多元化来增强其安全性，增加除美元外其他国家货币比重，鉴于与其他国家相比，我国黄金储备占比过低的状况，应选择适当时机，适度增加黄金储备，逐步形成以美元、欧元和日元等世界三大货币和黄金为主体的多元外汇储备体系。选择适当时机对部分外汇储备进行分散投资，提高其他资产如长期国债、公司债券或优质证券的投资组合比例，通过有效的管理获取合理的预期回报，减少持有外汇储备的机会成本。发挥国家外汇储备对促进国家能源战略的实施和确保经济金融安全的积极作用。加大原材料进口及对国外资源的开发力度，对境外资源开发给予相应鼓励。考虑运用部分外汇储备，用于东北等老工业基地建设等和国有大中型企业的技术改造。
（五）继续实施“走出去”战略，推进境外投资健康快速发展
鼓励企业实施“走出去”战略，不仅是产业调整的需要，也是缓解高额外汇储备压力的一个重要举措。实施“走出去”战略必须建立健全风险防范机制，对企业进行风险指导。加强对东道国政治、经济运行情况的监测分析，建立健全涉外经济的预测预警体系，加强监管力度。明确“走出去”的目标，完善投资决策程序，引入健全的法律咨询与审查意见。完善激励和约束制度，注重积累海外市场管理经验和人力资源，实行人才本土化战略，吸引东道国当地的优秀人才。采取有效措施，保护“走出去”企业的知识产权。
【关键词】循环农业经济 可持续性发展 制约因素
改革开放30多年来，随着市场经济的高速并全面地发展，中国振兴计划全面展开，农业经济上的发展得到了强有力地推进。政府加大了政策引导、资金扶持以及社保推进的力度，三农问题得到不断的完善，农业发展的步伐得到再次推进。但是随着农村结构的巨大变化，农业经济的不断深入发展，抑制新农业的巨大问题不断浮出水面。主要由于在生态农业和循环农业的不断暴露，一些学者，一些学者在农业的产出比率、结构优化、农业设施完善、体制保障对新农业发展进行了探讨。希望通过探索找到一条有利于提升新型农业结构的调整与发展、促进新型农业经济的壮大的道路。
一、中国循环农业经济发展的概况
（一）循环经济的概念
循环经济的思想最早出现在20世纪的美国。经济循环指是在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的整个过程中，通过用生态型资源循环来发展经济的形式来代替传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，即物质闭环流动型经济。遵循可持续发展的理念，对能源及其废弃物进行充分利用的生产活动过程，以低开采、高利用、低排放为特征，通过“资源-产品-再生资源”的反馈式流程把经济活动捆绑。
我国在以国家环保与管理部门“以资源的高效利用和循环利用为核心进行经济建设”的号召下，社科研究与环境保护部门加大了对循环经济的理论探索及集中于工业与社会领域实施。循环农业也随之提出，其以低投入、高产出、低排放、高循环为特点的生产方式，通过农业技术创新提高农业系统物质能量的多级循环利用，来打破产业基础薄弱、制约因素，最终实现生态的良性循环与农村社会的和谐发展。
（二）中国循环农业经济的发展
近年来，中国循环农业经济随着现代科技成果的提高及不断的生产实践，循环农业经济在中国农业生产实践中逐步得到运用与发展，已经形成了一系列的农村能源生态模式，例如北方“四位一体”模式。遵照生物学规律，围绕物质能量的循环模式，将单一的养殖、种植生产模式转变成了符合生态模式。随着经济发展过程中的资源和开发之间关系的不断恶化，在以农业产业为基础，以及农业人口占多数、人均土地资源有限的中国，资源和环境问题将不断得到关注，发展循环农业经济也将日益得到重视。
二、发展循环农业经济的制约因素分析
我国现在处于一个农业尚不发达的上升期，较低农民经营性意识及环境保护意识，带来的是资源短缺、生态破坏和环境污染问题。
（一）农村劳动力的匮乏
改革开放后农民的温饱问题得到解决，但随着市场经济的发展，城乡之间的经济差距裂痕不断扩大，渴望小康的农民纷纷涌入城市寻找更好的机会与更大的利益。大批的劳动力移向城市，留下来的都是些不具备劳动力的老弱者，务农人数急剧下降。由于大量劳动力流向城市，农村出现大量的荒地，良田耕地由于长时间的荒废不能更好进行农业生产，这样严重破坏了农耕轮作。这种弃农的思想很大程度上的阻碍了我国农村经济的发展，抑制了农业经济的可持续发展。
（二）过量的使用农药
中国作为一个农业出口大国，本应在加入世贸组织后有更好的前景，但是随着国际市场对“绿色消费”意识的日益增强，而国内“绿色生产”意识尚未普遍建立起来，滞后的农产品质量标准体系导致加工粗糙、包装简陋、质量不达标的产品难以出口的问题。在绿色食品意识极强当今，农产品上残留着的农药严重制约这农村经济的发展。大量的使用农药甚至导致了硝酸盐聚集产生酸雨严重破坏了耕地、水源和大气环境。生产管理技术手段落后和产品技术处理不高的问题导致再出口农产品是受到国外市场的打压，严重的阻碍了农产品市场的发展壮大。
（三）被破坏的耕地
我国在农业生产中大量使用化肥导致了严重的土壤污染，氮肥、磷肥的使用过程中常伴有大量的重金属元素，这些元素的堆积严重影响了食用者的生命健康安全。地膜的使用为农作物产量带来巨大的提高，但是由于长期的使用，降低了土壤的渗透功能、土壤含水量及抗旱能力，这些都不利于长期的农业发展。工业的“三废”污染严重，城市来及的堆积占用了大面积农田，户而非、农药的滥用都影响了我国农产品贸易在发达国家的输出。
（四）种植结构的单一化
由于传统的种植模式，农村难以改变的传统思想不敢在种植方面尝试新的方法。这种思想导致了我国单一的农作物种植结构和难以上升的农作物产量。难以变革的种植方法减缓了农村经济的发展，新的思想与理念应该走进这个产业，改变陈旧的思想与生产方式，使原本单一的种植结构复杂化，网络化。
（五）社保体系与市场运作的漏洞
由于农村社保体系与城市社保体系在农村没有形成新的经济增长点之前，尤其是在医疗卫生，教育资源均衡，社会服务保障体制的缺点也暴露无遗，很多企业都不愿意涉足农村。在农村经济无法发展的前提下，又无法打开农村的经济市场，导致农村的经济形成恶性循环，贫富差距日益增长。与此同时，官员的情况在我国的官员中还是比较普遍存在的，中央等上级制定的一系列社保政策无法深入到农村，农民们的基本生活无法的到很好的保障，医疗、教育、卫生等根本的保障政策无法实施，直接导致乡村人民的文化程度，身体健康状况与城镇差距日益加大。留农村的只剩下一些受教育水平低，劳动能力低的妇孺和年迈的老人，严重的社保问题导致的劳动力流失抑制了农村经济的发展与进步。
改革开放初期的家庭联产承包制度显然已经不适宜今天农村经济的发展，这种生产经营规模小，种植结构单一的制度不能在成为众多农村家庭模仿学习的榜样，但是由于缺乏健全的农业市场指导体系，这种局面难以改善。一些地区形成了农产品产业基地，期望通过市场运作机制改变农村经济发展不景气的现状，但是全面的形成高效的农业经济模式还欠缺专业的科学技术支持和正确的理论体系。这些农村合作社形式的小规模农产品集中圈是一种对当前形式的探索，但是这种不确定的阐释不仅没能带来效益，反而不能及时的扭转农业种植结构，并不能对农产品进行更好的加工。
三、中国发展循环农业经济的体制建设
当今世界农业发展的趋势是绿色、生态、观光、园艺等农业的循环模式，通过打造循环农业经济来构建科学的发展体系。中国农业更应该有一个更高的战略角度，通过加强科学研究及对农业资源的合理开发使中国能与发达国家在对外输出农产品的平台上平起平坐，加速将我国从农业大国转变成农业强国。政府应该从各个方面来加强对农村，农业，农民的重视程度，及扶持力度。以农民循环利益最大化为中心，坚持社会主义农村小康经济的全面及坚持社会主义农村经济可持续性发展。
（一）政府的扶持及制度建设
基层政府是推动农村经济建设的核心力量和中坚力量，对于基层政府的建设应该加大投入经济和人员力量，以确保在基层的中心有一些明智，前瞻，实干的政府力量。基层的正常运转，才能带动农村经济的腾飞，让基层真正起到为人民服务的作用，完全的投入去想人民、为人民，让中国最基础的力量得以发展壮大。坚持“五个务必”、实现“五大转变”，实现三农服务制度上“四个健全”，围绕逐步形成大农业、大发展、大进步的三农新格局奠定基础。
（二）“龙头”产业链条带动
在我国农村有这样一个普遍现象，由于农业内部结构调整滞后，农业的龙头企业缺乏强劲的带动能力，从而导致农民的增收支撑产业、农民的组织化程度及发展力量较低的现象。因此，建设具有很强带动能力的龙头企业也就成了改善农村经济重中之重。通过建设龙头企业改善农业的单一化、低效率的现象，这样就能使农业经济获得巨大的提高，这种改变也将在我国的循环农业经济可持续发展道路上起到重要而深远的影响。
（三）重点发展循环，生态，有机农业
加快转型农业发展方式能有效的改善我国人均土地少，及农业生产效率低的问题。通过完善回收再利用的体系及节约型的增长方式，来发展农业循环经济和实现可持续发展。才能保护和改善生态环境同时，协调人与自然的相处关系。通过合理的开发利用农业资源，来使农业经济的生态增长。并且通过加强科学研究，降低农作物的危害，来冲破贸易壁垒，增加我国农业的对外输出。通过工业发展改变农业生产方式，通过完善基础设施来解决农业增长方式的制约，发展低碳农业也无疑是一个解决现有问题的正确选择。
四、总结
纵观我国的经济发展，农村经济在我国的经济中占了不可或缺的一部分，如何解决农村经济发展中存在的种种问题，提高我国整体的经济水平，成为我国刻不容缓的事务。农业循环经济的特征是实现农业的产业链与能量梯次的一个封闭的循环产业链，在根本上促进了其可持续发展的理念，而且改善了其农业的增长模式和消费的习惯。农村的循环经济发展对我国现在的经济有着积极地作用和非常重要的意义。
参考文献：
[1]刘帅.低碳经济视角下现代农业发展方式探析[J].辽宁农业职业技术学院学报，2011.
关键词：科学发展观；发展动力；可持续性
中图分类号：F13 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）02－0004－02
改革开放30多年来，中国经济保持着持续、平稳、高速的增长势头，并发生了翻天覆地的变化，从一度濒于崩溃的边缘发展到经济总量跃居世界第二，创造了举世瞩目的经济奇迹。中国在发展经济的过程中，基本实现了由传统计划经济体制向市场经济体制的转变，由低收入国家向中等收入国家的过渡，进入了全面建设小康社会的新阶段。但是，总体来看，中国经济发展主要还是一种高投入、高消耗的粗放型的发展方式，经济发展与资源承载能力之间的矛盾日益凸现，内外经济发展失衡的现象日益严重。因此，中国能否处理好这些问题，已经成为中国经济能否保持可持续发展的关键。
一、中国经济发展态势及其特征
自改革开放以来，中国经济持续保持了30多年的高速增长，在世界经济史上创造了又一个“奇迹”。据统计，中国的国内生产总值从1978年的3 645亿元人民币，占世界经济1.8％，居世界第10，提高到2009年的33.535万亿元人民币，占世界经济的份额超过6％，居世界第3位。1979―2008年间，中国的GDP年均实际增长为9.8％，这在世界经济发展史着实是极为罕见的。中国的人均国民收入也由1978年的190美元，提高到2008年的3 266美元，与发达国家的差距进一步缩小。中国的进出口贸易总额，从1978年的206亿美元，上升到2008年的25 616亿美元，居世界第3位。实际使用外商直接投资，由1978年的0，增长到2008年的924亿美元，居世界第2位。国家的外汇储备，也由1978年的1.67亿美元，增长到2009年的23 992亿美元，居世界第1位。
但是，在经济取得高速增长的过程中，也产生了经济失衡这一事关中国经济可持续发展的问题，集中表现为以下特征。
第一，需求结构失衡。中国经济的增长严重依赖于出口需求来维系，而内需却严重不足，导致外需和内需失衡。
第二，投资与消费的结构失衡。国内的扩大需求，主要是通过扩大投资的需求，而居民消费所占的比重却不断下降。
第三，经济增长与资源环境承载能力的失衡。中国经济增长所付出的资源、环境代价过大。
二、影响中国经济可持续发展的根源
（一）粗放型的经济增长方式
中国的经济增长方式长期以来都是以粗放型为主，主要依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模，实现经济增长。这种依靠高投入、高消耗、低效益的经济增长方式显然是难以持续的。据统计，1999―2003年间，投资拉动GDP从1.8%上升到6.4％；2004―2007年，也维持在4.9个百分点。2009年投资对经济增长的贡献率为92.3%，拉动GDP增长8个百分点。而从1999―2006年，我国最终消费对经济增长的贡献率从74.7%快速降为38.7%。中国现在每百万美元GDP所消耗的能源是美国的3倍、德国的5倍、日本的6倍。而我国一吨煤所产生的效益仅相当于美国的28.6%、欧盟的16.8%、日本的10.3%。据统计，由于长期以来粗放型的经济增长模式，中国目前的经济增长的成本高于世界平均水平的25%。这种“高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益、低回收”为特征的粗放型发展模式直接制约了中国经济的可持续性发展。
（二）收入分配结构失衡
当前在收入分配结构中，国民收入分配重点向垄断性资源、资本收益和政府倾斜，而劳动者报酬收入却不断降低。据人力资源和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等垄断性行业职工平均工资是其他行业职工的2倍到3倍，如果加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际差距可能更大。在居民劳动者报酬上，在1983年达到56.5%的峰值后就持续下降，2005年已经下降到36.7%；而在1990―2005年，企业的营业余额所占GDP的比重从21.9％上升到29.6%。造成这种收入分配结构失衡的原因主要是：（1）城乡、地区发展不平衡。由于城乡发展不平衡，所以城市居民的收入要高于农村居民的收入；而沿海地区经济发展更为迅速，居民拥有更多的贸易机会，所以沿海地区居民的收入要高于内地居民的收入。（2）产业结构与劳动供给结构之间失衡。一般来说，知识性、高技术等人员的报酬要高于一般简单劳动所获得的报酬。（3）资源、资本等生产要素的稀缺，造成垄断性资源、资本要素报酬偏高。
（三）全球经济失衡
全球经济失衡主要表现为：一是美国利用美元作为全球储备货币向世界征收铸币税，不断向全球注入流动性保持逆差，导致美国国际收支中的经常性项目逆差不断加大。二是中国、日本等东亚国家对美国持有大量的贸易盈余，积累了大量的外汇储备，支撑了美国的逆差。这种全球经济失衡加剧了中国与其他国家的贸易摩擦，导致了新的贸易保护主义抬头，同时对中国这种严重依赖投资、出口的经济增长模式产生重要的影响，加大了国民经济的风险。由于内需不足和对出口的过分依赖，致使经济发展依赖国际市场，而一旦国际市场出现震荡，必将造成国内经济的萧条，甚至出现经济发展停滞，严重威胁国家经济安全。
三、中国经济可持续性发展的对策建议
目前，中国已经进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾的凸现时期。这要求我们必须深入贯彻科学发展观，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，使中国经济真正步入全面、协调、可持续的常规发展轨道。
（一）坚持科学发展观，切实加快经济发展方式的转变
长期以来，这种主要依赖于高投入、高消耗的粗放型经济发展方式给中国资源、环境带来极大的破坏，必将制约中国经济的可持续发展。以煤炭的消耗为例，2000年，中国的燃煤消费量占世界燃煤消费总量的27%，成为世界第一大煤炭消费国；2007年，中国消耗了21亿吨煤炭，如果按照这个速度发展，未来10年中国的煤炭消费量将在此基础上翻番，在40年内用光所有的煤炭储量。同时，大量的高耗能、高污染的工业给环境也带来了严重破坏。据统计，在全世界20个污染最严重的城市中，中国就占了16个；中国70%的河流和湖泊都受到不同程度的污染，近一半的人口缺乏干净的饮用水。科学发展观的实质就是要用新的发展思路，切实转变粗放型的发展方式，加快经济结构调整，积极建设资源节约型、环境友好型社会，在合理、充分利用自然资源、保护环境的基础上，促进经济社会的健康、持续、稳定的发展。
（二）坚持以人为本，理顺经济利益关系
“本理则国固，本乱则国危”，科学发展观的核心就是坚持以人为本，切实让广大人民群众能够共享发展的成果，只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。因此，调整收入分配结构，理顺各种经济利益关系是维持经济发展动力的核心所在。当前，中国的中低收入者所占比重过大，分配结构呈“金字塔”型，制约了中国国内的有效需求，使消费疲软。因此，一方面，需要调整收入分配结构，扩大中低收入群体的消费需求；另一方面，政府要为社会各成员提供均等的机会和公平的结果，使人与人之间的利益关系及调整利益关系的原则、制度、行为等合乎社会发展的需要。
（三）坚持科学发展观，积极促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动的转变
在总需求结构中，消费是拉动经济增长最稳定、最长效、最为可持续的手段。以美国等发达国家为例，其最终消费需求对经济的增长贡献率普遍在70%以上。而长期以来，出口和投资对中国经济增长的贡献所占的比重远远超过60%，而消费对增长的贡献不足40%，形成了典型的投资与出口驱动型经济增长模式。因此，要实现消费、投资和出口的协调拉动型经济增长，需要政府采取积极引导，推动经济结构和经济增长方式的转变，实现外需驱动型增长向内需驱动型增长的转变，实现投资驱动型增长向消费驱动型增长的转变，这是拉动经济长期增长的动力源和决定性力量。特别是在全球经济衰弱的背景下，中国外贸出口风险加剧，扩大内需、刺激消费成为保持经济稳定增长的关键。
（四）坚持全面协调发展，走可持续性发展道路
长期以来，中国走的是“高投入、高污染、高能耗、低效益”的发展道路，显然，如果不能很好地解决这些问题，经济的持续快速增长将难以为继。这表明，在经济发展的实践过程中，必须坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，实现国民经济又好又快发展。在经济发展上，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。在社会发展方面，缩小城乡间、地区间贫富差距，健全和完善养老、失业、医疗等社会保障体系，重视社会的公平和正义，保持社会的政治稳定，建设社会主义和谐社会。在环境方面，必须正确处理好经济发展、人口增长和资源利用、生态环境保护的关系，倡导环境文化、生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系，建设资源节约型、环境友好型的社会。
参考文献：
[1] 周明生.金融危机下的中国可持续发展战略选择――2009年中国经济增长与周期高峰论坛年会综述[J].经济与管理研究，2009，（8）.
[2] 顾巧明，胡海鸥.危机背景下的中国经济失衡新特征研究：逻辑与对策[J].经济与管理研究，2009，（6）.
关键词：水利运行机制 可持续性发展 水市场
水是生命之源，更是现代社会最为珍贵的自然资源。我国是一个水资源分布极不均衡的国家，总的来说，呈现东南多、西北少的局面，为了解决西北地区用水困难的问题，国家制订了南水北调工程，将长江流域的充沛的水资源通过人工渠道或改道输送到北方严重缺水的省份和地区。从历史发展来看，黄河流域的中原大地曾是我国社会经济、文化最为发达的地区，在很长一段时间也是典型的温带气候环境，水资源绝对能够自给自足，但是随着黄河中上游地区的环境破坏和支流断流，导致黄河流量急剧下降，水土流失问题更是使得黄河水患连年不觉。水利工程项目能够有效的对水资源进行合理管理利用，在保障农业、工业和生活用水的同时，更能够消除水患，但是在当前的社会经济形势下，水利运行机制需要有新的创造和发展。
一、当前水利运行机制的局限性
水资源是当前最不可或缺的基础性资源物质，也是引发一系列社会经济问题的根源所在，由于水资源管理不善或者水资源缺失造成的社会经济损失更是不可计数。正是由于水资源的巨大社会影响效应在当前的水利运行机制中，为了眼前利益而忽视了水利运行的长远效应，甚至给生态环境造成了永久性的损伤。
1）水利运行投资体系缺失。在很长一段时间内，水利项目都是国家重点投入、重点规划的基础项目，也由此造成了水利项目完全国家投入的发展模式，这种模式固然能够保障水利运行和水利规划的有序性，但是受制于国家政府预算，水利运行一直难以真正发挥实际效用，大型水利工程项目涉及面广、施工周期长、维护成本高，如果没有民间资本的投入，很难真正正常营运。
2）水利运行市场化程度不高。从本质上来讲，我国的水利工程项目一直是公共基础项目，其承担了大量的公共任务，管理经营中也具有明显的公益性和计划性，水利项目预算中很少涉及到水利项目的运营方案，缺少市场操作的水利工程项目很难真正在水价调控、水利市场管理和水循环管理上发挥作用。
3）水价波动频繁，市场观念落后。目前农业用水、工业用水和生活用水都有明确的单价，甚至在用水高峰时段还会出现议价环节，水利工程往往是地区性水资源的核心管理机构，它对于水价的影响是至关重要的，但是目前水利运行管理机制中，没有发挥这种效应，也没有体现出水利运行在水环境保护、水资源合理运用、水资源经济价值保障上的重要价值，这些都是水利运行市场化观念落后的典型表现。
二、基于水利可持续发展的水利经济运行机制
正是由于水资源的战略性意义以及水资源的不可再生性，我们需要在水力资源运行管理中重视水资源的循环使用，提高水力资源的使用价值和经济效益，并且要立足长远发展，制定水利运行可持续性机制，造福于后世。因此，针对当前在水利运行管理中暴露出来的主要问题，基于可持续性发展的水利经济运行机制主要内容有：
1）健全水利运行的市场管理机制。水资源不仅仅是生产生活必需品，更是具备经济价值的高附加值商品，因此在水利经济运行管理中，建立健全水利经济运行的市场化管理十分必要。以市场需求为导向，以水利资源的可持续利用为基本原则，以稳定水市场经济为目标，建立符合我国水资源开发现状的经济运行体制。从水利工程项目的立项招标开始，明确水利工程项目的社会责任、公益性目标和经济运行方案，使水利经济的发展同时兼顾社会性和经济性，保障其日常运营的可持续性。
2）水价合理调控。水资源对于农业经济、工业经济和日常生活的影响巨大，要保障水资源供应的市场稳定性，就必须制定水价的合理调控机制。其一是要保障正常的水需求，通过水利工程的蓄水和放水，保障水资源需求方的正常水需求得到保障；其次是要对水资源的有效利用进行控制，对于水资源浪费的现象要进行严厉处理；再者是要对水污染问题进行防治，控制毒害废物废水的排放。要实现水利经济运行的上述三个功能，可以在水价管理上实现阶梯性水价和附加水价，对于水资源浪费严重的行业和个人，进行水价处罚机制，确保水资源的合理利用。
3）完善水利经济运行中的投资渠道。要真正发挥水利项目的社会效益和经济价值，就必须扩大水利项目中市场资本的份额，建立起一个由政府主导、社会力量、市场机制和企业运作有机结合筹资办水利的新举措。通过引入民间资本和强化水利经济运行中的市场化行为，扩大水利运行的经济效益，提高水利运行的市场投资吸引力。政府要重视对水利项目的政策扶持，提高水利项目的银行贷款额度和市场准入机制，建立水利项目建设的专项管理资金，并对水利运行施行高效的股份制管理，扩大水利经济运行的可行性与操作性。
三、总结
水利事业是农业、经济和社会生活的基本保障，也是防治水利灾害的有利方法。我国传统的水利运行机制中，普遍存在投资力度和投资多样性不足、水利市场功能单一、水利市场意识淡薄和水价调控混乱的局面。本文针对上述问题，针对性的提出了在水利运行机制中合理优化水市场分配机制，实行水价市场调控制，透过明确水利项目的具体要求，扩展水利投资渠道，建立具备可持续性发展的水利经济运行机制。
参考文献：
关键词：可持续发展；经济发展成本；制度安排
中图分类号：FO61．3 文献标识码：A 文章编号：1002-2104(2008)01-0045-06
降低经济发展成本是实现可持续发展的关键，经济发展成本的分析是可持续发展的重要内容。从这一基本认识出发，可持续发展的主体是经济发展，但在经济发展中要使经济发展对生态环境损害和自然资源利用所形成的经济发展成本达到合理状态。因此，可持续发展就是要将经济发展成本降低到合理范围内，依据这一基本思想，本文研究经济发展成本分析的基本模型建立问题。
1 可持续发展就是实现经济发展成本最小化
1．1 经济发展成本是不可避免的
经济发展是否有代价，无代价的经济发展是否有可能取决于四个方面：“一是人类的经济活动是否必然干预自然生态系统，这种干预行为是否危及生态的平衡?二是人类在取得经济发展的收益时，他们所支付的成本与他们之间所得收益之间合理的度如何确定。三是资源具有稀缺性的特征，在资源稀缺的状况下，人类能否超越‘零和博弈’关系的限制，从而实现‘代内公平’与‘代际公平’的统一。四是人类是否可以充分预见到自己的行为后果。”
从第一个条件来看，人类对自然生态环境的干预是不可避免的，为了维持生存，人类一刻也不能停止消费，也必然不可能停止生产。只要人类存在，就必须不断的向外部自然界进行物质、能量、信息的交换，以维持人类自身的生存。在农牧时代，人类为了维持自身的生存，人类要不断地从自然界采集各种地上动植物，当人口增长到一定程度，地上动植物不能满足生存需要时，就开始农牧生活，开垦土地发展种植，利用天然资源进行放牧。到工业经济时代人类在技术进步推动下，加快了向自然界掠夺的深度与广度。因此，在人类社会的经济发展过程中，人类对自然的干预是不可避免的，因而经济发展的成本也是必然存在的。
关键词：分享经济；必要条件；可持续发展性
一、国内外分享经济概览
早期，分享经济以“协同消费”或“合作式消费”为人所知，最早出现于1978年的《美国行为科学家》杂志上，而其背后的经济理念在于“人们需要的是产品的使用价值，而非产品本身，即使用所有权，而不占有所有权”，这种经济模式被称为“协同消费”，并列为未来影响世界的十大理念之一。
Benita Matofska女士对分享经济做出了如下定义，分享经济，也被称为点对点经济即P2P模式，也称协作经济、协同消费，是一个建立在人与物质资料分享基础上的社会经济生态系统。它包括不同人或组织之间对生产资料、产品、分销渠道、处于交易或消费过程中的商品和服务的分享。这个系统有多种形态，一般需要使用信息技术赋予个人、法人、非营利性组织以冗余物品或服务分享、分配和再使用的信息。一个通常的前提是，当物品的信息被分享了，这个物品对个人或组织的商业价值将会提升。
随着国际市场上房屋共享服务Airbnb估值超过10亿美金、汽车共享服务Zipcar等提供租赁服务的公司在纳斯达克陆续上市，分享经济即“协同消费”为众人所知，得到业界和学术界各方的关注，并且“协同消费”的风潮也由国际市场吹入了国内市场，滋生了不少借鉴国外经验而兼有中国市场特色的提供各类租赁服务的企业。日前，国内提供专车服务的企业有滴滴专车、一号专车、易到用车、Uber等等，有关“专车”是否为“黑车”也引发舆论热评，最终交通部表态：“‘专车’服务对满足运输市场高品质、多样化、差异化需求具有积极作用。各类‘专车’软件公司应当遵循运输市场规则，禁止私家车接入平台参与经营，让使用‘专车’服务的乘客更加安心，放心出行”，这意味着国内专车服务叫停社会化运营，其构成中很大部分是租赁体系内的车辆，排除了有“违法”风险的私家车。那么，争论的新一番焦点就集中于“法律”和“经济”，那么到底是选择保守稳定出租车市场，维护消费者消费权益还是打开共享经济社会化运营大门，加强管制，最大化利用社会闲置资源重新整合再分配，关键看时势。
二、分享经济发展的必要条件
（一）存在足够量的有待提升使用价值的资源――社会闲置资源
所谓社会闲置资源是指暂时没有使用起来的对象，如空余时间、空闲资产、名称、边角余料、废物垃圾等。此类事物都处于闲置状态，对人们没有产生效用，其使用价值没有得到充分利用。被闲置的原因在于社会闲置资源的价值没有被认知，其利用价值达不到商业化要求，人们习惯忽视闲置资源而非另寻门道重新整合分配利用。
分享经济对社会第三、四产业的主要行业有一定冲击，尤以对服务业冲击最大，目前分享经济风入国内后，首先异军突起的是“滴滴专车”“易到用车”等专车服务提供商，其次是“途家”“小猪短租”等提供短租房、日租房住宿服务的在线交易平台，还有在城市间“人人快递”“跑腿帮”利用个人空余时间提供同城快递的服务平台。分享经济理念的深刻性，在于它深深触及了财产权、财富制度这一核心问题，在分享经济里，人们支付购买的不再是商品本身，而仅仅是一次性的使用价值，用更加低廉的价格满足个人需求，虽然此种模式无法涉及全部商品，但却能对社会闲置资源重新整合再分配。目前，全球已有100万人通过Airbnb将自己的房子分享出去，这些房东遍布190个国家近3.4万个城市，有超过2000万人成为住客，2014年的夏天，通过Airbnb订房的人数，单晚最高超过了40万人。Task Rabbit利用“点对点”的劳动力雇佣模式曾在美国失业群体增长的市场环境中运转优良，雇佣者和被雇佣者之间达成交易关系，利用空余时间做活动打杂跑腿等工作，甚至企业也开始雇佣跑腿工来完成重复性高专业性低的简单工作以降低人力成本。
只有当社会上存在一定量的社会闲置资源时，资源的所有权拥有者赞成并支持P2P模式时，分享经济的大门才算是真正叩响了。
（二）交易支付第三方平台――信用体系
《经济学人》曾评论在15年前，分享经济的发展过程有点像网络购物，起初，人们对网络购物的安全性存在质疑，但当人们成功在Amazon上买到称心如意的东西后，他们就觉得网络购物的安全性是可以信赖的。马云曾说：“我高兴的是571亿，几亿笔交易背后意味着信任。然而一开始淘宝网面临的质疑也是铺天盖地的，辛苦难以言表。
Airbnb一开始花了2年多时间重点培养种子房东和市场，尤其是短租市场，并设立淘汰机制过滤优质房东和房客，这一淘汰机制基于信用体系。所以，在网络购物领域，陌生人之间相互交易，需要的是一整套有效可控机制包括支付、评价、客服、沟通等。“每次预定的信息――预约、支付、房东与客人之间的沟通，以及评价――都在Airbnb的平台上，公司能够完整追踪每一单交易”。在中国国内，作为Airbnb的模仿者“爱日租”却忽视了种子用户的培养、信用体系的建立以及法律风险的规避等等最终导致失败。
国外在线交易系统已经成熟，直接与信用卡挂钩，最终找到真实用户，但是国内消费者的信任感普遍偏低，所以在移植过程中，第三方需要做到对房东和房客双方的保障。为此，小猪短租设立《房客体验保障计划》以及《个人房东财产保障暂行方案》规定赔偿方案，以保障房东和房客的利益。
（三）有交易需求和支付经济能力的交易双方――人
分享经济的实践者Benita Matofska女士曾评论道：“人是分享经济的核心，分享经济的参与者可以是个人、社团、企业、组织、联盟等任何一个可以深入高效参与分享的组织形态。分享经济的参与者向这个分享系统贡献，并从中获益。在这个系统中，人权受到尊重并被保护。人不仅是产品和服务的供给者，也是创造者、协作者、生产者、合作生产者、分配者和再分配者。在分享经济的商业模式中，企业主、雇员和消费者都得到充分重视，他们的想法和观点受到尊重并被融入到具体的企业运营过程中去。”
分享经济不将所有权纳入考量范围内，只是专注对社会闲置资源进行再利用，释放其转化为现实生产力的潜力，使得社会闲置资源的所有权拥有者与社会闲置资源的利用者实现“双赢”。即在有交易需求，需要相关产品或服务的使用价值时，需求方从闲置资源供应方处“租赁”以满足个人需求，实现P2P的交易，避开所有权的争夺，只谈使用价值。
只有当市场上存在有交易需求的供应方和有支付经济能力的需求方时，分享经济的供求双方才会一拍即合，所以交易过程中“以人为本”的观念需要渗透到分享经济的各个环节：“第一，提供有使用价值“物有所值”的东西；第二，交易过程尽量简化；第三，必须有趣。”
（四）强大的信息技术做背后支撑――社会化媒体
分享经济的实践者Benita Matofska女士曾评论道：“在分享经济中，信息和知识是开放的、可分享的、易获取的。而良好的、开放的交流沟通方式是知识和信息流动的关键，是分享经济系统高效、可持续运转的核心，技术和社会网络促进沟通和知识分享”。
一开始，Airbnb在历时2年培养种子用户的过程中，发现每个能提供房源的房东都有着自己的社区关系和社交关系，而在出租房子时也会更多依托口碑传播在亲戚好友圈中扩散开来，房东倾向于将房子租给自己熟知的人而非陌生人。但由于强大的信息技术作背后支撑将本地化分享经济推向社会化分享经济，由超一线大城市为试水先驱逐渐向一二三线城市开枝散叶，使其拥有共同竞争的机会，分享经济也对提升城镇化水平造成一定影响。当然，并非所有分享经济都具有跨区域大规模整合的复制性，诸如人人快递、跑腿帮、友友租车等分享经济业务对时间限制要求高的业务可以与社区经济业务结合，依赖社区媒体，深耕社区用户。
“互联网与信息技术的发展，给了诸如云计算这样的技术一个重新解读从‘分享’到‘分享经济’的机会”。云技术把同类资源汇聚一地 ，用户按需索取相应资源并为之付费，用完后资源归档重复利用，不断获取经济收益，实现良性循环，给“分享经济”以有力支点。
国外与分享经济对接的社会化媒体有Facebook账号，LinkedIn账号、谷歌账号、学校edu账号及身份证账号验证等，其背后是一整套的信用体系，国内与分享经济对接的社会化媒体有新浪微博、微信、腾讯微博等，但其背后的制约力度还是无法媲美直接绑定信用体系，仍需突破改进。
三、分享经济的可持续发展方向
（一）健全法律法规保障体系
分享经济的实践者Benita Matofska女士曾评论道：“在分享经济中，法律的制定机制是民主的、公开的、公平参与的。规则、政策、法律和标准通过民主的系统制定。这个民主的系统最大程度上鼓励各个阶层的参与者参与民主政治。法律和行政政策支持并鼓励居民间、企业间的分享行为，如汽车分享、P2P借贷以及各种形式的资源分享。法律、政策、社会结构、基础设施形成一个以保险、信任、社会评分、声誉资产为基础的庞大体系”。而在中国社会经济背景下，民主系统决策分享经济保障基础还有待考量，法律和监管落后于业务发展，如何争取官方力量的政策法规倾斜成为必经之道。
罗杰斯的“创新扩散传播的S形曲线”是指创新扩散的传播过程呈现“S”形曲线，开头人数少，扩散过程很慢，但当人数增加到居民的10%～25%时会突然增快呈曲线上升。分享经济着实是互联网思维下借力“分享”创新的新模式，虽然其前途是光明的，但道路却注定是曲折的。日前北京按照《北京市汽车租赁管理办法》、《北京市汽车租赁经营备案管理办法》等相关规定，用于租赁的车辆应当由汽车租赁经营者所有，且经过车辆备案才可提供专车服务，“私家车”只有通过车辆备案才算洗清“黑车”之名。在中国作为新事物的分享经济，要迈向“S”形发展曲线，仍需突破重重，一旦突破，就能实现更长尾的供给。
（二）养成“分享”消费习惯
艾瑞咨询认为：“完全的分享经济是建立在高度发展成熟的经济社会体系之上的经济形态，有两点要求：一是处于分享经济中的人必须具有较高的教育水平和道德素养或经过良好的‘分享’习惯的培养；二是人类通过信息系统已经建立了可靠、可追溯的数据闭环，并借助跨行业的数据互通，构建了强大的信用体系，人和人之间的关系基于有效数据而实现基于理性的相互信任。”
德国汉诺威信息与通讯技术博览会负责人弗兰克・玻尔施曼说：“当分享成为一种新的生活、生产和消费方式时，‘使用’将代替‘占有’，‘消费者’将变成‘使用者’或‘分享者’。”在巴黎伦敦两地举办的LeWeb大会的联合创始人企业家卢瓦克・勒・默尔曾说：“我喜欢将他们成为数字嬉皮。拥有一辆车并不算酷，借来一辆车才算时髦。”在千禧一代的价值观中‘占有’不再是唯一的价值准则，互联网思维中的‘分享’则逐渐崭露头角，并且在中国这样一个崇尚社区邻里关系、追求节约型和谐社会的巨大市场中，分享经济有着生存与发展的社会基础和群众基础。
（三）挖掘真实市场需求
分享经济的发展初期，以“租赁”服务为特点的方式方法确实在一定意义上动摇了酒店、汽车以及出租车服务等传统行业的经济地位，但是从长远来看，分享经济这种P2P的新模式究竟将在多大程度上颠覆传统行业，尚不明晰。分享经济现在面临的威胁来自四面八方，传统行业的联合抗议封杀，国家相关法律法规的渐行渐远，税务机关对初创企业收入部分的虎视眈眈，分享经济现处于势单力薄的境况。
“有求有应”的最佳收场并非那么容易，对这类服务的真实市场估计也存在争议。Airbnb的一位租房房东表示来到她家里的租客主要是国际旅行者，他们希望获得一种真正的、而非观光客的经历。他们希望知道在旧金山生活是何种感觉，喜欢坐着巴士观光，他们最希望的是住宿比传统酒店便宜。Priceonomics的一项研究表示，在美国大多数主要城市里，Airbnb的公寓价格平均要比酒店便宜21%，庞大的吸引力会让越来越多的房主开始乐意在线出租自己的房子，这意味着租客们需要在海量的租房信息中筛选自己心仪的房子，当Airbnb培养了种子用户和种子房东后，利用社会化媒体进行口碑营销也成为可持续性挖掘真实市场需求的一种方法。但对其他利用同样原理照搬照抄的跟风企业来讲，比如经营园艺工具和自行车出租业务是否具有能力简化繁复的交易过程成为用户选择分享经济的首要因素，因为传统租赁业务已经将最简便的方式提供给用户，“分享经济的优势要如何体现”这一问 题成为挖掘真实市场需求的拦路虎。
（四）注重“分享”文化的多样性
分享经济模式的多元化，源自于文化的多样性。文化不同，社会经济领域的分享消费趋势就有所区别。交通孕育私家车分享、旅游孕育住宿地分享、城市功能分区孕育停车位分享，“DIY”文化孕育家庭工具分享，“绿色出行”孕育自行车分享，“健康环保”孕育本地种植分享，“量力消费”孕育服饰品分享，“美食文化”孕育食物分享。
资深互联网趋势观察者提姆・赖利曾评论道：“传统租赁与分享经济式的租赁，将不可避免地相互融合。”出租自行车、“拼小饭桌”等传统租赁形式早已存在，但如今分享经济与之不同的地方在于“文化”氛围。人是情感动物，不喜冰冷“有距离感”的东西，更趋向接近与自己发生情感交流磨合的东西。就像美国拼车服务商Lyft的广告语一样“你的朋友有辆车”，每一次交易对象都是独具特色的个性体，而每一次交易就是一次社交行为。Lyft的联合创始人和首席执行官洛根・格林曾说：“生活中人与人之间的交往越来越少，每个人都在更努力地工作，而科技到目前为止使个体之间变得更为孤立。社会上对真实可靠、个性化的产品需求很高。这些穿梭于城市之中的短途旅程，能在人与人之间建立起极为难得的联系。”美国Plenry试图用家庭代替餐馆提供食物分享，“去别人家吃饭”满足当下年轻人喜欢社交寻友的需求，按照个人兴趣爱好来吸引志同道合的“陌生人”，重点在于创造一个好的用餐气氛。
英国《经济学人》曾发表文章评论：“即便早期理想主义的共享经济企业会失败，但向个人而不是一个公司租东西的主意不会消亡。目前规则制定者、税收收取者和大公司所不屑的模式，反而受到数百万大众的欢迎，这足以说明共享经济的价值和增长潜力。”
参考文献：
[1]吕福玉.分享经济的发展趋势与应对策略[J].商业时代，2014（10）.
[2]陈启临.P2P租车的共享经济理念[J].3S咨询，2013（12）.
关键词：新形势 能源经济 可持续发展 策略
经济社会发展的必备物质基础就是能源，它与人们的生产和生活息息相关。随着新形势下经济全球化、城市化、工业化等进程的不断加快，经济发展越来越受到能源资源的约束。因此，促进能源经济的可持续发展是值得人们深入探究和实践的重要课题。
一、可持续发展与能源经济
可持续发展是新型的发展观，强调人口、经济、资源以及环境之间的协调发展。而能源资源是人们生存与发展的基础，跟经济联系密切，所以能源经济广泛涉及能源的各类产业经济，包括能产生能量的物质的生产、交换、分配、消费等经济活动。因此，能源经济的可持续发展不仅要满足经济发展需要，还不能损害人们赖以生存的环境，不可对人们的生命健康及生态带来不可挽回的破坏；不仅要满足当代人提出的能源需求，还不能对后代人满足自身能源需求的能力产生消极影响，更不能构成危害。换言之，能源经济的可持续发展不仅指对一次能源的开发、运输、加工、转化、分配、使用等，还需将经济、社会、生态等因素视为其重要的一个部分，保证实现人口、经济、能源、环境的协调发展。
二、新形势下能源经济可持续发展策略
（一）积极转变经济增长方式
由于长时间追求单纯的产品数量增加及经济增长，导致产品质量、经济效益等往往被忽视，形成效益低、投入高、消耗高的粗放型经济增长方式，且能耗高的产业一直占据较大比重，导致能源结构不合理，能源利用率低下，阻碍能源经济的可持续发展。所以应及时树立可持续发展观，积极转变经济增长方式，尽早形成节约型的产业体系。如加快发展三大高新技术产业，即生物工程、电子信息、新材料，通过清洁生产技术促进传统的轻工、化工、建材、机械、冶金等产业的改造与升级，突出污染小、消耗低、效益高的产品的发展。同时还需对传统的工业生产规模进行合理调控，确保其增长速度适中，在淘汰落后产能的基础上不断提高产业的集中程度，并积极制定、实施对发展资源节约型产业有利的政策，合理限制高污染、高耗水、高耗能产业的盲目发展，对那些不破坏生态环境、能减少资源消耗的高科技、高市场占有率的产业、产品等给予大力的扶持，有效提高高新技术产业在工业总产值中占据的比重，为实现能源经济可持续发展提供条件。
（二）坚持优化配置能源资源
市场经济不仅能促进经济发展，还能促进能源发展，具体表现为资源的配置与市场的调节、竞争等功能。而作为经济增长投入的一项重要要素，能源经济只有依靠市场机制才能实现优化配置，才能提高能源资源的利用效率，促进能源经济获得可持续发展[1]。优化配置能源资源涵盖两层意义：产出的能源要按照社会的实际需求来分配，要以合理的比例分配到各个生产与生活部门；将能源配置到利用率最高、成本最低的地方。而对市场调节来说，能源经济发展主要表现为能源价格信息的传递。能源经济要想在新形势下走市场化的发展道路，就需建立能充分反映市场供需情况的价格机制，通过良性市场竞争合理制定价格机制，促使相互独立的能源投资经营主体能跟不同需求的消费者之间形成一种风险、利益高度对称的内在机制，从而通过市场的能源价格变动来引导能源的生产和消费，以便双向调节能源的供需关系，优化配置能源资源，坚持提高利用能源的效率。
（三）合理构建能源开发结构
实现能源资源的合理开发是促进环境与资源协调发展、确保能源经济可持续发展等的基本出发点，这就要求在开发能源资源的过程中按照各区域资源与环境的承载能力及开发潜力，对当地未来的经济布局、人口分布、城镇化格局、国土利用等进行综合考虑，明确哪些区域可以开发或要优化开发，哪些区域不能开发或要限制开发，依据主体功能定位来规范能源资源的空间开发秩序，合理构建开发结构。一是能源资源的优化开发区域，即国土开发密度较高，环境与资源的承载能力逐渐减弱，只有及时改变以大量消耗资源、占用土地、排放污染物来实现经济增长，将质量与效益摆在首位，才能提升区域的竞争层次，促使能源资源继续成为当地发展经济的龙头；二是能源资源的重点开发区域，即区域的人口聚集、经济等条件较好、环境承载能力较强，需完善基础设施建设，改变投资环境，促进发展能源产业集群，加快区域的城镇化、工业化进程，承接禁止开发与限制开发区域的人口转移，确保能源经济能慢慢成为支撑整个区域经济发展的载体；三是能源资源的限制开发区域，即环境承载能力较弱、人口条件欠佳、经济大规模集聚的区域，只有适度开发、保护优先，因地制宜发展特色能源产业，加强对生态环境的保护与修复，才能引导人口有序转移，使其逐渐发展成为生态功能较强的重要区域，增加能源经济可持续发展的可能性。
（四）落实环境影响评价制度
环境影响评价指的就是通过评估经济政策、经济活动等对环境可能造成的破坏，及时提出相应的预防、遏制措施，其核心在于分析经济政策及经济活动方案，宗旨在于找出经济与环境协调发展的最佳方案，是有机结合经济发展与环境保护的主要途径[2]。所以在能源经济发展中应完善建立环境影响评价的监督机制，在实施能源经济重大发展项目时开展相应的环境影响论证、核查、审批等工作，同时依据社会、经济与生活的可持续性，通过分析、综合得出最佳的能源经济发展决策，并提出行之有效的能源经济与环境协调发展的预防改进措施。针对那些确定性不明显、代价及风险较大的能源经济项目应彻底杜绝，避免因决策失误导致能源资源、环境等遭受严重的破坏、污染，严格控制能源经济发展引发的环境问题，为实现能源经济可持续发展提供保障。
三、结语
虽然人类面临严重的能源危机，但经济发展与科技进步从未停止，只要人们能用智慧向自然界发起挑战，坚持走能源经济可持续发展之路，能源危机必将被成功化解，社会经济的发展也将继续下去。
参考文献：
[1]肖新辉.如何实现能源经济的可持续发展[J].现代经济信息，2014（17）：385
【关键词】经济管理 法律行为 可持续理念 发展 实施
一、相关概念的理论界定
经济管理法律行为是经济管理行为法律层面的范畴。其主要特征是经济管理行为受到法律的制约，并经过了法律的调整。经济管理的范围包含了国家对于经济财产事务的公共管理，同时也包含了对个人、家庭以及企事业单位的经济实物管理。在文中主要论述公共经济管理和因社会化而导致内部关系外部化具有公性质的私的经济管理方面的相关内容。公共经济管理行为可以定义为政府相关职能部门、非营利组织等公共部门对于国民经济实施管理的行为。其显著的特征是在管理过程中突出以社会的整体利益作为管理的基本原则。管理内容包含相关规章制度的建立、实施、组织协调等多个方面的内容。
可持续发展是上世纪80年代出现的新的发展观，可持续发展对于世界上各个国家地区社会、经济、文化等各个领域的发展都产生了极为深远的影响。经济管理中发法律行为制度是为了保证国家对于经济管理行为的实施，是其管理的重要法律保障。因此在管理过程中，相关的法律制度要能够适应经济发展的不断变化，实施可持续发展。根据法律现实主义的观点，法律要能够满足社会经济发展的现实需要，要能够将可持续发展作为发展的基本理念，作为在经理管理法律行为过程中的行动指南、行为标尺，最终形成经济管理法律行为的可持续发展理念。
二、经济管理法律行为的基本特征
（一）持续性特征
经济管理法律行为中的首要基本特征就是经济管理法律行为的可持续发展。在此特种中要求法律管理行为能够兼顾当前发展与长远发展的结合，避免各种短视行为对于国家经济生活的可持续发展带来不利的影响。可续行在经济管理法律行为中坚持以和谐型内涵作为基本的方向，可持续性的核心要求就是要能够保证人类的经济以及社会发展不能够超越资源以及自然环境可承受的能力。经济管理的法律行为持续性特征人类的经济体系与生态体系之间相互关系的基本特征，生态体系较为稳定、变化较慢，而人类的经济体系则变化较快，呈现动态的基本特征。因此人类的经济发展要能够满足持续性的特征，保证不破坏生命支持系统的多样性，复杂性及其功能，人类活动的影响应该保持在一定的范围之内。
（二）和谐型特征
经济管理法律行为要能够体现出人与自然之间的和谐统一。在此基本特征下人与自然界之间不是二元对立的关系，不是能够对自然进行随机支配的主人，而应该更为关注自然界的独立意义和对于社会经济发展的价值。在经济管理法律行为中药能够给予自然充分的尊重，不能够安排超越自然承受能力，经济管理法律行为要能够适应和谐性的要求，要能够超越人类中心主义，不断吸收生态中心主义的合理科学因素。
（三）系统性的特征
经济发展是一项综合性的系统工程，其发展的特征不是孤立的，在经济管理的法律行为中不能够存在孤立发展的观点，简单的方法也不能够解决经济管理中诸多复杂的问题。局部发展或者某一个方面的发展不能够形成真正意义上社会经济的发展。历史的经验证明，单纯追求经济效益和微观效益的方案对于经济整体发展都是不利的，是不可持续的发展，也是在管理过程中缺乏整体系统观念的体现。
三、经济管理法律行为可持续发展理念在经济发展中的功能
（一）经济管理法律行为可持续发展理念对于市场经济可持续发展具有重要的意义
社会主义市场经济发展的实践经验表明，市场是实施资源配置最为有效的手段，社会主要市场经济也是最有效率、最为成功的经济制度之一。但是市场不能够有效解决人类经济发展所有重要的问题，因此经济管理的法律行为的可持续发展理念对于市场可以实施有效的管理，纠正市场在发展过程中的不正确走向，促进市场经济的健康、协调发展。其主要实现方案主要有反垄断、消除不正当竞争；采用税收、补贴及法律规制等各种手段，增加外部的收益和负外部的成本，使外部性内在化以及提供公共用品等，通过经济管理法律行为可持续发展理念，有助于纠正市场失灵，实现市场经济的可持续发展。
（二）经济管理法律行为可持续发展理念有助于整体经济社会的可持续发展
经济管理的法律行为主要体现的持续性、和谐性等方面的特征要求社会经济发展过程中各个群体之间能够协调运作，健康发展。因此可持续性发展的一个重要标志就是在经济发展的过程中各个群体、不同阶层要能够保持一种共赢与和谐竞争的关系。公共利益的存在是个人利益存在的重要保证。个体的理性是整个经济社会发展的原动力，但是缺乏合理的格局，对于社会经济的发展会带来不利的影响。因此坚持经济管理法律行为可持续发展理念，运用经济管理法律行为来纠正个人理性所导致的偏差，实现个体理性和公共理性和谐相处，达致个体利益和公共利益的共赢。
四、经济管理法律行为可持续发展理念在经济发展中的贯彻实施
经济管理法律行为可持续发展理念在经济发展过程中首先要能够倡导经济的绿色转型，要能够发展绿色战略性新兴产业，保证经济转型以及在此过程中培育发展的战略性产业对于经济整体发展的重要作用。在管理中要能够体现对于产业的地区合理布局、实现经济发展以及环境社会发展的协同效果，在进行相关制度的建立的社会要能够进行正确引导，避免避免恶性竞争、重复建设和产能过剩，规范战略性新兴产业的健康发展。
主管部门同时也可以通过财税管理手段推动循环经济的发展。要能够建立稳定的资金对于可持续发展的重点工程进行合理的补助，并采用税收等行政手段对于不同类型的经济主体进行有差别的税率，提高能耗、高物耗、高污染、低效率的资源产品和初级产品出口关税税率，使得经济管理法律行为可持续发展理念在社会经济发展中起到重要的引导的作用。最后还可以通过金融手段为循环经济体的发展提供必要的支持，在当前阶段，信息与通信技术领域的发展急切需要进行经济管理法律行为进行绿色经济的转型。
五、结论
经济管理法律行为可持续发展理念对于社会经济的协调健康发展具有重要的意义。在缺乏管理的机制下，市场的竞争以及社会的经济发展都是无序混乱的，对形成可持续发展的循环经济具有不利的影响。经济管理法律行为可持续发展理念具有可持续性、公平性以及整体性的特征，通过制度的建立实施，以管理的手段以及各种调控方案对经济发展进行正确引导，对于经济的健康发展起到了不可替代的重要意义。
参考文献
[1]史际春.经济法[M].北京：中国人民大学出版社.2005.
