时间：2023-07-25 16:45:08
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇市政管线规划范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
市政项目的综合性管网的规划是把城市的规划区域范畴中项目的管线布置空间进行统一化的安排，明确它有效的水平距离和互相交叉的垂直距离。目标是为了更好地使用城市的用地空间，综合地明确了城市的项目关系在地上和地下所占的空间，减少了项目管线间和与之有关的建筑间的互相干扰等问题，给各项工程项目的管线设计与规划的管理提供了真实的数据。
一、综合管沟概论
1、综合管沟的概念
综合管沟是指将地面、地下或架空的两种以上的市政管线集中设置于同一地下人工空间中，并留有供检修人员行走通道的隧道结构，形成的一种现代化、集约化的城市基础设施。城市的管道系统涉及到雨水管道、污水管道和天然气管道等等，综合管沟即是对这些管沟系统统一管理，避免重复的对路面进行施工开挖，从而保证交通的通畅，不影响人民群众正常的生产生活。
2、市政管线的综合规划内容
市政管线的综合规划内容主要有：对市政敷设底线管线时，应对排列顺序、管线间的最小水平净距离和最佳垂直净距离进行明确;应确保城市管线地下敷设中的最小覆土深度;城市工程管线进行架空敷设时，还要确定管线和杆线之间的平面距离，以及周边建筑物、道路、相邻管线之间的最小水平净距离和最小垂直净距离。
3、市政管线综合规划的目的
对工程管线的综合规划进行合理安排，在规划设计中，及时发现工程各项管线中存在的矛盾，并得到合理解决，促使用地空间内的位置更加明确，对下一步单项工程的设计进行指导，促使工程管线在施工及规划管理的过程中发挥有效作用，确保市政管线规划的发展逐渐
向科学化及合理化方向迈进。
二、市政综合管沟的规划设计
1、综合管沟的分布类型
综合管沟主要分为四大类：干线综合管沟、直线综合管沟、缆线综合管沟及干支线混合综合管沟。①干线综合管沟通常在机动车道或道路中央下方进行设置，主要对原站管线到支线综合管沟进行输送，通常情况下，对沿线地区服务。而干线综合管沟主要收容电力、通讯、自来水、燃气及热力等管线，需要的情况下还对排水管线进行设置。电力在干线综合管沟中主要由输送超高压变电站向一、二次变电站传输。燃气管线是由燃气厂输送至高压调压站。通常干线综合管沟主要以圆形或多格箱形为断面形式。②支线综合管沟主要将干线综合管沟向其他用户间进行分配和输送，一般在道路两旁进行设置，直接对各种管线进行收容，支线综合管线的断面形式主要是以矩形为主。其结构一般为单格或双格箱型。③市区架空的电力、通讯、有线电视及道路照明等电缆在缆线综合管沟内进行收容，一般在人行道下面对缆线综合管沟进行设置，且埋置深度相对较浅，通常在1.5m左右。其断面最为常见的则是矩形断面，通常不对工作通道、照明及通风等设备进行要求，但要对维修工作中使用的手孔进行设置即可。
2、综合管线的敷设
当以下情况产生时，应选用综合管沟集中敷设的方法：在机动车道、城市主干道的交通运输繁忙或工程管线施工较多的路段以及与地下铁道、立体交叉相配合的工程路段;不宜对开挖路面的路段;广场或主要道路的交叉位置;应同敷设两种以上工程管线和电缆较多的路段。应严格按照专业规划，对城市道路和市政公用事业管线进行综合管沟的配置。应结合各主管部门制定的维修管理要求对综合管沟工程的管线进行设置。实现在维修管理的前提上对综合管沟的断面进行设置，确保其紧凑，从而实现经济合理。综合管沟的设置还应对各类管线分支、维修人员及设备等特殊结构连接进行适当结合，综合管沟内的配套设施系统应结合实际情况进行，例如供配电、通风、给排水、照明、防火及防灾等。按照地区的发展对各类公用管线进行逐步敷设。
三、综合性管沟规划的应用
1、先进行规划再进行建设
人口、资源以及生态环境间产生的矛盾已经有所凸显，科学的城市规划、社会协调以及可持续的发展观念已经被人们所认同与接收，城市的规划给城市建设与发展所带来的重要影响已经被广泛宣传。所以，如果要应用好综合性的管沟技术，就一定要将城市的规划重视起来，并且需要逐渐地吸收建设技术来完善城市建设规划的理念，让城市的功能更加现代化，同时降低城市规划建设的施工成本。
2、将近期与长期发展有效地结合
综合性管沟的规划是城市规划中的一个重要部分，是利用城市地下空间开发的方面。综合性管沟的规划不但需要达到市政管线技术的标准，发挥出来市政管线的城市功能，还需要达到城市规划的整体标准。综合性管沟能够适应管线发展的改变，它是一项基础设施，长期的规划是综合性管沟规划中最重要的原则。城市规划不能够忽视城市的实际情况，要主张符合实际形势的发展，就是在非常客观地了解到实际情况的前提下来实现技术与规划的功能。长期的规划一定要建立在客观地看待实际情况和发展、近期与长期发展的关系之上。
3、综合性管沟的规划和别的地下设备规划的互相协调
综合性管沟是城市在高度发展中的必然产物，通常来说，建设综合性管沟的城市都是具有一定的规模，并且在地下的设施也非常发达，如地下通道、地铁或是一些别的地下建筑等，要在规划方面实现统一与完整的考虑。主要体现在平面的布置与标高的布置、以及和地面或是建筑上的连接，如出口和入口、线路的交叉等，规划的时候需要考虑到合在一起建设的可行性，并且兼顾各类地下设施的分期建设的互相影响。通常地说，地下空间的开发深度可以达到10～20m，甚至会更深，但是地下2～4m是地下空间进行开发的经济层，在一个水平上的各类地下的设施会经常出现交叉、碰撞以及改线等问题。为了预防这样类似矛盾的产生，建议采用对地下空间进行分层开发的方式，并且考虑到综合性管沟和其它的地下设备进行合并建设，让城市的地下空间的开发更加地有序。
4、和其它的地下设备的合建
因为综合性管沟的投资非常大，所以只要具备这样的条件就要首先考虑和其它设施的合建。合建的方式有很多，主要采用的是与地铁或者是道路的合建。与道路的合建是最简单且容易完成的合建方式，尤其是对新建的道路而言。经常将综合性管沟和主干道进行合建，因为综合性管沟的埋深不是很大，比较容易完成。也可以进行与地铁合建，但是他的埋深的就比较大。合建是不是具有可行性，不但要符合技术方面的标准与规划方面的考虑，还要对经济的成本进行研究和论证。此外，因为城市的建设都具有一定的阶段性，合建就需要展开同步的施工，这样很难达到统一化，所以会导致合建综合性管沟在分阶段建设安排方面更加地复杂。因此，合建不但需要考虑到规划的问题，还需要考虑到分阶段建设的问题。综合性管沟在设置上第一步就是要将城市道路的地下资源充分利用起来，让城市的地下空间能够被有序地开发出来，第二就是要尽可能地多拿进市政的供给管线。
结语
综合管沟是城市发展中重要的基础设施，城市地下各类管线承担着信息传输、能源输送等工作，同样在城市发展中发挥着有效作用。通过对地下管线材料的收集，促使城市道路下方构造复杂的各种管网得到科学合理的布置，给城市的发展创造合理的地下分布空间。
参考文献
【关键词】市政管线；规划设计；管理
随着改革开放的不断深入，城市的发展越来越迅速，城市道路下的市政管线种类增多，需求增大，市政管线也日益复杂。因此城市地下管线规划管理工作的规范化、严谨化和科学化尤为重要。在实际工作中，由于历史原因等诸多因素和管理条件的制约，地下管线规划管理工作存在很多实际问题。
1.市政管线综合规划的设计
各类城市管线包括：电力管线、有线通讯管线、给水管、燃气管、供热管、雨水管、污水管和其他特殊管线（如轨道交通的电网、输油管、输气管、化工物料等）。
1.1管线综合规划设计的内容
（1）确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距。（2）确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度。（3）确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建（构）筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。（4）确定城市程管线在地下敷设时管线与行道树、绿化的关系。（5）确定城市工程管线在敷设时与市容景观的关系。
1.2管线综合规划的目的
管线综合规划就是在城市道路有限断面上对各类管线综合安排、统筹规划，避免各种工程管线（城市道路交通、城市环境、给水工程、排水工程、电力工程、燃气工程、电信工程、防洪工程、人防工程、供热工程等）在平面和竖向空间位置上的互相冲突和干扰，保证城市功能的正常运转。
工程管线综合规划要综合安排，发现并解决各项工程管线在规划设计中存在的矛盾，使之在用地空间占有合理位置，以指导下阶段单项工程设计，并为工程管线施工及规划管理工作创造有利条件，使得规划更趋科学、合理。
1.3目前管线综合规划设计中存在的问题
从设计图纸方面来说，目前多数的管线综合图纸除了给排水管道的设计满足深度要求外.其余管线的设计内容只有简单的平面布置和道路交叉口的管线交叉竖向设计，其他相关的技术指标没有反映出来。
从专业分工方面来说，由于在各类管线的规划设计中，给排水专业的设计与道路专业的设计关系最密切，负责管线综合平衡设计的专业人员多数为给排水专业的设计人员。由于一些设计院的技术人员配备或专业分工的原因，会由其他专业人员负责，如果缺乏系统的培训，所得出的管线规划成果就会存在着深度不够的问题。有些设计单位没有做到合理的分工，并不是各专业人员完全负责自己的专业管线规划设计与更新，一些规模较大、较为复杂的规划设计需要比较长的工作时间，在此期间，专业管线的设计会有不断的变化，包括现场管线的情况和设计方案调整，如果不能做到各个专业的及时更新，往往会出现管线综合规划成果不是最新的情况。
1.4管线综合规划的新方式
（1）优化管线的布置方式。大多数的管线综合规划设计中都可以采用地下管线直埋的形式，此外还可以根据规划范围内的交通运输繁忙程度，在工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉、不宜开挖路面、广场或主要道路的交叉处，采用综合管沟的设计。它避免了传统市政管线直埋敷设因维修或扩容而导致道路重复开挖的弊病。同时由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命。
（2） 在新的规划区内统一规定各专业管材颜色。建议新区的管线综合规划中应统一各专业管材的颜色（塑料管）或标记（其它刚性管），便于以后管线的维修、管理和迁移。
（3）加强与各类管线专业公司的协调。在管线规划中，除给水、雨水和污水工程属市政工程，一并与道路一起施外，其余管线分别由不同的专业公司（如电信、电力、燃气等）进行管理和实施，所以这部分管线的总体规划和专业规划都掌握在他们手里，为了使设计院所做的管线规划与管线单位的专业规划相符，我们可以在道路及各管线的方案设计稳定后，应通过设计人与相关管线单位进行协调沟通，解决问题。
2.市政管线工程规划管理的几点建议
2.1建立市政管线档案资料管理的长效机制
2.1.1统一管理管线档案，建立相应的各管线主管单位联系制度
按照相应的城市地下管线工程档案的管理规定，集中统一管理市政各类管线档案，并且由各地区建设主管部门来执行。按照具体的管线建设情况及时补充和完善管线的综合资料，使得管线档案具有完整性和准确性。
2.1.2全面检查管线
遵照城市建设的管理要求进行全面普查管线现状，掌握准确管线数据，并编绘管线图、建立数据库及信息管理系统，利用计算机动态性的管理管线信息资料。
2.2.3把地下管线档案列入验收内容，并且要求城建档案部门参加
在工程竣工兵验收后，建设单位提供一套完整、齐全、准确竣工档案到城建档案馆，验收合格的档案，要出具验收合格文书，如果不出具，就不给与办理工程备案手续，禁止投入使用。
2.2建立新的管理体制，制定管线综合规划
如果专业工作人员离职，要做好交接工作。在规划设计的过程中，相应的所有专业人员都要参与项目，并通过开会表决来决定管线横断面排列方案，然后进行各自专业的现状管线调查，然后结合专业特点进行总体规划和控制规划，总之要通过详细的规划来确定最后的方案，然后由项目负责人将大家的图块全部插入到一张图上，再进行一些交叉口的高程调整，就完成了一套道路管线综合规划图。
要制定专门的管线规划，对空间位置进行综合考虑，发挥出各种管线的职能，避免相互冲突。在编制管线综合规划时，还要注重综合协调管线平面位置、间距以及管线与绿化带、建筑物、道路等各方面的关系。根据管线综合技术标准以及走向确定既经济又切实可行的最佳方案。
2.3加大执法力度， 规范管理程序
2.3.1要做好各个管理部门的协调工作，通过多种管理方式的整合，提高对市政管线违法铺建行为的查处力度。就典型的违法事件作出宣传，使违法铺建的行为逐渐的收敛。第二，市政管线管理部门要制定科学的管理机制，通过各种政策、制度等明确相应的法律责任，对有效提高管理效果有着非常明显的意义。
2.3.2要加强市政管线已发建设、安全使用等的宣传，提高人们自觉维护市政管线安全的观念。通过电视、报纸等媒体加强宣传，加大转变观念的攻势，并制定优惠政策，鼓励管线单位办理规划手续的积极性。通过先引导后规范的方式，逐渐打开管理工作的局面。
2.4组织参观学习， 借鉴先进经验
管理城市市政管线的单位，要在加强自身管理的基础上积极学习先进管理经验，这样才能把能管理效果进行快速的提升，通过学习其他城市的先进管理经验，可以使得自身的管理经验的提升少一些摸索的过程，同时在学习先进经验的同时，要进行充分的总结，根据自身的特点，制定出适合自身城市市政管线的管理制度。
3.结束语
管线综合规划设计仅仅是前提条件，更重要的是，在实施市政管道综合工作时，要有计划且合理地进行工作开展，降低频繁破路的现象出现，保障管线的敷设与正常运行。
参考文献
[1] 李孝鸥.关于城市市政管线工程规划管理的几点探讨[J].管理论坛，2007
关键词：市政、管线、综合、设计、下地
Abstract: in the lines planning, the water supply, the rain and drainage project of municipal engineering and road construction together outside, the rest of the pipeline by different respectively the department in charge of management and implementation, and the overall plan of the pipeline and professional planning is held in their hands, this paper municipal pipeline design problem discussed the comprehensive plan put forward.
Keywords: municipal, pipeline, comprehensive, design, the earth
中图分类号： TU279 文献标识码： A 文章编号：
近年来，我国城市获得了前所未有的发展，所需各类市政管线必将目渐增多，且未能和道路同步施工，城市道路二次开挖现象非常严重，不但影响人们的日常生活，造成交通堵塞 ，也造成了人力、物力、财力的浪费。如何宏观控制及管理市政管线一直是困扰设计单位和业主的难题。
一、现在城市地下管线存在的问题
1.缺乏管线综合的统一规划。
2.城市道路的人行道不够宽敞。
3.城市地下管线的建设时间不一致。
4.城市地下管线存在的隐患很大。
二、市政管线综合规划的设计
各类城市管线包括：电力管线、有线通讯管线、给水管、燃气管、供热管、雨水管、污水管和其他特殊管线 (如轨道交通的电网、输油管、输气管、化工物料等 )。
1.管线综合规划的设计内容
(1)确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距；
(2)确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度；
(3)确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建筑物、道路、相工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距；
(4)确定城市工程管线在地下敷设时管线与行道树、绿化的关系；
(5)确定城市工程管线在地下敷设时与市容景观的关系。
2.管线综合规划的目的
管线综合规划就是在城市道路有限断面上对各类管线综合安排、统筹规划，避免各种工程管线(城市环境、给水工程、排水工程、电力工程、燃气工程、电信工程、防洪工程、人防工程供热工程等 )在平面和竖向空间位置上的互相冲突和干扰，保证城市功能的正常运转。工程管线综合规划要综合安排，发现并解决各项工程管线在规划设计中存在的矛盾，使之在用地空间上 占有合理位置，以指导下阶段单项工程设计，并为工程管线施工及规划管理工作创造有利条件。使得规划更趋科学、合理。
3.目前管线综合规划设计中存在的现象
从设计图纸方面来说，目前多数的管线综合图纸除了给排水管道的设计满足深度要求外，其余管线的设计内容只有简单的平面布置和道路交叉口的管线交叉竖向设计，其他相关的技指标没有反映出来。 从专业分工方面来说，由于在各类管线的规划设计中，给排水专业的设计与道路专业的设计关系最密切，负责管线综合平衡设计的专业人员多数为给排水专业的设计人员。由于一些设计院的技术人员配备或专业分工的原因，会由其他专业人员负责 ，如果缺乏系统的培训 ，所得出的管线规划成果就会存在着深度不够的问题。 有些设计单位没有做到合理的分工并不是各专业人员完全负责自己的专业管线规划设计与更新，一些规模较大、较为复杂的规划设计需要比较长的工作时间，在此期间，专业管线的设计会有不断的变化，包括现场管线的情况和设计方案调整，如果不能做到各个专业的及时更新，往往会出现管线综合规划成果不是最新的情况。
4.管线综合规划的新做法
(1)优化管线的布置方式
大多数的管线综合规划设计中都是采用地下管线直埋的形式，此外还可以根 据规划范围内的交通运输繁忙或工程管 线设施较多的机动车道、城市主干道以及 配合兴建地下铁道、体交叉、不宜开挖 路面、广场或主要道路的交叉处的实际情 况，采用综合管沟的设计。它避免了由于 传统市政管线直埋敷设因维修或扩容而 导致道路重复开挖的弊病。同时由于管线 不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对 管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命。更重要的是它为城市宝贵的地下空间资源 得以综合利用，为城市的发展预留了宝贵 的地下空间。
(2)统一规定各专业管材颜色 在新的规划区内，由于现状管线较老 城区和旧有道路的数量少，而且敷设简 单，多数不满足规划容量的要求。所以在 新区的管线规划设计以新建管道的设计 为主。建议新区的管线综合规划中应统一 各专业管材的颜色(塑料管 )或标记(其 它刚性管 )，便于以后管线的维修、管理 和迁移。 简单举个例子，某新城区的详细性修建规划中管线规划提出直埋式地下管道的专业管材采用的颜色如下：消防管道采用的管材颜色为红色； 给水管采用的管材颜色为蓝色；中水管采用的管材颜色为绿色： 燃气管采用的管材颜色为黄色；电力、电信管道采用白色 ，分别在管材表面做专业符号标记:污水管采用的管材颜色为黑色。
雨水管渠以钢筋混凝土管和混凝土箱涵为主，不规定管材颜色作为其标记。
(3)加强与各类管线专业公司的协调
在管线规划中，除给水、雨水和排水工程属市政工程，一并与道路一起施工外，其余管线分别由不同的主管部门进行管理和实施，所以这些管线的总体规划和专业规划都掌握在他们手里，同时由于市场竞争的问题，作为普通的规划设计单位是很难收集到这些规划资料的只能大致了解情况。为了使得设计院所做的管线规划与管线单位的专业规划相符，我们可以在道路和各管线方案设计稳定后，通过设计人与相关管线单位进行协调沟通解决问题。
三、浅谈综合管沟的规划设计
1.综合管沟的定义
所谓综合管沟 ，就是 “地下城市管道综合走廊”，即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。
2.综合管沟的类型
关键词：城市道路；工程规划；管线布设；设计布置；探讨
随着我国社会经济的大力发展，城市建设也要适应时代的发展趋势，对城市设施的基础建设进行提高，城市道路管线的施工设计也逐渐复杂化。为了能够使道路空间被合理利用，防止城市道路管线在空间建设上发生冲突，在保证工程建设顺利发展的前提下，对城市道路管线工程进行整体布置设计，对管线的具置进行确定，结合有关施工人员多年的工作实践经验，对城市道路的管线布设规划工程提出一些建议，希望可以是城市道路建设平稳、快速的发展。
1 城市道路工程规划中市政管线整体设计
由于我国社会经济的大踏步发展，为城市的崛起带来巨大空间，城市中基础设施的快速建设使各种管线需求量加大，其要求也更加严格，这对城市道路管线的整体设计规划产生困难。在城市道路管线布设的规划过程中，经常出现二次挖掘现象，为城市道路交通以及人们的出行带来很多麻烦，怎样对城市道路的管线进行有效规划布设，成为有关政府和广大民众重点关注的话题。在城市道路管线布置规划设计中，有关政府部门对其规划设计主要从以下几方面进行：
（1）政府有关部门对城市道路管线布设规划时要遵守的原则。政府有关部门对城市道路管线进行整体规划设计是城市基础设施建设中的重点内容之一，在布置设计时要有原则性，确保城市道路工程建设可以平稳快速的进行。①对城市道路的路上管线进行布置设计，然后在对道路下的管线进行布置设计；⑦在对道路管线进行布置设计时要由深处向上逐步建设；③在管线设计中，压力管线要避让自流管线；④小口径管线要避让大口径管线；⑤可以弯曲的管线要避让不可以弯曲的管线；⑥临时搭建的管线要避让永久安置的管线；⑦还没有竣工的管线要避让已经完工的管线。
（2）政府有关部门对城市道路管线进行整体规划布设中的重点内容。城市管线的中了多种多样，其中最主要的包含：燃气管线、供热管线、污水管线、电力管道、有线通信管道、给水管线以及其它多种特殊管线。政府部门对城市道路管线的重点规划布设内容主要涵盖：①对城市道路工程施工管线的位置进行确定，对道路管线工程在城市道路下的具体空间分布以及管线与管线之间的水平最小距离以及垂直时的最小距离进行确定；②对城市道路中管线规划工程的具体深度进行确定，确保管道施工现场的安全；③对城市道路管线建设时架空铺设的管线以及管线平面问的位置、管线周围的道路、建筑物、相邻管线问的水平最小距离以及垂直时的最小距离进行确定；④对城市道路管线工程的布设以及它与路面环境之间的联系进行明确，对城市道路管线工程进行建设时要确保城市环境在受到其影响的基础上开展；⑤对城市道路管线工程进行建设时要确保城市道路和环境绿化的协调性。
（3）政府有关部门对城市道路管线布设规划的终极目标。政府部门对城市道路管线进行整体规划指的是对城市规划中道路下的有限空间中的各种类型管线进行整体设计安排，防止各类管线工程（给水工程、城市整体环境、电力工程、电信工程、人防工程、防洪工程、排水工程、城市交通、供热工程、燃气工程等）在垂直与平行的空间位置上产生干扰以及冲突，确保城市基础设施建设的正常工作，政府有关部门对城市道路管线进行整体布设规划是现今城市的基础设施建设中的重点内容。经过对城市道路管线进行合理安排、规划，确保各种管线在城市道路地下空间中占据的位置合理，以便对下个阶段的管线工程施工设计进行指导，使城市道路管线在规划、布设中更加合理、科学，为城市道路管线工程的规划、布设管理工作奠定基础。
2 城市道路工程规划设计中政府有关部门对管线整体布设规划时需要注意的几点问题
政府有关部门对城市道路管线进行整体规划、布设是一项政府城市规划工作中的整体工程，在整体划分和分区划分的前提下，对各个区域中的联系规划进详细密切的控制，对城市整体环境、电力工程、给水工程、电信工程、人防工程、防洪工程、燃气工程、排水工程、城市交通、供热工程等项目间的管道工程进行相互协调，更深层的研究与细致的对城市道路管线由政府部门进行整体规划，只有将城市道路管线的整体规划和管线工程的施工现状相互协调。才能在规划布设时编制出具有可行性的施工方案。
有关政府部门对城市道路管线进行整体规划与布设时需要对以下几点问题进行注意：
（1）首先要注意加强与有关管线规划设计人员间的交流，确保城市道理管线工程的交底工作顺利开展。对上一阶段管线的规划内容进行剖析是政府对管线整体规划安排的基础。对管线问的衔接工作进行加强，政府部门在对城市道路的管线进行编制规划时，注意对各个施工环节进行细致的规划并整理，对产生的问题及时解决；应加强与管线管理单位的沟通和交流。
（2）在城市道路管线的实际安装过程中，根据规划严格进行，确保施工现场的安全性。在对管线进行安装时，注意对每项安装工作是怎样实际操作的，制定出细致的工作内容安排表，在对管线进行安装的过程中不能出现一点失误，否则可能会影响整个管线工程的正常工作。
关键词：城市道路；工程规划；管线布设；探讨
人们的需求带动经济的发展，经济的发展影响人们对于城市建设的需求。城市建设想跟上时展的潮流，就必须提高城市设施的基础建设。为了跟上人们的需求使道路管线能够顺利进行，就要根据道路的状况对于空间合理运用。在进行城市道路建设的过程中，要对管线位置的布局找到准确的位置，并结合多年的施工经验以及施工的人员的技术，对道路的管线布局存在的问题提出一些解决的方法，使城市建设的在修建过程中能够顺利快速的完成。
一、市政管线的整体设计
市政管线的工程包括：供水管道、排水管道、气体管道、信息管道、电力管道等等。在每个城市中城市的管线是城市基础设施中重要组成成分，就像动物以及人体内的血管和神经系统，承载着生命中所必需的能量和相分，是城市中不可或缺的物质基础。市政管线就像城市的“生命线”，在传递信息和必须品时，完善城市的设施，加快城市的运作，使城市的发展更快更好。（一）政府有关部门对于管线布设的原则性要求政府部门对于城市道路管线布局进行整体的规划，要遵循其原则性，保证城市道路的建设能够顺利进行。在进行城市管线布设时不仅要对考虑道路上的管线，还要对考虑到道路下的管线布局；在施工过程中要遵循由深到浅、由底到上的步骤；当压力的管线和自流管线相冲突时，要对自流管线进行避让；直径小的管线要及时避让直径大的管线；弯曲的管线避让直行管线；长久的管线和临时管线相遇时，要着重安放长久管线的位置；未竣工和已完工的管线一起是要避让已完工的。（二）政府有关部门对于管线整体布设的重点内容在城市道路建设施工过程中要对管线所在的位置进行准确分析，使道路管线之间的空间布局以及最小的水平具体和最小的垂直距离进行准确测量，使之符合政府部门的要求；对于道路管线布局的整体方案不能仅仅只实施于书面，要将其在现场比对，确保在施工过程中的安全问题；在城市道路管线布设时需架设管线，要对管线和管线、管线和建筑物、管线和周围路面之间的距离要确保安全；在管线布设过程中要保证和周围路面的联系，要确保在施工过程中确保不干扰到周围居住的人群；在管线布设的过程中要注重城市道路和周围绿化环境的协调一致性。（三）政府有关部门对于管线布设的终极要求政府有关部门对于城市道路管线整体规划的过程指的是在有限的空间和位置中对各种类型的管线的进行设计和布置，以防止各种管线工程在平行和垂直的空间中对其他的物体造成阻碍，确保城市建设在施工过程中顺利进行。
二、市政管线在规划管理中存在的问题
在城市上空中有许多管线交错形成一个巨大的网，形成了城市中的特殊的景观。城市这种景观形成的原因要追溯到城市文明建设之前，当时的国家经济实力相对较弱，对于管线的布置大多数采用色高空架设，这样相对于居住在地面上的人们以及地面上的代步品、建筑物的影响是相对较少的。另一方面主要由于管线的部门的节约和便利维修，对管道的规划设计是十分模糊的，因此在当时的环境下架设的管线对城市的样貌造成极大的影响。相对于城市建设中的地面建设，管线工程是隐密性工程，直观性相对较差，潜在性因素较多。一直以来，管线的各个单位不办理规划直接采取施工的是比较常见的现象，管线情况相对复杂；另一方面，如果置办手续，就会在过程中加入多个部门，并由政府部门整体安排，需要投入大量的人力、物力和资金，再加之资金的迟迟不到位未能开展，结合上面两种情况，使资料欠缺。我们国家在市政管线在专业编制这里的资金是极少的，城市的基础性规划和空间地下管辖发发展还在私下讨论中，对于城市管线的重视程度较低，因袭管线工程的审批工作由来的依据都缺乏可操作性。在这种状况下，许多的管线手续是在非专业的状况下审核并批复的，因此在工程实施过程会造成各种各样的问题，而这些问题一旦出现，在短期时间内都无法进行挽回的。不同的管线归属于不同的部门管理，管线部门各自为政，导致道路破坏严重。在城市道路管线布设的规划过程中，经常出现二次挖掘现象，为城市道路交通以及人们的出行带来很多麻烦，怎样对城市道路的管线进行有效规划布设，成为有关政府和广大民众重点关注的话题[1]。在城市的道路上随处可见各种各样的管线凌驾在半空中、土地上，有的较高，有的较低，参差不齐。原本应该是干净平整的路面现在以遍体鳞伤，现在这种状况已给城市交通带来了各种麻烦。追究其根源，由于管线部门在于不同管线中的管理处于条状分割。这样的结果不仅是对管线部门的人力、物力和资金造成浪费，而且对于地下的空间资源也遭受损伤。由于修整时需要将地面挖开，长期以往严重影响到了路面的质量，给过路的人群和车辆造成极大的不便。如果有所注意，就会发现在城市规划中，执法者在违法检查过程中更偏向于地面上的建筑物违规建设，对其采取相应的惩罚措施，但是对于地下的管线而言，执法者是基本忽视的。往往人们只注意到城市地面的城市整洁，而忽视了内在的东西。在城市管理执法过程中，以处罚代替管理和重罚款轻管理的做法是非常常见的，这使得管线部门当被发现问题时用钱来打通人际关系，从而更加降低了规划的积极性。还有一方面是法律的欠缺，有一部分城市没有出台相关的法律进行制约和处罚这种违规的现象，缺乏约束力。三、市政管线在规划在管理方面的建议随着互联网时代的发展，我国信息网络逐渐蓬来。正对于城市道路市政管线在规划管理中可以从四个方面实行管理。一要尽快完成现状基础资料调查工作，办公自动化的核心是数据库,而数据库的建立是从现状基础资料的建立开始的[2]。根据现在的情况，我们极度缺少的是现有的资料，只有有相对量的资料，才能使后期的过程顺利进行。对于资料的总结可以通过政府组织投资并安排，专门成立一个领导管理的小组,在规定的时间内完成相应的计划，并在此之后进行调查、测量和绘图的工作。二是实现统一的管理。想要使城市道路干净整洁就需要在城市建设的管理方面进行统一安排和部署，特别是对于地下管线要加强的管理啊，改善城市道路随处挖地的局面。在管理方面实行一次性的改造，在实方面尽量避免去进行挖地的行动，虽然这种做法或许会在实行过程中会投入较多的资金，但是相对于前期节约的做法，不仅节省了人力还节省了资金，并且能够和城市统一协调。三是要处罚和管理同步进行。做好部门之间的协调，明确处罚条例，使之为了避免犯错在在施工过程中更加细致。出台相应的管理办法，在规范管理这一块需要的法律依据需要特别的充分，在管理方面的力度需要加大，对现在的状况起到震慑的作用，并推动城市管理建设的发展。增加专业的人员，对于规划市政管线的部分进行细分，管理人员增加使管理力度加强，使城市健康发展。四借鉴优秀的经验。在现今有许多的城市在道路工程规划市政管线这一块是相对缺乏的，可以到经济较为发达的城市学习它们的经验，提高自己所在城市的管线规划管理。借鉴和学习优秀的禁言，能够避免自己在摸索过程中所走的弯路，并且在短期时间内能够取得相对性的工作成效。
结语：
综上所述，城市道路工程规划市政管线的布设园林不仅要顺应时展的潮流，还要保持自身的安全性，在施工人员的建设过程中要遵守政府相关部门的要求，结合建筑结构的持久力、承载力等各种因素的考虑，保证城市建设的基础性建筑能够安全、实用、经济。遵守我国建筑规则，并为我国建筑规范的建设做贡献，为城市的发展付出努力。
参考文献
[1]陶雪江.城市道路工程规划市政管线布设探讨[J].中华居民,2013，4：50.
随着城镇社会经济的发展及人民生活水平的提高，城区架空线路影响市容，中小城镇都在进行管线入地改造。城镇道路下的市政管线种类有：给水、雨水、污水、电力、电信、有线电视、热力、燃气、照明等。管线种类多而复杂。由于各种市政管线分属不同的行业和部门，由于各种原因不能和城镇道路建设同步施工，在中小城镇中道路建成后不久被二次开挖现象非常普遍，造成了人力、物力的浪费，同时频繁开挖道路造成的不便也影响人们的日常生活，有人形象的建议给道路安上“拉链”。如何宏观控制及管理这些市政管线一直是困扰设计单位及城镇管理者的难题。
1.中小城镇市政管线工程规划管理中存在的问题 1.1现状资料缺乏，专业规划编制少，管理难度大各管线单位不办理规划手续擅自开挖的现象在中小城镇较普遍，管线现状情况复杂；加上开展市政管线基础资料调查工作涉及的部门多、单位多，使得市政管线现状基础资料处于空缺状态，无形中给规划管理带来了难度。即使规划行政主管部门慎之又慎，也很容易造成批后管理中问题的出现，一旦施工过程中出现疏忽就有可能损坏已经铺设好的管线，带来一定的安全隐患。 1.2 管线单位各自为政，城市道路破坏严重 管线单位在管理上处于条块分割的状态，例如市政基建工程中的燃气、污水、给水、强电、弱电、供热等设施，如果分别申报建设，一条路至少就需要开挖报建6次、挖掘6次、验收6次。并且管线单位仅仅注重投资的节约，忽视了城市空间竖向设计的系统理念，管线采取直埋的方式，一旦需要维修，必须要再次开挖，检修时又极易造成对原有管线的破坏。 很多人建议学习国外城镇利用综合管沟来解决这一难题，综合管沟的优点是避免了敷设和维修地下管线挖掘道路道路对交通出行的影响，保持路容的完整和美观，降低了路面翻修费用，特别适用于交通繁忙、不允许随时开挖及地下空间特别狭小路段，但是综合管沟也有很大的弊端，即一次性投资昂贵，各种管线的主管单位各不相同，因而很难协调管理，并且综合管沟内部的通风、防火、排水等问题很难妥善处理，综合管沟的断面尺寸也很难按照远景发展规划预测。而我国大部分中小城镇经济基础相对薄弱，还不具备综合管沟建设的经济实力。鉴于以上问题，笔者认为中小城镇道路下可不设综合管沟，而是通过合理安排管位、合理控制管线标高、性质类同管线做成专业管沟等方法来解决这一难题。
2.各种城镇市政管线管位设置的原则
2.1单、双侧布管的原则
根据《城市工程管线综合规划规范》(GB50289―98)(以下简称《规范》)规定：道路红线宽度超过30m的城镇干道宜两侧布置给水配水管线和燃气配气管线；道路红线超过50m的道路城镇干道应在道路两侧布置雨污水管线。笔者通过工程实践及进行经济比较后建议40m以下道路不必分两侧设给水、排水及燃气管线，一方面是为了减少管线数量，另一方面分两侧设给水及燃气管线虽然避免了管道横穿道路的横管，使街坊预留管投资减少，但却造成主管道投资增加，其综合造价至少增加20%，同时使管道的管理维护负担增加。
2.2雨、污水管位布置的原则
由于雨、污水管管径较大且埋较深，一般业主均不同意将雨、污水管设置于快车道下，而倾向于设于非机动车道下，其原因在于下水管易堵塞且需经常清通而影响交通。按照《给排水管道工程施工及验收规程》(GB50268-97)中的同沟槽施工方法，一般在4.5m的慢车道才可勉强安排下雨、污管线。大多数城镇污水主管埋深均达到3.0-4.0米，甚至超过6.0m，按“大路埋大管”原则，40m宽度道路的雨、污水管均为主干管，因此笔者认为中小城镇一般应将雨、污水管道安排非机动车道下，当人行道较窄不能满足其他管线布置时，可以把雨、污水管道安排在在快车道下，这样，又可将非机动车道留给其他管线作通道。
2.3给水管位布置的原则
给水管管径一般较小、埋深浅且是压力管道，检修频率高，一般设于人行道下且便于消火栓的设置，因此将给水管布置于人行道内侧2.0m的位置。若给水管道属于城镇输水管道，管径较大，压力较小，也可布置于道路中间分隔带内。
2.4弱电管位布置的原则
由于城镇电信公司不只一家，并拥有各自的电信管路，加上有电视线路，若各走各的管位势必使管线综合规划与管理更为复杂。既然电讯管线及有线电视管线均为传输信号之用，埋深均较浅，因此建议所有电讯管和有线电视做成弱电管沟形式，要求各电信公司联合成立电信管路建设部，共同委托该建设部负责弱电线路的建设，设计弱电管沟前，各电信公司及有线电视部门预测各部门所需管路孔数、确定弱电管沟尺寸、协调各方出资比例等有关事项，一般将弱电管沟宽度控制在1.0m以内。
2.5热力管位布置的原则
城镇热力管较少，一般将其高架设置，但现在普遍认为高架设置不甚美观，因此将热力管除过交叉路口埋设于地下外，其他地段均建议转为地面敷设(道路绿化分隔带下)。热力管离地面净距以满足管道基础和保温施工要求为原则，其两侧种植低矮灌木以改善观感，这样既不妨碍美观又便于热力管的检修、维护。由此可见，若道路宽度较小没有绿化分隔带，设热力管较为勉强，一般应避免在该种道路下设置。
2.6燃气和电力管位布置的原则
煤气管及电力管沟均设于人行道下，为了避免煤气管泄漏与电火花接触引起火灾，此两种管线应设在不同侧人行道下。
3 管线高程控制
合理安排好各管线平面位置后还应合理控制各管线高程。一般来说，从上至下管线顺序依次为电力管(沟)、电讯管(沟)、煤气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。电力管(沟)一般深为1.2m左右，电讯管沟深为1.3m，因此将煤气管、给水管覆土控制在1.4m左右，而将雨、污水管覆土控制在1.5-2.0m左右，即可在高程上使各管线基本相互错开。若管线在高程上相碰，则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。
3 管线垂直间距控制
《规范》规定，一般市政管线之间的最小垂直净距为0.15m，个别管线如电力管沟与其他管线最小垂直净距为0.50m，这在实际工程操作时很难做到。一般管线垂直净距＞0时即可施工，在排水管道之间净距大于零且小于管道基础厚度的情况下采用管道混凝土包封加固，因此在市政管线综合规划时，除电力管线同热力及燃气管交叉时最小垂直净距争取控制在0.5m外，其他管线综合规划时的管线最小垂直净距＞0即可。在实际工程设计或施工时有些管线很难避开，对于小管径压力管线与重力管线交叉无法避开时，可采用4个45°弯头绕开。若该压力管为给水管且从重力管上方走行而覆土不够时，可以从排水管下方走，但给水管须做钢制套管，以免造成水质污染。
4 管线单位间的协调与管理
对于一座城镇来说，管线规划设计仅仅是基础和前提条件，更重要的是规范管理。由于各种管线单位分属不同的行业，道路建设前管线单位不能及时的得到道路建设计划的信息，造成资金和材料筹备的滞后，致使不能与道路建设同步施工；在各种管线施工完成后，各种管线单位分别保存自身的管线竣工资料，与其他管线单位间资料不能共享，造成后期管线维修时相互破坏或干扰。一旦与到旧路改造甚至连设计单位也无从得到地下管线资料，只能象瞎子摸象一样艰难推进改造工程。笔者认为，每座城镇都应设立地下管线管理部门，该部门应与城镇道路建设部门密切配合，具有规划地下管线的权力，制定并通知各种管线单位道路建设管道配套计划，各管线单位与道路建设同步进行，管线单位施工前均应由该部门进行管线综合并得到该部门的批准，施工后必须由该部门来验收，由该部门全面掌握地下各种管线的资料。
关键词：管线综合规划；管位；小管沟
随着社会经济的发展及人民生活水平的提高，城市道路下的市政管线也日益复杂。由于各市政管线未能和道路同步施工，城市道路二次开挖现象非常严重，不但影响人们的日常生活，也造成了人力、物力的浪费：如何宏观控制及管理这些市政管线一直是困扰设计单位及业主的难题国外及国内某些城市利用综合管沟来解决这一难题：这种做法对交通特别繁忙、不允许随时开挖及地下空间特别狭小路段尤其有利，但是综合管沟也有弊端：一次性投资大，各管线的主管单位不同而很难协调，管沟内部的通风、防火、排水等问题很难妥善处理且其断面尺寸也很难预测鉴于以上问题及结合城市建设的特点，作者认为在一般城市道路下可不设管沟，而是通过合理安排管位、合理控制钎线标高、性质类同管线做成小管沟等方法来解决这一问题。
1三种道路形式的管位布置
目前城市道路较典型的有3种(24m、42m和60m宽)，其中24m宽道路只有车行道和人行道，无快、慢车道之分；而42m宽道路有快、慢车道及人行道之分；60m宽道路分快、慢车道及人行道，且中间分隔带较宽。《城市工程管线综合规划规范》(GB50289--89)(以下简称《规范》)规定：道路红线宽度超过30m的城市干道宜两侧布置给水配水管线和燃气配气管线；道路红线超过50m的道路城市干道应在道路两侧布置排水管线。笔者通过工程实践及进行经济比较后建议45m以下道路不必分两侧设给水及燃气管线，这一方面是为了减少管线数量，另一方面分两侧设给水及燃气管线虽然避免了管道横穿道路，使街坊预留管投资减少，但却造成主管投资增加，其综合造价至少增加20t，同时使管道的管理维修负担增加：因此，前两种形式道路宜单侧布置管线，而后一种形式道路应采用双管线布置。
1.1 24m宽道路
24m宽道路的管位布置见图l
图l.24m宽道路的管位布置
由于雨、污水管管径较大且埋深较深，故将其布置于车行道下，又遵循江南一带城市的习惯做法(雨水管布置于道路的西、北侧，污水管布置于道路的东、南侧)，将雨水管定位于离道路中心线西、北侧2m的位置，而污水管设置于离道路中心线东、南侧2m的位置。给水管管径小、埋深浅且是压力管道，检修频率高，一般设于人行道下且便于消火栓的设置，因此将给水管布置于距人行道侧2m的位置由于通讯公司较多，又有各自的电信管，若各走各的管位势必使管线综合规划与管理更为复杂。笔者通过借鉴某些工程实践经验认为，既然电讯管及有线电视管线均为传输信号之用，埋深均较浅，因此将所有电讯管和有线电视做成小管沟形式，见图2
图2.电信及有线电视管沟做法
设计综合电讯管沟前，各电信及有线电视主管部门应协调好资金、管理等有关事项，并预测各部门所需孔数。若4孔数不够则可将管沟加大尺寸。但一般将管沟宽度控制在1.5m以内(含基础宽度)以便控制管位，管沟深控制在0.60m以内(含基础深)，管沟覆土按规范取0.70m，这样电讯管沟深
1.2 42m宽道路
42m宽道路布置见图3。
图3.42m宽道路管位布置图
一般业主均不愿将雨、污水管设置于快车道下，而愿设于非机动车道下，其原因在于下水管易堵塞且需经常清通而影响交通，若将雨水管分两根设于慢车道下又会带来雨、污水管的间距问题。按照上海市《市政排水管道工程施工及验收规程》(DBJ08―22096)中的同沟槽施工方法，一般在4.5m的慢车道才可勉强安排下雨、污管线。另外，电讯管沟深一般为1.3m因此将煤气管、给水管覆土控制在1.4m左右，江南一带大多数城市污水主管埋深均达到甚至超过6m，按“大路埋大管”原则，42m宽道路的雨、污水管均为主干管，因此笔者认为应将雨、污水管道安排在快车道下，另外通过加大管道坡度、提高管道内水流速度来保证管道施工质量以减少管道维修频率。这样，又可将慢车道留给其他管线作通道，热力管则设置于中间分隔带下。
1.3 60m宽道路
60m宽道路的管位布置见图4
图4. 60m宽道路管位布置图
这种道路一般为景观道路，两旁建筑均后退道路红线一定距离，而将该范围用作绿化带。《规范》要求这种道路的给水、排水、燃气采用双管线布置。以上管位布置均针对沥青路面而言，若路面为水泥板块白色路面，为了避免破坏板块的整体性和板块受力时造成应力集中而使板块出现裂缝，将检查井布置在板块正中或齐缝式布置来适当调整管位。
2管线高程控制
合理安排好各管线平面位置后还应合理控制各管线高程。一般来说，从上至下管线顺序依次为电力管(沟)、电讯管(沟)、煤气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。电力管(沟)一般深为1.2m左右，电讯管沟深为1.3m，因此将煤气管、给水管覆土控制在1.4m左右，而将雨、污水管覆土控制在1.5m左右，即可在高程上使各管线基本相互错开。若管线在高程上相碰，则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。
3管线间距控制
《规范》规定，一般市政管线之问的最小垂直净距为0．15m，个别管线如电力管沟与其他管线最小垂直净距为0．50m，这在实际工程操作时很难做到。一般管线净距>0时即可施工，《上海市排水管道通用图》在排水管道之间净距大于零且小于管道基础厚度的情况下采用管道混凝土方包加固，因此在市政管线综合规划时，除电力管线同热力及燃气管交叉时最小垂直净距争取控制在0．5m外，其他管线综合规划时的管线最小垂直净距>0即可。在实际工程设计或施工时有些管线很难避开，如雨、污管线因受各因素制约而无法相互错开则做成交叉井形式，将污水管线直接穿过交叉井，而雨水管线在井中断开(见图5)。对于小管径压力管线与重力管线交叉无法避开时，可采用4个45°弯头绕开。
图5雨、污水管的交叉井做法
4结语
对于一座城市来说，设计仅仅是基础和前提条件，更重要的是规范管理。每座城市都应设立地下管线管理部门，该部门有规划地下管线的权力，各管线施工前均应由该部门进行管线综合并得到该部门的批准，施工后必须由该部门来验收，由该部门掌握地下管线的资料等，这样才能科学合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网，并力争使新建道路的地下管线施工同道路建设一次完成，已建道路须增设地下管线时也能有计划、有步骤地实施，尽量避免频繁破路的现象，为管线正常运行创造必要的条件。
参考文献
[1]北京市市政工程局编.市政工程施工手册.北京：中国建筑工业出版社,1995
[2]徐承华. 杭州市政管线综合规划浅析[J]. 给水排水, 2005,(11) .
[3]罗荣祥,刘启明,周剑. 重庆城区改建中地下管线综合设计[J]. 中国市政工程, 2008,(06)
[4]毛国江. 浅谈地下管道设计、施工和维修的协调[J]. 给水排水, 2002,(03)
[5 范凤春,陈鸿雁. 市政管道交叉冲突的处理方法[J]. 林业科技情报, 2004,(04) .
【关键词】市政管线；管线综合；规划
随着国民经济的发展，农村人口城市化的建成，促使孝感城市发展迅速，如何科学的规划各种市政管线更是困扰设计单位的难题。管线综合目的是为了合理利用城市用地，综合确定城市工程管线在城市地上、地下空间位置，避免工程管线之间及其与相关建筑物、构筑物之间相互矛盾和干扰，为各工程管线合理设计和规划管理提供依据。
1 孝感市城区现有市政管线综合情况及存在问题
孝感市城站路始建于九十年代初期，最初为孝感城关与孝感火车站的联络线，以交通为主，后发展为32米宽城市主干道路，各种管线也陆续配套建设，以下几方面问题表现尤为突出：
1.1 城市道路横断面布局不合理，人行道偏窄。
1.2 市政管线比较杂，相应业主也比较多。
1.3 管线施工时缺乏监督，致使管径及高程纵横交错。
1.4 管线业主单位资金实力不一致，使管线施工时间难以统一，施工质量难以保证。
1.5 架空弱电及强电线路错综复杂，严重影响城市景观。
1.6 管线之间安全距离不能满足规范要求，地下管线存在安全隐患。
以孝感市城站路为例，下图为城站路道路横断面及现状管线综合横断面：
西侧行道树、弱电架空线及路灯架空线位于同一横断面上，东侧行道树，10kv架空线及路灯也位于同一横断面上，以上布置均存在安全隐患。西侧弱电架空线受控于行道树的高度，造成行道树须年年修剪，否则风吹树摇，架空电缆容易拉断。东侧受10kv线路的影响，道路均不能采用路灯照明，只能安装低杆庭院灯，灯杆高度及照度均不能满足城市道路照明要求，严重影响行车安全。
由于城站路是一条改造拓宽道路，两侧建筑物根本没有后退红线，有的建筑物甚至占用了道路红线，致使人行道偏窄。管线敷设时，管道与管道之间以及管道与行道树、建筑物之间安全距离不能满足《城市工程管线综合规范》的要求。
道路配套时，除给水排水可以由政府统一组织施工外，其它管线业主必须首先征得上级主管部门批准后才能拨款施工，造成道路路面刚改造完毕，管线施工又开始开挖，老百姓戏称为“拉链式”道路，既增加工程造价，又影响城市景观。
2 孝感市新建道路市政管线综合规划设计
城市道路管线包括：给水管道、排水管道（雨水、污水管道）、电力管道、弱电管道、热力管道、燃气管道等、其中弱电管道包括电信管道、联通管道、网通管道、铁通管道，有线电视管道及交通信号灯、监控系统等管道。
城市工程管线综合规划的主要内容包括：确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线之间的最小水平净距及最小垂直净距；确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度和在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建（构）筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。
编制工程管线综合规划设计时，当工程管线竖向位置发生矛盾时，宜按以下规定处理：压力管让重力自流管线，可弯曲管线让不易弯曲管线，分支管线让主干管线，小管径管线让大管径管线。
工程管线在道路下敷设时，从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序，应根据工程管线的性质、埋设深度等确定。布置次序为：电力管道、电信管道、燃气配气管道、给水配水管道、热力干管、燃气输气管、给水输水管、雨水排水管、污水排水管。
管线综合规划实例：孝感市东城区纵2#路道路红线宽度为25米，其中间为15米宽车行道，两侧各为5米宽人行道，各种管线布置如下图所示：
2.1 管线从东至西排列顺序为：电力管道、给水管道、路灯（行道树）管道、污水管道、雨水管道、路灯（行道树）管道、燃气管道及电信管道。
2.2 强电、弱电分别布置在道路两侧，原则上电力线路布置在道路的东（南）侧，弱电线路布置在道路的西（北）侧。
2.3 东侧电力管线布置在道路外侧，给水管线布置在道路内侧。因为给水管管径较小（DN300），相应的检查井占用空间小，又便于消火栓支管接出至东侧行道树旁。电力管线尽管管径不大（DN100~DN200），但埋设电力管线较多，电缆井内电缆往往还留有一定的裕量，要求电缆井空间较大，大型电缆井宽度通常达到3.0米左右，规划将电力电缆管放在外侧可充分利用建筑后退红线距离，保证电力管道与其它管道之间的安全距离。
2.4 西侧燃气管道布置在道路内侧，通信管道布置在道路外侧。因为燃气管道管径较小（DN100~DN200），管道闸阀占用空间较小，配气支管更容易横穿电信管道。弱电管道较多，单位之间又不同意共用人孔或手孔，造成在同一断面上人孔较多，占用较大的城市道路空间，将通信管道放在外侧，可使通信管道人孔或手孔充分利用建筑物后退红线。
3 综合管沟的规划设计
3.1 综合管沟的定义
所谓“综合管沟”即是在城市地下建一隧道空间，将各种能够集中放在一起的管线敷设于隧道中间。
3.2 宜建造综合管沟的地段
3.2.1 交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及兴建地下铁道、立体交叉等工程地段。
3.2.2 不宜开挖路面的路段。
3.2.3 广场或主要道路的交叉处。
3.2.4 需同时敷设两种以上管线及多回路电缆的道路。
3.2.5 道路与铁路或河流的交叉处。
3.2.6 道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。
3.3 国外、国内综合管沟建设情况：
综合管沟于十九世纪发源于欧洲，最早是在圆形排水管内装设自来水、通信等管道。早期的综合管沟由于多种管线共处一室，且缺乏安全检测设备，容易发生意外，因此综合管沟的发展受到极大的限制。
日本最早于1926年开始了千代田综合管沟的建设。日本东京的新宿淀桥采用了净空宽9.5米，高5.8米的综合管沟，并将管沟分成3个小室：电力、电信分为一室；煤气及配气管道为一室；上水及配水管道为一室。
英国伦敦建造了2.26米×2.29米的马鞍形管沟，并将电力、路灯、电信、给水及煤气管全部敷设于管沟内，排水管道单独敷设。法国巴黎建造了圆形综合管沟，并在圆形管沟周边敷设各种支架，分别将不同管线敷设于支架上。
国内的综合管沟一般均采用矩形。各种管径较小的管线如电力、通信等均采用支架敷设。各种大管径如给水、排水管均采用混凝土支墩敷设。
综合管沟可以节约城市地下空间；便于管道增容、更换或维修，避免城市道路重复开挖；可以减少土壤和地下水对直埋管线的腐蚀；减少了道路杆柱及各种管线的检查井，优美了城市景观。
综合管沟的缺点为：工程投资较大；如果检测设备不到位，容易发生危险；各类管线主管单位不同，统一管理难度较大。
综合管沟在我国的建设也有一些成功的范例，技术上已成熟，运行十分可靠，这些均为建设综合管沟提供了有力的技术保障。孝感市作为中等城市，受经济条件制约，综合管沟建设也相对滞后，建议孝感市在经济条件允许情况下可以适当建设综合管沟。
4 结语
城市地下各类管线是一个城市重要的基础设施，是城市经济命脉的生命保障。管线综合设计仅仅是基础和前提条件，更重要的是规范管理。只有准确地掌握地下管线资料，才能科学合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管线，为城市的发展预留宝贵的地下空间。
第二条 市、区、县城市规划管理局（以下简称市、区、县规划局）核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的权限，按照本规定执行。
第三条 凡建设用地（包括因城市建设需要临时用地的），均由市或者区、县规划局选址定点、核发建设用地规划许可证（含临时用地规划许可证件）。其中下列建设用地，可由建设用地所在区、县规划局选址定点、核发建设用地规划许可证。
（一）农村村民住宅建设用地。
（二）远郊区各县、区行政区域内的新农村建设用地。
（三）远郊区各县、区所属单位在本区、县行政区域内的建设用地。
（四）远郊区各县、区行政区域内的乡镇机关、企事业单位的建设用地。
（五）远郊区各县、区所属开发单位的住宅开发区的建设用地。
（六）市人民政府或市规划局决定由区、县规划局核发建设用地规划许可证件的其他建设用地。
远郊工业开发区、工业小区经市人民政府一次性批准建设用地、市规划局一次核发建设用地规划许可证后，其具体项目的建设用地，由区、县规划局报区、县人民政府批准后核发建设用地规划许可证。
远郊区各县、区规划局核发建设用地规划许可证的建设用地中，属依法由市人民政府批准的农村土地的，须先征得市规划局同意。
第四条 各项建设工程（包括临时建设工程），均由市或区、县规划局核发建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证件）。其中下列建设工程，可由建设工程所在区、县规划局核发建设工程规划许可证。
（一）农村村民住宅。
（二）按批准的规划方案进行的新农村建设工程。
（三）规划市区范围内重要大街两侧、传统文化街区和市人民政府规定的特定地区范围内，现有单体建筑物改造和外部装修工程。但二层（含二层）以上的建设工程须经市规划局同意。
（四）规划市区范围内的单位在原有用地范围内的建筑高度不超过四米的平房建设工程。
（五）规划市区范围内的居民私有房屋的翻建工程和建筑高度不超过四米的平房扩建工程。
（六）远郊区各县、区行政区域内城镇居民私有房屋的翻建、扩建工程。
（七）远郊区各县、区所属单位的建设工程。
（八）远郊区各县、区所属开发单位的住宅开发区的建设工程。
（九）在远郊区各县、区行政区域内的中央、市属单位在原有用地范围内的翻建工程，或者添建工程总建筑面积不超过500 平方米的建设工程。
（十）本规定第三条第二款规定可由区、县规划局核发建设用地规划许可证范围内的建设工程；
（十一）投资总额在500 万美元（含500 万美元）以下的外商投资项目的建设工程。
（十二）远郊区各县、区行政区域内，除主要公路、重要桥梁、铁路、主要管线、通讯电缆、重要引水工程和35千伏以上的高压输电工程等以外的其他市政建设工程；
（十三）市人民政府或者市规划局决定由区、县规划局核发建设工程规划许可证的其他建设工程。
第五条 文物保护区、风景游览区、自然保护区、水源保护区、工矿区及道路、铁路、河道两侧隔离带等特定地区范围内，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的权限和程序，按市人民政府的有关规定执行。
第六条 区、县规划局核发重要建设工程的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，必须报市规划局备案。
第七条 区、县规划局可以委托街道办事处和乡、镇人民政府的规划管理机构或规划管理人员办理核发规划许可证件的具体工作。
第八条 市规划局必须依据城市规划加强监督，发现区、县规划局越权或不当核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的，有权予以撤销或变更。
