时间：2023-07-27 16:05:26
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学校组织全体教职工学习《河南省电子科技学校“平安校园”创建活动实施意见》，结合创建标准，统一全体职工的思想认识，明确创建“平安校园”的意义，树立“安全稳定压倒一切”的指导思想，树立“安全工作人人有责、责无旁贷”的意识。一是成立了以校长为组长，副校长为副组长，各科室负责人为成员的学校安全工作领导小组；二是制定了校园安全巡查制度，订立了学校安全巡查带班表；三是制定并完善了相关安全工作的应急预案及有关制度。校长王春阳对学校安全工作提出了总体要求，明确“谁主管，谁负责；学校校长负总责，分管校长具体负责”的安全稳定工作责任制。每年年初，校长都会与学校各部门负责人签订《安全稳定工作责任书》，明确任务，强化落实，实行责任追究制度。学校上下形成了主要领导对安全工作负总责、分管领导负全责、部门领导负直接责任的安全工作领导责任制。在安全工作中，学校落实“日巡、周查、月总结”的安全工作机制。学校与各科室、全体教师及门卫工作人员、学生家长签订了《安全教育管理目标责任书》，以增强教职员工及学生家长的安全责任意识，明确各自承担的安全教育管理职责，真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
二、加大投入，确保安全工作硬件设施到位
学校在办学经费并不十分宽裕的情况下，优先保证安全工作的经费投入，确保安全工作硬件、软件、人员到位。学校利用业务创收区域聘请专门保安公司进驻学校，24小时保证学校的安全；学校公共区域全部安装红外线监控，确保整个学校24小时在线实时掌控；学校大门口安装了门禁控制系统，防止外来人员随意进出；为了杜绝手机充电安全隐患，学校配置专业手机充电柜，保证一人一机位，根除学生手机充电存在的安全隐患；严格按照消防安全配备标准，各科室、各班级、各车间配齐、配全消防器材；为了消除安全后顾之忧，学校为全体在校学生和职工全额出资购买人身意外伤害保险；为保障实习学生的安全，学校严格选择安全预防措施达标的单位，还为所有实习学生购买了工伤意外保险，确保实习学生安全；为了保证职工、学生用水安全，学校出资购买了专业净水机制作纯净水供全体职工、学生免费饮用；为了保证食品安全，学校引进专门自动售货公司为学生提供品牌食品，彻底杜绝“三无”食品在校园销售；为了保证用电安全，学校投入资金进行专业电路改造，将照明电、空调专用电、动力电按照用途、用电额度进行专业调配，彻底杜绝用电安全隐患。
三、齐抓共管，安全工作覆盖到位
学校办公室负责对校舍安全进行检查，确保走廊、楼梯等设备设施安全牢固。办公室牵头，教务科、学管科配合进行消防安全检查，排除学校集合场地、图书室、实验室等可能发生爆炸、火灾、触电等事故的隐患。学管科负责交通安全教育，组织学生观看交通安全影视片。办公室制定学校食品卫生管理制度、用水用电制度、疾病传染病应对预案、体育课安全预案、针对暴力事件应急预案等，排除各种可能发生事故的隐患。学校还制订了《门卫安全事故责任书》，杜绝因门卫职责履行不到位可能导致的事故隐患。
1.突出学校课堂安全教育主阵地作用学校将安全知识教育列入教学计划，使安全知识进课堂。学校还充分利用黑板报、主题班会、专题报告会、广播、校园网、电子显示屏等形式向学生宣传安全知识，提高他们的安全意识和紧急规避意外伤害的能力；开展“安全知识”“卫生知识”专题讲座，宣传安全知识和卫生知识；开展安全教育周活动；组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动，全面消除安全隐患。
2.积极开展校园及周边安全环境整治工作学校集中对校园及周边环境问题进行摸排登记，对摸排中存在安全隐患的问题逐一认真分析研究，按属地管理和职责范围分类与有关部门进行协商，落实责任人和治理目标，为学校安全提供有力的组织和领导保障。
3.经常性地开展学校食品卫生安全工作从每年春季开学起，学校就会不定期地对食堂、饮用水、学生寝室、校园环境卫生及健康教育开课情况进行全面深入细致的检查，促进学校食品卫生安全工作，为确保广大师生的健康起到了积极的作用。
4.重视校园消防安全工作为了有效预防和制止火灾事故发生，学校积极开展消防知识宣传活动，切实加强学校消防安全教育，普及消防安全知识，提高广大师生的自防自救能力，达到了“教育学生，带动家庭，抓好学校，辐射社会”的宣传效应。同时，专门聘请区消防中队官兵到学校开展专题讲座，进行消防灭火、火场逃离、火场救护现场演练，收到了良好效果。
（1）目前，我国公路施工安全方面，还没有比较健全的法律、法规等政策制度体系，以致在施工过程中容易出现一些安全隐患。公路建设在我国也有一定的历史了，所以国家政府为了规范安全施工颁布了一些法律条例等，如《安全生产法》、《安全生产管理条例等》，各地政府也相继出台了一些施工细则。可是，在这些法律、法规、细则中，并没能完全的对施工中的操作、工艺等进行具体的说明；同时在施工方面技术更新变化，而法律、法规等并不能得到及时的更新，所以我国公路施工还存在一些安全问题，抑制公路建设的正常发展。
（2）公路施工的安全管理工作人员的安全意识比较的欠缺，整体的素质比较差。现在基本上很多的公路施工单位相关的安全管理人员对于相关安全生产的法律法规以及政策在认识方面还不是很充分。在实际的施工过程当中，如果当安全生产和施工进度、质量以及效益发生冲突的时候，基本上都是在安全生产方面做出相应的让步，对于公路施工当中的安全生产相关的管理人员不是很重视。现在有些公路施工企业的安全管理人员本身的安全素质不高，在实际的工作当中，对于安全生产的相关标准和规范不是很熟悉，掌握住的相关安全生产的操作章程也比较的少，对在实际的施工当中出现的一些安全隐患不能够及时的发现。在很多施工现场，安全管理的人员基本上都是从普通工作转变过来的，他们对于公路建设缺乏足够的实际经验，他们在上岗的时候也没有经过相关的专业培训，了解的安全操作知识也不多，安全生产的保护意识也比较的薄弱，在对那些违规操作进行控制的时候自制力比较的差，在他们的实际工作当中很多习惯性的操作其实都是违规的操作。公路施工的过程中人员不是很固定，施工人员经常更换，而对于这些人也缺乏一定的约束。而且很多公路建设的项目都是在野外进行施工，离城市比较的远，这样相关的安全部门在对施工项目进行监督和管理的时候就比较的困难，很多特殊工种都没有持证上岗。
（3）在公路施工建设项目中，进行非法分包、以包代管的现象非常多。在公路施工建设的过程当中，分包的现象比较的普遍，一些比较主要的施工承包单位在对施工现场进行管理的时候基本上都只是分配几个技术和管理人员就是了，以包代管的现象在公路施工建设过程当中非常的常见。在那些对公路工程进行分管的单位当中，他们在进行人员配置的时候显得比较的缺乏，技术人员的素质也不相同，综合素质能力也不高，那么在对施工现场的安全进行分管的技术人员就显得更加的缺乏，分包单位在面对这样的情况时，在公路建设的施工过程当中就不能够建立起比较科学和有效的安全责任制，并且很难去执行和落实。在有些公路建设的施工项目当中甚至可能出现层层的分包或者是违法的转包，这样在对公路施工进行安全管理的时候就会出现更多的问题。其实在公路施工的安全管理工作中除了上述说到的这几点问题之外，还包括了其他一些问题，主要就是相关的安全技术不统一；在使用表格、归档以及整理相关安全管理的资料也没有按照相关的规范和标准来进行，相关的资料不是很完整；在投入安全管理的技术措施经费时也不是很充足，相关的设备和仪器不能够很好的满足实际的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在问题的解决措施研究
（1）公路施工企业的相关领导应该要不断的提高对安全管理的认识，同时要对安全管理的相应机构进行不断的健全。在施工建设的过程当中，当安全生产和施工进行、质量以及效益产生冲突的时候，施工企业的领导应该要坚持安全生产的原则，同时应该要成立专门的安全管理的领导小组，对施工安全管理进行统一的领导和相关部门之间的协调工作，对施工生产的资源进行统一的分配，让施工能够在一个安全的环境当中进行。
（2）对于安全管理的规范体系在建立的时候应该要坚持以人为本，并不断的进行完善。在施工的过程当中，施工单位应该要建立起安全生产的责任规范和标准，并在实际的施工当中进行不断地完善个改进，同时施工单位还应该要层层的签订安全责任书。层层的分解安全控制的各项指标，这样安全生产的责任才能够更好的落实。
（3）对于施工人员要加强对他们的岗位培训，对他们的综合素质和专业技能进行不断的提高。要经常对施工人员进行各种各样的安全意识的培训，在实际的培训当中应该要严格，这样培训才能够起到比较好的效果。同时还应该要加强对那些高层次管理人员的培训，引进专业技术过硬的技术人员来对安全管理工作进行负责，在实际的培训过程当中应该要有计划，对公路施工安全管理工作人员的知识结构和专业技术水平进行不断的改进，让他们的综合业务水平和素质能够得到提高。在解决公路施工安全当中存在的问题时，除了上面讲到的这几点要求之外，还应该要编写制定出专项的安全施工的组织方案和设计，对于工程的分包工作，一定要制定出比较严格的管理制度，避免在公路施工的过程当中出现非法分包的情况；对于安全施工的相关资料也应该要进行比较规范的管理，设定专门的账户，对款项进行监督和管理，合理的使用相关的施工款项。
3、结束语
1．1水利工程技术复杂，安全管理难度大
许多水利工程施工技术复杂，如混凝土大体积高架梁立模、钢筋帮扎、脚手架与浇筑、不稳定基础深坑开挖边坡支撑，基坑地质或地下水突变区域施工等，容易发生倒塌等安全隐患;同时水利工程施工涉及特种作业多，现场集中大量的打桩、土方施工机械、砼拌和、运输、浇筑、起重吊装等机械，安全管理难度大;另外起重吊装、脚手架搭设、临时用电安装与维护、电焊气割、金属防腐、挖泥船作业等，许多工序都是以手工作业为主，劳动强度大，增加了施工人员危险性。
1．2施工作业人员素质低
水利工程施工一线作业人员大多来自农村，文化程度较低，未受过专业培训，安全技能缺乏，安全意识淡泊，流动性大，现场管理难度大;新工人在上岗前培训不到位，专业技能和安全操作要点实践经验不足，不听从技术人员指导，作业随意，导致“三违”现象是由发生。
1．3水、电和火的管理措施不到位
为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有导流和度汛要求，但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底，极易冲毁围堰或导流沟，给工程施工造成损失和安全隐患。再者，临时用电负荷高，用电设备多，现场电路走向多，不按照用电规程操作，用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。
2水利工程施工安全管理存在的问题
2．1安全投入严重不足
由于水利工程施工企业没有引起高度重视，施工安全措施经费不明确，支出没有标准，不列开支计划，或投入严重不足，造成安全实际操作落实有难度。水利工程建设多数实行合理低价中标，施工单位利润空间小，经常挤占安全生产经费;还有部分工程的施工进度款到位不及时，也影响了安全生产经费的及时投入到位。2．2施工单位内部管理不到位水利工程施工企业没有健全组织机构和安全生产的管理体系，内部管理不到位。需要明确项目部经理的安全管理理念和思路，完善项目部安全生产规章制度，提高管理人员和施工职工的安全素质，现场设置安全设施、制度标志牌的等，项目经理与安全管理人员必须对这些管理的软件和硬件引起高度的重视，掌握安全生产存在的全面问题，细化责任，落实职责。
2．3社会环境影响
工程施工管理新法律规章的出台，社会需求的高标准，市场竞争和施工环境的变化等，对水利工程施工安全面临着日益加重的压力，工程市场竞争的激烈导致施工单位降低投标报价，给工程施工造成了安全生产带来隐性影响。
2．4工程本身因素影响
水利工程本身工程规模、水文地质、工程施工难易程度等都会对工程带来施工安全隐患。如施工基础开挖，深度较大，又碰到地质断层或富含水层，存在流沙、塌坡等安全隐患，施工时做施工方案时，要有相应方案，解决好防渗。
2．5施工企业与资质不匹配
目前，在水利工程建设招投标中，不少单位和个人通过借用、挂靠资质参与竞标，从而进入水利工程建设施工市场。而这些单位大多经济基础薄弱，严重缺乏或没有相应的技术人员，没有经过培训考核合格的专职安全生产管理人员，施工人员多数为临时招集的民工，安全技术措施及安全管理措施不能得到保障，施工中所用设备多为临时租用，且所租特种设备基本未经检测、未经有资质的公司进行拆装、施工中操作人员无证上岗等。
3水利工程施工安全管理措施对策
3．1落实监管职责
县(市)级水行政主管部门水利工程建设安全生产监督管理办公室，要经常深入工地，对工程项目施工项目部的安全生产职责履行情况和安全保证体系运行监督检查;对施工单位主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员的安全资格证进行审核把关;对特种设备年检情况及操作人员的资格证书进行审核把关;要对施工单位职工参加社会保险的情况等进行审核把关，对查处的问题提出整改通知，要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实监管责任，加强水利工程施工项目的安全生产设施“三同时”工作;完善水利工程施工项目安全生产准入制度，组织开展在建水利工程安全生产检查，对违反安全生产法律法规的行为，依法进行处罚。并根据《水利水电建设工程验收规程》(SL223－2008)要求，参加工程阶段验收、竣工验收，提出建设安全监督报告，对工程项目安全生产进行整体评价。
3．2完善制度，落实职责
依据＜安全生产法＞、＜建设工程安全生产管理条例＞等法律法规落实施工等单位的安全生产职责:严格实行安全生产“一岗双责”制度，按照管生产必须管安全的原则，将各类人员的安全生产职责落到实处。总结近年来的经验，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之水利施工安全就村扎起问题。详细分解水利工程施工责任，明确安全生产工作的责、权、利并逐级签订各类人员安全生产责任书、安全文明施工管理协议书，并按责任和协议要求追究违章、违约责任。。3．3注重教育培训，提升安全意识加强施工安全管理培训，分析安全生产案例，总结经验教训，增强参建人员的安全生产法制意识和责任意识，提高安全生产人员管理水平，使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业，做到全方位、全天候、全过程、全员管理，施工现场发现隐患立即整改，发现违章立即制止，确保项目安全目标的实现。
3．4加强施工机械安全管理
各种机械、电气焊设备必须经过安全技术培训考试合格的取证人员才能上岗作业，做到持证上岗，遵守操作规程和岗位制度，做到专人专要、一机一岗，操纵、装拆、检修必须有持证专业人员完成;各种高压气瓶专人保管发放，减压器应有安全阀，氧气瓶与可燃性乙炔瓶不可同放一处，均居明火10m以上，存放、使用时避免阳光曝晒不得相互碰撞，做好防震垫圈的保护;各式起重机械，牵引及辅助工具标明最大负荷量，超高、底限位以及力矩限位、传感、继电保护、指示器、停靠装置、夹轨器必须灵敏、齐全、可靠，一经发现故障，应由专职人员停机维修。
3．5现场安全用电与防火措施
现场临时用电一定要按施工临时用电和防火平面图布设，不得随意改变或挪动，落实用电与防火责任制，建立易燃、易爆物和强腐蚀介质物品的管理制度。现场临时用电要由专职电工统一布设，临时用电线路全部采用架空，所有用电设备设置配电箱，并严格执行一机一闸一漏电保护器，配电箱应装置端正牢固配电箱产品合格，具有防水功能，出入线穿管从下进入，配齐绝缘鞋手套等绝缘工具。加强电气防火重点场所烟火管理，并设置禁止烟火标志。建立施工现场安全用电保证体系，在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。在电气装置相对集中的场所配置绝缘灭火器材，电工每日检查电气设备，禁止使用电炉子、电火锅、室内大功率的灯具等。
3．6高空作业安全措施
遇有恶劣气候影响施工安全时，高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋;所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋套内;禁止进行露天高空、起重和打桩作业，上下传递物件禁止抛掷;从事高空作业要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的，不得从事高空作业;没有安全防护措施，禁止在支撑、桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业;高空作业与地面联系，应设通讯装置，并设专人负责。
3．7基础开挖安全措施
基础开挖深度超过2．5m时，根据土质情况，做好放坡处理，坑边1m以内不得堆土、堆料和机具，坑边四周设防护栏，并搭设下坑便道;机械挖土操作附近，不得有人工清理土方，基坑四周应挖好排水沟。基坑按安全技术措施设置边坡稳定围护。沟槽深度大于2．5m时应采取人工放坡，使边坡成阶梯，做好支撑;基坑、沟槽地下水位应设专人监控，及时抽水，防止基坑、沟槽侵泡，造成边坡塌方。
4结论
关键词：建筑工程施工；安全管理；安全生产；施工管理；加强Abstract:The construction safety management of construction engineering is on safety management of resources and conditions, and the construction process of the whole production safety management. Strengthen the administration of production safety, prevent and reduce safety accidents, timely and properly handling the accident; reduce the accident resulting in personal injury and economic losses, so that the project can proceed smoothly, so that the safety production management is an important content can not be ignored in building engineering construction management. This paper analyses present situation of the construction industry and construction safety, and puts forward some methods to solve the problems and countermeasures.
Keywords: building construction; safety management; safety production; construction management; strengthen
中图分类号： TS958.1+7文献标识码：A文章编号：
前言
建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
一、加强建筑工程施工安全管理的重要意义
1、提高建筑施工安全控制水平，促进建筑施工安全管理的进一步发展
建筑工程关系着国计民生，同人民的生命、财产安全有着密切的联系，这也决定了建筑工程施工安全管理的必要性和重要性。当前，我国建筑工程施工在安全性方面仍存在着一些问题和不足，而施工安全管理的开展则能够进一步丰富安全控制手段，促进房建筑工程施工安全管理的进一步发展。
2、提高施工企业及项目经理的施工安全管理意识
当前，国内许多建筑工程施工企业对于施工安全管理对于提升企业生产效率的重要意义缺乏足够的认识，部分项目经理在安全管理方面心存侥幸。而建筑工程施工安全管理的开展则可从根本上促进企业效益的提升，并提升施工企业与项目经理的安全意识，使其明确安全事故的可控性，进一步提升施工安全管理水平。
3、降低安全事故发生率，保障作业人员人身安全
建筑工程施工安全事故有着较高的发生率，威胁着作业人员的人身安全。而施工安全管理的开展则可在在很大程度上降低事故发生率，为作业人员营造一个相对安全的工作环境，而良好的作业环境会对于安全施工十分有利，这样就形成了一个良性的施工循环。
二、建筑工程施工管理中的问题分析
施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目不组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，减少或消除施工中的不安全行为和状态，不引发事故，实现项目的效益目标。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题。
安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构被合并、安全管理人员被精简，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理知识知之甚少，既不能履行监督管理职能，又不能履行专职安全员的职责。
建筑业的安全管理长期缺乏统一的标准
不同的承包商有不同的安全管理标准、制度。在同一工程项目上，总包与分包之间、分包与分包之间、承包商与业主之间的安全管理制度、标准如不能很好地融合，势必造成安全管理的混乱。另一方面，承包商为了满足业主的安全要求，针对具体工程项目的安全管理标准会有所不同，公司总部的安全管理制度与针对具体项目的安全管理制度也存在相互协调的问题
重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产；追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、利益、利润等硬性指标而对安全效益的隐形性不甚了解，忽视了对安全生产的管理，减少了对安全生产的资金投入，造成了管理不严，责任不到位。
安全教育不落实，现场工人安全意识淡薄
对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质远远达不到安全施工的要求，特别是农民工没有进行过专门的安全教育培训，进场后又没有进行三级安全教育，安全技能差，自我保护意识差，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现场严重；特种作业人员未经培训考试取得上岗资格便直接上岗作业。
建设单位任意压缩工期，安全资金不到位
当前，不少工程由于建设单位任意压缩工期，使得本已紧张的工期变得更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，增加了不少加班时间，特别是夜间施工频繁；增加了安全隐患。其中建设单位的安全资金不到位，甚至靠施工方垫资建设，使得施工方的安全投入捉襟见肘，达不到国家法律法规的要求，安全防护设施大打折扣，甚至不符合安全规范。
“高位截瘫”的脱节管理模式
在建筑市场竞争激烈、错综复杂的人际交往及建筑施工行业微利的形式下，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自和控制权，被动的依附建筑施工项目的承包人，违心听从和放任于项目承建人指挥，从而造成了施工现场未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、标准和省市的相关安全管理办法，造成政令不通和施工现场失控的被动局面。从另一个角度来看，行业内也一直存在重工程质量和经济效益，轻安全文明施工，抱着侥幸心理对待安全施工的现象。
三、针对建筑业安全管理对策
建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善和解决以下几项工作：
1.依法管理安全生产
实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，处理责任人，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法律法规体系，清理不使用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查和走过场的形式检查、视察等。
2.根治建筑行业“高位截瘫”的施工管理模式
对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理。做到级级有责任，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产，也要发挥更多的智能部门，落实各自应付的职责，管好施工安全生产，从而能更好地贯彻执行国家有关施工安全的法律、法规、标准和各省市相关的安全管理办法文件。一级管一级，级级时刻专注严管，避免政令不通或上紧下松的被动局面。
强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，安全生产评估不合格，坚决吊销企业安全生产许可证。建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。另外，应理顺和落实项目承包人与施工企业的隶属关系，提高建筑施工企业的控制权和威望，增强施工企业对项目承包人的制约，从而避免中间出现断层和中层闭置。
3.加强安全生产的宣传教育
安全生产工作以预防为主，而预防就要坚持宣传教育为主。通过宣传教育提高各级领导、企业经营者的认识，只有企业的负责人切实认识到安全的重要性，认识到安全就是经济效益，才能更好的将安全意识落实到底层的作业者身上。要特别提高底层务工农民的安全生产意识、自我保护意识，经常在项目开展全教育培训和安全知识竞赛并进行奖励，才能使农民工具有科学的态度，严格的作风并遵守安全纪律。
4.抓好安全生产基础性工作
进一步落实政府、部门、企业的安全生产责任制，并坚持考核制度。建立健全企业安全生产的自我约束机制，企业必须严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，必须结合企业特点，建立健全安全生产规章制度。积极开展企业安全评价和安全标准化达标考核，积极稳妥的开张企业职业卫生管理体系认证工作。要大力加强安全生产监督管理队伍的建设，提高监察人员的素质，依靠科技进步，为安全生产提供本质的，全新的条件。
5.紧紧依靠项目监理和加强建设方的项目管理
项目监理方相当于项目的“裁判员”，“裁判员”只有公正的，负责人的监督才能避免安全事故的发生。当然监理大部分时候也是建设方的代表，监理单位要加强日常的监督检查，发现安全隐患要及时下达隐患整改通知单，限期要求施工方整改到位，施工方未整改到位要立即下达停工令并通知建设方。建设方要全面支持监理单位的工作，树立监理的威信，才能更好的管理施工方。建设方是项目的安全第一责任人，本身要加强自身的项目管理工作，配备专业的安全管理人员和设置专门的安全管理机构。
6.以人为本，关爱生命
建筑施工安全生产事关社会稳定和人民安居乐业。国泰民安，是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业和生命和效益。故建筑主管机构和建筑单位应充分认识到：建筑安全无小事。始终把施工安全生产工作放在最重要的位置。当前，要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全管理。切实提高施工安全生产和文明施工管理水平，确保安全，关爱生命。
参考文献：
[1]胡世丰.近年来建筑施工主要的安全事故分析与对策［J］.山西建筑，2011.（08）
[2]武汉建设安全杂志 2011.(4)．[3]龚梅．房屋建筑施工质量与安全管理探讨[J]．现代商贸工业，2008(20)．
目前，在峡江水利工程从事施工作业的船舶，主要有挖沙船、运沙船、定位船、起重船、辅助艇以及抛石船等等。船舶状况参差不齐，既有管理规范，船况良好的大型施工船舶；也有船况差，船员素质差的低质量船舶；还有一些船舶证书不合格、船员配备不足的个体船舶。而且随着工程施工进度的推进，施工船舶数量的增加，施工船舶的违章现象日益增多，事故（险情）也时有发生。
2012年3月5日7点32分，参与峡江水利枢纽工程建设的武警水电二总队五支队用巡逻艇搭载8名监理公司工作人员对水利枢纽工程质量进行例行检查，在巡逻艇行驶到坝头位置时巡逻艇主机突然熄火，巡逻艇从坝口急速向下漂流，情况十分危急，后经峡江县地方海事处紧急搜救，在坝下找到遇险船舶，幸无人员伤亡；2012年5月9日15点30分，在峡江水利枢纽施工水域上游，参与峡江水利枢纽工程施工的“新干运7639”船舶满载砂石，在即将到达料场码头时，主机忽然失去动力向大坝围堰漂移，危急大坝围堰安全及围堰内数百名作业人员安全，后经峡江县地方海事处紧急救助，将险情成功排除。
2012年6月份，吉安市地方海事局组织对参与峡江水利枢纽工程建设的19艘施工船舶进行了一次全面的安全大检查。检查中发现：（1）部分施工船舶技术状况较差。大部分是老旧船舶，一些施工船舶为改造后的船舶或二手船舶，其船机电设备性能较差。（2）船舶消防、救生设备缺失严重。检查中有80%的船舶救生衣配备不足，救生圈配备率为零，消防设备配备就更差了，19艘施工船中只有一艘船舶配备了灭火器。（3）多数船舶配员不足。为节约成本，大部分施工船舶实际配员不足，有的甚至没有任何船员证书，持证船员不到30%。（4）船员素质较底，安全意识淡漠。经了解，19艘施工船舶的船员大部分只有小学文化水平，法制观念淡薄，业务能力低下，不按规程操作，对船舶航行作业安全缺陷视而不见，安全防护措施不落实，工作时不穿戴救生衣，超载冒险航行时有发生。（5）大部分施工船舶没有按规定显示施工作业警示标志和悬挂号灯、号型等信号标志。（6）“交通船”交通船违章载客现象严重。虽然施工单位雇用了一艘渡船作为交通船，但是渡工为贪图方便，节省成本，不愿多跑，导致违章超载现象时有发生，尤其在上、下班时间更为严重，有时实际载客超载2~3倍。
加强施工船舶安全管理的措施和建议：
一、严格把好审核关。建设单位或施工单位向海事管理机构办理水上水下活动许可审批手续时，要将施工船舶及船员的所有证书资料交海事管理部门查验，并提交以上文件资料复印件存档核备。海事管理部门在审核时一定要严格按照《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》的要求，严格审核有关文书和资料，不符合要求的坚决不予审批；要加强对申报单位提供的施工船舶和船员的所有证书资料的查验，对不符合航行安全和作业安全的船舶一律不予审批。必要时，海事执法人员在接到水上水下活动申请报告后应对施工船舶进行现场检查，实地了解船舶的真实技术状况和配员情况，严格把好审批关，杜绝不合格船舶进入施工作业市场。
二、做好施工船舶进场前的安全检查。根据批准的水上水下活动许可证，现场海事监督人员要严格核实施工船舶是否和许可证上允许施工的船舶一致，坚决禁止未取得活动许可擅自参与施工作业的船舶进场。对活动许可的施工船舶要做好施工前的安全检查，主要针对对船舶证书、船员证书以及消防、救生、船舶技术状况以及防污染等安全方面进行检查，对不满足适航（作业）条件的船舶一律不予进入施工现场，等待船舶缺陷纠正后方可参加施工，对施工前检查中发现的违法违章行为要坚决依法惩罚，保障施工船舶适航，船员适任。
三、加强施工船舶的现场监管，现场监管是最重要的管理环节，也是最后的管理底线，因为所有的安全措施说到底还是要落实到作业现场。同时现场监管也是最直接、最快发现问题和最有效纠正、处理问题的环节。现场监管不能流于形式，而应从专业的角度来检查施工作业中不完善的地方。加强督查，优化现场监管模式，通过定期、不定期到水域施工现场对船舶的配员情况、船舶救生设备、消防设备有效到位情况、施工安全作业程序落实情况进行检查，查看船舶是否按照施工水域范围施工、施工现场是否设有警戒标志、施工船舶是否悬挂相应的号型号灯、施工作业船舶是否有违反安全作业的现象，检查施工船舶是否守听指定频道，是否按要求遵守施工通讯，船对船、船对岸的通讯是否有效、畅通。执法人员在对施工船舶进行安全检查时，可以适时联合施工项目部开展船员操作性检查，促使船员履行职责，同时对设施的安全性能进行检测，确保设施的安全性能处于正常状态。对发现的问题要坚决予以批评教育，督促船舶认真整改存在的缺陷，严肃查处施工船舶违法违规行为。对于那些未取得活动许可从事施工作业、拒不服从管理、套牌船、“三无”船舶，要按有关规定采取行政强制措施，坚决清理出场。
四、落实建设施工单位安全责任主体。落实企业安全生产主体责任是安全生产法律法规赋予企业保障安全生产的法定义务，是遏制重特大安全事故，减少一般事故的有效途经。工程建设单位，就是水上施工安全的责任主体，应对施工单位的安全生产统一协调、管理。各施工单位是各自施工区域的具体安全责任主体，负责对分包单位及施工船舶的安全生产统一协调、管理。海事管理机构在具体的监管中，在明确建设施工单位安全主体责任的同时，应紧紧抓住建设施工单位，推进安全管理工作，形成建设单位－施工单位－分包单位－施工船舶－施工船员的五级安全管理体系。督促建设施工单位成立专业的安全管理部门，配备相应的安全管理力量，落实安全生产资金；督促施工单位制订施工安全保障方案，落实通航安全评估中提出的各项安全防范措施和对策；督促施工单位要与其服务的施工船舶签订安全责任书，将施工船舶纳入安全管理体系内进行管理。
五、建立协调机制，组成安全监管统一战线。海事管理部门要主动和安监、业主、施工单位安全部门等职能部门建立联合检查制度，采用定期或不定期联合检查机制，对施工船舶进行检查，查处和纠正违法违章船舶。同时建立水上施工安全管理工作联系会议制度，每月或每季度定期、不定期地根据实际情况召开由安监、海事、业主单位和施工单位等职能部门共同参加的安全管理工作会议，通报安全管理情况，加强沟通，及时解决安全管理中的疑点和难点问题，适时制定切实可行的管理对策。
【关键词】建筑施工；安全管理；改善措施；监管
1. 安全管理的现状
1.1政府法律和监管。
（1）缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
（2）法律法规多而不全，执行力不够。我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本－造价－质量－工期”体系，转向“成本－造价－质量－工期－环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。
（3）管理部门职能转变滞后，管理出现真空。随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
（4）建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。
1.2企业安全管理。
（1）建筑单位安全管理问题。将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。
（2）勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告。
（3）施工单位的安全问题。随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。
2. 安全管理改善措施
2.1施工安全技术措施。
（1）严格落实安全生产责任制和教育培训体系，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，落实岗位责任制，做好安全检查工作。
（2）做好施工组织设计和专项施工方案工作，按照施工组织设计和专项施工方案，科学施工安全作业。
（3）做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作。
（4）经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。
（5）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求和功能，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
（6）及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
（7）安全措施费要专款专用，严禁挪作他用。
2.2安全文明管理改善措施。
（1）创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。 安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。
（2）施工安全防护和文明施工措施。施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。
2.3安全监督管理改善措施。
（1）预防职能。“安全第一，预防为主，综合治理”是现代安全管理的基本方针，它是贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出人的不安全行为和物的不安全状态的安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。
（2）补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。
（3）评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。
（4）教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。
（5）信息职能。随着科学技术的发展，传统的管理手段已经不能满足企业安全生产的需要，迫切需要企业主管部及企业主体加快安全生产信息化平台的构建，应用现代的通讯设备和电子计算机技术，建立健全安全生产数据库，提高事故的预测和防范能力，进一步提高作业层本质安全化水平，逐步实现作业现场管理监控的现代化，减少因为人的因素导致的安全事故频率，建立企业安全生产门户网站，研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使从业人员的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。
关键词：井巷施工 安全管理 管理举措
中图分类号：F270.7 文献标识码：A
文章编号：1004—4914（2012）06—284—01
一、井巷施工安全管理任务和制度
井巷施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体。全部生产经营活动，是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付有商品性的建筑产品。在完成井巷产品过程中，人员的频繁流动、生产复杂性显著的生产特点，决定了组织安全生产的特殊性。安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量井巷施工项目管理水平的重要标志。因此，施工项目必须把实现安全生产，作为组织施工活动的重要任务。
井巷施工项目安全管理，主要包括安全施工与劳动保护两个方面：安全施工是施工企业组织施工活动和安全工作的指导方针，要确立“施工必须安全，安全促进施工”的辩证思想；劳动保护是保护劳动者在施工中的安全和健康。
安全管理的任务就是要想尽一切办法找出施工生产中的不安全因素，做到预防为主，防患于未然，保证施工顺利进行，保证员工的安全健康。
井巷工程安全管理制度主要有如下七方面：（1）安全施工生产责任制；（2）安全技术措施及制度；（3）安全施工生产教育制度；（4）安全施工生产检查制度；（5）工伤事故的调查和处理制度；（6）防护用品安全管理制度；（7）安全值班制度。
二、井巷工程安全管理措施
井巷施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理的决策与目标，以消除一切事故、避免事故伤害、减少事故损失为管理目的。井巷施工项目安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据井巷施工生产的特点，安全管理措施要带有鲜明的行业特色。
1.落实安全责任，实施责任管理。井巷施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实施安全生产的责任。建立项目经理部各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。井巷施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可方可进行项目施工。井巷施工项目经理部负责施工生产中物的状态审检与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签订安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细地记录，作为分配、奖惩的的原始资料之
2.安全教育与训练。进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，掌握安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人的工作失误。安全教育与训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育与训练要适时、宜人、内容合理、方式多样且形成制度。组织安全教育与训练做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。
3.安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止事故伤害、改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式：有普遍检查、专业检查和季节性检查等多种形式。安全检查的内容：主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理情况。安全检查的方法常用的有一般检查方法和安全检查表法。安全检查的目的是发现、处理、消险危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真地整改，真正地、确确实实地把危险因素消除。对于一些由于各种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”不使危险因素长期存在而危及人的安全。
4.作业标准化。在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干得快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人的操作失误。
5.生产技术与安全技术的统一。生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作、发挥技术的作用来保证生产顺利进行，包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制落实、具体地落实“管生产同时管安全”的管理原则。
6.正确对待事故的调查与处理。事故是违背人们的意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。
未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，并要调查、分析、处理妥当。
1．1强化培训，优选施工人员
工程质量是工程项目施工所有施工人员即项目管理人员、技术管理人员、材料设备采购人员、施工操作人员、内部质检人员和其他服务人员协同工作的结果，施工人员是形成工程质量的主要因素。首先，应提高施工人员的质量意识和安全意识，树立:“质量第一，安全第一”、“预防为主，严控在先”、“用数据说话，创精品工程”、“为用户服务，我要敢担当”及“社会效益与企业效益并重”五大现代观念，把责任心强、做事严谨的施工人员用在关键岗位。材料设备采购人员应具有较高的政治思想水平、职业道德水平和材料设备质量鉴别水平。
1．2完善工程施工管理规章制度
(1)施工组织计划审查制度
施工组织计划审查制度是保证计划目标实现的关键，在提交业主和监理工程师批复之前，必须进行严格内审。重点审查施工人员、建筑材料和机械设备等施工资源的配置是否满足施工需求;施工计划网络图中各工序间逻辑关联是否科学合理;各工序用时累计能否满足工期要求;不良情况下计划措施能否有效克服环境因素对质量、进度、安全的影响等等，避免计划与实际脱节，造成停工待料或突击赶工而影响进度和质量，甚至因突击赶工而导致安全事故发生。
(2)技术交底制度
技术交底制度是保证质量和安全的基础。开工前必须进行图纸会审和技术交底，使各施工班组进一步熟悉图纸，明确施工各环节技术要求和需要注意的问题。对施工过程中有可能遇到的环境因素对工程质量和施工安全造成的影响进行风险评估，提出切实可行的技术解决方案和应对措施，交由技术负责人和安全负责人组织实施。
(3)质量和安全管理制度
质量和安全管理制度是保证工程质量和施工安全的根本保障。将质量和安全管理责任落实到质检人员和安检人员头上，分别对桥梁施工质量和施工安全负总责，各施工班组长与质检人员和安检人员分别签订质量和安全责任书，对所管辖的施工班组施工质量和施工安全负全责。对施工班组出现质量和安全问题的，按照责任大小和相关规定追究质检人员、安检人员和班组长责任。
(4)工序技术例会制度
工序技术例会制度是解决质量和安全问题的重要手段。定期召开工序技术例会，要求质检人员和安检人员反馈各施工班组在完成工序过程中存在的问题、处理办法及处理效果，并对已完成工序进行质量和安全评估，如果出现施工质量或者是施工安全隐患，也可以在第一时间找到相应的负责人，也方便管理任院长第一时间对问题进行整改。坚持质量隐患和安全隐患不排除不放过，为下步工序提供经验借鉴。
(5)工序交工验收制度
工序交工验收制度是确保工序质量和安全施工的主要措施，是整体质量和整体安全的前提保障，没有工序的质量和安全，就没有整体的质量和安全。往往质量和安全事故的发生均出自于工序质量和安全隐患的累积。自觉加强工序检查验收，严格执行工序交工验收制度，彻底消除工序质量和安全隐患，确保下道工序质量和安全。根据桥梁各分项工程技术特点、施工工艺及质量标准要求，找准影响工程质量和施工安全的关键工序和关键因素，制定质量和安全保证措施，加强检查和检测，形成工序成果资料汇总报表及分项工程中间交验单，报技术负责人和安全负责人审查。如钻孔灌注桩施工质量和安全控制:桩位放样、护筒标高、钻机就位、泥浆制备、混凝土灌注前清孔及钢筋笼就位、水下混凝土灌注和施工安全储备等等，每道工序都要经过细致的监督、检查和验收，全面跟踪每一道工序、每一个环节，严格执行有错漏不签认、有差错坚决返工、有安全隐患责令停工整改，彻底消除质量隐患和安全隐患。
(6)无破损检验制度
无破损检验制度是必须要对混凝土的质量检查以及质量验收工作进行加强，进而保证混凝土的质量。在进行混凝土质量以及混凝土验收的过程当中，要根据我国相关条例来工作，经过全方位检查之后，如果发现混凝土确实符合相关规定，则可以通过，如果与规定存在一定差异，必须要在第一时间提出相关问题。这一过程中，承包人必须要自觉的执行规范要求，不要存在侥幸心理，优势监理工程师可能因为临时有事，不在现场，承包人就会投机取巧，容易为日后埋下隐患。承包人要使用无破损的检验方法对混凝土进行检验，要对桥梁中的所有钻孔桩进行检验。对无破损检验过程当中所需要使用的预埋件，可以在检验之前按照施工图纸上的实际情况，让承包人自行解决。承包方要在施工现场配备直径比较大的芯样设备，而且要聘请相关技术人员进行施工，钻芯工作如果存在困难，可以将钻芯任务直接承包给监理工程师或者是专业的团队进行处理。如果监理工程师在检查之后，对施工所使用的混凝土存在不满或者是对施工过程当中的任何情况存在疑问，那么就代表桩质量很有可能低于施工标准。作为监理工程师在这种情况下就要对全桩进行取样，通过取样的方式保证灌注质量。
(7)文明施工制度
文明施工是塑造工程管理形象、向外界展现企业形象和文化内涵的重要方式，工程管理形象的好坏决定了企业的管理水平和外界对企业的认可度。文明施工制度的有效实施将会有力推进企业管理水平的提升和企业文化发展。围绕“保证施工现场环境清洁程度，不要在施工现场随意堆放施工材料、施工所用设备必须整齐摆放、施工现场必须要配备整套安全设施、时刻保证施工现场的道路平整畅通、根据实际情况对施工制度进行改变、劳动纪律一出即成法，必须遵守以及保证施工现场劳动秩序等。这八项文明施工要求，制定符合环境实际的有力措施和保证这些措施能够贯彻执行的规章制度并坚持不懈地推行，企业的管理水平会得到大幅度提升，市场竞争力不断增强，一定程度上促进了工程质量水平和施工安全度的稳步上升。
(8)突出贡献奖励制度
突出贡献奖励制度是企业激励员工积极向上、提高管理水平和技术水平的有力措施。对在项目实施管理过程中具有管理创新、技术创新，在工程质量和施工安全方面作出突出贡献的管理人员和施工人员，除在实施项目中给予经济奖励外，在人事安排上给予提拔任用，形成人人自觉遵守规范和规程，人人争当质量和安全模范的良好氛围，确保了工程整体质量和施工安全。
2桥梁土石方施工需要特别注意的问题
许多项目管理者往往把质量和安全的管理重心放在桥梁主体结构部分，忽视了桥梁土石方施工的质量和安全控制。桥梁施工过程当中土石方工程主要包含了支墩太基坑开挖以及支墩太基坑回填两种形式。在进行挖掘工作时，需要按照下述方式对工程进行检查与验收。在进行土石方开挖工作之前，对基坑开挖的边线以及坡度放样进行检测，看是否达到工程所需标准。土石方开挖后，检查验收基坑周边地表水及坑壁渗水截流、基坑排水降水、坑壁支撑防护等安全技术措施是否满足技术规范和安全要求;在完成基坑清基之后，应该联合设计人员、勘察人员以及质量监督管理工作人员对基坑现场的实际情况进行验收，从而保证坑底的标高以及轴线等尺寸均符合工程施工的需要。在进行基坑回填的时候，回填所使用的土，必须要进行压实，保证密度可以满足工程施工的需求。如果在施工过程当中产生翻浆或者是弹簧土等情况，应该理科进行回填。回填过程当中必须要对建筑物进行管理，以免出现下沉或者是倾倒的情况。基坑回填的质量和安全控制应按以下步骤进行检查验收:在桥梁工程施工中，因忽视土石方施工质量和安全控制造成基础位移、墩台倾斜的质量事故和坑壁垮塌、墩台倒塌致人伤亡的安全事故的实例，屡见不鲜。
3结束语
细化定标定责。“细化指标”，在落实国家电网公司通用制度的基础上，比照上级下发的安全考核指标，进行细化延伸，围绕施工作业、线路维护、设备使用、故障抢修等16个方面细化安全指标。以岗定责，根据职能、岗位规范了6大类47项职责，使各层级界面更加清晰，职责更加明确。严格对标考核。分层次实施“月度、季度、年度”三个维度的考核，把月度、季度考核结果纳入年终安全考核档案，作为年度考评依据，与薪点工资和安全奖发放挂钩，督促员工安全自觉意识。
2.强化安全学习交流
加强业务技能培训。按照“公司组织学、专业组织比、班所组织练”的思路，定期组织安全培训、技能演练，全面提高员工业务技能和实战能力。侧重典型案例分析。开设安全教育课堂，分析电力系统内及社会其它行业发生的典型事故案例，结合本职工作分享安全经验，达到防微杜渐的目的。开展特色主题活动。通过安全演讲、看图识患、安全知识技能比赛、员工“一带二”、安全标兵评选等活动，增强全员安全意识。
3..强化风险管理
完善应急处置。成立应急抢修指挥中心，结合实际编制涵盖工程施工、事故处理、自燃灾害等16个类别的应急预案21个，并适时修改完善。围绕应急处置，实施“工单提醒-到达现场-故障排除-质量检查”的闭环管理机制，形成完善的应急体系，提高职工应急处置能力。做好应急演练。有针对性地安排季节性演练，开展应急抢修、配网维护、重大活动保电、自然灾害抢险等演练，在实战演习中规范、细化应急预警和风险处置流程。落实风险预控及隐患整改。围绕现场作业风险管控，实施“作业前风险点和风险源识别-现场安全措施布置和风险点控制-管理人员安全监督-作业后总结跟进”的闭环管理机制；围绕风险隐患整治，实施“隐患排查-梳理分类-落实整改-复查验收-信息反馈”闭环管理机制。将风险及隐患及时纳入问题库，分等级编排预防措施和整治计划，落实安全风险隐患排查治理全方位控制和常态化管理。强化横向纵向沟通定期召开部门周例会。每周五各部门自行召开安全调度会，总结一周安全情况，清理分析风险点，完善安全措施，部署下周工作，形成一周安全动态分析报告，下发给每位员工，确保纵向贯彻到底。定期召开公司安全月例会。每月1日由供电公司经理主持召开相关部门负责人参加的安全例会，对上月及本月安全动态进行分析，查找部门间协作盲点，确保横向执行到边。
4.“四个强化”机制
