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关键词：日本战后经济;复兴;增长;衰退;原因
一、二战结束后短期内日本经济状况
日本的战后经济是开始于1945年8月15日。第二次世界大战是日本经济遭受到重创，当时的日本处于极度混乱的状态。生产力严重不足、人民生活苦不堪言。二战后的日本面临的严重问题主要有三个。一是粮食严重短缺，人民处于饥饿状态。第二是出现了大量的失业者。失业者的大部分为军人、生产军用物资的工人以及从海外回国的人。第三是通货膨胀现象严重。战后人们对日常生活用品的需求急剧增加，但是另一方面由于战争生产力遭受重创，供不应求，因此物价暴涨，造成了严重的通货膨胀。
二、二战后日本经济发展阶段及原因
（一）经济复兴阶段
日本的经济复兴阶段为1945年至1955年。经过这一阶段，日本工业的潜在力量得以恢复和发展，日本经济已基本恢复到战前水平。
在这一阶段日本政府采取倾斜生产方式，即将生产重点放在煤炭上，再将生产出的煤炭用于生产钢铁，再以此来带动其他产业的发展，这一政策为日本经济恢复奠定了基础;此外还采取了道奇政策，其具体措施为：编制“超平衡紧缩预算”，强化税收，停止复兴金融公库贷款业务。这一政策有效抑制了通货膨胀。在美国政府的领导下日本政府进行了“三大经济改革”，即财阀解体，农村，劳动体制改革。这三项改革促进了日本经济的复兴，同时也向日本引进了各种经济政策，为以后日本经济的发展带来了很大的影响。此外，朝鲜战争的爆发也大幅度带动了日本经济。朝鲜战争爆发后，日本成为军备供给地，日本的出口额大幅度增长，及时缓解了过度的财政紧缩政策带来的商品积压的不良影响，而且扩大了经济规模，1951年国民总生产量已达到战前水平。极大地促进了日本经济的恢复，为50年代后期的日本经济高速发展时期提供了有利的条件。
（二）经济高速发展阶段
日本的经济高速发展阶段为1956年至1973年。这一时期日本的经济高速发展，甚至在1955-1970年的15年经济增长速度平均每年都在10%以上，被世界称之为“经济的奇迹”。
首先，是较高的贮蓄率，日本民众将剩余财产存入银行，为经济的快速发展提供了充足的资本。银行将钱借给企业，企业购入更多更好的机器设备，然后利用这些性能良好的机器设备生产出更多更好的产品，实现了经济的快速增长。大量的年轻劳动生产力也是日本经济快速发展的原因之一，在此阶段劳动力不仅丰富而且劳动力的素质也有很大的提高，高中毕业生达到了劳动力总人口的60%左右。战后日本积极引进国外的先进技术，尤其是美国的先进生产技术，大大改善了日本的生产技术 。另外，日本特有的经营体制的形成也促进了经济的发展，此阶段日本的企业大都采用终身雇佣制，可以在一个公司一直工作到退休，不会被辞退，因此企业员工都是自己与公司为一体，抱有为公司发展奋斗终生的决心，干劲十足。在经济快速增长阶段日本政府起了相当大的作用，主要在财政政策和金融政策两个方面。财政政策方面：在50年代后期日本政府加强完善了铁路和码头的基础设施建设，解决了由交通运输问题带来的商品积压的问题;日本政府还实施了税租特别措施和提供补助金等政策，通过对企业减少税收、发放补助金增强企业在国际市场的竞争力，成为日本企业在国际竞争中的坚强后盾。金融政策方面：日本银行采用了很低的利率，为企业的融资减轻了负担，另外还限制海外企业在日本的发展，将银行的贮蓄广泛用于国内企业的投资为经济的高速发展确保了足够的资金。
（三）经济稳定发展阶段
日本经济的稳定发展阶段为1974年至1985年。
1973年11月由于中东战争的爆发，石油价格飞速增长4倍，这对于原材料大量依靠进口的日本来说无疑是一次沉重的打击，在这次打击下，日本经济不再高速增长，甚至在1974年出现了战后以来首次的经济负增长，由此结束了日本经济的高速增长期，开始转为稳定增长。另一导致日本经济增长急刹车的原因是贸易摩擦的激化，此前日美之间的贸易摩擦一直存在，但在日本经过第一次石油危机加速产业结构调整、开发新技术之后，日本企业在国际上的竞争力进一步加强，日美之间的贸易摩擦进一步加剧，使一向奉行自由贸易的美国开始实行贸易保护主义，步步紧逼，迫使日本签订了一系列协议导致日本国内经济政策发生改变，为日后日本经济的发展留下隐患，其影响遗留至今。但在这些不利条件下日本经济仍能稳定增长的原因有日本加速产业结构调整，开发新技术，扩大对外贸易。
由此日本经济在此阶段内停止了高速发展，开始转为稳定增长。
（四）泡沫经济阶段
日本的泡沫经济阶段为1986年至1990年。
在此阶段日本国内兴起了投机热潮，尤其在股票交易市场和土地交易市场更为明显。其中，受到所谓“土地不会贬值”的土地神话的影响，以转卖为目的的土地交易量增加，地价开始上升。当时东京23个区的地价总和甚至达到了可以购买美国全部国土的水平，而银行则以不断升值的土地作为担保，向债务人大量贷款。此外，地价上升也使得土地所有者的帐面财产增加，刺激了消费欲望，从而导致了国内消费需求增长，进一步刺激了经济发展。许多人认为造成泡沫经济的原因是“广场协议”的签订，实际上是由于“广场协议”签订后，日本政府采取的错误的财政政策和金融政策造成的。协议签订后，日元升值，日本政府对由此对经济带来的负面影响过度担心，日本银行采用了极低的利息政策，从1986年到1987年2月，在短短的14个月里，日本银行连续5次降低中央银行贴现率，从5%大幅降低到2.5%，导致投资热潮，资产价格暴涨，出现泡沫经济。
（五）经济衰退阶段
日本经济衰退阶段为1991年至2000年。
进入1992年，日本泡沫经济破灭，出现经济危机，1992―1998年实际GDP年均增长率仅为1%，其中1997、1998两年出现负增长。导致日本经济衰退的原因主要有以下几个方面。一是生产能力过剩，由于泡沫经济阶段大量的投资导致日本的许多企业在此时拥有过剩的生产能力，导致供大于求，难以实现产业结构的调整。二是科技创新的后劲不足。日本的经济发展，主要是靠引进欧美国家的科技成果加以消化和创新而取得的，而在很大程度上忽视了对基础科学和高新技术的研究。因此，在当今需要技术创新的情况下，日本就没有了这方面的后盾。三是金融机构存在巨额不良债权。“泡沫经济”的崩溃使日本金融机构背上了沉重的不良债权包袱。到1998年9月末，经审核，日本所有银行不良债权总额高达730270亿日元。这使得银行不愿意向企业贷款，并干方百计地收回以前放出的款项，从而造成企业、尤其是中小企业的筹资困难，致使许多企业破产。
三、对中国经济发展的启示
中国现在的经济发展阶段与此前日本的经济发展有异曲同工之处，我们应该从中总结经验、吸取教训，取其精华去其糟粕，是我国的经济发展少走弯路，实现更好更快的发展。（作者单位：河北大学）
关键词：休闲体育产业；现状；问题；发展前瞻
中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-02
1970年，联合国在布鲁塞尔召开了国际闲暇会议，会议通过了著名的《休闲》。这对于尊重人类追求快乐自由等自我发展的权利、提高人们的生活品质、促进休闲活动的发展起到了积极的助推作用。在这一背景下，曾经的竞技体育项目顺应了社会发展的需要而衍生出了休闲的功能，在体育活动理念、活动形式等方面实现了重要的扩展或转换，休闲体育逐渐成为了人们日常生活的一部分，并逐渐形成了庞大的休闲体育产业。可以预测，随着经济社会的进一步发展，休闲体育产业必将在促进人类自我价值实现和国民经济发展中做出更为巨大的贡献。
一、我国休闲体育产业发展阶段划分
休闲体育产业的产生和发展得益于社会经济的进步，而休闲体育产业一经产生，就会逐渐形成一种意识层面的休闲体育文化，这种文化会不断地引导和提升人们的参与热情，从而形成一种休闲体育产业的自我强化和发展机制。此时，休闲体育产业作为整个国民经济的重要组成部分对社会经济产生积极作用，二者的关系是互为呼应、相辅相成的。本文根据三者在不同时期的特征，将休闲体育产业的发展历程划分为三个阶段。
第一阶段，休闲体育产业的萌芽阶段。社会经济对休闲体育产业单向度的拉动作用是这一阶段的主要特征，在此阶段，社会经济发展速度较快，人均国内生产总值(GDP)尚未达到3000美元这个带有消费结构转折意义的水平，休闲体育文化尚未行成，休闲体育作为一个产业还十分幼稚，其存在和发展必须有社会经济的涵养和拉动，而它在整个经济系统中的作用微不足道。
第二阶段，休闲体育产业的探索发展阶段。在此阶段，社会经济继续高速发展，人均国内生产总值(GDP)达到3000美元，但休闲体育产业仍然不够成熟，在它的运行示范下，休闲体育文化逐渐形成并开始发挥引导作用，此时的休闲体育产业受到文化因素和社会经济发展的双引擎推动而迅速发展，它对国民经济发展的意义明显但不巨大，可以说是添砖加瓦，但还算不上支柱顶梁。
第三阶段，休闲体育产业的成熟阶段。在此阶段，人均国内生产总值(GDP)达到5000美元，休闲体育文化已经非常流行，并对休闲体育产业产生强有力的推动力，休闲体育产业的自我强化发展机制得以形成。此时，曾经作为休闲体育产业另一推动引擎的社会经济的作用主要转化为对产业发展平衡的维持，而休闲体育产业却已经成长为国民经济的支柱产业，在经济运行中占有非常重要的地位。
按照此划分，本文认为我国休闲体育产业目前尚处于整个发展历程的第二阶段。首先，我国社会经济快速发展，人民生活水平不断提高。据国家统计局的统计，近几年来中国经济依然保持高速的增长，2009年我国国内生产总值(GDP)33.5万亿元，按现行汇率计算，约合4.92万亿美元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，全国人均GDP已超过3000美元。其次，休闲体育产业对社会经济发展的贡献还比较有限。据悉，美国体育产业对美国经济的贡献率占11%，而我国体育产业的贡献率却只有0.7%，仅为美国贡献率的1/16，显然，还存在着巨大的发展空间。
二、当前我国休闲体育产业发展中存在的问题
由于我国休闲体育产业起步较晚，目前尚处于探索发展阶段，这一方面蕴含了广阔的发展前景，同时也意味着诸多的现实问题。
1.在体制层面存在着管办不分的问题
休闲体育作为国民经济体系中的一个产业，在市场经济的大环境下，公司是产业投资和运营的主体，而政府作为“守夜人”，只能是加强行业管理和提供服务，只有这样才能促进休闲体育产业的健康发展。然而，由于我国在建国后较长一段时期里一直将体育作为一项社会公共事业来发展，在投入、运营和管理方面都是政府在一手操办，这种旧体制由于“路径依赖”的作用而延续到现在，这给休闲体育产业的发展带来了巨大的阻碍。
2.在产业发展的投融资体系方面尚不健全
在休闲体育产业内部，一个具有高成长性的企业必须获得源源不断的资金投入，保持资金链的良性循环才能求得生存和发展。虽然近些年来随着国家经济的转型和发展，休闲体育产业融资渠道有所拓宽，例如高速发展的体育彩票业就已经成为了休闲体育产业的重要融资渠道，个别企业(如中体产业)的成功上市也表明中国休闲体育产业已经开始进行资本运作的尝试。但从整体而言，目前我国休闲体育产业的融资体系并不健全，融资渠道较为狭窄。一方面，由于我国休闲体育产业蜕变于国家计划经济下的社会公益事业，国家资本在资本构成中占主体地位的状况没能彻底改变，这是一个与体制问题相伴而生的问题；另一方面，由于我国休闲体育产业仍处于探索发展阶段，所以投资风险较大，出于规避风险的考虑，其他社会资本和风险资本在进入时会选择较为谨慎的态度。
从2006年开始，中国烹饪协会每年一份《中国餐饮产业运行报告》。今年的报告分六个部分，分别阐述了六个方面的问题：①中国餐饮产业运行分析；②餐饮企业信用管理状况及办法；③餐饮业上市情况分析；④餐饮信息经营模式的研究；⑤“中国烹饪”为非物质文化遗产的思考；⑥新型业态与相关产业带动分析。
报告回顾了改革开放以后中国餐饮业30年的发展历程，大致分为四个阶段：改革开放起步阶段、数量型扩张阶段、规模连锁发展阶段和品牌提升战略阶段。目前中国餐饮业发展已经进入了投资主体多元化、经营业态多样化、经营模式连锁化和行业发展产业化的新阶段。
2007年，随着人民生活水平和餐饮社会化程度的逐步提高，我国餐饮产业再创佳绩，餐饮消费持续快速增长，在国民经济各行业中继续保持领先地位，全国餐饮业零售额同比增长19.4％，拉动社会消费品零售总额增长2.6个百分点，对社会消费品零售总额的增长贡献率达到了15.6％。根据商务部公布的数据，2008年上半年，全国住宿与餐饮市场持续高增长，零售额达到7207亿元，同比增长24％，比上年同期提高6.2个百分点，占同期社会消费品零售总额的比重为14.1％，拉动社会消费品零售总额增长3.3个百分点。2008年的北京奥运会对后奥运阶段的旅游餐饮经济仍将产生持续的拉动作用，预计到2010年全国餐饮业零售额将达到2万亿元左右。
功能性食品的概念
功能性食品一词最早于1962年由日本提出，我国称之为功能性食品或者保健食品。功能性食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。
功能性食品经历了3代的发展。第1代功能性食品是根据基料的成分推断产品的功能，没有经过验证，缺乏功能性评价和科学性。第2代功能性食品是指经过动物和人体实验，证实其确实具有生理调节功能。第3代功能性食品是在第2代功能性食品的基础上，进一步研究其功能因子结构、含量和作用机理，保持生理活性成分在食品中以稳定形态存在。
我国功能性食品的发展现状
我国功能性食品的发展经历了以下几个阶段：
①起步阶段（2 0世纪8 0年代初～80年代末）：保健食品主要是以滋补品为主，而且大部分是以酒为载体的药酒；②成长阶段（20世纪80年代末～21世纪初）：随着国内经济的快速发展，保健逐渐成为时尚，保健食品行业进入快速成长阶段；③信任危机阶段（2001～2003年）：保健食品行业连续发生负面事件，消费者对保健食品信任度不断降低，保健食品行业陷入暂时的危机；④复兴发展阶段（2003年至今）：2003年的SARS让消费者重新建立了对保健食品的信心，需求有了极大的增长，同时国外保健食品巨头纷纷以高姿态进入直销，整个行业进入高速发展阶段，2003年行业产值为300亿元，2004年增长到400亿元，2005年超过500亿元，近些年的年复合增长率均在20%以上。
我国功能性食品发展至今，已经具有一定规模，也逐渐被消费者关注和青睐。目前，我国功能性食品发展现状具有以下特征：
（1）企业数量较多，企业规模正在增大
虽然我国保健食品企业的总体规模偏小，但这一问题正在逐步改善。截止2010年年底国内约有2000家保健食品企业，投资总额在1亿元以上的大型企业占1.45%，投资总额在5000万元至1亿元的中型企业占38%，投资在100万元至5000万元的企业占6.66%，投资在10万元至100万元的小型企业占41.39%，投资不足10万元的作坊式企业占12.5%，大中型企业所占比例逐年提高。
（2）产品数量较多，种类丰富
截止2010年8月31日，国家食品药品监督管理局共批准10606个保健食品，其中国产保健食品为9971个，进口保健食品为635个。2010年前7月，中国国家食品药品监督管理局共批准427个保健食品，其中营养素补充剂115个，功能类食品312个。在中国保健品原料中主要有植物类、动物类、真菌类、益生菌类、生物活性物质类几种，保健品种类相对丰富。
（3）新产品开发卓有成效
近几年新产品的数量增长非常迅速，据国家食品药品监督管理局网站数据显示，仅2010年，批准的新保健食品数量就达550多种，其中相当一部分是以低聚果糖、低聚异麦芽糖、低聚半乳糖、赤藓糖醇等功能糖（醇）为配料开发的新产品。
（4）产品质量不断提高
国家和企业都已经认识到产品质量的重要性，政府设立专项研究课题，加大对保健食品财政和政策的支持力度；企业加大技术研发投入，通过产学研合作研究，或者借鉴、引进国外先进技术，攻克了一批技术难题；同时政府也加强了对保健食品的监督管理，使得保健食品的质量有了明显的提高。
（5）发展迅速，市场需求持续提升
我国功能性食品行业正处在高速发展阶段。2009年功能性食品年产值1000亿元，销售额已跃居全球第2。2010年5月功能性食品进出口额2888万美元，同比上升55%。在迅速发展的同时，市场需求仍在继续增加。由于肥胖病、亚健康、老年病发病率的上升，以及亚健康状况的增多，使得学者和大众更加关注饮食和健康的关系，因此对功能性食品的需求持续增加。
（6）国家支持力度不断增大
慢性疾病预防已经纳入国家“十二五”目标规划中，成为我国预防医学的首要目标。政府将在这方面持续加大公共财政和人力资源的投入，国民健康素质的提高将表现在健康意识的大幅提升和保健消费预算的增加。
（7）6大问题亟待解决
我国的功能性食品正处于快速发展的阶段，也正是处于这一阶段，使得功能食品发展中仍存在一系列问题亟待解决。①消费地区分布不均匀：中国保健食品消费的主要区域集中在北京、上海、广东等经济发达省市，其他地区分布很少。②产品类别集中：产品主要集中在免疫调节、排毒养颜、健脑益智、减肥、补肾等方面，与目前一些发生率较高的亚健康类疾病相关的保健品很少，大部分还处于研究阶段。③企业规模较小，研发投入不够。上规模公司所占比例较少，企业在资金实力、创新技术和营销模式方面仍然有待改进。④产品质量参差不齐。一些大企业产品质量有保证，但是也有一些企业产品品质有待提高。⑤国外品牌的挑战。国外品牌保健品强势进入中国市场，本土品牌面临激烈的竞争。⑥功能评价体系有待完善。更加科学、严禁的功能评价体系有待进一步完备。
功能性食品的发展趋势
（1）产品更具有针对性
首先，产品开发越来越具有针对性，企业越来越关注针对不同人群开发不同功能性产品。根据个人年龄、性别、饮食状况、基因、健康状况、生理活跃水平的不同，提供独享的个性化营养健康解决方案。其次，功能食品之功效也更具有针对性。
（2）第3代功能性食品成为研究的重点
功效经过动物和人体实验证实，功能因子的结构、作用机理清晰，含量明确，并且活性成分能够在食品中保持生理活性的第3代功能性食品将受到消费者的认可，这类产品的开发将是今后功能性食品研究开发的重点。
（3）充分利用传统植物提取物资源
发挥中国药食同源的优势，开发具有良好的药食同源性的传统植物，如银杏红景天、人参等，使这些功能效果得到大家广泛认可的资源成为功能食品开发的原料来源。
（4）保健知识和健康理念宣传成为重点
随着保健品生产企业的发展和成熟，产品销售及消费不再只靠广告宣传来吸引消费者，而是更多的传播保健知识和健康理念，让消费者通过自己获得的保健知识去选择适合的保健产品。
（5）管理更加规范化
政府监管和行业自身的管理更加规范化。《食品安全法》《保健食品注册管理办法》等一系列重要的法规文件相继颁布，中国政府对保健食品行业监管逐渐加大；同时随着行业自身的发展成熟，企业内部也向规范化发展，将促进整个行业越来越规范化。
一、中国已进入城市化峰速发展阶段，住房政策面临全新挑战
根据发达国家城市化的历史，城市化率从40%上升到60%的过程，是城市化进程最为迅速的阶段，国际上称之为城市化峰速发展阶段(PeakRateofUrbanization)。城市化进入峰速发展阶段，不仅带来城市人口的大幅增加和城市规模的急速膨胀，也对各国的住房市场带来深刻的影响。这一阶段不仅住房投资规模会进一步扩大，住房投资总量将达到相当于GDP7%-9%(或GNP3%-4%)的高位水平，而且房地产的资产价值也将持续快速增长，城市房地产的资产规模在国民财富中的比例，将从城市化启动阶段的15%提高到60%以上。
目前，中国的城市化率已经超过40%，正处在从城市化起飞阶段向城市化峰速阶段转变的拐点上。这意味着未来20年，中国都将处在城市化峰速发展阶段，庞大的人口规模以及城市化高速发展所带动的巨大住房需求，可能在人类历史上都是非常少见的，这对中国，乃至对全世界的影响都将是非常巨大的。
国际住房专家认为，中国在城市化起飞阶段的住房政策是比较成功的，但也存在许多制度性的缺陷。进入城市化峰速阶段后，中国的住房政策可能面临着一系列的挑战。如果不对以前遗留的制度性缺陷进行改革和调整，这种缺陷就会被放大，就会带来更为严重的问题。因此，进入城市化峰速发展阶段，中国更需要有一个好的住房制度安排和住房政策框架。
二、解决住房问题要与其他社会经济政策相协调
国际住房专家强调，不能简单地就住房问题来考虑住房政策，解决住房问题要与交通、城市建设、社会保障等问题相结合。
首先，各国政府在制订住房政策时的一个基本思想，是要把住房问题和交通问题整合起来一块进行考虑。如果只关注住房问题，让中低收入居民住到远离城市、且交通条件很差的地方，可能会带来生活成本增加、就业困难等问题。以法国为例，从1960年到2004年，法国的城市化率是从60%上升到77%，人均收入水平从4000美元增加到35000美元，居民消费支出中的住房支出比例从不到10%上升到20%，住房条件得到较大改善；与此同时，法国政府非常重视发展公共交通，城市居民出行非常方便，交通支出比例在过去的44年中并没有发生明显的变化，2004年为10%，仅比1966年增加了两个百分点。
其次，低收入人群的住房政策要纳入统一的社会政策。低收入群体不仅在获得住房方面存在问题，而且在获得医疗、教育等方面也存在许多问题。为此，世界各国的普遍做法是，将低收入人群的住房问题，同就业、医疗、教育等问题结合起来考虑，统一纳入国家社会政策范围，以形成一揽子解决方案。
第三，从战略高度协调好城市竞争能力和宜居性的关系。在城市化高速发展的过程中，各国都曾面临提升城市竞争能力和改善宜居性的矛盾。目前中国已是一个相当开放的经济，中国经济竞争力的源泉，主要来自于城市。因为只有通过城市，才能够获得国际资本、技术、人才、管理等关键的发展要素，才能够改善基础设施。所以，城市竞争能力提升是中国融入全球化所必需的，也是城市自身发展所必需的。与此同时，城市发展也需要宜居性，为居民的生活和居住提供空间，为投资者和各类企业提供良好的生活环境和基础设施。因此，处理好城市竞争力和宜居性的矛盾，不仅是促进城市经济快速发展的战略问题，也是住房政策中必须关注的关键问题。
三、在城市化峰速发展阶段要特别重视住房供给及土地利用政策
从各国住房政策的演进过程来看，高度城市化的发达国家，目前的住房政策主要集中在需求方面。而在其城市化峰速发展阶段，各国政府不仅需要通过补贴、住房金融等政策来推动住房需求，而且也高度重视供给政策，并在这一阶段大幅度地增加住房的供给。
国际住房专家认为，在住房供给政策方面，中国特别需要关注土地利用政策。特别是在土地供应矛盾越来越突出的情况下，中国应特别重视提高土地的利用效率。发达国家在这方面的主要措施是加强城市规划和容积率管理。在住宅区容积率管理上，各国在城市规划中都对住宅区的容积率有较高的规定，例如巴黎住宅区的容积率为3，华盛顿为6，纽约为10。
在中国，各大城市的人口密度都比较高，但住宅区的容积率标准却比较低，而且缺乏对容积率的总体规划和管理，例如，在中国北方一个特大城市的总体规划中，城市中心区及地铁沿线的住宅容积率仅为1.5，而在城市郊区的公寓项目，其容积率却是2。较低的容积率和管理规则的缺失，在用地规模没有限制的条件下，就会出现城市规模无限扩张的问题；而在目前中国严格控制农地转换为城市用地的条件下，将加剧用地矛盾，并影响住房供应总量或降低户均住房面积。因此，中国迫切需要解决包括容积率在内的城市规划问题，高度重视规划部门的作用，加强对城市规划人员的培训，以应对城市化高速发展带来的土地资源方面的挑战。
四、中国的住房政策体系还需要加快完善
根据国际上通行的住房政策分析方法，一个国家的住房政策体系一般包括住房产权方面的制度及政策，有效的住房金融政策和竞争性的住房金融服务体系，住房补贴和税收政策，土地供给政策以及相关市政设施的配套政策，土地利用及房地产的规范和政策，促进和规范建筑行业和房地产行业市场竞争的相关政策及行业风险控制政策，保障住房体系运行的相关法律框架、监管政策及房地产信息系统等七个领域，且每个领域都包含着非常丰富的政策内容，需要各国结合自身的情况、面临的问题进行具体分析，有针对性地调整和完善各自的住房政策。
关键词：孟菲斯国际机场；快速崛起；航空货运
孟菲斯在40多年间，从一个美国南部的小城市发展成为局势闻名的航空大都市，不仅向全球展示了快速崛起的奇迹，同时成为全球学习和借鉴对象。通过对比分析孟菲斯国际机场和联邦快递发展历程，从数据上找出孟菲斯国际机场快速发展原因，为国内机场发展航空物流业、建设航空大都市提供一定理论指导和技术支撑。
一、孟菲斯国际机场和联邦快递的发展历程
（一）孟菲斯国际机场航空货运吞吐量变化情况如下图1所示：
通过数据分析，可以发现孟菲斯国际机场发展历程大致经历四个发展阶段：
1.低速发展阶段（1929-1972）
孟菲斯市机场于1929年开通，1969年更名为孟菲斯国际机场。
2.快速发展阶段（1973-1992）
1973年，联邦快递将美国国内货运中心设在孟菲斯机场，自此到1992年，孟菲斯国际机场逐步成为全球第一代货邮吞吐量空港，实现从0到100万吨的航空货运量快速发展。
3.跨越发展阶段（1993-2002）
孟菲斯国际机场货邮吞吐量以13.2%增速飞速增长，货邮吞吐量在2002年突破300万吨。
4.平稳发展阶段（2003―）
2003年后，孟菲斯国际机场货邮吞吐量以2.0%的年平均增长率增长，基本保持平稳态势。
（二）联邦快递发展历程如下图2所示：
二、孟菲斯国际机场快速崛起发展原因分析
（一）联邦快递提供“快递+航空物流”业务，保障孟菲斯国际机场充足货源，推动其货运快速发展。孟菲斯国际机场的快速崛起是伴随着联邦快递的发展，在1993-2002年，联邦快递几乎贡献孟菲斯机场全部货运量（95%以上），联邦快递的发展造就了如今的孟菲斯国际机场。
（二）孟菲斯市地理位置优越，气候条件事宜，具有发展航空货运的天然优势。地理位置和气候条件是决定一个机场能开展什么业务以及能否很好的发展下去的先天条件。孟菲斯市得中的地理位置、少受雨雪影响的气候条件以及夜间不受噪音影响等因素，决定了孟菲斯国际机场是开展航空货运业务的绝佳场所。
（三）孟菲斯国际机场超前规划和设计，配套和完善航空货运发展的设施设备，保证孟菲斯国际机场快速发展。随着联邦快递的不断发展和孟菲斯机场的航空货运量不断增加，孟菲斯国际机场总是更新和完善地面物流设施设备以及其他硬件设施来满足机场航空货运量和联邦快递的运作，跑道、机库、航站区以及多个货物中心，均处于世界领先水平。
（四）孟菲斯国际机场综合交通系统完善、地面多式联运条件充足，支撑孟菲斯航空货运枢纽高速发展。完善的地面公路、铁路以及水路运输通道，强力支撑着孟菲斯国际机场航空货运业务的开展。综合交通运输体系不仅可以提升交通集散条件支持多式联运发展，还能够扩散航空运输腹地资源，推动孟菲斯国际机场逐渐发展成大型航空货运枢纽。
（五）联邦快递始终站在行业前沿，不断更新操作系统，持续进行技术革新，保障孟菲斯国际机场航空货运在90年代高速增长。联邦快递不仅创新条码扫描系统、追踪、监控包裹信息系统，还进行软件开发，确保了孟菲斯国际机场航空货运的快速高效。
（六）政府制定强有力的政策，不仅为联邦快递腾飞保驾护航，还大力支持孟菲斯国际机舱航空货运实现快速发展。
三、总结
综上可见，孟菲斯国际机场的软硬件设施、优越地理位置和适宜气候条件、政府政策支持是贯穿孟菲斯国际机场实现快速发展的主要推动力。通过对比可以发现，我国要建中国孟菲斯或是航空大都市的机场（咸安机场、新郑机场等），其发展条件和基础要远比孟菲斯机场和联邦快递好，而且我们现在所处的环境也是一个非常适合电子商务、快递业乃至航空货运业发展的大时代，但同时这也预示着竞争的激烈性。
任何一个成功的发展经验不可能完全的被复制，所处的时代和环境不同也表示我国机场将要走的道路也会出现差异，孟菲斯机场的成功经验只是供我国机场学习，具体该怎么做、怎么去发展，还要针对我国机场本身的特点进行进一步的摸索和研究。
（作者单位：中国民航大学经济与管理学院）
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[4]梁晶.借鉴孟菲斯航空物流发展经验 加快我国航空快递业发展[J].港口经济，2014（6）：46-49.
[5]张永胜.世界主要航空大都市发展经验及对郑州航空大都市建设的启示[J].
但今天的悲观主义者需要就两个经济体间最根本的差异作出解释。比方说，日本1973年就已经进入高收入国家行列，其人均收入（按购买力平价计算）相当于美国60%的水平。“亚洲四小龙”（香港、新加坡、韩国和台湾）也在达到类似的相对收入水平后出现了GDP增长放缓的过程。相比之下，中国的人均收入仍只相当于美国的20%。换句话，我们不应低估中国经济向发达国家靠拢的潜能。
但悲观主义者质疑中国能否在经济发展上继续保持追赶势头。他们认为，即使广义的经济制度问题不大，现有的发展模式也会使中国陷入到“中等收入陷阱”之中。将问题归咎于体制原因是中国式思维的典型，但已经实现了30年高速增长的体制难道真的比不上日本和亚洲四小龙？
高速发展期内，从中央计划体制演变而来的中国经济体制无疑有其过人之处，但经济体制的发展及其最终结构与一个国家的收入水平或经济发展阶段密切相关。如果现有体制的某些方面无法支撑经济进一步发展，就有可能反过来产生阻碍作用。经济增长并不一定需要“最好”的体制，而要看体制能否调整适应新的经济发展需求。从这个角度讲，关键是要确保经济体制能够许可全面的制度改革。
如果拒绝改革，没有哪种“最优”经济体制可以保证经济长期发展。创造了后1945年的经济奇迹后，日本因其体制不够灵活、无法适应以全球竞争加剧为特点的经济发展新阶段而进入到超慢增长阶段。相比之下，20世纪90年代亚洲金融危机后，韩国经济增长势头一直非常强劲。西方经济学家经常批评韩国经济体制，但关键问题在于这种体制非常灵活，也就是说具有很强的经济弹性。
为什么一种体制能够改革而另一种则不能？近年来的研究结果表明，改革体制需要政府权力和财力压倒一切利益集团，才能坚持长期的目标政策，并确保改革取得成功。中国正在进入新的发展阶段，公共部门、收入分配、土地所有制、户籍制度和金融部门等关键领域的制度改革已经成为当务之急。
我国“十二五”规划纲要中提出要促进海洋经济发展，并将其作为国家产业结构转型升级，提高产业核心竞争力的重要内容，以及国家发展的战略性经济。
海洋经济是随着人类社会发展，尤其是人们对海洋资源开发利用的不断深化而发展起来的，因此现在海洋经济包括了为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的深入合作，以及直接和间接为开发海洋资源及空间的相关服务。目前主要包括海洋运输业、海洋工程装备制造业、海水综合利用业、海洋矿业、海洋服务业等多个产业。
现在的海洋经济正处在高速发展阶段，产业门类不断完善，细分生产门类正在崛起，不断扩展着海洋经济发展的空间，成为了经济发展新的增长点。
关于研究制定推进我国海洋经济发展中若干投融资政策，我的建议如下：
首先，研究制定推动海洋经济发展的财政激励政策，包括国家投融资政策。可以考虑设立海洋经济建设的专项资金，并争取各金融机构的配套，专项用于发展海洋经济重大或者标志性的基础设施、海洋生态景观等项目的建设，争取发行海洋经济建设的企业债券。
其次，一定时期内将海洋经济发展企业缴中央财政增值税和所得税全额返回，实施“海洋自养”资金供给政策。基础设施、生态建设、社会事业、环境保护安排中央预算内投资和其他相关中央专项投资。在中央和省里设立专项资金，加快解决海洋开发的区域、水、交通等设施建设，把航道、锚地等纳入国家基础设施，提高补助比例，降低地方配套要求。
第三，要加大海洋新兴产业扶持力度。对符合国家产业政策的项目贷款融资方面给予支持，国家鼓励类涉海产业作为战略性新兴产业予以培育。实施国家高新技术产业相关的优惠政策，恢复出口退税、中央全额负担的做法。
第四，要鼓励融资政策创新。在风险可控的原则下积极开展海洋开发产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营，多种所有制金融企业、外汇管理政策，离岸金融业等方面的改革。
第五，要鼓励金融服务业创新。实施与海洋经济发展相配套的先行先试金融政策，包括法人机构成立、分支机构引进以及新金融业务的开办等诸多独立金融政策支持；支持条件成熟的地区成立海洋发展银行、海洋开发保险公司和信托租赁机构，加强与农村保险服务网点建设，在条件成熟的地区依托海洋科学城建设打造金融聚集区。
一、内聚外联、分别对接——江西融入沿海发达地区的战略选择
1、内聚外联，练好内功
江西的区位特征除处于我国内陆和东南沿海结合部的有利地理位置，和利于接受沿海发达地区的产业转移和辐射以外，还存在被沿海发达地区极化的“边缘”区位特点。根据“核心——边缘”（费里德曼，1966年）江西处于沿海发达地区（“核心”）的“边缘”，属于边缘区。表明，江西是人口和经济要素省际净流出省，第五次人口普查表明，江西净迁出343万人，比“四普”时迁出量增加11倍。从迁移方向看，沿海地区（粤、浙、闽、沪、苏）占迁移人口的90.6%。从1987年至1997年的10年间，江西品进口数量呈增加趋势，产品净调入意味着资金净流出。尽管农产品调出的数量也增加很快，但仍不足以抵消工业品和服务品的进口[1]。 “边缘”的特点是经济相对落后，特别是缺少具有强大吸引力的城市。江西最大的城市是南昌，但长期以来，受制于“严格控制大城市规模”的束缚，南昌缓慢，在全国50个中心城市中竞争力位居第36位。近年来南昌进入了高速发展的时期，但城市经济规模、竞争能力仍不够强。缺乏大、辐射强的城市仍是制约江西发展的重要因素。因此江西融入沿海发达地区，应采取内部加强聚集，外部扩大开放的基本思路。首先要做大做强中心城市，特别是以南昌为中心的经济增长核心区；第二是扩大开放，加强外联，全面实施“三个基地一个后花园”战略。内聚和外联的结合，将提升江西自身的发展能力，同时将江西与沿海发达地区紧密结合起来，使江西尽快融入沿海发达地区。
2、区别对待，分别对接
江西南北地区差异十分明显。北部（南昌、九江、景德镇、上饶、鹰潭、宜春、新余、萍乡）和南部（抚州、吉安、赣州）面积相同，但人口密度、经济发展水平、城市化水平迥异。2000年北部三产比例为18.6：41.4：40.0，南部为37.7：30.9：31.3；北部城市化水平31.1%，南部仅22.1%。北部已处于工业化中期和城市化快速发展阶段，而南部总体上仍停留在农业经济和城市化缓慢发展阶段[2]。 江西南北差异符合江西地域分异，是江西省情的一个基本特征。因此，江西在制定经济发展战略时，要充分注意到江西南北差异的客观存在，采取区域差异政策。江西融入沿海发达地区，在空间上（区域上）同样也应有所侧重：赣北基础好，浙赣铁路和梨温高速公路将它和上海联系在一起，应以融入长江三角洲为主，特别是发挥城市多、规模较大的优势，吸引高新产业和先进服务业；赣南毗临广东，京九铁路和赣粤高速公路将二地联系在一起，文化上的认同，使二地较易融合，应重点对接珠江三角洲，在产业上广泛接受劳动密集和资源密集型产业，充分发挥广东沿海腹地的作用。
