时间：2023-07-28 16:42:52
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1.1监管力度不够
电力工程在质量管理方面存在监管不力的问题。我国电力工程的管理模式主要是国家电网、区域内电网和省级电网等的多级电网管理模式，可以有效提高我国电网工程的工作效率。但是，在实际工作中，电力工程的质量管理主体不明确，采用属地化质量管理，直接导致电力工程使用权的严重转移，使电力工程质量管理的激励和约束机制不能充分发挥其作用，在一定程度上造成电力工程管理中存在部分漏洞，无法保证电力工程的质量安全和经济效益。
1.2影响电力工程质量安全的因素较多
现阶段，实际工作中影响电力工程质量安全的因素具有多样化的特点。具体来说，可以从以下几个方面进行论述：①由于我国电力工程施工建设的速度不断加快，随之而来的质量安全隐患也在不断增多。电力工程施工建设项目竣工完成之后，在使用过程中很难发现电力工程中存在的内在质量安全问题。如果仅仅从电力工程的表面判断，则无法发现电力工程质量问题，直接影响到电力工程质量管理水平的提高。因此，现阶段电力工程的质量管理机制和管理水平无法实时控制电力工程。②由于电力工程建设项目周期性相对较长，因此电力工程建设过程中受到的影响因素也就较多。虽然目前电力系统有着专业性强的优势，但是这也导致部分电力工程质量管理的工作人员竞争意识相对淡薄，甚至出现不思进取的现象，严重影响到电力工程的质量管理工作。
1.3电力工程建设中的承建问题
在电力工程的部分项目单位建设中，建设企业将项目交给三产单位承建，然后项目的承建单位再分包给电力工程施工队伍。在这个过程中，就存在较多影响电力工程质量安全的因素。首先，电力工程项目建设的三产单位工作人员不能较快适应当前电力工程建设的实际要求；其次，在电力工程的实际施工建设期间，施工队伍中的农民工数量占到整个电力工程施工队伍的大多数，施工人员的整体素质不能完全满足电力工程的质量管理标准；最后，部分电力工程的三产单位为了获得较高经济收益，采用最低价中标的方式，完全不考虑电力工程的质量安全要求，阻碍了电力工程质量水平的提高。
2电力工程质量管理措施
2.1落实电力工程责任制度
要想确保电力工程建设的质量安全，就要建立健全与现代化市场需求相适应的质量管理制度体系，充分发挥电力工程企业自身的竞争优势，落实责任管理制度。将电力工程建设的责任落实到企业的每个管理人员、工作人员和技术人员实际工作中，不断加强检查监督，严格按照规范化建设要求和标准化操作流程开展工作。如果电力工程建设中出现某些质量安全问题，就要及时追究相关人员的工程建设责任，尽量实现电力工程质量安全的终身制，从根本上调动工作人员的工作积极性，激发他们的工作热情，提高电力工程质量管理水平。
2.2加强电力工程竞争机制
建设管理现阶段，在电力工程建设管理过程中，要积极引入竞争机制，实现电力工程建设科学化质量管理。要从维护国家实际利益和国家电网的质量角度出发，严格落实我国电力工程建设中的招投标制度，不断加强施工建设过程的质量控制管理，提升工程质量水平。此外，要严格按照电力工程建设的质量标准，面向电力行业引入市场化竞争管理机制，推动电力行业优秀设计人员和施工建设企业加入到电力工程的建设工作中去，促进电力工程建设的有效开展。
2.3增强全局意识
在电力工程质量管理工作中，要从电力工程建设的全过程出发，加强工程建设的全过程质量管理。不仅要在电力工程决策阶段加强质量管理，也要对电力工程建设投产运行阶段加强质量安全管理，确保工程质量管理贯穿于整个电力工程。加强电力工程工作人员的队伍建设，提高他们的综合素质，主要包括专业化知识水平和思想道德素质。增强电力工程质量安全管理的全局意识，重视电力工程建设中经常出现的质量问题，利用质量管理制度规范工作人员的日常行为。在电力工程建设的过程中，施工人员要服从管理人员的统一指挥，确保工作人员各司其职，提高电力工程工作效率，最终取得较好的经济效益和社会效益。
3结束语
一、建设单位
建设单位是建设市场活动中的重要主体之一。建设单位控制着建设工程全部投资，并且是该投资行为的最大受益者。在我国建设市场全面处于买方市场的条件下，建设单位不仅具有设计、施工、监理招投标的主动权，建设行为的监督管理控制权，还具有拒绝支付雇佣款项的权利，因此建设单位相对其他建设主体享有充分的权利，它的优势地位相当突出。但是，我国现在正处于计划经济向市场经济过渡时期，建设投资主体多元化，许多建设单位并不是完全意义上的投资业主，还有一些建设单位根本不具备独立管理建设投资的能力。建设单位贪赃枉法、滥用权力的现象大量存在，造成的投资浪费和质量事故屡见不鲜。因此，在我国现阶段有必要对建设单位实行资质管理和有效监控，作为向最终实行业主负责制的过渡。
二、承建单位
建筑企业要完成承接的工程任务，取得预期的社会效益和经济效益，必须走质量效益型道路，贯彻以质量为中心、效益为目的的“质量兴业”计划。承接工程时，施工单位应当建立质量责任制，根据工程项目的特点和规模，选好与之相适应的项目经理、技术负责人和主要的施工管理人员是保证工程质量的前提。要提高工程质量，必须严格按照技术规范施工，有一套工程质量的控制办法，建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录；做好建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验，按照设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。企业除制定方针、目标以外，还必须紧紧围绕工程项目制定一系列的措施，重点监督施工现场的保证体系是否建立健全，是否有效运行，是否具备持续改进功能。
三、监理单位
要在对施工质量进行控制的基础上，整合现有质量安全监督力量，明确监理方的监理职责、监理规划、按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。承包人施工的每道工序，都需要经监理公司现场工程师签字认可，未经监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序施工，重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行，发现违法违规、不履行质量安全责任的有关人员，要坚决予以处罚。
四、设计单位
设计单位经过资质审查具有从事工程设计的特许权，通过设计招投标又获得了建设工程的设计权和获利权，设计单位也因此要承担工程设计的质量义务和相应的法律责任。建设工程的方案设计获得规划部门的审批后，设计单位开始工程技术设计任务。设计单位根据建设项目的总体要求及地质勘察报告，对工程进行全面策划、构思、设计和描绘，最终形成设计说明书和图纸等设计文件。设计文件是施工单位进行施工的标准性文件，也是监理单位进行施工监理的重要依据，因此设计文件的质量决定了建设工程的质量。数据统计显示，由设计因素造成的工程质量事故在质量事故中占有相当的比重。因此，规范设计单位的设计行为，提高设计质量已经成为一个需要重视的问题。要求设计单位在严格遵守国家规范和标准之外，加重设计单位因设计失误而导致的工程质量损失和事故的经济赔偿责任。过轻的设计质量赔偿责任容易使设计单位产生懈怠心理，设计单位有效投入不足，缺乏应有的细心与耐心，最终酿成质量缺陷。
根据建设部和国家工商行政管理局联合印发的《建设工程设计合同》规定，无论设计单位由于设计错误给建设单位带来多么严重的经济损失和质量责任，建设单位至多只能获得相当于设计费的有限经济赔偿。一旦发生重大质量事故，根据新合同法的有关规定，此款规定应认定为显失公平，属于可撤销条款。那么设计单位承担的经济赔偿额度到底应该是多少呢？笔者认为，设计单位应该承担因其设计错误而造成的实际损失，即直接损失和合理的间接损失。只有这样，才能真正体现合同法的公平原则，督促设计单位以更强的责任心进行工程设计，进而防止由设计失误而导致的工程质量损失和事故。
五、结束语
【关键词】：水利工程 质量管理 控制
中图分类号： TV文献标识码： A
水利工程建设点多、面广、量大，工作难度较大，致使质量事故仍时有发生，甚至一些地方连续发生多起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加强工程建设的质量与安全监督管理。
近年来，水利工程迎来了投资高峰和建设，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程，为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量。
一、水利工程质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。
（一）、施工前质量管理:
掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量(包括混凝土的配合比) 进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
（二）、 施工过程中管理:
施工单位要建立完善的工序质量管理体系， 及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。
（三）、施工后的质量管理:
审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
二、水利工程建设中的常见质量问题
（一）、费用较紧：
中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
（二）、 普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”：
水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
（三）、赶工期
不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
三、加强质量管理的措施 （一）、 健全质量管理体系：
强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
（二）、 加强领导，落实责任制：
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。 按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
（三）、加强进场材料及设备的质量控制：
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。
（四）、严格技术管理：
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记:在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审:做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核:在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验:施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案:为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收:在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
（五）、加强技术培训，促进施工质量管理实施：
工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
参考文献：
1、袁晓红;王君;谭玉伟;;水利工程的质量管理浅析[J];黑龙江科技信息;2011年03期
张明轩;;小型水利工程质量管理分析[J];黑龙江科技信息;2011年05期
郑贺秋;;浅谈水利工程质量与安全监督管理[J];技术与市场;2011年05期
关键词:水利工程 质量管理 管理措施
引言
水利工程建设点多、面广、量大，工作难度较大，致使质量事故仍时有发生，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加强工程建设的质量与安全监督管理。
近年来，水利工程迎来了投资高峰和建设，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程，为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量。
一、水利工程质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。
1 、施工前质量管理：掌握和熟悉质量管理的技术依据。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量(包括混凝土的配合比) 进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，由建设单位组织建设单位、设计单位、监理单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
2 、施工过程中管理：施工单位要建立完善的工序质量管理体系， 及时提交质量统计分析资料和质量管理图表，及时审核变更设计及其修改的图纸，对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正，加强工序交接检验和隐蔽工程验收，要建立质量信息反馈体系。
3 、施工后的质量管理：审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
二、水利工程管理中常见的质量问题
1 、费用较紧。中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
2 、普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
3 、不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
三、如何做好水利工程质量管理工作
1、完善质量管理制度
改革水利工程质量管理体制,建立完善管理制度。推行水利工程质量管理总工程师负责制,制定完善质量管理制度。组建水利施工队伍,实行工程承包责任制。同时推行“全额承包、责任到人、共受奖罚、共担风险”的承包责任制。开展水利工程建设质量效益达标活动,使工程建设与配套、管理、效益有机结合。从而使水利工程建设质量很快得到改观,工程建设的优质品率逐年提高。
2、健全质量管理体系
加强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许转包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
3、 加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。 按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
4、加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《进场材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
5、严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
就以往的小型供水管道工程施工质量的管理要求，在施工的过程中都是很难严格地做到，所以就需要不断地加强这方面的管理工作。在整个工作开展的同时，还需要注意一些实际操作中可能遇到的问题或已经遇到的问题，需要有一个深入的研究，不断创新出新的施工方案，在总结中寻找最佳的施工方案，并且在工程设计时必须对施工过程提出具体的要求，来确保整个工程的质量。2、施工过程中的质量管理需要加强根据小型供水管道施工的一些要求，在施工过程中必须建立相对比较健全的质量监督管理体系，是确保整个供水管道能够正常施工的重要条件。在施工的过程中，可能监督人员管理不及时或者因为某些原因，不能及时对施工质量进行一个较为严格的检查，这就导致后期施工的质量更加难以保证，进而给整个施工埋下了很大的安全隐患。为了更好地避免这一情况发生，必须不断加强对施工过程中的质量管理工作，需要相关工作人员能够很好地尽到自己的责任，切不可马虎大意。
二、加强施工过程中的技术支持
1、管道施工技术在整个施工过程中，沟槽开挖与支护这两个项目在整个施工的重要性中占有很大的比例。在进行挖槽的工作时，首选的挖掘工具是履带式挖掘机，再根据工程的大小选择挖掘机的数量，一般采用两台即可。其中的一台挖掘机主要的任务是配合人工开挖，使其两者能够很好地结合起来，保证工程的顺利进行。在进行挖掘工作前，还需要对所处的地理位置有个细致的调查，确保挖掘范围内的地下没有其他管道、光缆等。对整个管道开挖的要求是保证整个管道施工工程质量的关键所在，这就要求有优质的材料，首先是管子，必须检验合格之后方可使用，必须是符合国家饮水卫生标准的饮水用管子。2、沟槽开挖过程技术支持沟槽开挖过程技术主要是在土方开挖的前期，施工人员应该提前查明地下水位土质及地下现有管道构筑物等情况，然后制订土方开挖调运方案及沟槽降水支撑等安全措施。土方开挖中采用机械开挖时，应在设计槽底高程以上预留土层由人工开挖，避免超挖；开挖深度较大时，应合理确定分层开挖的深度；基坑（槽）两侧临时堆土或施加其他荷载时，不得影响临近建筑物各种管线和其他设施的使用安全；开挖的混凝土块、石块、废弃料等应及时运走，以免堵塞交通，另外还应考虑对基坑（槽）土壁安全的影响，在地下水位较高或雨期施工时要进行施工排降水，施工排降水的目的，一是防止沟槽开挖过程中地面水流入槽中，造成槽壁塌方；二是开挖沟槽前，使地下水降低至沟槽以下。3、管道安装过程技术支持管道的材料和其配件必须经相关检测人员进行检查，合格后方可进行管道的安装工作。在起重机进行下管工作时，必须确定管材及施工主要配件符合工程施工要求。对于起重机要求主要是架设的位置不可以影响到整个施工沟槽边坡的稳定，待其达到稳定性的要求之后方可进行下一工序的施工管道安装工作。在施工的过程中，还需要随时清除管道内的废弃杂物。如有特殊情况出现，应该暂时停止安装工作，及时对沟槽的两端进行严密的封堵。在管道安装完成后，应及时进行管道的试压、清洗、消毒等工作。4、土方回填过程技术支持土方回填过程的操作需要在管线安装并验收合格后才可以进行。在此必须强调的是，回填施工需要在最大程度上与土方开挖和管道安装之间形成流水作业。回填前，还要对管道有一个较为详细的检查，以确保管道无损伤或者变形，如果发现不合格的管道，必须及时清理出来。对于回填所用到的材料，主要以砂、土为主，首先需要由沟槽的两侧以对称的形式运入到回填槽内，材料切记不可以集中推入回填槽内，对于需要拌合的回填材料，需要将其拌合均匀后才可以运入回填槽内，一定注意的是绝对不可以在槽内进行拌合的工作，以免造成不必要的问题。5、强化监督机制对于有效的强化监督机制现在主要从以下几方面进行：首先，政府部门需要不断加强对供水管道施工工程的监督和管理工作，政府要充分发挥其监督管理的机能，为保证有一个优良的工程作出自己的贡献。其次，监理单位要最大程度上实行监督管理的工作，并不断地完善相关的管理制度，由专业人员组成监督检查小组，定期进行相关工程质量的检查工作。不断完善检查机制，及时发现问题，并指出问题，让施工人员进行改正。最后，要对检查有一个较为详细的工作报告，对此次的工作进行总结。
三、管道的回填、收尾工作
在工程的最后，需要进行管道的回填工作，主要是采用人工的方式进行回填。首先需要检查井的严密性后，再进行回填，回填前首先要将盖板坐浆盖好，此时需要工作人员通过严密的测量，以确保具有一个准确的回填。如果是管沟的回填工作，在进行回填前需要进行槽内遗留物质的清除工作，在清除及回填的工作完成后，需要迅速并且仔细地复原所有施工的地面，在最大程度上使地面恢复到施工前的状态，并由相关的检测人员检测通过后，方可结束本次施工工作。
四、结语
关键词：质量管理；施工阶段；结构施工；工程测量
工程测量是工程建设施工中不可或缺的一个环节，它对工程的建设起到数据参考和指导的作用，任何工程的建设都必须做好工程的测量工作，保证工程测量的质量。
1.质量管理的涵义及其发展历程
质量管理的对象就是质量，要深入研究质量管理就必须准确而全面地了解质量的涵义，随着科技水平的不断发展，质量的概念也不断深化，通常来讲，质量不仅包含着结果也包含着质量的形成与实现过程，具有静态质量和动态质量两种特性。而质量管理则可以作为一个系统是在20世纪初创设的，经历了漫长的发展历程，综合概括为四个发展阶段：第一阶段是质量检测阶段，也是质量管理的基础阶段；第二阶段是质量控制阶段，主要强调预防性控制和事后控制；第三阶段是全面质量管理阶段，是质量管理的中心环节，主要内容是“三全”管理，涉及到全方位的质量管理、工程全过程的质量管理和全体工作人员参与的质量管理；第四阶段是20世纪80年展起来的系统质量管理，主要强调了信息科技的发展和计算机的应用对质量管理的影响，也是质量管理更为先进的阶段。
2.工程质量与工程测量的关系
“质量”可简单的概括为：事物经过一系列操作后所反映结果的表现。工程质量包括的内容非常丰富，如何保证、提高施工质量的措施和方法也是多方面的。但是有一个共同点：过程操作与监控是保证和提高施工质量的根本所在。而在过程操作阶段，测量工作起到了非常重要的作用。
众所周知，测量为工程施工开辟了道路，提供方向。准确、周密的测量工作不但关系到一个工程是否能顺利施工，而且还给施工质量提供重要的技术保证，为质量检查等工作提供方法和手段。换而言之，如果没有测量，工程施工将寸步难行，施工质量将无从谈起.
3.质量管理在工程测量中的重要性
基于质量管理和工程测量之间存在着密切的不可分割的关系，以下主要结合在各个施工阶段，做好质量管理对基础施工环节的重要影响以及在整个工程质量中做好质量管理的重要性。
3.1工程测量对建筑基础定位及放线中的影响
在质量管理中，在施工之前应当先在施工图纸上通过测量把计划建设的建筑物在实地上进行定位，勾画出其具体的地理坐标，为下一步的施工提供建设依据。由于工程测量在建筑基础定位及放线中的重要性，测量的精度要求非常高，高质量的测量结果是保证整个工程施工质量浅谈条件。键入在该环节中出现误差，有可能会造成很大质量责任事故，造成不必要的经济损失甚至人员伤亡。除此之外，工程基础作为建筑定位的一个重要参考因素，定位的准确性直接影响着建筑结构的质量。基础的放线及定位对工程测量及质量管理有着明显的影响，建筑的桩基础作为工程结构的主要支撑，其定位的准确与否直接影响着建筑结构的受力分布及定位。依据建筑施工规范，承台桩位的误差必须非常小，否则，将引起引起原承台设计的变化，增加施工成本且影响工程质量，过大的桩位偏差甚至会导致桩位无效，需要对其进行重新补桩等，这就大大影响了施工进程，不仅如此，由于改变了原来的受力情况，给工程的质量管理增加了难度，埋下了不可预知的质量隐患。
3.2工程测量对结构施工的影响
工程主体结构施工中的工程测量，主要包括构件的平整度控制、高程控制点的测绘、平面控制网的测绘等。在标高测量控制方面，模施工的平整度要求提供准确的基准点，为混凝土施工提供标高控制线，保证混凝土平整程度。一般情况下，为加强工程的质量管理，在每道工序完成后，都要对下道工序进行准确的测量放线，这有两方面的好处，一是可以对已建结构进行审核校准，二是通过放线可以为下道工序做很好的准备。在放线施工前，各个工程都要建立平面控制网，核对红线图和设计图纸所提供的坐标关系是否衔接紧密，所核对设计的建筑物，要保证不能超出用地红线的范畴，设计坐标要准确无误，确立基点及标高起算点稳固与准确性的文件要完善，在认定之后还要对测量控制网所达得精度进行审阅评定。在一个具体的工程项目中，会涉及到方方面面的对象，由于它们各自对误差的限定要求不一样，所以在建网时要充分了解、分析它们的限定要求，确认最高建筑限差的要求，结合预测放样的方法和条件等确定控制网的方向、点、边等应达到的精度要求，最终确定网的等级。
3.3工程结构对变形观测的影响
在施工期间，准确的观测成果能够为工程质量提供了必要的保障。所谓的变形观测主要包括建筑物主体的沉降观测、基础边坡的位移观测和高层建筑物的水平位移观测等。依据观测数据，可以及时了解工程结构施工中的承载力和结构基础载重等情况。明显偏离预测的沉降，一般很容易引起质量管理人员的发觉，在这种条件下，需要具体问题具体分析，合理调整施工方案，防止施工问题的继续扩大，避免重大质量责任事故的发生，维护国家和人民的财产安全。
3.4工程测量对防治质量通病的积极意义
常见的质量通病基本上是钢筋、模板、（下转第88页）（上接第84页）混凝土等方面的问题，与测量放线有关如下：钢筋偏位、模板平整度、墩柱垂直度、混凝土表面平整度、墩顶标高等。要预防上述通病的发生，除了施工人员的主观原因之外，必须为施工人员提供准确的、周到的、详细的测量控制水平线、平面控制线、垂直控制线等。如果测量工作方面出了问题，势必会引起施工质量问题的发生。我们在施工中只要把测量工作做好，对防治质量通病就起到非常积极的作用。
另一方面，精确、详细的测量成果为专业质量检查人员提供参考和依据，通过现场的检查和整改，把测量事故“扼杀在摇篮之中”，由被动变为主动，由消极转变为积极，对防治质量通病有着非常重要的意义。
4.加强质量管理，提高工程质量
要加强质量管理，首先要在建设施工过程中建立合理的测量管理组织体系，同时要加强工程测量管理，采取切实可行的办法，建立有效的测量管理组织体系。在实施工程项目的过程中建立质量责任制，认真贯彻执行质量监控与质量管理制度，在整个项目实施过程中进行有效的监管与控制，来确保整体的工程质量，保证工期，所以工程项目的参加人员要明确责任，做到权责明确，层层严把质量关。在工程项目实施以前对设计方案和技术方案进行严格的审定，从工程施工方案分析到实施方案阶段都必须认真的探讨确保方案的落实，项目完成后的质量管理也是确保工程质量的关键环节，这一检查过程通常分为互检、自检、质管部门检查、项目工程师审查等严密的程序，各阶段的相关负责人要实事求是填写检查检验单据，以保证施工项目质量。对于整个工程项目测量来说，关键的程序主要是指各阶段的控制测量以及其平差的计算等，运用计算机软件系统记录和计算的内容要保证真实、准确，在工程项目执行环节中要做好工作记录，质量管理要明确各级责任，相关人员要做好质量和工作记录。
加强质量管理在工程测量中的作用，要提高工程测量的技术人员的技术因素，建立了完善的工程测量组织体系后，要从细节方面加强工程测量的技术人员组织建设，基本包括如下环节：首先，要保证测量放线技术人员具有较高的素质，具有准确的读图识图能力，有较强的质量责任意识。其次，要保证工程测试仪器的先进性、科学性，只有具备高质量的测试仪才能保证工程测量工作的准确性，也能提高工程施工的工作效率，避免施工环节出现重复性和拖拉性而影响整体工程进度，与此同时，做好对测量仪器的定期检测工作也是至关重要的，并对测量结果进行全方位的复核和检查，多角度地对测量结果进行有效性分析。最后，要科学地安排施工工程进度，为测量放线创造适宜的施工环境，来保证测量放线结果准确性。
公路是国家建设的重要基础设施。它是通过向用户、向社会提供服务来实现自身的价值。它有力促进和带动国民经济的发展，维护社会稳定。当今公路建设进入“黄金时代”并取得了巨大成绩。为了适应高等级公路高速发展的需要,交通主管部门已加大管理力度,加强质量管理。制定了一系列切实可行的质量管理措施,。本文以公路工程试验检测为切入点,从工程质量检测手段的角度,主要分析探讨一下当前公路建设形势下,如何切实加强试验检测工作,以提高公路工程质量。 1、当前公路建设的质量状况
所谓工程质量就是公路的使用价值，即公路对社会经济发展的适用性和对用户行车需要的满足程度。全国的公路建设者都在重视质量、都在抓施工质量，目的就是在公路建设领域贯彻落实国家的工程质量工作方针，推行公路工程的全员质量管理，强化质量意识和质量责任感，提高公路的通行能力和投资效益。可有些地方也曾出现一些足以引起公路部门高度重视的工程质量事故,桥梁坍塌,路面破坏,工程缺陷…等等。事故发生频繁,工程质量令人担忧。究其原因,应该说是多方面的。但其中有一个重要原因是有些施工单位忽视了工程质量管理。也就是说在施工中没有切切实实建立一套较健全且完善的工程质量保证体系和质量管理制度。有相当一部分施工队为非专业队伍,资质低,技术管理水平低下,质量保证体系不完善,质量意识薄弱。有些工地甚至连最基本的质检人员和试验检测设备都没有。所有这些使得工程质量管理失控,从而最终导致了工程质量事故的发生。试验检测是保证工程质量的一个强有力的手段。
2加强公路工程试验检测工作的必要性和重要性 试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对某个产品或工程项目的检测,以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技术标准的规定。道路工程试验检测工作也是工程质量管理中的一个重要组成部分,同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。一个产品或一项工程质量的好坏必须依靠试验检测这种手段得以实现。其必要性和重要性主要体现在以下几个方面: 2.1 通过试验检测,能充分利用当地出产的材料,便于就地取材 和带动当地建材市场的发展。建设地点的砂石、填料等等,可借助试验检测这种有效手段,以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求。便于就地取材,降低工程造价。 2.2 通过试验检测,有利于推广新技术、新工艺和材料的应用 及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测,以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性,从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步,提高工程进度,质量等将起到积极的作用。 2.3 通过必要的试验检测,可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏有了这套有效科学的测试手段,对于任何一种材料均可通过对其规定性能的相关检验,从而评定其产品是否合格。这对于合理地应用材料,提高工程质量是非常重要的。 2.4 通过试验检测能合理的控制并科学的评价施工质量一项工程质量的好坏,包括施工过程中的质量控制、竣工后的评定验收。试验检测无疑是一种科学有效的方法和手段。 综上所述,可见试验检测对于提高工程质量,加快工程进度,降低造价,推动施工技术进步,将起到非常重要的作用。因此,加强试验检测工作,势在必行,务必引起高度重视。 3加强试验检测工作,提高工程质量的措施及途径 3.1 试验检测人员素质,技术水平有待提高缺乏一支业务素质较高的质检人员队伍,提高公路工程质量只能是一句空话。因此,有必要充实试验检测队伍,提高其整体素质和业务水平。具体做法可以引进,也可以选派人员到有关院校进行系统专业的培训。 3.2 健全法制,完善质检机构和工程质量管理制度,是提高公路工程质量的一个重要保障这对推动公路建设的健康发展将起到积极作用,但随着形势的发展,现有的法规制度已不能适应公路建设的高速发展需要,因此还有必要进一步完善发展,以便使公路建设单位做到有章可循,有法可依。另外,对于试验检测机构,虽然已初具规模,但还有待进一步完善,加强管理,严格管理,制定一套可行的管理措施,使质检机构逐渐规范化、专业化。 3.3 进一步建立完善公路工程质量保证体系,增强工程质量意识实行“政府监督,社会监理,企业自检”三级质量保证体系。各级质量管理部门应各司其责,按质量第一的方针和全面质量管理要求,采取切实有效的措施,不断提高质量管理水平。在实际工作中,应严格实行质量自检,加强质量管理和质量监督,逐步建立完善三级质量保证体系。其次有增强建设各方面的质量意识,分工负责,责任到人,真正落实质量岗位责任制。 3.4 施工过程中,应借助试验检测手段,严格把好以下四个关键环节: 3.4.1 路用材料质量的控制对于工程所需原材料、半成品、成品材料(如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等),均应按有关试验检测规程,技术规定进行检验。经检验合格方可使用。另外,对各种原材料除了要进行常规试验以外,有时还要进行一些必要的非常规试验,以确定该材料是否真正满足施工技术要求。在施工前,施工单位应向监理单位完整提供所使用材料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等资料。 3.4.2 施工控制参数的确定施工控制参数,通常是指一些能够指导施工,控制施工质量的关键数据。譬如填土最佳含水量和最大干密度,这两个参数是路基填土中指导施工,控制压实质量的关键参数。这些参数确定的准确与否,将直接影响路基工程的质量。所以在借助试验检测这种手段进行参数确定时,应认真对待,严格遵照试验检测规程,并力求消除试验误差,提高试验精度,以确保试验数据的准确性,可靠性。 3.4.3 现场施工过程质量控制在施工过程中,工程质量的控制主要包括施工单位自检,监理抽检,政府监督等环节。首先,对于施工方,要建立起一套较为完善的试验检测制度,建立工地实验室,并配备相关试验检测人员,专人负责,专职质检,坚持“自检”制度。对于监理方,要真正落实“事前”“事中”“事后”三层监理,特别是“事前”监理,要防范于未然,发现问题,及时解决。在监理过程中,要充分利用监理中心实验室的有关试验设备,以试验检测作为一种有效手段,严把质量关,从而起到控制施工质量的目的。对于监督方,要真正发挥作为政府监督职能的作用,及时抽检,及时验收评定。发现问题,及时化解。抓典型,树典范,维护政府对公路工程质量监督的严肃性、权威性、公正性。 3.4.4 分部分项工程质量验收加强公路工程试验检测力度,另一个重要方面还体现在分部分项工程质量验收环节上。中间交工验收的结果,直接反映了一个分部(项)工程质量的好坏以及工程质量上存在的问题和缺陷,是一个分部(项)工程施工成果的集中体现。因此,对于公路工程,除了对施工现场质量控制把关以外,还要及时对每一分部(项)工程进行质量验收,并进行阶段性施工总结。经验收不合格项目,坚决给予返工处理。坚持以试验检测数据说话,严把试验检测关,努力提高公路工程质量。 4、加强公路工程试验检测是保证工程质量的有效手段实验检测作为保证工程质量的一种有效手段,试验检测工作应给予高度,禁止盲目凭经验施工,坚持以试验数据说话。 现在的公工程质量都实行工程质量终身负责制,这对于提高工程质量也是一项有力保障。谁出事,谁负责,坚决查处,决不手软。因此建立一套完善的公路工程质量保证体系和具有一定资质的试验检测机构,是提高公路工程质量的重要环节。也对我们工程技术人员的一种保护。任何一个施工单位都 要有一支较高素质的公路工程试验检测技术队伍,实行持证上岗。 配置较先进的公路工程检测设备,逐步提高试验检测机构的试验检测能力,才能更好的为工程建设服务。 随着我国高等级公路迅猛发展,质量是工程的生命已成为人们的普遍共识。我认为作为检验工程质量的唯一有效手段――试验检测,不容忽视。只有加强试验检测力度,才能提高公路工程质量。这就极大地促进公路事业的长久发展和实现公路的自身价值和投资者的投资效益。
关键词：公路工程 质量 管理
由于公路工程项目为线形工程，其线形长，地形变化大，地质条件复杂，公路等级不同，所采用的技术标准也不一样。因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中，稍有疏忽，就极易引起系统质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。
那么，如何做好公路工程质量管理，预防减少工程质量事故的发生呢？从业主角度来说，我认为要做好以下几个方面：
一、加强公路工程设计的质量控制
首先，对公路工程质量的控制要从工程设计方面入手，工程施工设计方案必须符合设计规范要求和工程现场的实际情况。设计阶段的质量控制，就是要追求质量的合理化。所谓合理的质量，是指在一定投资限额下，能达到业主所需要的最佳功能和质量水平。设计工作是工程建设的基础，及时准确地提供设计图纸、处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要意义。
其次，工程设计方案除了要确保结构的稳定性之外，还必须具有可实施性，也就是说要综合工程所在地的地质情况、施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况，因地制宜，综合考虑，使设计方案具有可行性、安全性和效益性。
最后，在工程施工过程中，业主应要求设计单位作好后续的服务跟踪工作。在公路工程建设过程中，在设计阶段不可能面面俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，如地质变化、自然灾害等。对于在施工过程中发生的设计变更，设计单位必须遵循质量至上、安全第一的原则，不能为了追求进度、节约成本而降低设计要求。
二、严格实行招标投标制
作为业主，应严格实行招投标制，通过招投标，选择符合工程施工条件的承包商，杜绝搞暗箱操作、搞权钱交易，业主和承包商沟通一气，共同贪坑国家集体的财产。
三、进一步完善和健全监理制度
随着经济建设的不断发展和法制意识的提高，我国已形成了适合我国国情的监理制度。为提高公路建设质量，高标准、低投资、保质保量按时完成建设任务，有必要进一步完善和健全监理制度。首先，施工监理应通过公开招标选定；其次，要对监理单位充分授权，使监理能够真正做到有力控制质量、进度和投资。再次，加强监理的内部管理制度，完善在工程质量方面的监控程序，工作流程，要深入到施工过程的时时刻刻、方方面面，严格按合同条款规定进行监理，以实现全方位、全过程监理，实现监理的职责和功能。另外，监理人员要经常进行业务培训，工作经验交流和专业知识学习，以提高自身素质和工作能力。
四、加强业主对施工单位的监督管理
业主不仅要在招标过程中对施工单位的资质和实力进行严格的考察、考核，在中标进场后，也要采取有力措施，进行明察暗访，防止转包。同时，对到场施工管理人员，特别是主要管理人员，按投标书承诺人员进行核对，并不定时检查。对于施工机械设施，按投标书承诺的种类、型号、数量，在投标书承诺的进场时间，于现场进行核对，并不定时抽查。对做不到投标书承诺要求的，要求整改，并进行经济处罚，直至驱逐该施工单位。
业主在施工阶段的质量管理主要是直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系；抓好质量检验、落实检验方法；对单位工程、分部工程及隐蔽工程组织验收；审查质量问题(事故)报告，参与质量监理会议。业主应督促施工单位做好以下工作：
1、制定落实相关现场管理措施
质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。
2、在建立完善的质量保证体系基础上，进一步强化质量检测手段
（1）开工前，依据《招标文件》和《修订规范》制订了各分项工程的操作细则，明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。
（2）制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施。如水泥碎石完成后15天内，对其段落各项技术指标进行检测，符合要求的认真清扫、冲洗，做沥青封层。不符合要求的进行处理，合格后进行下一道工序施工。
（3）加强对原材料的控制与检测。工程材料由处长新自抓，所有原材料进场前一律经过取样检验，必须由处主任工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌和场所进砂石料严格分类堆放，并备有苫布覆盖。
（4）加强对施工工艺操作过程的控制与检测。如在沥青混凝土路面施工中，根据规范要求，在拌和站和摊铺现场设专人负责沥青混合料质量。严格控制沥青混合料的施工温度。在沥青混凝土路面碾压完成后，按规范要求对其压实度、厚度、平整度等技术指标进行检测，并及时填写各项检测记录和原始记录。
（5）采用先进的施工设备，从而为提高和保证施工质量创造了条件。
3、做好质量宣传教育工作，是搞好质量管理的一种重要手段
项目工程质量需要全体人员的参与，工程质量工作应该深入人心。上至项目的技术干部，下至一线民工，都应做好质量管理的宣传教育工作。我们既不能把质量管理看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥。
对于职工来说，第一，从质量教育人手，把“质量第一”的观点溶化到每个职工的自觉行动中，让职工们认识到质量问题不仅是经济技术问题，而是关系到公司的前途和发展的问题。第二，利用多种形式搞好质量宣传。第三，结合本人的工作岗位，在全公司开展如何提高工程、工作质量“有奖征文活动”。第四，开展评选“质量优胜班组”流动红旗活动。凡年终被评为“十佳质量标兵”者，组织标兵本人带家属外出参观。对“质量积极分子”给予一定的奖励。通过参观、学习、宣传等一系列活动来提高职工的质量意识。
4、加强工地试验室的建设
一切决策都应以实验数据为依据，工程质量如何得看试验抽检结果如何，但承包单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全，性能低下，完全不能适应公路建设的需要。
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。不合格的资料，千万不能擅自修改合格后往上报，千万不能存有侥幸心理。宁愿自己先返工处理，也比驻地办、总监办、建设办抽查出来不合格后，再返工要好，这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，采用合格的试验检测设备，才能生产出合格的产品。
5、做好施工现场质量的跟踪检查
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。
质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
五、做好质量事故的处理
由于公路施工项目质量具有复杂性，严重性，可变性和多发性等特点。所以，在一个施工项目中，发生质量事故是在所难免的。究其事发的原因也是多种多样的。如违背建设程序，未查明真正地质情况，对软弱地基未做好处理，设计计算出错，建筑材料及制品不合格，施工和管理方面的问题，自然条件影响等。就其诸多所因，又以施工和管理所造成的为最严重，其具体表现为：不熟悉图纸，盲目施工，未进行图纸会审，仓促施工，未经监理、设计部门同意擅自修改设计，不按图纸施工，不按有关施工验收规范施工，不按有关操作规程施工，缺乏基本知识，施工蛮干；施工管理混乱，施工方案不同，不重视质量检查验收工作等等。
质量事故发生后，应及时组织质量小组进行调查、分析、处理。由于事故的诱发原因多样性能，所发生的质量事故亦呈多样性，主要还是表现为：建筑结构物错位，变形、倾斜、倒塌、破坏、不均匀沉降、刚度差、强度不足、断面尺寸不准等。对重要事故的调查，是为了确定事故的范围、性质、影响因素等。调查一定要力求全面、准确、客观。
质量事故原因的分析，要建立在实事求是的基础上，只有对调查获得的数据、资料进行详细分析后，才能去伪存真，找到造成事故的主要原因。事故的处理，要建立在原因分析基础上。事故处理的基本要求是：安全可靠，不留隐患，满足建筑功能和使用要求，技术可行，经济合理以及施工方便等。
六、结束语
公路工程建设的特点是路线长，涉及面广，协调工作多，工程量大，投资大，技术复杂，地质复杂，因而影响工程质量的因素多，管理难度大。可根据试验、测量、材料、施工等专业类，建立各专业岗位责任制，各司其职，各负其责，对施工过程种的各个环节、每道工序进行严格的、系统的、全方位的、全过程的质量检查，把工程质量误差控制在允许的范围之内，使工程质量得到充分的保证。
参考文献：
Keywords: water conservancy engineering; quality management
中图分类号： TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
水利建设工程如果质量不合乎规程、规范和合同规定的质量标准,会直接影响工程使用寿命和对工程安全造成隐患,不仅给单位造成难以挽回的影响,甚至给国家带来危害事件。那么,如何提高水利工程质量呢?
一、水利工程质量管理存在的问题
1、质量意识薄弱。虽然国家反复强调“质量第一”、“质量是工程的生命线”,但迫于工程进度的压力,少数施工单位为了避免由于工期延误引起业主提出索赔,不得不向“重进度轻质量”倾向,即在工期与质量发生冲突时,往往会是工期优先。一些工程没能认真推行工程项目招标制、项目法人制、工程监理制、工程质量终身制。一些地方与单位行政干预严重,违反建设程序,任意压缩合理工期,影响工程质量;资金不到位,资金运作有问题、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入;招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。 2、工程前期勘测设计不规范。个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由于前期工作经费不足,规划只停留在已有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料,致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,整个前期工作做得不够扎实,直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。
3、监理市场不规范,监理工作不到位。监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象,监理成“兼理”;监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。
4、技术力量薄弱。一些中小型水利工程设计、施工单位的设计、施工人员的业务水平较低,对于某些复杂的技术问题无法很好地解决。加之有些人员有着“等、靠、要”的传统思想,进取心不强,因此相对于日益发展的技术水平来讲,他们的水平呈下降趋势。如在施工工程中遇到地质较为复杂的情况,这些人员往往拿不出合理的方案,有时甚至做出错误的决策,难以承担有一定深度的工作。
二、提高水利工程质量的途径
1、强化工程质量意识。首先,各级领导要加强水利工程质量意识。领导的质量意识是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。水利工程施工质量项目负责人是工程质量的第一责任人,主管质量的技术负责人对工程质量负技术责任,具体工作人员为直接责任人。把工程质量的优劣作为对各级管理人员考核的重要内容。按照水利规范和技术要求,出现质量问题,要严格追究责任,必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则,即三不放过原则,使工程施工人员真正负起责来。认真推行工程项目招标制、项目法人制、工程监理制、工程质量终身制,切实提高水利工程质量。面上要全力抓规模、抓精品、抓样板。集中资金、捏紧拳头办大事,采取专业化施工,监理质监到位,按项目的施工程序、验收程序和管理程序严格项目管理,克服水利工程项目零星分散,工程质量不高的问题。严格执行水利工程施工单位质量管理建设程序,根据《水利工程质量管理规定》,施工单位必须按其资质等级及业务范围承担相应水利工程施工任务。必须接受水利工程质量监督单位对其施工资质等级以及质量保证体系的监督检查。要依照国家和水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定和设计文件、施工合同的要求进行施工。
2、建立科学有效的质量保证体系。质量保证体系是以保证和提高工程质量为目标,从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程,运用系统工程的概念和方法,把各环节的质量管理活动组织起来,形成一个任务明确、职责和权限互相协调、互相促进、高效的全方位质量管理体系,把施工单位的质量职能纳入统一的质量管理系统,把各阶段的工作质量和工程质量联系起来,通过信息保证、组织保证、措施保证、制度保证、素质保证,从而使质量管理制度化、标准化、系统化、规范化。
3、加强施工过程中的质量控制。(1)严格施工队伍的组织及管理人员的挑选。就施工队伍而言:要求人员精良、技术娴熟、作业水平高、施工经验丰富;就管理人员而言:要求技术水平高、组织能力强、责任心强、现场指挥和解决问题能力强、身体素质好,能胜任长期野外工作。合理调配施工人员,确保各单项、分部或单元工程施工力量协调均衡。强化质量意识教育和业务技术培训,努力提高人员素质;(2)对“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、构件和工程金属结构及设备等。材料的质量是形成工程项目实体质量的基础。加强材料的质量控制,是施工质量控制的重要环节。对材料质量的控制应做到如下三点:严把材料进场关。对工程所用材料严格按照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行料场、料源的选择。原材料进场前,必须经质检部门检查认可,对不合格的原材料,绝不允许进入场地。加强施工现场材料控制。施工现场检查也是对材料质量控制的重要环节。尽管某一批材料的整体指标达到了技术标准要求,但由于个体材料的特殊性,不可避免地存在部分劣品,一旦用于工程中,就有可能影响工程质量,甚至造成质量事故。因此,必须加强现场控制,对个体材料跟踪检查,确保材料符合施工质量要求。
4、提高对实施项目建设监理工作的认识。由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制,传统的工程建设管理制度通常是由建设单位一方说了算,使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。建设单位委托监理,有的认为是没有办法的办法,有的认为是根本不需要监理,有的只是为了应付上级部门的检查或迫于建设程序制度的约束;有的把监理仅仅当作是检查质量的工具使用,被认为是“高级质检员”。即使被授予了“三控制”的权力,建设单位也认为“剥夺”了自己的权利,而承包商又认为监理人员是业主的利益代表,不把监理当作独立的第三方看待。因此,要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识,提高水利工程质量。
主要参考文献:
