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中图分类号TM7 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0080-02
安全生产活动关系到现代企业的经营前途与发展，是现代任何企业生产经营的主题。同时，安全生产还是企业取得经济效益的基础，也是企业日常管理工作的重要构成部分以及重要内容。供电企业的日常经营管理工作中包含了大量的特种作业，为了保证企业能够持续、健康、稳定的发展，必须做好供电企业的安全生产技术管理工作。
1 电力企业加强电力安全生产的必要性
1.1 电力安全生产是满足社会需求的重要内容
随着我国对电力能源需求的持续增加，城市建设以及新农村建设过程中，电力设施建设已经成为了基础设施建设的重要内容，电力在居民以及工农业生产中逐渐占据更加重要的比重。若在生产过程中电力供应不能够持续、稳定，则将直接影响到工农业的正常生产、金融市场的操作、公共交通的运作等，甚至可能引发设备、生产事故。所以，从社会的正常运作角度来看，电力企业的安全生产直接关系到居民的正常生活以及国民经济的持续发展，保证电力企业的安全生产对促进用电环境的更新及改善尤为必要。
1.2 电力企业经济效益的基础保证
电力安全生产是电力企业经营管理工作的基础，同时还是电力企业经济发展、市场竞争能力提升的重要资本。电力生产同时还关系到电力企业自身的利益，是企业外在形象的体现。做好电力安全生产工作，其最终目的在于提高电力生产作业人员的安全水平，并逐步融合成为电力企业经济发展的基本要求，形成对社会生产力以及生产关系的保障。
2 电力生产安全技术管理工作中存在的主要问题
2.1 电力企业生产安全技术措施落后
电力企业安全生产过程中技术人员的操作以及责任意识将影响到电力企业安全生产技术的整体水平。但是，电力生产过程中所采取的电力企业生产安全技术硬件措施同样影响到电力安全生产工作的保证。尤其是在现代电力网络自动化以及智能化的背景下，电力生产安全技术措施在保证安全生产工作中发挥着更加重要的作用。但是，当前部分电力生产企业在安全生产设备及管理系统方面的投入不足，导致安全生产技术相对落后。
2.2 电力生产系统中存在安全管理问题
首先，电力企业的工序矛盾在短期内边的十分明显。电力安全生产工作体现出了责任主体多元化的问题，存在着管理和调度难以统一的现象，安全管理工作更是千头万绪，严重威胁到了电力生产的安全性；其次，因为电力企业的负荷不断增加，而供电系统架构不能跟上需求，导致电源供应紧张，电网供电能力薄弱，已经成为了近些年来电力安全生产的隐患。
2.3电力安全生产技术意识较为薄弱
在市场经济的发展过程中，诸多企业没有能够很好的处理安全生产与企业经济效益、企业长远发展之间的关系，在经营管理过程中过于重视短期利益，而不重视安全生产工作。例如，在生产过程中由于缺乏管理而导致电力企业的工作人员保护意识薄弱，不重视操作程序的重要性，存在着严重违章操作的问题。尤其是在检修工作中，安全生产意识的薄弱将更容易导致安全问题。
2.4 电力安全生产技术管理工作没有实现标准化
虽然当前电力供应企业的安全生产技术以及管理工作都取得了一定的成功，但是其与电力安全生产技术的正规化以及标准化之间的差距还较大。虽然在电力生产过程中，安全生产的观念时时都被提到，但是依然有部分企业没有建立其一整套全方位、多层次、全过程的安全生产技术管理体系，没有敬爱那个安全生产工作与奖惩制度、培训机制相衔接，导致安全生产技术管理体系不能够得到有效执行。同时，电力安全生产还缺乏整体管理及规划机制，没有形成从下而上的反馈机制，导致安全管理效率较低。
3 加强电力安全生产技术的措施
3.1 利用远程监控技术提高安全生产技术水平
在电力安全生产过程中，通过应用远程视频监控技术，将无线视频技术、计算机网络技术以及通信技术整合到电力生产系统当中，形成一个相对完整的远程视频监控系统网络。电力安全生产技术管理人员只需要在管理及控制中心利用远程网络就能够对电力生产现场进行实时查看，能够及时的发现并处理安全事故，提高了远程响应的速度，在避免电力生产安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保证了电力生产活动的顺利进行。
3.2 做好电力生产安全评估工作
电力生产的一个重要特点就是涉及的专业多、工作种多、特种作业范围广，这直接造成了其作业过程中存在着多样化和复杂化的风险因子。根据电力生产的作业分类，可以采取不同的安全评估措施，主要包括：1）基于电力企业生产作业过程中直接接触的安全风险因子进行评估排序，其危险因子通常包括机械危害、化学危害、生物危害、心理危害、行为危害以及能源危害等几个类型；2）根据在对应作业条件下导致的安全风险及事件，将电力企业安全生产的风险分为人身风险、电网风险、供电设备风险、环境及职业健康风险以及社会影响风险。电力企业必须根据企业生产过程中存在的相关风险采取合理的评估措施，以提高风险评估的精度。
3.3 做好安全风险辨识培训工作
风险辨识是做好电力安全生产风险控制及管理的重要途径。因此，在日常的安全培训以及生产作业技术培训工作中要将生产作业过程中的风险源辨识技术作为一项重要内容进行培训，并将之纳入到考核体系当中。通过这种方式建立起一整套针对人、机、料、法、环的风险辨识体系，将风险发生的概率降至最低，从而达到风险预控的目的。在风险辨识培训工作中，应该将人身触电控制、高空坠落控制、机械损伤、误操作等作为典型的风险事故源进行重点控制，综合输电、变电、配电以及调度等相关作业环节，做好电力生产安全控制工作，建立静态的风险数据库，在作业过程中进行实时比对，保证安全生产技术得以实施。
3.4 完善电力生产设备的更新及维护制度
电力设备是电力企业生产的基础，随着电力生产技术的日益更新，高新技术开始引入到电力企业的生产当中，企业必须通过合理增加投资的方式来引入高效能的设备，并将老化设备逐步淘汰。同时，电力生产设备的技术维护人员要结合企业自身的生产需求，在保证电力设备安全生产的基础上，做好设备的维修以及改造维护工作，将既有设备效能得到充分发挥。通过这种技术措施还能够避免设备出现带病运行以及故障运行的现象，减少由此而带来的安全风险与损失。
参考文献
[1]欧书成.浅谈保障电网企业安全生产的措施[J].内蒙古电力技术，2011，25（4）.
关键词 电力技术;改造项目;安全管理
中图分类号 TM0 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2010)17-0022-01
0 引言
单个技术改造项目由于是在已投入生产运行的变电站等区域工作,安全风险加大,作业难度加大。电力企业生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,因此在技术改造过程中,施工安全的控制,是首要因素。安全管理不善,会导致工程进度受到影响。施工安全包括人身安全、设备安全、电网安全。一旦发生事故,必须经过多级事故调查,采取“四不放过”的原则进行事故处理,严重的要停工整顿等,影响实施进度。
1 建立安全管理体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,在技术改造项目实施前,制定安全施工计划,明确安全目标,强化各级人员的安全生产责任制。建立健全安全施工保证体系和监督体系,落实各级人员责任制,进行危险源、危险点查找、分析,制定防止事故发生的各项措施。保证体系负责落实各项控制措施,监督体系负责施工过程的安全监督和考核。实行安全生产管理三级安全控制,即生产班组控制异常和未遂,生产工区控制障碍和轻伤,公司控制一般事故和重伤。
2 加强防范措施
防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力施工型企业安全管理工作的重点所在。为防止此类事件的发生,必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度,健全和细化安全生产管理制度,制定相应的控制措施和奖惩措施,制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书,规范员工作业行为,为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。企业各级管理人员要做到防微杜渐、未雨绸缪,必须勤下现场,做到对安全生产的突出问题和薄弱环节心中有数,对施工现场的工作组织协调和安全控制进行有效的监督和指导。安全监督人员、班组长、工作负责人、现场监护人要切实履行岗位职责,发挥应有的安全监护责任;现场工作人员要养成“习惯性遵章”的良好安全行为习惯。
3 落实“三保”责任措施
保证人身安全,就是要保证在改造施工中,不能发生人身伤亡事故,控制不发生人身触电、高空坠落事故。在安全管理中,人既是保护的对象,又是实现安全生产的第一要素。在管理安全生产中,要摒弃由于受封建社会文化和传统计划经济影响而形成的重物轻人,或重技术不重人,靠权力不靠人的以物为中心的思想。要把安全管理活动中人的因素提到中心地位,深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作方法,树立安全以人为本管理理念。采取组织措施和技术措施,组织措施包括落实工作的监护制度、工作的间断转移和终结制度,技术措施包括对设备进行停电、验电、接地、装设遮拦和悬挂标示牌。进入电力生产区域作业人员必须是经安全规程教育培训考试合格人员。工作前进行安全交底,在指定区域内进行作业。作业人员要正确使用安全防护用具,戴安全帽,高空作业使用安全带。
保证电网安全,即在工作前,充分考虑对电网运行方式的变化影响,调度部门进行电网运行方式的调整,避免出现极端薄弱运行方式,检修方式要经过状态评估和技术领导审批,拟定特殊运行方式下的事故应急预案,出现异常时保证不发生电网解列、大面积停电事故。
保障设备安全,就是在施工改造过程中,按照安全工艺要求施工,不违章作业,保证设备不发生施工过程中损坏。分析施工中设备危险点,制定控制措施,逐一进行落实。作业前编制设备安装调试作业指导书,进行控制。保证体系对安全生产进行事前、事中控制,针对人的不安全行为和物的不安全因素,采取相应控制措施,在工作中协调好各方面的关系,落实安全监护责任。监督体系进行监督考核,及时纠正违章行为,对一般问题及时指出,存在重大问题或安全隐患的下达整改通知书,责令停工整顿,确保持续改进现场安全控制。
4 加强员工培训
员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证,要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习,让员工牢固树立安全第一的思想,充分认识保证安全生产的重要性,并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合,把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合,提高安全教育培训的针对性和实用性,在工作中时刻关注安全,相互督促提醒,将保障安全生产转化为个人的自觉行为。
5 加强对外包工程安全管理
对外包施工的技术改造工程,在合同前、执行中加强对承包方的监督。工程主管部门生产技术部会同公司安全管理部门对拟承包单位进行资质审查及近年安全生产业绩审查,必须满足要求资质级别,连续3年安全生产业绩良好与承包方签订施工合同,在合同中明确双方责任和义务,收取安全保证金及违章抵押金,对不能完成安全目标或施工中发现违章行为的给予扣除。承包单位要编制详细的安全技术措施和方案,报发包单位审查。开工前,供电企业对承包单位进行安全交底,明确安全注意事项和控制措施。施工中间,安全监督部门、生产技术部要不定期进行现场监督检查,规范施工行为,纠正违章行为等,对施工单位的违章行为和人员责令整改。对存在重大违章的,立即停工,直到彻底消除安全隐患。
参考文献
[1]马智强.如何加强电力施工中的安全管理[J].科技资讯,2009(36):114.
摘 要：用电生产危害风险的大小取决于用电设施、设备的类型、用途、使用方法，人员的知识、技能、工作态度；同时，还与人们对危险的了解程度和所采取的避免危险的技能有关。正确判断什么是危险和什么时候会发生危险是十分重要的。
关键词：油气企业安全用电工作
要谈安全，就要知道什么是安全，顾名思义，安全为“无危则安，无缺则全”，安全意味着不危险，这是人们传统的认识。按照系统安全工程观点，安全是指用电生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。在用电生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件，是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失，是指安全状况。
讲到安全，就不能不谈谈什么是危险，根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险场所等。
安全与危险是相对的概念，它们是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识，按照系统安全工程的认识论，无论是安全还是危险都是相对的。
下面就从安全技术方面来谈谈怎样用电才能做到安全。为了保证电力设备的安全运行和操作工人的安全和健康，所采取的安全措施一般可分为直接、间接和指导性三类。直接安全技术措施是在设计机器时，考虑消除机器本身的不安全因素；间接安全技术措施是在机械设备上采用和安装各种安全有效的防护装置，克服在使用过程中产生的不安全因素；指导性安全技术措施是制定机器安装、使用、维修的安全规定及设置标志，以提示或指导操作程序，从而保证安全作业安全生产。而用电安全生产技术措施又是安全用电生产的难点和重点，因此在安全用电生产技术的新、改、扩建和维修作业中有必要实现安全技术措施的标准化和规范化操作。
谈到安全用电生产技术的安全，就不能不谈到安全用电生产伤害的类型，即电力设施、设备在正常工作状态、非正常工作状态乃至非工作状态都可能发生危险。电力设施、设备在完成预定功能的正常工作状态下，存在着不可避免的但却是执行预定功能所必须具备的运行要素，有可能产生危害后果。例如，变压器运行的噪声、振动等，能产生对人员安全不利的危险因素。电力设施、设备的非正常工作状态是指在用电设施、设备运行过程中，由于各种原因引起的意外状态，包括故障状态和检修保养状态。用电设施、设备检修保养一般都是在停电状态下进行，但其作业的特殊性往往迫使检修人员采用一些非常规的做法，例如，攀高、将安全装置短路、进入正常操作不允许进人的危险区等，使维护或修理过程容易出现正常操作不存在的危险。非工作状态是用电设施、设备停止运行时的静止状态，在正常情况下，非工作状态的用电设施、设备基本是安全的，但不排除发生事故的可能性，如由于环境照度不够而导致人员发生碰撞事故；室外用电设施、设备在风力作用下的滑移或倾翻；结构垮塌等。
在油气用电生产行业，存在以下主要危险和危害类型，它们是：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾伤害、高处坠落、化学性爆炸、物理性爆炸、其他伤害。
就机械零件而言，对人产生伤害的因素又有：形状和表面性能；切割要素、锐边、利角部分、粗糙或过于光滑。相对位置：相对运动，运动与静止物的相对距离小。质量和稳定性：在重力的影响下可能运动的零部件的位能。质量、速度和加速度：可控或不可控运动中的零部件的动能。机械强度不够：零件、构件的断裂或垮塌。弹性元件的位能，在压力或真空下的液体或气体的位能。
既然找到了危险和危害类型，应该有预防对策，那么用电生产伤害预防对策是什么决定的呢？取决于什么呢？
用电生产危害风险的大小取决于用电设施、设备的类型、用途、使用方法，人员的知识、技能、工作态度；同时，还与人们对危险的了解程度和所采取的避免危险的技能有关。正确判断什么是危险和什么时候会发生危险是十分重要的。预防用电生产伤害包括两方面的对策。
一是实现用电生产安全：首先消除产生危险的原因。要求用电生产的安全组织、技术措施完备，并实现标准化作业；其次是减少或消除接触机器的危险部件的次数；再次是使人们难以接近用电设备的危险部位或提供安全装置，使得接近这些部位不会导致伤害；这就需要我们安全技术措施得力，用电设备的维修作业始终工作在安全的范围内，同时也要谨防违章者越过红线。另外可为作业人员提供保护装置或者防护服。
上述措施是依次序给出的，这些措施也可以结合起来使用。
二是保护操作者和有关人员安全：首先是通过培训来提高人们辨别危险的能力；其次是通过对用电机器的重新设计，使危险更加醒目(或者使用警示标志)；通过培训，提高避免伤害的能力；再次是采取必要的行动来避免伤害的自觉性。
关键词：电力工程；安全技术；施工管理
我国社会的进步和经济的发展在推动电力工程发展的同时也给电力工程施工的安全性和质量提出了更高的要求；电力工程规模的扩大使得施工安全技术问题逐渐凸显出来，电力工程施工的安全性是电力企业和社会公众普遍关注的重要问题，所以对电力工程施工安全技术管理进行研究有必要性，本文主要对施工安全技术管理工作进行了研究。
1.电力工程施工安全技术管理的重要性
电力工程具有技术性和复杂性，所以电力工程安全技术管理也具有复杂性。安全技术管理具有时效性要求高和涉及面广的特点，是电力工程施工管理工作的重要组成部分。近年来各项电力安全事故的发生使得电力安全受到政府和广大人民的重视，因为电力安全事故的发生和电力企业的安全技术管理有着直接的联系，所以一旦安全事故发生首先关注的就是安全技术管理是否有问题，只有制定科学可靠的安全技术管理体系并予以落实、时刻将安全放于首位才能减少电力安全事故的发生。综上所述，因为电力工程本身就是一项高技术、高危险的工作，所以在电力工程中进行安全技术管理具有重要性和必要性。
2.电力工程施工中的安全技术管理问题
2.1安全技术管理规章制度不完善
社会经济的发展和科技的进步极大的推动了电力行业的发展，各项大小型的电力工程如火如荼的建设起来，但是与此相应的相关管理制度和法律法规并没有很好的跟进，安全技术管理规章制度不健全导致电力企业在进行工程施工中很难对施工安全进行有效的控制，从而导致各种电力安全事故的发生和安全隐患的出现。除此之外，电力工程在施工前没有指定预备方案，也没有制定较为可行的安全生产制度和安全技术管理制度等都会引发安全问题。
2.2施工单位不够重视
电力工程企业不重视安全技术管理是现在电力工程普遍存在的问题，因为施工单位对安全技术管理工作不够重视导致施工人员和管理人员的安全责任意识缺乏，进而引发各种电力安全事故，所以施工单位不够重视是安全技术管理问题出现的根本原因。有很多电力企业的安全管理制度只是一个形式，虽然有一个健全的安全技术管理制度但是并没有贯彻落实、在施工开始前没有进行安全培训工作、没有设置专门进行安全技术管理的部门等等都是施工单位不重视安全技术管理工作的表现，这就要求电力企业必须加强对安全技术管理的重视。
2.3施工人员的安全意识不强
电力施工人员的安全意识不高是各种电力事故发生的决定性因素，也是电力安全技术管理问题出现的重要原因。电力企业在开始电力工程施工之前没有对施工人员进行必要的安全生产教育，导致电力职员没有相应的安全生产知识，再加上安全技术管理人员的忽视、施工人员的安全意识不强等就会出现安全隐患。另外电力企业在电力实际施工过程中没有对施工技术措施和现场安全组织进行合理和设计，不认真落实相关技术措施和安全组织规划，导致各种违章作业、不正常使用电力设备等问题的出现，进而导致安全事故的发生。
3.电力工程安全技术管理及其应用
电力工程是一项危险性高、技术水平要求高的系统性工程，现代的电力工程安全技术管理中存在着很多的问题，在对这些问题出现原因进行分析之后要找到合理的措施予以解决：
3.1施工环境的安全保障
施工环境安全保障是安全技术管理的重要内容。电力企业在施工开始前要对施工环境进行实地安全考量，要加强电力工程现场施工的精细化管理并保证施工作业安全顺利的进展，在每个电力工程施工工序工作开始前都需要先进行安全技术方案的制定工作，要采取针对性的安全技术措施来解决施工中存在的安全隐患。在特定的地区更需要进行施工环境的安全保障工作，要及时做好滑坡、泥石流等自然灾害的预防措施。
3.2安全技术管理制度的建立和完善
首先要有一个完善科学的安全技术管理体系，电力企业必须建立健全电力安全技术管理制度，为施工的安全管理提供制度支持。在安全技术管理体系下，电力企业要完善监理机构的自身建设和安全责任制建设，要建立以群众监督体系为保证、以技术保障管理体系为主体、以思想保障体系为基础、以安全管理为重点、以行政管理体系为核心的安全管理体系，加强对电力工程施工的安全监察力度，从而有效保证相关施工操作的安全性，同时通过高效的责任制也可以提高施工的效率和质量。然后要加强对电力系统中存在的安全隐患进行控制，主要就是对电力设备、生产技术、职员安全意识等进行管理：电力企业要提前根据电力系统的实际情况制定生产技术应用计划和电力设备应用计划，严格按照操作规范操作电力设备和使用生产技术；要对电力职员进行必要的安全生产教育，通过定期或不定期的安全生产考评来提高职员的安全生产责任意识和安全生产效率，从而保证电力工程施工的安全性。
3.3对电力施工人员的安全教育
电力工程中的安全事故和安全问题主要就反映在对施工人员生命的威胁上，施工人员也是电力安全事故的承受主体，所以要减少安全事故、提高电力工程安全管理的效率就必须在施工开始前对电力工程的参与人员进行安全教育，要使施工人员熟悉各种新工艺、新设备、新材料和新技术，同时通过安全教育来提高施工人员的安全生产意识，从而有效的避免各种安全事故的发生，所以电力企业必须重视施工人员的安全教育工作。
3.4加强电力工程安全技术监督管理
安全技术管理工作贯穿电力工程施工的始终，其中现场施工阶段是安全事故的主要发生阶段，也是安全技术管理的中心，所以电力企业要加强对电力现场施工的安全技术监督管理。对施工过程的安全技术管理主要就是控制设备、材料的不安全因素和通过监督来控制施工安全：①在电力工程施工中会用到很多的电力机械设备和材料，这些材料的质量和机械设备的运行状况会直接影响施工的安全，作为重要的不安全因素电力企业在施工过程中必须对其进行严格的控制，要对施工材料的质量进行严格的检查、对机械设备进行定期的维护和检查，从而减少因设备操作和材料质量引发的安全事故；②电力企业要加强现场施工的安全技术管理在有健全的制度保证下，还要设置专门的安全监督部门并选派专业的安全管理人员进行现场的安全控制工作，可以采取不定期抽检、不定期巡检以及定期巡检等监督检查方式来对电力工程现场施工的安全进行全面的监督，这样就可以及时发现现场施工中存在的安全隐患，通过纠正及时的解决安全问题，从而有效的预防并解决电力工程施工的安全问题。
结束语：
电力工程施工技术的发展是保证并提高当今电力工程建设质量的重要基础，也是电力系统安全性和稳定运行的重要保障。电力工程本身就具有很高的危险性，电力施工的各项工作也都伴随着各种危险，一个工序出现问题就会直接导致电力安全事故的发生，直接就危及施工人员的生命财产安全，所以电力企业要加强对施工安全技术的应用和管理。
参考文献：
[1]卢仕.电力工程施工安全技术管理分析[J].电力科技，2015（6）：225-226.
[2]韦唯.电力工程施工安全技术管理探讨[J].工程技术，2016（1）：312-313.
【关键词】农电生产标准化；作业支持平台；推广；应用
随着我国经济水平的快速提高，推动了我国农村经济的快速发展。在农电的安全生产过程中，还存在着人员素质低、工作流程不规范以及违章现象，一定程度的制约了农电的安全生产，所以加强农电安全生产管理是十分有必要的。通过结合某农村区域的农电生产标准化作业支持平台的应用实践，对其推广的重要性、在农电安全生产过程中的应用进行详细的分析，最终有效的提升农电生产标准化作业的质量水平。
1 农电生产标准化作业支持平台推广的重要性
农电生产标准化作业支持平台，也就是Spmis系统，其主要包括手机通信、网络信息、电力业务以及逻辑关联等技术模块，具备摄像、逻辑控制、录音以及无线通信等主要的功能，集控制质量、规范作业流程以及辨别风险于一体，最终有效的实现对农电工作人员的作业全过程进行引导和控制，最终实现农电生产过程的标准化作业。另外，该平台运用网络远程控制、审票以及执行图像的方式，有效的对农电生产过程进行闭环管理，最终有效地提高标准化作业质量水平。
通过正确、规范、科学的运用农电生产标准化作业支持平台，不仅能够对农电安全生产过程进行固化和规范，而且还能够有效的保证农电安全生产的工作组织措施以及安全技术措施顺利有效的执行，最终有效的提高农电生产工作人员的工作质量，实现农电生产作业的可控制、能控制以及在控制的状态，进而真正的实现安全生产。
2 农电生产标准化作业支持平台的应用
农电生产标准化作业支持平台主要对农电的生产现场进行控制，对农电设备、工作人员的作业流程进行着重管理，进而将其自身具备的安全效能充分的发挥出来。
2.1 编制应用程序
农电生产标准化作业支持平台系统主要将农电安全生产的规范章程、文件、规定以及制度等作为主要的参考依据，对应用程序进行编制。对于同一个类型的工作程序进行编制的过程中，严格的按照我国国家电网公司制定的电力安全工作流程规定的要求进行编制，对系统的运行流程以及操作程序步骤进行统一的规定。另外，严格的依据农电安全生产组织对整个过程进行控制所设置的要求，设置出以下的应用流程：首先进行现场勘察工作，对停电区域的图纸进行绘制；然后进行填票、审票、签发以及打印、许可工作；最后进行现场作业。在整个过程中，不能对其环节内容进行擅自的调整。除此之外，对操作方法、措施、标准、步骤以及人员的责任进行明确，并根据生产流程制作出标准化作业流程控制卡，最终确保在整个流程中，安全组织措施能够被完全执行。
2.2 对农电生产现场进行规范
由于农电生产标准化作业支持平台系统具有摄像和录音的功能，其能够保证数据信息的共享，进而有效的对现场的工作人员的行为进行严格的规范和控制。例如，通过运用农电生产标准化作业支持平台系统具备的摄像和录音功能，将拍摄的工作过程图片、录下的工作过程录音等信息资料传输到数据监控处理部门，进而实现对现场工作人员的施工行为进行准确、真实的记录。另外，将其放置在该区域的安全监察质量部门，来共同对工作人员施工行为进行监控，进而有效的增强工作人员作业行为的规范性，提高其自身的约束能力。
2.3 保障生产技术的安全性
通过运用农电生产标准化作业支持平台中的手机通讯技术，实现将该系统自动生成的标准化的作业流程输入到手机中的PDA系统中，然后将安全生产现场的每一个作业流程显示出来，然后要求工作人员严格的按照规范流程进行实施。例如工作只有严格的按照停电、装设接地线、验电以及悬挂标识牌等技术措施规范流程进行，才能继续下一个工序。在施工现场，手机通讯功能对工作人员起到引导和控制作用，能够有效的防止出现违章作业的现象，对现场作业行为进行有效的控制和规范。
2.4 对标准化作业进行闭环管理
在运用农电生产标准化作业支持平台时，相关的负责人只有输入正确的账号和密码后，才能够进入到系统中。不同级别的管理人员运用网络远程审票的方式，对填票质量进行严格的审查，并对执行图片的执行质量进行严格的评价，及时、快速的将审查结果反馈给操作人员，最终有效的提高工作质量，促进作业流程的标准化和规范化。
3 农电生产标准化作业支持平台的实践
通过对某农村区域实行的农电生产标准化作业支持平台的实践情况进行分析。某农村区域在运用该系统平台时，首先对各个岗位的职能进行划分。其中，安全监察质量部门作为运用该平台系统的归口管理部门，主要对该平台系统应用工作的培训、宣传贯彻以及推行工作进行全面负责。在该工作的建设初期，由于农电生产标准化作业支持平台的流程比较复杂，相关的执行人员在短期内不能对其进行准确的掌握，进而导致该平台系统的运用效果不够好。在经过初步的培训工作后，相关的执行人员对其已经有了足够的认识，由简单操作逐渐变为复杂操作，由不停电作业发展为停电作业。在经过大量的练习和运用后，绝大部分的基层执行人员已经对该平台系统的操作流程熟练的掌握，进而逐渐使该平台系统得到了推广。
在该区域正式实施农电生产标准化作业支持平台时，受到不同的基层单位和基层人员对其认识不同的因素影响，部分人持否定态度，其认为运用农电生产标准化作业支持平台严重的降低了农电安全生产效率，并增加了工作量。在试运行一段时间后，农电生产标准化作业支持平台系统将自身的功能充分的展现在人们面前，将自身的作用充分的发挥出来。但是其还存在着工作人员习惯性违章的现象，导致合格率和运用率不高。该农村区域针对这种现象，制定了相应的奖惩制度，有效的解决了该问题。最终，农电生产标准化作业支持平台得到了比较广泛的推广，并有效的对工作人员的行为进行严格的规范，对其存在的违章现象进行有效的控制。
4 结语
总之，在农电中推行农电生产标准化作业支持平台系统，对于编制规范的应用程序、规范农电生产现场、保障生产技术的安全性以及对标准化作业进行闭环管理具有十分重要的意义。因此，通过使用农电生产标准化作业支持平台，最终有效的提升农电生产标准化作业的质量水平。
参考文献：
[1]许素强.现场标准化作业典型经验[J].电力安全技术，2008（11）.
作为电力建设企业，正常的生产运营和管理，就必然要付出必要的生产成本和费用。安全管理亦然。电力建设企业的安全生产费用由两部分组成：企业安全生产监督管理系统管理费和工程项目安全生产技术措施费。
1.企业安全生产监督管理系统的管理费由以下几项组成：
（1）企业各级安全生产监督管理部门的办公、差旅等项管理费用。
（2）企业专职安全生产管理人员工资、资金、福利等。
（3）企业自有职工工伤保险费。
2.工程项目安全生产技术措施费由下列项目组成：
（1）个人安全防护用品、用具（安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等个人防护用品）。
（2）临边、洞口安全防护设施
临边安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台侧边、基坑周边等）的材料、人工费；洞口安全防护设施（预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口等）的材料、人工费；为安全生产设置的安全通道、护栏、警示绳等。
（3）临时用电安全防护
临近高压线隔离防护的材料、人工费；配电柜（箱）及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电器、低压灯泡等。
（4）脚手架安全防护设施。
（5）钢筋加工机械、木工机械、卷扬机等中小型机械设备防砸、防雨设施的材料、人工费。
（6）消防设施、器材（消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、砂池、消防铲等购置、安装费）。
（7）施工现场文明施工措施费（确保施工现场文明施工及安全生产所进行的材料整理、垃圾清扫的人工费等）。
（8）安全教育培训费用（含资料、差旅、培训费等）。
（9）安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用。
（10）安全评优费用。
（11）工程项目意外伤害保险费。
（12）季节性安全费用：夏季防暑降温药品、饮料；冬季防滑、防冻措施费用。
（13）施工现场急救器材及药品。
（14）其它安全专项活动费用。
根据财政部、安全生产监管总局财企[2006]478号规定，建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。
3.各工程类别安全费用提取标准如下：
（1）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%；
（2）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；
（3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。
（4）建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。
作为电力建设企业来讲，上述项目均为生产成本和管理费用。企业的发展靠追求利润，利润是什么？从何而来？利润=收入- 成本 ，即用最小的成本实现既定目标，或者在成本一定的条件下实现利润的最大化。这就是在资源稀缺约束下的节约问题，亦即经济的本质。
俗语讲开源节流。既然不能节流，那就要开源。如何在成本一定的条件下实现利润的最大化？各电力建设企业围绕着建标[2003]206号文《建筑安装工程费用项目组成》八仙过海。终其一点，建筑安装工程费用中早已明确规定了安全生产措施费，也就是说，施工单位的安全生产投入是由建设单位来买单的。
机遇与挑战同在，安全与风险并存。如果一个施工单位因为安全投入不到位而造成生产事故的，国家法律不会轻允放过，社会影响不会轻易消除，建设单位也敢于说不。
4.让我们看一看企业伤亡事故后的经济损失是如何计算的。
企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。
（1）直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。
（2）间接经济损失：指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。
①人身伤亡后所支出的费用：医疗费用（含护理费用）；丧葬及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资。
②善后处理费用：处理事故的事务性费用；现场抢救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费用。
③财产损失价值：固定资产损失价值 ；流动资产损失价值。
④停产、减产损失价值。
⑤工作损失价值。
⑥资源损失价值。
⑦处理环境污染的费用。
⑧补充新职工的培训费用。
⑨其他损失费用。
在市场竞争日益激烈的今天，电力建设企业还愿不愿出现伤亡事故？还能不能出现伤亡事故？还敢不敢出现伤亡事故？
关键词 电力；企业；安全生产
中图分类号 X4 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2011)122-0207-01
近年来，从报纸、电视等新闻媒体报道中铁路、煤矿等行业发生的安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人胆战心惊。剖析事故产生的深层次原因，不难看出一些干部、职工对安全生产、管理存在着认识上、思想上的误区。电力企业工程点多、面广，高空作业、交叉作业、焊接作业等高危作业频繁，所以安全生产对于我们这个高风险行业来说，其意义更加重要。
1 安全生产中常见的一些问题
1.1 安全职责落实不到位
企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
1.2 安全工器具管理混乱，存在安全隐患
企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。
1.3 不严格执行《安规》，经常习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对其停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等。
1.4 管理工作不到位
企业往往重视大型作业的管理，而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因，主要是部分领导不够充分重视，没有把安全教育放到真正的位置。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、保管不认真。
2 电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1 牢固树立以人为本的思想
再先进的安全设施和机器也要靠人去操作、去控制、去维修，其科技含量愈高，对人的素质要求也愈高。因此，安全生产必须以人为本，没有一支恪尽职守、技术过硬的职工队伍，安全生产就没有最基本的保障。提高人的素质，首先是提高思想素质。把公司“做精做强”创建一流电力企业需要高素质的干部职工队伍，保持良好的安全生产局面同样需要培养过硬的职工队伍。以科学的理论作指导，是切实提高职工政治思想水平的根本途径。所以，我们应采取多种形式积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，站在科学发展观和确保职工生命安全的高度来对待安全工作；除了从思想上提高认识，增强责任感和使命感外，还要加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中，在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。因此，企业必须重视安全文化的建设，并且一定要体现出“以人为本”。重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
2.2 认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质
人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果，因此，企业也只有通过加强实际教育，加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高，从而适应电力生产建设的需要。
2.3 积极探索安全管理机制，不断创新安全管理模式
根据工程安全生产形势和实际，各项管理方式、手段也要根据实际情况，摸索与之适应的管理机制和有效办法。首先要夯实安全基础，坚持预防为主，严查违章违纪。把重点放在杜绝违章违纪上，着力点放在预防上，从源头查堵漏洞。更关键的是要建立起能够保证安全生产的体制与机制；其次要坚持逐级负责制，落实领导责任。要科学地界定逐级负责制，把领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责区分开，使其职责明确，各负其责，确保落实；另外还要提高认识，正确对待安全天数。安全天数是衡量一个单位安全形势的一个因素，安全天数长，并不能说明问题少，关键要警钟长鸣，常抓不懈。此外，坚持安全生产、文明施工“八到位”。即：安全生产认识到位、安全措施到位、安全生产技术交底到位、安全生产职责到位、安全生产教育培训到位、安全生产管理人员到位、安全生产资金到位、安全生产检查、整改、落实到位。全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章。加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，建立所有操作项目的标准化管理体系，实现所有业务活动、生产活动的流程化，把各类文字流程图表化、现场化。通过现场标准化作业的推广应用，实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.4 增强干部的责任感和危机意识
实践证明：安全好不好，关键在领导。为落实“谁施工、谁负责”的责任机制，扭转一些干部认识上存在的误区和不务实现象，就要进行严格的考核，变结果考核为过程考核，形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度，明确不同层次考核的对象、内容、程序，并结合职工群众评议、考核等办法有机结合起来进行一体化考核。对未完成定量考核任务或发生安全问题的，要有相应的处罚制度，以此增强干部的危机感、责任感，促进逐级负责制的落实，实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。
综上所述，安全管理是一项长期的、复杂的系统工程，需要各不断探索、巩固和创新，努力走出一条适应工程施工安全、操作性强的管理路子，时刻保持良好的、稳定的安全生产局面，做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣，为公司安全生产长周期做出新的贡献。
参考文献
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[3]刘宗义.浅议电力安全生产[J].科技创新导报,2009,3.
[4]林建昌.电力安全生产"保证与监督"两大体系思考[J].农村电工,2008,7.
关键词：县级 ；电力企业；安全生产管理
中图分类号：F325.2文献标识码： A 文章编号：
一、安全监督的概念及重要性分析
什么是安全呢?安全是一种状态，是系统在输入人力或外力的作用下，系统能维持现有状态。那么系统此时称为是安全的。安全监督就是对系统的这种状态进行察看并督促其处于安全的状态。为什么要进行安全监督呢?人就其本质而言是追求自由的动物，在缺乏约束的条件下，人的自律与自制力会大大降低，个人行为往往存在随意性和盲目性，是个人犯错误的根源。行为失去监督时，行为的随意性和盲目性会得到进一步的放任。违规、违章、违纪的概率增大，就更易犯错误、更易导致事故的发生。有效的监督可以纠正个人行为的盲目性和随意性，减少或避免犯错误。如果将决策权、执行权和监督权集于一人之身，权利的行使便处于不可控制的状态在安全生产工作中。抓好对各级人员的有效监督，可以纠正个人行为的盲目性和随意性。使其顺从客观规律的要求，可有效减少或避免安全生产事故的发生，降低人、财、物的损失。由此可见，在电力生产中，安全监督人员之责任的重要。他们的职责是代表上级监督有关安全工作的方针、政策、规定、规程的执行情况。深入基层及时了解、发现生产过程中威胁人身、设备安全的问题并协调解决。指导基层健全安全管理体系，落实各级人员责任。做好日常的管理工作，保证安全生产，是上级领导的前线兵，也是确保安全生产的扫雷兵。
二、电力生产现场监督项目
1）检查监督工作票中停电范围、工作地段、工作任务、危险点、安全措施及控制措施是否符合现场实际并满足安全作业要求。
2）检查现场安全措施的执行情况，如：地线的安装、围栏的设置、标示牌的悬挂、监护人的安排、危险点控制措施的执行等。
3）检查监督现场人员着装、安全工器具、人员精神状态及车辆情况。
4）检查监督班前班后会活动中对作业现场的危险点分析、设置的安全措施和注意事项是否交待清楚到位。
5）对大型作业现场中重点要监督项目实行人逐级审批制度，做好工作前的准备工作。从总体和宏观上确保安全，监督组织措施、技术措施的执行并为安全措施的正确性负责。
6）坚决制止现场的违章指挥和冒险蛮干行为，必要时向上级安监部门报告，避免同类不法行为的发生。
三、县级电力安全生产管理中存在的问题
1、县级相关负责人员责任心不强，安全意识淡薄
县级电力企业安全生产管理一直存在一个根源性的普遍问题，就是电力安全意识与责任心不强。“安全重于泰山”一直是县级电力企业安全生产管理的服务宗旨，这些年必定也有所深入人心，但是依然是时而紧张，时而松懈，责任感不强。另外，相关工作人员缺乏自我保护意识，认为潜在发生意外的可能性较小，在实际施工中会出现偷工减料，不严格按照规章制度来执行安全生产管理措施等现象，导致出现了很多严重后果，给国家、社会、人民带来了巨大的损失。
2、县级电力企业安全生产管理人员配备不足
县级电力企业生产一线人员力量比较薄弱，目前存在结构性缺员的现象，如变电运行、设备维护维修等专业工作人员后备力量不足。由于最近几年社会现实的 “残酷”，县级电力企业有裁员或员工内退的情况，这是形成以上现象的部分因素；在科学技术的推动下，县级电力企业也会引进一些档次高的电力设备，但是专业技术人员的引进与培训却无法及时跟进，这些无疑也暴露出了县级电力企业人员基础力量不足的问题；县级电力企业为了更好的控制成本，导致员工的政治、经济、社会保障等方面大幅度降低，这样会影响工作人员的积极性因此，导致员工的责任心不断下降，给县级电力企业安全生产管理带来了不良影响，影响了县级电力企业安全、稳定的发展。
3、县级电力企业安全生产考核制度不健全，缺乏执行力
县级电力企业安全生产普遍存在“碍于情面”的情况，安全生产责任制度考核成为走过场的考试，主要是应付上级的检查，奖金轮流拿，无法实现通过奖励调动员工积极性的目标。长期存在奖罚失效、奖励不及时、考核隐秘化等现象，让县级电力企业的员工对安全考核失去了“严肃”的心理，最终让各种考核失去了意义，流于形式。
4、县级生产现场依然存在违章作业现象
县级电网安全生产管理中习惯性违章已经是家常便饭，尽管县级电力企业“三铁”反“三违”的力度比较强，但是取得的实际效果却不是很好。县级电力企业安全生产管理主要负责人中的部分人员担心过于严格会影响到工作人员的情绪，从而导致工作无法稳定开展；也有部分责任人员担心结果无法达到预期效果影响到政绩考核；更有一部分责任人员担心影响到县级电力企业的收入，所以通常保持“睁一只眼闭一只眼”的工作态度，久而久之，必然影响到县级电力企业安全生产管理。
四、加强电力企业安全生产管理的措施
1、坚持以人为本的思想，加强安全意识
县级领导要树立并坚持“管理就是责任，责任重于泰山”的战略思想与原则，要坚持以身作则，起好带头作用，遵守相关安全规定与规章制度，将县级安全网络进一步完善。无论是在工作中，还是在日常生活中，县级电力企业都要了解每一位员工的思想情况与工作情绪，不仅要用严格的制度要求他们，也要关心他们。因为县级电力生产一线的工作人员的工作非常单调、枯燥，而且会随时面对可能出现的电力事故，在心理上必定会承受或多或少的压力。另外，县级电力企业更要重视安全教育工作的开展，不断培养相关工作人员的自我保护意识与团结合作精神。县级电力企业应该运用现有的资金实施最大限度的投入，从而吸引人才，更好的培养人才。县级电力企业应该从实际情况人手，引进掌握新技术的高端技术人才，为县级电力企业的发展储备人才；加强员工培训，县级企业可以适当开展技术比赛，积极开展前辈带新手的活动，不断加强培训的针对性与实效性，提升安全生产管理人员对旧设备与新设备的操作能力与应对能力。
2、严格按照安全考核制度执行，将县级企业职工应有的水平充分展现出来
县级电力企业相关负责人员应该根据制度严格执行，将不必要的复杂心理彻底清除，从思想上逐步净化，坚持以企业的利益为出发点，将县级电力企业安全考核监察工作做到更好。
3、不断提升现场监督的力度，防止违规现象出现
县级电力企业相关负责人员要将监督职责做到尽善尽美，力争将电网工作标准化严格融人到作业流程工作细节中，培养县级电力企业职工良好的工作习惯。尤其是在县级电网工程执行改造时，需要按照操作规程严格执行，不断提升工作质量，逐渐形成稳定、高效、安全、低耗的标准化县级电网，使电网供电半径实现了预期的供电水平，从根本上解决了居民用电紧、用电难的问题。另外，电能质量的提升与电费的降低，有助于城市发展，促进城市用电量的增长以及保障社会和谐。因此，必须重视上述措施以及加大现场监督力度，减少违规现象。
4、加强安全性评价工作
县级电力企业开展安全性评价是促进安全生产管理创新，不断拉近与国际电网安全生产管理距离的重要举措。以往的县级电力企业安全管理手段在预测事故的水平与对事故控制能力上不够完善。安全性评价是通过现代化管理手段与方式不断贯彻 “安全第一，预防为主”的发展方针，推动县级电力企业安全生产全过程、全方位闭环管理的手段。通过安全性评价对目前的安全工作进行高质量的诊断，让相关工作人员能掌握其中变数，这也是提升安全管理水平的重要方法。
五、结语
随着我国电力生产技术的不断发展与进步，以往较为繁琐的安全生产管理工作逐渐向着更为简单和高效的方向发展，而随着现场管理工作量的减少，安全生产管理制度却越发的复杂和细化。近年来由于各种高新设备的引入和使用，对电力安全生产工作提出了新的要求，应当本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在工作中严格落实和实施不断加强电力安全生产的水平。
参考文献：
根据《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)以及相关安全生产管理规定，现就加强铁矿安全生产管理工作通知如下。
一、进一步提高做好铁矿安全生产工作的认识
铁矿位于县、市、市交界部位，为采选联合企业，已探明地质储量2.5亿吨，建设分两期进行，总服务年限为45.5年。目前，一期工程正在全面推进，预计年年底试生产。该矿是我市规模最大、唯一进行地下开采的非煤矿山，也是全市重点项目之一，地质构造复杂，入井作业人员较多。做好铁矿安全生产工作，对于促进我市安全生产形势持续稳定好转，推动全市经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。各级政府、各有关部门及铁矿主体企业要提高认识，落实责任，强化措施，切实做好铁矿安全生产的各项工作。
二、严格落实铁矿安全生产主体责任
铁矿主体企业是安全生产的责任主体，其主要负责人和矿长是企业安全生产第一责任人，全面落实安全生产主体责任。
(一)落实安全生产责任制和各项规章制度。建立健全以法定代表人负责制为核心的企业安全管理机构，完善各项安全生产规章制度以及各级安全生产责任制。
(二)落实矿领导下井带班制度。要严格落实矿领导下井带班制度，与工人同时下井、同时升井，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和处置安全隐患，制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班矿领导必须立即组织停产、撤人。
(三)落实企业生产技术管理责任。要设立技术总负责人，对矿山生产技术工作负总责。要设立生产技术管理机构，配备采矿、机电、地质、测量、通风等专业技术人员。要严格按照《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—)技术规范，完善各项安全规程，企业技术总负责人每月至少要组织召开一次安全生产技术分析会议，特殊情况下随时召开，及时研究解决安全生产技术问题，每年要对采掘、提升、运输、通风、防排水、供配电等系统进行一次安全可靠性评估。因不及时解决安全生产技术问题而产生重大隐患的，要对主要负责人、技术总负责人和有关人员给予责任追究。
(四)落实企业安全专业管理责任。要加强通风、提升、爆破、顶板、空区、地压、机电设备和探排水等专业管理，落实现场安全检查的内容。要严格检查处置各系统、各部位、各作业地点存在的问题，严格查处“三违”和“三超”等行为。要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)的规定，严格落实安全生产隐患排查治理制度。主要负责人、主管负责人、技术总负责人每月至少组织一次以隐患排查为主要内容的安全检查，对查出的各类隐患要做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实，并整改到位。
(五)落实企业职工安全教育培训责任。主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，凡存在不经培训上岗、无证上岗的，要按相关规定予以责任追究。
(六)落实对外承包施工队伍的安全管理责任。从事非煤矿山采掘施工的外包施工单位必须具备矿山工程施工资质并取得安全生产许可证，施工前要向市安全生产监管部门备案。如使用营业性爆破作业单位，从事矿山工程爆破作业的，必须符合矿山采掘施工单位的条件，持有非煤矿山企业安全生产许可证。
(七)落实企业安全标准化建设责任。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强矿山安全标准化建设，认真制定安全标准化工作方案，保障标准化工作顺利进行，严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范》(AQ2007—)、《地下矿山实施指南》(AQ20072—)等标准进行考核，提升安全生产管理水平，消除事故隐患。
(八)落实企业班组安全管理责任。要把班组安全管理作为安全生产的重要环节抓紧抓好。要健全班组安全管理制度，落实班组安全生产责任，设立班组安全员，建立班组安全生产台账，开展经常性的班组安全活动，提高班组预防和应对事故灾难的能力。
(九)落实企业安全投入和安全生产技术装备责任。要按照有关规定提取和使用安全生产费用，加大安全投入，努力改善安全生产条件，加强矿区水文地质勘查，完善水文地质资料，制定防治水方案，坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采的原则，落实防、堵、疏、排、截的水害综合治理措施。要根据国家安全监管总局推进地下矿山安全避险“六大系统”建设的标准和要求，安装使用监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，完善采空区充填接顶工艺和技术措施，提高充填接顶效果，提高地下矿山的安全生产保障能力，保障矿山从业人员生产安全。
三、严格落实地方政府安全生产监管责任
按照“分级负责、属地管理”的原则，各有关县(市)、乡(镇)政府要履行属地管理职责，对铁矿安全生产工作环境负责协调和管理。
(一)有关县(市)、乡(镇)政府主要负责人是铁矿安全生产工作环境监督管理第一责任人，分管领导是直接责任人。
(二)把铁矿安全生产工作环境监督管理工作纳入政府重要议事日程，定期召开会议，分析安全生产周边环境以及可能影响安全生产的外部环境，按属地管理职责及时协调解决铁矿安全生产监管中存在的其他问题。
(三)对铁矿存在的非法违法生产行为进行严厉打击，依法查处瞒报、谎报事故行为。
(四)监督检查铁矿贯彻落实非煤矿山安全生产法律、法规、规章、标准情况;对铁矿生产过程中存在重大安全生产隐患而没有采取有效措施的，责令立即停止生产，消除隐患。
(五)按照国家有关规定和管理权限，负责铁矿证照办理、技术改造、生产能力核定等监督管理工作。
(六)对铁矿的电力、火工品供应、矿区稳定、周边环境等工作进行监督管理与协调。
(七)参与铁矿事故和其他突发事件的应急处置，参与事故调查处理工作。
四、严格落实政府部门安全生产监管责任
(一)市安全生产监管部门负责铁矿行业安全管理职责，负责督促铁矿加大安全投入、强化安全生产管理工作，监督铁矿执行生产建设规范和标准，依法规范和整顿企业生产建设和经营秩序，负责铁矿安全生产许可管理工作，对铁矿贯彻落实安全生产法律、法规、规章和标准情况进行监督监察，依法查处铁矿安全生产违法违规行为。
(二)市国土资源部门负责查处无证采矿、超层越界等非法采矿行为。
(三)市发展改革部门负责对铁矿项目的稽察，研究提出改善铁矿项目建设环境、促进铁矿项目建设的措施和建议，跟踪分析铁矿项目建设情况，协调解决铁矿项目建设过程中的重大问题。
(四)市环保部门承担铁矿项目环境影响评价工作，指导铁矿项目建设的环境管理工作。
(五)市工商行政管理部门负责铁矿名称核准、工商营业执照办理工作，配合相关监管部门对企业违法违规行为进行行政处罚，情节严重的，按照市政府安委会的通知，依法暂扣或吊销工商营业执照。
(六)市公安部门负责对铁矿爆炸物品的公共安全管理和购买、运输、使用及相应存储的安全监督管理，许可爆破作业人员，监控民用爆炸物品流向，对铁矿停工停产期间火工用品进行封存，收缴到位，负责查处非法制造、买卖、运输、存储爆炸物品行为。
(七)市供电部门负责铁矿用电管理工作，保障其正常电力需要，负责按照当地政府或安委会的书面通知，对铁矿按规定实施用电管理。
(八)市人力资源和社会保障部门负责指导规范铁矿劳动用工管理，建立健全劳动合同和工资收入分配制度，依法参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费。加强劳动保障监察，及时查处企业违法违规用工和损害矿工基本权益的行为。
(九)市监察部门负责对负有安全监管职责的国家机关及其工作人员，及上述机关任命的其他工作人员不履行或不正确履行职责，造成严重后果的，进行调查处理。
