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关键词：医院图书馆；地区性医学图书馆
医学是一门经验应用学科，它与多种学科相互渗透，相互交叉，医院图书馆馆藏文献主要是医学及与医学紧密相关的文献资料，包括图书及杂志。医院图书馆作为医学文献信息的收集、整理、收藏和使用中心，对于医务人员获取较新的医学相关信息，更快地掌握较先进的医疗技术，更好地为患者提供优质服务，为医院良性发展、不断取得更好的社会和经济效益，起着至关重要的作用。但是，各医院在建设中往往忽视了医院图书馆的建设，大多数图书馆都存在重视程度不够、经费不足、书籍陈旧、更新迟缓及文献资料使用效率低等问题[1～3]，存在资源隐性浪费。下面就上述问题作一简要分析。
1目前医院图书馆工作模式的缺陷
目前医院的图书馆基本上由医院投入少量的资金订购一些相关专业书籍和杂志，并由非图书文献专业人员负责日常管理，进行较简单的借阅返还工作，因此存在较多的缺陷，现简述如下：
1.1重视程度不够 目前大多数地市级医院，主要任务与目标是完成临床任务，诊治患者，处理突发卫生事件，处理好医患关系，迎接各项检查等。而渗透在医院各个领域或部门的图书馆仅仅处于极为边缘的辅助地位，其功能与地位是极不相称的。其功能可大可小，大到确定医院的发展方向与远期愿景，需要图书文献提供信息、数据为决策者参考；小到医院的一草一木，若要管理好，也需要图书文献作支撑。但从各个医院经费的投入、管理人员的配备、图书的陈旧及图书资源使用率的低下等可以看出，医院对图书馆的重视程度是不够的。
1.2管理人才专业知识不足 前面已经提到对图书管理重视程度不够，其中表现最明显的就是没有专业的管理人才。现代化的图书馆需要专业、高效的管理队伍，需要具备专业知识的管理团队，而目前大多数医院是自己单位安排人员，而这些人员没有图书文献管理专业背景，也没有出去进修学习，因此，其专业知识缺乏，直接体现在管理理念和管理水平上。
1.3经费投入不足 几乎每个医院图书馆的经费都是靠医院投资解决的，资金来源单一，量少。同时由于图书馆主要对本院职工提供服务，没有直接的经济效益，所以图书馆在获得资金支持方面就显得很困难。要解决这一问题是一个较长的过程，是认识改变的问题，如果医院管理者意识到图书馆对医疗、教学、科研的重要作用而加以重视，则经费投入可能会相对增加。
1.4文献使用效率较低 目前大多数医院图书馆的文献使用率均较低，原因是多方面的，主要有图书馆宣传力度不够；医务人员工作繁忙，没有时间查阅文献；管理制度不完善，如有的借而不还，或很长时间才返还，造成其他人员来借阅时，无法查阅。
2建设地区性医学图书馆的可行及益处
建设地区性医学图书馆可能是解决上述问题的方法之一，现浅述如下：
2.1建设地区性医学图书馆可以解决经费不足的问题 基本上每个地区均有市级图书馆，而且都是免费向全市市民开放，可阅可借，但这类图书馆专业指向不强，收藏图书以大众图书为主，因此在这类图书馆里增加专业图书，其中就包括医学在内，在图书文献资金投入时，增加一部分资金用于专业文献；也可以向各个单位征收一定的经费用于文献的建设，而这部分资金总额肯定比单个单位（包括医院）投入的多，比所有单位投入之和少，但获得的文献资源更多，从经费方面来说，应该是可行的，经费投入不足问题就可解决；若资金充足可建立电子图书馆，方便文献检索。同时不存在医院的重视问题，因为这已由市图书馆统一提供这项服务。
2.2建设地区性医学图书馆可以解决专业人才缺乏的问题。因为集中全市的力量，为全市的各行业提供文献服务，可以引进或培养图书文献专业管理人员，这样就解决了无专业人才的问题。
2.3建设地区性医学图书馆可以解决文献使用效率较低的问题。因为市图书馆为全市市民开放，而且管理相对较规范，不会或较少出现借而不还或超时还书的问题，这样，①服务对象增加，就医学专业而言，服务的对象为全市的医务工作者，还包括无力购置文献图书的乡镇医院及不愿购置文献图书的私立医院；②管理更到位，因为市图书馆有专业人士管理，有建全的管理制度，比如超过时间未还书，会有专业管理人员提醒，且在还书时还得承担相应的罚金，若恶意不还，将会成黑名单上的人，以后无法借阅，这毕竟极少；③由于有专业人士管理，可提供更专业的服务，包括更有效的检索，更快捷的找到所需的资料。
因此，建设地区性医学图书馆更经济、更高效、更专业，可提供的文献服务更优质，是值得探索的。
3根据情况建立节约型医学图书馆
3.1医院图书馆是医院的医疗、教学、科研，以及管理所需的知识库，为大家提供了方便的阅读服务，而时下医院医学图书馆各项政策与经费较为薄弱，因此要创建以节约型为主要特征的实用性医学图书馆。而开展特色服务是办理医学图书馆的一种趋势，要提高服务质量，而其前提是提倡节约，和充分利用资源。图书馆的活动要围绕着"藏"与"用"为中心，医院是临床与教学为一体，医护人员担任着繁重的临床医疗、教学以及科研任务，图书管理员要充分利用资源向医护人员宣传图书馆的馆藏资源，积极开展各种讲座向打架推荐馆藏资源或利用馆藏资源。特别是征求学科带头人的意见，利用有限的资金去采购特色和先进刊物，丰富馆藏的资源和实用性，让馆藏的价值得到充分的体现。
3.2利用当下广泛的网络资源，做好网络资源的收集于整理。当下互联网信息资源费丰富，甚至很多实用和有价值的医学资料是可以免费或者低价获取到的，因此管理员应该积极的去寻找相关资料来丰富馆藏，弥补图书馆经费资源较少的弊端。而收集来的资源应该与学科专业医护人员进行交流，而后进行收藏或全部人员的分享。这其中作为专业学科人和图书管理员起到了至关重要的把关作用，一定不要将虚假不实的资料进行收藏或传阅，如果出现这种情况，有该种信息比没有该种信息所产生的负面影响会更大。同时也可以开展活动，积极发动医护人员自身收集相关网络信息，而后交给图书管理员进行收集和整理。定期可以在网络上进行医护人员阅读资料的分享和讨论会，甚至可以利用有价值的信息进行医护人员的培训和考核工作中。
3.3降低图书馆的日常能耗，注重从细节处进行节省。医学图书馆是医学文化的中心，在各项规章和日常行为中要树立节约风尚，倡导经费的节约意识。例如注重用电的节约，充分利用好自然光源，图书馆关闭好要检查好用单设备的关闭，如显示器、饮用水，做好人走灯息，避免长明灯现象的出现。同时要做好办公用品的管理，倡导打印纸、电脑、墨盒等用品的重复或循环利用，提倡大家双面打印，同时鼓励大家利用网络资源，减少办公纸质耗材。特别是提倡大家利用手机拍摄材料，利用电脑硬盘来储存材料，而避免因长期借阅图书导致的图书的破坏，或者打印文件导致的纸质材料消耗等。高科技的产品是用来让人们生活更便捷，作为前端科技的医学工作者应应该好好的利用这些前端科技让达到节约型图书馆的建立。
3.4制定节约型制度，增强节约意识 任何良好行为最初都需要制度进行约束，而后形成行为习惯。因此图书馆的节约型意识首先应该拟定相关节约型制度，甚至可以做一些奖惩的制度来遏制不良行为，估计规范行为。不能让图书馆的管理流于形式，沦为人管而不是制度管，这样长期下去无规矩不成方圆，有了规矩才能让管理更加的顺畅和成功。而在具体的管理制度中，除了常规的公文形式发放制度要求，管理员在管理工作中也应该充分发挥其能动性进行相关问题的提示，并且注意宣教的方式，无论是语气还是用词都应该专业化，避免情绪化导致的医护人员之间的矛盾。
综上所述，地区性医学图书馆的建立的外在环境并不乐观，因此在这样的情况下所提出的节约型图书馆更加适应形势，在操作上更加适宜。并且在当下节约型社会的趋势下，节约型医学图书馆的理念一定会得到认同和推广，因此这样的图书馆建立会有更多的成功经验可以供人们来学习。但是建立地区性图书馆还是要根据各地情况来进行，更加各地医学发展进程，医学发展方向来有所侧重，抓住主要目标，做适合于当地需求的医学图书馆，增强图书馆的实际可利用性，发挥其实用性，这样才能让图书馆具有可持续发展和受到广大医护人员的认可，从而具有长久的生命力和社会价值。
参考文献：
[1]刘晓青，梁蜀忠，孙金立.医院图书馆文献资源建设面临的挑战与应对策略[J].医学信息学杂志，2012，33（5）：67～69.
关键词：绿色景观；设计；地形；处理艺术
中图分类号：P901文献标识码： A 文章编号：
所谓景观设计就是在营造多种空间序列的基础上，使得设计效果能够带给人类视觉上的有力冲击，对其心理产生影响，获得精神上的满足。在景观设计中地形设计是营造这种空间的最重要途径之一。在园林建设前，会存在各种原始的地形，如平坦地形、起伏地形、丘陵地形或者沼泽地等，因此在进行景观设计中就需要根据这些地形或因势利导、或有效利用，或铺路、建房等队地形进行改造。只有恰当而合理的利用和创造地形，才可能设计建造出具有多种功能而美观实用的园林景观。
一、地形在园林绿化中所起到的作用
1、满足园林设计中多种功能需求
根据园林中各种场所不同的使用功能，可以把园林分为不同的区域，这中间也体现了地形的重要性，如游人密集区域和运动场所一般要选择地势平坦的地方；如果要想登高，那么就需要有地势较高的地方；为了划船和游泳的需要，园林中要有河水或者湖泊；为了能够使各个不同功能的空间相对独立，以前人们的设计经常利用地形来隔离开来。现在园林的设计也要根据各种现实的要求，进行各种不同的园林地形设计，比如北京会议中心把四周的地形堆高，从而给园内形成了一个相对隔离的空间，有利于开会和人们的修闲活动；四路通隔离带运用较高的土山再配上树木、山石等，能使园内的环境非常安静，不受外界多种声音的干扰。
2．通过改变地形从而满足植物生长的需要。地形的高低不平，可以使一定区域内的气候条件得以改变，保证植物的正常生长，假如地势过低，和此处的地下水持平，那么就很容易出现积水，不利于植物生长，针对这种条件，可以把此处堆高，然后再种植植物，这时就不会再出现前面的情况了，有利于植物存活。假如在这种地形上种草，也非常有利于草皮的生长，能够自行扩大绿化面积，对生态环境有利。
3．制造有利于排水的地形。
可以通过人工制造各种地形有利于水的排出，在园林中，经常会有雨水、脏水、污水的出现，这些水如果不能马上排出，会影响到园内植物和草皮的生长，严重的还会使草皮和树木出现病害。这时应该通过园林设计，保证园林内的活动场地、道路即使遇有暴雨，也能在短时间内恢复使用。园林中的坡度排水措施最为直接有效，也可以节约地下排水费用。比如在园林建设当中，运用坡度排水的办法，把园林地势制作成里高外低的形式，各种脏水和雨水能顺势而下自动流下，能够使得园林内部没有积水，保证各种植物的正常生长。
4．多种地形构造可以种植多种植物。
由于园林中各种各样的地形、水体交综错杂，为各种植物的生长提供了便利的生存条件。多种植物的种植，不仅能够使园林布局更加美观，还能形成多种不同的植物群，有利于园内环境的建设和良好气候的形成，使游人享受更加舒适、健康地园林。
二、营造地形时应坚持的原则
1、根据实际情况，坚持节约原则
在我国古代的园林建设中，就大都提倡因地制宜的设计方法，大多根据自然条件来进行园林规划，例如，古代的寺庙等类似建筑，大都建在山坡、高地等地势较高的地方，从而使得寺庙建筑和山水溶为一体。我国现在的园林建设，应重点体现把地势高的区域堆积成更高的山地，把地势低的区域挖成更低的低谷，比如某个城市的园林建设中，园林面积广大，东西方向较长，南北方向较短，呈长条形分布，北面地势高，南面地势低，北面高的地势都是由于建设时挖出的土堆积形成，而南面都是农民的耕地，地势较低，但地下水位较高，针对这种地形，采用把南面的低洼地带继续深挖，四周堆高，把地下水引上来，形成一个个湖泊相连的地带，使得园林景色更为美观，还可以利用湖泊养鱼、划船等，这众多的水体也能够调节当地气候，保持空气新鲜，使得游人留连忘返。
2．充分利用各种地形，争取少加改造。
在园林绿化建设中，并不是所有的地形都会符合设计者的意图，也会出现很多不理想的情况，这时最好是运用多种方法，在原来的基础上加以稍微改动，就能转变为良好景观，这种方法也能节约大量资金。比如某个机场高速公路两侧的绿化建设中，离高速路很近处有一个高为2米的小山坡，是以前拆迁废弃物堆成的，长满了杂草，土坡后面还有一个废弃的鱼坑，如果车子在高速路上行驶，这两种景象都能全部看到，设计者把小土坡再堆高，上面种植一些叶子较宽大的树木，不但使小土坡更为美观，同时也挡住了后面的鱼坑，成为了一处较美的景观。
3．接近自然，保证安全。
在园林建设中，经人工雕琢的山、水、石要尽量与当地大自然的总体环境相映衬，不要和自然环境差别太大，这样给人的感觉是虚假的，会让人失去游玩兴趣，在进行地形改动时要符合自然的常理，从而使人徘徊其中时，有心旷神怡、回到大自然的感觉。还有，在进行园林建设时，应注重真山真水的有利条件，运用各种衬托手法，从而使真山真水更具活力，使人欣赏时能有美的享受。最为重要的是在设计山坡时，要考虑山坡的倾斜角度，防止遇到重大雨水时出现滑坡的现象。
三、地形设计时应注意的几个问题
1、因地分析空间特性，创造恰当的地形
在制作各种园林地形时，要充分考虑到此地园林的种类、性质、景物作用，然后根据具体地形进行改造。确定每种功能所需的空间大小，使得空间设计保证功能的真正实现。通过改造可以形成各种不同功能的地形空间，利用深挖或者堆积的方式制作功能空间，也能把原来较高的地势改为坡度平缓的地带，保证地形功能的实现，比如：用于人们休闲、活动的场地应该是相对平缓地带；对于面积广大的草坪地带，注重人们的休息用途，地形设计可以复杂一些。
2．有效运用当地地形。
针对当地的地形进行园林设计，这在园林设计当中是最重要的一环。要充分考察当地的地形情况，能够保证设计目标的实现，只有全面认识本地地形情况，才能考虑到建设中的改造方法和各种因素的有效利用，所以要准确掌握当地的地形环境。在大多情况下，城市的地形环境都是人工建设的，地形相对来讲比较平缓，所以，如果想充分利用地形因素，就要全面掌握当地的地理环境情况。比如：很多的少数民族房屋都是建于山脚下，这种情况是根据当地的地形条件和人们的风俗习惯而建设的，和当地的地理环境有很大的关系；而在地域辽阔的平原地区，适合大城市的开发建设，这种地理环境有利于大面积园林的建设。
3．充分运用土地种类
在园林建设中，要全面掌握土地种类，以求最高限度的应用。比如湿地型土地，要针对湿地的实际情况，整体认识湿地内植物生长情况，湿地内的土壤情况，地下水情况，如何对此处湿地进行改造，应该运用何种方法和措施等，保证建设施工的顺利进行，使各种景物的分布更加合理，更为美观。所以，在园林建设中，应准确掌握土地的种类，达到综合利用的目的。比如，自然环境调研中，如果在山区建设园林，要重视地形的重要作用，主要考虑山坡的角度、高度、方向等，不同的坡度对于水土情况的控制作用非常明显，如果坡度较小，那么水流就会比较缓慢，有利于保持水分，土壤也不会出现被冲刷现象。
四、结语
地形设计在园林设计中有着重要地位，当然在设计时还需要同时兼顾空间、环境、土地类型及当地的实际状况，做到有效结合和利用，只有如此，才可能设计出高效、经济而美观实用的园林精品。
参考文献：
【关键词】激发兴趣 教与学
兴趣指兴致，对事物喜好或关切的情绪。心理学人们力求认识某种事物和从事某项活动的意识倾向。它表现为人们对某件事物、某项活动的选择性态度和积极的情绪反应。兴趣在人的实践活动中具有重要的意义，可以使人集中注意，产生愉快紧张的心理状态。
浓厚的学习兴趣可激起强大的学习动力，使学生自强不息，奋发向上。而地理课堂是教师激发学生学习兴趣，提高学习参与意识的重要场所。因此教师应牢牢占领这块阵地，想方设法使地理课堂激情四射、学生兴趣盎然。“兴趣是最好的教师”，著名教育学家皮亚杰则说“学生不是被动地接受知识，也不是被动的接受环境刺激，而是具有主动性的人，他的活动受兴趣的支配。”所以我们在课上应该触及学生的心灵，应像磁石一样把学生牢牢吸住这样，学生因为课堂的精彩分呈产生强烈的参与愿望，教师看到学生的倾情投入而不断提高课堂质量，形成良性循环。
教学即是一门科学，也是一门艺术，更重要的是一门语言艺术。单位时间内教学效果的优劣，很大程度上取决于是否运用了艺术语言。在课堂上，老师用生动准确的语言，异样顿挫的语调，惟妙惟肖的表情，把学生凝聚到自己的周围，和同学们共同营造出一种宽松、和谐、愉快的课堂氛围，产生“教”与“学”的共鸣。教师在教学过程中，语言如果生动幽默，会使课堂气氛活跃，展现在学生面前的将是一个个栩栩如生的艺术形象。
著名教育学家乌申斯基说：“没有任何兴趣，而被迫进行的学习，会扼杀学生掌握知识的意愿。” 教师在课堂上的一举手、一投足、一个微笑、一个眼神都会给学生留下深刻的印象。教师亲切自然的示范表演，会激发学生的学习热情；教师幽默活泼的话语会引起学生的共鸣；教师在教学活动中的全身心投入，会将学生带入自觉忘我的学习境地。教师亲切而自信的目光、期待而专注的眼神可以使学生产生安全感，消除恐惧感，缩短教师与学生的感情距离。教师热情洋溢的微笑、友善慈祥的面容可以使学生获得最直观、最形象、最真切的感受；潇洒得体的身姿手势，无时不在感染着学生，可以使学生加深对知识点的理解、记忆，引导学生全身心地投入到情景中去。
在初中学生的学习中，兴趣有着定向和动力作用。学习兴趣是学生主动参与学习活动的基础。激发了学习兴趣，学生学习就会积极主动，学得轻松而有成效。
兴趣是一种无形的动力，当我们对某件事情或某项活动时，就会很投入，而且印象深刻。 每个人都会对他感兴趣的事物给予优先注意和积极地探索，并表现出心驰神往。兴趣对一个人的个性形成和发展、对一个人的生活和活动有巨大的作用，那么兴趣是如何产生的呢？
兴趣的产生，首先要有浓厚的好奇心。对于未知的事物应该付诸行动去接触它，像是电脑游戏很好玩，是怎么设计出来的呢？日全蚀是不是真的是天狗吃日？要消解这些问号，进一步去钻研计算机书籍或翻阅百科全书，兴趣的开端搞不好就这么产生了。
再次就是不间断。有人吉他弹得很好，但若半年不弹，技巧铁定退步，同样的，要培养一份兴趣，也要不断去熟悉它，渐渐地让它成为生活的一部分，每天碰一点，久了自然会上瘾，如果只是选择性的初一、十五玩一下，那是很难变成自己兴趣的；许多男生喜欢打篮球，只要一天没得打，就会全身不对劲，那是因为篮球已经是他们生活中的兴趣，戒不掉啦。
新课程理念强调：教师是学生学习的合作者、引导者和促进者，培养学生的思维能力和创新能力。新教材文字叙述少，设计了大量的活动内容，为教师做学生学习的合作者、引导者和促进者，培养学生的各种能力提供了广阔的空间。当今学生知识面广，思维活跃，反应敏捷，教师不需要担心学生的能力。可有时学生能够解决的问题，教师还是不自觉地反复提示、讲解，生怕学生不明白。这样就会感觉教学时间紧张，甚至有些动手操作的活更无法充分展示学生的才能。因此，地理教师要充分相信学生，在课堂中以学生为主体，鼓励学生积极思考问题。学生能独立解决的问题，教师一定不要提示；只需提示的问题，教师一定不要讲解。多采用开放性的问题，多元化的评价，充分展示学生的个性，使学生的各种能力得到不断提高，体现教师确实是学生学习的合作者、引导者和参与者。同时教师也要不断“充电”，将新的教育理念转化为教学行为，提高教学艺术水平。
教学中，要视学生为知识的创造者，而不仅把学生当作一个知识的接受者培养。教学的目的就是让学生学会学习，只有学生学会了学习，教学才变得有意义和有希望。要实现这一教学理念，教学手段要灵活多样，让学生学会主动学习。在班级教学中，班级之间有差别，学生个体也有差异，教学中我根据学生实际情况，采用分层教学，以先带后，承包互帮，展现学生个性风采，凸现团队式学习，建立学习型小组。遵循进步就是优秀的原则，突出过程性评价，提高学生的学习的积极性。
由于初中地理强调对地理事物原理的分析，重在说“理”，难度较大。因此，我在备课前，认真研究教学标准，综合各种版本教材，结合学生实际，适当增加学生对问题的理解深度。平时多收集一些相关的时事材料，如“地震”，火山，神州五号成功返回，台风事件等，结合本地的自然环境和经济建议成就，注重生活与所学知识内容的联系，以生活中的材料作为知识兴趣的切入点，把握好每节课的重点、难点，认真备好每一节课，写出较好完整而详细的教案。
论文关键词 未成年人 异地犯罪 缓刑制度 监管
根据《未成年人保护法》第2条规定，未成年人是指未满十八周岁的公民。根据我国刑法规定，刑事责任年龄的起点是十四周岁，所以对于已满十四周岁不满十八周岁的未成年人涉嫌犯罪并被法院判决生效后，称为未成年犯 。就全国而言，“十五”期间，全国法院判决的青少年罪犯增长12.6%，其中未成年人犯罪增长情况更加突出，5年间上涨了68%。就各大城市而言，由于经济发展不平衡，城市吸引了大量外来人口谋生，未成年罪犯也带有明显的外来特征。笔者分析了2007—2011年深圳市某区基层法院审理的少年案件，有两个显著特点：（1）该地区近年来未成年人犯罪案件呈逐年增长趋势。2007—2011年案件年均增长率为18.98%。（2）该地区未成年人犯罪以外来人口为主。深圳市某区法院近五年受理的未成年人犯罪案件中，外来未成年人犯罪约占所有未成年人犯罪案件的98%以上。
一、中外未成年人缓刑制度比较
（一）我国关于适用缓刑的立法规定
我国刑法关于适用缓刑的规定，并未区分成年犯与未成年犯。
对我国有约束力的国际性规定，《北京规则》5.1规定：“少年司法制度应强调少年的幸福，并应确保对少年做出的任何反应均与罪犯和违法行为的情况相称。”19.1规定：“把少年投入监禁机关始终应是万不得已的处置办法，其期限应是尽可能最短的必要时间。”
（二）其他国家或地区有关未成年犯适用缓刑等非监禁刑的概括
缓刑等非监禁刑的适用已经被世界各国广泛适用，根据美国联邦司法部2001年底的统计，处以监禁刑和缓刑、假释的罪犯共有662万人，其中监狱有133万人，看守所有63万人，监禁刑的比例约占30%，而缓刑人数为393万，假释人数为73万，缓刑比例为60%，假释比例约10%。 美国以外的国家适用缓刑等非监禁刑的比例也非常高，如加拿大为79.76%、澳大利亚为77.48%、新西兰为76.15%、法国为72.63%、韩国为45.9%、俄罗斯为44.48%。
二、未成年人异地犯罪判处缓刑后的监管困境
（一）我国缓刑制度的现状
据统计，2001年全国各级法院判处刑法的罪犯总数为751146人，其中被判处管制的为9481人，占1.26%；缓刑使用率为14.71%。
我国少年缓刑制度存在如下不足：
1.现行缓刑法律规定对未成年犯适用缓刑以及缓刑考察等内容并没有区别对待，因此对未成年犯缺乏适用的针对性。
2.缓刑考察理念有待转变。法国著名学者马克·安赛尔所谈到“国际刑法联盟得主要倡导者冯.李斯特曾致力于将新思想应用到法律实践中去。……为青未成年犯罪建立一种不怎么带惩罚性的特殊制度”。相比国外未成年犯缓刑等非监禁刑的规定，我国缓刑监管重“管束”轻“保护”的倾向。
3.缓刑考察主体落实情况较差。1997年的《刑法》第七十六条规定缓刑考察主体是以公安机关为主体，由有关单位和基层组织加以配合。法律规定的考察主体的具体人员落实不到位，致使考察工作缺乏计划性、专业性、系统性。
4.缓刑考察内容单一。缓刑犯缓刑期间缓刑考察人的确认，考察具体方式和内容，考察人和缓刑犯的权利、义务均没有相应的规定。致使未成年缓刑犯考察者的考察工作缺乏指引和规范，也没有得到相应的救助和保护。
（二）未成年人异地犯罪判处缓刑面临的困境
由于我国正处于特殊的经济发展期间，大量外来人口涌进城市，其中外来未成年人由于职业技能的缺乏和容易受到不良诱惑等特点，往往更加容易走上犯罪道路，而缓刑考察主体的缺失、缓刑监管内容的不足、由此产生了未成年人异地犯罪判处缓刑面临的更加突出的困境。
深圳市某区法院2008年共判处125名未成年人缓刑，其中户籍人口1人，非户籍人口124人，对其中93名缓刑未成年犯进行了回访调查，其中联系方式中断而无法联系的有27人、占29%，通过各种渠道可以联系到的为66人、占71%，根据66份回访调查结果，返回户籍所在地接受监管的缓刑未成年犯有37人、占56%，居住在深圳某区的缓刑未成年犯有14人、占21%，没有回户籍老家也没有留在深圳宝安而前往其他地区务工就学的有15人、占23%。现行考察机制不能满足新形势下对缓刑犯考察工作的需要，户籍当地公安机关对于流出人口无法开展监管考察工作。
三、未成年人异地犯罪判处缓刑后的矫正和监督措施
如何破解未成年人异地犯罪被判处缓刑后矫正和监督的困境，各地面临的情况有着很大的差异，本文通过总结深圳市某区法院对判处缓刑的外来未成年犯采取的一系列帮教、矫正措施以及实施效果的评估，试图探索破解未成年人异地犯罪判处缓刑后的矫正与监督困境的机制。深圳市某区法院采取的措施及效果
第一，义工帮教。义工在“一对一”的帮教机制中，关心少年缓刑犯的日常生活，逐步培养少年缓刑犯健康的生活态度，重新溶入社会，目前该院通过义工“一对一”帮教机制帮教的40余名少年缓刑犯，均得以回归学校或得以就业，没有一名少年缓刑犯重新犯罪。
第二，心理辅导。深圳市某区法院与区团委义工联、教育局合作，创立了心理辅导帮教机制。通过分析案情和考察被告人家庭状况、社会经历、犯罪原因及心理波动情况，发现需要心理辅导的，由法院及时联系区团委义工联或教育局指派经验丰富的心理辅导老师，在帮教环节对他们进行心理疏导，指导其用正确、健康的心态面对审判，认识错误，改过自新，重返社会。
第三，职业能力培训。深圳市某区法院与区职业能力开发局联合，对4名判处缓刑的未成年人进行了免费职业能力培训，使其在较短时间内掌握职业技能，重新就业；
第四，企业改造基地。根据适用缓刑的相关规定，适用缓刑必须具备监护条件，而不少外来未成年人来自偏远地区，法院往往由于缺乏监护条件，无法对其进行有效约束而不适用缓刑，深圳市某区法院对于上述情况，与相关企业联合，通过签订协议的方式设立外来未成年人改造基地，帮助未成年犯重返社会。
第五，创新对外来未成年犯的缓刑社工帮教新模式。俄国教育家乌申斯基说过：“如果教育家希望从一切方面去教育人，那么首先就必须从一切方面了解人” 深圳市某区法院设立了外来少年缓刑犯帮教社工工作站，“工作站”按照公益普惠的原则每天定时开放，为缓刑期未成年犯及其家长提供素质拓展、家庭融合、成长辅导、家长援助、跟踪帮教、职业培训等服务，利用社工专业性、专职性、系统性的优势对外来少年缓刑犯开展各项帮扶工作。
四、破解未成年人异地犯罪判处缓刑后的监管困境
由于沿海发达城市普遍存在外来未成年人犯罪的问题，在现行体制下，如何建立一套破解外来未成年人犯罪被判处缓刑后矫正和监管困境的机制，对目前我国少年司法制度的改革和完善具有重要意义。
（一）完善少年缓刑犯缓刑考察主体
针对外来未成年犯的情况，按照三类情况予以完善缓刑考察主体。
第一类是外来未成年犯被判处缓刑后留在本地生活的，往往之前在本地居住较长时间或者有家人在当地工作的，该类人员的矫正和监督关系到当地的社会秩序，应将该类人员纳入本地社区矫正的范畴。
第二类，外来未成年犯被判处缓刑后回到原籍生活的。对于该类人员的缓刑考察人，宣判法院应当同少年缓刑犯原籍的公安机关或者社区矫正机构建立联席机制。
第三类，外来未成年犯被判处缓刑后跟着父母亲属或自行前往其他地方务工、学习等原因没有回原籍，也没有留在本地，对于该类人员的缓刑考察人，宣判法院应当与少年缓刑犯的父母签订监护协议，并将未成年缓刑犯居住的公安机关或者社区矫正机构共同开展缓刑考验工作。
对于第二类、第三类外来少年缓刑的考验工作，时常会遇见与当地公安机关或矫正机构联络不通畅的问题，因此，对于这两类外来缓刑未成年犯，可以利用义工、社工、特邀陪审员开展“一对一”的跟踪帮教工作，关于这个角色，有些学者称为“考验考察人” 。
（二）完善外来少年缓刑犯考验内容和矫正方式
科学的考验内容，需要能够满足社会、受害人、未成年犯三者之间的平衡，一方面能对少年缓刑犯产生一定的警示约束作用，在一定程度上起到安慰受害人和维护社会秩序的稳定，另一方面能够促进他们重返社会的意愿，并且予以一定的帮扶，如要求少年缓刑犯对受害人赔礼道歉，少年缓刑犯遵守相应的指示性义务和禁止行规定，如社会服务令制度 ，但同时又可以享受经济援助、就业指引等帮扶项目。根据少年缓刑犯自身特点和所处的社会环境，通过了解、倾听、沟通、传授、熏陶、激励。劳动和社会实践、约束、大众传媒、药物治疗、自我矫正等方式开展矫正工作。
随着社会经济的不断发展，城市化进程进一步加快，近年来，城市机动车保佑量呈迅猛上升趋势，居民出行频率也随之加快，城市交通负荷巨大，改善交通拥堵已成为很多城市面临的难题。与此同时，居民出行可选择的交通方式逐渐增多，其对城市交通的影响日益显著，探究城市居民出行方式的影响因素，并加以合理引导和规划，对缓解城市交通拥堵，便捷城市居民出行有着十分积极的作用。
1. 城市居民出行方式现状
1.1城市居民出行现状
伴随党和国家的改革开放，我国城市经济实力和居民生活水平大幅上升，人们对出行的要求日益提高，大家都想寻求一种快速、安全、经济、舒适的出行方式。由于经济、交通事业和科学技术的同步发展，居民出行方式不再单一，可选择步行、骑自行车、私家车、乘公交（含常规公交车、轻轨、地铁等）、坐出租中的一种或多种交通方式换乘出行。
1.2城市居民选择出行方式的因素分析
首先，居住区域是人类居住生活最主要的空间，是大多数人一生中停留时间最长的场所，也是大多数城市活动的起点和终点。同时，居住区域作为城市中用地比例最大，居民活动最集中的部分，与居民的日常生活联系紧密，其规划布局的差异直接影响着居民出行方式的选择。其次，伴随现代交通信息化技术的发展，居民出发前较为详细考虑的如安全性、经济性、方便性、舒适度、快速性和准点率等因素也会大大影响出行方式的选择。
2. 低碳交通发展
全球气候变暖是全人类共同面临的威胁和挑战。在过去的三十年中，随着各国城市机动化的快速发展，交通运输业排放量持续增加，而且未来仍然可能保持较快的增长势头。为减少交通运输业的能源消耗， 09 年国务院常务会议提出，2020 年我国控制温室气体排放的行动目标为单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%～45%。在此基础上，国务院将交通运输业列为节能减排的重点行业，要求加快建设以低碳排放为特征的交通运输体系。
3. 低碳交通与城市居民出行方式的关系
出行是城市居民每日所必须进行的活动，无论是上班上学，还是休闲购物，都与不同的出行方式连接起来。显而易见，不同的出行方式所带来的环境效益是不同的，步行和非机动车是绿色的交通出行方式，对大气环境没有任何污染；而机动车，特别是私人小汽车，在运行的过程中会产生大量尾气，增加大气中二氧化碳的含量，形成温室效应，进而影响全球的气候变化。
针对不同交通方式对环境的影响，前人有丰富的研究资料可供参考：我国学者赵敏等以上海市居民出行方式为研究对象，探讨了2002-2006年上海市居民出行选择的不同交通方式对C02排放的影响和规律，结果表明，从2002到2006年私家车C02排放量约相当于出租车、轨道交通和公交车3种公共交通方式之和。公共交通中，出租车的C02年排放量和人均C02排放量都最大，轨道交通的CO2年排放量和人均C02排放量最小[1]。从人均能耗的角度看，如果以小汽车每100千米的人均能耗为100%计算，公共汽车是8.4%，无轨电车为4.4%，有轨电车为3.4%，地铁为5%[2]。
综上所述，可得C02排放量从低到高的出行方式三角状图（如图1.1），最优先的是步行交通， 最不倡导的是私人机动交通，之后几种方式随着优先权从高到低依次排序。
4. 低碳出行方式的合理化建议
4.1合理规划
在整体规划层面，合理的城市规划是关键，以快速公交系统引导城市发展，以公交车站打造城市开发中心，推动建立紧凑型城市，通过减少出行距离和机动化出行总量，从而达到抑制碳源增长，降低碳排放总量的效果。针对交通道路规划，通过科学合理地设计，使交通道路和公交走廊延伸到人口、岗位聚集周边，有利于更多的使用公共交通出行。
4.2倡导公交先行
公共交通可以降低人均资源消耗率，从缓解城市交通道路拥堵和建设低碳交通出行方面考虑，各个国家都在积极倡导和宣传“公交先行”的政策。针对我国家而言，可以从补贴机制、服务水平、信息化建设等方面采取措施，切实落实国家公交优先发展战略，真正实现公共交通的规划优先、用地优先、资金优先和路权优先，着重发展大运量公共交通系统，如地铁、BRT 等。
4.3鼓励合乘
对于不可以避免，必须选择小汽车或者出租车出行的居民，可以通过政府主导，社会媒介倡导等方式倡导居民出行合乘。从宏观方面看，鼓励合乘，可以有效降低小汽车对道路资源的单人占有率，一定程度上减少了有利于低碳交通的发展，从微观方面看，合乘出行也减少了居民出行的成本和营运出租汽车的空载率，一举数得！■
参考文献
根据INCOTERMS 2000对FOB术语的解释,FOB术语后接装运港名称,是指当货物在指定装运港越过船舷时,卖方即完成交货。同时,买方必须自该交货点起负担一切费用和货物灭失或损坏的风险。FOB术语要求买方办理货物出口清关手续,由于强调“越过船舷”的交货义务,所以该术语只适用于海运和内河运输。
根据解释,对于内地企业来说,一般是不会报出FOB HONG KONG价的,因为香港相对于中国大陆地区而言是独立的关税区,香港港口对于内地企业来说,性质和国外港口无异,不大可能作为内地企业出口商品的装运港。FOB HONG KONG通常应该属于港商常用的报价术语。
但是,在实际操作过程中,很多国外客户在订立合同时,常常提出要求以FOB HONG KONG术语作为成交条件,这给内地企业带来了理解上的困扰,也增加了从发盘报价、办理运输直到制单结汇等各个环节的操作难度。
一、内地企业被要求以FOB HONG KONG术语成交的原因
内地企业生产的货物却被要求从香港装船出口,究其原因主要有以下三个方面:
1.突破贸易壁垒的限制。香港作为世界上最自由的港口之一,几乎没有关税和其他贸易壁垒的限制。通过取道香港出口,可以有效规避国内更高的出口关税或者国外对华的进口关税,同时也能绕过配额、许可制、反倾销和反补贴等诸多贸易限制,使出口商品的价格在国际市场上更具备竞争力。据商务部调查,直到2008年底欧美国家陆续取消对华纺织品进口配额制之前,中国一直遭受美欧纺织品设限,许多内地纺织品企业为扩大业务需要花费高额资金购买配额,所以这些企业宁愿铤而走险以香港、孟加拉等地生产企业的名义制作原产地证明文件。需要指出的是,这种行为涉嫌单证舞弊,容易恶化和贸易伙伴国之间的关系,所以我国商务部配合欧美海关部门,已经明令禁止此类非法转口贸易行为。但是,还有许多在港注册、内地设厂的“三来一补”企业,利用通过这种特殊的地理布局实现合法规避,虽根据注册地原则不再算作内地企业,但货物出运的具体操作和费用负担与内地企业直接做FOB HONG KONG无异。
2.香港出口手续更简单灵活。内地去香港的拖车费用目前已经比较低廉,办理运输的货运市场也十分成熟,而且在中央政府对港澳更加紧密的经贸政策(CEPA)作用下,内地到香港的海关费用和手续也越来越简便,香港港口为保持国际一流自由港的地位,包括港杂费等在内的各种港口费用也已经在降低。所以,现今在出口费用和内地港口相差无几的情况下,更多国外客户青睐从出口手续更简单灵活的香港装运出口,在香港甚至可以先装运后补办出口手续。
3.香港港口运作更为成熟,航线众多、设施齐全。香港是全球最繁忙和最高效率的国际货运港之一,单在2008年已处理了2450万个标准集装箱。作为东南亚物流中心,现时香港港口每星期提供约 450班次的集装箱班轮服务,连接香港港口至世界各地500多个目的地。国外客户指定在香港装运,不论是航线的设计还是船期的安排都更加灵活可靠。而香港港口国际化程度相较内地港口更高,运作和管理经验更丰富,更能迎合国外客户的习惯和商务体验。
可以说,内地企业被要求从香港装船出口,有时候不仅仅是内地企业不断扩大销路或港资企业在安排区位战略布局时减少交易成本的自身诉求,也是国外客户从出口手续的繁简、运费的高低、航线和班次的灵活程度等多个角度出发的基本考虑。
二、内地企业以FOB HONG KONG术语出口时的义务履行、风险转移和费用划分
内地企业如果同意以FOB HONG KONG作为成交的贸易术语,意味着接受视同“国外港口”的香港港口作为国外客户指定的装运港。此合同项下,买卖双方的义务履行、风险转移和费用划分必不同于传统意义下内地企业从内地港口装运出口至国外目的港的情况,也不同于港商从香港装运出口至国外的情况。下面将从贸易术语解释通则的五个主要方面对此类成交条件下买卖双方的义务进行更加有针对性的定义:
1.运输和保险合同。内地企业从香港装运出口,必然先要经过内地启运地至香港装运港的运输,再经过香港装运港至国外目的港的运输。所以,按照INCOTERMS 2000对FOB术语的解释,买方仍然必须自负费用,订立自香港运输货物的合同;卖方此时并非无任何义务,而是要自负费用,订立运输合同,将合同规定的货物自内地启运地运至香港装运港。
2.清关手续。由于香港和中国大陆属彼此独立的关税区,所以内地企业从香港装运出口的清关手续不仅包括从香港出口的海关手续,还要包括货物从中国大陆出口的海关手续和进口至香港的海关手续。具体地,卖方必须自负风险和费用,在各自适用的地方,办理货物从中国大陆出口、货物进口至香港,及货物自香港出口所需的一切海关手续;买方必须自负风险和费用,在适用的地方,办理货物进口至目的国以及经由另一国过境运输的一切海关手续。
3.交货。FOB HONG KONG术语下交货义务的履行,关键在于术语后所指定的装运港,而不在于卖方是内地企业还是港商。所以此条件下,卖方仍然必须按照港口的惯常方式,在约定的日期或期间内,在香港装运港将货物交至买方指定的船上;买方也必须在货物已按此规定被交付时收取货物。
4.风险转移。货物灭失或损坏的风险伴随交货义务的履行而转移,所以卖方必须负担货物灭失或损坏的一切风险,直至货物在香港装运港越过船舷时为止;买方必须负担货物灭失或损坏的一切风险,自货物在香港装运港越过船舷时起。
5.费用划分。根据前面的解释,卖方必须支付与货物有关的一切费用,直至货物已在香港装运港越过船舷时为止,及在各自适用的地方,支付货物从中国大陆出口、货物进口至香港,及货物自香港出口时需支付的海关手续费、一切关税、税捐和其他费用;买方必须支付自货物在香港装运港越过船舷时起,与货物有关的一切费用,及在适用的地方,支付货物进口至目的国和经由另一国过境运输所需支付的一切关税、税捐和其他费用,以及办理海关手续的费用。
三、内地企业如何制定FOB HONG KONG报价
前面已经提到,不同的成交条件最终会在卖方给出的报价中得以体现。为了能够实现出口盈利,卖方必须仔细核算在当前成交条件下整个出口过程中的成本,并在此基础上形成基于某种贸易术语的报价。
(一)内地企业FOB HONG KONG报价的主要构成
简单地说,出口商品的价格构成主要包括出口商品的采购价(含增值税)、国内费用、国外费用及净利润,如果享受出口退税政策,还可在成本核算时扣减退税收入。其中,费用的核算相对复杂,涉及在国内和国外的包装、仓储、签证、装卸、运输、保险、通讯费用,以及损耗、佣金、银行费用等方方面面,在这里我们不妨关注运费、保险费和清关费用这三种国际贸易中的重要费用,且不考虑出口退税的问题。
现设定出口商品的采购价为;内地启运地至香港装运港的运费为,此区间对应的保险费为;香港装运港至国外目的港的运费为,此区间对应的保险费为;办理货物从中国大陆出口、货物进口至香港,及货物自香港出口的清关费用分别为,,。根据前文对内地企业接受FOB HONG KONG术语为成交条件的解释,内地企业采用此术语成交的成本价可以简单表示为:=
如果换作港商采用此术语,则港商的成本价则表示为:=
由此不难发现,内地企业如果报出FOB HONGKONG价,必然要高于港商在相同术语下的报价,因为前者在履行FOB HONG KONG合同时增加了从内地启运港到香港装运港这一段运输区间,相应地,交货的义务、承担的风险和费用都要大于后者。而内地企业在报价上增加的部分主要是来自这段运输区间的运费、保险费以及货物从中国大陆出口和货物进口至香港这“一出一进”的清关费用。
(二)此报价和CIF HONG KONG价的区别和联系
有不少人指出,内地企业以FOB HONG KONG术语报价出口就相当于以CIF HONG KONG术语报价出口。下面我们按照前面的设定对此观点进行验证:
根据INCOTERMS 2000对CIF术语的解释,CIF术语后接目的港名称,是指货物在指定装运港越过船舷时,卖方即完成交货。卖方必须支付将货物运至指定目的港所必须的费用和运费,但交货后货物灭失或损坏的风险,以及由于发生事件而引起的任何额外费用,自卖方转移至买方。此外,卖方还必须为货物在运输中灭失或损坏的买方风险取得海上保险。因此,卖方须订立保险合同,并支付保险费。CIF术语要求卖方办理货物出口清关,只适用于海运和内河运输。
按照解释,内地企业以CIF HONG KONG术语报价出口是很正常的,因为CIF术语后接目的港名称,此时只需把原先作为装运港的香港港口看作目的港即可。按照前面的设定,该企业的成本价为:=
通过比较发现,两种报价在运费和保险费这两个权重较大的费用上完全一致,差别仅在于FOB HONG KONG价相对CIF HONG KONG价多了两项清关费用,分别是货物进口至香港和货物自香港出口这“一进一出”的清关费用。由于香港享有CEPA和自由港政策,特别是在FOB HONG KONG术语下的这段运输区间,如果直接使用海运方式将货物运送至香港装运港,则几乎不存在这两项清关费用,所以从数量上看,两种报价的确非常接近。
但按照贸易术语解释通则,对于内地企业而言,在FOB HONG KONG术语下,香港港口是装运港,所以才是主运费,且是倒付,由买方负担;是对应的这段海运区间的保险费,一般也由买方负担(并未被强制要求)。也就是说,内地企业的FOB HONGKONG报价实际上体现的就是段的报价。而在CIF HONG KONG术语下,香港港口是目的港,是主运费,且是预付,由卖方负担;是对应的海运区间的保险费,也由卖方负担。
据此,如果从卖方的权利和义务以及贸易术语本身的性质来看,两种报价则有着本质的区别:FOB HONG KONG术语下,直到货物在香港装运港越过船舷为止,卖方都一直在承担风险和费用,并且越过船舷只是表明交货义务履行完毕,该术语下产生主运费的海运区间还没有开始。但在CIF HONG KONG术语下,自货物在内地启运港越过船舷时起,卖方的交货义务就已经履行完毕,之后不再承担任何风险,也无须保证货物安全到达香港,待货物抵达香港港口(此时看作目的港)时,该术语下产生主运费的海运区间已经全程走完。
综上所述,FOB HONG KONG术语对于内地企业而言蕴含了联运性质,是两票运输的首尾连接。在该术语下,货物的整个流动过程包括从内地启运地至香港装运港的“段”和从香港装运港至国外目的港的“海运段”两段运输。
对于具有联运性质的运输方式,内地企业最关心的还是能否安全收汇的问题,因为如果不能签出一张覆盖全程的运输单据,就无法顺利结汇。在此案中,段的运输一般都交由专门经营段运输的货运公司负责,当货代在香港的指定装运港完成装船之后,根据船公司签发的海运提单(Master B/L)签出货代提单(House B/L),作为已代为交付货物的凭证。这份货代提单上所注明的区间必然是从香港装运港到国外目的港的海运区间,显示为FOB HONG KONG,与合同和信用证一致。依据货物实质经历的运输过程,它并没有覆盖段的运输,但从合同和信用证表面上所显示的FOB HONG KONG来看,它就是一份覆盖全程的单据,况且卖方在段所耗的费用也已经打入此FOB HONG KONG报价,因此这份货代提单用于制单结汇不会存在任何问题。
参考文献:
[1]国际商会中国国家委员会.2000年国际贸易术语解释通则 [M].中信出版社,2000.
[2]吴百福.进出口贸易实务教程 [M].上海人民出版社,2003.
[3]胡俊文.出口报价核算应注意的几个问题 [J].对外经贸实务,2005,2.
关键词：区域物流产业；生产性物流实习实训基地；建设规划
1 长沙市现代物流产业发展的行业背景
现代物流产业横跨生产、流通和消费三大领域，是融合仓储业、运输业、货代业、装备制造业和信息业的复合性基础产业，正在全球迅速发展。现代物流产业作为国家或地区综合实力和竞争能力的重要标志，日益受到政府及社会的高度重视。国务院今年三月已将物流业列入十大产业调整和振兴规划，长沙市已被国务院定为区域性物流节点城市之一。
《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年（201
1-2015年）规划纲要》中，提出了长沙现代物流产业发展的目标：以集约化为主线，以项目为载体，大力加强建设，努力形成立足长沙、面向湖南、辐射中部、连接全国、走向世界的现代物流发展格局，使现代物流业成为长沙未来经济发展新的增长点和支柱产业。
2 长沙职教城建设现代物流生产性实习实训基地的产业发展基础优势
长沙职教城所在的雨花区，地处长沙市的东南门户，是长株潭三市融城的桥头堡，拥有公路、铁路、机场、地铁等立体交通枢纽，占据了长沙市东南两个方向出城口，发展物流业有得天独厚的交通区位优势。
雨花区是湖南省集聚物流、人流、资金流和信息流的重要节点。调查显示，长沙市的物流企业有80%分布在雨花区。依托高桥大市场发展起来的700多家物流企业又占到全区物流企业总数的90%以上。世界百强企业荷兰TNT、天地华宇以及国家认定的全国519家A级物流企业中有18家落户在本区。雨花区有较为完备的企业物流信息平台，有不断壮大的快递业，有全省唯一的铁路二类口岸，有中南地区最大的红星冷链物流。雨花区承担了全省物流量的70%左右，已经初步形成了现代物流产业集群。
3 长沙物流人才及培养现状
目前，在长沙从事物流业的专业人才及人才培养存在的主要问题。
第一，年龄结构问题。长沙物流业的绝大部分从业人员，其年龄在18岁至35岁之间，管理和操作经验不足，具备物流企业运营或管理经验的行家里手偏少，从业人员年轻化趋势明显。
第二，学历结构问题。调查资料显示，目前长沙地区物流企业的基层管理与操作人员大多只具有初、高中毕业学历。中高层管理人员中，具有大专以上学历层次的比例不到20%，受过专业物流教育或者培训的人员更少。
第三，技能水平问题。物流企业从业人员中，高级技工、中高级物流师短缺。雨花区3万多物流从业人员中，持有物流师资格证书的不到1%，而且大多数从业人员技能单一，同时具备物流管理、市场营销、成本核算、信息技术、英语的知识和技能的复合型人才极少。这些已经成为长沙现代物流产业发展的“瓶颈”。
第四，教育培训问题。长沙职教基地内专门培养物流管理专业人才的学校只有两所，每年招收的学生不足两百人，两所学校的实习实训条件与现代物流人才培养要求尚有较大差距，这不仅直接导致了物流管理专业人才的缺乏，而且，人才的知识与技能水平达不到用人单位的要求。另外，物流企业内部培训严重不足，一方面是物流企业不愿意花费时间和精力培养人才，理由是人才培养了也跳槽到了其它企业；另一方面，物流企业内训力量不足，缺乏可以对员工进行技能培养的实训基地，组织不了高效的企业内部培训，这导致员工由于缺乏培训的动力和机制，专业知识与技能得不到更新和提高。
4 长沙职教城现代物流生产性实习实训基地建设的必要性
目前，长沙地区的物流教育虽然受到多数高校和职业院校的重视，但由于师资力量薄弱、实习实训条件落后，物流专业的毕业生实际动手能力不强，不能满足物流企业对人才的需要。鉴于物流管理与作业过程环节多、系统性强、技术先进、理论与实践联系紧密等特点，学校的物流专业教育既要注重物流理论的传授，更需要注重学生实际业务操作能力和管理能力的培养。因此，在长沙市，尤其是在物流产业发展方面具有举足轻重地位的雨花区，建设一个由长沙商贸旅游职业技术学院发起，面向全市职业院校和物流企业的大型现代物流生产性实习实训基地，有利于培养高端技能型专门人才，解决物流产业人才供求矛盾；有利于教师物流领域课题的研究和教师自身素质的提高；有利于深化校企合作，为企业发展提供人才与智力支持。
5 长沙职教城现代物流生产性实习实训基地建设的思考
传统意义上的物流实习实训基地建设主要有两种模式：一是院校在当地政府政策和资金的支持下大量购买先进设备、建设规模浩大的实习实训基地；二是院校为了与企业合作、或者企业为了变相推销自己的物流装备而联合组建实习实训基地。两种模式的不足显而易见：投资巨大，使用效率低，不能充分实现物流实习实训基地的社会效益和经济效益。充分利用长沙职教城的物流区位优势和长沙商贸旅游职业技术学院2000平米物流实习实训场地，建设校企合作、产学两用的生产性现代物流实习实训基地，是破解上述问题的葵花宝典。
5.1 科学规划生产性实习实训基地建设的总体目标
等忙完了前期手续装修之类的事情，开门做生意了，张老板逐渐开始发现有些不对劲了，首先是发现批发市场没了以前的热闹劲儿，显得有些萧条，抽空跟隔壁的几位老板聊了聊天，听见的都是抱怨和叫苦：生意越来越难做了，现在零售店的生意都被大卖场给抢了，就连以前规模庞大的国营大商场都快被冲的不行了，生意都让那些家乐福、麦德龙，沃尔码，华联、联华这些连锁的大卖场做去了。有时侯，这些大卖场的价格战打得比批发市场还低，越来越少的有人到批发市场来进货了，传统的终端越来越少了，批发市场的生意还能好到那里去啊。
派出去跑酱料推销的业务员回来也是叫苦连天，说是这省城历来的菜市场和县城里的没法比，许多消费者都说这菜市场里的调味品是假冒伪劣鱼龙混杂，现在越来越少的到菜市场里面买调料，都喜欢跑到大卖场去买，说是购物环境好，产品种类齐全，质量还有保证，一场“非典”让人们把安全健康放到了重要的位置。现如今，好象到超市买菜都比到菜场有面子了。
就连调料品销售第二大的终端——社区里的居民小区里面的零售店现在许多都是连锁经营的，去跑推销人家直接说去找他们总部，
综合这几点情况，张老板迅速做出一个判断，真要在省城把这个生意做下去，看来还就得和这些大卖场打交道，反正都是做生意，估计没什么太复杂的，看看省城那多的卖场，每天的销量可是不得了，要是产品一旦打进去，那前景灿烂啊，与其盲目的等不如主动出击，张老板打定主意，要去会会连锁卖场的采购们。
一个星期后，张老板带着业务员扛着一大包样品到某某超市的谈判部，告诉前台接待：“我找食品部的采购”，接待小姐很礼貌的说：“食品的采购有好几个，您找那一位？”“哪一位？我也不认识，就找做调料的。”“不知道找那一位？您有预约吗？”接待小姐皱了皱眉。“没有。”“那对不起，他们不接待没有预约的客人！不过你可以把资料留下来”。“资料？？”以前都是看样、谈价、付钱，还要什么资料。张老板问“没有什么资料，有样品行吗？”“对不起，我们不接受没有经过采购确认的样品。你先回去吧，资料带齐了再来。”接待小姐微笑着，不过那种拒绝的意思张老板还是很明白的。兴冲冲的来却连采购的面都没见着，张老板心里很不爽。他就想不明白，不就是开门做生意嘛，咋搞的这么复杂呢？
张老板的故事我是一个做供应商的朋友告诉我的，笔者从事大卖场的采购管理工作多年，遇见过很多象张老板这样有雄心壮志又摸不到门路的经销商。他们的经历让我感慨颇多，作为传统经营体制下发达起来的经销商群体，一方面习惯了旧有的坐商经营，另一方面又受到现代经营模式的刺激，急迫的想要顺利转型与时代的潮流接轨，这个时候，对新的零售业态及特点的认识就显得尤为重要。不少经销商就是吃了这个“不了解”的亏。在此，针对如何开展与大卖场的第一次接触性谈判，我有一些建议与正在受此困饶的经销商朋友分享；
首先，要经过事先周密的准备。不打无准备的仗，不然一定灰溜溜的被请出来。准备的事项越细致越好，大致包括如下几个部分：
1、了解你要谈的这家卖场的工作流程。包括：卖场的性质是合资还是独资，采购权限是全国集中采购还是地方采购，经营特色是偏好什么类别的商品，卖场的定位是高、中还是低端，进场的门槛高不高，大致的合同条款包括哪些？等等，你越了解情况，跟采购交谈的共同话题就越多，而且你对卖场的详细了解也会让采购有被重视的感觉，当然相谈甚欢了。所谓“知己知彼，百战不殆”，了解得越多，主动权就越大，形势会对自己有利，因为你起码不会被骗。
2、了解该卖场的商品构成。因为各个卖场经营定位及与供应商合作的状况各不相同，且商品结构是处于运动的管理状态之中，卖场会有自己特别需要的一部分商品。对于大部分可被选择被替代的商品，卖场的态度是严苛的。而对于自身需要引进的商品，那卖场的态度则温和的多。比如，这个卖场的定位是中高档的开放式卖场，那进口食品、高档的特色商品就有比较大的谈判空间，如果这个卖场的定位是普通超市，那这类商品就没有多大进入的可能性了。所以，你必须了解卖场的定位，然后考察实际的卖场商品状况，预计一下自己产品的优势点，有的放矢投其所需，成功的机率会比较大。
3、了解该卖场对证照文件的要求。现在法律法规都愈来愈健全，商家的法律意识提高使他们对完整、合法证件的要求也愈来愈严格，挑选合作商就必须是那些合法经营的实体。不管是针对商品还是厂商，任何假冒伪劣的风险，卖场是绝对不敢冒的。要想顺利接洽，你必须准备全套完整资料。大概来说，完备的资料包括：税务登记证〈国税/地税〉、营业执照、银行开户许可证、质量合格证、一般纳税人资格证书、授权委托书。
4、了解该卖场负责你这个类别商品的采购个人情况。所谓“人上一百，形形”，各人一个特性。你谈卖场的过程其实就是与这个人打交道的过程，你需要了解这个人包括：性别、大概年龄、爱好脾气、作事的风格、业内的口碑等等。不同的人用不同的方法接触，只要你用心，就能因人而异的去攻破壁垒。首次的接触，如果印像良好将为后期的合作打下有利的基础，让你势如破竹顺顺利利，反之，可能连第二次的见面机会都没有了。
5、预约。这一点非常重要，采购一般会事先规划工作进度，合理安排厂商谈判工作的。不会轻易打破计划顺序，接见没有事先预约的新厂商。为了有效率有成果，你必须事先预约。预约的方式可以自己打电话（态度一定要诚恳），一次不行多打几次，也可以委托熟人、朋友引荐。总之，要预约，要约到，否则没办法也没机会接触采购进行谈判了。
做好以上的准备工作之后，就要准备正式的首次接触性谈判了。你要牢记，第一次和卖场谈判并不着重在要谈出什么结果来，最重要的目的是要有个愉快的见面，互相留下一个好印象，熟悉了解一下相关的程序和情况。首次接触性谈判和实质性谈判的侧重点不同，自然要注意的方面也是不同的。为了保证首次接触性谈判的顺利，你要注意以下方面：
A、守时，准点赴约。迟到是职场的大忌，尤其是第一次赴约，迟到可是万万不可的，也许错过时间就失去了谈判的机会。你准点赴约不一定就能准点见到采购，他可能上一个谈判还没结束，那你不要催也不要急，让接待小姐通报一声然后安静的等候，你等采购是可以的，千万别让采购等你，不然你可就要吃苦头了。
B、注重个人仪容和素质。没有人喜欢肮脏邋遢的人，试想哪个采购愿意看见一个衣冠不整，口气不清新的人站在面前？谈话的兴趣都没有，三言两语就打发掉了。派去接洽的人一定要清爽整洁，举止礼貌，得体的外在是对别人的尊重，会给人好的心情。再来就是接洽人员的素质，因为是第一次接触，事关以后能否有机会继续合作，所以，接洽人员要思维敏捷口齿清楚，能进行良好的沟通，为以后的合作争取机会。
C、沟通要有重点。一般来说，第一次接触你要表达的重点是让采购了解你公司的大致情况、资金实力、操作思路和产品特点，别忘了拿出报价单证明，要展示你公司和产品的优势和特点，激发卖场的兴趣，适当表述你进场后的销售计划，比如促销活动，特殊支持，点到为止即可，保留神秘感。第一次接触的时间不要太长，30分钟至45分钟为宜，为下次约见预留空间。而且，最好是由你来结束谈判，让自己进退有度。
关键词:污水生物处理；低碳运行；技术关键； BNR 工艺
中图分类号： [TU992.3] 文献标识码： A
1 中国污水处理现状
随着科学技术的不断进步和环境保护要求的逐渐提高，污水处理厂的建设进度明显加快，截至2010 年，中国污水处理厂的数量已经达到2 000座，城镇污水处理厂COD 的实际削减量已经占到中国全部水污染COD 削减总量的60% ～ 70%，污水处理设施利用效率不断提高。随着污水排放量的逐年剧增和污水处理力度不断加大，每年用于污水处理的投资经费不断增加。2003 年中国投入废水处理费用仅为87. 4 亿元，到2008 年该投资项已增加近3倍。一方面是由于污水排放量的增大超出原处理厂负荷，新建了数批污水处理厂； 另一方面是由于传统的污水处理吨水能耗过大。按目前发展趋势看，许多污水处理工艺在设计时便先天不足，几乎没有从机理上把握和运用具有潜在节能效果的工艺和运行环节，存在着投资大、能耗高、" 以能消能"、" 转嫁污染" 等诸多问题，这就需要研发与应用具有" 低碳"节能功能的污水处理工艺和处理技术。
2 污水处理与碳排放的关系
中国城镇污水处理设施经过多年的高速建设，已经形成规模化的处理能力。据相关学者调查显示，到2010 年9 月底，建成并投入运营的污水处理厂2 639座，日总处理能力达到1.23 亿m3。2010 年实际污水处理量达到330 亿m3，按污水BOD248 mg /L，生化处理直接二氧化碳排放量为19 423万t。总耗电量将突破80 亿kW·h，PAM 消耗量将超过2.5万t。电耗与PAM 的消耗是污水处理厂两个主要间接排放源。按平均0. 764 kg二氧化碳 / KW·h，PAM 消耗的碳排放系数采用30 kg二氧化碳 /kg 计算，间接二氧化碳排放合计为6187万t，占总碳排放量的24. 2%，若能降低10%电耗，就将减少620 万t 间接二氧化碳的排放。
在污水处理过程中，运行耗能也是造成能源行业二氧化碳直接排放的原因。传统意义上的污水处理主要对象——有机物( COD) ，它是一种潜在的含能物质。通过曝气、利用微生物代谢作用去除COD，这种以耗能供氧来消耗有机物无异是" 以能消能"。传统( 好氧) 污水生物处理工艺，以耗能供氧来消耗有机物，直接或间接地向大气释放大量的二氧化碳。从能量利用与温室气体排放控制的角度综合衡量，这种方式与可持续发展的战略是相悖的。因此对污水和污泥中潜在的有机能源进行利用有着重要的现实意义，对污水处理工艺低碳运行有着举足轻重的作用。作为污水中的主要有机污染物COD 最终稳定至二氧化碳是其自然归宿，然而从COD 终止至二氧化碳却存在着两种不同的技术途径: 第一种是传统方式，即依靠消耗外部能源供氧使COD 直接生物氧化稳定至二氧化碳； 第二种是可持续的处理方式，首先令污水中主要有机物COD 形成含有能量的物质，如甲烷或氢气等，同时利用物质中的化学能量生成二氧化碳气体。总而言之无论用哪一种污水处理原理及方式，其中的有机物均会最终生成二氧化碳，但第二种方式优于第一种方式，关键点在于可连续的污水处理降低了其对外部能源的需求量，甚至不需要外部能源的支持，这样就有效地降低了外部能源在发电环节产生的二氧化碳排放量。也就是说，第一种方式在牺牲大量外部能源进行污水处理的过程中，实际上是将污染的方式从水污染转化为空气污染，同时还消耗了大量的外部能源，显然体现了传统污水处理方式有违节能、低碳的管理理念，因此是不可取的。
3 污水处理低碳运行途径
针对上述污水处理现状以及与碳排放的关系，确立发掘污水污泥中能源(COD) 并将其合理利用，而产生二氧化碳综合减排的效果。在此前提下研发污水处理低碳运行途径。
3.1 实施水质、水量动态变化下的优化运行
污水处理工艺运行能耗主要是指在污水处理过程中直接能耗的电能，主要用于污水/污泥提升、生物处理单元的曝气/混合/推进、污泥浓缩/脱水、污泥/混合液的回流等环节。其中，污水生物处理和污泥处理单元能耗约占污水处理厂直接能耗的60%～ 90%。因此，污水处理工艺要想实现低碳运行，确实需要在污水生物处理和污泥处理这两个单元进行优化改进。一般的污水处理工艺设计在曝气、回流等运行环节往往采用定值运行，而实际污水无论水量还是水质均在时刻变化着，恒定的曝气与回流运行控制与其不相匹配，从而造成能量浪费并且出水水质难以达标。为了避免使节能降耗大多也只停留在经验层面，就需要一种能应对动态水量、水质变化的运行控制技术，使曝气量、回流量与水量、水质实时匹配。在此方面，已经开始广泛应用的在线检测技术与数学模拟技术相结合可发挥巨大的潜力。在线检测仪表不仅能解读水质水量信息，更重要的是可以与数学模拟技术相结合，优化工艺运行，从而实现提供变化水量水质情况下对应的曝气量、回流量，通过对变频调速仪器提供准确的调控指令，可实现精准曝气与合理回流量控制。
3.2研发并利用剩余污泥细菌细胞裂解工艺
剩余污泥作为一种潜在的绿色能源已无争议，在国外，将污泥中的有机物转化为可利用能源的策略已经或正在实施。然而，在中国这一策略的推广却困难重重。这主要是我们在政策层面存在认识上的不足，以至于污水处理行业" 重水轻泥" 把污泥转化能源看作是亏本买卖，阻碍了相关技术的研发与应用。我们应该向欧洲一些国家学习，政府部门应制定从污泥能源发电予以政府补贴的经济政策。在技术层面污泥转化能源有传统产甲烷途径与当今生物产氢途径。无论是产甲烷还是产氢途径，剩余污泥细菌细胞裂解问题是制约能源转化效率的瓶颈。如果细胞不能有效裂解，胞内有机物便不能完全释放，必然导致厌氧消化效率较低。因此，污泥转化能源的技术关键是解决剩余污泥细菌“细胞裂解”的技术瓶颈。故对污泥厌氧消化的预处理研究将是污泥能源转化的技术所在。
3.3减少外加碳源与化学药剂造成间接能耗
污水处理过程中外加碳源与化学药剂也会造成一种间接能耗。为此，应该尽量避免在污水处理过程中投加碳源和使用化学药剂。这对于强调脱氮除磷的污水处理工艺来说尤为重要，应尽量利用生物作用进行脱氮除磷，而非主动采取化学方式； 低碳源污水中针对或C/N 值偏低的问题采用节碳的生物营养物去除( BNR) 工艺的C/P 值偏低采用厌氧上清液侧流磷回收的方式加以解决。
4低碳处理工艺的举例
4.1剩余污泥细菌细胞裂解工艺
目前对于污泥消化预处理技术研究较多，主要归纳为物理/机械、化学、生物以及联合处理等几大类。物理方法有超声波、微波、聚焦脉冲、热解和冻融等技术; 机械方法包括旋转球磨预处理、高压均质机预处理、文丘里管系统预处理、溶胞离心预处理等; 化学方法中研究较多的是碱和臭氧处理方法，还有氯气、过氧化氢、过硫酸盐和二甲基过氧化酮等方法; 生物方法主要是生物酶和生物强化预处理技术;联合处理主要是指物理/机械与化学方法的联合使用，包括微波与H2O2或碱联合处理、热与H2O2或碱联合处理技术等。
4.2反硝化除磷工艺
传统观念认为，生物脱氮与除磷是彼此独立、互不相关的两个过程，即脱氮与除磷是在两类完全不同细菌作用下完成的生物过程。然而，工程实践中却发现自然界存在一类可以在缺氧环境下过量摄磷的细菌，在摄磷的同时将NO 2－/NO 3－还原为N2( 反硝化) ，这类细菌被称为反硝化除磷菌( DPB) 。实际上，是将传统反硝化脱氮与生物除磷有机结合在一起，可以节省约50% 的COD 和30% 的氧气。DPB 细菌在低碳运行方面有着举足轻重的作用。较早时的南非UCT 工艺及目前盛行的A2 /O 工艺虽然在研发时并没有意识到DPB 细菌的存在，但是这种厌氧--缺氧--好氧动态循环的工艺流程恰恰是DPB 细菌繁殖、生长的必要动态环境，DPB 细菌的发现与认识便是源于UCT 与A2 /O 工艺。
目前，反硝化除磷工艺（BCFS）的成熟，使得UCT 的工艺性能得到了很大的改进，将DPB 细菌的生存环境与运行控制做到了极致。一种演示反硝化除磷能力的双污泥工艺———A2N，已向人们充分展示了DPB 细菌在同步脱氮除磷中的巨大潜能。然而，这种工艺需要设置高效中间沉淀池，且在实际应用中很难保证充足的NO 3－电子受体。所以，A2N 难以成为工程应用的实际工艺。
4.3 自养脱氮工艺
20 世纪80 年代末发现的一种氨氮转化新途径——厌氧氨氧化( ANAMMOX)，即在缺氧的条件下以亚硝酸盐作为电子接受体将氨氮转化为氮气。厌氧氨氧化过程实现的前提是需有足够的亚硝酸盐NO2－。这一过程是自养的，无须投加碳源。这种自养脱氮技术的关键是实现稳定的亚硝化反应。厌氧氨化工艺与传统的硝化/反硝化相比，更具明显的优势: 减少需氧量50% ～ 60%；并不涉及碳源消耗问题，污泥产量很低; 高氮转化率( 6kg/m3·d)。将生物脱氮过程提升为可持续方式，这是一个典型的氨氮低碳转化途径。
结语
在污水生物处理工艺设计时无论是升级改造还是新的污水处理工艺，优先考虑在具有节省碳源的BNR 工艺；在污水处理过程中尽量减少外部碳源、化学药剂、氧气的投加量，从运行耗能层面，污水处理阶段中消耗的电能主要是提升回流等环节。这样以减少外部碳源和氧气投加为目的、以发掘剩余污泥中的有机能源为核心、以优化工艺运行方式为手段，实现污水处理低碳运行，直至最后达到或接近“碳中和”的终极目标。
参考文献:
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