时间：2023-08-01 17:05:32
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在县经审会的领导下，我局基层工会经审会要认真学习贯彻十七届本中全会精神和中国工会十五大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领我局工会经审工作，围绕工作中心，服务大局，坚持以人为本，服务基层，服务全局广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工作重点，进一步强化和完善工会经费独立管理、自我监督的有效机制，促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应，充分认识新时期加强工会经审工作的重要性、紧迫性，增强做好经审工作的责任感和使命感，确实做好工会经审工作。
三、突出重点，依法开展工会经费的审查监督。坚持以《工会法》为法律依据，贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，落实市总工会有关工会经费的规定，积极开展工会经费的审查工作，落实相关的制度，坚持民主监督与审计监督相结合，坚持同级审计与基层审计相结合，积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向，以预算为抓手，以资金为主线，以支出为重点，以效益为目标的审计思想，全面加强工会经费审查审计工作。
1．加强同级工会经审工作。积极开展对本级工会经费年度收支预决算执行情况;的审计工作。通过审计，更好地提高工会经费的使用效益，使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时，对审计中发现的问题，及时提出改进意见或建议，促进经费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。
2．加强工会经费的审查和监督。根据年度工作计划，经审会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划，通过对基层单位经费审查工作，掌握基层单位工会经费的收、管、用的状况。
3．抓好工会经费计拨上解审计。抓好工会经费计拨上解的常态管理，保证工会经费的落实，同时保障工会工作的正常开展，切实维护我局广大干部职工的合法权益，要求各单位严格按工会经费定额标准的2%足额拨给工会，我局工会经审组织必须发挥同级经费审查监督的作用，督促工会组织按时、足额上缴工会经费。
4．强化工会经费预决算制度。建立、健全工会经费预决算制度和预决算执行情况;审计制度，编制工会经费预算必须坚持“量入为出、综合平衡、合理安排、全面控制”的原则，平时要严格执行预算，做到科学合理安排和使用有限的工会经费，工会的经费支出必须按预算执行。
5．继续做好基层工会主席的离任和任期经济责任审计。
按照市总经审会的要求，加大对基层工会主席的离任和任期经济责任审计的力度。坚持工会主席离任必需审计的制度，继续做好工会主席的离任审计工作。
6．抓好工会经审工作调研。我局经审会要积极开展调查和研究活动，重视新形势下工会财务管理、经审工作理论和实践研究，进一步拓宽思路，求真务实，勇于创新。根据经审工作实际，在破解难点、寻找新的突破点上下功夫。积极开拓创新，努力探索和构建与教育相适应的体制科学、机制健全、运行高效的工会经审监督工作体系。
关键词：新时期工会经审工作机制；建设；思考
中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-02
一、推进工会经审工作规范化建设，加强经审工作考核机制
工会经审工作规范化建设是加强经审工作能力建设的一项重要内容，是推动经审工作科学化管理的重要手段。对各级工会经审委员会规范化建设的考评，已经成为各级工会管理下级工会的一项主要考核措施，也成为督促各级工会经审委员会提高审计工作水平、履行对工会财务管理监督职责的重要监督力量。近些年来，中国金融工会在金融系统内全面开展工会经审工作规范化建设，结合金融机构工会组织和业务特点，制定工会经费审查工作规范化建设标准，并根据标准实施的实践情况，不断进行改进，已经形成了对金融机构工会经审工作较为完善的考核系统。
同时，各级工会系统也在积极推进经审工作规范化建设，不断加大经费审查审计力度，努力提高审计质量，经审工作的广度和深度得到进一步拓展，对保障工会经费合规使用，促进工会经济活动规范运作祈祷了积极作用。但对照经审工作规范化建设的标准和要求，仍存在一些差距，主要有以下几个方面：
1.规范化建设的标准体系仍有待进一步完善
以金融系统为例，各家金融机构情况大不一样，有的工会管理层级很多，分为省、市、县区等多级工会系统，有的只有省级工会系统，对于这样管理层级完全不一样的工会经审工作的规范化建设考核标准就应当有相应的灵活性和弹性。
2.个别工会对经审工作规范化建设的重视程度还不够
对规范化建设做表面文章，满足于按照规范化建设实施标准的条文来做工作，停留在完成考核任务，没有按照规范化建设的精神实质要求来推动工会经审工作规范并提升工会审计质量。
3.规范化建设标准对审计工作质量的定位尚待进一步明确
在现有规范化建设标准中，普遍要求是要出具审计通知书、审计方案、审计底稿、审计报告等体现审计相关流程的文书，但是对于审计工作质量却没有明确要求。这也是规范化建设的一大难题，因为很难找出一套标准体系来确定审计工作质量是否达标。
针对存在的问题，为进一步加强经审工作考核体系，可从以下几个方面来推进工会经审工作规范化建设：
1.通过实践探索，制定出一套科学有效的规范化建设标准，因地制宜，保留适当弹性空间，避免搞“一刀切”。
2.上级工会组织要对下级工会经审工作规范化建设开展深入现场检查，结合现场检查情况来确定考核档次，并以现场检查作为一种督促手段来推动下级工会组织自觉提高本单位经审工作规范化建设的内在质量。
3.要注重加强对工会审计工作的评价力度，研究出台有关工会审计工作质量的考核标准。审计工作质量是工会经审工作质量的核心，只要抓准审计工作质量，才能真正做到经审工作把工会财务管理的监督落到实处。
二、紧跟新时期全总文件精神，加强制度建设长效机制
工会工作作为党群工作的一个重要组成部分，在指导思想上也是始终与中央精神保持一致。党的十以来，中央出台《关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定》，并在全党范围内深入开展党的群众路线教育实践活动，工会系统也迅速行动，结合实际采取多项措施做好贯彻落实。2014年7月，全总下发《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（以下简称《通知》），进一步明确新时期工会经费开支规范，使工会经费更好为基层工会工作服务、为职工群众服务。
《通知》是与时俱进的，解决了中央八项规定之后各级工会对于工会经费到底应该怎么开支才不算违规的疑惑，历史性地全面规范党的十后工会经费合理开支范围，提出了经费使用的七个方面的原则，即：遵纪守法原则、依法获取原则、经费独立原则、预算管理原则、服务职工原则、勤俭节约原则、民主管理原则，同时进一步明确工会经费收入范围和经费支出范围，并提出了严格控制工会经费开支的八项要求。
长期以来，与行政经费相比，工会经费有着很强的灵活性，工会财务相关制度总体上是以定性的内容多、定量的内容少。以工会福利开支为例，到目前为止，尚无文件明确福利开支的合理比例和方式。由于制度上的模糊定位，在实践中，对工会经费的审计工作也遇到了一定的困难，特别是在问题定性把握上由于制度上没有定量的标准而难以把控。现阶段，制度建设可从以下几个方面加以完善：一是修订工会财务管理制度，落实《通知》有关精神，对通知中要求的经费开支比例进行具体明确，提高操作性和规范性；二是完善工会审计相关制度，适度调整工会审计工作重点，集中力量审计工会经费使用是否存在违规购买购物卡、代金券，是否存在违规滥发津贴补贴，是否存在违规设立“小金库”，是否存在用工会经费支付高消费的娱乐活动等方面的问题；三是改进经审工作组织制度，进一步提高经审工作的独立性和客观性。《通知》在对工会财务支出进行规范的同时，也对经审工作的工作质量特别是审计发现问题的能力的提出了新的挑战。
三、健全经审干部组织培养体系，完善经审干部选拔机制
与行政财务相比，工会财务规模相对较小，干部编制较少，工会财务相关的从业人员力量及其工会经费审计力量也相对薄弱。在这样的客观现实条件下，工会经审干部配备和培养上仍存在不完善的地方，比如在很多金融机构，由于干部编制限制，绝大部分工会经审干部为兼职。所以，要进一步健全经审干部的组织体系，充分照顾兼职干部的培养和成长需求，完善经审干部的选拔激励机制。
1.按需合理配备经审干部，确保经审工作质量
按照同时考察、同时选举、同时报批“三同时”的原则，建立健全经审组织，并配齐经审干部。在配备经审干部时，要选配事业心强、政策水平高、业务过硬，特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员从事经审工作，提高专业人员在经审会中的比例，提高经审委员和经审干部的专业能力和水平。如果是兼职配备经审干部，要充分考虑经审干部主业，合理调配，确保兼职经审干部有充足的时间和精力来做好工会经审工作。
2.整合内外部力量，探索建立专业服务队伍
对工作量和工作难度较大的重大审计项目，可以委托会计师事务所等社会中介机构进行审计。从基层工会财会干部和行政财会人员中选拔，探索建立经审干部队伍储备库，对于专项经审工作，从储备库中挑选干部组成专项经审工作组。
3.加强经审业务培训，提升经审干部队伍素质
各级经费审查委员会要加强审计人员的业务和职业道德培训，加强对经审干部的培训，提高理论政策水平和分析解决实际问题的能力；在提高经审干部的政策理论水平和业务能力的同时，增强经审干部的大局意识、责任意识和服务意识；鼓励经审干部掌握新的审计技术方法，提高运用计算机进行审计的能力和水平；教育经审干部把党风廉政建设作为经审工作的生命线，保持经审干部队伍的清正廉洁。
一、构建工会经审组织网络
一年来，公司坚持以人为本，不断增强经审委员的大局意识、使命意识、责任意识、监督意识、服务意识，促进工会经费增收节支，加强工会资产的管理，坚持做到“三同时”，公司经审委共3人，与公司工会委员会同时考察、同时选举、同时报批，经审委员人数占同级工会委员比例不低于20%。经审队伍专兼结合，在经审委员中具有财务人员有1人，超过30%。经审委主任参加或列席工会委员会会议，并参与工会经费及重大经济活动研究决策。工会全委会每年听取经审工作汇报，并及时研究解决经审工作中遇到的重大问题。经审日常工作由工会兼职人员负责。
二、加强经审人员的培训力度
坚持把提高经审队伍素质作为促进工会经审工作不断发展的根本途径，始终抓好经审人员的培训工作。特别是今年以来，随着国家和上级单位对工会经费管理、使用工作的不断规范和要求的提高，一些工会干部和经审人员存在知识结构和工作方法与新形势、新变化脱节的现象。针对此现象，公司经审委通过自学、培训、学习等多种方式，不断强化经审业务能力。同时，强化法律、法规应用和经审工作综合分析能力的提高，达到了对工作人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的，使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神实质，掌握了工作要领。
三、健全完善经审制度建设
按照上级工会工作要求，进一步完善了公司经审工作会议制度、工会经费预算及决算执行情况审查审计制度等，确保了经审人员在履行职责时，真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据，促进了经审工作的规范化、制度化、法制化。
四、不断提高经审工作意识
一方面，实行工会经审工作信息化。把工会经费管理系统作为经审工作自我约束、自我管理的载体，强化预算、实行、决算的管理力度，将工作计划、会议内容、审计工作、问题建议等内容都反映在经审工作日常台账，实现了经审工作的规范化、实时动态管理。另一方面，全面把控经审工作的时代特色。坚持把中央“八项规定”的要求、上级公司关于工会经审管理的新文件、新精神、新要求落到实处，注重分析薄弱环节，借鉴其他单位的成功经验，采取走出去、请进来的做法，不断完善公司在工会经费监督管理方面的制度和保证措施，有力的堵塞了管理漏洞，强化了制度约束力。
五、严格落实实务审计
公司经审委每年在3月份审查工会经费预算及决算执行情况。在有追加预算或临时性重大开支，必须经工会经审委审查通过。并每两年对工会资产管理情况进行审计。每年及时、如实的向市公司工会上报工会年度资产负债表与财务预、决算报表。并按照市公司经审委审计意见督促工会财务整改。通过实务审计，公司工会的审计监督意识得到了进一步增强，有效地推动了工会经审工作的全面开展。
六、经审工作中的几点体会
回顾一年来的工作，我们深刻体会到，做好工会经审工作，必须自觉融入工会工作全局，在服务全局中充分发挥经审监督作用；必须严格履行经审监督制度，保证经审工作规范化运行；必须强化经审干部队伍素质建设，全面提升履职能力。
我们也清醒地认识到，我公司工会经审工作与新形势、新任务的要求还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。为此，我们在下一步的工作中将着重做好以下三个方面： 一是强化全局意识，提升经审工作的服务层次。增强全局意识，围绕市公司工会工作的统一部署开展工作，保证经审工作始终紧贴工会工作全局。着眼于宏观服务，立足于微观监督，积极拖动经审工作由财务收支审计为主向通过财务收支审计促进管理效益转变；由实施审计监督为主向审计监督与服务并重转变。充分发挥经审组织“审、帮、促”的作用，促进工会工作可持续发展上见成效。
关键词：医院；工会经费；问题；对策
一、医院工会经费管理的重要意义
医院工会经费是医院工会依法取得的，用于为医院职工服务和开展工会活动的费用。目前医院工会经费的主要来源一是医院工会会员会费，二是每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费，三是单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。医院工会经费是医院工会组织存在的物质基础，也是医院工会服务职工、履行工会职责，开展各项工作的物质保障。做好医院工会经费的收支管理工作，意义重大，影响深远，合理有效的管理工会经费，既能够保障了职工的福利待遇，又能丰富职工精神生活，较好地促进医院文化建设，同时体现出组织的关爱和温暖，从而有效地把职工吸收到工会组织中来，增强了工会组织的凝聚力。
二、医院工会经费管理现状
我国现有医疗机构两万多家，根据《工会法》第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会，从全国医疗机构数量来推算，医院工会经费规模相当可观。但实际情况是，由于医院的运营模式、领导意识、会计核算等诸多因素的影响，导致工会经费在收缴和支出的管理上出现很多甚至是违法的问题，具体表现如下。
（一）医院工会经费收缴困难
1.工会经费收缴不及时，医院行政少拨、漏拨、不拨工会经费现象屡见不鲜。有些医院行政以各种理由拖欠、少拨工会经费，和工会讨价还价：有的医院不按规定比例上缴经费，象征性拨缴，甚至是拒绝拨缴工会经费：一些医院在行政账中列支了工会经费但却长期挂账、挪用甚至侵占。种种行为导致医院工会经费无法正常收缴，工会工作处于“无米之炊”状态。
2.改变工会经费缴纳基数。我国《工会法》规定建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费，而有些医院也按规定拨缴工会经费，但却在工资总额和职工范围两个缴纳基数上做文章。目前，我国医院职工工资由基本工资和绩效奖励及各种津补贴等组成，有些医院在计提工会经费时只提取基本工资总额的2%，其余收入不作为基数计提：在计提工会经费的职工结构中，只把固定职工工资纳入缴纳工会经费范围内，其他合同制、临时性等性质人员排除在外。而根据全国总工会工财字[1995]11号文件和国家统计局1号令文件规定，工资总额包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等：职工范围包括：固定职工、合同制职工、长期临时工、临时工、季节性用工等。
（二）医院工会经费支出不规范
1.预算执行比较随意，年初根据上年经费收支情况和决算编制预算，但在执行过程中随意扩大预算范围，增加预算项目，又不及时调整预算，导致预算管理成了摆设。2.工会主席“一支笔”审批制度难以保障，医院行政领导干涉工会经费的审批使用，把工会经费账户变成了行政的隐性账户，变相的挤占、侵占工会经费，利用工会经费账户进行一些行政支出的列支，乱发津补贴。3.扩大经费支出范围，无预算、不规范的经费支出多：热衷大搞无实质性和重复性的评比、奖励：各种文体活动、会议费用支出管理不严，奖品支出比重大。
（三）缺乏有效监督，经费审计工作流于形式
部分医院和工会领导经费审计意识不足，认为工会经费少，业务开支简单，审计的意义不大，导致工会经审工作无法正常开展，甚至长期搁置：医院工会经费审计组织基本是由医院内部选举组成，与医院工会属于同级监督，在落实经费审计责任，行使审计权利时难以发挥监督和制约职能，以至经审工作很多都是走过场，有的在审计出问题后不管不问，还徇私偏袒：医院工会经费审计人员来自医院其它部门，普遍缺乏审计方面的思想认识和业务知识，很容易造成经审工作难运行，审计质量差，监督滞后。
（四）会计核算不规范现象多
有的医院工会经费未建账，或者是建账不规范：有的医院工会经费无独立账户，由行政代为管理，行政会计人员代为做账：有的医院工会在预算编制上不严谨，缺乏科学性，仅仅是会计人员根据上年的决算编制，比较粗放：会计基础工作不规范现象多，例如不遵守工会经费管理规定超范围列支，不符合规定的发票、收据充当报销凭证，报销票据无清单和明细，大额开支业务结算用现金：有的医院工会会计人员或行政代账人员对工会会计业务不熟，使工会经费收支管理审核不严，账目不清，难以做到工会经费收支的规范。
三、医院工会经费管理问题的成因
（一）医院管理者意识不足
一些医院行政领导对工会工作认识不足，对《工会法》及相关法律意识淡薄，忽视工会在整个医院大局工作中的促进作用，认为工会工作无关紧要，工会经费是给医院增加负担，在工会经费使用程序上，也要行政领导同意签字才能使用：部分医院工会领导工作责任心不强，在遇到工会经费收缴和支出出现问题时，抱着多一事不如少一事的工作态度，致使工会经费管理问题多，工会组织难以履行职能。
（二）医院工会独立性差
我国工会法明确了工会依照工会章程独立自主的开展工作，这表明我国工会在组织体系、成员产生、运行方式、经济等方面具有独立性。但医院工会受到多种因素影响，其独立性大大折扣：1.医院工会具有高度行政化，有着鲜明的政治性特点，组织和工作上服从医院行政管理。2医院工会组织成员具有双重工作性质，既要忙于工会工作，又要忙于医务工作，难以做到独立履行工会职能。3.医院工会经费收缴主要通过行政拨缴，在经济上很大程度要依赖于医院行政，经济上很难做到独立。
（三）法律约束力不足
我国《工会法》对于违反工会经费管理的行为有着严格的法律责任规定。但作为权利主体的医院工会方面由于自身的双重性，与医院行政的多重关系等因素制约，在遇到工会经费收支管理的诸多问题时，顾忌多、压力大，难以运用法律手段来维护工会的权益：作为义务主体的医院行政这方面，对于工会相关法律法规的意识淡薄，依法管理工会经费的思想认识不足，而且由于工会经费管理配套法规不健全，法律约束力不够，自己在依法管理工会经费工作中难以自觉、主动的履行本身应负的法律义务。
四、医院工会经费管理问题的对策
（一）加强法律宣传，提高思想认识
医院工会应在全院上下广泛宣传《工会法》及相关的法律法规，使医院领导和职工特别是主要负责人充分理解依法管理工会经费对于医院的重要意义，充分认识到在依法管理工会经费方面自己的法律责任和义务，增强医院依法缴纳工会经费的自觉性，明确医院工会组织在工会经费管理上的主体权利，从而促进工会经费管理工作的良性发展，推动工会工作的平稳运行。
（二）切实履行工会职责
“打铁还需自身硬”，医院工会领导和干部首先应根据《工会法》及相关法律法规，切实肩负起工会组织的法律责任和职责，深刻认识到工会经费对于工会组织的重大意义和作用：其次，加强自身的学习以及教育培训，不断提高工会经费管理的水平，增强依法维护、积极参与、协调沟通的能力，努力维护工会经费的法律地位和提升工会组织的效能：家属就是在工会经费管理问题上要敢作敢为，敢于维护和承担工会经费管理权力和义务，坚决杜绝工会经费管理中人情化、随意化的现象。
（三）加强工会经费管理
医院工会组织要切实加强工会经费管理，坚持遵纪守法、严格预算、服务职工、勤俭节约、民主管理的原则，合理有效地使用资金，确保工会经费取之于职工用之于职工。
1.做好工会经费的收缴工作。工会经费是工会工作的物质基础，确保经费收缴渠道的畅通是工会财务工作的重中之重，医院工会组织应根据《工会法》及相关法律法规结合本单位的情况，制定和完善切合本单位实际的工会经费管理制度与措施，确保工会经费收缴工作的法律和政策支持：医院工会干部要经常和医院行政加强沟通联系，大力宣传工会的法律、法规及政策，强调医院行政在工会经费依法管理中的法律义务，获得医院行政在自觉和主动拨缴工会经费工作上的支持：严格按照《工会法》要求，规范工会经费计提、划拨和上缴，坚持做到工会经费计提基数准确、缴纳时间及时。
2.做好工会经费的预算管理。科学编制预算直接影响着工会经费的使用和管理，医院工会在编制预算时要根据《工会法》及相关预算法律法规编制、审批、执行、调整工会经费预算，坚持“量入为出、收支平衡、略有结余”的编制原则。预算编制要统筹兼顾，结合工会年度工作计划和工作重点，合理安排好各项预算开支项目，强化预算约束，不断调整和优化支出结构，确保工会经费用于为职工服务，用于工运事业发展，使预算执行发挥最佳的效果。
3.规范工会经费的财务管理。严格贯彻好《工会法》和工会财务法规、政策，完善和加强工会财务核算、工会经费收支管理、年度预决算等制度，进一步规范工会经费管理流程。严把工会经费支出审核关，对工会经费支出和原始凭证要严格地逐一审查，确保工会会计工作和会计资料的真实性、完整性。做好工会财务基础工作，规范会计科目设置和财务管理，做到一事一凭证，账目清楚，账账相符。加强工会财务人员的工作能力、专业知识和政治素养的培训，不断提升工会经费管理的水平。
（四）合理使用工会经费
工会经费的使用始终要坚持“统筹兼顾、保证重点”的原则，合理安排有限的资金，联系医院工会经费管理的实际，年初规划制定工会经费使用工作计划，坚决做好年度工会经费预、决算工作，经常不断地对工会经费使用的各种计划执行情况对照检查与分析，发现问题，及时解决。重点保障职工权益，组织开展丰富多彩的文化体育活动，技能操作劳动竞赛及加强工会自身建设等，努力为职工服务，维护好会员利益，把经费合理的用在最需要的地方。
（五）加强工会经费的监督
一方面充分发挥经审监督职能，经常组织经审活动，定期通报本级工会财务运行情况，主动接受和积极组织经审会开展内部审计工作，依照法定的审计程序和要求，维护工会经费开支的合理：一方面加强民主监督，强化工会经费管理的透明化，对于工会经费的收支情况、年度财务预决算应通过职代会或其它公开方式向医院职工报告，主动接受医院职工的民主监督，共同推进工会经费管理工作扎实有效开展。
关键词：基层工会；规范化；财务管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01
有人误以为工会财务就是收费、进账销账，就是一个记账本。甚至在部分职工中还流传着：“工会工会吃饱就睡，睡醒了就收费”的说法，其实这是非常之深的误解。工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证，工会组织能否全面履行各项职能，有效地表达和维护职工群众的根本利益，在一定程度上取决于工会财务管理工作水平的高低。
当前，基层工会组织财务管理工作在工会全局工作中的作用与地位进一步明确，对加强自身财务工作的重要性的认识也有了进一步的提高。但是，由于基层工会领导成员变动频繁，财务人员兼职较多，专业知识与能力有所欠缺，指导检查难以及时跟上，导致基层工会财务管理水平参差不齐，差距较大。
一、基层工会财务管理工作现状
1.经费收支“重决算、轻预算”
经费收支预算，是工会工作全系统和工会工作发展趋势的集中体现，经费预算要力求充分反映全年本级工会工作的总体思路，总体格局以及财务调控的举措和力度。但多年来上级工会反复强调，严格要求，仍有许多基层工会认识不到位、工作不落实，依然存在“重决算、轻预算”现象。
虽然根据财务制度每年都编了预算，但编制预算不认真，比较随意。主要表现在，对工会全年工作开展缺少整体思路，一些基层支会还存在预算根本编不准，没有意义的想法。预算工作不能与公司工会全年财力状况和工作重点，科学合理的相结合，与工会实际工作脱节。
2.经费使用缺乏科学性
在一些基层工会，任存在开支项目巧立名目，报销的票据与实际开展的活动大不相同，没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。
3.制度不健全，标准不统一，一些制度借鉴行政管理制度，存在与工会工作不相符的概念。
二、规范基层工会财务管理的必要性
规范基层企业工会财务管理，可以达到精心统筹、量入为出、勤俭节约，科学预算、少花钱、多办事、办好事，效果，有利于维护企业的企业形象。
三、加强基层工会财务管理的对策与建议
1.健全财务管理规章制度，规范财务管理工作
基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际，制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度，包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度、资产使用及处置制度。在经费相关制度中，按工会财务会计制度要求，应明确规定经费的使用原则、开支范围等。通过制度的健全和不断完善，使工会运行有法可依，有章可循。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点，量入为出、收支平衡，预算管理，民主理财。在制度执行上，要强化跟踪检查，可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作，以提高各项制度的执行力，切实达到“以制度管人，以制度管事”的科学管理模式。
2.选配好工会财务人员，不能随时更换
财务管理规章制度最终要由财务人员来执行，选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员，对于做好基层财务管理至关重要。由于基层工会财务人员有行政人员兼职的现象，财务核算与管理能力相对薄弱。因此在人员配备上，要把那些真正愿意干，有一定专业基础，善于钻研，甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上。在配好人员的基础上，还要做好后续的培训工作。随着经济与社会的不断发展，新的财会法规不断出台，因而不仅要抓好岗位技能继续教育，还要强化新法规的学习培训。
3.强化预算管理，严格审批程序
工会经费预算是工会工作计划的资金反映，是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中，并要坚持从工会整体利益出发，严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则，来做好本单位工会经费的预算工作，增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。
在经费使用上，严格审批程序，严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度，坚持实行“一枝笔”审批制，对超过一定标准的重大活动开支，可实行集体讨论决定制度，保证经费使用的安全性，防止资产流失。严格费用报销程序，所有费用支出必须做到手续齐全，票据合规。
4.加强经费使用的监督检查，充分发挥经审监督作用
建立经费预算、决算和经费审查监督制度是《工会法》中经费独立原则的要求。工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构，在履行检查、监督工会经费、管理使用等这一工作方面发挥着重要作用。充分发挥经费审查委员会的作用，对年度预算、决算、开支范围、审批程序、资金管理等都要进行认真细致的审查，发现问题及时提出整改意见，确保工会经费收支规范、合理。
5.坚持收入管理与支出管理相结合、过程管理与结果管理相结合
把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提。因此，要将应拨缴的工会经费及时、足额地收缴到账，同时还要将日常行政应承担的费用，工会文体事业各项收入，劳动福利事业收入等应收缴的各项收入，积极收缴到账。加强支出管理，就是要合理合法地用好用活工会经费，积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和文化需求，为群众办好事、办实事。
6.加强工会财务知识培训，提升工会工作者业务素质
要加强工会主席，主管理，工会财务人员工会经费审查人员的财务知识培训，达到“强化基础、加强管理、规范秩序、提升质量”的目的，提高财会人员的整体素质，加强会计核算和监督。
参考文献：
1.组织机构不完善，人员配备不合理
近几年来，我国财务机制体制随着经济发展不断变革，财务管理各项制度越趋规范，无论对企业自身财务管理还是工会财务的要求也越来越高，但很多企业工会目前仍存在工会经费由企业代管，没有开设单独账户，工会账与企业账相混淆，仅仅依靠在企业账户上另设科目核算的情况。有的企业并没有按照会计准则和内控要求，做好会计基础规范工作，配备专职的工会财会人员，或者只配备会计一人，兼同出纳。
2.制度尚待完善，标准尚需统一
工会在企业中处于较低地位，多数企业不重视工会工作的开展，制度未建立或者制度不健全，一些制度多借鉴于行政管理制度，存在工会下发的制度与财务制度不相符的地方。经费使用缺乏统一标准，使用不规范，一些企业工会仍设立与上级工会下发财务制度相违背的科目，随意使用工会经费，实际开展的活动与费用报销票据大不相同。资金管理缺乏规范，现金管理存在风险，多数企业库存现金过多。
3.工会经费收支重决算，轻预算
多数企业工会经费收支预算管理较为薄弱，“经费收支预算，即企业工会年度财务收支计划”，经费收支预算是一年重要的工会工作，工会工作重点应该集中在这个节目。因此，欧盟今年预算应该努力充分反映企业基层工会总体布局的关键思想和金融监管和控制点的方向和措施。但近年来，虽上级工会多次强调，严格要求，仍有很多企业工会认识不到位，存在“重决算，轻预算”现象。工会财务预算编制具有随意性，没有履行预算编审程序，严肃对待，依据当年工作实际和工作重点安排预算，往往出现预算外事项时，则采取协调与折中方法，导致工会经费收支预算管理显著并缺乏指导性，与工会当年重点实际工作脱节。
4.联合基金捕捉相对滞后目前，工会经费的主要来源包括：
（1）工会会员缴纳会费；
（2）建立工会组织的企业“机构”权威按每月全部职工工资总额的2%向工会基金捕捉；
（3）工会的企业机构支付收入；
（4）人民政府补贴；
（5）其他收入。大多数公司可以及时按照有关规定支付联邦资金，但是仍存在一些企业滞后划拨工会经费的情况，工会经费收缴不够严肃。
5.经审委员会没有充分发挥监督作用
企业的经费审查委员会主要发挥对工会经费收支情况审查监督职能，但有些企业经费审查委员会未充分发挥其职能，形同虚设，经审会的工作过于流于形式，面对报销费用只需工会主席一人签字即可报销此种情况，经审委员会在经审报告中依旧避重就轻，鲜少提出问题，监督职能未落到实处。
二、新形势下加强企业工会财务管理对策
1.健全组织结构，完善人员配备
坚持工会组织“独立管理”经费的原则，一是企业应根据规定组建工会，完善人员配备，设立单独工会财务干部，坚持持证上岗，实现会计电算化，正确编制财务报表，真实反映经费收支变动的趋势，保证工会财务工作按照制度规定正常运行。二是加强企业工会财会人员培训，结合企业工会财务管理常出现的问题，组织定期对企业工会财务人员进行业务培训，提升其业务水平及能力，扩大财务人员知识面为准绳，丰富了财务人员的专业知识，使其综合知识，业务能力，政策水平，表达能力通过学习都得以提升。同时，工会会计人员应坚持原则，保持独立性，抵制各种违反财经纪律的行为，严格遵守会计准则和会计人员应有的操守，使企业工会财务水平得到更大的提升。
2.完善并执行好企业工会财务管理制度，规范管理，建立统一标准
（1）企业工会应根据《劳动法》，“贸易会计制度”、“贸易基础工作规则和有关上级工会联合会的要求，结合企业的实际情况，修订不满足管理的需求，落后于实际系统的管理，补充需求不明确，缺乏内容体系。根据全面的原则，指导和可操作性，进一步完善相应的工会财务核算办法和工会经费收缴及使用等内部制度，并以企业正式文件下发，让制度有据可依，有据可行，同时，明确各项成本费用的管理职责、管理流程、审批程序及审批权限。通过制度的逐渐完善和健全，真正做到工会经费的使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点，在使用上，量入为出，收支平衡；在管理上，强化预算管理，科学民主理；在制度执行上，开展定期与不定期的内部自检自查及内部审计工作，或者请外部审计接入，发现问题，及时解决问题，强化跟踪检查，确保提高各项制度的执行力。
（2）工会的财务人员要积极向领导宣传《工会法》及相关财务制度，意识到工会财务管理工作在工会工作的重要性，确保领导把企业基层工会财务工作提上重要事项议程，健全和完善内控制度，按照制度执行，上行下效，才能更好的促进工会经费的使用，把工会经费用在该用的地方，更好的为广大职工服务。企业工会应坚持实行双签制度，一般支出严格按照会计人员审核，工会主席审批，分管财务主席审批签字，出纳人员报销的程序操做，重大支出经企业主席办公会或者委员会讨论通过后方可执行，杜绝乱发钱物和截留挪用工会经费等违反财经纪律的现象发生。
（3）加强管理，完善会计基础核算。
①认真审核原始凭证，审核通过。实例的第一个财务总监签署的原始凭证，交后再审批主管财务的领导和工会主席，然后通过工会会计人员做账，最后由出纳人员办理结算。
②设置合理的课程，规范会计处理。欧盟严格按照会计制度和管理措施的基层工会基金收支平衡和上级设置会计科目，总工会颁发文件合理，标准，正确使用联盟的账户。加强工会资产的管理，防止资产流失，强化资金管理，根据资金管理制度，往来款项超过1000元，必须使用汇款，减少库存现金风险。
③科学和准备财务报表。充分反映真正的财政年度内的财务状况和资金的平衡，提供更高层次的工会的详细数据，为领导决策提供可靠的依据和方向。
3.强化预算管理意识，完善预算编制程序，加强预算管理
（1）完善预算编制程序。深化预算，转变预算管理模式，采用零基预算，配置全局各种资源，形成综合预算管控合力。工会预算是工会全局工作的经济反映，是实现工作目标的物质保证。编制工会经费预算，合理安排资金，实现收支平衡，对于促进工会工作的开展和工会事业的发展起着重要作用。
（2）加强预算管理，在一个会计年度内，需追加预算的重大开支，应经由经审会审查后，工会委员讨论决定，强化预算的严肃性和规范性。预算执行中要加强过程管理，要积极主动地融入到每一项经济活动中，及时、有效地制止不规范行为，确保资金的途径及资金正确使用。工会全委会及经审会年终应对本年工会经费及资金使用效果进行科学、准确的分析和评价，及时提出改进意见和建议，强化管理，有效防止经济损失发生。
4.保证工会经费收缴的及时性
（1）认真落实《企业工会工作条例》，认真落实良好的财务基础工作的工会，工会会计人员依法履行职责，督促企业按每月全部职工工资总额的2%向工会支付钱，问题特别联盟基金收入收据，与上级城市总或省总工会依照有关规定处理会计业务，放好，思想，充分利用工会基金管理企业工会资产和真正实现基本任务的脚，使企业基层工会主席和工会成员承担的权力，\“管理工会资产和基金\”真正发挥工会基金审计委员会代表工会成员基金收支和资产管理评审监督职能的作用，以确保联邦基金用于职工服务，服务工会活动指明正确的方向。
1、在审前调查过程中体现“抓大放小”。在对企业进行审前调查时，要通过调查真正能提出几个审计需要关注的重点。开展审计调查时，应将开展调查的人员分为三部分，一部分人员负责资料收集，包括企业制定的内部管理制度、年度工作计划和总结，主管部门下达的考核指标、内外部的审计或检查报告，企业重大事项的决策程序、审批情况等；还有一部分人员负责熟悉情况，包括企业基本情况及主要财务报表，主要的财务数据及业务活动，财务核算体系及会计制度的执行，对企业的一些重大会计事项还要进行试审；再有一部分人员负责电子数据的采集、导入，这是开展计算机辅助审计的前提，也是审前调查的主要任务。
2、在制定审计方案时体现“抓大放小”。通过审前调查获得的基本情况、数据资料、审计重点等，要制定出操作性、针对性比较强的审计方案。在制定审计方案时，要真正体现“抓大放小”，甚至对有些问题或单位只做了解，或者采取审计调查的方法。关键的是要体现出每个审计方案的特点。在审计内容，特别是审计的重点上要有针对性，要符合该企业的实际情况；在审计分工上。就是要将审计人员力量搭配好，而且要确定出每队的工作重点；在审计时间的安排上，要划分好审计的实施阶段，各个阶段的工作任务以及实施时间等。
3、在审计单位的选择上体现“抓大放小”。绝大部分企业集团大都有好多子公司，少者10个下属子公司，多者30余下属子公司，如何搞好对企业的审计，选择被审计对象非常重要。单位选择上的“抓大放小”，首先考虑企业的规模，主要是企业资产总额的大小，营业收入的高低；其次考虑企业的销活动，主要是企业的原材料供应情况，生产状况及经营特点；第三，就是要考虑企业的管理水平以及内外部审计或检查结论，管理水平低出现问题的可能就大，已审计或检查的单位一般情况下，不再安排审计；第四，对一些小企业，特别是审前调查未发现的企业，或从未审计的企业。审计过程中一定要作为重点去检查。
4、在计算机辅助审计上体现“抓大放小”。计算机的最大优势就是数据计算速度快，且筛选功能强，这正体现了“抓大放小”的作用。如经济贸易审计处在对省征稽局审计时，发现车辆登记过程中吨位登记约束不强，车辆吨位信息数据管理不规范等问题。通过计算机对车辆信息、车辆缴费、稽查数据进行数据筛选、整理和统计，查出欠费总计10亿元。
二、在搞好财务收支审计的基础上，在审计内容上注重关注为宏观服务和企业服务的意识。对企业的审计，从财务收支审计入手，在认真核实企业资产、负债、损益的基础上，坚持以科学发展观统领审计工作，坚持围绕中心，服务大局，将服务经济发展、促进经济繁荣作为审计工作的重要任务。同时，审查企业的财务管理、建章立制工作，为促进企业加强和改善经营管理，为加强国有企业完善现代企业制度、法人治理结构服务。
1、从“大财政”角度入手，对企业的效益和上缴税费以及有关专项资金进行审计。从大的范围讲，企业审计也是财政审计的一部分，从小范围讲，应关注下列事项，一是经济效益的情况。国有企业是国民经济的重要基础。企业的整体效益上去了，又好又快发展，国民经济才有比较坚实的基础，也就为构建社会主义和谐社会创立了条件。二是各种社保资金的计提与缴纳情况。社保资金是职工的生活保障，是解决职工的后顾之忧。三是专项资金的管理与使用情况。各级财政拨给企业的亏损补贴、破产资金、科研经费等专项资金，是有专门用途的资金。通过审计，就是要保证其必须做到专款专用。
2、从建立“和谐社会”入手，要树立民本审计理念。作为代表国有企业进行审计监督的部门，在企业审计中，从民本审计观念出发，应关注下列事项，一是收入分配情况。工资总额的计提与发放情况。企业工资总额的核定主要有两种形式，即采取工资总额包干或工效挂钩方式。审计时，审核其有无按标准计提工资总额，是否兼顾了国家、企业与个人三者之间的利益。二是领导层年薪考核与兑现情况。对企业领导层年薪的兑现进行审核。检查领导层年薪收入是否高于国家规定的比例，特别要注意审核领导层成员平时发放工资、奖金、补贴是否在年终兑现时予以扣除。三是个人所得税的计提与缴纳情况。党的十七大报告要求“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”，国家通过开征个人所得税，就是调节过高收入的主要手段。因此，在对个人收入分配审计时，要审核个人所得税的计提与缴纳。四是福利费、工会经费的计提与使用情况。“两费”应按规定的标准计提，不得少提或多提，这是保证职工文化娱乐活动的关键。现在，不少企业对提取的福利费、工会经费不按规定使用，要么用于发放各种资金、补贴，要么长期挂账不用。而企业福利设施、文化娱乐场所破烂、陈旧，却不愿花钱改造，这同样应引起关注。
3、从提高企业管理水平入手，要审查企业的财务管理、建章立制工作。企业效益的高低，与企业管理水平的好坏有直接关系。因此，在企业审计中，应关注下列事项，一是对企业内部控制制度和各项规章和规定进行审查。审查制度是否健全、完整；审查设立的制度是否正确、合理。二是审查企业内部控制制度等的落实情况。有了制度不去用于实际工作中，那等于虚设。三是对企业集团授权经营情况进行审计调查。行业性的企业集团，其工作职责应在省政府或省国资委授权下进行，但实际工作中存在“越位”、“缺位”的问题。
一、加强制度建设，拟定和完善公司财务管理和会计核算制度。
加强企业的财务管理工作，其目的是要为企业的效益服务。*******公司，总资产超过4.2亿，下辖六家分公司，两家全资子公司，兼跨制造、房产、租赁、修理、客运服务、商贸等几个行业。各项业务的经营方式有所差异，会计处理各有特点。我在对公司营运情况及日常财务工作深入了解的基础上，认为当时的制度已不能很好适应公司管理上的需要。要想公司管理上台阶，首先应从制度上下功夫。因此，我从审批程序、资金运作、会计核算、审计监督几个方面入手，先后主持出台了四个制度，基本完善了财务管理内部制度体系：
1、拟定《*******公司开支审批暂行办法》，规范了审批权限和程序。要求公司所有成本、费用支出必须经财务审核并签字确认，改变了以往多头审批，财务监督不力的状况。经过两年的运行，20*年我又重新修订和完善了《*******公司开支审批办法》，进一步明确了责权。
2、根据国家新出台的财务、会计政策法规，结合本公司的经营特点和管理要求，执笔修订了《*******公司财务管理暂行办法》和《*******公司内部会计核算暂行办法》。并就“两个办法”的贯彻执行作了具体安排。每年对所属经营单位执行“办法”情况进行了检查，对存在的问题出具书面整改通知，逐步规范了公司财务管理和会计核算行为。
3、为完善公司内部监督管理制度，充分发挥二级核算体制的优势，针对公司各经营单位不同的行业特性，确保公司各项会计数据的真实、完整，于20*年*月重新起草了《*******公司内部审计暂行办法》，现正报公司审批，以切实加强对国有资产的监管。
二、抓管理，促效益。
预算是企业借以设定一定时期所想要完成的特定目标，完成目标所使用的资源，以及衡量目标是否达到的标准，是现代企业管理的一项重要工具。集团公司对预算管理也作为工作考核的一项重要内容。基于对预算管理工作重要性的认识，我积极推动公司预算管理工作，理清工作思绪，将应收帐款的回收及开辟公司新的经济增长点作为工作重点。以此为契机，逐渐转变了公司偏重会计核算，轻财务管理的局面，促进公司管理上台阶。
1、重视预算编制的可行性和科学性。具体负责牵头编制了公司20*年度、20*年度和20*年度的公司财务预算。在预算编制过程中，依据各经营单位近几年的实际经营情况，以及对未来市场经营环境变化的预测，充分考虑各种有利和不利因素，通过二上二下的协调沟通，汇总编制预算草案，报公司预算管理委员会通过，最终确定公司预算目标，确保各项预算指标的合理性。
2、以预算为依据，积极控制成本、费用的支出，并在日常的财务管理中，倡导效益优先，注重现金流量、货币的时间价值和风险控制，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。在公司整体对外投资效益不佳的情况下，力主压缩银行贷款，20*年3月和20*年1月，压缩了公司长期银行贷款4000万元，有效地控制了财务费用的支出，提高了资金的使用效益。
3、实抓应收帐款的管理，预防呆账，减少坏账，保全企业的经营成果。*年*月上任始，公司帐面应收账款2*12.49万元，占公司流动资产的24.7*%。针对现状，重新制定了公司的信用政策，对客户的信用程度作出评估，要求各经营单位按客户信用程度的高低，决定应收账款数额的高低，控制坏账风险。对信用程度较低的单位，如***，尽管是集团内的兄弟单位，管理政策一视同仁，加大现收比率，控制应收账款额；同时加大应收账款的催收力度，有难度的客户，亲自上门参预催讨，起到了一定效果，减少了坏账损失。20*年7月止，公司账面应收款1*34.*万元，占公司流动资产的12.14%，比三年前减少了*77.99万元，占流动资产比例下降了12个百分点。
4、积极参预，配合经营单位开拓新的经济增长点。****是公司业务发展的重点，而****经营权的取得必须经公开招投标，针对不同的招标，带领财务人员深入调研，做出合理的营运可行性分析，确保公司投标书的质量，为开展有效营运打好基础。20*年*省****招投标，公司投标中得3条****经营权；20*年分别参加省和市****招投标，公司投标综合得分均为第一，中得了2条跨地区**经营权和3条地区**的经营权，**投入营运给公司带来了很好的经济效益。
通过上述工作，切实提高了财务管理工作的成效，一定程度上促进了公司经济效益的不断提高，*年公司实现净利润11*.2万元，20*年实现净利润92*.2*万元，20*年实现利润1**.42万元，每年的利润增长都超过了100%。
三、明确责职，提高工效。
为提高工作效率，首先，通过几次内部调整，定人定岗，明确职责，减少工作中的磨擦，发挥出团队作用，调动起内部每个员工的工作积极性。其次，树立服务意识。身为经理的我带头转变工作观念，主动配合业务部门，在切实加强全公司的收入、成本、费用、利润等的日常会计核算工作的基础上，做好月度财务分析；为一线经营及时提供真实、准确的财务信息。由于工作较为出色，财务审计部被评为公司20*年度先进部室（综合测评第一）。
与此同时，积极推动公司的会计电算化进程。20*年初，公司本部会计电算化软、硬件配置完成，同时派出业务骨干参加会计电算化知识培训。同年*月，完成了会计电算化初始工作，通过二年多的平稳运行，电算化已能满足公司本部的核算要求，极大地提高了公司会计核算效率。根据公司对财务信息和会计核算的进一步要求，以及各分公司分散经营的状况，我计划年内在所有分公司推行会计电算化，并与公司本部实现联网，实施方案正在拟定中，以提高公司整体财务管理和会计核算工作的质量和效率。
四、发挥专长，做好参谋。
我的工作重点之一，是通过对月度、年度的财务分析，及时并动态地掌握公司营运和财务状况，发现工作中的问题，并提出财务建议，为领导决策提供可靠的财务依据。针对****分公司亏损的现状，提出了《关于****分公司经营思路》，供领导决策参考。
对公司的投资项目，能使用较为科学的方法做财务可行性测算，在***更新等项目的测算上，充分考虑货币的时间价值和风险控制，改变已往静态的，不注重现金流量的决策方法，较好地控制了投资风险，为领导决策提供了财务依据。
根据掌握的财务信息，汇总三年资料编写了《公司三年经营状况的分析报告》，对公司各经营单位现状进行了评述，提出自己的观点，为公司三年规划的编制工作，尽了自己的努力。
五、加强业务培训，提高工作能力。
坚持执行会计人员继续再教育的规定，认真组织本部门及下属各单位会计人员参加每年一次的专业培训。结合会计电算化的推行，组织了电脑培训。本人率先通过了计算机应用能力考试，提高了计算机的实际操作能力。
鼓励会计人员根据自身不同的学历层次和岗位需求，继续进行在职专业学习。20*年7月，我参加由香港国际商学院开设的，为期半年的财务总监（CFO）高级培训班，学习财务管理的最新理论知识。通过自身的学习来带动所在部门人员的学习热情，目前，公司财会人员中，2人正在进修本科，1人进修研究生，2人取得注册会计师资格，2人正参加注册会计师资格考试。通过学习，不断充实了自身的专业知识，提高了业务能力和综合素质。
注意对下属单位会计人员的工作指导，通过日常的工作检查及时向他们传达工作要求及方法。通过年终考核来促进他们完成工作目标。
六、切实履行集团委派职责。
一、加强制度建设，拟定和完善公司财务管理和会计核算制度。
加强企业的财务管理工作，其目的是要为企业的效益服务。浙江******公司，总资产超过4.2亿，下辖六家分公司，两家全资子公司，兼跨制造、房产、租赁、修理、客运服务、商贸等几个行业。各项业务的经营方式有所差异，会计处理各有特点。我在对公司营运情况及日常财务工作深入了解的基础上，认为当时的制度已不能很好适应公司管理上的需要。要想公司管理上台阶，首先应从制度上下功夫。因此，我从审批程序、资金运作、会计核算、审计监督几个方面入手，先后主持出台了四个制度，基本完善了财务管理内部制度体系：
1、拟定《浙江******公司开支审批暂行办法》，规范了审批权限和程序。要求公司所有成本、费用支出必须经财务审核并签字确认，改变了以往多头审批，财务监督不力的状况。经过两年的运行，20*年我又重新修订和完善了《浙江******公司开支审批办法》，进一步明确了责权。
2、根据国家新出台的财务、会计政策法规，结合本公司的经营特点和管理要求，执笔修订了《浙江******公司财务管理暂行办法》和《浙江******公司内部会计核算暂行办法》。并就“两个办法”的贯彻执行作了具体安排。每年对所属经营单位执行“办法”情况进行了检查，对存在的问题出具书面整改通知，逐步规范了公司财务管理和会计核算行为。
3、为完善公司内部监督管理制度，充分发挥二级核算体制的优势，针对公司各经营单位不同的行业特性，确保公司各项会计数据的真实、完整，于20*年6月重新起草了《浙江******公司内部审计暂行办法》，现正报公司审批，以切实加强对国有资产的监管。
二、抓管理，促效益。
预算是企业借以设定一定时期所想要完成的特定目标，完成目标所使用的资源，以及衡量目标是否达到的标准，是现代企业管理的一项重要工具。集团公司对预算管理也作为工作考核的一项重要内容。基于对预算管理工作重要性的认识，我积极推动公司预算管理工作，理清工作思绪，将应收帐款的回收及开辟公司新的经济增长点作为工作重点。以此为契机，逐渐转变了公司偏重会计核算，轻财务管理的局面，促进公司管理上台阶。
1、重视预算编制的可行性和科学性。具体负责牵头编制了公司20*年度、20*年度和20*年度的公司财务预算。在预算编制过程中，依据各经营单位近几年的实际经营情况，以及对未来市场经营环境变化的预测，充分考虑各种有利和不利因素，通过二上二下的协调沟通，汇总编制预算草案，报公司预算管理委员会通过，最终确定公司预算目标，确保各项预算指标的合理性。
2、以预算为依据，积极控制成本、费用的支出，并在日常的财务管理中，倡导效益优先，注重现金流量、货币的时间价值和风险控制，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。在公司整体对外投资效益不佳的情况下，力主压缩银行贷款，20*年3月和20*年1月，压缩了公司长期银行贷款4000万元，有效地控制了财务费用的支出，提高了资金的使用效益。
3、实抓应收帐款的管理，预防呆账，减少坏账，保全企业的经营成果。*年8月上任始，公司帐面应收账款2512.49万元，占公司流动资产的24.75%。针对现状，重新制定了公司的信用政策，对客户的信用程度作出评估，要求各经营单位按客户信用程度的高低，决定应收账款数额的高低，控制坏账风险。对信用程度较低的单位，如***，尽管是集团内的兄弟单位，管理政策一视同仁，加大现收比率，控制应收账款额；同时加大应收账款的催收力度，有难度的客户，亲自上门参预催讨，起到了一定效果，减少了坏账损失。20*年7月止，公司账面应收款1834.5万元，占公司流动资产的12.14%，比三年前减少了677.99万元，占流动资产比例下降了12个百分点。
4、积极参预，配合经营单位开拓新的经济增长点。****是公司业务发展的重点，而****经营权的取得必须经公开招投标，针对不同的招标，带领财务人员深入调研，做出合理的营运可行性分析，确保公司投标书的质量，为开展有效营运打好基础。20*年浙江省****招投标，公司投标中得3条****经营权；20*年分别参加省和市****招投标，公司投标综合得分均为第一，中得了2条跨地区**经营权和3条地区**的经营权，**投入营运给公司带来了很好的经济效益。
通过上述工作，切实提高了财务管理工作的成效，一定程度上促进了公司经济效益的不断提高，*年公司实现净利润118.2万元，20*年实现净利润925.25万元，20*年实现利润1896.42万元，每年的利润增长都超过了100%。
三、明确责职，提高工效。
为提高工作效率，首先，通过几次内部调整，定人定岗，明确职责，减少工作中的磨擦，发挥出团队作用，调动起内部每个员工的工作积极性。其次，树立服务意识。身为经理的我带头转变工作观念，主动配合业务部门，在切实加强全公司的收入、成本、费用、利润等的日常会计核算工作的基础上，做好月度财务分析；为一线经营及时提供真实、准确的财务信息。由于工作较为出色，财务审计部被评为公司20*年度先进部室（综合测评第一）。
与此同时，积极推动公司的会计电算化进程。20*年初，公司本部会计电算化软、硬件配置完成，同时派出业务骨干参加会计电算化知识培训。同年6月，完成了会计电算化初始工作，通过二年多的平稳运行，电算化已能满足公司本部的核算要求，极大地提高了公司会计核算效率。根据公司对财务信息和会计核算的进一步要求，以及各分公司分散经营的状况，我计划年内在所有分公司推行会计电算化，并与公司本部实现联网，实施方案正在拟定中，以提高公司整体财务管理和会计核算工作的质量和效率。
四、发挥专长，做好参谋。
我的工作重点之一，是通过对月度、年度的财务分析，及时并动态地掌握公司营运和财务状况，发现工作中的问题，并提出财务建议，为领导决策提供可靠的财务依据。针对****分公司亏损的现状，提出了《关于****分公司经营思路》，供领导决策参考。
对公司的投资项目，能使用较为科学的方法做财务可行性测算，在***更新等项目的测算上，充分考虑货币的时间价值和风险控制，改变已往静态的，不注重现金流量的决策方法，较好地控制了投资风险，为领导决策提供了财务依据。
根据掌握的财务信息，汇总三年资料编写了《公司三年经营状况的分析报告》，对公司各经营单位现状进行了评述，提出自己的观点，为公司三年规划的编制工作，尽了自己的努力。
五、加强业务培训，提高工作能力。
坚持执行会计人员继续再教育的规定，认真组织本部门及下属各单位会计人员参加每年一次的专业培训。结合会计电算化的推行，组织了电脑培训。本人率先通过了计算机应用能力考试，提高了计算机的实际操作能力。
鼓励会计人员根据自身不同的学历层次和岗位需求，继续进行在职专业学习。20*年7月，我参加由香港国际商学院开设的，为期半年的财务总监（CFO）高级培训班，学习财务管理的最新理论知识。通过自身的学习来带动所在部门人员的学习热情，目前，公司财会人员中，2人正在进修本科，1人进修研究生，2人取得注册会计师资格，2人正参加注册会计师资格考试。通过学习，不断充实了自身的专业知识，提高了业务能力和综合素质。
注意对下属单位会计人员的工作指导，通过日常的工作检查及时向他们传达工作要求及方法。通过年终考核来促进他们完成工作目标。
六、切实履行集团委派职责。
