时间：2023-08-01 17:05:54
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文书档案是对各项工作的真实记录，其作为重要的凭证，不仅可以为查证历史提供重要的依据，而且还可以对各项工作起到较好的指导性作用。作为文书档案管理人员，也需要对文书档案的重要性有一个深刻的认识，这样才能在具体的文书档案管理工作中及时对存在的问题进行解决，确保文书档案管理水平的提升。
一、目前人才交流中心档案管理工作的现状及问题
鉴于就业单位日渐重视人才的社会性、实用性、操作能力、实践能力等因素，以及虚假档案材料的出现，社会各界甚至包括档案人本人对档案的重视度均在日趋下降，为了更好的促进人才资源的整合，有必要对现在人才交流中心上存在的问题进行研究和分析，主要表现为以下几个基本问题。
1、弃档现象严重加重档案管理人员工作负担。人才交流中心进行人事业务主要面向以下人群：（1）社会的流动人员；（2）因私出国人员；（3）需要在规定范围内申报或者组织评审专业技术职务资格认定人员；需要办理转正定级和工龄核定的人员；（4）需要办理接收手续的大中专毕业生；（5）其他人员。面对如此庞大的几大类人群，归档工作无疑需要极大耐心，但是各类人群都有将自己档案放置在人才交流中心置之不理的情况。流动人员弃档主要带来的压力有两方面：一方面，档案“沉睡”不利于提高工作效率。面对大批量的无人问津的遗弃档案，在流动人员人动或需办理就业手续、从业手续时，该类群体才开始到处四处寻找自己的档案材料，在目前尚不能完全电子化、信息化归类管理档案的情况下，对沉睡几年的档案进行查找、归档，在一定程度上加重了管理档案人员的工作压力；另一方面，弃档对于人才交流中心的秩序管理也会造成压力。人才交流中心可以安排不同级别、专业、方向的人才选择与洽谈招聘会，为促进流动人员就业和企业招聘员工提供平台。然即使面对弃档人员，档案管理人员也不得不对其信息进行统计、归类和保管，并按照其自身条件适时地向其通知招聘事宜，对其档案进行管理，这无疑增加了档案管理人员的工作压力，降低了工作效率，浪费了社会的公共资源。
2、档案管理的网络化和信息化水平较低造成大量重复劳动。计算机的广泛运用已经极大的促进了各行各业的发展，尤其是在档案管理、数据统计、资源整合、智能校对等方面的作用不可小觑。当然，国家亦在一定上注意到档案市场管理中一些问题，开始先后制定政策规范档案管理工作，以促进档案管理工作的信息化和网络化。
3、高质量专业档案管理人员供应不足阻碍档案管理工作快速前行。任何工作的顺利完成，都需要一个强有力的合作团队，人才交流中心的档案管理工作尤为突出。人才交流中心管理工作量大、涉及人员数量多、档案涉及事项范围广、档案不可修复等特点，故需要专门档案管理知识的人才对档案进行分门别类进行系统归档和资料编撰。
二、人才交流中心档案管理工作的新思路
1、社会和个人强化档案意识，正视档案的重要性。首先，应保证档案的真实性，提高档案的公信力。个人的档案材料事关个人工作变动，面对严峻的就业形势，一些在校学生为了提高自己的竞争实力在档案中放置虚假证明、虚假优秀证书等，还有些高等院校为了提升本校学生就业率也会适当扩大优秀学生的比率，加大社会活动投入，增加其他社会活动获奖的机会，使证书未能客观反应应聘者的真正实力，故在档案整理时无论是个人还是学校均应当坚持实事求是，提升档案的可靠性；其次，加强档案的重要性教育。只要将档案转入当地的县级以上人才交流中心进行人事托管，在未找到合适的工作时间内，也可以计算工龄、如期转正、工资提升、职务升迁、办理社会保险，防止造成将来这些方面的损失；最后，及时办理档案的转接手续。在找到合适的单位就业或者考取公务员以后，应当及时办理档案转接手续，防止档案拖沓，影响办事效率。
2、人才交流中心中介单位加大工作人员培训力度，提升人员素质。首先，各人才交流中心建立工作人员的定期培训计划。档案管理人T应当坚持与时俱进的思想，保持高度的学习热情去了解掌握现行的科学管理手段，可以鼓励一部分人学习先进技术，回到本单位向其他员工介绍科学的管理手段，也可以运用微博、腾讯、微信等各种现代化手段借鉴其他同类单位的科学经验；其次，建立档案管理的考评奖惩制度，提升档案管理人员的业务水平和服务热情。人才交流中心可以将其工作人员的档案管理服务水平、服务态度、就业信息交流模式、管理效率、错误率等作为档案管理人员晋升职务和领取年终奖金的参考依据，以此促进人员素质的提升；再次，敢于吸引专业化人才，打破就业封闭。人才交流中心也应当积极引进外来人才，广泛招募懂技术、懂管理、有热情的应届毕业生或者其他二次就业人员。
3、政府增加财政投入，全面实现管理的网络化和信息化。一方面，各省市地方人民政府在进行科学的进行财政预算时，适当增加在档案管理方面的支出，鼓励研究开发全国联网的档案查询计算机软件系统，形成一个人从出生到死亡的完整的档案共享机制，实现公安系统、档案管理系统、学校系统、工作系统、社保系统有分工、有合作的档案管理体系。建立反病毒数据库，做好档案管理的安全工作，在加强联合的同时，不能放弃档案管理工作最基本的保密性工作的实施；另一方面，加强各阶段档案的衔接制度，人才交流中心应做好人才档案移交的中间人。人才交流中心档案衔接对于档案人本人工作经验的积累、工龄的计算、工资薪金水平的核定、社会保险的取得具有重要的认定意义等，故在各人才交流中心应对档案本人材料进行认管、信息收集、材料审核时应当提高信息化水平，科学编排档案管理手册，防止档案张冠李戴。
现有的档案管理方式主要有两种：一种是自主管理，即为用人单位进行单独的人事档案管理。另一种是社会化档案管理，及用人单位委托人才机构进行管理。但是随着社会的不断发展，企业单独进行管理的方式就愈加的显示出不足，相反的社会化管理人才档案的方式便成了主流趋势。所以，社会化管理人才档案的方式就要不断地被完善，使得档案更加合理的被管理。档案社会化管理使得人才档案更加的集中，更适于简单有效管理，要不断地优化人才档案社会管理模式，使得人才服务于社会的发展更加的便捷。本文将对人才档案社会管理模式进行叙述，分析目前档案管理的发展情况以及相关的管理措施方法。
关键词：档案管理；社会化；发展
一、人才交流中心档案社会化管理发展趋势
随着国家的不断推进发展，社会人才流动的情况也就变得更加复杂。为了改变人才流动性更加的便捷，就要不断优化发展相应的人才档案管理。经过相当一段时期的发展优化，现有的人才档案管理形式也形成一定的模式，不再像之前的杂乱化。在国家的干涉管理下。相关的人才档案管理条例不断出现，使得管理成效有较大的提升，通过与相关单位的协调，人事部门的介入管理，使人才档案被统一进行管理，并相应的划分出不同的管理区块。这种新的变革使得人才档案管理更加有序，使档案保护更安全，让档案的服务更加高效便捷，专门人员对于人事档案进行管控，会将档案的价值发挥到最大。经济的发展使得人才流动性加大，相应的档案管理能够以优化的相应程序管理，会更加的促进人员更合理的流动，使得人员档案管理社会化管理更加鲜明，所以，人才档案管理的趋势大体上来说就是社会化的进程。现今，随着社会发展信息化的完善。信息时代的产物无一不在便捷人们的生活，相应的信息化手段在人才档案社会化管理方面也存在相当大的建树，信息化使得人才档案管理社会化富有系统性，相应管理信息化的软件系统的出现，促进了管理工作的合理性发展，社会化人才档案管理经过相应软件系统优化后，更加简单高效，无论是相应的检索还是辅助管理，都为社会化档案管理提供了巨大的帮助，提高了档案的利用率，更好的被社会发展所利用，促进了人员的合理流动，为社会不断积极发展提供了源源不断的动力。
二、人才交流中心档案社会化的必要性
社会快速的发展需要各个方面综合性得到简单有效的管理，档案的管理相对来说，是冗杂的，所以，理应交由相关机构进行单独合理的管理。人才交流中心档案社会化管理也就应运而生，社会化管理档案模式是符合社会发展出现的，自然也就有着其独特的存在方法。社会化档案管理的优势也随着社会不断发展所渐渐展示出来，首先，单独进行管理时，有专门的档案管理人员对档案进行专门负责，对档案管理起到一定程度的督促监督作用，使得档案管理更有针对性，在专业人员心中，档案也有着相应的重要程度，他们重视对档案的合理化管理，从而档案被更加安全的得到保护，档案也相应的被保存得更加完整完善。其次，社会化档案管理专门人员的保护使得档案在具体的调用中，更加人性化，专业管理人员的应用，自然在档案管理体系上会做得更加完善，专业管理人员能够真正有效的发现管理中所存在的问题，并及时的加以更正，可以从档案管理最根本的层面杜绝档案管理的不足。专业社会化档案管理机构的介入，可以使档案管理行之有效更加具有全面性，很好的保障了流动人才的各项权益，真正将社会发展的进程加快。具有完整体系的社会化档案管理，相关专业人员会为档案专业管理提供更多便捷途径，例如专业信息检索工具的研发投入，设备的优化更新，这些都会促使档案管理变得便捷高效，这些新式工具的出现减少了档案管理的繁琐，系统的完善对于档案管理的进程具有推动作用，对于档案管理资源来说也是最大程度避免了管理资源的浪费能够将所有管理资源集中利用，简单高效的进行档案管理，同时也是对社会资源的有效集中利用，避免了多方面的浪费。所以，总的来说人才档案社会化管理是现代社会管理资源最合理的运用方法，社会化管理的存在，在档案管理层次很有必要，社会化档案管理的优势是众人有所共睹的。
三、高效进行人才交流中心档案管理的具体措施
（一）高效利用人才管理职能，保障社会化管理的进行
社会化人才档案管理需要有专门的人才进行管理维护，所以，应该引进培训相关管理人员，使其具有一定的能力进行档案管理。促使他能够更好的进行档案与企业之间的协调，有效解决企业对于人才档案的查找，真正的达到社会人才资源的合理化分配，解决企业与人才之间的链接断档，充分调用管理人员的职能，维护保障社会人才档案管理工作。
（二）顺应社会发展将社会档案管理机制充分调用，充分发挥档案管理的价值
人才交流中心社会化管理机构不单单只是服务于单一的档案管理工作，作为连接社会企业与人才之间的一座桥梁。要充分发挥管理档案机构的中心枢纽的价值，只要具备一定的相关职能，就能够搭建适当的平台，给企业调用人才打开大门，同时也为社会人才提供更多可供选择的机会，实现人才资源合理流动，为社会发展提供动力。
（三）完善相关管理机制，拓展新型管理体制，加速新服务运用
在不断的管理发展中，根据不同时期的管理方式进行合理的管理改变，以适应新时期的档案管理需求。改变现有管理方式，渐渐开始新型社会管理中心转型，改变原有的以管理档案为主要方式的体系，加速管理体制转变，将死板的管理体制内容转化为更加积极主动的服务，以管理人才档案为核心，转向服务于企业和人才的新理念，以服务企业提供给人才更多的机会为目标。主动地进行企业人才推荐，与人才向企业的推送。提升现有人才档案的利用效率，增大服务价值，让人才档案不在被动化的流转，变为主动的档案推荐，依据企业所要求的人才策略，逐一的对现有社会人才档案管理方法进行优化整改，提高档案管理利用效率。其次，以市场经济发展为创新变革动力，建立符合社会经济市场发展的新型管理体制，更好地对人才档案进行管理，管理机构应该使用市场化管理机制，调用管理人员的能动性，提高档案管理服务，从而使得档案管理机构更加有效地运转。最终实现，合理高效的进行档案管理，为人力资源的合理投送提供坚实的基础服务，推动社会发展。
四、社会化档案管理建议
首先，社会化档案管理相关机构要有自己的原则性。档案管理必须要有硬性的条件要求，真正的发挥社会化管理人力资源档案的价值。档案的管理要实施特有的条例，如收发积极性，及时性，保护档案完整等。为了达成相关的要求，相关管理机构要制定相应的管理制度，完善相关的管理体系，为档案的隔离安全管理提供保障条件，其次，要加强档案管理机构内部的交流积极性。及时发现具体管理中发生的问题，通过交流积极转变，为积极高效的管理档案作为助推力。解决实施中的档案管理矛盾，明确各个管理人员之间的责任，充分调用管理实施的积极性，为社会化档案管理的实施产生帮助。最后，就是要求管理部分认真负责的进行规范管理。相关机构应该发挥信息时代的价值，将信息科技利用到档案的规范管理制度中，由于n案管理过程中信息化的不全面，带给档案管理工作一些比较繁琐的困难，所以相关管理机构应该积极对现有的管理方法进行升级改造，让档案管理真正顺应时展潮流，为人才交流提供真正的便捷。
五、结语
综上所述，档案作为现代事业单位与人才之间的桥梁，社会化管理档案的方式是更加高效便捷的，所以，对于社会化管理档案的方式应该加以推动普及完善，建立相关的管理机构并完善相关管理制度体系，加速社会化档案管理信息化进程，这些都会对社会化档案管理方式产生促进作用，同时也为社会的良好发展提供可靠的保障。
参考文献：
[1]李新明.新时期人才交流中心档案的社会化管理[J].兰台内外，2016，04：74.
[2]潘多娇.人才交流服务中心档案的社会化管理方式探析[J].管理观察，2013，34：170-171.
人才交流服务中心的主要工作职责是为人才服务，通过强化人才之间、人才与企业社会之间的交流联系，达到完善人才市场的目的，这对整个社会稳定发展有着极其重要的意义。一方面，社会各个行业的正常运转与人才的供给有着密切联系，行业需要招徕人才，人才需要找到适合他的企业和岗位，人才交流服务中心在这两个环节中起着较为重要的作用。二是，我国作为一个人口大国，人才数目巨大，对于人才的管理显得极为重要，人才交流服务中心的宗旨在于提供一个交流的平台，从而能够更好地为人才服务，促进人才管理的有效实施。档案管理工作是人才交流服务中心工作职责的重要组成部分：一方面，对于档案进行相关的管理，是人才交流服务中心的职责所在；另一方面，对于人才档案进行相应的管理，是时展下的结果。
开展档案管理工作是人才交流服务中心工作的主要内容，对促进人才市场的完善有着极大的作用，该项工作的开展显得极为必要，具有极其重要的意义，主要表现在以下几个方面：第一，档案在企业选拔人才的过程中具有重要意义。档案是人才工作经历、学习经历、工作表现及成长表现等各方面的书面说明，是促进企业真实有效地了解人才的重要资料，在具体的生产活动中，出于对利益的考虑，企业希望以最少的成本找到最适合岗位需求的人才，人才档案是人才选拔过程中的重要参考资料，具有较高的真实性，对于帮助企业选拔人才有着极大的作用。第二，档案对于促进人才的成长和发展有着极大的好处。人才档案中主要记录人才过去发生的一些经历，从过去的经历中可以对人才的行业发展方向进行分析，并作出相应规划，由于人才档案的真实性，这份参考资料对于帮助企业或人才本身制定相应的职业成长计划有着极其重要的作用。
二、强化档案管理工作有效性的相关策略
（一）针对档案丢失的问题，应强化管理人员的职责意识。人才交流服务中心面对的服务对象，大多为应届毕业生，从每年的统计数据看来，我国每年大学毕业生逐步增加，人才数量大幅上涨，在这样一种状况下，人才档案数量急剧增加，人才交流服务中心的管理人员的工作量随之大幅上涨。工作量增加的同时，档案管理人员的数目并没有发生太大的变化，在一定程度上，加大了档案管理人员的工作难度。档案丢失问题的存在，主要基于以下两个原因：第一，人才数量增加的背后，造成工作量加大，无形中增加了档案管理的难度，档案管理人员极易出现失误，从而导致档案丢失。第二，人才档案的主要对象为毕业生，他们往往忽视人才档案的重要性，极易由于本身的原因，造成人才档案的丢失，另外，随着时代的发展，人才的流动性也不断加大，在档案交替的过程中，极易产生档案丢失的问题。针对档案丢失这一问题分析，我们发现其根本原因主要在于档案管理人员缺乏足够的职责意识，人才自身缺乏对档案的重视这两个方面，因此，为强化档案管理工作的有效性，促进档案管理工作高效有序开展，人才交流服务中心应建立相应的奖惩制度及开展相应的培训活动，从而达到强化管理人员职责意识的目的。
（二）针对档案管理工作的繁琐性，应提升管理人员的工作效率。随着人才?盗康募本缭龀ひ约叭瞬帕鞫?性的不断加大，档案管理工作难度不断加大。档案管理工作的开展，其本身就具备一定的繁琐性，工作内容涉及范围广，同时又需要极为细致的观察力和注意力，避免出现泄漏档案、档案缺失、档案恶意篡改等问题。为促进档案管理工作高效有序进行，针对档案管理工作本身具备的繁琐性，相关部门应积极采取相应措施，不断提升管理人员的工作效率，必要时增加档案管理工作的人力资源，从而保障档案管理工作的有效运转。管理人员工作效率的提升，主要措施包括以下几个方面：第一，信息技术不断发展的今天，相关部门可以聘请专门信息技术人才，签署保密协议，帮助完善人才交流服务中心的信息管理系统，促进档案管理信息化的有效实施。第二，建立健全相应的规章制度，明确职责至具体的个人，针对违法违纪行为作出相应处罚，针对表现优异的工作人员给予相关鼓励，加强档案管理团队之间的交流沟通，提升团队凝聚力，在档案管理工作中充分发挥团队力量，从而达到提升工作效率这一目的。管理人员的工作效率对档案管理工作的开展，对于整个行业的发展，有着极其重要的作用，相关部门应给予其足够的重视，借助外部及内部力量，共同促进目标的实现。
做好大中专毕业生档案管理工作,有利于满足工作需求，有利于提高中专毕业生档案资源的利用效率，意义重大。本文结合笔者多年的工作经验，深入探讨了做好大中专学生档案管理工作的措施，其中包括：加强日常档案管理工作；多样化措施助力档案服务创新发展；创建微信平台，为快速传播大中专学生档案信息服务；加强大中专学生档案管理信息化建设等，具有一定的参考价值。
关键词：
大中专院校;学生;档案管理
一、前言
大中专学生档案是广大学生在大中专院校阶段各种社会实践、学习、政治表现、日常生活的真实历史记录，既是个人经历的全部记录，又是人才信息的重要载体，还是用人单位对新员工进行入职审查、政治思想审核、工龄审核的主要依据。做好大中专毕业生档案管理工作,有利于满足工作需求，有利于提高中专毕业生档案资源的利用效率，意义重大。本文就做好大中专学生档案管理工作提出一些自己的思考。
二、加强日常档案管理工作
1.及时整理检查，促进管理规范
由人才交流中心专职档案管理人员负责督促各大中专院校将毕业生档案文件资料进行统一收集、分类整理、一一登记、分类归档；严格执行档案查阅、复印以及借阅制度，规范档案使用流程，确保现存档案不丢失、不损坏。
2.加强组织领导，强化责任意识
人才交流中心领导班子务必要对大中专学生档案管理工作予以足够的重视，要将其作为主要工作之一来开展，并且还要为大中专学生档案管理工作的完整性、真实性、执行情况担负领导责任。人才交流中心领导班子应该要定期组织档案管理人员来开展工作汇报，对大中专学生档案管理工作中所存在的问题和难点予以协调解决、统筹处理。人才交流中心所开展的一切与大中专学生档案管理有关的重大事项之前，要应该要对档案人员的意见予以充分听取，在人才交流中心领导班子集体研究决定通过之后，才可具体予以实施，并形成文字纪要。
3.健全各项管理制度
人才交流中心应该结合自身实际情况来健全大中专学生档案整理、归档、保管、销毁、统计、利用、交接、离岗清点等制度，并上墙公布，使大中专学生档案管理有章可循，有规可依。并且还要建立起严格的大中专学生档案资料查（借）阅制度，做到档案借阅有登记，送还有注销，用完的档案及时入库。严格落实《大中专学生档案数字化信息安全管理制度》，加强对档案的管理，严格审核档案扫描内容，一律采用局域网传输档案，不得携带使用磁盘、U盘、光盘、移动硬盘等存储介质。
4.加强档案利用
人才交流中心可建立大中专学生档案利用效果登记簿，定期编印档案利用效果实例汇编，将大中专学生档案资料的登记和信用信息公示到位、利用共享到位、保存保护到位，降低交易成本，维护公共安全。
三、多样化措施助力档案服务创新发展
随着人才交流中心改革进程的逐步深入，人才交流中心所面临的工作任务明显加大，大中专学生档案服务创新迫在眉睫，人才交流中心应该积极引进高层次的档案人才，采取有效政策和措施，吸引和聘用更多的优秀专业档案管理人员为大中专学生档案工作服务，改善大中专学生档案管理人员结构性短缺问题。与此同时，政府专业的档案管理部门应该要主动深入到人才交流中心，采取多样化档案服务培训助力大中专学生档案管理工作能够取得创新发展。例如成都市档案局近日开展了各区县人才交流中心大中专学生档案服务创新应用培训会，来自成都市80名人才交流中心专兼职档案管理人员参加了培训。培训会上，成都市档案局专业技术人员结合《文件材料归档范围和档案保管期限表》的制作及报送工作，利用实际案例讲解了大中专学生档案归档范围和档案保管期限分类，现场宣讲了新颁布的《档案管理办法》和重大事件档案著录规则，并针对与档案管理人员关注的国家基本专业档案类别及管理要求进行了详细解读。
四、创建微信平台，为快速传播大中专学生档案信息服务
为了提供更加方便、快捷的信息服务，适应移动服务的迅猛发展，人才交流中心应该对档案服务平台的使用方式进行了调整与升级，申请微信公众服务号，开发“大中专学生档案快车”之类的移动APP。微信公众服务号主要从资源检索、特色服务以及中心动态等几个方面为用户提供档案信息资源的检索、信息推送、专题跟踪、决策参考等信息服务，活动通知、在线咨询以及中心工作简报等，通过微信公众服务号加大对平台的宣传与推广。“大中专学生档案快车”之类的移动APP是以移动无线通讯网络为支撑，以集成管理系统平台和基于元数据的信息资源整合为基础，以适应移动终端一站式信息搜索应用为核心，以云共享服务为保障，通过手机、iPad等手持移动终端设备，帮助用户建立随时随地获得全面信息服务的档案信息移动服务平台。
五、加强大中专学生档案管理信息化建设
1.加大投入，夯实基础
人才交流中心应该综合统筹原有的学生档案资源，进一步增加对学生档案信息化基础设施建设的投入。人才交流中心可在原有的基础上投入专项资金来改变数字档案信息的储存模式，强化全文扫描的软硬件建设，购买数字档案管理所需的计算机、打印机、复印机、照相机、扫描仪等管理设备，努力改善全系统的信息化条件，促进学生档案信息化工作的发展。例如，四川某市人才交流中心投入专项资金用于大中专学生档案管理信息化建设，2016年完成馆藏纸质档案全文数字化8537卷、51788件、303935张。达到馆藏档案的30%。与目录挂接共3198卷、15306件、95337张、合成PDF格式15306个。达到馆藏档案的20%。完成机检目录52493条。实现了馆藏全部学生档案目录数字化检索及查询，全部完成馆藏照片档案数字化，并实现了3636张照片与目录挂接。
2.加强领导，提高认识
为进一步加强大中专学生档案管理信息化建设的领导，人才交流中心可专门成立大中专学生档案信息化建设领导小组，将大中专学生档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容，努力提高工作水平和工作效率，提高服务质量。同时积极与当地档案局及相关部门沟通，加强协作，及时将档案信息化工作纳入全市信息化建设总体规划之中，统筹、协调、规划大中专学生档案信息化建设工作。与此同时，大中专学生档案信息化建设领导小组务必要将电子文件的收集、整理、归档工作纳入相关人员的岗位职责。将数字化档案信息化作为一项重要的日常工作来抓，从电子文件产生时就要严格按制度要求，妥善管理，确保其不散失、不损失、不失真，确保数字化档案的完整性和准确度。此外，人才交流中心内部也应该多次举办档案管理员信息化专题培训，经常开展业务交流，就大中专学生档案管理规范化工作标准进行学习讨论和详细解读。总之，大中专学生档案管理工作要不断创新，紧跟时展，不断夯实人才交流中心档案基础业务工作，推动档案工作整体水平的持续提升，努力提供高质量、便捷的档案服务，为提高人才交流中心的工作效率做出应有的贡献。
参考文献
[1]窦晓光.努力建设具有中国特色的档案管理体制——转型期的档案管理体制改革研究之二[J].档案学通讯，2006，22(1):181-184
[2]孙雪莹,姜异楠.大中专学生档案管理中存在的问题及解决方法[J].中国保健营养,2013,24(1):144-146
一、加强对高校毕业生的档案管理
随着毕业生的增加，存放于人才中心高校毕业生档案逐年增加。毕业生档案是记载个人学生时代学习经历、学习成绩、政治思想、品德作风及个人特长等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用人才的重要依据，是毕业生综合素质的集中反映。因此，要高度重视对高校毕业生档案管理。
档案对于学生来说是非常重要的，特别是对于大学生来说，如果毕业后没有好好地管理自己的档案将可能会丢失自己的干部身份，在校的时候，我们的档案是属于学籍档案，如果在超过规定的时间没有转走学校内的档案，那么我们的档案将会打回户籍所在的劳动局，一旦档案打回户籍所在的劳动局，那么我们将丢失了自己的干部身份，也就是说我们以后只能是工人身份，在社保各个方面，工人的待遇是比干部身份的差的。所以，为了避免我们丢失干部身份，我们在毕业的时候就可以将自己的档案寄存在人才交流中心，从而确保自己的干部身份。
人才交流中心应适合新形势的需要，通过各种途径提高毕业生对档案的认识。通过各种媒体向毕业生们宣传档案收集、转递、管理等档案知识。让毕业生们充分识到档案不是可有可无的，它对今后就业、养老保险转移、职称评定、户口等方面都有着举足轻重的影响。
二、加快人才市场体系建设
重视人才市场体系建设，逐步建立起功能完善，机制健全，法规配套，指导及时，服务周到的人才市场体系。要强化信息交流服务功能，发挥人才市场在高校毕业生就业中的基础性作用，开拓就业信息渠道，扩大信息量和规模，努力提高服务的覆盖面，满足高校毕业生和用人单位的需求。要积极推进资源共享，进一步加强人事部门、用人单位与高校毕业生之间的联系，建立固定渠道，增进三方了解，加强彼此合作，实现毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场相互贯通。要建立电子信息管理档案，进一步完善高校毕业生电子信息管理档案，及时掌握高校毕业生的基本情况，积极主动为大中专毕业生就业提供和创造机会。一是通过加强与高校、用人单位之间的联系，比如可以在学校开展招聘会，人才交流中心通过自己所掌握到的招聘信息，邀请一些企业来高校开展招聘会；二是通过召开人才交流洽谈会形式促进就业。加快毕业生就业市场的信息网络建设，为毕业生了解市场需求，实现网上求职，提供更加方便快捷的服务。
三、加强毕业生就业前培训
对未能实现就业的毕业生有针对性的免费进行更新知识、职业技能、创业等就业前培训，增强自身竞争和自主创业能力，增加就业机率。针对部分学生的职业技能不强的实际，增加职业技能培训，例如一些办公软件的实际操作。如果学生的职业资格证还没考到，也可以参加人才交流中所开办的培训课堂，从而更好地考取资格证书。
档案袋不能拆开，因为个人或无档案管理权限单位严禁私自拆封、涂改档案。
私自拆封，档案材料作废，需退回保管其档案的原毕业院校或有档案管理权限的原管理单位重新审查、密封，再将档案移交到人才交流中心。人才交流中心将根据毕业生档案管理的有关规定，提供相应的档案管理和人事服务。
（来源：文章屋网 ）
个人档案应该存放在就业单位、户籍所在地的人才交流中心管理、学校。人才交流中心接收毕业生个人档案需要持有学校和教育部门发放的报到证到当地的人才交流中心报到并存放个人档案。
人事档案作为记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在个人转正定级、职称申报以及开具考研等相关证明时，都需要使用档案。档案管理费首先是用于档案封装保存的装订、档案盒等文具费约30元，其次是人员经费、场地费、日常运营这三大支出。如果在机关或国企，一般不用自行承担管理费用。
（来源：文章屋网 ）
【关键词】 聘用制；人事档案；档案管理；现状；对策
1 聘用人员人事档案管理现状
1.1 管理的体制相对落后，对聘用人员人事档案重视程度不够：努力提升各方面的医疗技术水平，为广大患者提供优质、精湛的医疗服务是医院的中心工作。所以大部分管理者都非常重视医务人员技术水平的提升，对其他方面却相对轻视，包括人事档案管理，这就导致医院人事档案管理工作停滞不前，始终处于采集、整理及保存等这些基础层面上，无法真正发挥人事档案的积极作用[1]。与此同时，许多医院在聘用制人员的人事档案管理方面也存有误解，认为外聘人员只是医院的临时工，具有很大的流动性，档案可有可无，单位只管用人即可。由于思想认识上的误区，再加上管理欠缺，导致医院聘用人员的档案资料缺失和不规范现象较为严重。
1.2 各方对聘用制人员人事档案的重要性认识不够：很多毕业生毕业后只顾着找工作，很少人知道人事档案的作用，于是大部分毕业生不理不顾其人事档案的去向。为了省却到人才交流中心办理麻烦的人事手续和缴交高额的人事费，很多毕业生毕业后一走了之，甚至学校将其档案转回生源地的人才交流中心，毕业生也不去办理相关的手续；更甚者，有些学校竟然毕业时就把档案交由学生个人带走，根本不指导学生该如何正确处理，造成有的学生自携档案，有些还私自拆阅自己的档案；有些单位招聘聘用制员工，也只是管“用人”，至于其人事关系在哪里，人事档案在哪里，一概不管，反正是合同管理。
1.3 存在多方面的材料收集问题：通过对医院外聘人员的档案资料进行调阅后发现，他们的原始档案资料不完整甚至遗失，这样在确定这些人的工作时间及工作经历时存在一定的困难，也就给人事审核及工资审批带来了麻烦。在医院人事档案管理中，档案资料缺失现象普遍存在。从档案材料收集来看，大部分人事档案资料中很少有真正反映个人特点的，且对档案资料描述缺乏科学性[2]。因为用人单位和档案管理单位是两个独立的单位，用人单位如果不及时的对这些外聘人员的档案资料归集到其档案所在的人才交流中心，对于反映个人信息的资料，收集往往都是不完善的，因而也就无法对个人情况进行客观公正完整地评价。
1.4 档案管理的基础设施相对落后：在医疗设备及器械等方面，医院投入了大量的资金，而在人事档案管理方面，投资数额却相去甚远。
2 提高医院人事档案管理水平的对策
2.1 健全档案管理制度，实施科学规范的档案管理：档案管理作为人事管理不可或缺的重要组成部分，必须建立健全规章制度，对其加强规范化管理，从而确保档案管理工作顺利开展。对于外聘人员的人事档案管理，档案管理人员既要认真遵守医院的各项规章制度，还要与人事管理工作的实际情况相结合，对本部门的工作制度进行规范和细化，制定出完善的外聘人员档案资料收集、检查核对及保密保管等制度。目前，医院外聘人员的人事档案是由市人才交流中心保管，而这些人员的个人业务档案则由用人单位保管，这就要求用人单位要及时的把外聘人员的业务档案存归集到人才交流中心，这样，不但可以确保人事档案的完整性，也能给员工档案资料的完整管理和查阅带来方便。
2.2 各方均要提高对人事档案重要性的意识：首先各地的人才交流中心相应部门要规范档案管理的制度建设，完善档案机要转递程序的管理，注重各个环节的管理制度建设；另一方面，用人单位也要充分认识到员工个人人事档案是双方劳动关系中不可缺少的组成部分。因此，在进行聘用前必须严格查档，对没有人事档案或不按政策进行人事档案的人员不予录用，既避免将来可能出现的劳资纠纷，也提醒应聘者必须重视个人档案。再者，学校更要切实担负起学生的教育和指导的职责，帮助学生树立珍惜档案观念，了解档案管理知识，避免“弃档”、“自揣档”现象发生。
2.3 科学、规范地进行档案材料的收集、鉴别和归档工作：在进行档案资料收集过程中，档案管理人员必须严格遵守相关制度和标准，严把档案资料质量关，确保收集的资料真实、可靠、有效。在进行个人档案资料收集时，必须全面、详实地对其不同时期的工作经历进行真实的记录。另外，对于不同岗位人员的档案管理，要有针对性地采用与之相匹配的档案管理模式。
2.4 引进新型网络设备，实行科学的信息化管理：当今社会是网络信息化社会，计算机、互联网已成为人们生活工作不可或缺的组成部分。利用计算机网络系统对档案资料进行收集、整理及保管等工作，能够大量节约人力、物力和财力，从而能大幅度地提升医院档案管理部门的工作效率。同时，利用计算机网络构建完善的人事档案管理系统，能够对数量巨大的档案信息资料进行统计、分析及预测，从而及时准确地为医院提供符合其招聘要求的专业人才及其详细资料[3]。
3 结论
对于医院来说，人事档案管理工作是基础性工作。对医院聘用人员实施科学有效的人事档案管理是医院选人、用人的主要参考依据，它有助于医院人力资源的合理调配，也有助于医院制定出行之有效的人才发展规划。与此同时，科学有效的人事档案管理也有利于医院树立良好的社会形象，使医院在获得经济效益的同时赢得更多的社会效益。
参考文献
[1]张卫，宋慧哂.医院人事档案管理的现状浅析及对策[J]. 中外医学研究，2011，9（20）：150-151.
各县市区人事（劳动和社会保障）局、市直各有关单位：
人事是指政府人事行政部门批准或授权的人事工作机构接受用人单位或个人委托，有关的人事业务。人事制度是社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，是与市场经济相配套的人事管理体制的重要组成部分，我市自颁布市政府*号文件《*市人民政府关于转发〈*市企事业单位实行人事制度的暂行办法〉的通知》和衡政函*号文件《*市人民政府关于转发市人事局、市经贸委在改制企业实行人事意见的通知》以来，人事工作在我市取得了长足发展，对加快人才高地建设，规范引进人才秩序，促进我市搞活人才流动机制等起到了积极的推动作用。为了进一步做好人事工作，现在根据以上两个文件精神及《*省人事暂行办法》，结合我市实际，提出以下意见：
一、进一步拓宽人事工作范围，加强企事业单位人事档案管理，充分发挥市场机制在人才资源配置上的基础作用，今后对以下企事业单位人员实行人事：
（一）实行聘用制的事业单位一律实行人事，没有实行聘用制的事业单位新进人员也要实行人事。
（二）未改制、正在改制的企业接收的大中专毕业生要实行人事。
（三）已经改制的企业、集体企业和民营企业、私营企业、三资企业等非公有制企业都要实行全员人事。
二、人事办理办法
事业单位办理人事应向当地政府人事部门所属的人才交流机构提供法人证书复印件、员工聘用合同，委托人员的人事档案及人员的花名册，经审查后，填写市人才中心统一印制的《*市单位委托人事登记表》一式两份，然后双方签定《代管流动人员档案合同书》一式三份。
各类企业新接收的大中专毕业生办理人事，应向县级以上政府人事部门所属的人才交流中心提供本人身份证复印件、本人人事档案、工作聘用合同书或接收证明信等，经审核后，双方签订《代管流动人员档案合同书》，把档案存放于人才中心。然后持一份《代管流动人员档案合同书》及报到证、户口迁移证等到毕业生分配部门办理就业手续，没有签订代管合同的，毕业生分配部门不予办理就业手续。
企业集体参加人事的，须办理开户手续，具体步骤由单位提出申请，填写市人才交流中心统一印制的《*市单位委托人事登记表》一式两份，并提供营业执照副本和法人身份证原件、复印件。经审核后双方签定《人事合同》。
三、服务内容
包括人事档案的保管、办理转正定级，调整档案工资，申报专业技术职称、核定工龄、认证身份、考研、出国（境）政审，接转党团关系、大中专毕业生落户等。同时为用人单位提供人才招聘引进、聘用合同鉴证、人才素质测评、岗位技能培训、人事争议仲裁等服务。
四、相关规定
（一）人事人员与用人单位解除或终止聘用（劳动）合同后，由单位委托的人事关系自行终止，其本人应在解除或终止合同15日内凭用人单位开具的证明到市人才中心办理变更人事关系或调转手续。
（二）应当办理人事手续的人员，其人事档案统一由县级以上政府人事部门所属的人才交流中心代管。凡由其他单位或个人保管的，其擅自在人事档案中所作的记载一律不予承认；职称部门不受理其申报、评审、晋升专业技术职务任职资格；人事档案中未按规定保管期间的工龄不予认可。
