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关键词:工程建设质量;建设单位;工程质量管理;关系
中图分类号:TU997 文献标识码:A
1工程质量管理理论基础
1.1工程质量的特点
建设工程施工项目质量管理就是确立质量方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行的一系列工作,也就是为了保证工程项目质量满足工程合同、设计文件、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。由于工程项目产品受时间、资源、质量的约束,具有一次性、单一性和流动性、投资风险大、产品位置固定和施工生产流动性等特点,因而决定了工程质量具有如下的特点:
(l)影响因素多。由于工程项目建设周期越长、生产技术复杂,因而工程项目建设影响因素多。影响因素涉及工程建设各阶段,不仅受项目决策、材料、机械、施工工艺、操作方法、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响,还受到地理、地区资源等环境因素的影响,这些都直接或间接地影响工程项目的建设质量。
(2)质量波动大。由于工程项目建设周期长,工程质量影响因素比较多,工程项目无法根据固定的生产流水线进行批量生产,而且一般在露天环境下生产,无稳定的生产环境,所以在施工过程中质量波动大。
(3)质量隐蔽性强、终检局限性大。工程项目在施工过程中,由于工序交接多,生产过程中上一工序的生产结果为下一工序所掩盖,产生隐蔽工程,且隐蔽工程多,工程质量就不能完全依靠终检来控制和管理,应通过加强过程控制来实现工程质量管理。
(4)工程质量受投资、进度的约束。工程建设项目受时间、资源和质量的约束。工程项目的质量受投资、进度的制约较大。工程建设过程中必须正确处理好质量、投资、进度三者之间的关系。
1.2工程质量管理含义
工程质量是指满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术标准规范、设计文件及合同规定的工程的特性综合。
工程质量包含了工程项目的功能、使用价值和工程实体质量。从工程项目的功能和使用价值来看,工程质量主要体现在适用性、可靠性、经济性、美观性及与环境协调性六个方面;从工程实体质量看,工程项目质量包括检验批质量、工序质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量等。
工程质量管理,从主体看是由业主单位质量管理、承包商单位质量管理组成;从过程看是由立项决策质量管理、勘察设计质量管理和施工质量管理组成。涵盖了从立项决策、勘察设计、施工、验收直至投入使用的所有阶段,涉及各组织中的所有员工,强调各单位和部门都应积极采取措施,预防工程质量问题的发生。
2工程质量管理体系的建立
2.1建立质量管理体系文件
在编写质量体系文件之前应充分了解其概念,作用,层次,在这个基础上,配备人员,提供资源保证,并指导编写人员按程序编写、。
质量管理体系文件的层次结构主要有五种类型,层次如下:
a)质量文针和质量目标(第一层次)
b)质量手册(第二层次),纲领性文件
c)程序文件(第三层次),质量手册的支持性文件
d)工作文件(第四层次),包括作业指导书、岗位责任书、检验指导书等,都是针对操作者或岗位编制的。
e)质量记录(第五层次),是质量管理体系运行奖况的证明,也为产口追溯及质量改进的依据。各类文件的性质、使用、针对不同对象作用也是不同的。
2.2建立质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系,是确保质量的关键,有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此,既要加强“政府监督、社会监理、企业自检”的控制和各层次的职能,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。
建设单位要建立以工程监理为核心的监督、检验和质量管理机构:
(1)监理工程师依据监理规范和监理合同、独立、公正地行使监理职权,对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权,以负责保护双方利益。
(2)建设单位要组织检验小组,对施工单位进行质检和抽检,对工程质量进行管理。
(3)施工单位要成立各施工组的质量管小组,负责自检、专检和互检,对施工质量负责。
2.3建立现场质量管理制度
现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、质量事故报告和处理制度等。
(1)质量责任制度
人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象;人是质量的创造者,也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此,在整个现场质量管理的过程中,应该以人为中心,建立质量责任制,明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限,并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
(2)技术复核制度
a)建立严格的技术管理体系
针对工程的特点,选派施工管理能力强、技术专业性高、施工经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系,主要解决施工过程中遇到的技术性问题,严格控制工程施工质量。施工技术人员在分项工程施工前,按照施工方案向施工班组进行详细的技术交底并精心组织施工,以此来保证工程的顺利进行。
b)施工过程技术控制
关键词:建筑工程;电气施工;质量控制
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、电气工程在建筑工程中的地位及作用
随着社会的发展、科技的进步,建筑电气在建筑工程各专业中所起的作用越来越重要,对建筑工程建设的发展有着极其重要的影响和作用。对此,电气工程的质量也是影响建筑质量好坏的标准之一。在电气工程投入生产使用时,必须保证设备的质量以及线路是完全符合规范要求,检查电气工程周边环境的特点,是否存在容易引起火灾等安全隐患,以及火灾报警系统是否正常运行,消防设备是否合格等,与此同时,还要确保在出现安全事故后,能够及时准确地进行通讯系统的监测,以便更好地处理问题,保证将经济财产损失降到最低。
二、建设单位工程管理方法
1、质量管理的指导思想和原则
为确保工程质量可控的目的,首先要有明确的管理目标,然后根据目标分解出质量管理的重点工作以及各项工作的先后顺序,例如:工程质量标准的确定;工程质量的预防;工程质量的监控;工程质量的奖励和处罚。
2、建设单位工程组织体系的建设
好的制度想要落到实处必须有人执行,各执行人要权责分明,分工明确,便于操作。所以,建设单位首先要成立质量管理小组,小组成员由建设单位、监理单位、施工单位共同组成,各司其责,将本岗位工作做好,才能保证质量管理制度得到落实。质量组织体系见图1:
图1质量管理组织体系图
组长:由建设单位工程主管总经理担任。负责全面质量管理工作,对重点质量问题处理意见汇总并最终决定处理措施。
执行组长:由各标段或分期工程经理担任。负责本施工范围内质量问题调查及处理。
组员:由建设单位工程部门专业工程师为主,施工单位项目经理、技术总工、生产经理、质检员及各工种工长、监理公司总监、总监代表及各专业监理工程师辅助。负责日常工程质量检查工作,并对施工过程中出现的质量问题提出处理意见。
3、建设单位工程质量控制的具体措施
分部分项工程施工前必须做到样板先行,由甲方、监理、总包方等在施工现场选取施工部位,严格按照设计图纸、施工规范图集进行样板段施工、验收并留存影像资料。经质量管理小组执行组长确认的施工样板是指导该分部分项工程进行大面积施工的标准。
分部分项工程施工前,建设方工程部、施工单位、监理单位必须详细解读设计图纸,并由甲方专业工程师对设计图纸中存在的问题进行汇总,图纸解读完成后由施工单位组织召开施工前的技术交底会,并下发施工队技术交底,监理进行检查监督。
分部分项工程施工前,施工单位应编制详细、具体、实施性强的施工方案,方案中必须含有质量、安全的预防措施及现场的紧急预案。
施工方案完成后,由总包召开技术方案解读会,由分包方的技术总工解读施工方案。在存有多种施工工艺做法时由甲方、监理、总包等共同商定选取较好的施工工艺及材料。
方案解读会参加成员为:质量管理小组执行组长、工程部专工、施工单位生产经理、技术总工、工种工长、监理公司总监、总代、监理工程师(对于影响结构安全和使用功能的方案解读会,质量管理小组组长必须参加)。
施工方案必须经过质量管理小组执行组长的签字认可。
分部工程施工前,监理单位要编制详细的监理细则,并对质量监控的措施、质量缺陷的预防要有详细的规定。质量管理小组执行组长要对监理细则进行签字认可。
主要材料在采购合同中应有明确的技术质量要求(包括品牌、生产厂家、规格及保质期等),必须有材料封样,现场封样的材料必须要有影像资料进行归档。
总包单位每月底要以书面形式向监理单位和工程部提交该月工程质量分析报告各分包单位质量情况要详细列示。监理单位每月底提交的监理月报中要列示详细的质量分析。
三、建筑中电气施工存在的问题
1、建筑电气技术应用的整体水平不高
受我国经济和技能的约束,以及区域发展不平衡,当前的建筑电气技能使用的整体水平不高,产业化水平低,缺少具有自主知识产权的建筑电气技能商品,有关技术产品不能较好地适应市场需求。一些建设单位不熟悉我国建筑电气技能的总体水平,期望值过高,而设计人员对建筑电气设计办法和有关的设备不是很熟悉,致使建筑电气工程竣工后使用效果差。
2、缺乏健全的施工规范
建筑电气技能是这些年才在我国逐步得到使用和开展,有关设备与体系的规范和规范尚不健全,缺少相应配套的规范和技能法规来规范和辅导计划、施工、管理、检验等环节,致使有些电气设备检验时无测验、无规范。
3、施工队伍的整体水平低
一般由设计院担任建筑的电气设计,而由施工单位来担任具体的施行,他们之间普遍存在不协调甚至脱节,影响了电气工程的施工质量。再加上一些施工单位的技术水平与职业道德水平较低,未能严格依照设计需求进行施工,部分施工单位甚至过分寻求商业利益,再加上施工过程中监管不严,缺少必要的约束机制,导致电气工程完工后,不能依照预期的目标进行运行。
四、建筑中电气施工质量控制对策
1、加强施工队伍的素质管理
工程师应检查电气工程施工单位的资质证书、安全生产许可及岗位证书等,要求求进行建筑电气施工的工程技术人员、电气工长、安装电工及电焊工应持有相应的“岗位证书”或“特种工作人员操作证”。施工单位的管理人员自身应进一步加强质量认识,对有关人员进行技术培训,强化其操作技能,并加强施工人员的工作道德教育,灌输其为业主和用户担任的理念。
2、做好设计交底
电气工程开工前,工程技术人员应充沛熟悉施工图纸,了设计意图,加强与设计方的沟通和交流,对发现施工图纸中存在的问题、疑问,以及以现有施工工艺无法实现其设计要求的,各专业施工中存在相互矛盾的,通过设计交底、施工图纸会审等方式,由设计单位进行逐一解答及回复,设计单位应向施工单位、监理单位、建设单位介绍其设计意图,指出施工过程中的重点和难点所在,并提出相应的技术措施。参见各方通过交底、会审对设计有统一的理解,达成一致目标,保证按图施工。
3、做好施工过程中的协调工作
3.1办好交接手续
总包单位一般需求专业队伍出场后限时扫管,处理交接手续,不然不让穿线。但后者忧虑匆忙处理交接手续会漏项而致使本身经济损失,因而边穿线边扫管,拖延时间。对此管理人员应需求添加专业队伍的人数,集中扫管,抓住处理交接手续;同时对办交接手续后漏做的管盒,需求总包方按图纸进行补做,双方还应相互谅解,保证施工的顺利进行。
3.2耐心磨合,交错施工
应细心组织跨专业之间的施工、调试,早作剖析,和谐进行。如在对电磁屏蔽工程的施工进程中都需求不一样专业之间的和谐,电磁屏蔽在挂网时,需求电气与土建、给排水、暖通等专业的和谐合作。假如协调不好,会致使各专业只管自己施工便利,为自己进度考虑,没有充沛做好技术交底作业,致使相互抱怨、吵闹情绪。此刻就需求建设单位工程技术人员和监理人员深入现场,把握各专业施工进度,做好整体组织和调度作业,在土建施工时督促给排水、暖通和电气等专业的合作。制定部分的施工进度合作方案,使各专业施工逐渐适应方案,获得较好地磨合,然后确保整体施工质量。
结束语
总之,建筑电气施工是一个复杂的系统工程,建设单位的管理人员、施工单位的施工人员及监理单位的监理人员应密切配合,通力协作,共同提高电气的施工质量,确保建筑整体运行的可靠性、舒适性和先进性,发挥其应有的作用。
参考文献
[1]王秀成.浅谈建筑电气工程施工技术质量及组织管理[J].科技创新与应用,2014,33:263.
[2]陈树家.建筑电气安装中质量的控制与管理[J].科技经济市场,2014,05:71+61.
一、建设单位
建设单位是建设市场活动中重要主体之一。建设单位控制着建设工程全部投资,并且是该投资行为的最大受益者。在我国建设市场全面处于买方市场的条件下,建设单位不仅具有设计、施工、监理招投标的主动权,建设行为的监督管理控制权,还具有拒绝支付雇佣款项的权利,因此建设单位相对其他建设主体享有充分的权利,它的优势地位相当突出。享有权利就要承担相应的责任,那么对于建设单位应该落实何种责任呢?根据国际惯例,在市场经济条件下,应该实行业主负责制,建设单位可以自行负责管理建设行为,也可以委托有资质的其他机构代为管理。也就是说,建设单位在遵守国家建设法规和部门规章的前提下具有管理建设行为的绝对自主权,同时也应该承担因管理行为失误或不当所导致的质量损失和事故的直接责任、间接责任和连带责任。但是,我国现在正处于计划经济向市场经济的过渡时期,建设投资主体多元化,许多建设单位并不是完全意义上的投资业主,还有一些建设单位根本不具备独立管理建设投资的能力。建设单位贪赃枉法,滥用权利的现象大量存在,因此造成的投资浪费和质量事故屡见不鲜。在这样的条件下实行业主负责制只能导致建设市场更加混乱。因此,在我国现阶段有必要对建设单位实行资质管理和有效监控,作为向最终实行业主负责制的过渡。
二、承建单位
建筑企业要完成承接的工程任务,取得预期的社会效益和经济效益,必须走质量效益型道路,贯彻以质量为中心、效益为目的的“质量兴业”计划。承接工程时,施工单位应当建立质量责任制,根据工程项目的特点和规模,选好与之相适应的项目经理、技术负责人和主要的施工管理人员是保证工程质量的前提,项目经理的质量意识和管理意识强,项目班子工作齐心协力,预定的质量目标就完成得好,就会创出优质工程。要提高工程质量,必须严格按照技术规范施工,有一套工程质量的控制办法,建立健全施工质量检验制度,严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查和记录;做好建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验,按照设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。企业除制定方针目标以外,还必须紧紧围绕工程项目制定一系列的措施,重点监督施工现场的保证体系是否建立健全,保证体系是否有效运行,是否具备持续改进功能。施工质量对进度和经济效益及承包人的信誉有直接影响?,项目是企业创建名牌工程,实现优质工程计划的归宿。
三、监理单位
要在对施工质量进行控制的基础上,整合现有质量安全监督力量,明确监理方的监理职责、监理规划、按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。承包人施工的每道工序,都需要经监理公司现场工程师签定认可,未经监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装,施工单位不得进行下一道工序施工,重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行,发现违法违规,不履行质量安全责任的有关人员,要坚决予以处罚。
四、设计单位
设计单位经过资质审查具有从事工程设计的特许权,通过设计招投标又获得了一个建设工程的设计权和获利权,同时设计单位也必然要承担工程设计的质量义务和相应的法律责任。建设工程的方案设计获得规划部门的审批后,设计单位开始工程技术设计任务。设计单位根据建设项目的总体要求及地质勘察报告,对工程进行全面策划、构思、设计和描绘,最终形成设计说明书和图纸等设计文件。设计文件是施工单位进行施工的标准性文件,也是监理单位进行施工监理的重要依据,因此设计文件的质量决定了建设工程的“先天”质量。数据统计显示,由设计因素造成的工程质量事故在质量事故中占有相当的比重。因此,规范设计单位的设计行为,提高设计质量已经成为一个需要重视的问题。要求设计单位严格遵守国家规范和标准之外,加重设计单位因设计失误而导致的工程质量损失和事故的经济赔偿责任。过轻的设计质量赔偿责任容易使设计单位产生了懈怠心理,设计单位有效投入不足,缺乏应有的细心与耐心,最终酿成质量缺陷。我国设计质量赔偿责任的规定显失公平。建设部和国家工商行政管理局联合印发的的《建设工程设计合同》文本规定:“由于乙方设计错误造成工程质量事故损失,乙方除负责采取补救措施外,应免收损失部分的设计费,并根据损失程度向甲方偿付赔偿金,赔偿金最多与免收的设计费金额相等”。根据此条规定,无论设计单位由于设计错误给建设单位带来多么严重的经济损失和质量责任,建设单位至多只能获得相当于设计费的有限经济赔偿。一旦发生重大质量事故,根据新合同法的有关规定,此款规定应认定为显失公平,属于可撤销条款。那么设计单位承担的经济赔偿额度到底应该是多少呢?笔者认为,设计单位应该承担因其设计错误而造成的实际损失,即直接损失和合理的间接损失。只有这样,才能真正体现合同法的公平原则,督促设计单位以更强的责任心进行工程设计,进而防止由设计失误而导致的工程质量损失和事故。同时,也可以有效抑制设计挂靠现象的产生。
关键词:建设单位;工程质量;建设实施;竣工验收
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
随着我国城市化进程的加快,城市建设规模不断扩大,工程建设项目数量日益增加。一个工程项目往往由多个参与主体组成,其中建设单位在建设过程中处于主导地位,是整个工程管理的核心,也对工程的整体质量承担着主要的职责。工程质量的控制和管理作为施工企业最为关注的环节,始终贯穿于工程项目的全过程,其管理的好坏不仅关系到工程的交付和企业的经济利益,而且对社会的稳定和经济的发展也有重要的影响。因此,建设单位的管理人员应当树立“质量第一”的意识,把质量控制与管理放在工程项目管理的首要位置,确保工程的整体质量,以期充分发挥出工程的经济效益。
1 前期工作阶段
1.1 重视勘察设计工作
建设工程的使用效果和质量水平,主要取决于设计的质量和水平,因此,建设单位应从源头抓好工程的质量管控工作。首先,要重视设计前期工作,委托业绩好的勘察单位进行现场测量和勘察,充分考虑各种不利因素对工程建设的影响,使勘察成果尽可能完善、准确,符合工程建设的实际,并为工程设计提交好基础资料。
通过资质审查、招标等形式,选择有专业资质的、实力强的设计单位进行图纸设计。在设计过程中,建设单位应派专人与设计单位做好衔接工作,及时为设计单位提供基础资料。施工图设计完成后,必须及时委托施工图设计审查单位进行审查,并提出审查意见,以便修改设计,确保为工程建设提供一份相对科学、准确、详细的设计图纸。需要说明的是,审查单位必须是取得审查资格,且具有审查权限要求的设计咨询单位。
1.2 择优选择监理单位
选择一个信誉好、技术水平高、管理能力强的监理单位,是保证监理工作质量的基础,也是工程质量的有力保障。对工程项目建设来讲,监理单位往往有着举足轻重的作用。建设单位可采用招投标方式选择监理单位,使投标单位能进行公开公平的充分竞争,这样可以在较宽的范围内择优确定委托监理单位。建设单位在选择监理单位时,应考虑以下几个主要因素:
(1)必须选择依法成立的社会监理单位。即选择已经取得监理单位资质证书、具有法人资格的专业化监理单位,而不是临时拼凑的机构或群体。
(2)被选择的监理单位的人员应具有较好的素质,具有足够的、可以胜任建设项目监理业务的技术、经济、法律、管理等各类工作人员。评选时,应将监理人员素质作为重要的考评因素,尤其是总监的素质。
(3)被选择的监理单位应具有良好的工程建设监理业务的技能和工程建设监理的实践经验和管理水平,其投标书中应能提供较好的监理方案。
(4)被选择的社会监理单位应有良好的社会信誉及较好的监理业绩。社会监理单位应在科学、守法、公正、诚实方面有良好的声誉,并且在以往的工程项目中,监理单位应具有较好的业绩。
(5)合理的监理费用。监理招标和设计招标一样,重点是评技术标,至于商务标,通常可通过国家制定的收费标准进行控制。一个工程项目的成败与否,原因固然可能多种多样,但是监理单位的素质和管理水平对此却有很大影响。如果能够经过一个周密慎重的选择过程,最终确定一家有经验、有人才、有方法、有手段、有信誉的监理公司为其服务,建设单位将会获得很大的投资效益。
总之,建设单位无论采用哪种方式选择监理单位,都应反映和体现一个基本事实,即选择工程监理单位重在它的监理水平、监理经验、社会信誉和投入监理人员的素质。而监理费用则是评审的第二个要素。因为选择一个理想的监理单位,可以优化实施项目,可以在经济方面产生良好的效益,其所带来的好处远比支付的监理费要大。
1.3 重视招投标工作,选择良好的施工队伍
施工单位是建设工程的“三大主体”之一,施工单位的选择对工程质量将产生直接的影响。因此,招标工作应遵循公正、公平、公开、诚信的原则,严格审查施工单位资质,包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面,必要时要进行实地考察,防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。审查施工单位时,还要重点审查其是否具有类似工程施工的经历和经验,在以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题,是否发生过质量事故等。另外,建设单位在施工招标时,不能遵循低价中标的原则,应保证工程建设的合理造价和工期,不得随意压缩工期、降低工程造价,否则将无法保证工程质量。
2 建设实施阶段
2.1 施工准备阶段
施工准备阶段是施工阶段不可缺少的重要环节,施工准备的充分程度,对施工质量有着直接的影响。建设单位应加强领导,建立健全管理机构,制订施工意见、质量检查办法等,保证管理机构的良好运行。对于项目管理人员来说,要搞好迁占赔偿,处理好地方关系,落实安全保卫措施;督促健全现场监理机构,确保其配备技术能力较强、经验丰富的监理人员。在工程施工前,建设单位还应组织设计单位、监理单位、施工单位对施工图进行交底及审查,并形成会议纪要,作为施工图纸的补充,为项目的高质量施工做好基础性工作。同时,还要督促监理单位对施工单位的人员组织、物料准备、技术力量、现场施工准备、拟采用的施工组织设计及方案进行审查,确保满足工程建设的需要。
2.2 工程实施阶段
工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证,质量控制是确保工程质量的有效方法,应贯穿于工程建设的始终。建设单位作为工程建设项目的主要组织者和实施者,其相关部门应全权代表建设单位履行职责,采取超前控制、预防为主的手段,将质量问题消灭在萌芽状态,从而达到预期的质量控制目标。具体可从以下几方面着手:
(1)加强建设单位自身管理,加大管理力度
建设单位的工程管理人员在管理过程中,要加强对法律、法规和业务知识的学习,不断改进工作方式和方法,逐步提高管理人员自身的业务素质和管理水平,满足工程建设的需要。建设单位的工程管理人员要求做到熟悉施工图纸、各种技术标准及验收标准,在施工过程中及时发现设计问题,并与设计单位取得联系,争取把问题消灭在萌芽状态,以免造成质量隐患。在施工过程中,工程管理人员还要深入工程现场,详细掌握工程情况,对工程中出现的质量问题处理起来要果断、准确,并要有前瞻性。对于关键部位、关键工序,不但要求监理人员需全天候、24小时旁站监理,工程管理人员也应亲临现场,并对隐蔽工程做好详细记录。
(2)从项目监理环节抓好质量管控工作
关键词:施工质量;进度;管理
Abstract: the engineering quality is the fundamental assurance for the project investment benefit is achieved, the quality control is an effective method to ensure the engineering quality, should be throughout the whole process of engineering construction. Schedule control task is according to the planning, implementation, inspection, handling (PDCA) cycle management method for schedule control, make the project schedule in a dynamic management.
Key words: construction quality; Progress; management
中图分类号:F284文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
引言
工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣,直接影响工程建成后的运用,工程建设质量的好坏,影响建设、施工单位的信誉、效益。如何控制工程建设质量是参建各方共同的职责,是建设单位管理工作的重点之一。
工程进度是建设单位在市场经济条件下管理工作的重中之重,工程进度的快慢,直接影响到项目经济建设的总体目标。对工程进度的控制、管理,建设单位项目管理人员负有重要责任。
作为建设单位的项目管理人员必须明确指其导思想,质量与进度的控制已不只是传统的质量与工期控制,而是将质量、工期与工程实物、成本、资源配置等统一起来,其基本对象是工程建设全过程管理活动。如何加强施工项目质量与进度计划控制,是摆在建设单位面前一个重要课题,作为建设单位,应抓好工程质量为前提,以合同约定的工期为目标,正确处理好质量与进度的关系,是建设单位项目管理的两项关键工作。
一、设计阶段质量、进度的控制
设计工作是工程建设的基础性工作,建设单位应重视设计阶段的质量控制,应委托具有相应资质的设计单位进行工程设计,以提高设计质量。重视设计前期工作,配合设计单位搞好现场测量和查勘,考虑各种不利因素对工程建设的影响,使工程设计方案尽可能完善、准确,符合工程建设的实际,减少不必要的设计变更。设计方案完成后,及时组织专家对设计方案进行审查,提出审查意见,及时修改设计方案,设计方案确定后即进入施工图设计阶段,建设单位应给与设计人员比较充足的设计时间,不能操之过急,否则施工图设计质量会受到一定的影响,建设单位应和设计人员充分的沟通,提出自己的意见请设计人员作为参考,及时向设计人员提供必要的资料,使设计人员为工程建设提供准确详细的设计图纸。
对于设计进度的监控应实施动态控制。在设计工作开始前,首先应审查设计单位所编制的进度计划的合理性和可行性。在进度计划实施过程中,应定期检查设计工作的实际完成情况,并与计划进度进行比较分析。一旦发现偏差,就应在分析原因的基础上提出纠偏措施,以加快设计工作进度。必要时,应对原进度计划进行调整或修订。 在设计进度控制中,要对设计单位填写的设计图纸进度表进行核查分析,并提出建设单位的意见,从而将设计阶段的每一张图纸的进度都纳入监控之中。
二、施工阶段质量、进度的控制
1.施工准备阶段
施工准备阶段是施工阶段不可缺少的重要环节,施工准备的充分程度,对施工质量有直接的影响。建设单位应加强领导,建立健全项目管理机构,制订施工管理、质量检查办法等,保证管理机构的良好运行。搞好迁占赔偿,处理好地方关系,落实安全保卫措施。及时组织设计单位、向施工单位进行设计交底,实行监理的项目,应督促监理单位对施工单位的人员组织、料物准备、技术力量、现场施工准备及拟采用的施工组织设计(或施工方案)进行审批,确保施工组织设计(或施工方案)施工工艺先进、技术方案可行、施工总进度计划合理,并不的超过合同约定的工期。
2.工程实施阶段
建设单位是工程项目建设的主体,是建设项目的主要组织者和实施者,是工程项目管理的核心,在工程建设过程中处于主导地位,对工程质量负总责。工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证,质量控制是确保工程质量的有效方法,应贯穿于工程建设的全过程。项目管理机构应认真履行职责,建设单位管理机构的工程师应分工明确、责任到人,根据项目管理机构制定的质量检查办法,定期组织监理单位、施工单位召开工程例会,对工程质量进行实体检查、检测,发现问题及时处理,采取事前、事中、事后控制相结合的管理手段,尽量在质量问题发生前采取各种措施予以消除,这是最理想的管理方法,经济损失最小或没有经济损失,确保把工程质量控制在合格范围内。
一个成功的建设项目,必然有一个优秀的管理团队,一套规范的工作管理模式、在市场经济条件下的项目建设,工程进度的快慢,直接影响到项目建设的总体目标和经济效益。对工程进度的控制,项目管理人员负有重要责任,作为建设单位项目管理人员必须明确指导思想,正确处理质量与进度的关系,针对建设项目的进度目标进行施工进度控制。工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的项目总进度计划,和年、季、月进度计划。根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度,针对合同约定的工期和施工单位提交的施工组织设计进度计划,定期组织监理单位、施工单位对工程进度计划的实施情况进行阶段性的检查,并坚持计划、实施、检查、处理的(PDCA)循环工作方法,把项目进度控制在预定的合理范围。
3.质量、进度控制的具体方法措施
(1)质量控制:通过招标,选定具有相应资质和信誉好的施工单位从事工程建设,签订工程施工合同。建设单位对施工质量的控制主要是通过工程监理单位进行。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理,施工单位的工程质量活动应完全处在监理控制之中,通过控制操作人员、机械、材料、施工方法、工艺和影响工程质量的环境因素等,达到控制质量的目的。建设单位现场工程师应参与监理单位组织的现场实体质量检测、检验、参与分部工程、隐蔽工程的验收等措施来掌握和控制工程建设质量。定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量综合检查,发现问题,及时处理。项目管理机构应成立督察组织,经常巡视、检查监理单位是否按照监理合同的约定开展监理工作,施工单位是否按照设计要求和规范规定以及合同约定组织施工,对工程实体质量实施督察,防止质量事故的发生。
(2)进度控制:进度控制的目的是为了保证施工合同约定的工期目标实现;进度控制的主要依据是施工合同、经监理单位批准,建设单位认可的施工进度计划,在施工过程中应根据进度计划采取动态控制的方法进行控制,包括组织措施、管理措施、经济措施、技术措施,进度控制时要综合系统考虑对投资和质量的影响,同时建设单位应编制网络总进度计划,利用网络技术,控制各单项工程和单位工程的进度,重点控制关键线路上的主要工作,如果关键线路上某项工作的施工时间比计划拖后时,就可能导致单位工程或整个项目工期延长,应及时采取措施进行纠偏和调整,具体的讲,进度控制的任务就是按照“计划、实施、检查、处理”的(PDCA)循环管理方法进行进度控制,使项目进度处于一种动态管理中,通过每一次循环不断发现问题,处理问题,通过管理手段的科学性和有效性,确保工程项目进度目标顺利实现。
三、竣工验收阶段的质量、进度控制
1.质量控制
竣工验收是工程施工阶段的最后一道工序,也是工程项目质量的事后控制,是全面考核工程项目施工质量的重要环节,但是竣工收尾阶段往往得不到足够的重视,验收前建设单位应根据当地质量监督机构的验收程序,组织监理单位技术负责人、总监理工程师、设计单位的项目技术负责人、施工单位的技术、质量负责人等对工程建设质量进行全面检查,要严格执行国家颁发的工程验收规范、标准,逐项验收评定,可采取观感、实测相结合的方法进行工程质量验收,重点查看各项原始记录资料是否符合设计和规范要求,有无屋面渗漏、卫生间、阳台、厨房渗水、楼地面、墙体开裂等影响使用功能的质量问题,对工程质量有疑虑的地方,现场进行查验,发现问题,及时责令有关单位限期处理,消除质量缺陷、客观、公正地对工程合格与否作出评定。
2.进度控制
加强项目竣工验收阶段的进度控制,是一项非常重要的工作,是项目进度目标实现的关键工作,建设单位应加强对工程收尾工作的管理力度,特别是2012年开始,国家对工程质量、消防、室内环境检测、保温节能等分部、分项工程的验收要求更加规范和严格,建设单位应该提前咨询、掌握相关验收规定、检测要求和程序,需要建设单位负责委托检测的项目如室内环境检测、避雷检测等,应提前和相关职能部门联系,安排检测计划和具体时间,督促施工单位负责检测的项目如消防检测等,尽早和相关职能部门联系确定检测时间,以免影响验收工作,同时建设单位应充分调动各参建单位的积极性,尽快完成剩余工作量,要求监理单位对施工单位的工程资料进行全面检查,不符合要求的及时通知施工单位整改,督促施工单位做好竣工清理工作,为竣工验收做好充分的准备工作。确保工程按期交付。
建设单位是整个工程项目的主导单位,在建设过程中起着核心作用。建设单位工程管理部门在设计、施工、政府等各个单位和部门中起着至关重要的枢纽作用。建设单位在工程管理过程中存在的主要问题有以下几个方面。(1)建设单位对工程定位和复杂程度判断不足。目前,相当多建设单位对工程定位和复杂程度判断不足。究其原因是多方面的,大多数是因为可行性研究做的不到位。如果建设单位管理人员对项目定位不明确以及对市场调研不足,将导致下达的任务书不明确,将会使设计人员产生反复修改,甚至出现任意更改等现象。同时,如果对工程的定位和复杂程度没有明确认识,会影响到很多细节的判断和决策,进而影响项目的建设及后期效益。有些复杂工程,在设计阶段涉及单位众多,适合采用设计总包的形式,由总包单位负责协调各设计单位,总包单位则直接向建设单位负责;而如果建设单位缺乏判断而未采取此方式的话,将使自身的项目管理机构庞大且效率低下,控制力不强,影响工程建设;反之,如果选择合适的设计总包单位,将节约大量的人力物力,同时提高工程质量、降低成本。(2)建设单位工程管理人员专业配备不合理。主要体现在建设单位工程管理人员专业性不强、专业不对口,不能制定合理的管理方式,管理效率低下。有些建设单位,项目的管理人员专业不对口,无法对某些专业问题进行判断,不能按照项目的实际进展安排计划或者使计划不能如期实施,起到事倍功半的作用,影响到项目的投资和进度。(3)建设单位工程管理人员和政府部门缺乏有效沟通。建设单位的工程管理人员,往往需要及时和政府相关部门进行必要沟通。如果缺乏必要沟通,将会影响工程进度。例如某住宅区项目有配建学校要求,该项目工程管理人员按照《规划意见书》的要求组织了设计。然而《规划意见书》为规划部门下发,实施细节则要结合当地教育主管部门的意见。由于工程管理人员没有及时和当地教委进行沟通,导致已完成的设计案有了大的调整,影响了施工和交付使用时间。(4)建设单位工程管理人员对工地管理缺乏效率。建设单位工程管理人员对工地也需要高效的沟通和管理。例如,出于自身利益,很多施工单位经常以各种理由要求对设计提出变更或者洽商,而这些更改往往引发造价变化。实际操作中,很多所施工单位更是绕开建设单位直接和设计单位接触,这类违反行业规则的情况应当引起建设单位工程管理人员的高度重视和警惕。
设计单位在工程管理中存在的主要问题
设计单位负责工程方案的科学性和合理性,设计方案的优劣对于工程效益至关重要。设计环节虽然以技术为核心,但高效管理仍是不可或缺。目前,设计单位在工程管理中存在的主要问题有以下方面。(1)设计单位缺乏对管理的认识、缺乏管理人员。目前,在我国大部分设计单位还是重技术、轻管理。尽管设计单位的项目经理制已经大范围推广,但多数管理人员在有限的时间内仍然难以组织高效率的设计工作。实际上,很多的设计单位经常面临复杂的工程--涉及专业多、技术难度大,且此类项目常常任务急,需要多方面配合,甚至还存在总包、分包等复杂情况。这时候,设计单位的工程管理就显得尤为重要。例如在设计阶段,需要向不同部门提交相应设计文件进行报批工作。由于向各个单位提交的申报文件内容、要求、节点是不同的,设计单位管理人员合理高效地组织设计人员按照不同要求和深度进行申报就显得尤为重要。(2)设计单位工程管理人员质量管理不到位,设计质量无法保证。现在的工程,往往工期紧、任务重,广大设计人员为了满足合同约定的交付时间,往往疲于出图而缺乏质量把关。一方面,设计单位人员近年来迅速年轻化,经验缺乏。另一方面,管理人员质量管理意识不强,负不起应该负的质量管理责任。其结果往往是图纸质量差、错漏多,甚至出现违反工程设计强制条文的情况。(3)设计单位工程管理人员缺乏和相关各方有效沟通。设计单位工程管理人员,需要和相关各方建立起高效的常态化沟通。目前,随着通讯手段的进步,相比于过去,技术人员下工地少了,往往通过打电话、发邮件解决问题。现代化的通讯手段虽然快捷,而往往工作效率并没有提高。对于有些问题,设计管理人员不到现场,是很难了解实际状况并给出正确解决方法。往往一个问题不能及时解决,耽误了整个工期,甚至由于信息沟通不及时、不对等,造成返工等损失。(4)设计单位工程管理人员缺乏对重要资料管理和记录。虽然很多设计单位引入了质量管理体系,但往往还是流于形式,管理人员不能真正从操作中做到严格严肃的质量跟踪管理。例如,对于相关重要文件、事项缺乏及时记录,往往是检查前再录入以求达到检查合格,甚至在资料缺失的情况下进行凭空杜撰、造假。另外,对重要文件如设计基础文件、设计变更、洽商、重要往来文件等缺乏必要的管理,还会造成日后工程资料查阅困难。
施工单位在工程管理中存在的主要问题
施工单位需要有足够的技术实力使自身生产更加高效、优质,同时还要更加有效地优化资源配置,从成本方面对工程进行控制。目前,施工单位在工程管理中存在的主要问题有以下方面。(1)施工单位工程管理人员缺乏或管理能力不足。施工单位工程管理人员要求比较高,首先要具备过硬的专业技术知识,同时还要掌握管理、法律、经济等多方面的综合知识。管理人员所处的工作环境还要求其综合能力要高于普通工程技术人员。但目前国内施工单位这样的人才还是非常稀缺,需要大力培养。此外,目前活跃在工地上的施工单位管理人员多为结构专业、工程专业,缺乏建筑专业及其他相关专业人员,专业配备不全,容易造成对工程控制力不足。(2)施工单位工程管理人员对工程质量认识不足,缺乏质量管理。目前施工单位最关注的是工程的进度和造价,对质量的认识还没有提高到应有的高度。由于国家工程项目增多,管理人员大都忙于工程承揽,其余的便无暇顾及,特别是工程质量这一块。因此,出现了施工单位成本增加、施工质量下降、企业利润降低等问题。在具体施工管理过程中,对各个环节的施工方法、工艺的正确性、合理性均不重视,习惯用传统的施工方法和工艺,缺乏创新,难以适应市场。缺乏质量管理的另一个重要表现是,为了赶施工进度,擅自更改设计、不按照程序施工的现象时有发生。(3)施工单位工程管理人员合同管理不到位。在我国,施工单位在成本控制、进度控制等方面均较为重视,但在合同管理和组织协调方面还略显不足。工程管理人员的合同管理既包括合同的洽谈、拟定、修改、签订,还包括合同签订后的正确履行以及违反合同约定时的索赔等处置方式,这些内容,对于施工单位工程管理人员来讲也非常重要,需要重视并掌握。
对策与建议
关键词:施工阶段;质量验收
中图分类号:TV523文献标识码: A
验收是工程项目质量管理的重要内容,是贯彻于工程施工中的重要环节,施工单位按照施工合同和设计图纸的要求,完成工程建设任务,经过现场监理、建设、施工和质量监督机构等进行单元、分部、单位工程的质量评定与验收后,积极申请竣工验收。竣工验收委员会依据国家或行业颁布的有关工程项目质量评定标准和验收规程,对工程项目进行竣工验收。竣工验收通过后,及时办理工程移交手续。随着“三制”改革的不断深入,工程质量验收在保证工程建设质量,充分发挥投资效益方面起着越来越重要的作用。工程项目通过验收前必需通过工程质量评定。
1工程质量评定
1.1项目划分
一项工程,从施工准备开始到交付使用,要经过若干工序、若干工种的相互配合才能完成,工程质量的优劣,能否通过竣工验收,取决于各施工工序和各工种的操作质量。为便于控制、检查和鉴定每道施工工序和工种的质量,需要根据工程建设实际和有关规范、规定,对工程项目按照单元、分部、单位工程进行项目划分,并经质量监督机构认可,作为工程施工的依据。
1.2质量评定
质量评定分为单位、分部、单位等工程评定, 单元工程质量评定的整个质量评定的基础,单元工程质量评定结果将对整个工程项目的质量评定产生重大影响。单元工程的质量评定严格按照有关规范、标准进行,在施工单位自检合格的基础上,监理工程师对工程建设质量进行抽查,对单元工程资料进行审核,根据抽查结果,评定单元工程质量等级。依据单元工程质量评定结果,按照有关规定和工程项目划分,依次对分部、单位工程质量进行评定。
2工程质量验收
工程质量分为单元工程、分部工程单位工程的质量验收,验收是按照施工合同规定的质量等级,遵循现行的质量检验评定标准,采用相应的手段对工程单元工程、分部工程单位工程进行质量认可的过程。施工中,根据工程进展情况,施工单位及时填写工程报验单、验收申请,并附相关的原始资料,报请监理、建设、质量监督等进行工程质量验收。
2.1隐蔽工程
隐蔽工程是指施工过程中上一工序的工作结束,被下一工序所掩盖,无法进行复查的部位。对这些工程在下一工序施工前,施工单位的质量管理人员应及时报请现场监理等有关人员按照设计要求和施工规范,采取必要的检查工具和检测方法,对工程建设质量进行检查和验收。如果符合设计、规范要求,应及时签署隐蔽工程记录手续,以便施工单位继续下一工序的施工。同时,进行隐蔽工程验收与签证。
2.2单元工程
施工单位按照工程项目划分进行基础单元工程建设,单元工程完成后,及时进行工程质量各项指标的检查,在自检合格的基础上,认真填写单元工程质量评定表,附上必要的检测记录,报现场监理人员核实。监理人员应及时对单元工程质量进行复检,对工程原始资料进行把关,根据复核结果进行单元工程质量评定,同意进入下一单元施工。
2.3分部工程
在单元工程验收的基础上,根据项目划分和各单元工程的质量评定结果,按照有关规范,进行分部工程质量等级的评定。分部工程验收由建设单位主持,监理、建设、设计、施工和质量监督等单位参加,合格后办理分部工程验收签证,施工单位方能继续进行下道工序施工。
2.4单位工程验收
单位工程验收的前提是通过第三方质量检测,并通过五位以上专家外质量评定。结合观感等直观检查,对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定,从而决定工程建设是否达到工程合同所要求的质量等级,进而决定
3验收依据
竣工验收委员会依据上级有关规范、规程和验收标准,主管部门批准的各种文件,施工图纸、招投标文件、工程施工合同、设计变更文件,参建各方提供的有关质量保证文件和技术资料等进行工程项目的竣工验收。
4验收步骤
竣工验收是在整个建设项目已按设计要求全部建设完成,并已符合竣工验收标准的前提下进行的。竣工验收一般由项目主管部门组织并成立竣工验收委员会,建设、监理、设计、施工、运行及质量监督等单位参加。竣工验收委员会在对工程建设现场进行察看、检查工程运行情况的基础上,听取和审查建设、设计、监理、施工、运行管理情况,分组进行工程资料的查验、审核。参建各方的资料是否统一、吻合,资料是否闭合等。在各项资料合格的基础上,结合质量监督机构的质量评定结论和具有相应资质的检测单位的质量检测结果,竣工验收委员会对工程质量等级作出最后评定,讨论通过竣工验收鉴定书,难收组成员在验收鉴定书签字。
5验收在工程中的实践
5.1工程名称及工程概况
濮阳市马颊河大流节制闸除险加固工程主要建设内容为拆除、重建管理所、上下游砌石护底、及护坡、海漫,拆除重建启闭机室、排架、桥头堡,更换启闭机及闸门配套设备,铺筑大流闸与外界连接的防汛道路。建设单位为濮阳市引黄工程管理处监理单位为濮阳市百川工程咨询监理有限公司施工单位为濮阳兴河水电工程有限公司。
5.2项目划分阶段
项目划分为施工单位根据需要根据工程建设实际和有关规范、规定,对工程项目按照单元、分部、单位工程进行项目划分,将工程确定为一个单位工程,这个单位工程划分为8个分部工程,每个分部工程划分为若干个单元工程,整个单位8工程共分106个单元工程。施工单位项目划分报告报监理修改批准,监理单位将项目划分审批表报建设单位批准,建设单位审核后形成正式文件向濮阳市 水利质量监督站报告,质量监督站最终作出最终项目划分的批复。
5.3验收阶段
工程自2011年11月15日开工,于2012年5月31日完工。单元工程(含关键及隐蔽工程)验收在施工单位自检合格的基础上,认真填写单元工程质量评定表,附上必要的检测记录,报现场监理人员核实。监理人员应及时对单元工程质量进行复检,对工程原始资料进行把关,根据复核结果进行单元工程质量评定,同意进入下一单元施工。分部工程、单位工程验收前按照验收评定规范,进行分部工程、单位工程的等级评定,施工单位报请监理、建设、质量监督等进行分部、单位工程质量评定,并施
工单位进行分部、单位工程的验收的申请由监理单位批准,最终由建设单位组织参建各方参加并组成验收委员会对分部、单位工程进行验收,讨论通过竣工验收鉴定书,验收组成员在验收鉴定书签字。验收结果报市质监站核备。
濮阳市大流闸工程于2012年8月9日,由濮阳市引黄建设管理局组织的濮阳市
马颊河大流节制闸除险加固工程单位工程外观质量评定组对该单位工程外观质量进行了评定,濮阳市马颊河大流节制闸除险加固工程单位工程共评定8个分部工程,质量全部合格,其中5个优良,优良率62.5%,结果为:应得分110分,实得分 100.1分,得分率91.0%。质量监督机构已对外观质量评定结论进行了核定。施工质量检验资料齐全;无质量事故发生,单位工程质量评定为合格。
2012年09月12日,濮阳市引黄建设管理局主持,濮阳市水利勘测设计院、濮阳市百川工程咨询监理有限公司、濮阳兴河水电工程有限公司、河北华强水利机械有限公司、濮阳市水利基本建设工程质量监督站、濮阳市引黄工程管理处等单位的代表组成了濮阳市马颊河大流节制闸除险加固工程验收工程组,对该单位工程进行了验收。验收工作组通过听取施工单位工程建设情况汇报、查看现场、查阅工程资料,经讨论后通过了该单位工程验收鉴定书。
6结论
随着“三制”改革的不断深入,工程质量评定与验收在保证工程建设质量,充分发挥投资效益方面起着越来越重要的作用。工程验收作为贯穿工程建设全过程的重要内容,一直是我们工程验收的重点所在,为了确保建筑工程的综合质量达到规范规定,如何加强工程质量评定与验收是今后施工阶段始终需要考虑的问题。
1.《混凝土结构工程施工质量标准》本社编20070401中国建筑工业出版社
关键词:工程质量 三检制度 历史沿革 弘扬三检质量永恒
引子:
在建筑工程质量管理中,我们经常会遇到,有关建筑工程质量资料中有自检、见证抽检、和监督抽检(以下简称三检制度)资料。对这个问题,笔者经过对有关规定、规范标准的学习,认为它们之间关系,既有相同之处,又有不同之处。即在工程质量管理中,它们从低到高相互依存。
一、我国建筑工程质量管理的历史沿革
根据有关工程质量管理方面的资料显示,我国的工程质量管理大概可分以下几个阶段:计划经济时期工程质量管理阶段;计划和市场经济相结合工程质量管理阶段;市场经济工程质量管理阶段;进一步深化改革,向工程国际化管理方面发展阶段。
①计划经济时期的工程质量管理,时间大致为:至全国各地普遍成立三站一室(既工程质量监督站、工程造价管理站、外来企业管理站、招标投标管理办公室)的1983年时期。此时工程的质量检测,依靠施工企业内部设立的实验室完成。建设单位的工程技术人员对资料进行审查,并查看现场事物质量,就完成工程质量过程管理工作。
②计划经济和市场经济相结合时期的工程质量管理阶段,这个时期大约为1983至2002年左右(也有分为1983至2000年公布建设工程质量条例时期),具体标志是计划经济向市场经济过渡,工程质量管理工作,根据国家的改革要求,实行监督和监理机制。此间的1995年,我国第一批工程质量监理工程师成功注册,把由建设单位进行工程质量监督管理责任,转移到监理单位的身上。在现场工程质量管理的日常工作,由总监理工程师负责(建设单位技术负责人负责)。工地现场的工程质量见证抽查,在施工单位自检完成的基础上,由总监理工程师进行见证取样,送至有关单位检验。此时工程质量检测,主要依靠施工单位内部设置的实验室,见证抽检主要,监督抽检主要依靠建设工程质量监督站内部设置检测或检验科室完成。
③市场工程质量管理监督时期,这个时期为2002年至2010年,其质量管理主要特征,就是工程质量检测从质量监督机构分离出来,从当初工程质量监督机构内部设置的科室成为一个法人单位,实行独立自主经营,自负盈亏。
④深化改革进一步向工程质量国际化管理方向发展时期。这个阶段大约为2010年至现在,其质量管理主要特征表现在,坚决推行质量工作三检制度,认真贯彻《房屋建筑和基础设施工程质量监督管理规定》,质量监督机构,接受政府主管部门委托,实施的工程质量行为主体的质量行为、实物质量、工程质量检测单位实行监督,改变质量监督模式。
二、有关规章、规范标准关于工程质量自检、见证抽检、质量监督抽检的规定
市场经济是法律经济,必须依靠法律(技术法规)所负与权利,才能深入进行。
自检、复检的法律依据是,中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局联合的《建筑工程施工质量统一验收标准》(GB 50300-2001以下简称验收标准)及其各专业工程验收标准。质量监督抽检的法律依据是《建筑工程质量监督指引》和《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(中华人民共和国住宅和城乡建设部令第5号,以下简称5号令)。由于建设部新近公布了5号令,本文不再采用《建筑工程质量监督指引》中,质量监督管理的内容。建筑工程施工质量统一验收标准,对施工单位和监理单位施工过程质量控制,要求要按下列规定进行:
1、建筑工程所采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行验收。凡涉及安全、功能的有关产品,应按各专业工程质量验收规范进行复验,并应经监理工程师(建设单位技术负责人)检查认可。
2、各工序应按施工技术标准进行质量控制,每道工序完成后,应进行检查。
3、相关专业工种之间,应进行交接检验,并进行记录,未经监理工程师(建设单位技术负责人)检查认可,不得进行下道工序。
对建筑工程质量验收时,验收标准第三章3.03条4款是这样规定的:“工程质量验收均应在施工单位自行检测评定的检测上进行。同时第8款还规定:对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。”
《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》第三、四、五条规定的内容有:
“工程质量监督的具体工作,可以由县以上人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构实施。”
“工程质量监督管理,是指管理部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准对工程实物质量和工程建设勘察设计、施工、监理单位(以下简称工程质量责任主体)和质量检测等单位的工程质量行为实施的监督。”
“抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。”
“抽查主要建筑材料、建筑配件的质量。”
三、自检、见证抽检、监督抽检之相同和不同之处
(一)自检、见证抽检、监督抽检的相同之处。
1、自检、见证抽检、监督抽检的行为对象相同。建筑工程质量验收,都是针对建筑工程所使用的原材料、半成品、成品以及建筑工程的待安装设备性能进行。三检的行为先后顺序为;自检在先、见证抽检次之、监督抽检在后的顺序进行,任何不依照顺序的检查检测,都是不符合技术规范和规定要求的。或者三者相互代替都是不符合要求的。
2、自检、见证抽检、监督抽检的实验室试验、检测、目测方法相同。自检、见证抽检、监督抽检的实验室试验或分项、分部、子单位工程、单位工程验收小组,依照建设工程所用材料、半成品、成品等检验样品进行检测检验或验收的。通过科学实验、科学评定,对送检样品、分项工程、分部工程、子单位工程、单位工程做出符合或不符合规范标准要求的结论,以便工程施工单位是否进下道工序施工或进行下道程序验收等。
(二) 自检、见证复检、质量监督抽检的行为主体不同
在第二节中,我们大量引用有关规范标准和法规规章的规定,足以证明在质量管理过程中,工程质量自检、见证抽检或监督抽检,不是一回事,不是一个行为主体或政府建设主管部门一家能完成的事,需要各方责任主体,政府主管部门,共同努力,才能完成的大事。工程质量自检,是施工单位的工作人员,在自己完成每个检验批或分项工程后,由施工单位的施工班组进行的自我检测或检查。见证抽检是在施工单位全面自我检测、检查合格的基础上,由工程监理单位总监理工程师(或建设单位的技术负责人)进行的复测、检验。上述两种检测检查是责任主体对工程质量实施的行为。监督抽检是建设主管部门(或委托的建设工程质量监督机构)依照国家法律授权,对工程质量实施的一种质量监督行为。
四、结束语
工程质量的三检工作,是工程质量管理的最基础工作,程序必须正确,手段必须完善,责任必须明确,这样工程质量才有保证。为了保证上述目标的实现,各级建设主管部门,必须经常组织有关单位和技术人员,认证学习国家规范标,准、行政法规,从主管部门开始,认真落实,我国的工程质量工作才能落实到实处,工程的质量水平才能有效提高。
参考资料:
1、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300―2001)
关键词:水利工程管理施工质量
引言
质量控制是为了监视质量形成过程,消除不利因素,达到质量效果。因此水利工作者必须高度重视水利建设工程质量,完善施工质量管理制度,建立健全施工质量保证体系,严格把关,充分重视每个施工环节,进而提高水利工程施工质量,使其真正做到纵向全过程、横向全系统、意识全方向、时间全控制的质量管理要求,以确保结构安全。
一、质量管理内涵
工程项目质量管理是指指导和控制项目组织的与工程项目质量有关的相互协调的活动。即确定质量方针、目标和职责,并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进,使其实施全部管理职能的所有活动。它是一个组织全部管理的重要组成部分,是有计划、有系统的活动。
工程项目质量管理的原则有八项:以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系等。
二、质量控制
施工质量控制是为了达到质量要求所采取的作业技术和活动,质量控制的对象是过程,如采购过程、施工过程等,控制的结果应能使被控制对象达到规定的质量要求,为此,必须采取适宜的、有效的措施,包括作业指导书和施工方案。
要圆满完成工程质量控制任务,一般应抓好两个方面:一是对影响质量的各种作业技术和活动要制定质量计划和施工组织设计,即确立质量控制计划和标准。二是要严格的按照批准的质量计划和施工组织设计实施,并在实施过程中进行连续的检验和评定,坚持三检制。
工程施工质量控制一般通过检验来进行。施工的检验可分为:原材料的检验,中间产品的检验,和成品检验。
首先,在工程施工前,要先根据工程需要对工程所需的主要原材料进行供货厂家的考察和原材料质量的检验。对于重要材料一般要联合甲方、监理、设计等相关单位进行共同考察,经考察通过后可作为施工用材料进行备料。原材料进厂后,质检人员要根据监理和规范标准的要求对原材料进行抽样检验,检验合格后方可投入使用。从而保证了施工中原材料的合格。
要把好原材料的质量关,就要求工程技术人员、物资采购人员及质检人员三方面做好配合。由工程技术人员向物资人员提供的采购材料的清单不仅要注明数量还要提供相应的规格类型和质量要求;再由物资科按要求进行采购,必要的材料考察还要有质检人员共同参与选购;进场后要先经过质检员对质量进行外观和性能检验方可入库投入使用。
中间产品的检验,包括施工过程中的各种检验,如混凝土施工中各工序施工的质量;土方回填工程中每层的填筑质量压实程度等等。做好这一工作,施工员的现场控制是关键。质检人员只能对每一工序进行检查判定,而施工过程中,质量的控制主要还在于施工人员,因此在每一道工序施工前,都应对相关施工人员进行交底,只有施工人员对施工所要达到的质量标准清楚了,工程才会更顺利的进行。同时质检人员要把好检验关,对工程的检查情况要做好相关记录。
成品检验,一个工程可能由一个或多个单位工程组成,单位工程又由不同的分部工程组成。每一个分部工程都可以看作一部分成品。对单位工程、分部工程的验收就要对相应的工程成品进行检验。主要包括工程产品的结构尺寸,外观质量以及在施工过程中积累的相关质量数据等方面。验收前做好质量的检验,及时弥补质量缺陷,做好成品保护都是重要的工作,同时质检人员还要做好质量资料的整理和统计分析。
在整个施工过程中,质量贯穿了每个环节,要抓好质量管理,就要从全面做起。质量控制不仅是质检人员的工作,更应该是全体人员共同的责任,只有人人关注质量,质量才能进一步提高,工程施工才能事半功倍,使我们的施工质量得到不断的提高。
三、工程项目施工质量管理
工程项目施工阶段是根据设计文件和图纸的要求,通过施工形成工程实体。该阶段直接影响工程的最终质量,是工程项目质量的关键环节。施工质量管理包括施工阶段的质量管理和竣工验收阶段的质量管理。
3.1施工阶段质量管理
3.1.1施工阶段质量管理过程划分
(1)按施工阶段工程实体形成过程中物质形态的转化划分。
可分为对投入的物质、资源质量管理;施工及安装生产过程质量管理,即在使投入的物质资源转化为工程产品的过程中,对影响产品质量的各因素、各环节及中间产品的质量进行控制;对完成的工程产品质量的控制与验收。 前两项工作对于最终产品质量的形成具有决定性的作用,需要对影响工程项目质量的五大因素进行全面管理,其中包括:施工有关人员因素;材料(包括半成品)因素、机械设备(永久性设备及施工设备)因素、施工方法(施工方案;方法及工艺)因素和环境因素。
(2)按工程项目施工层次结构划分
工程项目施工质量管理过程为:工序质量管理、分项工程质量管理、分部工程质量管理、单位工程质量管理、单项工程质量管理。其中单位工程质量管理与单项工程质量管理包括建筑施工质量管理、安装施工质量管理与材料设备质量管理。
(3)按工程实体质量形成过程的时间阶段划分
工程项目施工质量过程控制分为事前控制、事中控制和事后控制。施工阶段的质量管理可以理解成对所投入的资源和条件、对生产过程各环节、对所完成的工程产品,进行全过程质量检查与控制的一个系统过程。
3.1.2施工前准备阶段的质量管理
承包商在施工前准备阶段必须做好的准备工作,包括技术准备、物质准备、组织准备与施工现场准备。
在此阶段的质量管理工作主要包括以下两方面:
(1)对施工准备工作的质量进行全面检查与控制。这包括对施工队伍及人员的质量控制;从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放和使用等方面,对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等进行全过程、全面的管理;对施工方法、方案和工艺进行管理,包括对施工组织设计(或施工计划)、施工质量保证措施和施工方案等进行审查;根据施工组织设计(或施工计划)对施工用机械、设备进行审查;审查与控制承包商对施工环境与条件方面的准备工作质量;对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。
(2)做好监控准备工作、设计交底和图纸会审、设计图纸的变更及其控制;做好施工现场场地及施工交通的准备等事前质量保证工作。
3.1.3施工过程中的质量管理
在此阶段主要有以下质量管理工作:
(1)对自检系统与工序的质量控制。 在各工序设置兼职质检员,负责各工序的自检,每道工序做好技术交底,明确施工的具体方法施工达到的质量要求。
(2)在施工过程中对各项工程进行质量控制,严格工序间交接检查。
(3)对工序产品的检查和验收,以及对重要工程部位和工序专业工程等进行试验、技术复核等。
(4)处理已发生的质量问题或质量事故。
在此阶段施工质量控制主要体现在三检制的实施上。三检制是一种传统的质量控制方法,对水利水电施工而言,主要是施工单位针对单元工程施工采取的一种内部三级质量检验制度:即班组自检、复检、项目部终检。三检制为施工单位广泛采用,关键是防止不合格工序转入下道工序,对工程质量起到一定的保证作用。
3.1.4施工过程所形成的产品质量管理:
本阶段包括对单元、分部、单位工程的验收;机电设备的试运转等工作。
其中对分部、分项工程质量的验收具有三大作用,不可忽视。
(1)保证作用,通过对单元、分部、单位工程的验收可以判断是否有“不合格”的单元、分部、单位工程,把住质量关,使不符合标准的单元、分部、单位工程经过返修达到质量标准后才转人下道工序。
(2)预防作用,通过对单元、分部、单位工程的验收可以预防施工过程中出现质量不合格的分部、单元工程,即使发现也能及时采取有效措施得以纠正,从而使工程质量处于稳定状态,起到预防的作用。
(3)信息反馈作用,通过对单元、分部、单位工程的验收所得的数据和情况进行分析和评价,便于下一步工作的改进提高。
3.2竣工验收阶段的质量管理
工程质量竣工验收阶段就是对项目施工阶段的质量进行试运转和检查评定,以考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。此阶段是施工和施工管理的最后一个阶段,是工程项目建设转入生产或使用的标志,它影响工程项目能否最终形成生产能力,体现了工程项目质量水平的最终结果。
(一)竣工验收的前提
竣工验收的前提是承包商完成了工程承包合同中规定的各个项目,并已依照设计图纸、文件和建筑工程施工及验收规范进行了自查且合格。
(二)竣工验收主要任务
首先业主、设计单位和承包商(以及主要分包商)要分别对工程项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后评价,对工程项目管理全过程进行系统的检验。
其次业主与承包商办理工程的验收和交接手续,办理竣工结算,办理工程档案资料的移交,办理工程保修手续等,主要是处理工程项目的结束、移交和善后清理工作。
(三)竣工维修阶段的质量保证
为了保证工程建设质量,施工单位应做好移交验收前的各项质量保证工作,确保移交质量达到一次交验合格,全面满足使用要求。施工单位移交验收的质量保证工作:
1.不合格项目的处理
因施工原因造成的不合格项目均应按标准要求,在交验前处理完毕,并取得建设单位的确认。对于已造成的非功能性质质量缺陷,施工单位应作出必要说明,对于特殊情况或系设计、建设单位原因造成的一些质量问题,凡是不能在交工前得到妥善处理的,施工单位应与建设单位达成协议,明确修正措施及完成日期。
2.质量保证文件
工程交工的质量保证文件,即全部工程交工技术资料和竣工图。这是保证建设单位合理使用、维护管理以及改建、扩建的依据。
3.明确施工单位的保修责任
为了对工程交工后的质量负责,施工单位应向建设单位作出保修承诺。