时间：2023-08-06 10:46:49
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关键词：会计造假；利润操作；识别
在当前特色社会主义市场经济条件下，诚实、守信更加成为了企业正常经营、维护是经济正常运转的根本。为了保证市场经济的正常稳定运行，有必要剖析会计造假的主要手段，并探求对应的识别和防范策略，为正常的市场经济行为提供参考。
一、实施会计造假的最终目的
随着我国资本市场的不断发展，会计造假问题也日趋严重，各种造假手段方式也层出不穷，已经严重的干扰了正常的经济秩序。不同的企业在不同的经营运行阶段中实施会计造假的目的是不同的，总的来讲包括这样几种基本形式。
（一）国有企业。国有（独资）企业是我国实施公司制度改革的特殊形式，按照公司法的相关规定，国有企业实施公司制度改革，可以是独资的有限责任公司。从当前的实际情况来看，国有企业实施会计造假的主要目的是为了完成上级部门的利润指标以及对应的考核标准，这是该类型企业实施会计造假的直接动力。同时，部分企业领导为了获得政绩资本而实施会计造假。为了减少或者调整税费的支出而进行会计造假。为了隐瞒企业经营过程中的非法行为而进行造假。
（二）上市企业会计造假目的。上市企业实施会计造假的目的相对单一，一般没有行政因素的干扰，而主要是处于经济利益方面的考虑。例如，为了发行股票、配股，活着是为了逃避行政处罚、为了推卸责任而将经营过程中的非法操作行为予以隐瞒，活着是为了进行对外投资而需要进行会计造假，总之最终的目的是为了获得更多的资金。
（三）普通民企、外资企业的会计造假。普通民营企业以及外资企业会计造假的目的包括减少纳税、分配利润和增加费用等。同时，为了获得贷款时可能会采取伪造信用的方式进行会计造假。
二、企业会计造假的主要手段和方式
（一）利用投资收益核算方式变更的方式进行利润操纵。企业在实施长期的对外股权投资时，通常会私用成本法或者权益法对投资收益进行核算。一般，当企业不能对被投资企业进行控制、没有共同控制或者不能产生重要影响力时，或者不准备长期持有当期的股份而在对应的限制条件下经营时，通常采用成本法进行核算。而当投资企业对被投资企业具有控制能力，而且能够产生重要影响时，长期投资的股权则应该采用权益核算的方式进行。但是，在实际的会计处理过程中，往往存在着企业违反法规、法律的相关规定，对收益核算方法进行随意变更，达到操纵利润的目的。加之所得税法是依据投资企业是否从被投资企业获得红利以及红利的多寡来征税的，这直接使得企业会在被投资企业盈利时选择权益法作为投资收益核算方法，这样不但能够增加企业当期的利润，而且可以减少企业为利润支付的税费。
（二）采用关联交易的方式修饰企业利润。从计划经济向市场经济转型的过程中，我国对国有企业以及其他类型的企业实施了公司制度改革，将之前对企业实施的行政管理采取了以现代的有限责任公司管理方式，并在此基础上进一步将部分有限责任公司改组成为股份制有限公司。这种改组的方式导致了改革公司之间在成立之初就产生了对应的“裙带”关系，与之前的国有企业之间形成了说不清的关系。具体的实施过程只能够，主要是在会计年度前使用了高于市场销售价格在关联企业进行商品交易，从而达到利润修饰的目的。
（三）灵活利用会计政策、会计估计方式变更利润。针对企业长、短期借款的利息，通过使用不正当的借款费用核算方式，利用将利息资本化处理的渠道，或者直接增加借款利息资本化来对利润进行包装修饰。在进行会计政策以及会计估计变更的过程中，企业通过编造不合理理由的方式来实施，例如：折旧变更、存货计价方式变更、合并会计报表变更以及坏账损失变更处理等。同时，当在建工程已经投入使用，但依然不办理验收，从而减少了计提折旧。。
三、识别企业会计造假的有效手段
（一）综合分析企业经营状况。（1） 分析企业自身情况。为了搜集企业存在的异常会计信息（造假信息），应该对企业财务情况进行详细的分析，了解企业自身的特点和经营状况，通过全面分析、综合了解的方式，对企业经营过程中的具体业务构成、企业行业性质、经营方式、产品市场占有率以及企业的整体收入等要有一个全面的了解。同时，需要对企业财务报告中的多项数据，财务指标等变化趋势进行分析和判断。（2） 分析企业外部财务特征。一个企业的外部财务特征能够更加直观的反映出企业财务造假的虚实，而外部财务特征主要是企业对外的各种财务报告。分析企业的财务报告，关注企业在财务报告的连续性、披露周期以及外界对企业的评价等，一旦出现异常则应该质疑企业财务报告的真实情况。
（二）分析企业财务会计报表的附注内容。企业会计报表存在一定的局限性，其通常主要提供定量的企业财务会计信息，不能对一些定性的财务信息予以表达，而这需要报表附注予以补充。例如，企业财务会计政策以及会计估计说明、重要会计政策以及会计变更说明等相关事项。同时，对于报表信息使用者和会计师要对报表中的附注内容予以关注，这对于理解报表，判定报表的编制是否与实际情况相符尤为必要，从而为判定企业是否存在会计造假提供依据。
（三）审查企业内部控制制度。（1） 对企业内部控制体系予以关注。企业的内部控制体系主要包括内部审查以及内部牵制两个方面。其中，内部牵制主要是在企业经营过程中对具体人员的职能、责任进行分工，从而形成相互制约与均衡；而内部审查则是在企业内部设置专门的部门或者人员进行日常的审查和监督，保证企业的相关操作处于合法、合理的范围。针对企业内部控制体系的审查关注主要是对企业控制制度的合理性、内部管理权责划分的合理性等进行确认，及时发现并纠正会计操作错误和造假现象。（2） 审查企业内部会计体系。为了识别造假行为，审查人员必须对企业的会计系统进行审查，审查过程中为了提高找出缺陷的效率、总结得到企业会计造假行为的基本的动机，在审查过程中要做好如下几个方面的工作：企业的财务收支和余额方面是否存在异常；会计报表和账目中的数据是否存在明显的错误；企业经营过程中出现烟气提交会计报告以及没有按时记账的次数；是否存在大量没有记录的收入和费用，或者没有确认的费用调整事项。
通过前面的分析可以看出，会计造假的行为复杂而且多样，各种性质的企业出于不同的目的都会使用会计造假的手段来粉饰财务现象，因此加强对企业财务的审查力度，制定严格的监管措施，建立健全财务会计管理机制是必不可少的防范措施。当然，除了技术上的防范外，主要还得从企业领导层的思想意识上着手，让他们意识到会计造假的危害性，必要时可以采取法律手段进一步加强制裁，使企业的财务会计工作沿着实事求是的轨迹前进。
参考文献：
建筑工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部建筑工程投资费用。即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总的建筑工程投资费用,这是保证工程项目建造正常进行的必要资金,是建设项目投资中的最主要部分。我国现行的建筑工程造价包括:直接工程费、间接费、计划利润、税金四个部分,而每一部分又包括几个相应不同内容。
我国目前工程建设项目在实施阶段,建设单位与施工单位之间工程造价的确定,一般都采用以下几种计价方法进行确定:(1)施工图预算法:其特点是政府是制定工程造价的主体,它是以施工图纸及预算定额为依据,按定额工程量计算规则计算出各分部分项工程的工程量,由分部分项工程量套用相应的定额及地区单位估价表,其工程量乘以各项工程综合单价,计算出工程直接费,再按工程类别及施工企业资质等级计算其它直接费、间接费和计划利润等费用,最后确定预(结)算造价的方法。其中单位估价表,是由各地区工程造价管理部门,根据省统一预算定额编制的综合单价,也叫预算定额基价,是单位估价表的主要构成部分。通过这种方法确定的工程造价,是计算建筑工程造价的基础,并作为确定工程承包合同价款,办理工程项目拨款与结算,编制招标工程标底及投标报价的重要依据。(2)新定额直接费单价方式:采用国际上通用的工程量清单计价,地方定额采用实物法编制,实现量价分离,定额的消耗量指标由指令性变为指导性,利润的计取由原来的规定性利润变为浮动性利润。计价时不需要进行价差调整。这种方法在目前使用的较多。(3)地方定额综合单价法特点是:利用地方定额、工程量清单报价,在单价中包含直接费、间接费、利润等,利用综合单价报价可以简化计算工作量。这种方法目前使用较少。(4)企业定额直接费单价法:在确定生产过程中的资源消耗量是不是以社会平均水平,而是根据企业的实际水平来确定的。这种方法能充分反映工程报价时不同承包商的个体差异,只有管理水平高、生产中资源消耗量少的企业在报价时才具有价格优势。(5)国际惯例方式的特点是:计价依据是工程量清单、企业定额、综合单价、在综合单价中包含间接费、竞争利润、税金,并且间接费、利润完全由承包商根据企业的经营决策,市场竞争状况自主确定。采用此种方法计价,反映了建筑生产中实际的资源消耗。使工程价格既反映其价值,又反映市场供需。
上述(1)和(2)两种计价方法是目前主要的计价方法。从表中我们可以看出这两种方法在计价时都需要利用地方定额并且都需要计算工程量来最终确定工程造价。由于这种特点这样就限定了不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一标准的“定额直接费”或“定额消耗量指标”业主也只能处于从属地位,自主定价的权利较小,只能按照政府的“取费标准”进行计算,其所产生的缺陷为:(1)首先现行的建筑工程造价组成的内容很多,计算量较大,定额内容过多过细,消耗在工程量计算上的时间也较长。(2)与各个施工企业的技术水平不相适应,不利于建筑市场价格的竞争。(3)不能体现建筑产品优质优价的原则。(4)全国各省市颁发使用的定额工程量计算规则由于程度不同,不利于跨地区工程建设承包市场的竞争。(5)现行工程造价计算方法不能真正体现建筑工程的实际价值。建筑材料价格的变化,对于工程的土建造价(直接费)影响也是最大的。(6)不利于招投标工作的开展。
二、工程造价估算
建筑工程造价的估算,从实际上来说,就是利用某种方法对工程造价所做的一个预先估计或称预测。就建筑工程而言,由于建筑工程本身具有单体性、复杂性、多样性以及对建筑地点的依赖性等特点,不存在两个完全一样的工程,所以对建筑工程来说不能成批量的生产和按整个产品确定价格。这样在进行建筑工程造价估算时就应当对其进行系统化、具体化、综合化全面考虑。所谓系统化,是指为加强工程造价的有效估测,应建立完备的、连贯的、准确的估测系统,使建筑工程造价估算中的估算数据采取、估算过程、估算精度三部分都处于严格、客观的分析计量及控制系统中。
具体化是指对某一建筑工程的造价估算应把建筑工程整体进行分解,划分为基本单元子项(分部分项工程),计算出每一单元子项的费用再综合形成整个建筑工程的费用。
综合化是指在建筑工程造价估算中,要对建筑工程进行分析,要注重其结构形式、建造时间、建造地点等不同因素对造价的影响并且使它们之间能够达到总体的平衡。
三、快速估价的思路和原则
现在通行的确定建筑工程造价方法,面临一大堆图纸,要填写表格将近20余种;涉及数据上万个。特别是工程量的计算,还要求计算人员既懂得工程技术,又要全面执行计算规则及取费规定,操作起来相当复杂,计算式重复繁琐,稍不注意就会出错。由于影响工程造价的因素较多,即使使用计算机,节省的时间也有限:主要是由于计算机不能识图,每一分项工程的工程量具体数值还需经过人工进行计算后才能输入到计算机中。另外在编制或审查一个建设项目的工程造价,常常需要各种不同专业的人员参与工作,少则数周,多则数月才能完成,耗时很长。所以对于施工企业来说,在竞争激烈的建筑市场中,在现有的概预算方法的基础上如何快速而又较为准确的测算出工程的造价,在某种意义上是关系到企业生存与发展的重大课题。为此,从建筑工程造价的特点入手,运用一种方法能够快速估算出建筑工程造价是非常重要的,在时间紧时是有利于节省人力,为企业提高中标机率的。
在我们考虑采用何种方法来快速估价时,最简单直接的方法就是利用己经建成的工程的造价来估测某一未建工程的造价。但是己经建好的建筑工程成千上万,并不是所有的已建工程的造价都可以用来估测某一未建工程的造价,只有那些在结构体系、工程构造、建筑规模等诸多因素上与未建工程相似的已建工程才能作为选择对象。然后利用这若干个与未建工程最相似的工程采用某种可行的预测方法,对未建工程的造价进行预测。文章所采用的估算的基本原则就是建立在建筑工程之间的这种相似性上。对于某个要估算的建筑工程(欲估工程),我们可以从众多的已经建造好的建筑工程(典型工程)中找出与之最相似的若干个工程,然后利用这些若干个与欲估工程最相似的工程(相似工程)的单方土建造价或某一工料消耗量作为原始资料,采用某种预测方法,对欲估工程的单方土建造价进行预测而得到欲估工程的单方土建造价。
另外,建筑工程造价的估算是一个实践性和经验性很强的工作。我们关于工程造价的估算和影响工程造价的因素等方面的大多数知识,以及由这些知识建立起来的规则,不是来自于理论研究,而是来自于生产实践的经验。因此,我们在考虑这种估算方法时还应考虑它既能从理论和模型结构上最大程度的将人们对事
物客观结果经验性的描述总结出来,又能采用定量化的手段将这种结果客观合理的表达出来。综上所述,我们在进行工程造价的快速估算时,所采用的方法希望能处理如下基本问题:(1)能综合考虑施工企业的经营策略、管理水平、技术水平等诸多客观因素对工程造价的影响。(2)能通过建筑工程的结构特性、装修情况等客观因素及其它技术参数,利用凭理论知识及实践经验建立起来的数据库,来计算工程造价。(3)能充分的考虑到已建工程和待建工程的在多大程度上相似和最相似到最不相似的变化过程,达到准确的得出建筑工程造价。
关键词：经济发展方式；转变；思考；昆明市
中图分类号：F291.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）12-0155-02
近几年来，云南省昆明市以科学发展观为指导，着力转变经济发展方式，经济结构调整取得明显成效，经济增长质量不断改善，科技贡献率持续上升，资源利用率不断提高，环境污染得到有效治理。并以创新的理念和思路，超前谋划“后危机时代”的现代新昆明建设，致力昆明经济社会更好更快发展。
一、把推动产业结构优化升级作为转变经济发展方式的主要途径
产业结构与发展方式直接相关。针对昆明市三次产业中，工业不强、结构偏重，服务业比重偏低，单位GDP能耗高、环境压力大的状况，要以“调优”农业、“调强”工业、“调高”服务业，以构建循环型生产、集约化增长、集群化发展、节能型体系为方向，推动三次产业结构优化升级，促进经济增长逐步从主要依赖数量扩张向提高要素效率转变，由主要依靠工业带动向三次产业协同带动转变。
1.加快建设现代农业产业体系。贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持“以工业化理念发展农业”，以增加农民收入为中心，大力调整优化农业和农村经济结构，着力抓好保护耕地、提高农产品加工水平、促进农村劳动力转移、改善农村生产生活条件等关键环节，全面推进农业的市场化、产业化、标准化和国际化，实现城乡统筹的新突破，大力发展适应市场需求的绿色农业、生态农业，提高农业产业化水平和能源利用效率。大力发展特色农产品和绿色食品的精深加工，推进农村工业化进程。
2.切实提高工业经济的整体素质和综合实力。以促进优势产业、工业园区、重点骨干企业发展为主攻方向，按照新型工业化的要求，突出抓好改造提升传统产业、发展新兴产业和淘汰落后生产工艺三个环节，积极利用高新技术和先进适用技术改造烟草、能源、冶金、化工、建材、机械制造等传统优势产业，延伸原材料和矿产品链，提升产品附加值。进一步优化轻、重工业结构，优先发展烟草及配套、生物制药、装备制造、光电子信息、有色冶金、磷化工产业，巩固提升黑色冶金、建材、能源等传统优势产业，培育发展煤盐钛化工、农特产品加工等产业，延伸产业链，提高配套能力，形成特色突出、竞争力强、规模大的产业群体。集聚发展，优化布局，推进工业发展重心向昆明国家级高新技术产业开发区、昆明国家级经济技术开发区，省级呈贡、安宁、海口、杨林、东川五个工业园区，省级寻甸特色工业园区以及市级特色工业集聚区转移，推动产业向园区集中。引进战略投资者，推进企业战略重组与整合，促进生产要素向优势企业集中，培育核心竞争力强的大企业（集团），带动一批小而专、专而精的中小配套企业快速发展。
3.大力发展现代服务业。必须把提高服务业比重和发展层次，作为推进结构调整和转变经济发展方式的重要举措，要以现代服务业为龙头，带动服务业全面发展，使服务业成为新的经济增长点。开拓服务业发展新领域，大力发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、信息、法律、咨询、会计等生产业和医疗服务、社区服务、文化休闲等消费业，提高服务业社会化和市场化水平。
二、把推进自主创新作为转变经济发展方式的中心环节
在能源资源约束强化和低成本竞争优势弱化的情况下，只有将增长更多地建立在自主创新、科技进步的基础上，才能促使经济增长由主要依靠要素投入带动向主要依靠自主创新、科技进步带动转变。
1.着力推进农业科技创新。重点支持烤烟、畜禽、蔬菜、花卉、特色经济优质品种的引进选育和良种繁育，提高农产品精深加工和产业化技术，加大对龙头企业扶持力度。进一步完善农业标准化体系和农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系，加强无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的研究与开发。
2.重点推进工业技术创新。围绕生物制药、电子信息、装备制造、传统工业等支柱产业，着力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，打造产业集群，努力形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。全市新型工业化发展专项资金使用的重点，要放在引导和支持工业技术的创新开发上。
3.推动企业成为技术创新主体。要落实好国家和云南省的有关政策措施，建立企业创新投入激励机制，引导和鼓励企业增加研究开发投入。要加大对企业研发机构的支持力度，鼓励企业瞄准国家和省、市支持的重点产业领域，采取产学研结合等多种方式，建立企业技术中心、重点实验室和工程技术中心，依靠自主创新提升企业竞争力。要鼓励创办科技型企业，对纳入国家自主创新产品目录的产品，在本市财政支出和政府投资的重大工程建设中给予优先采购。
4.强化创新基础条件建设。围绕支柱产业和优势领域，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系及政府、企业、社会共同参与的科技投入体系。要重点建设一批科技资源信息共享平台、科技成果转化平台、科技创新服务平台，切实加强对自主创新的支撑。要支持有条件的县（市）区和大中型企业建设科技孵化器，吸引社会资源参与建设。要支持在昆高校建立科技园，制定促进科技中介机构发展的相关政策措施，支持社会力量创办科技中介服务机构。
5.实施知识产权保护工程。要按照国家知识产权示范创建市的要求，进一步完善和落实促进科技创新的知识产权政策措施，鼓励具有原始性创新的发明专利产生。要重点支持烟草、冶金、机电、花卉、生物制药等优势行业结成技术联盟，开展技术标准战略研究和规划，鼓励企业吸收、采用国际标准和国外先进标准，并通过消化吸收再创新，形成有自主知识产权的技术和标准。
6.推进科技成果转化。打破行业和市场垄断，打破地域和部门所有制界限，建立健全合理配置科技创新资源的统筹机制。促进产学研紧密结合，支持企业、高校、科研院所开展多种形式的合作，依托重点项目，开发一批关键技术，推动创新成果商品化、市场化、产业化。用足用好科技成果转化资金，实施一批高新技术产业化专项，建设一批科技成果转化示范工程。
三、把节能减排作为转变经济发展方式的重要抓手
节能减排与转变经济发展方式相互关联、相互促进，一方面，只有加快经济发展方式转变，才能使能源资源消耗和污染排放降下来；另一方面，抓好节能减排，又是转变经济发展方式的现实有效的切入点和突破口。要站在产业布局层面上，一方面，坚决淘汰落后过剩的生产能力、落后的工艺装置和污染严重的企业；另一方面，鼓励、支持符合产业发展方向的高新技术产业和新兴产业。要正确处理好发展高载能产业与节能减排的关系。高载能产业是国民经济的基础产业，昆明市有色冶金、黑色冶金、磷化工等高载能产业在全国同行业中具有比较优势，培养了一批全国知名企业，拥有全国领先甚至世界先进的市场工艺和技术，它们的发展对现代新昆明建设具有重要的支撑作用，因此，节能减排淘汰的只是落后的工艺技术和装备，并非淘汰高载能产业。要提升这些产业的技术水平和核心竞争力，促进高载能产业向低能耗、高产出方向健康发展。
大力发展循环经济，是建设资源节约型社会的客观要求，也是当今世界经济发展的潮流。从现阶段的实际需要来看，实现节能减排的约束性目标，对大力发展循环经济和转变经济发展方式具有重要的意义。
四、把提高人力资源素质作为转变经济发展方式的基础措施
经济发展方式的转变，归根结底要靠人的转变来实现。提高人力资源素质，是提高全要素生产率的一个基本要求。
1.切实把人力资源开发放到优先位置。把人力资源作为第一资源，要创造有利于人才价值实现的环境和机制，建立体现知识经济社会价值的新机制，为各类人员营造公平施展才能的机会。
2.加快发展教育事业，提高国民素质。确立现代教育观念，使教育面向经济建设和社会发展的需要，着眼于提高市民综合素质和培养人才的创新力，建立科学、高效的教育管理体制和运行机制。发展教育的重点放在义务教育和中等教育上。在切实保证义务教育健康发展的同时，调整现有教育体系结构，扩大高中阶段教育和高等教育的规模。要大力发展各级各类职业技术教育和职业培训，着力加快农村教育和培训的步伐，提高农民的科技文化水平。积极改革中、高等教育体制，通过市场机制把更多的社会资金引向教育。通过产学合作、服务全省等多种新途径，改善教育的基础环境，形成现代化开放型网络教育体系和终身教育体系。
五、把体制机制创新作为转变经济发展方式的根本保障
经济发展方式转变要取得重大进展，必须加快体制机制创新，加快形成有利于转变经济发展方式的体制机制，努力为经济发展方式转变提供强大动力。
1.切实转变政府职能。清除经济发展方式转变的体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，使政府、市场、企业各自归位。要根据社会主义市场经济体制的要求，进一步明确和恰当地界定、调整政府的经济职能。
上市公司作为现代经济社会发展中的重要组成部分，它的健康与稳定发展与否对整个国民经济的发展起着非常重要的影响。可是，由于上市公司自身内部管理及外部监管环境的尚待完善等方面的原因，在巨大的短期经济利益的诱导下，很多上市公司目前存在着的会计造假现象。这种会计行业的违法、违规之举犹如一颗毒瘤威胁着整个资本及证券市场的健康运营与国民经济的持续发展。如果国家各相关职能部门以及会计行业系统内部不采取和制定强而有力的措施与法规，来防范公司，特别是上市公司的会计造假行为的发生，将会对于广大投资人的正当权益以及国家宏观调控的执行效力造成非常重大的损失和极其恶劣的影响。如何从会计造假的源头，深挖会计造假的幕后黑手实现我国资本市场的稳定与经济改革的顺利推行是本文探讨的落脚点。
一、上市公司会计造假的主要表现形式
上市公司是我国证券市场发展到一定阶段的产物，当前公司上市已经作为企业发展的一个主要方向与目标。据统计，目前已经上市的公司已经超过万家，正在申请上市的公司数量每年也在呈递增趋势。公司上市一方面可以增加其市场的影响力与竞争力，帮助企业募集到更多的公司发展所需要的资金。另一方面，也会繁荣我国的证券市场，增强国家的经济实力。在上市公司不断发展壮大的同时，我们也要清楚地看到，对于上市公司来说，自己的运营与发展应该符合国家相关法律法规，任何违法的行为都将会给企业的发展带来不利甚至毁灭性的影响。特别是上市公司中出现的会计造假行为就会给企业带来非常有害的影响。这种通过虚假编制会计报表与制作假账的行为是会计从业人员必须谨慎对待，不可碰触的高压线。
上市公司的会计造假类型，从目前来看主要表现在两个方面。一方面是，通过人为操纵的方式，让公司的资产总量在会计统计上出现上升的的态势。另一方面，是不断地人为降低各种公司营运中产生的利润与增加负债数量，从而规避各种税收政策。前者是上市公司会计造假的主要方式，其主要原因是为了通过虚假的方式来实现表面上的繁荣景象，有利于企业股票的发行与融资规模的扩大。后者一般是我国很多小型公司或企业用来逃避相关应缴税收的主要途径。
企业通过虚假方式来增加资产的会计造假，在实际操作中具体表现在：通过一系列的方式来实现资产的增加。例如，把企业在当期所发生的费用计入会计统计中的资产项目，或者通过长时间挂账的方式把企业在当期的费用列作资产，最终实现虚假抬高企业资产规模与权益的目的。另一种比较常用的虚假增加企业资产的方式，是通过把一些陈放已久的货品，或者失去销售价值的货品，其中一些货品的实际价格在市场中已经明显贬值，但是为了虚假抬高企业的资产规模，这些货品依然计入企业的存货账簿上。另外，企业的固定资产的市值已经发生损耗，或者企业的无形资产也已经对于企业而言没有创造商业利润的可能，对于这些资产的虚假列表都是一种虚增企业资产的表现方式。
企业另一方面通过虚假的方式把负债增加的会计造假的方式主要表现在：在企业与往来单位的财务核算过程中，对于需要支付的款项进行高估，或者没有遵守企业会计的管理规范，对于需要预先提取的费用，要么不提，要么多提从而造成预提费用在会计统计中的虚假。部分企业会为了某种目的，人为的改变自己的盈亏统计，或者增加收入的计算，减少费用与成本的支出统计。更有甚者，为了逃避相关部门的执法检查，将自己的企业运营报表进行任意的更改与调整，造成报表金额与实际发生额不相符的情况出现。上述这些，都是目前在国内部分上市公司中出现的主要的会计造假的表现方式。
二、上市公司会计造假的主要原因
上市公司会计造假的原因，有本身的会计体系内部的缺陷与不足，也有行业监管的缺失与不完善。笔者尝试从以下几个方面来探讨。
首先，上市公司中依然存在着公司的资产所有权与实际的运营管理权相分离的状态。换句话说，在实际的上市公司的业务运营中，资产的投资方对资产拥有所有权，但是一般会委托其他人代为管理，负责公司的日常运营。这种权力分割的状态极容易造成彼此在具体公司发展规划与战略方面的分歧。例如，公司的产权所有者希望全部拥有公司的资产收益，但是公司的实际运营者则希望，留出一定比例的资产收益，来实现公司的扩大再生产及员工福利保障水平的稳定与提高。所以，在追逐资产盈利的同时，如何实现二者在公司运营方面的统一协作，是避免上市公司会计造假的一个努力方向。
其次，上市公司的会计监督体制有待进一步地完善。当前上市公司内部也会聘用一定数量的会计来履行会计统计的相关职责。可是由于这种与公司的隶属关系，很容易造成会计从业人员在具体的会计造假行为出现时，为了自己工作的前途与职业发展，一般会采取放任甚至主动出谋划策，来逃避行业及政府相关职能部门的例行检查。对于审计部门来看，特别是一些来自于民间的会计审计事务所，为了自身行业的生存，最大限度地满足客户的利益与需求已经成为了他们的一种经营理念。在这种松散的会计监管体系下，会计造假行为的发生也就不可避免。
再次，会计从业人员在上市公司中的职业操守表现较差。虽然，行业准入已经成为一种制度在会计领域得到贯彻与执行。但是由于考评的局限性，很多会计人员的职业操守并没有得到应有的监督与管理。由于高校在会计从业人员的培训机制上，缺乏对其职业操守观念的培养，导致很多会计从业人员，虽然在业务能力上具有了相当的职业胜任度，可是当面对公司运营中的违规行为时，由于自身的职业操守与法律意识的不敏感，很容易助长会计造假行为的发生。
最后，利益的吸引。公司上市的初衷，是为了实现公司更好的发展，从而可以在市场中赢得更多的商业利润与回报。所以，尽可能地追逐公司的商业利润，保护自身的既得利益成为很多公司发展的核心。一方面，由于我国独有的特色，很多上市公司，特别是一些具有国有企业背景的上市公司，为了实现自己的政治利益，维护自己的社会地位，采取会计造假，瞒报实际利润的行为来保住自己的面子与形象。另一方面，在市场经济大潮中，经济利益成为公司发展的命脉与追逐的目标，所以会计造假可以帮助上市公司在证券市场筹集更多的资金支持，也可以更大程度的避免各类税款。
三、上市公司会计造假所造成的主要危害
上市公司的会计造假所造成的主要危害是难以估量的。从宏观上来讲，由于虚假的会计报表会影响国家经济统计部门对相关经济信息的准确收集。这种错误的市场信息会影响着国家经济政策的正确制定，最终影响着市场机制的正常运行。一方面，由于这种违反市场诚信原则行为的出现，会极大地干扰与破坏原有的市场经济秩序，容易造成市场的无序竞争状态。另一方面，对于上市公司来说，这种会计造假的商业行为，虽然短期会给企业带来一些经济利益，但是这种行为却给整个证券市场带来不稳定因素的干扰，让很多证券投资者被表面的虚假数字所误导，进行了错误的证券投资，最后蒙受经济损失，增加了社会的不和谐因素。
根据国际会计行业组织的官方统计数字，每年因为会计造假，以美国为例所造成的直接经济损失就会高达五千亿，这其中还不包括很多没有如实统计与汇报的行业损失。中国的上市公司的数量每年也在递增，近几年曝光的上市公司的造假现象已经为我们的资本市场的运营和发展再一次敲响了警钟。这种行业的会计造假，已经不仅仅会影响到上文所提到的信息收集者的政策的制定，更会影响到整个市场的参与者，特别是广大证券投资者对整个资本市场的信任与信心。当这种信任的链条因为上市公司的会计造假而造成缺损或断裂时，最终伤害的是整个上市公司的健康与发展。特别是随着经济全球化进程的加快，一个具有较大影响力的上市公司的会计造假，很容易对整个市场的运营造成巨大的波动与影响。前几年的美国安然公司因为涉嫌会计数据造假而最终造成公司的倒闭，对全世界包括中国在内的很多国家的金融与证券市场都造成了巨大的冲击。时过多年，这种冲击的后续影响力在某些国家仍然存在着，由此可见，上市公司的造假所产生的巨大危害。
四、上市公司会计造假的防范措施
如何有效防范上市公司造假是包括中国在内的整个世界的会计行业所聚焦的重点问题。本文从以下几个方面展开讨论。
1.国家政府职能部门需要进一步完善会计相关法律法规
虽然。当前我国也基本了完善了会计行业的相关法规。但是从最近查处的几个典型的会计造假案例，我们可以看到由于中国正处在经济的转型期，好多法律法规在具体的实施阶段遭遇了一些人为的抵制与阻挠。例如，会计造假是会计领域中众所周知的行业底线，可是很多会计从业人员，在具体的会计行为时，缺乏坚定的职业操守规范意识，甚至有些会计从业人员法律意识比较淡薄，加之官僚作风在上市公司比较严重，这些都导致了源头上的会计造假行为。所以，在法律的制定上，我们需要参考和借鉴西方发达国家比较成熟的法律机制，并在具体的操作过程中，明确责任意识，坚决杜绝上市公司与国家司法部门的权钱交易，让制度在阳光下，公开，公平。
2.进一步强化会计从业人员的职业素养与行业准入制度
数字是真实的数据，所有的会计从业人员应该从职业的使命的高度来保护会计数字的严谨与准确。所以，为了有效地杜绝会计从业人员的造假行为，应该强化其职业操守教育。具体来说，要把诚信教育放在会计从业人员教育培训的第一位。只有从会计从业人员的自身教育做起，引导其树立高尚的道德操守，在日常的会计工作中，处理好个人与国家、集体的关系，才能在日后的会计日常工作中捍卫会计统计数据的真实。
3.要进一步强调法律对会计行业的监督作用
按照今年的两会要求，要把各种权力放在制度与监管的笼子里。对于任何一个上市公司来说，应该尽快确立和完善权责清晰的现代企业制度，将企业的会计从业人员的各具体岗位进行权力的监督与制约。对于企业内部违反会计从业相关法律法规的人员要坚决予以清退，同样对于表现比较突出的人员要进行具体的奖励与肯定。在这种监督体制的制约下，可以有效预防公司内部会计造假行为的出现。这种法律的监督作用还应该体现在对企业内部管理的有效监管。随着现代企业制度在上市公司的逐步确立，我们会发现这种公司制度的内部管理需要进一步的完善。只有不断地重视对公司这种内部管理的监管，才有利于上市企业与公司的最终长远发展，这也是未来上市公司发展的必然步骤。具体来说，在企业的内部管理中，我们要把公司会计体系进行进一步的明确与分割，把会计从业的责任落实到每个会计人员的个体身上。另外，要把会计体系向国际发达国家的会计体系看起与靠拢。按照现行的会计体系，上市公司的会计管理系统应该进一步分化为：预测、决策、计划、控制、检查、考核及成本利润管理等方面。同时，要建立完善的监督与监察制度。完全按照会计行业相关从业法规来进行会计工作的开展。会计机构和会计人员对违反会计法规和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正;正确处理与注册会计师审计，与外部财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门对单位监督的关系。最终，实现会计监督与法律规范的有机统一。
4.进一步拓宽上市公司会计造假行为的监管渠道
对于上市公司来说，业务运营的公开、透明是赢得市场信任的主要方式。因此，可以通过拓宽监管渠道与监管方式的方法来更大范围的避免上市公司的会计造假行为的发生。需要指出的是，网络与媒体的介入可以起到很好的预警和提示的作用。最近查出的很多会计行业造假大案，其前期的发现都是通过网络媒体的曝光来实现的。但是，需要指出的是，由于网络监管的公开性，很容易出现人为操纵或者诬陷行为的产生，国家相关部门在进行通过网络曝光而进行的上市公司的调查案例时，应该注意做好甄别与判断工作。
5.最后，进一步落实和完善公司会计的委派制度
通过由财政主管部门派出会计入驻各上市企业，可以有效的预防企业会计造假行为的发生。一方面，由于这些派出会计和上市企业没有直接的隶属的关系，因此对于企业运营的会计数据的统计可以做到公平与公正。另一方面，这种驻企业内部的委派会计会对上市公司的正常运营起到一个监管的功能。当然，这种委派会计还会减轻上市企业的营运负担，但是具体的执行以及如何协调好委派会计与企业本身会计之间的关系，还值得我们进一步的研究。
会计造假是指一个企业的领导和财务人员在会计处理过程当中，为了实现一定的利益，虽然不符合国家会计政策但还是按照自己意愿进行会计记账的行为。目前，企业会计报表造假形式主要分为两种情况: 一是通过增加资产金额从而虚增利润; 二是通过增加负债金额从而隐瞒利润。而上市公司采用的方式大部分为虚增利润和资产，因为上市公司的各方面利益( 如股价) 都与其生产效益有着密不可分的关系。
2 会计造假的动机
对于会计造假的动机的分析，主要分三种理论: 一是三角理论。产生会计造假的三个因素，即压力、机会和借口。二是GONE 理论。GONE 理论将会计造假的动因分为四种:贪婪、机遇、需求和曝光等。三是会计造假风险因子理论。
3 会计造假对企业及社会的影响
一是会计造假影响企业的信誉等职业能力和素质; 二是会计造假影响政府宏观调控，危害我国的安定和谐; 三是会计造假损害国家经济。
4 我国上市公司的会计造假问题分析
4. 1 我国上市公司的会计造假原因
4. 1. 1 内部原因
一方面，会计造假现象的出现是受利益的诱惑; 另一方面，一个公司出现会计造假和公司自身的财务人员有着密不可分的关联。财务人员一边必须要按法律法规的要求办事，另一边还需要接受服从上级安排。当然从另一方面而言，这与财务人员的自身职业道德修养也密切相关。
4. 1. 2 外部原因
一方面在于会计师事务所受利益驱使，与一些被审计单位有着潜在的经济利益关系; 另一方面监察管理不力，追查责任制度不完善，对违规人员进行处罚根本起不到应有的威慑力，导致惩罚成为了形式而并没有起到实质性的作用。
4. 2 我国上市公司会计造假形式
上市公司会计造假的方式大致上分为以下几类。一是费用资产化; 二是存货不实; 三是固定资产价值虚假; 四是无形资产摊销不足; 五是随意调整报表; 六是收入造假。第一种方案: 多计业务收入、少计销售费用; 第二种方案: 少计收入、多计费用。
5 我国上市公司会计造假防范及审计对策
5. 1 针对会计造假的防范措施
第一，从公司内部财务人员角度分析。财务人员应该保持优秀的职业素养，提高自身的工作技能。第二，从公司董事会角度分析。公司应当提高董事会的独立性，积极推行独立董事制度。第三，从监事会角度分析。监事会应提高其在公司的独立性，强化其监督职能，对监事会监督企业经营状况赋予充分的监督权。第四，从国家财政部门角度分析。国家财政部门应该完善会计法律法规和会计准则，使会计行为具有良好的可操作性。第五，从政府机构角度分析。对于上市公司，政府不仅要根据《会计法》《经济法》等相关法律政策对上市公司的相关财务报告进行监督，对违法违规行为加大严惩力度。第六，从社会人员角度分析。社会人员作为国家主体，对国家各种行为具有监督、举报、检举的权利和义务。第七，从注册会计师角度分析。我国必须对注册会计师的资格进行严格审核;首先，我国财政机关必须从源头对注会人员进行严格把关;其次，注册会计师要强化其自律机制，制定并完善会计师事务所自身的规章制度，设立相关的奖惩制度，对违规行为进行指正并惩处; 必要时可以申请司法介入，通过司法力量来规范会计师事务所的工作行为。
5. 2 针对会计造假的审计对策
5. 2. 1 存货不实的审计方法
首先，注册会计师应该督促被审计单位的领导和财务人员在会计核算过程中遵循客观性等原则按照权责发生制的要求进行存货记账处理。其次，注册会计师应当进行合理的风险评估，制定恰当的审计程序。在存货盘点之前，应当确定盘点范围，保证标记和整理所有在范围内的存货，杜绝出现遗漏或者重复现象，若存货没有被盘点，注册会计师需查明原因并在审计报告中予以阐述说明。实施监盘时，不仅要核对存货数量，还要关注其质量状况。在现场盘点之后，应该再次检查纳入盘点范围的存货都已盘点。若无法进行现场监盘，注册会计师应当实施替代审计程序
5. 2. 2 少转成本，虚增利润的审计方法
注册会计师在审计时一是主要从存货的完整性、计价与分摊等方面入手实施审计程序。可以先进行计价测试，检查销售交易是否进行及时登记入账并进行恰当分类。二是检查其成本结转方法是否遵循一贯性的原则。三是进行存货现场盘点，比较存货的实际库存数量与金额是否与账面上存货数量与金额一致，找出差异所在。
5. 2. 3 少计收入的对策
采取的审计路径主要有以下几方面: 一是从销售发票为起点，以此追查到发运凭证和账簿记录，检查是否对主营业务收入有漏记现象，确定已经开具发票的销售货物是不是均已发货并与同一会计期间确认业务收入。当然，采用这种方法，需要审计人员检查被审计单位的销售发票存根是否连续编号。二是可以从发运凭证出发，从而追查被审计单位的账簿记录情况和发票开具情况，对销售收入进行截至认定，确定业务收入是否计入恰当的会计期间。
5. 2. 4 当期费用不计入损益，虚增利润的审计方法
审计人员在对被审计单位将实施审计过程中应当注重检查待摊费用无形资产其他应收款等科目的金额是否遵循会计核算客观性等原则进行合理记录，并对无形资产等检查是否进行合理摊销，若没有摊销的，是否进行减值测试。
5. 2. 5 通过变更固定资产折旧方式操纵利润的审计方法
审计人员在对被审计单位实施审计程序时应从以下几方面着手: 一是检查被审计单位的固定资产是否已过了使用年限，看看这些固定资产在账面上显示资产净值数额还是很大。二是检查被审计单位计提固定资产折旧是否遵循一贯性原则，看是否在违反会计准则的前提下随意改变折旧方式和使用年限。
5. 2. 6 利用计提资产减值准备操纵会计利润的审计方法
审计人员在对被审计单位进行审计过程中，首先应当对被审计单位的资产在市场上实施调查，通过对市场上资产与被审计单位资产价值进行合理比较，看企业资产是否存在异常现象; 其次检查企业资产在计提减值准备时是否遵循我国对计提减值准备的会计政策要求，一旦发现计提减值准备不符合会计政策规定，应提醒被审计单位，督促其对已计提的减值准备予以调整，并对利润进行相应的调整。
6 结论
关键词：经济发展方式；公路经济；转变经济
1引言
公路经济包含公路和经济相联系的多个方面的内容，是一项综合性的课题。近几年，我国公路经济发展加快了经济结构的战略性调整步伐，城乡经济发展渐渐统筹，形成了绿色食品加工、工业生产基地及其他有关产业共同协调发展的良好格局，公路经济的巨大活力和生机越来越突出。经济的发展会带动交通业发展，特别是内陆地区，公路客运较好的把城市与其周边地区紧密联系到一起，公路对城市发展具有重要作用，人们对公路的要求也在一直不断地提高。这种形势下，转变公路经济发展方式是加快经济发展的重要举措。
2目前我国转变经济发展方式的现状
2.1转变方法措施不够完善
近几年，我国公路经济正在进行转型，转型时出现很多不合理现象，例如：忽视人们群众利益，公路经济转型时没有严格按照有关步骤实施进行，致使转型过程一片混乱。与此同时，公路建设部门及管理部门没有相互协调、配合，使公路工程建设工作难以顺利开展，一些施工单位必须从经济发展的长远角度分析如何转变公路经济的发展模式。
2.2管理人员缺乏转变意识，思想观念落后
我国公路经济要加快发展，必须改变以往传统的经济发展方式。然而在改变公路经济发展方式过程中出现了很多问题，特别是管理人员缺乏经济转变意识、思想观念落后。一些公路管理人员没有意识到转变发展方式的重要性与实质，认为没有必要转变经济发展方式，也有些管理人员对公路经营过程中出现的各种问题没有进行详细分析，观念守旧，不愿意或者不会创新，对公路经济的发展和公路建设工程缺乏深入了解。
2.3缺乏必要的转变机制
要转变公路经济发展方式，必须有相应的转变机制做依靠，而实际经济发展过程中，缺失转变机制问题是否普遍，一些管理部门缺失管理机制，在实际工程管理或企业发展过程就，不能喝我国公路的经济转型机制相适应，也没有成立专门的监督管理公路发展的有关机构，因此，在公路经济转型过程中，出现各种矛盾和问题。
3发展公路经济的重要作用
3.1可以提升工业化发展水平
公路建设对其所在地的发展具有重要作用，公路在很大程度方面可以改善地区交通条件，带动周围地区的建设和开发。很多企业发展都是用公路建设工程来带动的，公路工程可以招商因此，多数城镇都是凭借公路来带动经济发展与工业发展的。每个城镇都应该依靠自身的优势和可利用资源，分析交通情况，不断优化城镇工业布局，逐步提高产业集约化水平，进而增加各产业科技含量，进而扩充发展规模，给地区经济发展打下良好的基础。
3.2能够加快城镇化的继承
发展城镇化离不开公路建设，公路是帮助城市和周围地区发展的关键性公路，是促使经济获得较快发展的重要网点。公路能够显示城镇对货品流转的效益，可以强化城市人们劳动力，促使城镇商业快速发展，特别是对于小县城或小城区来说，公路能够加快它们的发展步伐，加快它们城镇化的进程。
3.3促使第三产业快速发展
城镇和外界距离会随着城镇周围公路经济的发展而变短，所以，公路经济能够带动第三产业发展，能够有效带动非公制经济的快速发展，进而促进城镇间商品快速流动，同时，公路周边批发市场会随着增加，带动服务业发展。某种程度上讲，公路经济发展调整了地区产业结构，可以带动旅游业的发展，公路网能够把各个景点连接起来，形成旅游路线，带动公路沿线地区的经济发展与繁荣。
4加快公路经济发展的方法及措施
4.1不断完善经济转变的方式
转变公路经济的发展方式过程中要不断采取各种措施完善转变方式，具体措施有：转型时一定要严格依据有关程序进行，防止出现各种复杂、混乱的现象；转型过程中时刻把人民群众利益放在第一位，一切问题从人民群众角度去考虑和解决，使人们渐渐重视经济转型；努力协调好建设方面与管理方面关系，站在宏观角度看待各种公路经济发展问题。
4.2管理人员不断增强转变意识
公路经济的发展方式要获得有效转变，必须要使管理人员具有较高转变意识，管理人员要充分认识转变发展发生的重要性与必要性，进而才能督促自己不断学习有关经济发展方面的知识，与此同时，管理人员要认真分析转变过程中出现的各种问题，防止引起一连串问题，管理人员必须注意转变他们的传统观念，转变意识，让自己的思想与时俱进，实际工作中不断探索新的发展模式，积极创新及引进国外先进的发展模式。
5结束语
我国公路经济的发展要得到有效转变，才能逐渐实现公路向科学化、制度化方向发展，社会主义事业才可以获得更好发展。转变经济发展方式时，管理人员一定要不断增强他们的转变意识，逐步完善各项转变措施，并加大监督管理力度，促进转变机制创新，推动公路经济快速健康的发展。
参考文献
[1] 肖林.转变经济发展方式加快公路经济发展的研究[J]. 时代金融. 2013（36）
总体上看，今年上半年经济形势是好的，发展是健康的。全省上下坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十二次党代会精神，坚决执行中央宏观调控政策，深入贯彻省委作出的一系列决策和部署，全面实施“十一五”规划，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，我省经济保持了平稳协调较快发展的良好态势。
我省上半年经济运行的特点，可以概括为“速度快。质量高，协调性强，趋势向好”。“速度快”就是全省生产总值继续保持一季度较快增长的势头。达到8344亿元，同比增长14.7％，增幅高于去年同期。农业生产稳中有升，工业生产平稳较快增长，第三产业加快发展。“质量高”就是财政、企业和居民三大收入保持较快增长。财政总收入1718亿元，地方财政收入869.9亿元，分别增长28.8％和29.2％：实现规模以上工业增加值3112.5亿元。增长17.7％：城镇居民人均可支配收入11235元，实际增长9.3％：农村居民人均现金收人5368元，实际增长11％。高效生态农业、装备制造业、高新技术产业和现代服务业加快发展，进出口结构继续改善，节能减排和环境保护工作取得成效。“协调性强”就是新农村建设有序推进，欠发达地区和海岛地区加快发展，就业和社会保障工作得到加强，人民生活品质不断提高。“趋势向好”就是二季度的总体发展态势比一季度更加趋好。企业景气度继续上升，工业生产有提速趋势，三大收入增速比一季度均有明显提高，制造业投资增速明显回升，投资消费出口比例趋向协调，经济运行继续朝着宏观调控预期的方向发展。
在充分肯定上半年经济运行态势总体良好的同时，我们要清醒地看到，经济运行面临着宏观环境的变化和不确定因素增加带来的严峻挑战，经济运行中还存在一些突出的矛盾和问题，如节能减排问题、固定资产投资问题、外贸出口问题、市场价格上涨问题等。总之，我们要全面辩证地分析和看待当前的经济形势，既充分肯定成绩，坚定信心，奋发有为，又正确把握面临的问题和挑战，见微知著，积极应对，迎难而上，不断巩固和发展当前的好形势。
第二，扎实做好下半年各项工作
下半年，我们将迎来党的十七大的召开，做好各项工作至关重要。总书记在中央党校发表的重要讲话中。明确指出要做到“四个坚定不移”，并强调实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。我们要深入学习贯彻总书记的重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，认真谋划和落实省党代会确定的各项任务，扎实做好下半年各项工作，积极推进经济发展方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。
一是突出抓好节能减排工作。要全面落实7月11日国务院常务会议就下半年节能减排和应对气候变化工作做出的部署，充分认识实现节能减排目标的艰巨性和紧迫性，切实把节能减排工作摆在更加突出、更加重要的位置，加大工作力度，务求取得进展。建立健全严格的耗能行业准入制度，依法依规坚决淘汰落后生产能力。大力发展循环经济，积极推广应用节能减排的新技术、新设备，探索节能、节水、节地、节材的新办法，努力建设资源节约型社会。实行责任制和问责制，加快实施有利于节能减排的奖惩措施，促进企业节能减排，特别是要严肃查处违法排污、严重影响群众生活的行为。加大宣传力度，动员全社会参与，使节能减排成为政府、企业、家庭、个人的自觉行动。
二是着力在优化结构中推进投资适度较快增长。要着力抓一批好的项目和大的项目，加快“十一五”、“五大百亿”工程等重大建设项目的组织实施，扎实推进交通、环保等基础设施和工业大项目建设，不断加大装备制造业、高新技术产业和现代服务业等领域的投资力度。要继续做好建设用地保障工作。抓紧完善工业用地招拍挂政策的配套措施。积极探索盘活土地存量途径，促进节约集约利用土地。要进一步完善投融资机制，加强投资管理，形成重大建设项目合力推进的机制。
三是大力推进自主创新和产业升级。要深入实施好自主创新这个核心战略，加快区域创新体系建设，鼓励各类创新主体加大研发投入，抓好科技创新工程和技术改造项目建设。研究制定相关政策措施，促进服务业发展，特别是要加快发展现代物流、服务外包、创意设计等新兴服务业和生产业，努力使服务业真正成为我省经济增长的新引擎。大力发展先进制造业，组织实施一大批带动性强、技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目和高技术产业化项目，培育形成新的产业优势。坚决实施知识产权保护政策，大力实施名牌培育工程。提高产品的竞争力和附加值。
四是加快开放型经济转型提升。要鼓励和引导企业调整出口商品结构。转变外贸增长方式，提高利用外资的质量和水平。要加强国家外贸外资政策实施效果的跟踪研究，认真总结推广好的做法和经验，同时密切关注政策实施的后续效应和新的政策动向，主动有效应对贸易摩擦，促进下半年出口的平稳快速增长。要继续加大进口工作力度，扩大稀缺资源、先进技术和关键设备的进口，保持进口快速增长的好势头，进一步优化进出口结构。
五是扎实推进城乡、区域统筹协调发展。要坚持统筹兼顾，全面贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，继续扎实推进社会主义新农村建设。重点抓好高效生态农业发展，积极推进农业增长方式转变。深入实施“千万农村劳动力素质培训”工程，推进农村劳动力转移就业能力和创业能力全面提高。继续推进“千村示范、万村整治”工程，组织开好现场会。加快农村基础设施建设和社会事业发展，提高农村新社区建设水平。
六是切实维护社会和谐稳定。要坚持把解决民生问题摆在突出的位置，加大对困难人员的帮扶力度，千方百计地增加城乡居民收入，进一步完善社会保障体系。加强对事关群众日常生活的重要商品价格的监控，完善应对价格异常波动的应急预案，完善对低收入居民基本生活费用动态补贴机制。确保人民生活平稳安定。认真把握社情民意，高度重视工作，正确处理人民内部矛盾，防止发生。要高度重视安全生产和防台防洪抗旱工作，认真落实领导责任制，备好应急方案，防患于未然，确保人民群众生命财产安全。
第三，认真谋划和落实省党代会确定的战略部署
省第十二次党代会已经就今
后五年的发展作出了全面部署。下一步。关键是要对这些战略部署逐项研究，抓好落实。
1 关于坚定不移地走创业富民、创新强省之路的问题。这是省第十二次党代会作出的重大战略决策。高度概括了浙江改革开放以来的成功经验，指明了今后增创新优势、实现新发展的必由之路。省直有关部门要抓紧开展专题调研，提出今后一个时期我省创业富民、创新强省的总体目标、主要任务、具体举措和保障措施，供省委、省政府决策，在适当的时候召开省委全会。作出决定并全面部署。各地各部门要结合实际，围绕创业富民、创新强省的主题，创造性地开展工作。现在要抓落实的工作。主要包括体制机制创新、工业创新、科技创新、人才工作创新、政策创新等。
2 关于高度重视和解决民生的问题。全面改善民生是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求。省直有关部门要抓紧做好课题的研究工作，起草好相关的政策文件。适时以省委、省政府的名义召开全面改善民生工作会议，作出全面部署。
3 关于加快构筑对外开放新格局的问题。近年来，对外开放形势发生了深刻变化，我省开放型经济发展中出现了许多新情况新问题。这些都要求我们树立新的开放理念，实施新的开放战略，加快构筑新的开放格局。对此，省直有关部门要抓紧组织力量进行调查研究，提出有关政策建议。为省委、省政府作出决策部署做好准备。
4 关于创新加快欠发达地区发展扶持机制的问题。欠发达地区是我省全面建设小康社会的重点和难点。也是我省发展的潜力所在。我省欠发达地区在历届省委、省政府的重视支持和自身努力下，取得了很大的成绩。面貌发生了巨大改变。但也有一些县(市、区)，自我发展能力没有实质性提高，与发达地区的差距逐渐拉大。在这种情况下，必须在原有扶持政策的基础上，对这些发展落后地区进行重点扶持。因此，有关部门要抓紧研究制定分类指导、重点扶持的政策举措，推进欠发达地区加快发展。
5 关于加快临港工业发展和港航强省建设的问题。海洋经济是我们的特色和优势。临港工业发展是海洋经济中的主要部分，应该作为我们的支柱产业来对待。当前，全国各沿海省市临港工业和港口建设都在快速发展，这对我省发展临港工业和建设港航强省提出了更为紧迫的要求。有关部门要抓紧进行研究，制定相关规划和政策举措，切实把党代会这一精神落到实处。
6 关于接轨大上海、融入长三角的问题。要抓住国家推进长三角地区协调发展的机遇，做好融入的文章。融入的关键在于我们自己要早规划，早发展，早抢占优势。早规划，就是不能被动地去等国家规划，而是根据我省发展的实际，抓紧做好对接长三角的规划。并积极为国家规划提出科学的意见和建议。早发展，就是要按照“十一五”规划，采取更加有效的措施，整合长三角南翼的优势，推进其率先发展。早抢占优势，就是既要推进一体化发展，实现合作共赢，又要坚持错位发展，形成自身发展的独特优势。
7 关于统筹城乡发展的问题。统筹城乡发展是我省一大优势，是全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重大战略。要抓紧研究和积极运作，尽快研究中央关于统筹城乡发展的框架要求，在中央精神指导下主动探索和试点。同时，积极申报全国统筹城乡发展综合配套改革试验区。请省有关部门认真研究提出试点的方向，我省统筹城乡发展的现实基础、有利条件、目标定位及政策举措。
本文主要描述国际会计准则中关于投资性房地产计价模式的相关规定及其具体运用。虽然关于该准则最新的修订也已经是在两年之前，但现在研究该准则中的详细规定并不过时，它有助于理解国际会计准则与我国会计准则之间的差异，以及产生差异的原因，从而有利于更好地运用投资性房地产的计价模式，准确把握我国会计准则的制定精神和改进方向。
计价模式
《国际会计准则第40号―投资性房地产》允许主体在成本模式和公允价值模式两种计价模式中任选其一。
成本模式
成本是指资产购置或建造时，为取得该资产而支付的现金或现金等价物的金额、或其他对价的公允价值、或者在适当时候按照特定要求进行初始确认时归属于该资产的金额。采用成本模式，要求投资性房地产在初始计量后采用折余成本（减去任何累计减值损失）予以计量。
在国际会计准则第16号中提出了两种模式：成本模式和重估价模式，第16号准则主要是规范固定资产的确认、计量和披露，而投资性房地产若是选择了成本模式，可以比照该号准则中成本模式的相关规定进行处理。而按照《国际财务报告准则第5号―持有待售的非流动资产和终止经营》，符合持有待售分类标准的（或归类为持有待售的处置组中包含的）投资性房地产应按照《国际财务报告准则第5号》核算。
公允价值模式
在公允价值模式下，投资性房地产在初始计量后以公允价值计量，公允价值的变动确认为损益。
所谓公允价值，是在公平交易中，熟悉情况的当事人之间自愿据以进行资产交换的金额。所谓“熟悉情况”是指自愿的购买者和自愿的销售者双方都对投资性房地产的性质和特征、其实际和潜在的用途，以及资产负债表日的市场状况适度熟悉。“自愿的当事人”包括了自愿的购买者和自愿的销售者。自愿购买者是指自愿而不是被迫购买，该购买者既不过分急于也不准备按任意价格购买。假定的购买者不会支付高于由熟悉情况的、自愿的购买者及销售者构成的市场所要求的价格。而自愿的销售者则不是一个过分急于出手，也不是一个准备接受任何价格的被迫的销售者，更不是一个抱着固定价格不放，而不理性考虑当前市场状况的销售者。自愿销售者愿意根据市场条件，以所能取得的最好价格出售其投资性房地产。而“公平交易”是指在不存在特别或特殊关系的当事人之间进行的交易。这种关系可使交易价格不具有市场状况的特征。这一交易假定是在非关联方之间进行的，各方独立地发生行为。
公允价值有别于常提到的另一个概念：使用价值。公允价值反映了熟悉情况的，自愿的购买者及销售者的知识以及估计。与之相对，使用价值反映了主体的估计，包括可能是主体特定的而不是适用于一般主体因素的影响。例如，公允价值不反映以下因素（因为熟悉情况的、自愿的购买者及销售者一般不具备这些因素）：将不同地理位置的房地产进行组合所产生的附加值；投资性房地产与其他资产之间的协同作用；只针对目前所有者的法定权利或法定约束；以及针对目前所有者的税收利益或税收负担。
此外，投资性房地产的公允价值应该反映资产负债表日的市场状况。之所以强调资产负债表日，原因在于公允价值是指定日期的特定时点上的价值。由于市场状况可能发生变化，因此在另外一个时点上估计的公允价值的报告金额就可能不正确或不恰当。另外，实际上，公允价值的定义还假设了销售合同的交换和完成是同步的，没有任何价格上的变化。如果交换和完成不是同步的，则熟悉情况的、自愿的当事人之间的公平交易中就很可能出现价格的变化。
值得注意的是，在确定投资性房地产的公允价值时，企业不应当重复计算作为单独资产或负债确认的资产或负债。例如，电梯或空调等设备往往构成某一项建筑物整体的组成部分，通常应当包括在投资性房地产的公允价值之中，而不是单独作为不动产、厂房和机器设备来确认；再如，如果某一间办公室与配备的家具一同出租，办公室的公允价值通常包括家具的公允价值，因为租金收益是配备了家具的办公室的收益。在投资性房地产的公允价值中包括家具的情况下，企业不应当将家具作为一项单独资产确认。
投资性房地产的公允价值也不包括在特殊条件或情形下夸大或缩小的估计价格，例如，由与销售有关的任何人所给予的特殊对价或让步等等。公允价值不反映为提高或改善房地产而发生的未来资本性支出，同样的，也不反映由这些未来支出所产生的相关未来利益。
计价模式的具体运用
资产要进入会计系统进行反映需要衡量和确定价格。对于大多数资产而言，其账面金额的确定并不十分困难，所以并不需要专业的估计。但是，投资性房地产具有其特殊性：第一，房地产作为不动产，价值量一般较大，估价的花费和资产的价值相比可能只占其很小的份额，从而使得估价可行；第二，房地产具有独特性，不同房地产可能因为地理位置、结构、用途的不同，而在价值上差别很大，而且在企业持有房地产的过程中，其价值还可能发生很大的变化；第三，投资性房地产不同于机器厂房，其持有的目的在于未来出售或是出租，因此，一旦投资性房地产的价值大大提高，企业就很有可能将其出售从而获得收益。所以，如果对所有投资性房地产都单单以最初获得投资性房地产的历史成本来反映其价值，显然不能很好地为信息使用者提供所需的信息。此时，就需要对投资性房地产应计录的价值进行重新评估。常见的房地产计价方法主要有以下几种：
市场比较法
市场比较法（market comparison approach）是将估价对象与在估价时点的近期有过交易的类似房地产进行比较，对这些类似房地产的成交价格做适当的修正，以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。市场比较法的理论依据是房地产交易中的替代原理。根据替代原理，在房地产交易时，当事人都会将拟交易的房地产价格与类似房地产的成交价格进行比较和分析，从而做出买或不买的决策。因此，类似房地产的价格之间必然会接近或相互影响。所以，在对投资性房地产计价时，可以用类似房地产的已知交易价格，通过比较、修正，从而得出计算对象的价格。运用市场比较法，要求在同一供求范围内存在较多的类似房地产的交易，而对于不存在房地产交易活跃市场的，或是很少发生交易的特殊房地产则很难适用。
收益法
收益法（income approach）是求取估价对象在估价时点之后的正常净收益，选取适当的资本化率将其折现到估价时点后累加，以此估算对象的客观合理价格或价值的方法。收益法以预期原理为理论依据，将投资性房地产不断取得的年净收益视为银行存款利息，按照一定的利率，还原出房地产价值总额。这种计价方法主要适用于有收益或一定潜在收益的房地产，而对于纯粹消费性和无明显市场经营收益的房地产，或是以自用、自住为目的的房地产则不适宜用收益法估价。
成本法
成本法（cost approach）一般以建造房地产所需要的各项费用之和为主要依据，扣除折旧，再加上一定的利润和应纳税金来确定房地产的价格。然而，成本并不等于价格，有些成本的增加并不能增加房地产的效用或价值。因为这一原因，更多的时候是在对特殊目的、特殊建造、狭小市场或是无交易的投资性房地产计价时采用成本法作为估价方法。
比较上述三种方法，当采用市场比较法、收益法时，采用的是公允价值模式；而当采用成本法时，运用的则是成本模式。可以看到，房地产的计价方法并不是唯一的，而且不同计价方法的理论依据并不完全相同，所以计算出来的金额也是不相同的，甚至可能差别巨大。会计准则规范投资性房地产在确认、计量、披露等各个环节应记录多大的金额才是适宜的，其实，也正是对如何选择上述计价方法的规范。准则具体规定了在不同情况下应该采用何种计价模式，运用何种计价方法。在国际会计准则中提到：公允价值最好的证据是在活跃市场中对同一地理位置和相同状况并具有类似的租赁和其他合同的类似房地产的现时价格。主体应注意辨别房地产在性质、地理位置或状况方面的差异，或与房地产有关的租赁和其他合同条款方面的差异。显然，这里运用的是市场比较法。然而，很多时候并不存在上述情况，可能无法在活跃市场上找到类似的资产进行比较，此时，准则规定：在不存在上述的活跃市场现时价格的情况下，主体应考虑各种不同来源的信息，包括：（1）在活跃市场中，不同性质、状况或地理位置的房地产的现时价格（或不同租赁或其他合同中的现时价格），对其进行调整以反映那些差异；（2）相似房地产在不太活跃市场的近期价格，对其进行调整以反映自按这些价格发生交易之日以来经济状况的变化；（3）根据对未来现金流量的可靠估计所作的折现的现金流量预测，辅以任何现有的租赁和其他合同，以及（如果可能的话）处于相同地理位置和状况下相似房地产的当前市场租金等外部证据，采用反映当前市场对现金流量的金额和时间的不确定性估计的折现率。显然（3）中提到的是收益法。而当投资性房地产不满足上述条件，无法运用市场比较法和收益法进行计价，也即企业无法可靠确定公允价值时，应采用成本模式计量投资性房地产。
计价模式的转换
Abstract： At new era， with the rapid development of China's economy， there are many problems， such as no limit consumption and waste of resources， environmental pollution and destruction， the urban-rural income disparity and imbalance of industrial structure. To improve this situation， China's economy should accelerate the transformation of development mode， transforming high input， high consumption of the extensive economic development to the intensive economic development， carry out the scientific concept of development， creating resource-conserving society， and achieve economic and community comprehensive， coordinated and sustainable development.
关键词： 科学发展观；经济发展方式；转变
Key words： scientific concept of development；mode of economic development；change
中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）06-0156-02
0 引言
科学发展观注重以人为本，对于我国目前经济发展阶段来说，主要是坚持可持续发展。
本文通过对科学发展观和传统发展观进行对比，分析出了在当前的经济发展阶段，要想取得经济的快速和健康发展就必须转变经济的发展方式，放弃传统的发展模式，采取科学发展观。
我们的经济发展观念要与时俱进，并在经济的发展中不断的强调科学发展观的重要性与在可持续发展经济中的现实指导性，并对此一一提出针对性的对策，以及转变经济发展模式的具体方案。
1 科学发展观和转变经济发展方式的内在联系
科学发展观与转变经济发展方式是相互统一、相互支持的关系，它们存在内在统一性，是全局与局部的关系，同时也是理论与实践的关系。科学发展观是我党的重大战略思想，也是一项长期而艰巨的任务，而转变经济发展方式，是科学发展观在我国经济领域的体现和应用，它们都要求转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，因此是一致的。本文从三方面来阐述科学发展观和转变经济发展方式的内在联系。
首先，科学发展观和经济发展方式的转变，与中关于人的全面发展是统一的。
科学发展观的核心是以人为本，而转变经济发展方式不仅要使生产力得到发展，且对生产关系的发展也起到促进作用，转变经济发展方式的目的还在于提高经济效益和社会财富，且将社会财富公正合理地分配。这些都是科学发展观以人为本理念的反映，也证实了二者之间的统一性。
其次。在现代化建设的总体设计方面，科学发展观与转变经济发展方式存在内在统一性。科学发展观要求中国特色社会主义事业经济、政治、文化、社会全面发展，包括物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面进步。而转变经济发展方式同样要求在发展经济的同时兼顾整个社会经济、政治、文化。社会等方面的内容，转变经济发展方式的目的除了GDP的增长之外，还有整个社会的发展和进步。这同样体现了二者全面发展的共同精神。
最后，科学的发展观与转变经济发展方式的内在统一性还表现在发展观念和发展模式上。科学发展观要求协调可持续发展，要求现代经济和建设在发展速度和质量效益两方面相统一，在发展经济的同时要求降低对环境的破坏，提高能源的利用效率，充分利用科学技术和人力资源走出一条可持续发展的道路。转变经济发展方式也与该思想相统一，把我国高投入、高消耗、低效益的粗放型的经济发展模式转变为提高经济效率的集约型经济发展模式，充分利用先进生产力，优化产业结构，提高经济效益，并与自然和环境和谐发展。二者的目标皆为经济发展与人口、资源、环境相协调，实现经济社会永续发展。
2 在科学发展观的指导下，转变经济发展方式，提高经济效益的策略
2.1 充分利用先进科学技术提高对经济增长速度 科学技术是第一生产力，这是亘古不变的道理。转变我国经济发展方式的根本途径便是提高科学技术水平，利用先进技术来提高生产力和生产效率。通过科学进步，我们可以优化生产技术和设计，可以更新机器和设备，降低能耗，可以减少人力的使用，提高生产效率。同时，科技进步可以提高产品的生产效率，从而缩短产品的生产周期，或者是提高产品的质量，增加产值，进而提高经济效益。
为了促进科学技术的发展，我们要增加研发投入，完善创新载体，构建产、学、研紧密结合的科技创新体系，对引进技术要加强吸收和创新，促进科技成果向现实生产力的转移，真正将科学技术应用在经济发展上。
科学进步是经济发展和进步的前提，是促进经济发展方式转变的基础。通过科技我们可以实现低投入、低消耗、高产出、高效益的经济发展方式，将粗放型经济发展方式转变为集约型经济发展方式，真正贯彻落实科学发展观。
与发达国家相比，目前我国科技水平仍存在较大差距。要促进我国科学技术的进步，我们可通过自己投资进行研究和开发或者向其他国家学习和模仿两种方式实现。因此，我国一方面可通过加大对科学研发、教育等的投入，不断提高自身的科技水平；另一方面，我们也可以采用模仿、购买等手段实现技术的进步。科学技术水平得到了进步和发展，中国的技术创新能力也将不断提高，这些都大力推动了经济的发展。
2.2 建立和完善绿色GDP制度 目前通行的GDP指标忽略了对资源的损耗和对环境的污染，导致不计成本的生产方式大肆盛行，迎合了粗放型的发展方式，片面追求经济增长率。针对这种现状，我们需尽早建立绿色GDP制度。绿色GDP指在通常的GDP制度中减去自然资源消耗和生态环境破坏所造成的经济损失，将对自然的损耗计入经济消耗和收益中，同时，还要将挽回资源损失和修复生态平衡所需支付的经济投资也算入GDP制度中。
因此，绿色GDP制度秉承了可持续发展理念，不仅反映了经济的发展速率，同时建立了一个综合反映经济增长、资源利用和环境保护的指标，是一种可持续发展的生态经济模式。该制度的建立和实施将会引导引导企业、社会在发展经济的同时自觉加强环境保护，提高资源消耗率，发展一条绿色经济的道路。
2.3 优化经济结构，大力发展循环经济 想要优化经济结构，大力发展循环经济就必须走上科学发展的道路，由于当前国内所兴起的西部大开发与东北老工业基地的振兴，使得我国的内在需求大大的上升，也正是因为国内需求正在不断的加大，使得对外的贸易要与内需相平衡，因此，我们需要对国内的产业结构进行调整，这样才能够使得经济效益变得最大化。
目前，我国的第三产业仍然十分落后，需要得到国家的大力支持，与此同时，国内相关的知识产业以及资本密集产业也较为薄弱，在当前的全球化背景之下，我们要对产业结构进行战略性的调整，并将我国产业的优势完全的发挥出来，大力发展高技术含量、高附加价值的产业，这样才能够拉动我国的经济模式的我国的经济发展建立在发达的产业结构之上。
2.4 大力发展教育事业，提高劳动者素质 社会的进步和发展的主力军是广大的人民群众，高素质的劳动者才是实现经济快速发展的主要途径。目前我国虽然有较多的劳动力人口数目，但劳动力的整体素质不高，我国对科技人才、教育及研究与开发的投入依然偏低，急需加大教育投资，扩大教育面，加强职业道德的教育，为经济发展和转变经济发展方式提供人才基础和智力支持。通过教育提高劳动者的综合素质，进而提高生产效率。
3 结束语
综上所述，科学发展观与转变经济发展方式具有内在统一性，转变经济发展方式正是科学发展观的体现。我们要加快经济发展方式的转变，贯彻落实科学发展观，把我国建设成为经济、资源、人口与社会协调发展的现代化国家。
参考文献：
[1]黄文杰.试谈经济发展方式转变与工业企业管理创新[J]. 现代经济信息，2011（08）.
