时间：2022-09-02 21:54:12
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1、健全组织机构，成立建筑施工扬尘污染防治工作领导小组。我委于2014年4月16日研究成立了建筑施工扬尘防治工作领导小组，委党组书记、主任任组长，相关副主任、总工任副组长，相关机关各科室（二级机构）负责人任成员的建筑工程扬尘污染防治工作领导小组。专门负责制定、协调我市建筑工程施工扬尘污染防治工作中的重大决策和重大事项。
2、加强宣传，努力营造建筑施工扬尘污染群防群治氛围。我委积极宣传《市建筑工程施工扬尘污染防治办法》，省、市以及市政府出台的扬尘污染相关文件，积极印发给全市建筑、施工、监理企业，为全市开展建筑工程施工扬尘污染防治工作提供进一步政策依据。
我委通过市住建委网站公布有关文件和动态，新闻报道、施工现场张挂条幅、标语等多种渠道加强扬尘污染防治的宣传，日常通过短信群发、扬尘微信、微信群、QQ群及时通报日常检查、巡查情况，同时，努力营造群防群治的良好氛围。
3、结合检查，定期调度大气污染防治阶段性目标和重点工作。我委建设监督管理站每月两次巡检，今年在检查质量、安全的同时，将扬尘治理作为专项检查一并检查，并下发整改通知书，督促各建筑工地对检查发现的问题认真整改落实，每次整改回复除了文字，还特地要求加上整改前和整改后的照片，以做对比，提高扬尘治理透明度。每个季度开展安全生产例会，通报质量安全的同时，通报在建建筑工程大气污染防治工作阶段性情况和问题，并对下季度大气污染防治工作阶段性目标和重点工作进行部署。
4、及时更新扬尘防治项目台账、严格监管，严肃处理扬尘污染防治不力的企业。我委针对市区建筑工地竣工和开工动态变化的现状，及时更新《建筑扬尘污染防治项目台账》，加强新开工工地监管。将扬尘防治工作作为检查的必查项，通过日常检查、四个季度大检查和建筑施工扬尘防治专项检查，督促市区建筑工程施工扬尘防治工作动态达标。今年以来，我委开展了多次巡查、四个季度大检查。每次选取三个工地通报表扬，三个工地通报批评，通过此举，大家争当优秀工地，起到示范带动作用，针对少数对扬尘污染防治不力的建筑工程，我委通过现场督办、约谈、通报、处罚等多方式加强监管，确保扬尘污染防治动态达标。
5、源头把关，切实做好扬尘污染防治前期基础工作。为进一步把好源头关，我委参照《市建筑工地“六到位”管理规定》，进一步明确了对新开工工程施工现场封闭围挡、出入口及主干道硬化、配备车辆冲洗设备等扬尘污染防治要求。对于不符合要求的，一律不予办理安全、质量报监手续，不得开工建设，对新开工的建筑工地严把入口关。
6、稳步实施，结合各项整治方案狠抓扬尘防治工作。在我委建筑施工扬尘污染防治工作领导小组领导下，结合《市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明创建专项整治工作方案》对整治范围、整治标准、组织机构、责任划分、时间节点、处理措施等各项要求，扎实开展建筑施工扬尘污染整治工作。
7、加强指导，进一步提高扬尘污染防治水平。针对建筑工程施工不同阶段，加强扬尘污染防治技术指导，如工程开工，采取封闭围挡、硬化道路、绿化等措施，工程配套设施施工阶段，采用围挡、土方覆盖等措施。
会上，中纤局陆阳局长充分肯定了近年来我国棉花质量检验体制改革取得的成效，强调了各省市应重视、正视改革发展中遇到的问题。中纤局棉花质量监督处涛处长对2008年棉花仪器化公证检验作了深刻总结。与会代表分组讨论了《棉花质量仪器化公证检验工作质量考核办法》等有关文件，分析了改革推进和公证检验中存在的问题，并提出解决建议。
这是一次关键之年的重要会议，需要肯定上年度的工作经验和成绩，但更需要的是认清问题，分析原因，以及找到解决问题的途径，确保棉花检验体制改革在新的年度里更有力地推进。
关键之年，进展
按照国务院批复的《棉花质量检验体制改革方案》，2008年度是棉花质检体制改革进入全面推行阶段的第四年，也是关键之年。在这一年里，棉花质检体制改革工作取得了更加突破性的进展。
进展1：仪器化公证检验的作用和影响达到空前。
2008年度国家收储280万吨棉花，仪器化公证检验数据是企业交储的质量结果依据，公证检验成为国家宏观调控的重要手段。越来越多的纺织企业购买新体制棉花，并使用公证检验数据进行配棉。部分地方政府和部门主动索取公证检验质量分析报告，为其制定棉花产业化政策提供决策依据。棉花公证检验受到的关注和影响力达到空前。
进展2：工作质量稳步提高。
品级抽验相符率与上年度相比有了较大进步，全国品级抽验相符率为86.8％，同比增长7个百分点。
进展3：检验数量迅猛增长。
全国检验总量达到1895万包，427万吨，比上年度增长1.58倍。实验室平均检验量5.61万吨，同比增长3.2万吨，HVI机台平均检验量1.77万吨，同比增长0.86万吨。
进展4：加工企业更新改造超额完成规划。
截止到2008年度，全国按照新体制要求完成改造的生产线为1442条，改造率达到103％，同比增加31个百分点。2009年规划内企业也有部分提前完成。有7个省更新改造超额完成规划。
进展5：新体制棉花绝大部分都已送检。
完成更新改造的企业有91.19％申报公检，同比增长5.5个百分点，其加工的棉花送检率达到97.38％。仪器化公证检验从政策要求企业送检变成企业主动要求送检。
进展6：新体制企业市场竞争能力明显增强。
新体制企业平均送检量3526吨，同比增加1229吨。送检量在5000吨以上的企业的比重为20.7％，同比增加11个百分点，其送检量占总检验量的44.2％，同比增加15.4个百分点；送检量低于500吨的企业的比重为5.95％，同比下降10.2个百分点，其送检量占总检验量的0.4％，同比下降1.2个百分点。新体制企业规模化程度大幅提高，市场竞争能力明显增强。
进展7：新体制棉花覆盖率超过预期目标。
2008年度全国新体制棉花数量占当年棉花产量的56.9％；占商品棉的63.2％，同比增加35.1个百分点，超出预期目标15.1个百分点。
进展8：内地改革进度有较大突破。
2008年度内地新体制棉花数量156.58万吨，比上年度增长2.99倍，占检验总量的36.7％，同比增长13.1个百分点，甘肃、湖北、江西、安徽、河北，江苏、湖南、山东省新体制棉花覆盖率均完成并超过中纤局下达的目标。
取得上述进展主要得益于：一是全方位推动改革，扩大影响；二是扎实做好仪器化公证检验各项准备工作；三是全力以赴完成仪器化公证检验任务；四是加强仪器化公证检验质量控制力度。
困难几多，问题何在
棉花质检体制改革进入全面推行阶段已近四年，新体制棉花已占国棉产量的一半以上，总体看来，改革取得的进展令人鼓舞，但是在棉花质检体制改革整体推进和仪器化公证检验工作质量和效果方面仍面临着诸多困难和问题，需要我们认真分析研究。
1 改革进度仍存在区域不平衡问题。
改革进展迟缓的省区主要有这样几个原因：一是布局规划与棉花生产流通现状存在不匹配现象，一些原先棉花产量较大的地区列入规划的企业数量也多，这些地区产量下降后参与加工的企业数量也相应减少，造成已下达的规划无法落实。而一些棉花产量较少地区，由于棉花生产和加工量增加，现有规划又无法满足实际需要。二是新体制企业市场准入工作与实际需求不相适应，出现了列入规划的没有能力改造，有能力改造的又无法列入规划。三是改革扶持政策落实不到位，不能提升新体制企业市场竞争力。四是当地棉花市场没有形成优胜劣汰的环境机制，小包企业、无证企业仍控制大量资源。五是部分地区纤检机构改革推进力度不到位，有的是缺乏行之有效的措施和方法，有的是对改革前景缺乏信心或是由于自身实验室建设滞后没有仪器化公证检验任务，造成推动改革的动力和力度不足。
2 检验工作质量有所提高，但依然存在问题。
反映公证检验工作质量主要包括两个方面，一是检验结果是否客观准确；二是检验程序是否符合规范性要求。中纤局对检验工作质量的监控结果表明，大多数承检机构工作质量没有因为检验量急剧增加而下滑，而是继续稳步提高。但有部分机构工作质量仍然存在较大问题，主要表现在：一是品级检验方面；二是HVI检验方面；三是检验工作程序方面。
3 新体制企业质量诚信和纤检机构监管方面存在的问题。
如有的企业诚信缺失，为获取利益不惜采取掺杂使假、伪造条码标识、伪造回潮率信息、虚高重量等非法手段弄虚作假，严重损害了新体制棉花的质量信誉。纤检机构也暴露出监管滞后，有效性不突出的问题。
认清形势，强化责任
1 棉花质检体制改革机遇和挑战并存。
目前，推行新体制面临的有利因素主要表现在以下方面：第一，通过2008年度大规模收储，确定了国家只收储新体制棉花的政策地位。这项政策对棉花企业的影响将会是长远的，虽然2009年度是否继续收储目前还无法确定，即便还会收储也不会有2008年度的收储规模，但是棉花加工企业都已经明白这样一个道理，如果没有按照新体制要求更新改造，就不可能申报公证检验，而没有经过公证检验的棉花也没有交储的机会，因此想掌握交储主动权的企业，必然会积极参与改革。第二，2009年度是改革推行阶段的最后一年，将有一大批仍处于观望阶段的企业必然会做出最后的抉择，有了2008年度不能交储的深刻教训，如果再有 更进一步的政策引导和宣传推动，已纳入规划内的绝大多数企业将会参与改革，更新改造数量将会继续增加。第三，随着新体制棉花覆盖面的增加，绝大多数纺织企业已对新体制有所了解，相当数量的企业已购买过新体制棉花，从增强纺织企业对新体制棉花的需求角度看，有利于改革的整体推动工作。
但是，改革推动工作面临的不利因素也不少，主要表现在第一，棉花产业化水平存在地区不平衡的问题，而且差异越来越大。对于前期改革推动速度慢、棉花产业化水平低的地区，改革推动工作依然存在很多困难。第二，改革扶持政策的力度和覆盖面将低于2008年度。2008年度收储规模是历史空前的，这项优惠政策的波及面也是改革以来最大的，它对新体制企业的吸引力不仅仅是可以获得较高利润，更主要的是有力地保障了新体制企业的资金需求，使之有能力控制棉花资源，从而扩大新体制棉花覆盖面。而2009年度缺乏这样的政策影响力，很可能会有相当～部分新体制企业送检数量减少或不再送检。第三，无证企业、未纳入规划的加工企业仍然有一定的市场空间，会控制不少资源。第四，对不少地区大量经营正常的小包棉企业是否在规定时间内采取一刀切方式全部退出市场，还没有一个完整的方案和时间表。第五，改革是否取得成功的最终体现是纺织企业对HVI检验数据的需求。购买新体制棉花的企业虽然关注公证检验证书的比例在上升，但真正使用HVI检验数据配棉的所占份额仍然很低。
2 保障工作质量越来越重要。
一是随着公证检验有效性的提高，对工作质量提出了更加严格的要求。2008年度棉花质检体制改革和仪器化公证检验取得的收获，不仅仅是数量的迅猛增长，更主要的是这项工作的影响和作用达到空前，棉花行业有关各方对公证检验的关注也是空前的。这些收获将有助于进一步推动棉花质检体制改革，巩固公证检验制度，促进纤检机构的发展。但是，随着公证检验证书效力大幅度提高，对工作质量必然会提出更高的要求。通过公证检验多年来的实践，我们充分认识到，公证检验的生命线就是证书有效性和工作质量，二者相辅相成、缺一不可。如果公证检验证书没用，社会不需要，国家早晚会取消这项制度。但是，一旦公证检验证书有用了，真正作为结算的依据，社会的关注度自然就很高。如果我们做不到规范操作，检验结果达不到客观准确，就得不到社会的认可，我们在这个台上表现就是失败的。或者说，我们就没有能力履行这项职能。因此随着公证检验的社会影响达到了新的高度，工作质量已经到了非抓不可，必须抓好的关键时刻。越是检验数量大、覆盖率高、证书作用强的地区，抓好工作质量的紧迫性就越强。
关键词:人民币升值;贸易壁垒;扩大内需;品牌战略
一、江苏省纺织服装行业现状
2009年是中国纺织服装行业转型的关键一年,虽然整个行业的增长幅度较以往稍有减缓,但总的来说比起2008年还是有所回暖的。江苏服装行业的整体情况是“生产保持平稳增长,生产和销售的衔接基本协调;利润同比有所下降,亏损额有所上升;出口额增长平稳”,根据2008 年上半年统计,江苏规模以上服装企业2670 家,从业人员69.4 万人,资产961 亿元,2008 年前三季度,全省规模以上服装企业完成现价产值同比增长12.3%,增速低于2007 年同期11 个百分点,1-9 月累计产销率98.2%, 同比微升0.1 个百分点;实现利润同比下降5.8%,比2007 年同期增幅回落23.9 个百分点;亏损额同比上升63.1% ;服装出口受阻,增速放缓,1-9 月全省服装出口总额同比增长17.2%,增速比上半年回落4.4 个百分点。
二、江苏省纺织服装行业受到的各种影响分析
(一)人民币升值
由于资本项目、外贸顺差大幅度增加的现状仍在持续,国家外汇储备仍在大幅增加,以及在全球汇率体系下加元,美元,澳元,升值的大方向将无可置疑。
从国家统计局的数据中可以看出,从2005年人民币对美元的汇率年平均第一次掉到8.00以下,到2008年4月10日人民币兑美元的汇率已经突破7.00的大关,再到现在的6.826附近。人民币受国际影响在不断的升值,对于本身已经利润很微薄的纺织服装行业有很大的影响。据有关方面研究,人民币每升值一个百分点,纺织行业销售利润将降低二到六个百分点。若人民币升值五到十个百分点,行业利润将下降百分之十到百分之六十。特别像是对出口依存度很高服装行业,损失更大。拿江苏省纺织工业集团服装公司来说, 2009年服装出公司口额达到8200万美元,利润有靠近1200万美元,但若是人民币上升一个百分点,利润将下降近七个百分点。就靠近80万美金。对于江苏省整个服装行业来说损失就更为巨大。
(二)纺织品出口退税率进一步下调
出口退税近期又成为了大家重点关注的问题,它关系到相关企业的盈亏,甚至是存亡。其中服装行业受的影响又尤为巨大。金融危机爆发以后,许多纺织服装中小型企业都面临着倒闭的命运,大多企业即使不倒闭也只能勉强生存,为了缓解纺织行业面临的压力,2008年7月底,财政部,国家税务总局联合下发通知,自2008年8月1日起,部分纺织品,服装的出口退税率,从百分之十一提高到十三,10月21日又联合下发申明,决定从11月1日起再次上调纺织出口的退税率到百分之十四。而在现在,经济形势渐渐走出低谷,走向复苏,服装纺织行业出口退税率再次下调,而这可能会带动服装纺织产业链的一系列改变。据了解,有很多公司实质上服装的买卖收益和支出基本出于平衡,利润的主要来源,甚至是所有来源都是来自于退税部分,退税率的降低必然降低了企业的利润。下面就以江苏省纺织工业集团服装公司为例来证明一下退税对利润的影响问题。
本文将采用弹性系数的分析方法来分析,出口退税率对利润的影响。
1.指标的选取
选取的指标是出口退税率对利润率的弹性dr/r / de/e ,其中dr/r是相应引起利润的变化比率,de/e是出口退税的变化率。
出口退税的变动对利润的影响有如下几种情况:
当dr/r / de/e=1时 出口退税率的变动幅度与利润的变动幅度相等
当dr/r / de/e>1时 出口退税率的变动幅度对利润的影响较大
当dr/r / de/e
2.相关数据的收集和计算
本文收集了2002年到2009年的相关数据,包括出口退税率和服装公司每年的利润,并对其进行了弹性分析,如表1所示
⑥数据来源:江苏省纺织工业集团服装进出口有限公司03-09年工作总结
3.数据分析
从图表中看,服装出口退税率弹性基本为正值,即说明出口退税率的提高必然引起利润率的提高,但有时候出口退税的降低,服装公司整年的利润还是会提高。这其实与整体并不矛盾,虽然出口退税率降低,但是由于公司发展的比较迅速,业务量也在逐年增强,而老客户也愿意承担一部分由于出口退税而使企业造成的利润减少,所以整体来说,年利润还是增长的。从数值来看,出口退税率弹性都在一以下,但是基本都在百分之二十以上,所以对利润的影响虽然不是很巨大,但还是十分可观的。再加上大形式出口退税率会进一步下调,所以企业必须采取其他措施来填补此块的利润损失。
(三)服装行业工人工资提高,原材料价格上涨
对于纺织服装业来说,服装的成本核价包括面料价格,辅料价格,工缴,商检报关,包装,运费等等。而占据大头当然是面辅料价格和工缴,而面辅料价格就是原材料的价格,工缴也就是工人工资。这两项的价格高低,决定了衣服的成本,也就基本决定了报价的市场竞争力和利润的多少。
1.辅料价格上涨
2009年,矿石的价格幅都很大,所以金属辅料的价格也在一路攀升。至于面料,作为最主要的原材料,由于基于棉花,纱的价格上涨,所以面料价格也一直高居不下。2009年10月份,国内棉花价格指数价格为14022元/吨,比上月末上涨875元/吨,聚脂切片,涤纶短纤,涤纶长丝价格比上月均有不同程度上涨,涨幅在950-1050元/吨。这些都使的面料的价格不断提高。与09年同期相比,苏纺服装公司所购进面料,桃皮绒涨了2元一米,斜纹纱卡涨了1.5元一米,基本每种面料的涨幅都超过了百分之十。
2.服装行业工人工资的增加
工厂的利润也就在百分之三到百分之五左右,然而随着物价的上涨,越来越感觉到生活成本的增加,原来的工资已经不能满足工人的需求。此外,现在的年轻人对于这种枯燥体力活不能承受。特别在苏南地区,很多工厂出现了招不到工人的情况。只能通过提高工人工资来吸引人。从苏纺服装公司来看,基本上下属的两个工厂,铜锦制衣,同泰服饰,工人的平均工资涨幅也超过了百分之十。
原材料价格的上涨,工人工资的提高,都进一步增加了服装成本。使得服装外贸出口的竞争力和利润额都有很大的下降。同时由于成本的提高,很多外国的服装企业都在逐渐将部分订单转移到越南,非洲等人力资源丰富,但是成本更低的国家。若还是按照原来的发展模式,则江苏省纺织服装行业将面临更大的危机。
(四)贸易和技术壁垒
贸易和技术壁垒很大程度上抑制了江苏省服装外贸的快速发展,各种规定,条款都将很多服装外贸公司阻挡在了订单之外。下面就介绍四种最常见的贸易技术壁垒。
1.过渡性保障措施(TSM)
目前江苏身省纺织业对国际的依赖程度达到了百分之四十以上,服装业在百分之五十以上,加上出口产品的价格在国际上有很大的竞争优势,我国服装行业的出口很容易被欧美等国家认为对其市场有巨大冲击力。为了保护其本国市场,会对中国的纺织服装业采取各种贸易壁垒措施。
2.技术贸易壁垒(TBT)
江苏省纺织服装企业有超过百分之七十受TBT的影响,每年损失超过20亿美元,而其中主要的技术贸易壁垒有以下几种。
(1)有关的技术法规对纺织品服装出口的影响,包括服装有害物质残留量多少的界定,还有标签必须符合有关部门的规定
(2) 合格的评定程序对江苏省纺织服装出口的影响:主要包括ISO9000,ISO14000的权威性认证测试
(3) 服装出口受各个国家不同标准的影响
3.绿色贸易壁垒(GBT)
关于绿色贸易壁垒,举个例子:生态标签的限定,包括纺织纤维标准,纺织加工化学标准,以及生态纺织品的认证。
(五)业务员经验的不足
在订单的处理过程中,多多少少会发生一些问题。一些经验不够丰富的业务员却不能及时发现,再将要出货时,被查验出来,引发争端。
在面对以上种种不利的条件下,怎样在不利的经营环境中脱颖而出,走出现在纺织服装行业的困境,成为企业必须面对和解决的问题。企业必须要优化产业结构,使产业结构升级,必须要和政府,其他企业合作应对贸易壁垒问题,必须在发展中持续保持竞争优势。
四、江苏省纺织服装行业应对策略分析
(一)纺织服装业产业结构调整和改进
1.加大,加快纺织服装的研发和企业改造力度。
江苏省纺织企业首先应该加大原材料结构调整,加快实现原材料的多元化,提高天然及再生资源类纤维使用比重等,在原材料供应环节实现多元化、环保化,高科技化。其次,对纺织先进加工技术、清洁生产技术以及行业核心设备的研究和开发,提升原有低档纺织产品的质量和层次;充分利用国产棉、毛、丝、麻等天然纤维的原材料优势进行面料新品种,新外观的设计研发。加强印染和后续处理企业的改造,加强服装设备的改造,以提高服装的质量和层次。
2.加快核心产业的调整
推进结构的优化。拓大纺织产品的应用范围,加快发展医用、汽车用,军用等产业用的纺织品,培育出新的增长点,并致力于发展装饰用纺织品,用以满足人们日益增长的文化生活需要;使化纤纤维行业结构处于合理化,大力开发功能化、差别化纤维,使得自己能够更多的提供制作高档服装的面料。
3.大力推进自主品牌建设
创建国际化的自主知名品牌。在当今国际市场上,服装品牌的塑造已经成为提高服装公司核心竞争力的关键,品牌的竞争是高级别的竞争,其竞争的意义在于隐藏在品牌内部的科技和文化。能否创造出拥有忠实追随者的国内名牌,甚至世界名牌,是江苏省纺织服装企业能否提升产品附加值、增强服装产品的国际竞争力的关键所在。大力培育出一批在品牌设计、技术创新、营销渠道建设方面有独特优势的企业,使纺织服装自主品牌产品的出口比重提高。
4.推进企业组织结构调整,加强员工培训
提高产业的集中度,形成产业规模。以市场为导向,把具有潜力的企业做大做强,并且加快产业整合,加快推动企业兼并重组,提高产业集中程度。引导中小企业的产业整合,形成具有差别化的产品特色。打造完整的产业链,提高相应的配套加工能力,形面向国际,国内两个市场不同消费群体的高、中、低档纺织服装产品体系。大力推进国际化经营策略,积极鼓励有条件的纺织服装企业“走出去”。并且要重视员工的技能培训,培养出高素质的业务员,用业务员来带动公司业务量的上涨。
总之,推动江苏省纺织服装产业结构升级,从根本上摆脱以高数量,低价格增长型为主要特征的发展模式,大力发展具有高附加值的产品,才能适应现在服装行业的形势,才能在国际市场竞争中立于不败之地。
(二)合理应对纺织服装业贸易壁垒,扩大出口
1.针对TSM对策:
(1)普及TSM的相关知识,对目标市场的结构,状况进行深入分析和探讨,并对江苏省的纺织服装出口过程和形式进行跟踪调查,以调节出口节奏的缓急。
(2)充分利用WTO的规则,减轻TSM对江苏省纺织服装企业的影响。并且可以通过国家的强大力量,对实施TSM的国家进行交涉。
2.针对TBT对策:
(1)建立TBT预警与快速反应系统
(2)充分利用《TBT协议》的相关条款
(3)积极参与国际标准的制定和修改
(4)提高纺织行业的产业技术
3.针对GBT对策:
(1)加大环保宣传力度和绿色信息的采集
(2)制定并完善纺织品生态标准及其相关的法律法规,致力于发展生态纺织品
4.打破贸易壁垒的其他对策:
包括提高纺织品服装的质量,充分发挥纺织行业协会的积极作用,出口实施多元化市场战略等等。
(三)扩大国内市场,加强内需
中国国内的需求本身就很大,江苏省纺织服装企业所要做的是建立,经营自己品牌,建立自己的国内销售网络。
四、结论
总的来说,虽然国内外形式对纺织服装业来说比较严峻。但是这也给了我们江苏省企业改革的动力和契机,只要企业能够在巩固核心业务下,努力进行产业结构调整和升级,努力开拓新的市场和新的合作伙伴,稳步推进企业形象和品牌建设,积极配合政府,行业协会克服贸易壁垒,培养自己一批优秀的业务员,服装企业肯定可以在以后越来越激烈市场竞争中占据一席之地。
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2021年八月份招商引资工作总结
今年以来，我镇的招商引资工作以___大精神为指导，按照区委、区政府的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区政府“___”推进计划，全面实施“走出去”和“请进来”的招商战略，吸引更多的投资商来我镇投资兴业，我们及时调整招商思路，进一步拓展招商领域，谋求招商策略，实现了招商引资工作新突破。现将__月份全镇招商引资工作情况总结如下：
一、招商引资和项目建设概况
今年区下达我镇招商引资任务是___亿元。截止__月份我镇共上报引进外来投资项目___个，总投资___亿元。分别是:___开元实业公司投资___万元的年产十万吨精洗煤项目和___胶带有限责任公司投资___亿元的矿山机械制造项目;上报新建项目___个，总投资___万元，分别是：杨公镇第二敬老院建设项目、杨公镇大桥村以工代赈项目、___公里“村村通”建设项目、黄圩村卫生室建设项目、杨公镇中心卫生院改建项目、杨公镇土地所和杨公镇农技中心建设项目、杨公镇计生服务所建设项目、四个小电站技改项目。
在谈项目情况：有意向性在谈项目___个，一是___九州电器成套厂计划投资___万元的太阳能制造项目、淮南市瑞丰源棉业有限责任公司投资___万元欲在淮南市杨公丰银棉业有限责任公司投资新建粮食加工项目,目前已进入设备___阶段。
二、主要采取了以下措施办法
(一营造氛围，理顺招商思路。
年初我镇召开了杨公镇经济工作暨招商引资工作动员会，明确了把招商引资工作作为今年经济工作的中心。制定《杨公镇__年招商引资工作实施意见》、《杨公镇招商引资奖励办法》和成立了杨公镇项目建设暨招商引资工作领导小组，成立了由党政主要领导任队长的两个招商小分队，按照“专班运作、责任到人、重点突破、整体推进”的工作方法，由党政主要领导牵头负责的招商引资工作专班，并结合实际制订各村和各部门招商引资奖惩制度，实现了中心工作的转移。积极营造齐招商、招大商的良好氛围。牢固树立以经济建设为中心，政府为经济建设服务的理念;树立“工业强镇”，依托工业来发展地方经济的理念。由于思路的转变，为实现招商引资的新跨越奠定了基础。
(二拓宽工作，创新招商方式。
一是围绕淮南工业园区和全镇的资源优势开发进行招商，立足自身优势，突出我镇沿瓦埠湖和盛产大米的地方特色，交通便捷，劳动力丰富的特点，增强我镇的竞争能力;
二是加大对外宣传的力度。
通过区、镇的网站，宣传册等大力宣传我镇的资源，人文环境和其他优势。同时加强与市，区有关部门的沟通联系，寻求支持和帮助，包装好全镇的特色，全力向外推介;
三是___两个招商小分队，由党政主要领导带队，主动出击招商，克服”守株待兔”的招商方式，定任务，定时间，有目的有目标去招商;
四是建立一支招商引资信息员队伍，建立杨公镇在外贤人能士档案，摸清全镇招商引资资源家底;五是利用关系招商。
通过关系拉关系，关系套关系，把所有能利用的关系和门路都尽可能地利用起来，不放过每个环节，不疏忽每一层关系，不厌其烦的向他们宣传;六是以商招商。充分利用现在镇境内的招商企业，让他们现身说法，以自身体会向外宣传推介，同时邀请各地企业老板前来考察投资;七是制定杨公镇招商引资奖励办法。对招商引资有功人员即招商引资引荐者，招商引资项目投资人，招商引资工作者给予重奖;八是积极探索网上招商和委托中介招商的方式。
(三诚恳勤勉，致力招商实效。
今年以来，镇党委、政府按“上项目、优结构”的思路，在招商中，立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。
一是强化跟踪招商。
面对竞争项目异常激烈的形势，我们对每一个招商项目信息都紧盯不放，一盯到底。今年四、___月份我镇克服人手少、经费不足、其它非业务工作多的困难，由镇党委书记亲自带队走出去，宣传推介我镇，拜访企业，洽谈项目。
出省累计___批次，到达了___、___温洲、___、___镇江、等多个开发区等地，结识了温州___江印刷机械协会、镇江经济发展局、服装纺织企业协会等多家经济主管部门的负责人，了解掌握了一批有意向产业转移老板的信息，并与多家企业老板进行了有效的项目交流和沟通，形成有针对性地招商。
二是强化以商引商。
采取加大对现有企业的扶持，积极解决现有企业的困难，不定期地走访外来投资老板，以亲合力迎得投资客商的满意，从而了解更多的商机。三是鼓励现有企业技改扩大规模。积极引导本地企业投入资金技改、扩大再生产，这既稳定了产品市场，又解决了招商引资难的问题。
(四优化环境，强化招商服务。
今年，镇党委、政府把招商引资工作的重心放在环境建设上，中心定位在优质服务和诚实守信上，积极营造“三种机制”，不断改善软环境促进招商。
一是营造服务机制。
对外来投资者从项目立项审批到营业执照办理等相关手续采取全程跟踪协调服务，在最短时间内办妥所有审批手续，让投资者满意。
二是营造发展机制。
把全镇的资源进行整合，积极对外宣传及推介，使全镇成为有机的统一体，增强对外商的吸引力;
三是营造激励机制。
镇党委、政府对招商引资成功引荐人给予重奖，极大地激发各单位、各部门及干部群众想招商、主动招商的积极性。
同时，我们一方面抓好硬环境的建设，加大项目资金的争取力度，加大资金的投入，搞好道路，电力，城镇基础设施等硬件建设，为引进和发展企业创造良好的条件。另一方面抓好软环境的建设。
一是加强对镇村干部和村民的素质教育，全面改善民风环境;
二是增加招商引资经费投入，在区下拨___万元的基础上，镇又增加___万元的招商引资经费;
三是情感招商，以良好的服务态度，优质的服务内容，树立人人都是环境，每个单位都是环境的意识，以亲商，爱商，安商，富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
四是努力营造良好的环境，保持政策的稳定性和连续性，力求把政策优化到位，增强政策的吸引力;
五是大力整顿市场经济秩序，严处各部门对引进企业的”吃，拿，卡，要”行为，严禁乱收费，乱罚款。
六是切实转变政府工作作风，改善服务态度，提高办事效率，进一步优化治安环境，让投资者放心投资，顺心经营
三、存在主要问题
一是招商项目建设整体进度不尽如人意，项目建设发展不够平衡;
二是对外引资和争取项目的力度不够;
三是招商项目受土地规划限制，可供建设用地十分稀少，无法满足建设发展需要。
总之，任务非常艰巨，我们将在今后的工作中进一步突出重点，创新工作机制和方法，着眼长远发展，解决好招商引资工作中存在的困难问题，力争做到“建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”，使招商引资工作再上新台阶。
【___月份招商引资工作总结二】
今年来，我乡把招商引资当作快速推进“兴工强乡”战略的第一要务来抓，打着“尽我所能，您说我办”的招商口号，发扬“四千”精神招商，采取“五个一”措施跟踪服务，全力培育招商引资环境，广辟招商引资渠道，积极开展招商引资工作，全乡上下兴商、安商、富商和全民招商引资蔚然成风。载止__月底，已签订招商引资意向书___个，投资额___万元，已有___个招商引资企业正式落户我乡，到位资金___万元。
一、强化责任，加大招商引资力度。
我们成立了以党委书记__为组长的招商引资领导小组，设立了招商引资办公室，专人负责招商引资工作，下发了《__乡招商引资目标管理实施细则》，建立了招商引资目标管理责任制，每人交纳了___元招商引资押金。根据各村实际情况，分配招商引资任务，签订招商引资责任状，实行招商引资一票否决。
同时，我们设立了___万元的招商引资专项奖励基金，每引进一个投资___万元以上的项目，按到位资金的1.5‰和1‰分别奖励招商引资有功人员和驻村干部、村干部，并且按月督查，按季考核，年底兑现奖罚。做到了人人身上有任务，个个头上有压力。
二、筑巢引凤，培育招商引资载体。
我们成立了优化投资环境领导小组，简化办事程序，优化政务环境;加强了社会治安综合治理基础建设，加大了对企业周边环境治理力度，努力营造稳定的治安环境;在全乡营造了“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。同时，加大投入，加强投资硬件建设，筑巢引凤。乡党委、政府决定用___—___年的时间，把全乡___条主要乡道全部水泥硬化，实现村村通水泥公路。
目前，投资___万元的长爱水泥公路已竣工通车，投资___万元的向荣水泥公路已破土动工，投资___万元的金红水泥公路也已完成筹备工作。在___国道沿线规划了一个涵盖__、__、__、___、__、__等六个村的大型工业园区，采取“尽我所能，不计成本”的优惠政策，增强园区吸引力。乡政府为投资___万元以上的企业提供全程代办和协办等全方位服务，为投资___万元以上的企业提供一事一议一结和特事特办服务。
对投资___万元以上的工业企业，土地费用(含征地费全免，企业无偿取得土地使用权，并负责搞好水、电、路三通一平，企业不需负责任何费用。对投资___万元以上的企业，乡政府负责建好厂房，由企业租赁使用。从而，功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全民招商兴商安商富商的人文环境组成了我乡充满活力和吸引力的招商引资载体。
三、广辟门路，积极开展招商引资。
年初，我们了界岭籍在外贤人能士档案，建立了界岭乡招商引资资源库。动员全乡干___扬“走千山万水、说千言万语、想千方百计、历千辛万苦”的“四千”精神大力招商引资。特别是党委书记__等主要领导，以身作则，亲历亲为，利用春节、清明节等传统节日开展亲情招商引资。
今年大年初一，党委书记__主动上门给回乡过年的知名人士拜，积极动员他们回乡兴业和通过他们的社会关系网招商引资，以情感商。同时，亲自带队，主动走出去，走访老乡，拜访老板，参加商洽会，寻求商机，以诚招商。今年来，乡党委、政府召集举办了邵东县内界岭老乡会和在怀化成立了全县第一个乡级经促会，取得了较好的效果，为通村水泥路建设意向筹资近___万元，许多常年在外的老乡也表示愿意回乡投资兴业，支持家乡建设。目前，__村的___回乡投资___万元收购了___煤矿;__村___投资___万元兴办了___采石场;___投资___万元成立了___有限公司;__、___等老板也纷纷回家投资办厂。
四、加强服务，狠抓项目跟踪落实。
我们坚持“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”制度，采取“围墙内的事企业管，围墙外的事我们办”的方法，紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。
每一笔投资在___万元以上的招商引资意向，党政主要领导都亲自参与洽谈，参与签订合同，并由乡人民政府代表有关职能部门做出书面承诺，组建专门工作班子，确定一名___领导和一名干部为联建责任人，实行一事一议一结服务和全程代办协办服务，做到特事特办。
【___月份招商引资工作总结三】
___月份工业园区在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“工业强县”发展战略，坚持以人为本和科学发展观，多渠道多方位开展招商引资工作，及时调整招商思路，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，实现了招商引资工作新突破，现将招商引资工作情况总结如下：
一、强化责任，注重宣传，加大招商引资力度
我们成了以工业园区主任胡明森为组长的招商引资暨承接产业转移工作领导小组，领导小组下设办公室，由企业服务中心主任刘福天兼任办公室主任，专门负责招商引资暨承接产业转移日常工作，同时，工业园区领导把招商引资暨承接产业转移工作作为一项重要工作纳入了议事日程。每次工作安排会上都要强调和安排。
二、目标任务完成情况
__年度计划招商引资暨承接产业转移各类项目___个，引进国内外资金___亿元，截止__月底，实际引进项目___个，(其中包括：镁金、锐腾、兴铜、北大荒、宏和、和顺祥，合同引进资金___亿元，(其中包括：镁金、宏发、职校中心、涌德电子等增资项目，另___个续建项目到位资金___亿元，共有到位资金___亿元，同比增长___%。已竣工项目___个，合同引进资金___亿元，到位资金___亿元;在建项目___个，合同引进资金___亿元，到位资金___亿元;准备开工项目___个，合同引进资金___亿元。
三、主要作法
(一明确责任和任务
一是根据江委办函[__]___文件精神，制定了__年招商引资暨承接产业转移各类项目___个引进国内外资金___亿元工作目标。
坚持___亲自抓负总责，充分调动各部门领导干部积极性，实行全民动员。
二是把招商业绩作为年终评先表优的加分项目。
三是建立调度制度。根据项目需要，不定期召开招商引资督办会议，通报招商工作进展情况。四是搜集整理招商引资信息，将项目按在建、在谈进行了分类整理，明确招商重点。
(二调整思路创新方式
一是“走出去”招商。
今年，工业园区领导胡明森、陈茂全等分别带队前往德阳、___等地方走访考察工业园区招商引资暨承接产业转移工作经验。
二是“请进来”招商。
积极创造条件，主动邀请重要客商来工业园区考察洽谈投资事宜。先后请___宏发电声有限公司陈总、涌德电子3总、中江宏和制鞋有限公司卢总、中江县坤达电子厂于总等邀请他们总公司负责人来工业园区投资考察。
三是“节会”招商。
充分利用“第___届中国西部国际博览会”、广泛的开展宣传开放中江工业园、展示开放中江工业园、推介开放中江工业园的宣传活动，发出中江工业园招商引资宣传册___多份，项目推介效果显著。
四是通过定位定向招商、以商招商、委托招商等方式，积极承接东部沿海地区和___圈内工业产业转移。
五是网络信息招商，在中江县工业园网站主页设置了招商网页，全面反映了中江县的优惠政策、招商动态（范本）、体现了中江县继光精神人文文化，色彩图片赏心悦目，科学合理便于查阅，用于网络招商。
六是以商引商。
全面加强与外商投资企业的联系，不定期地走访外来投资老板，召开联谊座谈会，及时帮助解决外商生产和生活中遇到的困难和问题，对外商始终高看一等，厚爱一分，以亲和力增强外商老板增资扩股的信心。
(三做好投资项目的服务
树立科学发展观，增强服务意识，加强部门之间的配合，完善服务机制，提高服务质量，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的环境。
一是对投产项目进行了跟踪服务。
按照县委、县政府“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求，园区安排专人联系招商项目，对招商企业实行服务包干。
二是协助兴铜、锐腾、顺天商品砼二期、耀发二期、职校中心三期准备办理土地使用证资料和协调解决办理手续、生产经营中的矛盾。
三是对涉及企业办证所需准备的资料及收费标准再次进行了清理，为企业制作了办证流程图。
四是协助兴铜、锐腾、逢春、恒达灯具、颜氏机面等企业的建设手续办理。
五是对在建、新开工项目进行跟踪管理。
一方面做好协调服务，建立项目跟踪台账，随时掌握项目进度。另一方面积极与各个职能部门协调，帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难，保证施工顺畅。
六是对即将开工项目进行加紧督促。
七是建立招商引资项目档案，搞好投资项目的统计工作，分析招商引资工作，找问题，查不足，提出存在的问题和对策建议;
八是加投资项目的联系，积极协助投资商解决生产生活中遇到的困难和问题。
【关键词】 职工； 企业工会
近年来，矿难频发、工伤职业病激增、工资拖欠、工时超常、社保缺位，及劳动争议和突发事件的时常出现，已经成为引人注目的社会热点。作为在社会结构中追求社会公正和发挥重要制衡功能的中国工会，充分意识到问题的严重性。为适应市场经济条件下劳动关系的新变化，建立稳定有序的和谐社会，全总明确提出了“组织起来，切实维权”的工会工作指导方针。为落实这一方针，履行工会的维权职责，各级工会领导机关加大工会组建力度，纷纷建立维权中心（帮扶中心）、开通12351维权热线，取得明显的社会成效。但直接的劳动关系毕竟存在于企业内部。为此，笔者以这个方针能否在基层工会工作中得以实现为课题，于今年8月对沿海某省四个城市七家不同类型的企业进行了走访调查。通过问卷和访谈等形式的调查研究，深感为落实“组织起来，切实维权”的工作方针，基层工会存在的问题和面临的困境亟待探讨和解决。
一、调查方法和样本情况
1、调研的准备
此次调研我们做了较为充分准备。为得到更客观准确的基层情况，我们未听各级工会领导机关的经验介绍，而是直接进入企业，掌握第一手资料，了解普通职工和会员的状况和看法。为达到此目的，我们借助于中国劳动关系学院劳模班的往届毕业生（多在市总工会或企业工会工作）开展调查。每到一个企业，我们首先向工会领导说明来意，征求他们的配合，并首先根据企业的情况，选取一定数量的一线职工作为调查对象，然后请企业或工会有关部门把职工集中起来，在我们的指导下完成问卷调查。之后，我们就调研主题与工会负责人以座谈形式进行深入交谈，了解该企业工会的工作情况、企业的经营状况、职工的工作和生活状况。有时我们会根据需要，选取几位比较有代表性的职工，与他们进行单独访谈，了解他们对企业劳动关系和工会的认识。
2、研究方法
我们在调研时充分运用各种调研方法，力求使不同的方法所得的资料互相补充，相得益彰，保证我们可以点面结合的获得一手资料，从而可以保证我们相关结论的科学性和有效性。此次调研主要运用了以下研究方法：
2.1 二手资料法
调研过程中，我们有选择的收集一些企业工会的工作总结和一些统计数据。在有的城市我们与当地的“职工帮扶中心”或“进程务工人员管理服务中心”取得联系，在了解帮扶中心开展帮扶工作情况的同时，收集了职工通过12351进行求助的分类统计资料，通过这些资料，我们了解了目前职工求助的主要事项。这些来自基层、来自一线的二手资料为我们开展研究奠定了良好的基础。
2.2 问卷调查法
本次调查的问卷包括职工的基本情况、职工的工作情况、对工会的认识等三个方面。在实地调研过程中，我们一般会根据企业的规模选取30个或50个调查样本。对于生产型企业，基于不影响企业生产的考虑，我们一般选择在工作交接班的时候，对某一个生产车间或几个班组进行全覆盖调查。
2.3 深入访谈法
由于问卷调查所涉及的问题有限，为全面深入了解企业职工对工会的认识，我们在某些企业选取几名有代表性的企业老职工就此调查所关注的问题与他们进行深入访谈。请他们从一名普通的工会会员的角度出发，讲述在企业的经历和感受，从而为我们提供一手的感性资料。一次访谈时间大约在两小时左右，通过进行深入访谈，我们不仅直观的感受到企业职工对工会的认识情况，而且收集到大量的一手资料。
在与职工进行访谈的同时，我们也与企业工会干部进行了座谈。通过与企业工会干部的座谈，我们在了解工会工作实际情况的同时，也了解了企业工会在经济变革过程中的变化情况。
3、调研范围及样本情况
调查企业性质及有效样本一览表
企业性质 调查有效样本
中日合资超市企业 37
中韩合资纺织企业 50
国有控股股份制化纤企业 43
未改制国有毛纺企业 50
城镇私营食品加工企业 38
私营化工企业（改制国企） 35
私营医药食品企业（改制乡企） 28
合计 281
注：此次调查七家企业共发放350份职工问卷，有效问卷281份，占80.28%。
3.1样本性别比例情况
由于企业生产的实际需要不同，在不同类企业职工性别存在明显差别。在化工型企业男性职工处于绝对多数，而在纺织类、食品类、超市类企业，女性职工又处于绝对多数。总体看来，此次调研性别比例基本平衡，可以较全面的反映不同性别职工的工作情况和对工会的认识情况。此次调查的总样本中，男性职工占样本总体的47%，女性职工占调查样本的53%。
3.2样本年龄结构情况
年龄是反映职工情况的一个重要变量。在问卷中，我们将调查对象的年龄分为“30岁以下，30至40岁，40岁以上”三个阶段，统计结果显示，此次调查样本覆盖所有年龄段。总体看来，年轻的职工占多数。在我们的调查对象中，30岁以下的职工占58%，31到40岁以上的职工占25%，41至50岁以上的占15%；50岁以上的职工占2%。
3.3样本文化程度情况
文化程度是反映样本对一个事物认识的重要参考指标。此次调研我们调查了不同文化程度的职工对工会的认识。调查分析显示，此次调查的职工中，只有2.5%的人文化程度在初中以下，48.1%的职工是初中文化程度，高中或中专文化程度的职工比例是43.5%，大专以上文化程度的职工占5.9%。
3.5样本在企业工作的年限分布情况
务工年限直接决定了职工对企业的熟悉程度，我们在设计问卷时，把职工在本企业的务工年限作为一个重要的参照变量。其中“5年以上”的职工占此次调查总体的55%，务工年限有“2-5年”的职工占到32.3%，只有51人在本企业的务工年限不到1年，比例仅为12.7%。
二、调查过程分析
总的来讲，此次调查过程是比较顺利的，但也遇到一些值得思考的现象。
1、许多企业拒绝接受调查
沿海某市总工会外企办给40余家外资企业联系调查事宜，但均遭拒绝，其理由是企业的经营管理负责人不同意。某市总工会给10余家私营企业联系调查事宜，也遇到类似问题。这说明两个问题：一是企业工会没有独立的自主权，此次调查是关于工会方面的调查，理论上工会完全可以自己做出决定，但这些企业工会都因企业的经营管理方不同意而随之拒绝调查；二是说明企业管理层不愿意让外界知道工会的状况和劳动关系状况，其中必有原因。
2、接受调查的企业大多数人事部经理与工会主席身份合一
接受我们调查的7家企业当中，除两家国企由党委副书记兼任工会主席外，其余不是人事部经理与工会主席由一人担任就是主管人事的副总兼任工会主席。这既说明了只有获得行政权威的认同，工会才能接受外来的一些调查；同时也说明人事部经理兼任工会主席已经成为一种较为普遍的现象。由此体现了工会对企业行政存在依附性。
3、企业领导的在场对问卷填答有一定影响
这些被调查的企业都是通过我校劳模班的学生联系的，因此我们能够顺利的进入企业与职工接触，并指导职工填答调查问卷。但在调查过程中，一直有被调查群体的直接负责人或企业的领导陪同协助。这样一来，在方便我们调查的同时，又影响到我们的调查。他们的在场给职工形成一定的心理压力，再加上问卷本身涉及职工对劳动条件、劳动时间、企业工会等看法这些较为敏感的话题，使职工在填答问卷时心存顾虑，害怕自己万一答的不好会得罪领导而丢掉饭碗。即使我们一再告诉大家这份问卷是不记名的，请大家放心答题，还是有一少部分职工草草了事。更为糟糕的是一些企业负责人会直接干扰职工填答问卷。在一家私营企业调查时，我们遇到这样一种情况：问卷调查快要结束时，突然一名女职工站起来，高声告诉大家问卷中的一道题该如何回答，于是一些职工又匆匆修改自己已经做好的答案，造成这些问卷成为废卷。后经了解，该女职工是企业老板的儿媳妇，兼任办公室主任。
三、调查内容分析
1、职工权益状况分析
职工的工资水平偏低。我们在调查问卷中把职工收入分为五个档：“500元以下，500-1000元，1000-1500元，1500-2000元，2000元以上”。统计结果显示，工资水平在1000元以下的占调查样本的73.7%，其中还有17.9%的职工月工资仅在500元以下。在某市职工帮扶中心的职业介绍活动中，我们看到对企业有这样的规定：企业招工必须按照当地最低工资标准执行。当问及这是否会影响职工获取更高收入时，帮扶中心的负责人告诉我们，企业能够按照这一标准执行就很不易了，由此可见企业职工工资水平之低。
相当多职工劳动时间过长。在国有企业中，还能做到四班三运转，但到了改制企业就变成了三班三运转，而一些私营企业竟然是两班两运转（在两家非公私营企业，每日工作时间在11小时以上的占86.4%，其中工作时间在12小时以上的占18.4%）。工人不仅要工作十二小时以上，而且连倒休就没有。甚至在有的企业，午餐把盒饭送到生产线上，职工就在生产线上就餐，吃完了马上接着工作。
一些职工的劳动条件恶劣。我们调查的企业涉及纺织、食品、化工、超市等不同类型的企业。在纺织类企业，我们发现车间棉纺尘埃严重超标，而在化工企业的一些车间异味非常刺鼻，这些都将导致各类严重的职业病。在流水线上的职工，尤其在包装、搬运环节，职工应接不暇，像机器一样，很紧张的完成程序性的工作。总的来看，我们在调查中发现在一些企业的一些生产环节上，工作的劳动强度远远超出了常人的承受能力。
2、工会组织状况反映的矛盾和问题
大部分非公企业的职工认为自己不是工会会员。此次调查的都是组建了工会的企业。但在调查对象中，有38.8%的职工认为自己不是工会会员。而在两家私营企业当中，认为自己不是工会会员的职工比例分别是84.2%和89.3%。在进一步问及“您为什么没有成为工会会员”的时候，两家私营企业职工回答“不知道工会是干什么的”比例分别是85.%和100%。这一结果与声称已组建了工会的企业说法形成了鲜明的对照。
企业里基本上没有专职工会干部和专门的工作场所。在调查中我们发现，两家国企的专职工会干部大幅度减少，其中某毛纺厂由原来的11名工会专职干部减少到两名（含工会主席，由党委副书记兼任）。在其他非公企业当中，没有见到专职工会干部，而且工会没有自己的专门活动场所，大都是在别的部门兼职办公。
企业工会没有开展体现工会性质和职责的活动。在我们调查的企业中发现，企业工会几乎仅有的活动是配合企业搞生产。统计表明，在被调查工会会员当中，有57.3%的人认为工会现在做的事主要是“配合企业搞好生产”，而仅有7.3%的会员认为工会在“向资方争取增加职工收入，改善劳动条件”方面发挥作用。
3、工会与企业的关系
总体来看，工会很大程度上依附于企业。在调查的七家企业中，除两家公有制企业是由党委副书记兼任工会主席外，其余企业则均由人事部经理或主管人事的行政副总兼任工会主席。工会本应代表职工调整与资方的劳动关系，但根据我们的调查，许多企业不约而同地采用人事部经理兼任工会主席的格局。作为企业的管理者，从他们的主观意志出发，认为这一格局有利于调整劳动关系，强化企业对职工进行管理和控制，精简人员，提高效率。然而，这种角色的混淆造成了工会这一群众组织维护职工权益职能的缺失。由于企业资方处于强势地位，这种身份合一的局面强化了人事部经理作为企业管理方的地位，而相应弱化了工会主席作为职工利益代言人的地位，其结果就是工会更加依附于企业。在问卷中我们设计了这样一道题，您认为“工会与企业老板关系亲密还是与职工关系亲密”。竟有41.5%的会员认为工会与企业的关系比与职工的关系更亲密。可以说，如果排除调查中的干扰因素，可能选择后者的比例会更高一些。而且这些会员主要是国企和规范的合资企业职工。因为在一些私营企业当中，大部分职工认为自己不是工会会员，所以没有对此问题进行回答。
4、工会与职工的关系
在工会会员心目中，工会与会员较为疏远。调查数据显示，仅有28.7%的会员对工会的印象是“亲近”，而71.3%的会员对工会的印象是“疏远或一般”。而 在调查“如果您同老板发生利益矛盾需要解决时，您会先找谁帮助解决”时，我们列举了“到工会求助、找老板疏通、请熟人出面协调、找政府有关部门和联合工友解决”等五种途径，回答的结果是仅有28.1%的职工“到工会求助”，而71.9%的职工却寻求其他解决纠纷的渠道。这就说明这些基层工会在相当程度上失去了代表劳动者的功能，并且造成了工会与职工关系的疏远。
四、几点结论
1、职工在企业内部的权益普遍得不到保障
通过我们的调查发现，职工的经济收入、劳动时间、安全卫生、社会保障等合法权益普遍存在问题。但由于劳动者自我维权意识薄弱和维权能力有限，再加上劳动力市场上的供过于求，在这种情况下，企业的侵权行为未必会引发直接的劳动争议和冲突。而作为企业职工，大多数只能选择默不作声，或一有机会就以频繁流动来寻求较好的待遇。
2、企业工会作为劳动者的代言人履行维权职责严重缺失
在企业内部，劳动者作为自然人，在与资方及其人管理方所形成的劳动关系中处于明显的弱势地位。工会作为劳动者权益的代言人，理应发挥维权作用，站出来为职工说话办事。但目前企业内的工会并没有在企业内发挥这样的作用，也无法运用协调劳动关系的有效机制，如平等协商或职工民主管理。造成企业职工不把工会当作自己的组织、不知道工会是干什么的、甚至感到工会与老板的关系比与自己的关系更亲密等现象的存在。
3、企业工会的依附性是维权职责缺失的根本原因
