时间：2023-08-07 17:18:53
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【关键词】新时代；劳动教育教师；专业特质
新时代背景下，要落实劳动教育，充分发挥其树德、增智、强体、育美的综合育人价值，促进学生全面发展，关键在于教师。劳动教育教师只有具备良好的专业特质，才能胜任劳动教育教学工作，真正实现劳动教育的综合育人价值。
一、新时代劳动教育教师专业特质的内涵
从事不同行业的人，有着不同的专业特质。所谓特质是指一种可表现于许多环境的、相对持久的、一致而稳定的思想、情感和动作的特点，它反映了一个人的性格特点和行为倾向，具有抽象性、稳定性、相对性和结构层次性等特征［1］。新时代劳动教育教师的专业特质就是指劳动教育教师所具有的稳定、持久而独立于情境的心理特征［2］。新时代劳动教育教师只有具备从事劳动教育教学工作所必需的、特有的品质，才能胜任劳动教育教学工作，在工作中有所作为。
二、新时代劳动教育教师专业特质的主要表现
新时代劳动教育教师的专业特质是由教育对象、教育内容和新时代对劳动教育的要求所决定的。根据劳动教育教师应具备的特点和符合的要求，笔者认为新时代劳动教育教师应具备的专业特质主要有高尚的职业道德、丰富的专业知识、过硬的专业能力和强烈的学习意识，以下展开具体论述。
（一）高尚的职业道德
职业道德是教师从事教育教学工作所应遵循的基本规范。教育是塑造学生灵魂的事业，教师只有具备高尚的职业道德才能更好地培育学生。劳动教育教师的职业道德规范主要表现如下。1爱岗敬业能够充分认识新时代劳动教育的综合育人价值，高度认同劳动教育教师职业，热爱劳动教育教学工作，对工作认真负责，兢兢业业。2关爱学生具有高度的工作责任心和社会责任感，全身心关心爱护每一名学生，尊重学生的独立人格和个体差异，相信学生的潜能，努力促进学生全面而有个性的发展。3育人为本，因材施教牢记新时代劳动教育的根本任务，努力培养学生形成劳动价值观，促进学生德智体美劳全面发展。能遵循教育规律和学生身心发展规律，努力为每一名学生提供合适的教育。
（二）丰富的专业知识
教师的专业知识是教师专业发展的重要组成部分，是支持教师教育教学工作的基础。教育最终的目的是为了促进学生的发展。教师的专业知识水平不仅影响着教育教学工作的开展，而且影响着学生的学习［3］。劳动教育教师要具备的专业知识主要有以下几点。
1扎实的教育知识
劳动教育教师的教育知识指教师在从事教育教学过程中所具有的教育学和心理学知识，是开展劳动教育教学工作的基础和前提。教师要熟练掌握教育教学基本原理，特别是要把握好知、情、意、行相统一的劳动价值观形成规律，按照教育教学规律开展教学活动，还要准确把握学生的身心发展规律，采取合理的教学方法和手段，做到因材施教。
2精深的学科知识
劳动教育学科知识主要指劳动教育教学的概念、原理、理论、方法等方面的知识。具体包括劳动教育的历史发展、劳动教育的性质和基本理念、劳动教育的目标和内容、劳动教育的形式与方法、劳动教育的途径与评价、劳动教育与其他学科之间的关系，以及劳动的相关知识等。它是教师进行正常教学、保证教学质量的基础，教师要精准掌握劳动教育相关学科知识。
3丰富的学科教学知识
学科教学知识是教师运用学科知识进行教学活动的载体和基础，具有实践性、工作性、情境性、隐蔽性、综合性的特点，是教师专业知识最核心的表现。劳动教育教师要从劳动教育的目标、内容、实施、评价等方面系统把握新时代劳动教育的本质要求，掌握劳动教育课程开发的方法和教学策略，充分了解学生劳动教育的认知特点，然后将这些学科知识、教育教学方法知识及学生知识加以内化，融合于自己的思考中，运用于教学中，不断优化教学。
（三）过硬的专业能力
1课程规划设计能力
劳动教育课程教学不像其他学科教学那样，有课程标准、教学用书、教学参考书等可以依据和参考。也就是说，劳动教育课程没有具体的体系化或校本化的目标和内容设计，它只有《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）作为指导。那么如何确定校本化的劳动教育课程目标、课程结构、课程内容、实施模式和评价策略？这就需要劳动教育教师进行规划和设计。劳动教育课程规划能力就是教师在《纲要》指导下，基于学校办学理念和育人目标，以及对学生学习需求和可以得到的校内外课程资源分析，构建具有学校特色的劳动教育课程体系的能力。其既包括对学校劳动教育课程体系的规划设计，也包括对学年（学期）课程和具体劳动项目的规划设计。课程规划设计能力要求教师做到以下几点：一是能准确把握学校的办学理念和育人目标；二是能准确了解学生的年龄特点、劳动素养现状及需求，并能对校内外劳动教育课程资源进行价值分析，做到充分利用；三是能确立校本化的劳动教育目标，包括学校目标、学期目标、主题目标、活动目标等；四是能构建基于目标的课程内容体系，做到科学安排、有所侧重、因地制宜、凸显特色；五是能探索出适合学校实际、满足学生需求的课程实施和评价模式。
2课程实施能力
课程目标的达成关键在于课程的有效实施。课程实施能力是指教师在《纲要》指导下，将劳动教育的相关要求付诸行动，并在实现教学目标的过程中表现出来的个性心理特征。劳动教育教师的课程实施能力主要包括组织协调能力和活动指导能力。组织协调能力是劳动教育教师应具备的一项重要能力，因为劳动教育的有效实施需要教师精心组织活动和及时协调各种关系。这就要求教师做到以下几点：一是能创设有效情境，调动学生参与劳动的积极性和主动性；二是能及时发现学生劳动中存在的问题，组织学生有序有效开展劳动；三是能及时协调学科间、校内校外间，以及家庭、学校、社会间的关系，确保劳动教育顺利进行。活动指导能力是指教师在学生劳动中，能对学生的劳动知识、劳动技能、劳动习惯等及时给予指导，促进学生劳动素养的发展。教师的有效指导是实现劳动教育目标的重要保证。活动指导能力要求教师做到以下几点：一是能熟练掌握各种劳动技能，即教师要通过多种方式认真学习和熟练掌握劳动知识和劳动技能，做劳动教育的行家里手；二是能引导学生主动探究，培养学生自主学习的能力；三是能及时发现学生在劳动实践中存在的问题，并及时恰当地给予指导和帮助；四是能指导学生及时进行交流反思，提高学生的反思能力。
3劳动实践能力
劳动实践能力主要指教师在指导学生开展劳动教育活动中所表现出来的劳动素养。从一定程度上讲，教师的劳动实践能力决定了学生劳动素养的高低。教师的劳动实践能力主要表现在：一是能清晰地讲解劳动的意义、价值，以及劳动的知识技能；二是能正确、规范地使用劳动工具；三是能熟练掌握劳动技能，即能熟练掌握所指导的劳动项目的流程和技能；四是示范操作要科学规范，即能按照技术规范和流程进行示范操作，做到科学规范。
4课程评价能力
课程评价能力是指劳动教育教师对学生的学习状况和教师自身课程实施情况的诊断评价能力，包括综合评价学生的能力和自我评价与改进的能力。劳动教育教师综合评价学生的能力包括对学生的学习现状、学习与发展结果的诊断评价能力。教师要能利用多种方式、渠道收集评价信息，对评价信息进行科学分析，帮助学生找到解决问题的方法；能客观公正地评价学生，发挥评价的育人导向和反馈改进作用；能做到过程性评价和结果性评价有机结合。自我评价与改进的能力是指教师对劳动教育课程的实施情况进行自我认识和反思，从而实现自我素质的提高和专业自主能力的发展。教师要能制订出具体明确的、可操作性强的自我评价指标体系；能通过多种途径收集诊断信息，进行综合分析；能充分利用自我评价结果不断改进教学，促进自身专业成长。
5课程资源开发能力
课程资源开发能力是指劳动教育教师在校本化的劳动教育目标指导下，在分析学生年龄特点和需求基础上，对校内外劳动教育课程资源进行分析、开发和利用的能力。劳动教育课程不同于其他学科课程，它没有现成的教学内容，它的课程资源广泛存在于学校、家庭和社会之中，需要教师善于发现和开发劳动教育课程资源。因此，教师要具有课程资源开发意识，及时发现课程资源，并能合理利用，使之成为促进学生劳动素养发展的重要条件。
6教育科研能力
教育科研能力是指劳动教育课程教师在劳动教育教学中发现问题、分析问题、解决问题、深化课程实施和实现自身专业成长所表现出来的能力。教育科研能力是劳动教育教师专业能力的核心，是教师实现自身专业成长的关键能力。教师要能善于发现课程实施中亟待解决的问题，并及时将问题转化为要研究的课题；能对研究课题进行规划，制订科学合理的研究方案；能进行文献综述与分析，找到已有成果的优点与不足；能在劳动教育教学实践中利用科学研究方法进行深入研究，并整理分析信息得出研究结论，找到解决问题的方法和策略，从而达到改进教学、促进自身专业成长的目的。
（四）强烈的学习意识
长期以来，由于多种原因，劳动教育没有得到应有的重视，劳动教育的独特育人价值在一定程度上被忽视，劳动教育正被淡化、弱化。劳动教育教师不愿从事劳动教育教学工作，对劳动教育教学工作思考得少、研究得少，教师队伍整体素质不高，专业水平低。而新时代劳动教育对劳动教育教师提出了更高要求，这样就形成了劳动教育教师专业水平不高与新时代劳动教育对教师的高要求之间的矛盾。为了全面落实新时代劳动教育，促进学生德智体美劳全面发展，劳动教育教师应具有强烈的学习意识，养成终身学习的习惯，把学习当作一种不懈的精神追求和行为习惯［4］。劳动教育教师要认真学习关于加强新时代劳动教育的各种指导文件，深刻领会文件精神，准确把握新时代劳动教育的性质、理念、目标、内容、实施策略、评价方式等，积极探索全面落实新时代劳动教育的路径和方法；要紧跟科技发展和产业变革，准确把握新时代劳动工具、劳动技术、劳动形态的新变化，创新劳动教育内容、途径、方式，增强劳动教育的时代性；要认真学习教育教学理论和心理学理论等，不断优化知识结构，提高文化素养，努力做终身学习的典范。总的来说，劳动教育教师要肩负起新时代劳动教育赋予的使命，就要具备高尚的职业道德、丰富的专业知识、过硬的专业能力和强烈的学习意识。这就是新时代劳动教育教师应具备的专业特质。
参考文献：
［1］成有信．十国师范教育和教师［M］．北京：人民教育出版社，1990．
［2］顾明远．教育大辞典（增订合编本）（下）［M］．上海：上海教育出版社，1998．
［3］教育部教师工作司．中学教师专业标准（试行）解读［M］．北京：北京师范大学出版社，2013．
主持人提示：德育自始至终都贯穿于整个教育体系，充分发挥劳动课的德育功能，可以克服目前普遍存在的德育空洞说教、被动灌输的问题，让学生在自主活动中体验、感悟道德境界，提高分析判断能力，主动遵从道德规范。
四川省成都市二十中校长胡铃冬：劳动教育课的开设，使学校课程更加丰富，使学生的学习活动更加生动活泼，对学生意识和行为有着深远的影响。学校德育处规定：各年级劳动教育课程，高一40课时，高二30课时，高三15课时。从劳动教育课开设初始，学校组织教师编写了简明教材，经过不断完善，成为校本教材《劳动技能》。该教材曾在2014年省级高中课改校本教材评比中获得一等奖。内容涉及劳动教育的意义、劳动教育的主要内容、清扫的主要技能、常用工具的使用方法、校园责任区的划分、劳动效果的评价等。学校还专门为劳动班级制作了工作服装，先为灰色大褂，不久就改为了沿用至今的绿背心。随着课程改革的推进和深入，劳动教育课又逐渐整合了礼仪教育、安全教育、心理健康教育的内容，除了清扫校园维护校园整洁外，劳动轮值班级还承担了每日的升降旗仪式、课间礼仪执勤、考场执勤等教育活动。随着劳动课的开展，学校对学生打扫清洁的要求也越来越高。比如，推垃圾车不能用倾倒方式，要把垃圾袋在垃圾房一袋一袋地放好，以便清洁工人进来收拾;给垃圾桶换垃圾袋，袋口覆盖要达到8厘米，追求整齐美观。学校希望通过这样要求，指导学生做好身边事、细小事，教给学生智慧的做事方式，务实的工作态度。
江苏省海门市证大小学校长仇丽君：由学校德育部门协同少先队大队委，对各项劳动进行评估，配以相应数额的星光币。完成该项劳动就获得相应数值的星光币，如果不能完成或者不能完全完成，要扣除一定数额的币值。各个班级可以根据具体情况，在学期初进行一次性的劳动项目公布，也可中途每隔一两月进行一次更替，让学生有更多的选择机会。要求每一位学生至少参加一项以上班级劳动，一项校级劳动，这是期末评选“星光学生”和“十佳星光学生”的必备条件。每月最后一天，学生可以把一个月积攒的星光币存到星光银行，星光银行进行登记并赋予一定比例的利率。学生获得的星光币，可以购买学校图书馆的折旧图书，可以参加校园贸易节的拍卖活动。每学期学校都要举行淘宝拍拍乐贸易节，也可以使用星光币购买贸易节的各种物品。《星光币劳动创业》德育课程体系，是以学校公共福利为主要特征的劳动教育，通过对班级、校园内涉及的各项劳动进行梳理和整合，采用自由开放的认领形式，让全体学生都积极投入到各项劳动中。而通过发行校园星光币，把劳动教育与创业教育结合起来，从小培养学生“有劳动就有收获，有付出就有回报”的积极创业思想。通过星光银行的开设，让学生初步感受货币流通，渗透理财理念。
体现校本课程特色
主持人提示：学校劳动教育要建立多元课程体系，形成“课程超市”，包括国家课程、地方课程、校本课程、个性化课程和选修课程等，以供学生自主选择。
北大附属实验学校德爱学校校长陈二泉：我校的劳动教育，是从和学生生活最紧密的“吃”开始的。从一年级就开设厨艺课，请厨艺大师给他们上课，从包饺子到做寿司、从炒菜到煲汤，学生按程序环环相扣、一丝不苟，然后享受自己的劳动果实。周末回家偶尔还能在父母面前展示一下，不但极大地增强了自信心，同时培养了学生爱惜粮食，也懂得了相互配合和尊重学校厨师等。学校还开设了手工课、泥塑课，每个学生每学期还要认领一盆花或一盆草，自己精心照顾和养护，每学期定期开展“美丽的班级我的家”活动，整个教室的布置和美化全部由学生完成，低年级则是在教师指导下完成，通过微信展示，并展开拉票活动。班级打破了以班长及各种委员为干部的组织结构，学校打破了以学生会等常规的学生组织，全部以小志愿者组成的各种组织机构，校园卫生、食堂管理、宿舍看管，完全是自发、自动、自觉、自愿。通过每个人亲身参与，提升了他们的组织能力、管理能力，享受到校园因我而改变，感受到自己的水平和力量，真正唤醒了自己、发现了自己，从而带动自己各方面不断提升。
重庆市南岸区教师进修学院附属小学副校长朱燕红：在重庆市南岸区区域幸福教育理念的推动下，我校始终将“让动手成为一种习惯”作为学校办学理念的行动指南。学校组织了“播种在春天”的活动，旨在让学生通过自己种植蔬菜和花草，见证蔬菜等农作物的成长过程。在种植过程中，不仅培养了学生的耐心与责任意识，而且在劳动的过程中创造了美，感受了植物生长过程的魅力，进而塑造了学生的劳动意识与劳动精神。同时，我校借助开展“左手游戏，右手生活――培养鼓娃生活能力和动手能力”德育系列活动，让孩子们在动手动脑的游戏和实践活动中，学会了必要的生活小技能，让学生通过自己制作手工零钱袋、水果拼盘等生活用品，发现自己的创造力，在劳动中体验幸福。
江苏省淮安市复兴镇中心小学校长王志洋：学校融合国家和省级课程，开辟校本劳动养成课程，编写了《学会生活》教育读本，按照“自理习惯、家证服务、生产劳动、社区服务、实践活动、生存技能”六个板块来设计。每个年级各板块有不同的内容和要求，形成六年一贯制的校本课程体系。学校德育处和教务处通力合作，制定出全校学年度技能竞赛计划，并以此来规范各年级学生劳动技能培养活动。学期初在家长会上将竞赛项目布置给家长，各班级在学期中进行班级海选，学校择优在家长会上进行技能展示竞赛。上学期各年级预设的习惯类竞赛项目为：一年级“我会系红领巾”，二年级“我会系鞋带”，三年级“我会装书皮”，四年级“我会整理书包”，五年级“我会擦桌椅”，六年级“我会清扫地面”。这样做，让每一个孩子在小学六年中都能学到生活技能的教育。此外，争取地方政府投入巨资，改善劳动教育硬件，添置“四维一体机”“标本室”“探究室”“劳技室”等教学设备，为学校劳动教育奠定了良好基础。学校设有专门的劳动试验田，加之集镇周边工厂商铺较多，这些都是劳动教育的宝贵资源。
挖掘其他学科蕴含的劳技内容
主持人提示：在其他学科教学中，也或多或少蕴含着一些劳动教育内容，因此，“在其他学科教学和相关教育活动中也应有机融入劳动教育内容”成为新的着力点。
江苏省宿迁市实验小学办公室副主任张艳红：学校提出办“有灵魂的教育”，教会学生以劳动获取幸福体验，全面培养学生的综合素质，为学生幸福人生打下坚实的基础。我校在一周一课时的基础上，发动各科教师根据学科特点，充分发掘所在学科蕴含的劳技教育内容，不失时机地在学科教学中渗透劳技教育，进而形成教育合力。比如：通过挖掘以劳动教育为主题的课文，告诉学生幸福就在有益于人类的劳动之中。有的老师甚至将数学课开在了食堂，孩子们在食堂师傅的指导下开始学包饺子。利用这一主题先学厨艺，在“劳动”之后，老师才开始教学生进行数学的“统计”单元内容的学习。学生在玩中学，学中玩，真可谓是一举两得。此外，为了培养学生的劳动技能，学校还专门开辟了种植园，园里有大片的竹林和丁香、桂花、海棠等观赏植物60余棵，还有石榴、樱桃、枇杷等果树100多棵。学生亲身体验选种、播种、浇水、施肥、收获等环节，教师让孩子们观察树木、花草、麦苗以及蔬菜的生长过程。在阳光的照耀下，孩子们同大自然的植物一起长大。
安徽省芜湖市棠梅小学校长沈鸿：学校十分重视对孩子劳动意识和劳动技能的培养，充分认识到劳动教育是德育乃至整个学校教育的重要环节，把学生劳动实践纳入德育系统中。学校利用班队课和手工社团的教学活动对学生进行日常劳动教育。此外，在学校每学年的“爱学习，爱劳动，爱祖国”系列活动中，会专门举行两次主题劳动教育活动：5月“我劳动我快乐”主题活动;11月，结合素质教育开放周开展的“劳动大比拼”专场比赛。今年5月开展的“我劳动我快乐”主题活动，体现了学科整合、全员育人的特点：美术教师组织学生在班级展示了劳动作品――“各行各业的劳动人民”的绘画作品，有描绘交警指挥交通的，有描绘清洁工扫马路的，有描绘园丁修剪树枝的……每个同学的作品都栩栩如生，以学生向往的方式拉开了劳动的序幕;班主任组织一次室内大扫除和校外劳动实践教育，大扫除活动，包干到人，分工劳动，清扫绿化带、洗擦宣传栏等;音乐教师教唱《劳动最光荣》等劳动歌曲。通过“画、做、唱”等形式，引导学生体会劳动的乐趣，学会劳动、珍惜劳动成果。
辽宁省大连市中山区实验学校副校长孙怡：学生生活在一个科学技术瞬息万变的时代。揭开技术的神秘面纱，我们可以看到，劳动与技术教育综合了数学、物理、化学、地理等学科的基本知识，同时也融合了经济、法律、环保等方面的教育内容。综合实践课是国家课程，是劳动技术课实施的主渠道。学校从学情入手，设计了“衣食起居的劳动习惯、社会生存与生活技能、信息技术与应用”三个综合实践课主题，分三个年段，板块推进，实施国家课程，很好地体现了国家课程校本化的一面;学校开发校本课程生物与种植、化学与生活、物理与维修等，把劳动技能有机地植入学科中，体现了校本课程生活化的一面;另外，学校还倡导特色教师开发个性课程，例如军模设计课、光与电的探究课、保险与营销课……鼓励教师以生为本，各尽其才。
离不开家长的配合
主持人提示：言教不如身教。学校劳动教育离不开社会、家庭的配合。中小学生劳动意识和劳动习惯的养成更离不开父母及家庭成员的模范作用。
江西省安远县三百山中心小学校长卢红胜：家庭教育是学校教育的有效补充，学校劳动教育离不开家庭的配合。我校通过组织开展“今日我当家”主题活动，激发小学生做家务的兴趣，培养他们的动手能力，鼓励学生积极参与家庭生活，促进与家人之间的感情联系。活动内容有洗杯子、倒垃圾、扫地等，并让孩子们互相分享自己的家务劳动成果，让孩子们产生浓厚的劳动兴趣，形成一种带动、交流的效果。通过一系列劳动实践活动，促进了教育与生活的联系，学校与社会的沟通，将学生的学习与教育置于真实的自然、社会、生活中，促进人的发展，在锻炼多种劳动技能的基础上，获得一技之长。
劳动与技术教育是素质教育不可缺少的组成部分，是培养21世纪合格人才的有效途径。早在20世纪80年代，劳动教育就被列入基础教育的课程表。进入新的世纪，我们对劳动与技术教育在基础教育中的地位、作用及对人的全面发展、素质提高的价值认识都有了前所未有的觉悟。但由于升学指挥棒的负面影响，学校、家庭不重视甚至轻视劳动与技术教育，导致我们的学生劳动观念单薄，劳动认识片面，劳动态度消极，劳动习惯不良，劳动技能低下，许多农村孩子，特别是独生子女，不但不爱劳动，而且轻视劳动，少数学生饭来张口，衣来伸手，进入社会后往往难以独立生活，“高分低能”现象时有发生。针对这一实际，我校决定加强劳动与技术教育，劳动与技术教育特色项目应运而生，学校开发了《劳动与技术教育》校本课程分册――《烹饪》，旨在培养学生的实践能力与创新精神，使学生在真正的身体力行中爱劳动、会劳动、善思考、能创造，通过把劳动技术的教育与道德情感教育紧密结合，促使学生健康和谐个性的养成。
二、烹饪课程开发的理念
在新的基础教育课程体系中，劳技教育作为综合实践活动课程的一个基本组成部分，是小学的一个必修的基础性学习领域。烹饪课程充分体现了手脑结合、理论与实际操作相结合的原则。在强调其基础性、探究性、参与性、实践性等特征的同时，我们尤其要重视理解以下理念，并付诸实施。
1.动脑与动手结合。烹饪领域的学习是以操作为基础的探究性学习过程，即建立在操作学习基础上的知识、技能、态度、方法与习惯的综合性学习。
2.以项目为引导的课堂教学模式。烹饪教学以项目为载体（如：进行一项设计，完成一件产品、一个任务、一样制作等），先后展开“决定――计划――实施――检验”这一系列教育过程。
3.以学生为中心。这是真正贯彻项目引导教学法精神的核心要素。烹饪教师要扮演另外一种角色，即由原来单纯的讲授，转变为学生学习过程中的指导者、建议者。学生的组织形式可以是小组式、伙伴式或个人式。
4.与现实世界紧密结合。课程的设计以当地的经济、社会和技术发展的大小环境为基本背景，选取其中对学生发展有益、对未来生活有用的内容（如：环保观念与行为措施）来组织教学。烹饪教学过程中要注意引导学生取之生活、用之生活。
5.学习领域充分开放。烹饪课程其鲜明的生活性、现实性特征要求教学应尽可能走出课堂，走向社会。
三、烹饪课程实践的措施
烹饪贵在实践，在黑板上学炒菜，是绝对不能体验情趣、感悟真知，掌握技术的。要真正实施烹饪教学，必须要有充实的设施设备，才能保证以实践为主要特征之一的劳技教育特色的健康运作。
加强领导。成立劳技教育研究工作室，建立学校《烹饪》校本课程开发及实施管理领导小组，确定一名分管负责人，把《烹饪》校本课程的开发与推进列入学校的工作计划，从实际出发，多方面、多途径组织和实施。根据劳动与技术教育指南，结合本校实际，落实课程计划。积极、稳妥地组织学校教师和相关人员开发具有本地特色的《烹饪》教育校本课程，使其内容与国家课程、地方课程上相互补充、相得益彰。
编写教材。我们除了以省编劳技课教材为主要内容组织教学外，还结合学生实际和本地经济发展实际，根据安全性原则、实践性原则、迁移性原则、量力性原则、时代性原则、巩固性原则、综合性原则。编写了更加贴近学生生活和地方经济发展的烹饪教材。
设置课程。根据江苏省课程设置的要求，我们依据中德合作项目要求开设、开全、开足课时，从地方课程中拿出一节课，每周比我国现行课程计划多1课时，即每周2节劳技课，且连排，烹饪课3-6年级学生每月到烹饪专用教室实践一次，实行小组合作、探究式上课，烹饪课是我校学生最受欢迎的课程之一。
培训师资。为培训劳动师资，我们一方面选送骨干教师到省劳技师资培训中心短期进修，一方面立足于校本培训，学校定期举行专题知识讲座，并以市级课题“学校、家庭、社区力量的整合促进小学劳动技术教育的研究”为核心，定期举办劳动教育学术沙龙，编印教师劳动教育论文专集。同时还邀请校外厨师到校对劳技教师进行烹饪指导，我们对教师提出了“专一会二学三”劳技教学基本功要求。近两年来教师在省级刊物上发表劳技专题论文或获奖40多篇。烹饪课教学故事《幸福的感觉》发表在中央教科所主办的《劳动与技术》上。
装备教室。校内装备了“三室一厅”（烹饪室、缝纫室、农具室、劳技成果展览厅），德方资助使得我校的烹饪教室设备日趋完善，走进烹饪教室就如走进具有本地区现代化的家庭厨房，电饭煲、、电冰箱、微波炉、电磁炉、消毒柜等应有具有，学生操作台由原先的5组增加到10组，满足了小组教学的需要，学生兴趣极高，社会影响极好。
实践基地，充分挖掘学生丰富的闲暇时间来进行劳动与技术的学习与实践，“学校学习――家庭实习”将成为劳技学习的主要途径与方式。学生在烹饪课学到的家常菜回家后自己买菜、洗菜、炒菜，让辛劳了一天的爸爸、妈妈、爷爷、奶奶歇歇，学生不仅学会了劳动技能，而且逐渐帮持家务、养成孝敬长辈的美德，培养了良好的劳动习惯和劳动品德，体现我校劳技思想的内涵――以劳辅德，以劳增智，以劳强体，以劳溢美。
1坚持将日常生活劳动教育与养鱼生产全过
程实习相结合，培养学生良好生活习惯和卫生习惯，强化自立自强意识水产养殖技术专业养鱼生产全过程实习是基于我国北方地区渔业生产季节特点、鱼类生长特点及渔业生产特点而实施的具有鲜明职教特色的教学改革，即从每年四月下旬至十月上旬，在水产养殖专业教师带领下，到校外水产养殖生产实践基地，开展为期半年的亲鱼培养、鱼苗繁育、鱼种培育、成鱼饲养、鱼类越冬全过程养鱼生产实习［2］。在学生实习过程中，完全脱离了校园“舒适”的环境，如环境卫生的物业管理、品种多样的食堂餐食、外卖洗衣房的方便快捷等等，取而代之的是需要学生自主完成生活区域及生产区域卫生保洁、衣服被褥清洗、餐具自行清理等各种日常生活安排。这是很好的劳动观念教育和劳动习惯养成培养期。实习指导教师根据水产养殖技术专业学生养鱼生产全过程实习方案，结合实习项目和任务，划分实习小组、分配居住寝室、落实生活及生产区域值日制度，制定与个人实习成绩挂钩的寝室及生产场所卫生检查标准，以“大家长”的身份为学生做好榜样示范的同时，一步一步指导学生什么时间进行寝室通风、被褥晾晒、洗衣做饭（有时会安排学生帮厨）等，让学生切身感受看到劳动成果的快乐、体味到在校学习时后勤服务人员的辛苦和家人在自己成长过程中每一份付出的辛勤。半年实习下来，学生们变得勤快了、眼睛里有“活”了，更难能可贵的是他们懂得尊重劳动成果，尊重为他们学习和生活提供保障的人们，自立自强自律意识明显增强。
2坚持将生产劳动教育与养鱼生产全过程实
习相结合，培养学生深入理解渔业生产创造物质财富的过程，增强产品质量意识，体会平凡劳动中的伟大水产养殖技术专业学生在池塘养鱼实习过程中，都要面临着劳动关，即与养鱼生产紧密相连的劳动关，如打伏草、肥水发塘、池塘清淤等，培养学生吃苦耐劳精神和坚韧不拔的品格，体会用劳动获取养鱼丰产丰收的喜悦。打伏草是在池塘养鱼生产中，由于池塘周边杂草翻生，即容易藏匿敌害，又影响池塘通风。为了避免用药除草后因降雨将残留药物淋溶到池塘而破坏养鱼水质，所以常常采用三伏天晴天中午气温最高时用镰刀沿杂草根部去除，即可有效遏制杂草再生。同学们在老师及渔场师傅的示教下，顶着烈日，弯着腰、流着汗，手上磨出了水泡，但为了实习小组集体荣誉和自己负责池塘的养殖产量提升，一天、两天，一个月、两个月，晒黑的脸庞、长成了老茧的手掌，相互帮助后的喜悦，都将这份实实在在的劳动成果融入到了养鱼生产实习的成果中，由衷感受到劳动的光荣与伟大。又如在养鱼生产实习中有个“发塘”环节，即将1cm左右的小鱼苗（俗称水花）通过池塘施肥培育天然饵料生物，经15d～20d长成3cm左右小鱼种（俗称夏花）的生产过程，其中的关键技术环节之一就是通过施粪肥培育天然饵料生物。刚开始，同学们抵触情绪很大，粪肥往往大味又脏，谁都不愿意去做，甚至认为生产企业应该直接购买“开口饵料”或渔场工人施肥进行天然饵料的培养，不是实习应该完成的任务。在指导教师认真讲解肥水发塘高效环保又节约成本的专业知识原理和亲身示范下，原来带着手套口罩“全副武装”的同学们，看到一车车基肥被渔场其他池塘养鱼工人拉走的时候着了急，撸起了袖子、甩开了膀子，“抢”了起来，并用所学的专业知识，在粪肥中加入1％的生石灰，即杀菌消毒又提温促进发酵，使投放到池塘中的粪肥短时间内培养出天然饵料，看到投放的小鱼苗吃着可口的食物长得快又不得病，给企业节约成本的同时用劳动获得了渔场师傅、企业领导和实习指导教师的肯定，真切体会到了劳动创造财富的快乐和用生物技术进行养殖生产的安全、生态与高效的环保意识提升［3］。
3坚持将志愿服务性劳动教育与养鱼生产全
过程实习相结合，培养学生懂得利用所学知识技能，服务他人和社会，强化社会责任感在养鱼生产全过程实习中，在带队实习专业教师的指导下，成立鱼病防治、水质调节、投饲技术等志愿服务小组，在实习之余为当地及周边水产养殖业户提供技术咨询和上门服务。周围渔场交通不便，自愿服务队小组或徒步，或骑自行车、乘坐三轮车等往返几公里，甚至几十公里的路程，采集水样检测分析、收集病鱼样本进行解剖镜检、鱼池实地踏勘等，提出水质改良方案、饵料投喂方法和鱼病防治措施，常常一忙起来顾不上吃饭，来不及换装就又回到自己的工作岗位。当池水好了、鱼吃料了、病鱼少了，鱼户亲切称他们为鱼大夫时，那份职业的荣誉感和责任感油然而生，志愿服务的劳动成果让他们真正体会到了劳动创造美和劳动带来的快乐。
4结语
通过师生共同参加养鱼生产全过程实习实践，深刻体会劳动教育特征具有：一是鲜明的思想性，强调劳动是伟大的、劳动者是最光荣的，重点是一切劳动和劳动者都应该得到鼓励和尊重，反对一切不劳而获、崇尚暴富、贪图享乐的错误思想；二是突出的社会性，要引导大学生走向社会，认识社会，强化社会责任担当意识，体会社会主义社会平等、和谐的新型劳动关系［4］；三是显著的实践性，以动手实践为主要方式，引导学生通过劳动认识世界，学会建设世界，塑造自己，实现树德、增智、强体、育美的目的［5］。努力使自己成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
参考文献：
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［2］刘畅．《水产品营养与烹饪》课程思政建设的探索与实践［J］．黑龙江水产，2021，40（3）：38－41．
［3］朱世荣，颜相君．高职院校水产养殖专业校企合作产教融合．［J］．黑龙江水产，2019，（4）：34－35．
［4］田曙曦，陈文钦，周乔．高职水产养殖技术专业教育教学模式的探索与实践［J］．黑龙江水产，2019，（4）：38－41．
【关键词】建构主义学习理论 项目化教学法 优点 缺点 汽车底盘
【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）11-0171-01
项目化教学法主要是师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动。它是“行为导向”教学法的一种。一个项目是项计划好的有固定的开始时间和结束时间的工作。原则上项目结束后应有一件较完整的作品。其实施的流程如下：明确项目任务：教师提出任务，同学讨论——制订计划：学生制订，教师审查并给予指导——实施计划：学生分组及明确分工——合作完成——检查评估：学生自我评估，教师评价——归档或应用：记录归档，应用实践。其特点在于能够使教学的内容与生活的实际紧密地结合，增强学生学习的自主性，使学生能够根据自己的兴趣选择喜欢操作的项目，同时也符合学生长远发展的需要。汽车底盘由传动系、行驶系、转向系和制动系四部分组成。底盘作用是支撑、安装汽车发动机及其各部件、总成，形成汽车的整体造型，并接受发动机的动力，使汽车产生运动，保证正常行驶。汽车底盘教学是中职及高职汽车专业教学的重要组成部分，其实践性较强，教学的难度较大，采用项目化的教学方法有助于学生的理解，提高教学的效果。
一 项目教学的优缺点
项目教学法萌芽于欧洲的劳动教育思想，最早的雏形是18世纪欧洲的工读教育和19世纪美国的合作教育，其理论基础来自于建构主义学习理论，与其他教学方法相比，项目教学法有其自己的优缺点，其优点主要表现在：（1）目标指向的多重性。通过转变学生的学习方式，让学生在主动积极的环境中学习，激发好奇心和创造力，培养分析和解决实际问题的能力。（2）培训周期短，见效快。项目教学法通常是在一个短时期内、较有限的空间范围内进行的，并且教学效果可测评性好。（3）可控性好。项目教学法由学生与教师共同参与，学生的活动由教师全程指导，有利于学生集中精力练习技能。其缺点主要表现在：（1）同等的教学内容所耗费的时间较长，教学进度较难把握；（2）教学班级的人数如果过多，上课的效果会大打折扣；（3）课堂上的纪律比较难以管理，必须要依赖于学生高度的自觉性。
二 汽车底盘项目教学法的应用分析
汽车专业本身就是一门实践性较强的专业，其底盘教学的难度较大，采用项目化的教学方法不仅可以提高教学的效果，同时还有助于加强学生的实践能力，笔者认为在汽车底盘教学中要采用项目化教学的方法，主要可以从以下几方面做起：
1.教学实施的流程
在汽车底盘的教学中，实施项目化教学方法的流程主要是：提出任务——对学生进行分组——各个小组根据任务制订计划——根据计划实施操作。问题的设置在于让学生在进行项目操作的过程中明白自己的目标所在，但在问题设置前，教师应该要对汽车的底盘作简要的介绍，让学生的脑子里对其构造的各个部分有一个基本的认识。对学生进行分组，随意性不能太大，要根据互补的原则进行分组，使学生的个性在相互的合作中能够得到发挥，以促进项目的完成，计划的制订在于能够使学生有一个完成项目的清晰的思路，保证教学的效果，在实施阶段，教师必须要注意控制好时间，以保证教学的进度，能够完成教学目标。
2.做好学习评价
项目化的教学方法能够将理论与实际相结合，最大限度地挖掘学生的思维潜力，培养学生的动手能力，其评价主要包括项目实施前的评价、项目实施中的评价、项目完成后的评价。评价的主要目的在于了解学生实施项目活动之前的状态，包括其所做的准备，学生的能力水平以及学生对相关的数据信息的搜集。项目中的学习评价主要是要反映学生在实施项目过程中所出现的一些问题，学生完成的进度情况，学生所设计的项目实施方案的可行性，小组成员之间的协作情况等，以便能够根据这些情况调整教学的策略。项目完成后的评价主要反映的是整个项目活动的效果，学生对相关的专业知识的掌握程度，学生完成项目的过程中比较容易出现的问题，以便在下一个项目教学中能够吸取相关的教训。另外，最重要的一点就是要让学生做出项目总结，填写项目报告，让学生能够反思自己身上存在的不足，对一些在项目活动中完成任务较出色的小组给予表扬，以提高其自信心。
三 结束语
综上所述，项目化教学法较适合于实践性比较强的课程，具有较强的职业教育特色，符合汽车专业的特点。在汽车底盘教学中实施项目化教学的方法，不仅有助于增强学生的实践能力，同时还有助于学生思维的开发，加强学生之间的交流与合作，提高教学的效果，是教育界值得推广的教学方法。
参考文献
一、学习贯彻《总体方案》文件，分层开展培训
1.组织参加《总体方案》专题视频报告会
2020年12月24日，区教体局组织各科室负责人参加省委教育工作领导小组秘书组组织的学习贯彻《新时代教育评价改革总体方案》专题视频报告会。深刻了解《总体方案》出台的背景、过程和意义，指出教育评价事关教育发展方向，是树立正确办学方向的指挥棒，报告会解读了《总体方案》的主要内容和基本精神，以及下一步的贯彻要求。让全体教体系统职工全面了解了《总体方案》精神实质、总体部署，及对五个方面22项重点任务。
2.区教体工委及时传达学习贯彻《总体方案》文件精神
《总体方案》颁布后，我局高度重视，区教体工委书记、教体局局长分别于3月24日、4月22日先后到市教体局，就《总体方案》文件精神要求，与分管部门领导进行磋商座谈。并于4月19日，徐永生第一时间主持召开班子成员、教体机关全体成员、各中学中心学校校长扩大会议，组织原文，再次原汁原味学习《总体方案》文件，也明确了督导室领导、办公室相关工作人员牵头负责，确保了这项工作有人抓。会议强调，一要强化政治担当，深刻学习领会关于教育评价改革的重要论述精神，增强深化新时代教育评价改革的责任感、使命感和紧迫感。二要坚持对标对表，全面对照《总体方案》，以破“五唯”为导向，破立结合，努力构建符合时代要求的教育评价制度和机制。三要抓好学习宣传。既要扎实抓好教育系统干部教师的全员培训辅导，还要注意开展面向家长、学生、社会公众的宣传引导，合理引导社会预期，营造改革良好氛围。
3.各中学中心学校多种形式学习《总体方案》文件精神
各中学、中心学校通过班子会议、支部会议、半月例会、教职工大会、党小组会议纷纷组织学习《总体方案》文件，深刻领会关于教育评价的重要论述精神。进一步做好学习培训，做到应学尽学，应训尽训，做到人员全覆盖。结合学校实际，制定具体的、细化的举措，坚持破立并举原则，围绕坚持立德树人根本任务，坚持五育并举，突出学校特色，培养德智体美劳全面发展的学生。
二、全面清理各项规章制度
根据省委教育工作领导小组秘书组、省教育厅、市委教育工作领导小组的工作部署，区教体局及下属学校对照《深化新时代教育评价改革总体方案负面清单》，对照清单，全面梳理相关规章制度和政柔文件，凡是与《总体方案》精神不一致的各种做法规定，都必须坚决改过来，切实做到令行禁止。
依据负面清单中“不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩”规定，将依据新颁布的《义务教育质量评价指南》进行修改。
依据负面清单中“不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生”规定，废除教育教学质量奖励办法（试行）文件，其中设置的中考奖和义务教育阶段教学测评奖。确保教育评价改革任务举措落地见效。
三、牢牢把握育人方向，加快构建特色的“五育”并举全面培养体系
以立德树人为主线。就是着眼于全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，把落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线，贯穿于教育评价改革各项任务始终，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。多年来，我局围绕立德树人，在教育评价改革做了积极有益的探索，积累了一定的经验。
1、突出德育实效
为确保党史学习教育落地落实，区教体工委制定《区教体系统党史学习教育工作方案》，对学习教育工作作出时序安排。机关党支部在统一征订学习资料的同时，编辑整理最新讲话精神学习资料，每周一开展学习交流，丰富大家党史学习内容。全区各中小学充分利用国旗下讲话、红领巾广播站、党史知识展板等宣传阵地，白泽湖中心学校采取制作党史音频、大桥中心学校罗岭初中请志愿军老战士到校上团课、讲党史，大枫初中朝阳路小学组织学生到独秀园红色教育基地研学，大桥中心学校通过微信公众号推送党史学习教育专题内容打造党史“云”课堂，还有的学校推出一期争当“学党史小达人”在线答题、开展党史学习教育的手抄报、出一期党史百年天天读主题板报、自创绘本、分享阅读、课本剧展演，以及邀请知名作家进校园等一系列的读书活动，在陶冶学生道德情操，丰厚学生文化底蕴同时，让红色基因、革命薪火代代传承。全区中小学校宣传员清明前夕瞻仰市革命烈士陵园缅怀革命先辈，重温入党誓言。内容丰富多彩，学习入心入脑。此外叶祠、朝阳科普社区联合区科协、叶笃正气象科普馆联合开展全国科技活动周系列活动。参观了叶笃正生平陈列馆和气象科普馆，普及了气象科学知识，孩子们纷纷表示：“要继承和发扬叶笃正先生的爱国主义精神和对科学不畏艰难、孜孜不倦、勇于探索的伟大精神，从小树立科技强国梦想。”
2、提升智育水平
为进一步营造良好阅读氛围，引领全民阅读新风尚，区先后隆重举行2019年“文学进校园”活动和2020年小学语文课外读物讲述比赛。区教体工委书记、教体局局长徐永生在致辞中指出，区“文学进校园”活动自2019年6月启动以来，先后邀请著名作家叶兆言先生来讲学，组织师生前往两邓故居、严凤英故居等地采风，举行妙趣横生、别开生面的中学生成语大赛和首届童书讲述比赛。特别是疫情期间，小语人开展的“停课不停学，好书伴你读”系列活动，童诗系列课程，温暖和照亮了莘莘学子。他希望全区中小学坚持阅读立校，推动“文学进校园”，让校园弥漫书香。
活动中，师生同台演绎，声情并茂地为大家呈现了《胡萝卜先生的长胡子》《稻草人》《小王子》等十多篇课外读物作品，在讲述过程中通过视频短片的形式向与会人员展示了各自学校开展文学进校园的活动场景和近年来师生的文学创作成果。大桥叶祠小学程小凤、吴飞的《花朵开放的声音》和邱昱《稻草人》《舍身堵枪眼》等经典诵读更是得到精彩的演绎。本次课外读物讲述比赛得到了各级媒体记者的大力支持，引起了广泛关注。市新华传媒对活动进行全程直播，区融媒体记者对本次活动进行了跟踪摄像报道。
3、强化体育锻炼，坚持健康第一，开齐开足好体育课程
为了进一步增强学生的身体素质，丰富校园文化生活，大桥中心学校举行“多彩童年阳光成长”庆“元旦”体育大课间视频展评暨2020年“新时代好少年”表彰大会，与会人员现场观摩了朝阳路小学体育大课间活动及七所小学带来的精彩纷呈的体育大课间视频。师生整齐划一的动作，昂扬饱满的精神，矫健有力的步伐，赢得阵阵掌声和欢呼声。教体工委委员、副局长马宏岱指出大桥中心学校举办的庆“元旦”体育大课间视频展评暨2020年“新时代好少年”表彰活动，展现了大桥新时代好少年应有的风采，大桥新时代教育的风采；无论是大小学校都动了起来，孩子们在开心的学、在练，这就是“3+X”的成果；希望各校坚持下去，将经验传授到区各校，将体育大课间活动的精神贯彻到每个孩子的心中。
4、增强美育熏陶，实施学校美誉提升行动
“3+X”进校园如火如荼。高位起步，以黄梅戏、书法、武术三项活动为基础，以国学经典、廉政文化、科技、发展、足球体育运动等为补充，STEAM课程，结对帮扶促融合
推进长三角教育一体化，促进有效融合，加快STEAM课程建设，与浙江省嘉兴实验小学结对帮扶，暑期开展STEAM教育理念下的小学劳动教育课程，精心打造“3+X”中华优秀传统文化进校园活动品牌，丰富校园文化生活。聘请名家专业指导，引领活动纵深开展。
素质教育亮点纷呈。(1)小学生足球跻身全市四强；(2)城区小学生田径比赛，勇夺2个团体奖；(3)全市中学生社团文化节，集体、个人双丰收，5所中学、5名教师榜上有名；(4)成功举办全区“百年追梦·全面小康”小学生讲故事和中学生演讲比赛，并在市赛中获得二、三等奖；(5)儿童阅读研究推广风生水起，引领全区青少年儿童迈入阅读新境界。
5.加强劳动教育
为了增强学生们的劳动技能，锻炼他们的意志，砥砺他们的品行，大桥中心学校在区青少年校外活动中心开展劳动教育现场会，研讨了《区中小学劳动教育方案》,大家一起参观了劳动活动室和劳动教育实践基地；分享了本校是如何开展劳动教育，并畅谈了今后如何进一步有效的实施劳动教育。余金明强调各校要本着“德智体美劳，五育齐发展”的教育理念为指导，要有意识的将劳动教育渗透到教育教学活动中，有机结合校外活动中心的共性课程，开展好本校的个性化课程,让学生在体验中收获知识和快乐。
四、教育评价改革是一项复杂的系统工程，需要各方面通力配合、协同推进，确保落地生效
有了好的方案、好的决策、好的蓝图，关键在于落实教育评价改革是一项复杂的系统工程，涉及到不同主体，需要方方面面通力配合、协同推进。《总体方案》对教育评价改革作了整体部署，文件出台后，更重要的是抓好改革落实，确保落地生效。
落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，根据《总体方案》要求，结合实际明确落实举措。各校要狠抓落实，切实破除“五唯一”顽瘴痼疾。学校可先行试点发挥示范带动作用，积极推进教育评价改革的经验做法，及时总结、宣传推广各中学、中心学校在教育评价改革中的成功经验，扩大辐射面，发挥示范带动作用。
加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。
五、存在的困难和问题
困惑一：齐抓共管、通力配合
当前，高考的竞争激烈没有从根本上改观，学生的课业与心理负担未见缓解，各种各样的培训班、繁重的课外作业、上扬的学区房价等导致教育内卷愈演愈烈。各校抓管理的同时就有比拼，社会大环境还在关注高考成绩，在全社会要形成唯分数、唯升学论，还要有个过程，像一中四中高琦这样名校，生源爆满，学位紧张，以及房地产抢占先机，引进名校，提高升学率等方式吸引购房者。教育作为杠杆，只有让全社会达成一致共识，才能从根本上克服唯分数、唯升学，克服短视行为、功利化倾向；克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为。
困惑二：加强联动共同营造改革良好氛围。教育评价改革要想落地，需要全社会共同支持、配合要履职尽责，带动全社会形成科学的选人用人理念；新闻媒体也要加大对科学用人理念和做法的宣传解读，增进社会共识；广大家长要树立正确的教育观和成才观，加强家校合作，形成育人合力。
下一步思路举措和意见建议
思深方益远，谋定而后动。充分考虑教育评价改革的艰巨性、长期性。通过社会、学校家庭齐抓共管，逐步提高各级党委和政府科学履行职责水平，完善各校立德树人落实机制，健全教师潜心育人的评价制度，促进学生全面发展的评价办法更加多元。
1.加强学习，共同抓好《总体方案》的贯彻落实
扩大日常学习的范围，不囿限于教育评价方面，增强学习的深度和广度，落实立德树人根本任务。通过举办专题培训班、支部大会、党小组会等多种形式，深入开展学习研讨，5月底前做到应学尽学、应训尽训，坚决把中央、省、市《总体方案》精神落到实处。
2.改革学校评价。“破”的是重分数轻素质等片面办学行为，“立”的是立德树人落实机制，相应提出坚持把立德树人成效作为根本标准。一是完善幼儿园评价重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况；二是改进中小学校评价，重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况；普通高中主要评价学生全面发展的培养情况，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。
一、在实践中培养学生主体意识
著名心理学家瑞士人皮亚杰说：“知识的本身就是活动，动作和思维密不可分。”劳动与技术教育是以学生获得积极的劳动体验，形成良好技术素养为基本目标，以操作性学习为基本特征的教育。其强调每个学习者都应通过现实的亲自操作过程获得直接经验，获得操作体验。尤其在《工艺制作》的教学中，需要学生带好制作作品所需的合适工具，利用一些材料制作一些工艺品，学会一些简单工艺制作的技能，提高学生的审美情趣。因此，教师要认真进行教学设计，体现学生的主体性，确保学生主体地位的落实。只有当学生学习的主体性与积极性最大限度地得到发挥时，劳动技术课堂才能真正地生动活泼起来，才能富有成效。
例如在《工艺品项目的确定和设计》这部分内容中，要求让学生利用身边的常用材料，如纸、纸板、竹、木、石、石膏、可塑泥、塑料、金属、织物、废弃物等进行工艺制作，以提高学生的创造性思维和动手能力。于是，笔者要求学生以小组合作的形式完成一个易拉罐工艺品的制作，从先画出若干张设计草图、确定设计草图，到最后的分工动手制作，有的小组制作了成小汽车，有小组制作成了带有装饰作用的笔筒，还有的小组制作成了机器人等。通过废旧易拉罐的工艺制作，培养了学生动手动脑的能力，也提高了学生实践技能和创新思维能力。
二、在创新中优化课堂教学
一个良好的课堂可以让师生愉快地进行教学活动，达到事半功倍效果。劳动与技术课程的学习不是就技术学技术，而是以完成一件制作、从事一个任务、形成一样产品、进行一项设计的项目形式展开。它注重学生知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观以及行为与习惯等方面目标的统整，注重学生的劳动与技术能力与共通能力发展的统一。因此，劳动与技术课程既要体现学生的认识发展规律，又要反映技术的静态结构和发展态势。教师要加强劳动教育在日常生活和日常学习活动中的有机渗透，充分利用一切有益起源，调动一切教育因素，提升劳动教育的广泛性和有效性，从而达到以劳树德、以劳增智、以劳促技、以劳强体、以劳益美、以劳创新的目的。
例如《工艺制作》课共16课时，可以分散安排，也可以集中使用，但必须保证有足够的实践活动时间。教师可以文字、图片、作业、实验等形式展现教学内容，力求图文并茂，生动活泼，趣味性强。并且可以设置一些开放性作业，引导学生通过查找信息、观察、研究、调查、实验等方式，获取工艺制作方面的知识与技能。
三、在资源整合中突出合作和探究
生本教育的另一个重要属性特点就是强调学生小组学习。小组合作的模式也非常适合劳技课的特点。劳动与技术课程注重课程内容的综合性，同时强调基础性、通用性和循序渐进性。因此，教师要加强劳动与技术学习领域内各科目、各项目、各内容之间的联系与统整，构建符合学生认识特点、符合技术特性、适应社会发展需要的劳动与技术教育的内容体系。就初中劳动与技术课程来说，把研究性学习作为学习方式，信息技术教育作为学习手段，综合实践活动的课程观，能有效促进劳技课程与信息、研学领域的整合、联动。
包晓东：欢迎大家的到来！我想先和大家介绍一下我们下城区的情况：下城区地方不大，只有31平方公里，我们每年上交的税有三百多个亿，但算下来真正属于下城区可用财力不到三十亿，用于教育的支出说没有压力是不可能的，而这个压力是多方面的。我只举一个例子你们就知道了。下城区的本地孩子有二三万，孩子总数是五万多，也就是说有将近一半的孩子来自外地。我们测算过，一个孩子从幼儿园到义务教育阶段，最少需要政府投入18万元，这其中转移支付到下城的只有6 000元，差额部分要由地方政府承担。宁可自己勒紧腰带我们也要千方百计保证教育发展的经费，支持教育，我们2016年教育总投入95 506万元，占区总支出的31.78%，近三分之一的经费用于教育。
而2017年我们在教育方面的投入也只会多，不会少。除常规性的经费保障外，我们还将另外成立5个亿的建设基金。两个项目现在也已列入政府为民办实事工作。一是投入250万元，完善校园安防体系建O，新增或改造校园数字高清摄像头1 800个，实现全区校园高清摄像头关键点位全覆盖。二是启动“爱心港湾”助学计划，减免中小幼困难家庭学生午餐费、校服费、代管费等，实现困难学生全免资助。一句话，困难很多，但是我们的资金投入从来都是优先考虑教育。
此外，我区投资13.5亿元，占地103亩的启正实验学校已在去年正式开工，预计2019年将建成使用。这是我区在教育投入方面的一个大手笔。我们力争将这所新校打造成杭城最具人文地标性的窗口学校。现在正在四处取经，听取各方意见，寻求办学的新理念、好做法。
：看来下城区在教育方面的投入真是非常大手笔呀。教育政策措施的一举一动，都牵动着千家万户，而教育资源的配置，对每一个家庭、个人来说，往往都会产生着重大的影响。请问下城区是如何配置公共教育资源、促进教育公平的？
包晓东：一是科学预测，动态调整。我区强化教育、卫计、公安等部门的合作，科学测算下城区各个地块人口数量、外来务工人员随迁子女就读需求、全面二孩政策实施后就学的变化规律，准确预估班级数额缺口，研判生源矛盾。
二是优化教育服务区。根据生源、校园布局情况，对教育服务区进行了优化调整，平衡办学规模，提高办学质量。具体包括：两所优质学校打通教育服务区，缓解局部地区入学矛盾比较突出的现状；大胆探索同类校园的撤并，发挥名校集群式发展效应；积极稳妥推行小升初交互式划片，激活公办学校的办学活力，促进公办学校进一步办出特色。
三是开展教师校长交流工作。建立教师校长交流制度，明确交流程序与要求，重点引导骨干教师和校长向教育实力薄弱学校、新建学校流动，引导超编学校教师向空编学校流动。同时，在推优评先、职评促进、聘任优先、津贴保障和考核监督等五个方面，进行有力保障。参加交流的教师在新学校的全面建设中发挥了重要作用，有效缩小了校际师资差距，促进了教育均衡发展。
：在治安建设方面，下城已经创下了省级平安区十连冠，而校园安全是城市治安的重要方面，下城区在校园安全建设方面有哪些好的做法？
包晓东：说起平安建设我们还是很自豪的，在校园安全建设方面我们主要通过以下五点来落实。一是严格落实安全工作责任。每年年初在区委、区政府与教育局签订《安全生产目标管理责任书》的基础上，教育局与各校园签订《安全工作综合目标管理责任书》，各校园则与每一个处室，每一位教师签订《安全工作责任书》，对具体的安全工作任务进行了层层分解，根据《中小学校岗位安全工作指南》把责任落实到每一个岗位，切实加强一级抓一级，层层抓落实的“一岗双责”责任体系，自觉管理好责任范围内的人和事，确保我区各校园安全稳定。
二是加强校园防控体系建设。在切实加强校园人防、物防、技防建设基础上，实现全区校园三防全覆盖，每个校园设置安全保卫管理机构，配备专职安全保卫人员，超标准配备专职保安人员（每年聘请校园保安人员的费用达到1 000多万元），按标准配齐配足防卫器械，进一步完善安全技术防范系统建设，每年逐批更新校园视频监控高清设备。我们将逐年推进校园警务室建设工作，加强警校联动机制，不断提升我区校园及周边地区治安防控能力。
三是推进爱心护学岗机制建设。我区充分整合社区民警、交警、协辅警、校园保卫干部、专职保安、值班教师、家长志愿者、社区志愿者等力量，成立“爱心警察护学岗”和“爱心家长护学岗”，加强对学生上下学、集体出游或其他重点时段的护学工作，充分发挥警务、社区及家长的力量，明确思路，落实措施，进一步加强责任感和紧迫感，真正实现“警、家、校携手，用爱护学”的目的，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全和校园稳定，促进校园教育事业持续、快速、健康、协调发展，有效地为校园师生及周边群众营造一个和谐、文明、有序、平安的环境。
四是加强校园周边治安综合治理。进一步做好校园及周边治安、交通管理的环境治理工作，持续推进“护校安园”专项行动，多部门联合开展校园周边环境卫生、食品卫生、文化市场等日常巡查，联合街道对校园周边200米范围内餐饮、食品店进行食品安全整治，及时发现各种安全隐患，并配合开展隐患治理，进一步净化校园及周边的治安、交通、文化、食品卫生等环境。
五是全面开展安全宣传教育工作。各校园通过各种途径开展面向全体师生的消防安全、道路交通安全、防溺水、禁毒、防震减灾等一系列宣传教育活动，不断灵活宣传教育形式，拓宽宣传教育渠道，增强宣传教育效果。同时，还充分利用公安民警担任的校园法制副校长作用，对师生开展法制安全教育培训工作。另外，我们充分利用中国教育学会研发的“校园安全教育平台”开展安全教育工作。我区自2014年和中国教育协会签订“安全教育实验区”的协议以来，有效解决了老师安全教育的资源不足、专业程度不高的问题，将校园安全教育真正落到实处。校园安全教育课开设率达到100%。此外，我区非常重视校园应急疏散演练工作，各校园每学期定期开展至少两次以上的应急疏散演练活动，全面提升学生的健康素养和安全素养。
：除了校园安全建设，下城区还很注重以活动来推进中小学育人工作，其中“听、寻、展、行”系列活动就产生了热烈的反响，您能介绍一下这四个字的具体内涵吗？
包晓东：为学习贯彻全省育人工作座谈会精神，积极探索时政宣教新举措，培育中小学生的责任意识，我们在全区31所中小学开展了“听、寻、展、行”系列活动，着力推进中小学育人工作。
“听”，即听新闻时事，引领学生明辨是非。通过开设“四点半”大课堂、开展“政策连连看”、评选“小小新闻评论员”等方式，鼓励学生了解社会新闻。如青蓝小学的“青青蓝蓝说天下”微课堂，7个孩子为一组，每次挨个复述“五水共治”“三改一拆”“四换三名”等中的一条内容，轻松引导孩子关注省市区情，了解社会、认识社会。
“寻”，即寻传统文化，引导学生向善明理。以非物质文化遗产保护、“绿水青山就是金山银山”等为主题，开展传统文化进校园、“非遗寻访”“微党课”校园巡讲等活动，培育学生人文情怀。如长江实验小学组建95支“亲子非遗寻访”小队，求知小学开展“丝绸扎染文化进校园”活动，借此展开“一带一路”相关教育。
“展”，即展童眼视界，培养学生德美情怀。以“童眼看社会”为主题，结合核心价值观和时事大事宣传教育，开展“集时、集事、集史”主题集邮活动、“童画社会主义核心价值观”绘画比赛、中国梦系列微电影制播等活动。如朝晖实验小学“红领巾摄制棚”拍摄了专题记录片《我美丽的家乡，我心中的祖国》和廉政校园剧《礼物》，鲜活阐述孩子对中国声音、中国故事的理解。
“行”，即行日常点滴，带领学生投身实践。组织开展学禹、争做“治水五小员”等“五水共治”主}系列活动，培育合格公民。如长寿桥小学开展“携手1+6科学用水进万家”“携手1+6防旱抗旱进万家”等系列活动；茅巷小学等学校开展了“河道小医生”行动，形成争做“五水共治”小宣传员、小记录员、小示范员、小研究员和小监督员的氛围，广聚正能量，在行动中进一步加深学生的社会责任感。
：“听、寻、展、行”系列活动开展得真是如火如荼，“新劳动教育”也是“行”的一方面，您能和我们再说一说“新劳动教育”吗？通过“新劳动教育”要培养怎样的学生？
包晓东：热爱劳动是中华民族的传统美德，劳动教育一直是中小学德育的重要内容。
我们的教育方针一贯主张德智体美全面发展，然而当下不管是学校教育，还是家庭教育，对劳动教育都有淡化之势。究竟原因，是唯分数至上的教育观在起作用，学校为分数而战，老师为分数而教，学生为分数而学，凡是考试要考的，老师就教，学生就学，凡是对分数有可能带来影响的教育教学活动便成了多余的，劳动教育在学校自然也就被边缘化了。在家里，如今的父母也很少让孩子动手劳动，生怕孩子受累。还有的父母会让孩子把所有时间用在学习上，哪怕节假日都必须奔走于各种补习班。这些都使现在的孩子劳动意识日益淡化，劳动能力不断弱化。
要真正体现劳动的意义，仅停留于课堂是不行的，还必须让孩子走到社会生活中去参与历练。“新劳动教育”理念，力图让学生在劳动中回归自然、亲近土地，感到劳动光荣，体验人对生活的能动创造，去发现大自然对人的贡献，在劳动中发现自我的才能。
劳动教育是最好的生活教育，孩子在劳动中获得一些生活体验，以及从劳动中获得生活的乐趣，培养一种现代新生活的态度与方式，既是今后生活的需要，也是未来生存的需要，更是让其生命更好地发展的需要。
：听您说了这么多，深刻感觉到您对教育事业充满热情，也很有想法，您能否谈谈对教育的认识，您认为现在的教育还存在哪些问题？这些问题要怎么解决？
包晓东：我是2015年年初才开始接手教育的，接触教育的时间并不长，但有一点我是很清醒的，那就是我知道教育是非常重要的。过去，教育面临着一个尴尬，就是常常“雷声大雨点小”，每个人都明白教育很重要，在现实中我们喊着教育要优先发展，但做的时候教育往往成为了配角。现在这个问题在下城得到很好的解决。无论区委、区政府、区人大、区政协，还是各部门、街道，都认为教育重要，在建设全域中央商务区中要发挥先导性、基础性作用。教育是最大民生，教育是生产力！
再有，就是我们的教育活力还很不够。我区教育无论在管理、师资还是其他的方面都是数一数二的，可是依旧有一些家长不很满意，为什么？我们政府要反思，办人民满意的教育要从学校抓起，怎样的学校才是人民满意的学校？
第一，学校和社会要联动起来，和社会接轨，并向社会借力。我们的教育虽然办得还可以，但我们和社会之间的联系、开放还不够，很多事情家长不知道、不了解。如果学校能得到大多数家长的肯定，学校的教育一定会更加顺利。处于转型期的今天，学校已经从文化的“孤岛”转变为一个开放的社会组织。增强家长和社会对学校教育的共识和认同已成为创设良好教育环境的重要前提，这就需要学校办学必须充分关切和回应家长、社区等方面的合理诉求，得到家长的支持，彰显学校教育的优势。当然，现代学校发展所需要的家校关系，绝不是简单地为了“让学校迎合家长需求”，应该是建立在互动基础上的合作。家校关系走向“互动”，不仅是一种文明进步的体现，更是教育发展的必然。
第二，要有中心和大局意识，要围绕中心开展工作。我区教育也一定要在全域中央商务区建设战略中发挥更大作用，作出更多贡献，才能有更高地位。教育的先导性、基础性作用要发挥得更充分、更明显，教育的重要性也就更明显。教育发展也就更可持续和健康。
第三，教育内部要深化改革，激发教师的积极性。我们到北京、上海这些发达城市的好学校去调研学习，发现这些好学校都谈到了老师的积极性问题。很多老师都有教育情怀，但是他们的积极性是不是真正被调动起来了？我想这不仅仅是钱的问题。当然，问题的解决不可能一蹴而就，但是我们每个人可以先把自己认为干得好的事情干好，把分内的事情做好。
：“每个人可以先把自己认为干得好的事情干好，把分内的事情做好”，说得真好。我了解到您这两年都会花很多时间用在幼儿园、中小学校的调研上，最近，您还到杭州市青蓝小学进行实地调研。根据您的了解，您认为理想的学校应该是怎样的？学校的德育工作最重要的是什么？
包晓东：我心目中理想的学校应该是：学生想来，家长想送学生来，社会也认可这所学校里走出来的学生。
没有做好德育工作，就办不好一所学校。学校不重视德育，学生不讲道德，何来好的学习生活环境？党的十提出把立德树人作为教育的根本任务，这抓住了教育问题的本质，“德”在人的诸种素质中处于核心地位，是让学生和谐发展的关键，培养学生品德是帮助终身发展和适应社会发展的必要途径。想办好一所学校，德育在各项工作中是首要的，今年刚刚的六大核心素养就无处不在强调德育。
学校的德育工作首先要抓好基本道德品质教育。加强世界观、人生观和理想教育，教会学生做人的基本价值以及诸如公平、正直、诚实、勤劳等为人类社会广泛接受的道德规范，尊重和促进学生个性发展，帮助学生了解自我、认识社会，逐步树立正确的人生目标和积极向上的个人理想。加强珍爱生命教育和抗挫折教育，深化心理健康教育及引导干预，培养学生的阳光心态和健康人格。将法治教育纳入学校总体教育计划，普及法律常识，培养学生养成遵纪守法的行为习惯，自觉远离，远离校园暴力，远离不健康的生活。鼓励学生参加力所能及的公益活动。
一、单纯搞安全教育并不安全
近年来中学生安全事故频发。据教育部通报：2008年3月至2012年6月，云南省昭通市、临沧市、宁夏青铜峡市、湖南省涟源市、河南省商丘市、甘肃省张掖市、河南省南阳市、河南省驻马店市、新疆阿克苏市、海南三亚市、新疆吐鲁番地区、海南儋州市、新疆库尔勒市、内蒙古乌兰察布市、内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗、内蒙古通辽市扎鲁特旗、河北省廊坊市固安县、云南省文山州广南县、广东省广州市白云区、山东省济南市天桥区、山西晋中市榆次区、临汾市曲沃县、长治市长治县、河北省邢台市南和县、山东省莱芜市莱城区、湖南省邵阳市隆回县、黑龙江省哈尔滨市呼兰区等地先后发生多起中小学生溺水事故、交通事故、煤气中毒事故及踩踏事故，造成多名学生伤亡。
安全事故，令人痛心。各地各校也都把安全工作提高到“学生生命安全高于一切”的政策层面，采取了很多措施，如：建立健全学校安全管理制度、致家长一封信、开展主题班会、跟踪家访，社会各部门也通力合作加大宣传力度等等，尽管如此，学生安全事故还是不断发生。
学校及教师在强势的安全教育的社会背景下，有些正常的活动比如春游、运动会、课外活动、社会实践等只要涉及安全隐患因素和力量型的项目纷纷取消，甚至农村学校体育课也徒有形式，学生自由活动，搞搞无安全隐患的项目打打小球、跑跑步等，致使学生成了“笼中鸟”和“读书机器”，身心发展不平衡，客观的需求与主观的教育手段严重脱节，甚至冲突，学生厌学情绪有增无减。学生在学校获取不了的东西，他们有可能也必然去校外去寻求，比如野游、骑车比赛、探索自然的神奇。
安全教育只是停留在文件中、会议内、口头上，检查资料记录里，还没有真正深入学生心灵深处，为学生提供能够满足他们需求的可操作的安全教育模式。比如，学生爱游泳，学校在水域面积多的地方就要开发校本课程，增加游泳课，让学生在专业教师指导下学会游泳的技能和相关知识；比如学生爱骑车，学校首先要教会学生骑车技巧，同时告知《道路交通安全法实施条例》的相关规定，如果学生在校找不到潜能释放的活动，得不到成功的心理体验，安全隐患就深埋其中。
头疼医头，脚疼医脚的安全教育只能是盲人摸象，尽管安全教育抓得紧，抓得密，抓得强，抓得严，但收效甚微，根本无法杜绝安全事故的悲剧再次发生。
单纯的安全教育并不安全。
二、安全教育的定位
教育部于2006年6月30日颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，其内容显示学校安全教育包括安全管理和安全教育职责；公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商等部门要履行安全监督和管理职责。
安全教育目的就是保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学正常的教育教学秩序。只有在这个目的下的安全教育才是真正的安全教育。过犹不及和作茧自缚都是误区。
三、安全教育的内容、范围、途径和手段
1.安全教育的内容
中小学安全教育的内容很广泛，主要包括：防火、防电、防毒、防震、防爆、防辐射、防污染、防溺水等消防安全，道路交通安全，食品卫生安全，人身安全，活动安全，网络安全，性安全，心理健康安全等等。人身安全、网络安全和心理健康安全的内容在七、八年级思想品德课有所涉及不再赘述。
（1）道路交通安全教育
学校要教育学生学习交通法规，熟悉交通信号（信号灯、手势）和标志，掌握交通安全常识，在生活中自觉遵守交通规范，切实保障自身和他人的交通安全。
（2）日常生活安全教育
学校要教育学生掌握用电、用气、用火安全常识，严禁违章操作，能正确识别并学会使用各类灭火器。
要教育学生严格遵守食品卫生，注意饮食卫生习惯和用药卫生，严禁食用过期、变质、有异味的食物，不买容易发生食物中毒的菜，防止食品污染、有效防止细菌性食物中毒及防止其他几种常见的食物中毒，如：发芽的马铃薯、没煮透的四季豆、鲜黄花莱、认不准的蘑菇等。
要利用现代教育技术获取有关信息，及时向学生通报，特别是各地学校发生的食物中毒事件，要求从中吸取教训，引以为戒，这可以起到较好的警示作用。
（3）活动安全教育
包括运动环境和器械的安全、体育课的安全、游泳、滑冰、野外活动与游戏、放鞭炮、人流拥挤的公共场所安全等。
要教育学生遵守体育锻炼规则，作好运动前准备，掌握正确的动作技巧，游泳要有组织和安全措施，严禁私自下河游泳，杜绝冒险行为。
要教育学生外出、乘车注意安全，管好钱物，严禁携带易燃易爆有毒物品。
（4）自然灾害中的自我保护教育
包括水火灾、暴风雨、雷电袭击、地震等发生时的自我保护。
（5）社会治安教育
包括盗贼、骗子、抢劫、挟持、绑架、黄毒等。要教育学生加强自我保护意识，避免被坏人拐骗和伤害。
（6）意外事故处理教育
要教育学生发现安全隐患，及时报告老师，掌握安全应急常识，牢记应急电话。
（7）性安全教育
性骚扰和害是生活中对中学生构成性安全威胁的主要形式。
女中学生在与熟识男生交往时，应注意以下原则：
不单独和熟识男生相处过久；不在一起看爱情片，更不能与熟识男生一起看“少儿不宜”的黄色影片、光碟、书刊等；不与熟识男生谈论有关身体隐秘部位的敏感话题；衣着得体、不佩戴首饰，不化妆；举止沉稳，行为朴实、严格要求自己。
当遇到熟识男生向自己提出非分要求时，应保持镇定，用理智的态度坚决拒绝，态度鲜明，并尽快离开这个尴尬之境，应坚守圣洁的身体是不容任何人侵犯的人格信念。
女中学生与成年异往中应注意以下几点：
拒绝与陌生成年异性单独会面；未经家长同意，拒绝接受任何成年异性的礼物；不搭乘陌生成年异性的车辆；独自在家，拒绝陌生异性进门。
女中学生要约束、保护自已，必须做到：
上学、放学或外出游玩，应结伴而行；不独自一人到河边、山坡、树林等偏僻处读书、写生；不在深夜单独一人在偏僻小巷行路；不到营业性歌舞厅、茶座、咖啡屋、录像厅、通宵电影院等潜伏不安全因素的地方娱乐。
2.安全教育的范围
从《中小学幼儿园安全管理办法》第四条、第五条规定可知安全教育涉及学校和公安、文化、卫生、交通等多个政府部门。从学生生活的空间来分，包括家庭生活、学校生活和社会生活。学校安全教育的范围当然局限在学生在校的生活及学校周边环境。那种无限制地追求学校安全教育的责任范围是不合理的，同时也是推诿塞责。家庭生活的安全教育当然由学生的监护人承担和负责，社会生活的安全教育当然由除学校以外的公安、交通、文化、建设、工商等政府部门承担和负责。现在有的地方政府有一种认识：学生在节假日包括寒暑假的安全教育也要学校及教师去管理和监督，承担对学生安全教育的无限责任，这是很危险的说法。家庭和政府有关部门在学生节假日的安全教育中难道不需要承担责任吗？家庭、学校和社会在学生安全教育上要各司其职，各负其责，各食其果。这才是依法执教、依法治国的表现。绝不能以地方长官的意志取代法律的规定。
3.安全教育的途径和手段
（1）树立安全意识，增强自身保护能力
安全是社会的，更是自己的。教育学生在所处的环境中，出行的时间、地点和接触的人，消费的食品和饮用水，使用的交通工具、网络及器械是否存在安全隐患，会不会对我们的生命财产构成威胁，一旦出现安全威胁，怎么办？多反思这些与安全有关的问题，无疑会潜移默化树立安全意识，同时告诉学生记住家庭及父母电话、班主任及学校电话、火警、交警、公安报警、消协投诉等常规求助电话，以便他们在遭遇危险时方便求助，从而增强自身保护能力。
（2）编写课程，科学系统地实施安全教育
加强安全教育在教育部门已经成为共识，心理健康、安全教育读本也能在书店看到，有些学校也课外选修了。但那不是教育主管部门编写的，也进不了课堂的主渠道，仍然是选修读本。我们期待教育主管部门把与中小学安全教育密切相关的内容编成教材，安排课时计划，在课堂教学中有目的有步骤地传授安全教育的理论和方法，使安全教育常态化、科学化、系统化、规范化，使安全教育可持续发展。
（3）加强实践训练，把理论变成能力
把学生掌握的安全教育的理论和方法转化为能力，至关重要，那就要求学校科学安排时间，合理组织训练。防震、防火、防电等演练可以在学校进行，道路交通安全演练可以和当地交警部门联系，让学生亲历行车环境，熟知违章行为和处罚手段，进而掌握正确的行驶知识和行驶方法。食品卫生安全演练可以和当地食品药品监督管理部门联系，在专业人士指导下甄别合格食品和不合格食品，拒购不合格食品，禁吃不合格食品，，将相关知识转化成保护自身安全的能力。
（4）和家庭、社会协作与沟通，多管齐下，不留安全教育的漏洞和误区
学生的活动空间就是家庭、社会和学校。学生从家出发到校，或者从校出发到家的过程，很有可能滞留社会某个处所，这也构成我们安全教育的危险地带。虽说社会有许多相关部门监督管理，但社会是面，不像家庭和学校是点，范围太广，容易疏忽，况且部门多也容易出现相互推诿，反而出现无人过问的尴尬局面。学校教育要和家庭、社会多协作和沟通，信息共享，互通音讯，群策群力，多管齐下。不妨利用网络平台和电子探头等现代传媒技术构筑学生三位一体安全教育网络体系，让学生的活动置于我们的网络系统控制中。学生离开家家长可以给网络平台发短信、拨电话，学生到校网络平台可以给家长发短信告知，社会治安综合治理部门和道路交通安全部门负责学生行驶道路路况在网络平台。这样，学校、家庭、社会各司其职，各负其责，不让学生的活动留有真空地带，不留安全教育的漏洞和误区，安全教育才真正安全。
四、安全教育和素质教育相互融合，相得益彰
因为中小学生安全事故多发，使一些学校负责人如履薄冰，感染了“安全事故”恐惧症。为了避免学生发生安全事故，有不少学校干脆取消了一切有可能产生危险的活动。正因为学校生活死水一潭，不敢组织学生开展有益身心的校外活动，学生自己才会去做，比如私自游泳。其实，避免安全事故最佳的方法就是用孩子喜欢的方式开展素质教育，教会孩子认识危险，躲避危险。
第一，安全教育和德育、智育、体育、美育、劳动教育及心理健康教育是地位平等的教育。
在安全教育此起彼伏的声势下，学校及地方有割裂安全教育与德育、智育、体育等其他教育的做法。有的学校公然抛出“只要安全，不要其他”的做法，有的学校认为“安全只是形式，升学仍是第一”，有的学校认为“安全教育是必须的，但手足无措不知怎么做。”其实，安全教育和德育、智育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育和性教育都是一样的教育，地位平等，没有谁比谁更重要。有人认为，安全教育涉及学生生命健康，没有生命安全了，其他教育就无从谈起。诚然，安全教育是基础性教育，它会影响其他教育的开展和延续，但过分强调安全教育，或取代其他教育的做法是因噎废食，不是正确的做法。既要安全教育，又要德育、智育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育和性教育，把它们有机结合，共同发展，平等对待，才能让学生全面发展、安全成长、健康幸福地实现自我价值。
第二，安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的一部分。
教育的内涵会随着社会实践和时代的变迁而发生变化，其培养目标也会随之变动。计划经济条件下，我们搞的应试教育，其培养目标是德育、智育和体育。市场经济条件下，这个目标不能适应社会和学生身心的发展，适时提出素质教育，其培养目标由德育、智育、体育发展为德育、智育、体育、美育和劳动教育。在全面建设小康社会的新阶段，素质教育的内涵更加丰富，更加科学，其目标也增加了心理健康教育、性教育和安全教育等内容。可见，安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的一部分。我们既不能把安全教育凌驾于素质教育之上，也不能把安全教育排斥在素质教育之外。
第三，将安全教育纳入素质教育体系，与其他教育相互结合相互渗透，提高安全教育的质量和成效，使安全教育成为学生真正安全成长的教育。
既然安全教育是素质教育的子系统，是素质教育的重要组成部分，那么我们在教育教学中除了对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育之外，还要进行安全教育、心理健康教育和性教育等等。安全教育与素质教育的其他教育目标相互结合相互渗透，既不能拔高，也不能忽视，更不能走过场。安全教育为素质教育的其他教育目标的实现提供生命健康保障，素质教育的其他教育目标的实现为安全教育提供智力支持、道德支撑、体质准备、审美情趣、健康心理和劳动需要的价值倾向。没有安全教育，素质教育的其他教育目标也无从实现，没有其他教育目标的实现，安全教育也是单一平面的社会化程度不高的教育，达不到预期的多维教育目标。只有把安全教育纳入素质教育体系，相互渗透相互影响，才能提高安全教育的质量和成效，提高安全教育的层次和梯度，提高安全教育的含金量，实现素质教育的目标，使安全教育成为学生安全成长的教育。
参考文献
[1] 王大伟.中小学生安全教育读本.北京：京华出版社，2011.
