时间:2023-08-07 17:19:07
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近年来,在审计投资实践中,审计人员以工程施工招标文件,施工合同为主线,主要的建筑材料,人工,机械等审计工作中,对项目的直接成本审计效果良好,但作为构成直接成本的一部分———措施成本,往往在审计工作中重视不够,特别是对临时设施的审核肤浅。与直接工程费不同,临时设施费常常是说不清的费用,一般发生在工程开工之前,这些临时设施在账目中不明确,需要审计人员在工作中认真筛选,寻找线索。它有两部分内容,一是由施工单位为了方便施工而新增建的辅的或配套的临时性工程;二是建设方自行施工所发生的临建支出。在对这笔费用进行审计时,需要关注。a.招投标及施工合同。为了建设项目施工的顺利展开,或有施工组织设计为依据的如临时专用公路或其他项目,在招标文件或招标答疑记录中有记录的,必须依据合同来处理,要看是否包含在整个投标报价中。若包括在内,又不是工程变更,都不能增加到临时设施成本中。b.施工现场。大量的临时设施施工完结后,临设现场过场已被拆除,但审计人员也可以在施工现场找到一些痕迹。例如,悬挂起重机基础大小,审计人员可判断悬索的大致规格,起重量,从而查定临时设施的安装方案与施工组织设计方案是否符合要求。需要说明的是,在临时设施的审查过程中,通过实地查看调查,确认临时设施施工的真实性;同时,更要对临时设施施工的必要性进行审查,看是否存在建设单位故意为了提高临时设施成本,以弥补所谓“低价”的现象,是否存在实用性不大或者关联度不高的临建项目,以提高项目绩效审计和绩效评估的有效性。
2.1分组计算审计法
分组计算方法,是将建设工程项目分成若干组,然后再将有关联的或者相邻的项目划为同组来进行审查,原因是虽然工程量不同,但是对有些项目有相似或者相同的计算基础,通过同组中的其他项目工程量进行对比判断是否合理。分组计算方法可极大地提高工程量审计速度,因而广泛地应用于建设项目审计工作中。
2.2比较审计法
工程造价审计中的比较审计法指的是通过已经审计的工程造价来进行类比分析,通过对比对此工程造价进行审计。如果是相同设计的建设项目,仅仅是不同的建筑面积,可以用两个施工分项的工程量,其面积比基本相同的规定,比较各子项目的工程造价审计在每平方米建筑面积造价,如果是基本一致,那么工程造价的审计应该是合理的。相反的话,就表明有问题,应及时发现和纠正问题。此外,如果同一被审计的项目和参考项目建筑面积相同,但不同的设计图纸,如在房架,砖墙、砖柱等工程量也不相同,那么不同的部分另行按照图纸和签证单进行计算。
2.3筛选审计法
对于建筑面积、建筑高度不同,但其构造相似的建筑,可依据二者的分部工程量,劳动力的数量和每平方米的成本差异不大,造价审计人员可以收集这三种变量的相关资料进行归纳与总结,并依据人工,工程量和平米造价这三个基本项目进行审计。这些优先的基本指标,用这几个基本指标对每一个子项目进行筛选,没有选中的就不审计了,选中的显示不包含子项目的建筑面积范围内的。应该有严格的审核和其子项目。筛选审计方法的优点是快速,简单和易于理解,在审核中可快速发现问题,而且容易掌握。只是,筛选审计法一般只适用于不具备全面审计条件的建筑工程。
2.4标准图审计法
以工程建设标准为标准预算的审计。根据通用图集或对建筑工程施工设计图纸的标准,一般在地面以上的结构最稳定,应将审计集中在审核预算、决算成本,对标准成本标准设计图纸提供依据。还有局部不相同的部分、工程设计修改和工程变更部分可以使用一个单独的审查单元。此方法的优点是时间短,准确性好,易判断。但这种方法只适用于标准施工图纸为依据的建设工程,因此相对比较狭窄。
3结语
关键词:工程造价;方法;审计
前言
工程造价就是指工程的价格,是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的建设工程总价格。工程造价审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时,建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作,是工程造价的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中建设投资的重要环节,它不仅控制了建设成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价,催促建筑企业加强自身成本核算,这对于一项工程来说意义重大。
1建筑工程造价审计的原则
1.1质量第一
建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关,是建筑工程的重点所在。在建筑工程造价审计中,应坚持质量第一的原则,才不至于本末倒置,分不清成本控制和工程质量的关系。考虑到后续的使用环节,这也是节约成本的一种体现。只有如此,才能为建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。
1.2预防为主
设定科学的质量标准,按规定对工序质量展开监督和抽查,从源头上对造价进行预控,这是提高建筑工程造价审计工作效果的有效措施。
1.3以人为本
在工程造价审计工作中,人的因素影响非常大,因此,建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具有良好职业道德的人才,组建一支专业的审计队伍,只有如此,才能保证审计工作的高效开展。
2建筑工程造价审计的内容
2.1对套用单价的审计
对换算定额单价进行审计时,最关键之处就是弄明白审计的内容,是审计定额中机械费用、材料费用、人工费用中的一部分,还是审计全部内容。另外,还应该审计换算单位及换算方法是否有误,因为,这些都将对最终核算单价的准确性造成直接而重要的影响。对补充定额进行审计时,最关键之处就是确认编制的补充定额单是否有误,采用的方法与依据是否正确,尤其是人工工时计算方法是否正确等。这些方面都会对最终的审计结果造成较大的影响。
2.2对工程量的审计
工程量的误差有两种,一是正误差,二是负误差。所谓正误差,是施工环节中,土方开挖高度比设计室外高度要小,但仍然按照图纸上的数据完成审计计算工作;所谓负误差,是施工环节中,土方开挖高度比设计室外高度要大,该种情况下,应该以理论尺寸去计算工程项目的遗漏,还有工程量。不管是正误差,又或者是负误差,开展建筑工程造价审计工作最关键之处在于透彻掌握工程量的计算规则。
2.3费用的审核工作
取费的参考,取费必须按照工程所在地的工程造价管理部门的文件,并且结合工程合同和招投标文件,最终来确定工程的取费。执业人员要考虑到取费的时效性。如:材差的调整、工程的性质与取费是否相符,费率的计算等等。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算审核时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3建筑工程造价结算审核的方法
3.1全面审核法
全面审核法其实与施工图预算一样,它就是审核人员,再一次的进行施工图预算。它将建筑工程的工程量套取定额,从头到尾又重新进行了一次预算。它要求审核人员必须全面的、细致的进行审核施工单位的造价结算。另一方面来说,由于已经进行了一次施工图预算,所以,它其实是对以前工作的一个检查,工作量非常大,相当于是重复劳动,但是,建设单位为了控制工程造价,就有必要进行这一项工作。
3.2对比审计法
对比审计法,是指对某建筑工程造价进行审计时,可对比以前那些相似的且已经被审计的建筑工程。该种方法在运用过程中,要考虑彼此间各方面的差异,并把这些差异作为审计的基础。某些工程具有非常相似的施工图设计,然而在基础、现场实际条件,还有其他相关领域却存在差异。站在审计工作的角度,应将该种审计方法运用到这些有差异的部分。某些建筑工程在设计方面大体相同,然而在建筑面积方面却相差较大,此时,应该按照建筑面积的比例,对建筑工程的各分项工程进行工程量的对比。由于它们具有几乎相同的比例点,所以,可根据这一点,利用对比的方法,完成对建筑面积的造价以及分项工程量的审计。
3.3筛选审计法
建筑工程在面积与高度方面有区别,分项工程的各个方面却较为相似,包括工程量、造价以及用工量等。在进行工程造价审计时,可对之前审计过的数据进行整理和归纳,将之分为工程量、造价以及工程量等几个独立的基本值表。同时,还应该在此表中对建筑标准的适用范围进行科学的确定。该种审计方法较为简单,可快速掌握,适用于快速审计,大多用于住宅工程的审计,还有那些不能进行全面审计的建筑工程。
3.4分组计算审计法
分组计算审计法,将工程项目按照彼此之间的关联性划分为若干组别,然后根据需要对同一个组中的各个分项工程量展开审计工作,还能够把计算基础相同又或者类似的工程量有机联系起来,然后再对本组中剩下的分项工程量进行研究。该种审计方法速度快、效率高,广泛应用于建筑工程造价的审计。
3.5标准图审计法
标准图审计法是指针对那些根据标准图纸进行施工的工程项目,可先集中大部分乃至全部的审计力量进行标准预算的编制,并将其作为标准,展开对比审计的方法。根据标准或通用图纸进行施工的工程,其地面上的结构较为接近,便于集中审计力量进行标准预算的编制,将其当作给类造价的样板,也可以把该类标准图纸的工程量定为标准,以便展开对照审计。局部有差异的部分以及设计发生变更的部分,一般进行单独审查便可。该种方法耗时较短、效果良好、定案容易,但适用范围相对而言有些偏小。
4结语
建筑项目工程造价的控制与管理是一个动态变化的过程。需要系统性的贯穿于建筑工程项目的全过程,这项工作既要全面又要有所侧重。尤其是要避免三超问题的出现。竭力使各种资源得到高效充分的合理利用。只有实现全过程、全方位的管理,有效的控制建筑工程造价,才能节约国家建设资金,提高社会投资项目的经济效益最大化。建筑工程造价审计是基本建设经济监督的重要形式,建筑工程审计工作的开展主要是贯彻国家的投资政策,有效地维护施工单位的合法权益,并如实反映工程项目的造价,有益于提高工程项目的投资效益,控制投资风险。在具体的审计工作中,我们应当与时俱进的做好审计监督工作,积极思考反省审计策略方法,以保证工程审计工作的顺利开展,进一步控制工程项目审计风险。
参考文献:
[1]韩俊霞;浅谈如何通过专业化建设实现内部审计的转型[J];内蒙古金融研究;2012(11);112-115.
关键词:工程造价;现场跟踪审计;审计关键点;审计方法
中图分类号: TU723.5 文献标识码: A
现场跟踪审计法具有审计面广、效率高等特点。因此,近来年工程造价的现场跟踪审计法在建筑行业获得了越来越广泛的应用,其在审计工作中取得的不俗表现也受到了审计部门的审计人员的亲睐,极大地改变了我国建筑工程造价审计工作的旧有面貌。
1.传统的建筑工程造价审计方法的一些缺点
1.1审计面窄,精确度低
建筑工程造价传统的审计方式只将建设末期作为责任范围,忽视了施工前和施工中的审计工作。这种方式只能粗略的决算、核算出工程造价,但一般会出现较大的误差。其原因在于审计面窄,财务账目核查有限,对施工前和施工中发生的一些工程造价的调整缺乏一个清晰的了解,在审计工作中非常容易出现漏洞,难以作出科学的审计结果。
1.2建筑工程造价审计内部和外部的协调缺乏统一性
从内部层面来讲,合理、有效地建筑工程审计工作依赖于审计内部系统的统一性。也就是说,在进行具体的审计工作时,采用统一的审计程序与执行标准,制定出科学的审计规章制度,使用正确得当的审计方法和职业素质高的审计人员等等。但是传统的审计的方法恰恰在这些方面均有不同程度的欠缺,致使出现工程计价精确性不高、投标各方存在不公正待遇等问题,严重干扰了建筑工程造假的审计工作和工程的正常招标和开工建设。从外部层面而言,建筑工程造价审计工作的不协调性主要表现在行业之间与行业主管部门的不协调,业务主管部门与相关业务单位之间的不协调。换句话说,就是建筑工程招标部门、建筑工程投标部门和建筑工程造价审计部门没有建立起一个可以进行有效沟通的平台,各个部门采取不同的审计标准对同一个建筑工程进行造价审计,造成审计结果有较大的出入;或者建筑工程建设单位采取低造价取得审计认可,钻了法律的空子,为自身谋取不正当利益,这都与审计工作外部不协调引发的恶果。
1.3 建筑工程造价审计的内控制度不健全
合理、健全的内控制度是实施建筑工程造价审计工作的基本前提之一,也是规范审计流程,管理审计工作,约束审计人员的依据。因此,传统建筑工程造价的审计工作效率低下的直接原因之一就在于规章制度不够健全。与此同时,由于制度不健全,导致一些审计人员工作积极性不高,责任心不强,对相关制度的执行不力。而且,审计工作的管理体制方面也存在漏洞,审计单位根本没有建立一套行之有效的责任制度,也没有设置专门的负责人和审计队伍,审计管理责任很不明确,很大程度上降低了审计工作的效率;甚至有的审计管理者本身就是建筑工程的承建者,致使公众对审计结果认可度很低。除此之外,建筑工程造价审计的内控制度的不健全还会导致隐蔽施工在前,审计工程介入在后情况的出现,造成审计工程中的信息存在时差问题,降低了信息的可信性。 所以,只有工程造价全过程跟踪控制,介入工程项目的全过程,才能有效地遏制以上问题的发生和进一步发展,从而达到控制工程造价的目的。
2.建筑工程造价的现场跟踪审计的主要内容和误区
所谓的建筑工程造价的现场跟踪审计,并不等同于对工程建设的所有层面均进行跟踪审计,而是有选择性的对一些构成工程造价主体的部分事实现场跟踪审计。简而言之,对建筑工程的总体预算阶段、设计阶段、招标和投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等这些关键部分进行跟踪审计。而作为一名造价咨询公司人员来说,在日常工作中常常会遇到建筑公司在现场跟踪审计中出现的一系列问题,如具体审计方法失误,审计工作时存在主次不分的现象,现场跟踪审计工作与施工进度脱节等
3.现场跟踪审计容易出现的问题
3.1具体审计方法失误
现场跟踪审计方法虽然具有明显的优势,但由于出现时间不长,也没有详细的操作规程,也没有十分成功的经验可供参考,因此建筑公司在进行具体现场跟踪审计工作时很容易出现操作方法上的失误。例如很多公司就片面的把现场跟踪审计理解成了对施工过程的全面审计,采取了过于细化的审计方法,或者仍旧是在每一个工程完成之后在进行审计(这其实就是将传统审计方法细化),这不仅造成了审计工作量剧增,而且还在一定程度上降低了现场跟踪审计的效率。
3.2审计工作时存在主次不分的现象
包含有原材料的选型与采购、施工机械的购买分配、施工人员的安排与管理、施工过程的持续性资金投入等等。因此,要想对这些方面全面的进行审计几乎是不可能的。然而,很多公司就是采用了主次不分的审计方法,事无巨细均要审计部门干预。这在相当大的程度上扩大了现场跟踪审计的工作范围,而且还出现了需要重点跟踪审计的方面的得不到应有的重视,而不需要过分审计的却投入了大量审计工作的奇怪现象。这就把现场跟踪审计工作“带入了复杂繁重化的死胡同”,同时弱化了它的工作效能。
3.3现场跟踪审计工作与施工进度脱节
一般来说,现场跟踪审计工作是随着工程施工的开工而开始的,并紧密的跟随施工进度的“步伐”,施工进度进行到哪一步,相应的现场跟踪审计就要进行哪一步。然而,由于现场跟踪审计工作的复杂性,再加上可能存在的审计方法操作存在的失误,就会大大延缓审计工作进程,进而导致现场跟踪审计工作与施工进度脱节,不仅在一定程度上会耽误施工工期,最终还会使现场跟踪审计失去意义。
4.改进现场跟踪审计工作的一些建议
4.1按照具体审计要求选用合适的审计方法
审计方法的正确与否直接决定最终的审计质量的高低。因此,在具体的现场跟踪审计工作开始之前,审计部门要仔细研究现场跟踪审计方法的操作规程,并切合具体的工程审计需求,制定出合乎需要的的跟踪审计具体操作细则,而且还可以寻求相关的咨询机构的帮助,或者组织有关专家对制定出的审计细则进行充分的论证,在确定制定的方法无误后再进行执行工作。
4.2分清审计工作的主要和次要部分
鉴于建筑工程的复杂性,工程造价的现场跟踪审计工作量也很大。因此,在进行具体跟踪审计工作时,要分清审计工作的主要和次要部分,再根据每部分的特点进行审计工作安排。一般来说,建设资金的筹集、建设资金的管理、原材料的选购、施工机械的购买与分配、施工人员的招聘与施工安排等方面是跟踪审计的重点,一定要加强审计力度;而施工过程中进行的临时小额材料购置、施工人员的伙食等部分则属于次要部分,只需要进行大概性的账目审计即可。
4.3制定合理的现场跟踪审计计划安排表
所谓现场跟踪审计就是一定要“紧紧的跟着施工进度”(否则就称不上“现场跟踪”了)才能发挥其应有的效能,所以审计部门要切合施工工程进度计划表,合理的进行相应的现场跟踪审计工作安排。而且在具体执行时,还要根据具体施工进度实际情况对原计划进行合理的调整,确保现场跟踪审计同施工进度保持同步。
5.结语
还要强调的一点是,由于我国引入建筑工程造价跟踪审计的概念还不长,因此相关的理论建设还有待完善,希望相关部门能够重视起来,尽快研究出一套系统性的跟踪审计理论来,以作为跟踪审计工作的坚强后盾。
参考文献:
关键词:建筑工程造价审计原则方法措施
中图分类号: TU7文献标识码: A 文章编号:
我国建筑工程造价的改革刚刚实施,原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行,逐步过渡阶段,并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下,为提高审计工作效率,最大限度地节约审计成本,根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法有针对性的进行审计显得尤为重要。
一、建筑工程造价审计的原则
1、坚持质量第一的原则
建筑工程是一项非常重要的工作,他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能,只有坚持质量第一,把这个作为出发点,以后才能更好的使用,这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础,才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。
2、坚持预防为主的原则
设立严格的质量标准,对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查,这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。
3、坚持以人为控制为核心的原则
作为一种人为操作性很强的工作,工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍,这样工作才会顺利进行,质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范:工程造价审计人员在工程造价的审计过程中,应尊重客观事实,公平、公正、合理,不存偏见。
二、工程造价审计中存在的问题
建筑工程造价审计中存在着各种各样的问题,表现在以下几个方面:
1、成本全面管理的观念尚未形成。目前对于工程造价的控制主要采取招投标或工程预结算方式,工程造价管理缺乏全面系统的定位,缺乏全过程的动态管理。对工程造价的控制,主要侧重于事后结算,对其它阶段尤其是源头的控制较为薄弱。
2、限额设计制度不够完善。工程设计阶段影响工程造价的可能性为30% - 60%,施工阶段影响工程造价的可能性为10% - 25%,相关项目主管部门对限额设计尚未给予足够重视,导致部分工程项目在设计时就远远超过了标准的造价金额。
3、设计变更随意性较大。由于工程施工阶段设计变更随意性较大,给工程建设项目造价审计带来诸多问题。如某工程项目设计变更的工程量达到工程总量的30%,而且出现针对某一部位或构筑进行多次的设计变更,这就势必给工程造价结算审计造成较大的困难。
4、预结算高估冒算。施行预结算的工程在一定程度上存在高估冒算的情况。在日常生产中,往往存在生产设备发生临时故障或一定程度的损坏,通过正常的招标或比价程序来选择施工单位根本来不及,只能临时指定施工单位抢修,造价采用工程预结算的方式进行控制。在工程结算中,施工单位经常巧立名目,高套费用定额,提高取费标准;或者利用隐蔽工程不易核查的特点,人为虚增工程量;或提高工程所用材料、备件的价格等等。
5、超越定额,提高取费标准。政府定额造价管理部门颁布的国家定额标准具有法令性,有些施工单位不按照定额标准来编制预结算,毫无科学依据地超过正常规定取费标准,擅自提高取费级别,从而达到抬高造价的目的。
6、价格失控。新型的建筑材料种类繁多,价格也相差甚远,特别是在高级装修工程中,施工单位在编制预算时经常以进口或高档材料报价编标,在实际施工时使用的却是降级材料或用国产材料冒充进口材料等,以求获取超额利润。
三、建筑工程造价审计方法
1、重点审核法
重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的关键是:施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。价值较低、占投资比例少的分项工程,普通装饰项目、零星项目等,审核者很容易忽略掉,把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。该方法的优点在于重点突出,审查快捷,工作效率好。
2、全面审核法
全面审核法又叫逐项审查法,其具体计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算,指按照图纸的要求,结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。其优点是全面、细致,在审核的预算中很少出现差错,质量标准高,双方的认可度也很高;缺点是工作量大,重复劳动。
3、对比审核法
对比审核法是以总结分析工程预结算资料为前提,总结同类工程造价及工料消耗的规律性,并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标,再根据这些指标对审核对象进行审计。在审计工作中,可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。
4、分组计算审核法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组,并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系,对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中,其优点在于方便地计算出主要工程量,提高审核工程预算的速度。
此外,还有现场观察测量法、市场调查询价法、标准预算审查法,筛选审查法等等,要根据具体问题具体分析,选用适当的审查方法,更好地做好工程预算审计工作。
四、完善工程造价审计的措施
1、深入施工现场,调查研究,提高业务水平
预算审核人员应深入施工现场,了解并熟悉施工过程并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平,局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量,还应该了解并熟悉整个施工过程,熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序,才能较好地完成工程预算审核的任务。
2、改进工作方法,以创新意识工作
鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势,工程造价审计在审计方法上,应当突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式,做到及早发现并解决问题,真正发挥审计监督与服务相结合的职能。还要善于总结经验,加强行业间工作交流,研究工作中的难题,分析取得成绩的原因,推广先进审计方法。
3、提高审计人员的技术和职业道德素质
工程造价审计结果的准确性,很大程度上取决于审计人员的技术和职业道德。工程造价审计人员不仅要学习审计法规,还要加强建筑工程专业知识的系统学习,重视索赔知识的掌握。做好工程造价审计,应从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面配套的工程造价体系学习着手。
综上所述, 建筑企业工程项目效益审计是一项重要的审计工作,运用恰当的审计方法,经常开展工程项目效益审计,从审核预算收入,到实际成本,到工程款的资金到位,严格把关,对工程的效益将起到一个积极的促进作用。促使被审计的单位改善管理,提高效益,能够促进企业找漏洞、挖潜力,改进生产技术,变革经营方式和调整管理机能,提高经营决策的科学性,建立健全内部控制制度,从而增强企业核心竞争力。
参考文献:
[1]徐慧光,张海红.对建筑工程造价审计若干问题的思考[J].经营管理者,2010(06):176.
[2]张延昕.论建筑工程造价预结算审计 [J].改革与开放.2010(24).
一、建筑工程造价审计的重点
对于建筑工程的造价审计来说,首先要养成审计的意识,让管理阶层对于造价审计重视起来。我国目前对于工程造价审计的重视程度并不高,那么相应的造价审计工作也往往存在诸多问题,许多建筑工程在造价审计工作上不上心,甚至流于形式。对于那些有完善造价审计制度的工程,其工作进展也不顺利,因为当前的建筑工程难度和复杂性不断上升,造价审计的方式也需要改进,有些工程仍采用老旧的审计方式,从而导致对于建筑环节的造价审计出现失误。除了上述因素外,造价审计的工作人员的专业素质也是需要重点关注的,不具备合格的专业素质无疑会加大造价审计工作的难度,而且道德也是一个对员工进行规范的因素,员工的道德素质不高很容易滋生腐败问题,所以要想提高造价审计的效率,提升员工的专业素质是一个选择。
二、建筑工程造价审计方法
(一)分组计算
顾名思义,分组计算审计方法即将工程中具有相似特性或者相邻的环节或项目归为一组,这样在进行造价计算时因为具有相似的特性可以在基于相同的计算基础上进行,大大节省了审计的时间,提升了审计的效率,这在工程中较为常见。如在土木工程中,可以将挖土、填土类的作业项目归为一组,这样在进行这种项目的造价审计时只需要对砌体的体积、挖土方的工作量等进行计算即可;又或者将建筑工程中的抹灰工作归为一组,造价审计中只需对门窗、过梁、墙面等的面积进行计算,然后再总分归类计算即可,大大提升造价审计的效率。
(二)对比法
如果说分组计算审计方法趋向于工程具体的计算,那么对比计算则是更偏向于根据工程整体来进行审计。它的原理是将已完成造价审计的工程与相似工程进行对比,从而获得相似的造价审计,它没有分组计算法精确,但是在总体上相差无多。因为工程的整体性,在使用对比法进行造价审计时所耗费的精力和实践都要少的多,工作效率有所提高。但这不意味着可以完全根据对应工程的造价审计来进行,有些工程与对照工程设计上大致相同但是面积上却呈比例,这种情况直接与对应工程的造价审计进行对比加上比例系数即可;但是对于其他情况如设计相同,但是在施工的基础部分存在差异时,可以将两工程相似的部分进行对比而将存在差异的部分单独列出来用相对对比审计的方法来进行工程量上的计算。
(三)标准图审计法
标准图审计法适用于那些采用标准设计图纸建造的工程项目,因为在图纸上具有共通性,所以在造价审计上有很多相似的项目可以进行对比审计,但这也是标准图审计法的一个缺点,即只有采用标准图纸或者是借鉴图纸的工程才能使用。按照标准图审计法的原理,我们也可以将其审计过程分为两部分,一部分是编制标准中的造价审计,另一部分是基于标准图纸发生变更的工程项目的造价审计。对于前者来说,依照标准图纸进行的工程往往在地面上的结构中都存在着相似的情况,所以可以将这部分的造价当作是标准图的造价标准;对于后者来说,因为其独立于标准图纸的特性,所以需要单独对这部分进行造价审计,而且往往存在于地下结构中。这种方法胜在简便易行、效果明显。
(四)重点抽查
在某些工程中,有些项目的造价较其他项目跟高或者是结构更为复杂,这时可以采用重点抽查法来针对工程中的重点项目进行造价审计。这种方法常用在一些具有复杂项目、隐蔽项目的工程中,因为其他项目可以通过其他审计方法轻易得出,而这些项目都具有一定的独特性,需要细审。而随着建筑工程的发展,新技术和新材料层出不穷,因为它们在市场上的定价并不明确,这时也可以用这种方法。有些工程中施工双方经过协议调定了某些项目或者增加了一些项目,对于这种超出预期设计和标准图纸的项目也可以采用重点抽查法。
(五)筛选法
筛选法顾名思义即整理一个造价表来对工程项目进行筛选,让项目从表中的“筛子孔”中漏下去,而其中基本值表的绘制是重点。总得来说建筑工程虽然在建筑面积和结构、高度等方面存在差异,但是在工程量、造价等方面却有着相似的特性,相关部门可以对以往的建筑工程造价审计进行统计和整理,寻找造价、工程量等参数的数值并绘制成表,这样不同的建筑工程都可以通过基本值表来进行造价的审计,简单易行。这种方法适用于两个单位工程量和造价相似的建筑工程造价审计,一些住宅类的工程也可以采用这种方法。
1.1工程造价审计
工程造价审计是对建筑工程中事前、事中、事后的资金流动和目标预算进行核查和管理的过程,有专业造价工程师对此审核。一般过程是建筑方将决算资料委托给审计单位,有相关专业人员对资料核查,确保准确后上报审计部门,完成正式委托。
1.2决算资料管理
决算资料是对建筑工程从建设初期到完结的收支记录总结,是工程造价审计的一部分。工程决算资料包括多方面内容:工程竣工资料、变更资料、签证、施工协议等,每一方面的资料都由细小的项目组成,所以,在进行决算资料管理时,一定要确保准确性和完整性。
2工程造价审计和决算资料管理易出现的问题
2.1工程造价审计问题
由于事前审计是对工程的预测,所以在审计时,对于工程的临时增项减项有事会缺乏核查,导致结果出错。比如某项目招标时,对于窗户围栏未做明确设计,只是预计规划项目,所以只是在设计图中标注,但在施工中,为了追求利润增加了围栏的规格,使材料造价多加了25%,但是审计人员并未仔细核对图纸和实际规格的细小区别,造成审计不准确,后再复核时,才发现问题,让施工重新提供设计规格,再度审计。这就加大了审计的麻烦,多次审计浪费时间精力,并且情况还未全部掌握。在进行综合单价审计时,可能会出现设计变更的情况,审计的项目也要随之改变,所以底稿的记录核对要仔细。比如某企业原有的防水材料设计采用东利,但是实际应用中为节省材料费用,选择了皇氏,使用很久后,审计人员才发现所用材料的变更,下令整改,损失由施工方承担。这就说明在工程造价中,需要审计的明细项目很多,需要时刻注意。
2.2决算资料管理问题
决算资料管理最大的问题就是资料的不完整性,决算资料包括工程竣工图,变更、洽商、签证、造价各项费用等,这些资料并未掌握在一人手中,所以审计资料是由多方提供,很可能出现模糊性项目、漏项等情况。造价人员在对这些资料整理时,会出现数据错误。
3建筑工程造价审计和决算资料管理的优化途径
3.1加强审计人员的专业能力
建筑工程因为工程时期长、项目预算与实际支出存在差价、各项目明细多等原因,造成了在审计过程中,审计人员不仔细、易犯错的问题。所以,加强工程造价审计第一点必须提高审计人员的专业能力,现有工程造价审计主要是事前、事中、事后三个阶段,但是由于事前、事中审计的项目是预先进行,在实际应用时,难免会有额外增项、漏项。比如:某地产在进行房屋建造时,施工图已经标注了地桩的间距与直径,但是在实际施工时,某屋需要额外增加增加基桩,施工方实际增加后,审计人员却按照事前审计的结果记录,没有仔细核查,给建筑方带来损失。由此可见,审计人员的能力素质决定了工程造价审计过程的公平公正性,严重影响了建筑双方经济利益,所以,应该对审计人员加强督导,不断培训,提升专业素养和能力,使审计人员能够细心完成审计工作,不会因时间过长而敷衍了事,确保审计的质量。除此之外,也要不断加强审计人员的思想政治教育,在很多建筑过程中,企业为节省资本,会对审计人员实施贿赂等不良行为,审计人员必须要有良好的思想觉悟,坚守职业道德,对于经济犯罪行为严格杜绝,洁身自好,既是对市场规律的负责,也是对自身的负责。
3.2审计过程明细账项目
审计过程项目众多,出现漏项或数据错误,都会使审计结果失真,所以审计过程一定要对细小的账目反复核对。同时,各司其职,审计人员职责不同,应该做好自己的事情,避免出现项目混乱的现象。而且建筑工程规模大,一般需要半年或一年以上才能竣工,对于施工过程中各项费用的裁减支出、施工图形的变更等,审计时需要对实际资料及时核对整理,才能确保最后审计结果的完整性和公正性。
3.3多方协作、共同监督
审计工作对于决算资料的整理需要有多方协作提供,包括建筑方的图形、变更、洽商,承包商的资金流通等,所以需要审计人员对施工的各方资料收集完全,才能确保审计结果不会出现纰漏。并且,资料的完整性也有利于建筑多方的经济利益不受损害,共同监督工程造价的信息,保障自身的权益不受损害。
3.4决算资料管理进行监督
决算资料是由多方提供,所以资料的完整性也要由多方沟通交流。但在审计过程中,承包商和建筑方可能会为自身利益而虚报资料。为避免此问题,需要对决算资料管理过程进行监督,并形成完善的管理体系,规范决算管理的制度性,将其上升到法律层面,可以有效地防止资料的缺失。此外,也要监督决算资料不被损毁,书面文件可能会出现丢失或是管理不善的情况,需要对电子文档进行妥善保管,备份充足,防止因出现材料丢失或无法找回时,需要重新核对的麻烦。
4结语
关键词:工程造价,审计,
中图分类号:TU723文献标识码: A
1.对比审计法
对比审计法指的是将已审计过的工程造价和准备进行造价相似的建筑工程对比开来进行审计。此种方式是建立在条件和特别各有差异的基础之上。例如,某些工程的施工图大致相同,但是,在基础、现场客观条件及相关领域又有差异。就拟审计工程而言,可以将此种审计方式运用到基础之上的部分;还需要单独计算或者用与之相关的方式来审计其他部分。第二种情况是,建筑工程的设计相差无几,在建筑面积有所差异。这就可以根据建筑面积的比例以及工程各个分项工程之间的工程量相对比,因为他们的比例点基本一致,这就可以对比审计建筑面积的造价和单独的部分项工程量。例如,在比例总体上一致时,则表示拟审计工程在造价方面的准确性,或准备进行对比审计的各分项工程量的一致性。相反,则表示拟审在造价方面需要完善。建筑公司需要分析错误,并尽快改正。第三是拟审与已审的工程面积相等,然而在设计图纸方面却有所差异时,可在诸如柱子、房架、屋面等工程量相等部分进行对比审计。如各分项工程不能对比,则需要依据图纸或签证计算。
1)是两个工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。
2)是两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之,则说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,及时加以更正。
3)是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程,可按图纸或签证进行计算。
2.重点抽查审计法
在重点审计法中,它的重点是指那些工程的工程量非常大、较高的造价、较为复杂的工程结构。在此种方法中,经过监理工程师签证之后的工程发生了变更。将基础性的、隐蔽性的工程当成重点审计内容;新工艺、材料工程成为核心审计内容,施工双方独立协调和补增的工程项目作为重点内容。此种审计方法主要审计工程造价中的核心内容。
3.筛选审计法
尽管建筑工程的面积以及高度存在差异,然而各分项工程在诸多方面相差不大,如工程量、造价、用工量等。造价审计者以及相关管理部门汇集、选择和归纳之前审计过的数据,并将它们分为工程量、用工以及造价(价值)等若干单独的基本值表。而且,还要在表内明确地标出建筑标准的适用范围。这种审计手段十分简单、很容易掌握、而且可以快速审计,。主要用来审计住宅工程以及不能开展全面审计的相关工程。
4.全面审计法
在国家或建筑工程行业中,根据施工的先后次序或者相关的预算定额编制过程分别审计所有项目,这种方法就是全面审计法。就具体计算方式而言,它和审查次序以及制定施工图预算的步骤大体一样。它能够详细地进行全部项目的审计,而且审计后的工程造价不存在大量差错、审计水平较高。但是,通常情况下工作量很大。可以在工程量小、工艺水平简单、造价编制的水平低、技术力量薄弱的造价单位以及信誉不高的建筑公司实行这种方法。
5.分组计算审计法
这种方法将各个工程项目分割成不同的组别,相邻而且存在某种程度关系的过程项目当成一组。根据需要对同组中的具体分项工程量进行审计和计算,还可以将计算基础一样或者相似的工程量间联系起来,再研究本组中剩余的分项工程量。这种方式可以提升审计工程量的速度,因此在造价审计中得到了广泛的应用。
例如:对一般土建工程,可以分为以下几个组:
1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组在这一分组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运土的体积可按下式确定:
回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)
余土外运量=基础砌体+垫层体积
2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组在这种分组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度;空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度;底层建筑面积加挑檐面积,乘以坡度系数(平屋面不乘),就是屋面工程量;底层建筑面积乘以坡度系数(平屋面不乘),再乘以保温层的平均厚度,即为保温层的工程量。
3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组。
6.标准图审计法
就标准图审计法而言,它借助和运用标准图纸或者是借助图纸施工的工程,先集中精力对编制标准中的预算以及决算造价进行审计。在此基础上制定审计标准,再对工程各分项进行对比审计。通常情况下,根据通用图纸或者标准图纸设计进行建筑施工的工程项目,在地面以上的结构都存在着相似或者相同的状况,可以先对该部分进行细审,得出该部分预决算的造价,并将此造价当成该标准图纸的造价规范和造价标准。还可将此种标准图纸中的工程量当成审计标准来开展审计。在建筑工程的局部,如部分分项工程以及设计发生变更的部分,通常情况下都是开展独立审计。标准图审计的优势在于开展审计的时间不会太长、但是审计效果卓有成效、很容易制定出审计方案。但是,它的缺点也很明显,它只能用来审计根据标准图纸进行施工或者设计的建筑工程,因此,能够开展标准图设计的建筑工程其实并不多。此外,在审计过程中要充分发挥费用审核的作用。在审计过程中,需要按照造价管理部门所下发的定额以及规定来取费,在执行过程中要充分密切联系相关的工程文件,从而准确地制定费率。在审核过程中应注重取费文件的时间限制。在执行取费表的过程中,要切实符合工程的性质,费率计算要注重准确性,人工费用以及调整材料价差的差额应遵守相关的文件规定。
7.结语
全过程跟踪审计要想完全的落实,其重要条件就是审计人员的素质,虽然建设方有成立专门的工程部,政府投资项目也有专门的投资评审中心进行审计工作的开展,或直接委托给第三方机构来进行审核计算,但是我们可以从实践中发现,市场中的无证书人员的上岗现象颇为普遍,尤其是一些人员的审计水平不高,甚至都不能将工程造价软件熟练的运用,这就导致了难以深入开展审计活动,最终就难以保障审计的质量问题。
5建筑工程造价跟踪审计的主要措施
整个项目之中建设过程时间跨度最长、变化最多的阶段就是工程的实施阶段。
5.1施工图纸的审查
5.1.1目标
①施工图设计是否审核通过,可以进一步的开展深化;②施工图的深度审核是否可以满足开工的要求,并可以进行业主的通知工作,让业主开始验收和交接;③是否做到真正的参与到施工图设计会审,设计失误是否可以减少;④审核的设计项目中对于法律规范等一系列所要遵守的标准执行力度情况如何;⑤审核开展项目中的所有失误是不是符合工程项目;⑥核实施工图中所进行预算的市场选价是否比较合理化。
5.1.2审查内容
主要包括工程量、设备材料的价格、预算单价的套用以及费率及计取。5.1.3审查方法主要有全面审查法标准预算,审查法分组,计算审查法,对比审查法,筛选审查法,重点审查法以及分解对比审查法等。
5.2评估施工组织设计
在评估施工组织设计的过程之中,必须分析主要的建设方案,它也是工程造价管理的重点。如果造价提高是由于施工组织的问题所引起的,可以在施工方案中看出的,并且还可以根据施工方案提供一些不同的建议来优化方案。
5.3工程进度款的支付控制
想要控制造价就要对工程进度款的支付进行控制,费用主要是依据工程建设的进行程度进行支付的,向业主提供工程的施工程度并告诉其资金具体使用在哪里也是必须要做到的。如果在建筑项目之中运用全过程跟踪审计,还可以更好的控制建设工程项目的造价、及时地解决问题,节约资金成本、提高财政资金投资的性价比。全过程跟踪审计也必将在实践中不断完善,发挥更大的作用。
5.4工程设计的变更
(1)对于将要实施的项目进行设计的变更,重新评估和计量是需要做到的,主要是分析其对造价的影响,优先选择经济上最合理的变更方案,并对之后可能造成的费用增减来进行的测算。(2)业主以及监理单位应该密切合作,这样可以减少设计变更的发生,如果的确需要在施工中发生变更的事项,也一定要在施工之前进行变更,这样可以有效地避免索赔事件的发生。(3)对设计变更要做好现场的监督和重大事项的记录,并简要说明为什么产生变更,其产生的原因、背景、时间,以及参与人等方面,都要做好记录工作,为项目施工结束后提供准确资料,避免纠纷。(4)跟踪设计变更实施过程①在设计图实施之前发生的变更,要扣除变更前部分内容的费用。如果在设计图已经实施之后才发生的变更,那么则要计算因牵扯到按原图施工的各种费用。②收回那些正在拆除而且已经拆除完毕的材料、设备以及加工好但是没有安装的成品和半成品。
6结束语
现在的全过程跟踪审计正处于实践阶段,但是作为一种效益审计的新方式还是有广阔的发展前景的。因此,必须尽快提高审计人员素质,完备相应技术手段,克服机构不健全、专业力量不足等困难。在工作中努力探索、不断完善跟踪审计的方法,从而更好地为工程建设服务,为社会主义经济建设服务。
参考文献
[1]代宗敏,敏小川,徐佳.论全过程跟踪审核对工程造价的控制[J].重庆建筑,2012(04):52~54.
[2]卢永艳.浅谈全过程工程造价跟踪审计的实施方案[J].管理学家,2011(12):92.
关键词:建筑;工程造价;全过程跟踪审计
在建筑工程项目的开发建设过程中,工程造价控制工作不可或缺,其主要是从经济的角度对建筑工程项目各个环节的决策和费用提供专业化支持。工程造价贯穿了建筑工程项目的前期筹备、中期施工管理和后期结算,在我国建筑工程产业成熟发展的过程中扮演着关键角色。随着我国建筑工程行业飞速发展,工程项目全过程跟踪审计作为全新方法广泛应用于工程造价控制中,为工程的建设管理带来了一定影响。该方法对于当代工程管理的意义,值得相关从业者对其进行深入研究。
一、建筑工程造价的全过程跟踪审计概念和应用模式
(一)全过程跟踪审计的概念全过程跟踪审计主要是指具有审计资质的人员或单位,在遵循国家相关政策规定的基础上,使用合适的审计方法,针对建筑项目的投资筹备至竣工交付的全过程发生的经济活动,进行追踪审查、监督和分析评价的过程。这种审计理念是我国工程造价行业不断发展和实践过程中而产生的,其目的在于对工程项目的各个环节进行密切监督和管理,确保真实全面反映工程造价,达到工程造价控制的目的,提升项目效益[1]。
(二)全过程跟踪审计的应用模式目前在我国建筑工程造价中的全过程跟踪审计有效模式并不是单一的,其更多的是具有多样性的运行项目共同作用的结果。在建筑工程项目的筹备和建设过程中,针对项目不同阶段所需要进行造价控制和跟踪审计的内容也各有不同。具体来讲,工程项目各个环节的需求与人力资源管理水平、资金状况等方面有关,同时还与该环节对整个项目的重要性有关。在工程造价控制过程中,需要对不同阶段的实际情况和需求采用合适的方法,尤其要根据特定环节和工作内容选用特定的跟踪审计策略。目前比较常见的跟踪审计模式包括分期审计、环节审计和驻场审计三种,其应用环节和方式都是有较大差异的。比如,驻场审计需要相关人员对审计对象进行24小时不间断跟踪审计,而分期、环节审计则具有一定的侧重点,根据实际需求进行审计时间和方式的计划。另外,不同的建筑项目及不同的环节,因为工作性质和工作模式不同,需要相关人员基于全过程管理的科学意识,制定合适的跟踪审计工作方案。
二、建筑工程造价的全过程跟踪审计中存在的问题
(一)跟踪审计与工程项目管理混为一谈众所周知,工程造价控制是工程项目运行过程中具有独立性的组成部分,一般由相应咨询单位执行[2]。但是,目前仍然有部分工程项目的工程造价控制工作缺乏独立性,其执行的跟踪审计工作也与工程管理混为一谈。这是由于工程管理方对跟踪审计工作的性质缺乏深刻理解,事实上,跟踪审计仅仅是从造价控制的角度对工程项目各个环节中造价不合理情况进行监督,并提出一些针对性的建议,其不具备直接管理和解决问题的权力。而部分工程项目跟踪审计人员的工作直接干涉项目管理,对项目进度和正常秩序造成了一些影响。
(二)跟踪审计缺乏配合虽然在建筑项目运行管理中,审计单位是独立的第三方,但是其工作需要得到建设、施工、监理等各方单位的支持。同时,跟踪审计还需要与这些单位进行合作,就项目具体情况共同制定符合多方实际情况的跟踪审计模式,以保证跟踪审计工作可以正常开展。但是,目前有部分建筑项目单位缺乏配合工程造价控制及跟踪审计工作的意识,而审计单位及人员也不具备很好的信息沟通和协同配合能力,导致其工作处于孤军奋战的状态,自然无法发挥跟踪审计的作用[3]。
(三)跟踪审计单位及人员自身水平不高针对同一个建筑项目,不同的工程造价专业人员及审计单位的执行效果各有不同,这主要是由于不同单位及人员专业水平、职业素养及擅长领域不同。目前,部分建筑工程项目由于对工程造价乃至跟踪审计专业理解不深,导致在这方面的单位及人员选择方面存在随意性,在项目正式推进的过程中受到这些单位工作能力的影响,最终威胁项目利益。
(四)缺乏有效的管理监督机制从表面来讲,建筑工程项目中的造价控制、跟踪审计人员扮演的是监督者、管理者和咨询者的角色,但是很多时候相关单位忽略了对这部分人员工作的管理。简单来讲,对相应人员的工作方式、职业素养、工作执行结果缺乏严格的监督机制,导致其工作散漫、效率低。另外,甚至有部分工程造价、跟踪审计人员接受相关利益方的贿赂,在工作中睁一只眼闭一只眼,或是出现泄露商业机密的行为,给工程项目带来恶劣的影响[4]。
三、建筑工程造价的全过程跟踪审计实施方法
(一)根据项目模式定量采用的方法1.工程概率预算方法针对建筑工程造价控制,有必要进行概率预算,同时其也是工程造价工作中常见方法之一。目前在我国工程造价领域中,比较常见的工程概率预算方法有定额计价法、工程量清单计价法等。2.概率分析方法任何的建筑工程项目投资都具有一定的风险性,因此对风险概率进行分析很有必要,这被称作风险投资方法。具体来讲,在工程造价的跟踪审计过程中存在很多不确定因素,进而产生一些各种类型的风险,此时在概率计算的过程必不可少。通过全面科学的概率分析,可以给工程造价跟踪审计模式的确立和施工管理方案的设计提供重要参考。3.财务评价方法从建筑工程项目工程造价控制本身来讲,针对财务管理水平进行全面分析和评价,也很重要。尤其是针对其债务清偿能力、财务亏盈、财务生存等方面的能力进行分析,并提出一些重要建议,有助于提高建筑工程财务管理水平[5]。
(二)根据项目负责程度及规模进行分析的方法1.对比审计法对比审计法主要应用于针对建筑工程施工中的各项消耗情况进行对比分析的过程,同时也包括对工程面积造价的对比进行跟踪审计。2.重点审计法建筑工程项目推进的各个环节当中,需要根据不同环节的重要性和工作具体执行特点,对跟踪审计对象进行一定程度的主次划分,将更多的精力放在重点审计对象上。例如,对建筑工程项目的建筑模式、砖混结构等进行重点跟踪审计,对工程整体造价控制工作有决定性作用。3.全面审计法如果建筑项目开发、施工企业本身资历较浅、信誉较低、业务及管理水平较低,或是本身对预决算标准的要求较低,那么有必要采用全面审计法来执行跟踪审计。这种方法有助于降低审计工作出现纰漏的风险,有利于帮助企业提高项目建设和管理水平。
四、建筑工程造价的全过程跟踪审计的具体应用要点
(一)工程投资决策及设计阶段建筑项目的筹备阶段包括投资决策及工程设计等环节,该环节中跟踪审计人员需要通过各种资料收集整理和经济分析,在全面市场调研的基础上为投资决策和工程设计提供重要依据。同时,在工程设计过程中,结合实际情况对方案的实用性和可行性进行分析,并为其调整优化提出建议[6]。由此可见,审计工作需要相关人员具备扎实的专业基础和良好的职业素养,所以需要对工程造价跟踪审计单位的资质和人员专业能力进行考察,提高相应的专业要求,为项目筹备阶段保驾护航。
(二)招投标阶段在建筑工程项目确定设计方案并开展招投标工作时,跟踪审计人员需要配合相关单位起草招标文件,重点对其规范性和合理性进行分析,对相关合同的拟定和签署进行监督,帮助工程项目找到可靠且合适的合作单位,并确保各方利益。
(三)工程施工阶段多数建筑工程的施工周期都比较长,而期间的市场价格因素存在不稳定性。因此,跟踪审计人员需要在施工阶段对市场工程材料、设备价格变化情况进行关注和分析,为后续结算审计做好准备。同时,跟踪审计人员还需要按照计划,对施工现场进行巡查,对各类材料消耗情况进行审查,对于影响造价控制的行为进行取证,并督促相关部门进行责任划分和审查改进。另外,在重要的工程节点,需要配合财务人员编制相关报表,并和施工单位负责人进行交涉,便于双方加深对工程进度的了解,并为后续审计工作做好材料储备[7]。
(四)竣工结算阶段建筑工程竣工结算阶段也是跟踪审计工作的重点环节之一,该过程中需要跟踪审计人员对工程涉及的相关资料进行统一整理,形成最终的报表和分析报告,对工程计量、变更、索赔等方面的核定进行归集汇总。同步各类费用、资金流的规整,配合完成工程结算工作。另外,还需要配合助审人员、项目负责人、技术负责人等对审计报告进行多次复核,最终形成客观合理的审计结果。
五、结语
综上所述,在当今建筑工程项目施工管理水平不断提高的情况下,工程造价工作也面临着理念和方法革新的要求。全过程跟踪审计作为一种贯穿于工程项目筹备、施工、竣工的造价控制方法,不仅可以将工程造价控制渗透到工程的各个环节,还能配合相关部门、单位提升管理水平,对实现相关工程项目总体目标有重要作用。目前,我国多数中大型建筑项目工程已经开始逐步使用跟踪审计方法,在提升管理水平、确保企业效益方面取得了不错的效果,因此需要建筑工程开发商、施工单位、监理单位与工程造价控制单位密切配合,进一步发挥全过程跟踪审计的实施功能,提高工程建设和管理水平。
参考文献:
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